數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系的必要性

(1)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，要求不斷修正核算和評(píng)價(jià)體系。GDP核算是三百多年來(lái)諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家共同努力的結(jié)果，1953年才初步成型，成為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展程度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但GDP統(tǒng)計(jì)有著不容忽視的缺陷，主要是不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的環(huán)境污染和生態(tài)成本，不容易準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，不容易反映人們實(shí)際享有的社會(huì)福利水平，也不能準(zhǔn)確地衡量社會(huì)分配和社會(huì)公正。隨著環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的興起，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家們，嘗試將環(huán)境要素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，以發(fā)展新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，這便是綠色GDP。同時(shí)，國(guó)際上也比較重視對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系的研究。比如，英國(guó)提出一種新型的衡量社會(huì)全面發(fā)展的核算體系——國(guó)家進(jìn)步指數(shù)(MDP)。但也要看到，目前世界上還沒(méi)有一個(gè)比GDP更好的、人們普遍認(rèn)同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。我們建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，既要吸收國(guó)際上有關(guān)發(fā)展的最新研究成果，同時(shí)還要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況形成自己的特色。

(2)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的嚴(yán)重缺失要求建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評(píng)價(jià)體系。審視我們已經(jīng)建立起來(lái)的評(píng)價(jià)體系，存在著明顯的缺陷，主要是反映經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度，不僅缺乏反映全要素生產(chǎn)率、生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)，也缺乏反映人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的指標(biāo)。另外，如重機(jī)關(guān)內(nèi)部評(píng)價(jià)，重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的看法；不重外部評(píng)價(jià)，不重社會(huì)輿論和群眾的看法；重過(guò)程評(píng)價(jià)，不重效果如何；重“產(chǎn)出”，不重“投入產(chǎn)出比”，缺乏成本核算等。更為嚴(yán)重的是，GDP崇拜的評(píng)價(jià)指向衍生出“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的惡性循環(huán)。而要從根本上杜絕此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生，惟有從改進(jìn)評(píng)價(jià)體系和方法著手，通過(guò)建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)人們正確的行為選擇。

(3)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要實(shí)現(xiàn)一種嶄新的制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、公正性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性提出了更高的要求。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究設(shè)計(jì)一整套評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人全面發(fā)展的指標(biāo)體系，以此來(lái)引導(dǎo)政府和企業(yè)的行為，科學(xué)考核政府和干部政績(jī)。力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、人民福祉等結(jié)合起來(lái)，作為地方政績(jī)的綜合考核指標(biāo)，以便實(shí)踐中有所遵循。

建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合評(píng)價(jià)體系的基本要求

(1)科學(xué)確定評(píng)價(jià)主體，即解決由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)的問(wèn)題。科學(xué)合理地確定評(píng)價(jià)主體，必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，發(fā)揚(yáng)民主，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾參與的范圍。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就到底如何，不能單由上級(jí)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，還必須看群眾的公認(rèn)程度。這里的群眾，應(yīng)該是包括各級(jí)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的、各個(gè)層面參加的群體，從而建立起一個(gè)全方位的、立體式的考核評(píng)價(jià)體系。這種評(píng)價(jià)主體的設(shè)置，不僅可以有效克服干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)只由上級(jí)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的弊端，較好地解決干部政績(jī)考準(zhǔn)評(píng)實(shí)的問(wèn)題，更重要的是能引導(dǎo)干部切實(shí)注重群眾公論，

(2)科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容，即要解決評(píng)價(jià)什么的問(wèn)題。只有科學(xué)合理地設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，解決好評(píng)價(jià)什么的問(wèn)題，才能使評(píng)價(jià)有的放矢，才能使評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際。在具體操作中，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，又要看社會(huì)進(jìn)步的成果；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，又要看黨的建設(shè)的成果。唯其如此，才能促使廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)地堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。

(3)采取科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，即要解決怎么評(píng)價(jià)的問(wèn)題?？茖W(xué)構(gòu)建考核評(píng)價(jià)的方法體系至關(guān)重要?？荚u(píng)方法的構(gòu)建，應(yīng)著重考慮兩個(gè)因素：第一，要按照“突出工作實(shí)績(jī)”的原則，合理確定“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的不同比重，既不能以點(diǎn)代面、以偏概全，也不能面面俱到、不分主次。第二，要按照考評(píng)主體與考評(píng)對(duì)象的“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”關(guān)系，合理確定評(píng)價(jià)主體中不同層面的“群眾”對(duì)于評(píng)價(jià)對(duì)象評(píng)價(jià)的不同比重，使各方面的參與權(quán)和意愿都能得到有效反映。

(4)制定科學(xué)的、有效運(yùn)用考評(píng)結(jié)果的剛性規(guī)則，即要解決考評(píng)結(jié)果如何有效運(yùn)用的問(wèn)題。科學(xué)評(píng)價(jià)的最終目的，是為了更好地對(duì)干部實(shí)施擇優(yōu)汰劣和管理監(jiān)督?？荚u(píng)是手段，考評(píng)結(jié)果的有效運(yùn)用才是目的。要將考評(píng)結(jié)果有效地運(yùn)用于干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理的全過(guò)程。要按照規(guī)則在先的原則制定考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的剛性規(guī)則，形成正確的用人導(dǎo)向。

建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則

(1)在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要同樣關(guān)注社會(huì)進(jìn)步。作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，要考慮公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，把民眾的就醫(yī)條件和健康情況做為重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)。要考慮教育的普及程度和民眾的受教育程度，重點(diǎn)考察對(duì)教育的投入及其效果。要考慮科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步程度，考察研發(fā)能力和科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的程度。要考慮各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，考察體育運(yùn)動(dòng)特別是國(guó)民身體素質(zhì)狀況。

(2)在關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量和速度的同時(shí)，要同樣關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及資源、環(huán)境的保護(hù)。要建立對(duì)森林、草原、耕地、水源、石油及各種自然資源消耗情況的監(jiān)測(cè)體系和評(píng)價(jià)方法，及時(shí)對(duì)環(huán)境的破壞情況進(jìn)行報(bào)警和預(yù)警。要把投入與產(chǎn)出有效地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其布局的變化進(jìn)行科學(xué)分析。

(3)在關(guān)注行業(yè)、部門(mén)和企業(yè)的同時(shí)，要同樣關(guān)注城鄉(xiāng)居民個(gè)體。要把人民生活改善和提高程度做為評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。特別要把農(nóng)民生活水平的提高、低收入者等弱勢(shì)群體生活的改善，做為重中之重的內(nèi)容。不僅要從物質(zhì)水平的角度觀察，還要通過(guò)滿(mǎn)意度、景氣度、信心指數(shù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)考察群眾對(duì)政府工作、對(duì)社會(huì)進(jìn)步、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)自身生活的滿(mǎn)意程度。

(4)在堅(jiān)持評(píng)價(jià)體系先進(jìn)性的同時(shí)，也要考慮較強(qiáng)的可操作性。具體來(lái)說(shuō)，既要吸收國(guó)際上有關(guān)發(fā)展的最新研究成果，又要有中國(guó)特色；既要做到寬領(lǐng)域涵蓋，也要做到簡(jiǎn)明精練；既要建立全國(guó)宏觀指標(biāo)體系，又要允許有各地的特色指標(biāo)；指標(biāo)體系所涵蓋的時(shí)限既要考慮本世紀(jì)中葉全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，更要考慮本世紀(jì)頭20年全面建成小康社會(huì)，并與“十一五”規(guī)劃相銜接，重點(diǎn)應(yīng)放在本世紀(jì)頭20年；既要使指標(biāo)體系相對(duì)穩(wěn)定，又要形成“動(dòng)態(tài)管理”的修訂機(jī)制，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況修訂指標(biāo)體系。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求設(shè)計(jì)衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系

(1)在整體指標(biāo)體系的設(shè)置上，要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，必須把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擺在整個(gè)指標(biāo)體系的突出位置。但是，發(fā)展是全面的，僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不夠的，指標(biāo)體系也必須是全面的。比如，可設(shè)計(jì)一些綜合指數(shù)來(lái)反映社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)程度；判斷城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距的變化情況和發(fā)展趨勢(shì)，可以運(yùn)用基尼系數(shù)、人文發(fā)展指數(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)系數(shù)等指標(biāo)，等等。

(2)在綜合評(píng)價(jià)體系中，可把評(píng)價(jià)指標(biāo)區(qū)分為核心指標(biāo)和擴(kuò)展指標(biāo)。核心指標(biāo)包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民收入、城市化率、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重、高等教育毛入學(xué)率、衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)企業(yè)職工三大基本保險(xiǎn)覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)等；擴(kuò)展指標(biāo)包括地方財(cái)政一般預(yù)算收入及其占GDP比重、電力產(chǎn)出彈性系數(shù)、工業(yè)固體廢物綜合利用率、人均擁有公益性文化設(shè)施面積、農(nóng)村三大保障覆蓋率、高低收入差距等。

(3)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置上，既要重視反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，又要重視反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有增長(zhǎng)談不上發(fā)展，但增長(zhǎng)并不是發(fā)展的全部。重視GDP是對(duì)的，衡量經(jīng)濟(jì)情況不能不看GDP，它反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總規(guī)模，是重要的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但僅僅看GDP又是不夠的，還必須同時(shí)看反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的其他指標(biāo)。

篇(2)

從表面上看，新經(jīng)濟(jì)似乎打破了某些傳統(tǒng)的規(guī)律，比如基于互聯(lián)網(wǎng)的免費(fèi)商業(yè)模式，不就在挑戰(zhàn)“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”這句經(jīng)典格言嗎?本期的《免費(fèi)時(shí)代的賺錢(qián)秘密》報(bào)道了“長(zhǎng)尾理論”創(chuàng)建者克里斯?安德森的另一個(gè)論斷：數(shù)字時(shí)代里的“免費(fèi)”將成為一種主流的商業(yè)模式。

其實(shí)在懂經(jīng)濟(jì)學(xué)的人看來(lái)，“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”是個(gè)永遠(yuǎn)也不可能被打破的定律。任何產(chǎn)出都要付出成本，那些讓消費(fèi)者免費(fèi)的商家只不過(guò)用了某種巧妙的方式讓消費(fèi)者之外的人承擔(dān)了部分成本而已，中國(guó)北京大學(xué)教授王建國(guó)在他的《1P理論：網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全新商業(yè)模式》一書(shū)中揭示過(guò)許多行業(yè)“免費(fèi)”的秘密和訣竅。對(duì)消費(fèi)者而言，道理也一樣，不可能獲得某種收益而不付出任何成本。我還記得本世紀(jì)初，被視為“數(shù)字英雄”的某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站創(chuàng)始人在和網(wǎng)友互動(dòng)時(shí)有一段很有趣的對(duì)話(huà)，一網(wǎng)友問(wèn)：你的網(wǎng)站很好，就是廣告太煩人，影響打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)的速度，能不能不登廣告?“數(shù)字英雄”回答得很干脆：不能!除非你愿意出錢(qián)解決我們的維護(hù)費(fèi)用。對(duì)許多免費(fèi)網(wǎng)站的瀏覽者來(lái)說(shuō)，不斷跳出的廣告所造成的煩惱就是他不得不付出的成本。

成本并不僅僅是個(gè)個(gè)體的概念，許多成本是由社會(huì)承擔(dān)的，所謂社會(huì)成本。公共政策也是有成本的。中國(guó)的媒體以前有個(gè)毛病，在宣傳某種政策的時(shí)候，只說(shuō)政策的必要性和將會(huì)帶來(lái)的好處，不說(shuō)這個(gè)政策會(huì)造成什么問(wèn)題，讓社會(huì)承擔(dān)多少成本。如今輿論開(kāi)放性大大提高，幾乎政府的每一個(gè)政策都會(huì)受到成本、代價(jià)角度的討論乃至拷問(wèn)，本期的《保出口的代價(jià)》一文只是其中小小一例。出口并不是越多越好，即便越多越好，也得看看為了這些出口收入而讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的其他方面付出了什么代價(jià)，這才是一種理性、公允的態(tài)度。

不獨(dú)政策，制度也有成本，而且是更長(zhǎng)期的成本。這里又有一句話(huà)：“一切成本都是機(jī)會(huì)成本”，用這句話(huà)來(lái)考察一種制度的得失尤為恰當(dāng)。實(shí)行一種制度是為了達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)對(duì)社會(huì)而言?xún)r(jià)值幾何?為了同樣一個(gè)目標(biāo)，有沒(méi)有其他的成本較低的手段?如果有，就說(shuō)明現(xiàn)行的制度有修正甚至取消的必要。國(guó)有企業(yè)作為一種制度，它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成本收益該如何分析，理論上其實(shí)是個(gè)沒(méi)什么爭(zhēng)議的問(wèn)題，可是在中國(guó)，它卻成為一種人人詬病卻能我自巋然不動(dòng)的現(xiàn)象，這只會(huì)不斷增加中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成本。本期發(fā)表的國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祁京梅女士的《國(guó)企擴(kuò)張兇猛》一文對(duì)此作出了尖銳的分析。

當(dāng)前中國(guó)的許多問(wèn)題，不在理論錯(cuò)誤，而在利益糾結(jié)，分析一些現(xiàn)象，單單經(jīng)濟(jì)學(xué)似嫌不足，得用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)了。

篇(3)

2005年12月20日公布的全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我國(guó)GDP總量，比年快報(bào)核算數(shù)多了2.3萬(wàn)億元。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次，也因此前移了一位。

數(shù)據(jù)的變化，能夠反映宏觀經(jīng)濟(jì)的一些現(xiàn)狀。這無(wú)疑有利于國(guó)際社會(huì)客觀地評(píng)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也有利于我們清醒地把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展走向。

不可否認(rèn)，很多巨大的數(shù)字，當(dāng)除以13億之后，就會(huì)變得很小。此次GDP總量調(diào)整后，2004年我國(guó)人均GDP仍排名世界百位之后，只有全球人均GDP的1/5。評(píng)價(jià)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在講總量的同時(shí)，還要講人均數(shù)量。就根本而言，講“人均”更能使全社會(huì)保持頭腦清醒。而隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，政府也將更有能力為貧困人口做更多的事。只有這樣，貧富與城鄉(xiāng)差距才能逐步縮小。

在關(guān)注貧困的同時(shí)，也要看到發(fā)展面臨的其他問(wèn)題。比如，環(huán)保部門(mén)的資料顯示，如果污染得不到有效治理，到2020年，在GDP大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，可能面臨更大的環(huán)境和資源壓力。

這并不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不重要，因?yàn)槿嫘】诞吘挂越?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為物質(zhì)基礎(chǔ)。問(wèn)題并不在于是否應(yīng)當(dāng)保持較快的增長(zhǎng)速度，而在于以什么方式實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，以及這種較快的增長(zhǎng)能否持續(xù)。如果采取外延擴(kuò)張的粗放增長(zhǎng)方式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)或許可以在短時(shí)期內(nèi)增長(zhǎng)得很快，但它是不可持續(xù)的，而且全面小康社會(huì)所要求的其他方面，比如生態(tài)環(huán)境等，反會(huì)因此受到損害。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】：圖書(shū)資料工作 發(fā)展趨勢(shì) 應(yīng)對(duì)策略

1. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)圖書(shū)資料工作的地位

這是一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，也是一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代，圖書(shū)館也成為高等教育的支柱之一，因此，圖書(shū)資料工作的水平與質(zhì)量不僅是一所高校教育質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，更是一個(gè)國(guó)家整體的教育素質(zhì)高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)主張自由競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰使得信息技術(shù)脫穎而出，圖書(shū)資料工作的發(fā)展與創(chuàng)新離不開(kāi)信息技術(shù)的應(yīng)用，傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)不斷提升的需求。

2.圖書(shū)資料工作的發(fā)展趨勢(shì)

2.1技術(shù)手段現(xiàn)代化

圖書(shū)資料工作也要改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，不斷地迎接挑戰(zhàn)，使其自身所蘊(yùn)藏的豐富知識(shí)與服務(wù)社會(huì)的活力與動(dòng)力充分的體現(xiàn)出來(lái)。要先提升自身的建設(shè)，不被社會(huì)和歷史所淘汰，就要跟上現(xiàn)代化的步伐，抓好管理這一關(guān)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資料工作的現(xiàn)代化。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)，講求的是利益最大化，傳統(tǒng)的圖書(shū)資料工作以保存古老以及現(xiàn)代人類(lèi)寶貴文化遺產(chǎn)為主要任務(wù)，而現(xiàn)代的管理理念應(yīng)該是將有限的資源利用起來(lái)，用流動(dòng)的知識(shí)來(lái)創(chuàng)造更多的財(cái)富。所以，很顯然，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)滿(mǎn)足不了現(xiàn)在的需求。隨著信息技術(shù)和信息資源的應(yīng)用，越來(lái)越多的行業(yè)都需要通過(guò)圖書(shū)資料來(lái)獲取更多超前、實(shí)用的信息。特別是傳感技術(shù)和儲(chǔ)存微縮技術(shù)出現(xiàn)，使得資源信息化成為主流。而對(duì)于我國(guó)而言，由于種種的原因，圖書(shū)資料工作的現(xiàn)代化步伐緩慢，進(jìn)程不順，體系欠佳，相當(dāng)一部分的圖書(shū)資料工作依舊采用落后的手工模式服務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，知識(shí)作用無(wú)可替代，要順應(yīng)時(shí)代要求，在圖書(shū)資料的管理上盡快實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，從圖書(shū)資料的采購(gòu)、編目、檢索以及存儲(chǔ)都要由計(jì)算機(jī)處理，向讀者提供準(zhǔn)確無(wú)誤的信息。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)，最大限度的發(fā)揮信息資源的功能。

2.2服務(wù)職能信息化

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)的運(yùn)用與信息的獲得，再次兩者的進(jìn)行中，信息服務(wù)的作用不言而喻，地位也日趨重要。圖書(shū)資料工作的開(kāi)展應(yīng)該是多層次、多角度的。圖書(shū)資料部門(mén)應(yīng)該設(shè)立圖書(shū)資源信息咨詢(xún)處，確定咨詢(xún)的范圍，而后以宣傳欄、宣傳專(zhuān)題報(bào)道以及個(gè)別解答等方式對(duì)前來(lái)咨詢(xún)的讀者提供有價(jià)值、有借鑒意義的答復(fù)。

信息只有經(jīng)過(guò)傳遞才能表現(xiàn)出它的價(jià)值，圖書(shū)資料部門(mén)可以利用自身的優(yōu)勢(shì)，將國(guó)內(nèi)外的情報(bào)信息進(jìn)行加工處理和篩選評(píng)價(jià)等傳遞給讀者，也可以根據(jù)讀者的需求對(duì)個(gè)別的內(nèi)容或書(shū)籍進(jìn)行追蹤，利用館藏文獻(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)題的索引，將資源提供給讀者利用。對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)、不同領(lǐng)域、不同專(zhuān)題、不同層次的文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化分類(lèi)整理，節(jié)省了讀者搜索資料的時(shí)間服務(wù)更人性化、便利化。

2.3人員素質(zhì)高端化

讀者的范圍與數(shù)量不斷擴(kuò)大與增長(zhǎng)的同時(shí)，需求的層次也在不斷上升。未來(lái)，一個(gè)虛擬的圖書(shū)資料工作的管理人員要能夠按照讀者的要求，從大型的專(zhuān)業(yè)數(shù)字圖書(shū)館中快速準(zhǔn)確的搜索、提取出讀者需求的信息，并對(duì)信息進(jìn)行甄別、加工、編制與此相關(guān)的雜志刊物等供給用戶(hù)使用。

圖書(shū)資料工作的管理人員想要適應(yīng)知識(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，除了加強(qiáng)圖書(shū)館結(jié)構(gòu)管理這一專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還要提高科技文化水平，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。傳統(tǒng)的圖書(shū)館工作者文化水平偏低、年齡偏大，這是由傳統(tǒng)工作模式所影響的，高素質(zhì)、高技能人才在考慮就業(yè)職位的時(shí)候把圖書(shū)館工作排除在外?，F(xiàn)如今，圖書(shū)資料工作的工作人員要同時(shí)熟悉網(wǎng)絡(luò)資源管理的應(yīng)用，以及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，計(jì)算機(jī)設(shè)備的維護(hù)與更新等等。

3. 圖書(shū)資料工作發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

3.1樹(shù)立信息前沿意識(shí)

我國(guó)信息傳媒等新媒體的發(fā)展起步落后于西方國(guó)家，但是近幾年的發(fā)展速度迅猛，總體并不落后于其他的發(fā)達(dá)國(guó)家，比如手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家很接近。早在2007年國(guó)家的“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，就把數(shù)字出版技術(shù)和發(fā)展新媒體列入科技創(chuàng)新的重點(diǎn)之中。要想貫徹國(guó)家規(guī)劃，首先就要樹(shù)立信息前沿意識(shí)。

國(guó)家科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)信息現(xiàn)代化也緊跟時(shí)代變遷步伐，但是還有相當(dāng)一部分圖書(shū)資料工作信息意識(shí)落后，管理思想保守。首先從領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)說(shuō)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位圖書(shū)資料工作漠不關(guān)心，更別提現(xiàn)代化建設(shè)了，對(duì)圖書(shū)資料工作的投資也是少之又少。其次，從圖書(shū)資料工作者的層面來(lái)說(shuō)，他們往往認(rèn)為圖書(shū)資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代化管理是對(duì)于幾個(gè)大型的國(guó)家圖書(shū)館而言的，低層次的圖書(shū)館無(wú)所謂，只要做好日程的借閱、分類(lèi)、查點(diǎn)等日常的工作就可以了。存在這種落后保守、不思進(jìn)取意識(shí)的圖書(shū)資料工作者大量存在，使得我國(guó)圖書(shū)資料工作的整體數(shù)字化進(jìn)程緩慢。

3.2樹(shù)立協(xié)作意識(shí)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)深入人心，協(xié)作意識(shí)卻很難建立，特別是真誠(chéng)的協(xié)作意識(shí)。大家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化比較熟悉，但對(duì)于資源共享去不怎么關(guān)心。雖然國(guó)家的呼聲很高，但是能夠真正實(shí)現(xiàn)的卻只有幾個(gè)大型城市而已。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書(shū)資源僅限于自身的使用，由于這種實(shí)力與經(jīng)濟(jì)的限制，要想建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的虛擬環(huán)境資源共享有很大的難度。

但是，兵來(lái)將擋水來(lái)土掩，有困難就有辦法，因地制宜，基礎(chǔ)合作是解決之道。全國(guó)統(tǒng)籌行不通就實(shí)行地域統(tǒng)籌，采取基礎(chǔ)性協(xié)作。市級(jí)、縣鄉(xiāng)級(jí)圖書(shū)館實(shí)行聯(lián)合互動(dòng)，資源共享以求得共同發(fā)展。這種基層的、基礎(chǔ)的合作可以實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)、人才隊(duì)伍的雙向共贏。這種協(xié)作關(guān)系的確立不僅是利益的雙向互動(dòng)，更是權(quán)利和義務(wù)的分擔(dān)，若不然，合作關(guān)系很難維持。

3.3樹(shù)立技能意識(shí)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)的更新?lián)Q代，使得圖書(shū)資料共工作的現(xiàn)代化技術(shù)管理已經(jīng)來(lái)臨，工作者不斷面臨著技能的挑戰(zhàn)。已編目工作為例，傳統(tǒng)的手工型編目轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)型編目，圖書(shū)資料信息的傳遞由紙筆模式被計(jì)算機(jī)所代替，這就要求資料員掌握快速處理信息的最基本的手段。再者，網(wǎng)絡(luò)傳播大多依靠的是多媒體之間的相互轉(zhuǎn)換，用戶(hù)沖破時(shí)間與空間的限制，打破作者向讀者單向傳播的束縛，可以進(jìn)行同步的互動(dòng)。這些要求都向工作者發(fā)起了挑戰(zhàn)，因此，圖書(shū)資料工作的管理人員要熟悉電腦操作技術(shù)，多了解“數(shù)字化”的相關(guān)技術(shù)，樹(shù)立“技能意識(shí)”。

3.4樹(shù)立服務(wù)意識(shí)

傳統(tǒng)的圖書(shū)資料工作是“以書(shū)為本”，在這種價(jià)值觀念的指導(dǎo)下，就難免有“重書(shū)輕人”的色彩。才此以往，圖書(shū)館工作人員的積極性和創(chuàng)造性就得不到發(fā)揮，繼而服務(wù)意識(shí)薄弱、態(tài)度不端正，使得人力、物力、財(cái)力嚴(yán)重浪費(fèi)。圖書(shū)館的整體評(píng)價(jià)是由圖書(shū)館建筑、信息資料和圖書(shū)館員構(gòu)成的，三者所占比例中，圖書(shū)館員最高?？梢?jiàn)，人的主觀能動(dòng)性是關(guān)鍵。對(duì)于圖書(shū)資料工作來(lái)說(shuō)，優(yōu)秀的工作人員是首要的資源和財(cái)富，工作人員服務(wù)態(tài)度意識(shí)的強(qiáng)弱會(huì)直接影響到圖書(shū)資料工作的整體水平。因此，要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，將有限的資源發(fā)揮出無(wú)限的價(jià)值。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下，全新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全新的技術(shù)應(yīng)用，全新的信息載體，全新的服務(wù)理念，圖書(shū)資料工作要不斷地完成角色轉(zhuǎn)換的任務(wù)，工作者加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，提高技能，利用信息資源解決即將遇到的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，圖書(shū)資料工作的質(zhì)量與效率已將成為衡量一個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的重要標(biāo)尺之一，必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，做好自我基礎(chǔ)的工作，為圖書(shū)資料工作的發(fā)展做好鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

[1] 饒?zhí)N.基于知識(shí)管理的圖書(shū)館創(chuàng)新服務(wù)[J]，上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2003

篇(5)

【關(guān)鍵詞】：數(shù)字化 檔案管理 內(nèi)涵 必要性 優(yōu)點(diǎn)

信息技術(shù)的高速發(fā)展和推廣應(yīng)用使信息產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具有增長(zhǎng)活力的部門(mén)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，與此同時(shí)信息技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用使檔案數(shù)字化建設(shè)提上了日程，給檔案工作帶來(lái)了新的契機(jī)。只有實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開(kāi)放，順應(yīng)潮流、適應(yīng)時(shí)展的新舉措、新要求。檔案管理部門(mén)應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)條件下檔案信息管理的服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高檔案管理者駕馭數(shù)字化檔案信息系統(tǒng)的技能，推進(jìn)各級(jí)檔案管理工作數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理與科技、時(shí)代的同步發(fā)展。

一、數(shù)字化檔案管理的內(nèi)涵

數(shù)字化檔案管理是指將傳統(tǒng)的以紙張、錄音帶、錄像帶為存貯介質(zhì)的各種原始檔案資料，通過(guò)掃描、壓縮、轉(zhuǎn)化等手段轉(zhuǎn)換成圖片文件、聲音文件和錄像文件，對(duì)圖片文件可以通過(guò)文字識(shí)別等技術(shù)達(dá)到相配于每張圖片的科學(xué)手段，再運(yùn)用級(jí)存儲(chǔ)管理技術(shù)將圖片和索引字段存貯于光盤(pán)庫(kù)、磁帶庫(kù)等各種大容量的存貯介質(zhì)上，并可通過(guò)各種方便的查詢(xún)手段迅速地檢索出所需要的檔案資料，可以到局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化檔案”管理網(wǎng)絡(luò)的新興檔案管理技術(shù)。它是一個(gè)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)的普遍應(yīng)用基礎(chǔ)上，利用數(shù)字化手段，以高度有序的綜合檔案信息資源為處理中心，以高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)設(shè)施的超大規(guī)模、分布式數(shù)字信息系統(tǒng)管理。

二、檔案管理數(shù)字化的必要性

1.檔案管理數(shù)字化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息交流的必然需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)各階層對(duì)檔案信息的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)檔案信息的要求也更加復(fù)雜，社會(huì)各階層、各部門(mén)之間對(duì)檔案信息的交流也更加頻繁，人們渴望足不出戶(hù)就能隨時(shí)隨地享受到便捷的檔案信息服務(wù)，迫切要求檔案管理部門(mén)之間建立一種檔案信息交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案館際之間的檔案信息資源共享。當(dāng)前，數(shù)字化、電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，在社會(huì)各界得到廣泛應(yīng)用，實(shí)行數(shù)字化檔案管理的需求不僅現(xiàn)實(shí)而且迫切。因此，實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化，是滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)各階層對(duì)檔案信息資源需求的必由之路。

2.檔案管理數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)的迫切要求

《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》對(duì)檔案信息開(kāi)放提出了新的挑戰(zhàn)，如何保障政府信息公開(kāi)的順利實(shí)施是各級(jí)檔案館面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一種發(fā)展機(jī)遇?；跈n案館在保存政府公開(kāi)信息方面具有的責(zé)任和優(yōu)勢(shì)，檔案信息管理無(wú)疑應(yīng)該對(duì)政府信息建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)各界對(duì)政府公開(kāi)信息資源的需求提供便捷有效地檢索、查詢(xún)和服務(wù)。實(shí)行檔案管理數(shù)字化可以促成檔案數(shù)字信息庫(kù)與政府網(wǎng)站的對(duì)接，大大方便社會(huì)各界對(duì)政府公開(kāi)信息的查詢(xún)需求。

3.檔案管理數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要手段

當(dāng)今信息時(shí)代，如果檔案工作不能緊跟社會(huì)步伐，瞄準(zhǔn)社會(huì)對(duì)檔案信息資源的需求加快創(chuàng)新，提高服務(wù)水平和管理效率，一味停留在傳統(tǒng)檔案管理止步不前，守著“金山”找飯吃，無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的。因此，檔案工作只能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。積極改善檔案管理工作，加快服務(wù)創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮檔案信息的增值作用，服務(wù)社會(huì)需求是各級(jí)檔案管理部門(mén)的必然選擇。數(shù)字化檔案管理作為檔案管理現(xiàn)代化的重要手段，使計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)以及多媒體技術(shù)等現(xiàn)代科技在檔案管理中得到廣泛應(yīng)用，必將促進(jìn)檔案信息管理的巨大變革，也必然會(huì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，滿(mǎn)足社會(huì)各種對(duì)檔案信息資源的需求，提升和發(fā)揮檔案工作在信息化社會(huì)中的地位和作用。

三、數(shù)字化檔案管理的優(yōu)點(diǎn)

1.節(jié)省存儲(chǔ)空間，信息管理數(shù)字化

利用計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)空間，可以將紙質(zhì)檔案以數(shù)字形式存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)內(nèi)部，這就可以避免大量的紙質(zhì)檔案資料的堆積，轉(zhuǎn)化成數(shù)字形式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)內(nèi)的檔案信息，不會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間存放及翻閱而損壞或丟失。同時(shí)采用先進(jìn)數(shù)字化存儲(chǔ)技術(shù)方案，具有通用性強(qiáng)、安全性高、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、可視性強(qiáng)、支持計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)和實(shí)時(shí)瀏覽等特點(diǎn)。

2.提高檔案信息利用率，實(shí)現(xiàn)資源共享

檔案信息數(shù)字化后，可使檔案信息順利地與最新技術(shù)接軌，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的功能，將檔案信息成果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)部門(mén)，可以提高檔案信息的利用率。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和館際互借來(lái)建設(shè)虛擬資源，實(shí)現(xiàn)檔案館館際互借和文檔服務(wù)，從而達(dá)到檔案信息資源共享。

3.縮短檔案查找時(shí)間，實(shí)現(xiàn)信息管理智能化

檔案信息數(shù)字化后，能迅速的通過(guò)相關(guān)字段查找所需的檔案信息材料，大大縮短檔案的查找時(shí)間?？梢允估谜哌\(yùn)用超文本及多媒體技術(shù)進(jìn)行智能化檢索，檢索速度快，效率高，范圍廣，同時(shí)還可采用電子加密技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行機(jī)密處理。

4.節(jié)約成本，提高工作效率

實(shí)施檔案信息數(shù)字化后，檔案管理人員可以從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來(lái)，不再是目錄的打字員和檔案的保管員，可以更好的從事檔案的收集工作和檔案的編研工作，極大提高職能部門(mén)的工作效率，從而節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力資源。

5.縮短信息加工時(shí)間，提高檔案信息的時(shí)效性。

手工檔案信息加工通過(guò)選題、選材、編輯、出版這一流程來(lái)實(shí)現(xiàn)，從文件資料形成到二次檔案信息的出版時(shí)間長(zhǎng)，造成信息過(guò)時(shí)，導(dǎo)致檔案信息的應(yīng)用價(jià)值受到嚴(yán)重影響。檔案信息數(shù)字化?？芍苯永脵C(jī)讀形式的檔案，利用計(jì)算機(jī)的功能完成信息加工工作程序，快速出版二次檔案信息，大大提高了檔案信息的時(shí)效性。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著社會(huì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，檔案越來(lái)越引起人們的重視，近年來(lái)我國(guó)已在各個(gè)省市陸續(xù)啟動(dòng)了中國(guó)數(shù)字化檔案館工程，一個(gè)覆蓋全國(guó)、功能強(qiáng)大、方便快捷的數(shù)字化檔案管理網(wǎng)絡(luò)正悄然形成。我們完全有理由相信，在科學(xué)發(fā)展觀的理論指引下，我國(guó)的數(shù)字化檔案管理一定可以不斷地取得成功。

參考文獻(xiàn)：

[1]張予軍.芻議數(shù)字化檔案管理[J].蘭臺(tái)世界，2011(8)

[2]劉惠霞.淺談數(shù)字化檔案管理[J].交流，2011（12）

篇(6)

當(dāng)前，社會(huì)各界在努力推進(jìn)普惠金融，將其建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，這說(shuō)明普惠金融正成為金融改革的著力點(diǎn)。即便如此，我們?nèi)孕枳⒁庖恍﹩?wèn)題。

首先，普惠金融應(yīng)是賦能型金融服務(wù)，即普惠金融在向有融資需求的群體提供資金支持的同時(shí)，也要給予其技能、能力上的支持。

尤其是在涉農(nóng)金服領(lǐng)域，普惠金融須驅(qū)動(dòng)更多的社會(huì)資源、資本流入農(nóng)村，激發(fā)農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。在發(fā)展賦能型普惠金融方面，我國(guó)農(nóng)村信用社有著較好的示范性案例。比如，不少農(nóng)村信用社在向農(nóng)戶(hù)發(fā)放貸款的同時(shí)，還向其提供種植、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)等上門(mén)服務(wù)，力求在向農(nóng)戶(hù)提供資金支持的同時(shí)，也提升其生產(chǎn)技能，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、致富的目的。

此外，普惠金融的發(fā)展應(yīng)充分結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主流需求，密切配合我國(guó)中小微企業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的融資需求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有效的金融支撐。

其次，建立與政策激勵(lì)相容的市場(chǎng)化普惠金融體系。

聯(lián)合國(guó)提出普惠金融這一概念時(shí)，雖在一定程度上給予了其社會(huì)公益的屬性，但歸根結(jié)底仍須實(shí)現(xiàn)盈利來(lái)確保其經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性?？煽紤]從以下兩個(gè)方面確保普惠金融的可持續(xù)發(fā)展。一方面，金融資源要實(shí)現(xiàn)向“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)以及城鄉(xiāng)低收入群體的配置，解決融資難、融資貴的問(wèn)題，歸根結(jié)底還是要依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用。

另一方面，市場(chǎng)失靈時(shí)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性和服務(wù)民生之間的平衡，還需依仗國(guó)家政策的介入。比如，國(guó)家可從財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)、金融監(jiān)管層面給予普惠金融機(jī)構(gòu)以扶持，相關(guān)職能部門(mén)也可從利率、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面給予補(bǔ)貼。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展歷程看，普惠金融為實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體的使命，經(jīng)營(yíng)模式要避免因過(guò)度商業(yè)化而導(dǎo)致的利率過(guò)高、負(fù)債過(guò)度、偏離服務(wù)目標(biāo)等問(wèn)題。

最后，要充分意識(shí)到“數(shù)字化”是普惠金融的一把“雙刃劍”。

今年9月，G20杭州峰會(huì)上通過(guò)并的《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》中，也明確提出需要平衡數(shù)字普惠金融發(fā)展中的創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，金融機(jī)構(gòu)借助數(shù)字技術(shù)，尤其是移動(dòng)端技術(shù)極大程度地?cái)U(kuò)展其服務(wù)覆蓋面積，并降低服務(wù)成本。另一方面，我們?cè)谙硎軘?shù)字技術(shù)給普惠金融帶來(lái)便利的同時(shí)，也需警惕其創(chuàng)新商業(yè)模式帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管盲點(diǎn)。

比如，數(shù)字化背景下，普惠金融的低門(mén)檻、低成本和高覆蓋特質(zhì)可能增加金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)速度和范圍。監(jiān)管力度、范圍或因趕不上數(shù)字金融的創(chuàng)新速度而出現(xiàn)監(jiān)管空白等問(wèn)題。再者，農(nóng)村、中低收入群體對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品的接受能力通常較低。因而普惠金融在運(yùn)用數(shù)字技術(shù)升級(jí)服務(wù)、產(chǎn)品的同時(shí)，還須避免數(shù)字鴻溝影響該群體享受普惠金融的福利。

篇(7)

今天，市政府召開(kāi)一年一次廣播影視工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省廣播影視工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年的工作成績(jī)，研究部署今年的工作。剛才表彰了先進(jìn)，從政局長(zhǎng)作了很好的報(bào)告，等會(huì)，新華部長(zhǎng)還要作重要指示。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定2009年全市廣播影視工作的顯著成績(jī)

2009年，我市保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，廣播影視工作在圍繞中心、服務(wù)大局、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做出了顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

四是電影管理職能順利劃轉(zhuǎn)，農(nóng)村電影放映工程得到加強(qiáng)。電影職能劃轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行，其中浠水縣、團(tuán)風(fēng)縣、英山縣、羅田縣做得最好。農(nóng)村電影放映工程，10個(gè)縣（市、區(qū)）按照“一村一月一場(chǎng)”電影的要求，全年共放映公益電影、數(shù)字電影74000多場(chǎng)。

二、著力推進(jìn)全市廣播影視業(yè)跨越式發(fā)展

（一）要鞏固“村村通”工程成果，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。

一是抓好20戶(hù)以上廣播電視“村村通”工程建設(shè)。要以“直播衛(wèi)星”為重點(diǎn)，因地制宜輔以“有線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)”和“多路微波”等技術(shù)方式，繼續(xù)完成好20戶(hù)以上自然村廣播電視村村通工程。要積極爭(zhēng)取落實(shí)財(cái)政配套建設(shè)資金，做好設(shè)備的接收、驗(yàn)貨，為村村通用戶(hù)提供精細(xì)化管理和服務(wù)，保障人民群眾的公共文化權(quán)益。同時(shí)，按照國(guó)家廣電總局的要求，著手開(kāi)展20戶(hù)以下盲村調(diào)查摸底工作。

二是抓好農(nóng)村廣播電視節(jié)目無(wú)線(xiàn)覆蓋工程收尾工作。各地要積極配合覆蓋工程的實(shí)施，努力抓好本地節(jié)目的無(wú)線(xiàn)覆蓋工程建設(shè)，把我市廣播電視無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺(tái)建設(shè)成為設(shè)備先進(jìn)、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、播出安全、管理科學(xué)的現(xiàn)代化發(fā)射臺(tái)站，充分發(fā)揮其在農(nóng)村廣播電視覆蓋網(wǎng)的重要作用。

三是不斷建立和完善農(nóng)村廣播電視長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照中辦21號(hào)文件要求，繼續(xù)推行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視垂直管理體制，建立健全以縣為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為依托、面向農(nóng)戶(hù)的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基層運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人負(fù)責(zé)、有人管理、有人維護(hù)，為農(nóng)民及時(shí)提供技術(shù)維護(hù)和使用指導(dǎo)等服務(wù)。

（二）要落實(shí)農(nóng)村電影放映工程，豐富人民群眾文化生活。

第一，要加快電影院線(xiàn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著重推動(dòng)全市影院建設(shè)，大力推廣影院的數(shù)字化改造，提高電影數(shù)字化放映技術(shù)應(yīng)用水平。

第二，要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村電影放映工程。進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村電影放映院線(xiàn)公司進(jìn)行必要的整合，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立農(nóng)村電影放映監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村電影放映工作的有效監(jiān)管。進(jìn)一步完善農(nóng)村電影補(bǔ)貼管理和發(fā)放辦法。高質(zhì)量完成好國(guó)家和省下達(dá)的農(nóng)村公益電影放映目標(biāo)。

（三）要以數(shù)字化和新媒體發(fā)展為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是要大力推進(jìn)廣播影視數(shù)字化。按照“大容量、雙向互動(dòng)”的要求，加快有線(xiàn)電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造，實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)由小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、看電視變用電視的轉(zhuǎn)變。2012年各縣（市、區(qū)）所在地城區(qū)要完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程。

二是要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)“三網(wǎng)融合”。全市廣播影視系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省精神上來(lái)，把推進(jìn)“三網(wǎng)融合”作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要按照“三網(wǎng)融合”的業(yè)務(wù)要求，充分運(yùn)用高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)媒體，積極發(fā)展新興媒體，滿(mǎn)足各類(lèi)終端、各類(lèi)用戶(hù)對(duì)廣播影視的需求，牢牢把握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，使廣播影視贏得市場(chǎng)、贏得用戶(hù)。

三是要大力發(fā)展新媒體。進(jìn)一步擴(kuò)大移動(dòng)多媒體廣播電視的有效覆蓋，優(yōu)化完善覆蓋網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)目?jī)?nèi)容集成和節(jié)目形態(tài)創(chuàng)新，拓展各類(lèi)服務(wù)。要積極探索、大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視。

四是要制定好全市廣播影視“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)廣播影視部門(mén)要著眼未來(lái)，密切

聯(lián)系當(dāng)?shù)貜V播影視發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學(xué)的前瞻性的廣播影視行業(yè)規(guī)劃，特別是一些關(guān)系廣播影視未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目、重大技術(shù)升級(jí)、關(guān)鍵的政策措施，要爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

三、著力提高廣播影視工作科學(xué)化水平

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府31號(hào)文明確提出，要把推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮納入黨委、政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督查考核。廣播影視工作是宣傳思想文化工作的重要組成部分，廣播影視產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，廣播影視系統(tǒng)是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的中堅(jiān)力量。各級(jí)政府要高度重視廣播影視工作，以更先進(jìn)的理念、更開(kāi)闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，進(jìn)一步加快發(fā)展廣播影視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。各級(jí)廣播影視行政部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變職能，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、精心謀劃活動(dòng)，切實(shí)做好廣播影視工作。

第二，要進(jìn)一步提高管理水平。要依靠數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)，不斷提高管理能力和水平。確保事業(yè)拓展到哪里，管理就覆蓋到哪里。要堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、綜合有效管理，努力從辦廣電向管廣電轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由管系統(tǒng)向管社會(huì)轉(zhuǎn)變。

第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。要開(kāi)創(chuàng)新局面，歸根結(jié)底要靠班子、靠隊(duì)伍、靠人才。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)廣播影視工作的能力；要加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)工作，努力造就一支政治硬、素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的廣播影視工作隊(duì)伍；要根據(jù)廣播影視工作的特點(diǎn)，按照“五個(gè)一批”人才管理辦法，培養(yǎng)和吸納一批專(zhuān)業(yè)拔尖人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，特別是當(dāng)前急需的影視劇本創(chuàng)作人才、文化產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人才。