行政管理的本質精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇行政管理的本質范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

    旅游管理哲學理念屬于管理哲學的一個門類,它是指從旅游管理的愿景和遠景視角,將旅游管理理論和旅游管理實踐有機結合,經過理論升華,上升到哲學層面形成的,對相關理論研究具有普遍指導意義的理念。將旅游管理理論進一步研究,實現理論的進一步升華,實現理論的概括性和普遍適用性。這也是旅游管理理論研究的重要任務之一。

    二、旅游管理哲學理念研究目的

    旅游管理哲學理念研究,需要站在宏觀的視角上,對旅游管理的整體理論、旅游管理的實踐經驗進行梳理,力求尋找其中具有普遍性的規律,力求尋找旅游管理理論和實踐所獨具的系列價值理念和行動準則,從而得出具有哲學意義的旅游管理哲學理念。

    三、旅游管理哲學理念理論定位

    與旅游管理哲學理念特征相關的學科領域有管理哲學、企業管理哲學、行政管理哲學(或行政管理哲學理念)。其中管理哲學相當于旅游管理哲學理念的上一級學科,企業管理哲學、行政管理哲學(或行政管理哲學理念)相當于旅游管理哲學理念的平級學科。管理哲學的哲學理論源泉是全體管理領域,包括旅游管理領域;企業管理哲學的理論源泉是企業管理領域,行政管理哲學(或行政管理哲學理念)的理論源泉是行政管理領域。企業管理的研究對象針對單體企業或一個相對獨立的企業群,如普通企業、企業集團、企業聯盟、具有共同股東的多個聯動的獨立公司;行政管理的研究對象是政府的自我治理和社會治理。

    旅游管理學科建立之初借用了企業管理的部分理論和部分行政管理的理論。經過漫長的理論發展,旅游管理學科獲得了深厚的學術積淀,已經發展成為了一門獨立的學科。旅游管理理論界以外的人一般能夠注意到旅游管理理論體系包括旅游企業管理理論和旅游行政監管理論,旅游企業管理和旅游行政監管也是旅游管理學習者的主要就業方向。但認為旅游管理理論僅包含旅游企業管理理論和旅游行政監管理論是對旅游管理理論了解尚未深入的人的看法。在現代旅游管理理論體系中,旅游管理理論的研究對象是旅游行業和旅游現象相關的各種本質性規律,旅游企業管理和旅游行政監管是旅游業的部分外在活動,旅游管理理論的研究領域不僅包括這些外在活動的規律,更要研究掩蓋在外在活動現象之下的本質性規律和不具有明確現象的本質性規律。旅游管理理論的核心研究目標是探尋旅游行業存在和發展壯大的本質規律。相對于旅游行業存在及發展壯大,旅游企業管理和旅游行政監只是必要條件中的極少數條件,旅游行業存在及發展壯大的充分條件的總量遠大于旅游企業管理和旅游行政監這兩項必要條件。

    如某些區域旅游企業運營質量較高,旅游行政監管也很到位,但旅游業仍無活力,本質在于旅游業發展的根本動力不是這兩個方面,這兩個方面只起到合理引導旅游業發展動力的作用。旅游行業存在及發展壯大取決于旅游行業的客觀基礎依照其發揮作用的規律為旅游行業的發展提供的動力。這些動力是旅游產業的生命之源。研究旅游行業的客觀基礎發揮作用的規律的理論包括旅游業與國民經濟收入的關系、旅游業與國民工作環境的關系、旅游業與基本物質生產型產業的關系、區域區位特點及旅游潛質對區域發展旅游業的影響等。以旅游管理理論的早期特點代替旅游管理理論的現代特點,以旅游業的經營管理特點代替旅游業的理論特點,僅注意到關于旅游業具體運轉的理論而忽視使其得以存在的基礎性關鍵理論,是對現代旅游管理理論的過時和片面看法。

篇(2)

關鍵詞：新形勢；企業；知識經濟；行政管理

一、知識經濟的概念

知識經濟是人類通過社會發展到一定階段的產物，主要表現在科學技術推動社會進步方面。概括地講知識經濟是以知識信息為載體，通過人類社會活動將知識信息激發、傳遞及應用的全過程，創造知識經濟與運用知識的能力和效率，是支持知識經濟國家發展的根本動力，同傳統的土地或資金要素有本質區別。

二、知識經濟對企業行政管理的影響

1.知識經濟推動企業行政管理發展

首先，企業要在知識經濟社會中求發展，需要不斷改進企業行政管理方法，知識經濟推動了企業行政管理擺脫傳統的管理模式。由于行政管理在企業行政部門被誤解為簡單的執行過程，行政管理人員扮演著可有可無的角色。但新形勢下知識經濟時代徹底結束了此行政管理模式，知識經濟時代要求行政管理活動必須具有創新性，企業行政管理人員一定要有創新能力。此外，隨著知識經濟快速更新，企業行政管理人員必須不斷汲取新知識才能滿足工作需要。可見，原有的企業人才管理關鍵將發生質變。其次，知識經濟規避了傳統的行政管理方法摒棄了。受到知識經濟時代到來的影響，信息技術快速發展，并且在人類生活的各個領域得到普遍應用，先進的信息技術已成為現代企業行政管理的代名詞。在這樣的新形勢下，企業行政管理也勢必會與現代科學技術密切融合，當前企業管理已經被深深打下信息化管理的烙印。再次，知識經濟時代對企業行政管理資源優化有積極地促進作用。例如，計算機網絡在企業行政管理中的應用，可以減少人的管理強度，在原來的企業會議中需要人們現場參加，這樣就會消耗許多人力和時間成本，在信息社會里，許多會議都可以用網絡形勢代替，這樣就能實現資源優化的目標。最后，知識經濟時代切實提高了企業管理的效率。知識經濟時代要求企業行政管理人員要具備創新能力，要求他們在行政管理活動中融入人性化的管理方法，也就是說在工作中要有自己的東西，不能什么事都要生搬硬套，由以前的混日子轉化為主動地投入到管理中，這樣積極的工作態度是各項行政管理得以落實的保障，最終實現企業行政管理的實效性。

2.知識經濟帶給企業行政管理的挑戰

第一，無論社會發展到何種程度都離不開人類活動，也正是人類活動推動了社會進步，這是社會發展遵守的必然規律。那么，在知識經濟時代到來的新形勢下，企業行政管理活動也存在這樣的規律，也就是說行政管理人員更新傳統的管理觀念是知識經濟社會發展需要，行政管理人員將面臨著嚴峻的挑戰，知識經濟與傳統經濟的本質區別就是創新，原有的"按部就班"行政管理觀念已落后于社會發展的步伐，沒有創新意識的行政管理人員即將被淘汰，總之現代行政管理人員應該具有創新意識。現代企業行政管理人員對信息技術、辦公科技最新動態有所了解。例如，在企業日常行政管理中，管理人員要應用計算機網絡來處理實際問題。然而，在我國大多數企業行政管理人員仍是中老年齡同志占比重較大，他們缺乏計算機知識、網絡知識，對現代企業網絡管理一竅不通。第二，知識經濟使企業行政管理人員面臨巨大的挑戰。知識經濟時代的標志就是信息激增，大多數行政人員對更新的知識不能及時了解，此問題存在的原因有兩方面：一是行政人員主觀獲意識淡薄；二是受客觀條件的制約。傳統的企業管理模式中認為行政人員是閑職，所有人都能從事行政管理，但知識經濟社會中，企業行政管理離不開行政管理人員，并且他們的個人能力及素質對企業發展起著決定性作用。

三、企業行政管理在知識經濟下的發展趨勢

通過上述分析可知：在知識經濟時代到來新形勢下，企業要想生存發展就必須重視企業的行政管理，而企業行政管理的好壞最終取決于行政管理人員。可見，隨著知識經濟時代的到來，企業行政管理對人才的需求量會增加，并通過不同渠道來引進具備創新意識的高級管理人才。主要表現在四方面：第一，求才方面。知識經濟時代，傳統的企業行政管理模式得到改革，企業需要具有創新意識、敢于挑戰、腦袋靈活、擅于發現特質的人才。第二，用才方面。企業將為管理人員提供更加廣闊的發展平臺，讓他們自由地去創造，并盡可能提供條件去支持。第三，育才方面。在不影響人才個人創造的前提下，安排專業的行政管理人員去引導新人學習，讓他們在實踐工作中充實自我培養創造能力。第四，留才方面。透過工作設計、工作豐富化等增加工作內在報酬的方式，來重新調整行政管理工作內容和界定新角色。

四、結語

綜上所述，隨著知識經濟時代到來，企業行政管理面臨著更多機遇與挑戰。企業行政管理要適應新形勢發展需要，就必須通過改革傳統的管理模式、引進新的管理技術、培養具有創新能力的人才等，建立可靠、系統、實用的信息管理系統，切實提高企業行政管理質量。

參考文獻：

[1]石書燦，賴月蓮，崔連秀.知識經濟時代：企業管理的六點思考[J].管理科學文摘. 2001（06）.

篇(3)

關鍵詞：高校教育體制；改革；行政管理；創新

在高校發展的過程中，行政管理起到極其關鍵的作用，可以提升校園的整體管理水平，保障各項教育、科研工作有序、順利的開展。然而在教育體制改革的背景下，創新行政管理體制已經成為高校亟待解決的一項任務。研究高校教育體制改革語境下的行政管理創新具有非常重要的意義，能夠轉變行政管理模式，適應社會的發展需求，實現高校的可持續發展，為相關研究提供參考意見。

一、高校教育體制改革語境下創新行政管理的必要性

高校管理體系能夠劃分為后勤、教學及行政管理三部分，各工作機構和部門通過行政管理體制可以有效的聯系起來，形成一種協作模式，共同為高校的發展而努力。從本質上看，行政管理活動是一種組織性質的活動，開展管理活動的依據就是高校制定的教學目標，起到一種保障性的作用。在開展行政管理工作的過程中，要求管理人員，例如：科研行政機關人員、教學刑偵機關人員等，要參考相關的體制，調動各個機構的積極性，將現有的資源高效的整合起來，制定一套針對性的管理對策，落實各項管理工作。近年來，由于高校教育體制改革力度的增大，教育環境和形勢發生了很大的變化，對于衡量高校發展效率的行政管理工作來說，也應及時進行改革和創新。在行政管理工作的支持下，高校才能夠將自身優勢充分的發揮出來，對現有的資源進行整合和利用，提升綜合實力，更好的應對未來的發展。這就表明改革高校行政管理體制的必要程度，只有從根本上做好行政管理體制的創新工作，才能夠對高校的工作進行有效的調控、監管和組織，使高校向著現代化的方向發展。高校處于市場環境形勢下，面臨著較大的競爭，創新行政管理體制還能夠實現高校教育資源的優化配置，調動高校所有工作人員的積極性，有效的處理各項發展問題。

二、當前行政管理體存在的問題分析

1、行政管理權力泛化

行政管理在高校各項管理工作中發揮著很大的作用，存在學術、行政管理兩項權力不均衡的問題，使得行政管理權力泛化，不利于學術權力的執行和落實。高校工作人員均受制于放射性較強的行政管理環境下，無法有效的組織和開展教學活動、科研活動，雖然行政管理工作效率較高，但也會影響高校競爭實力的提升。

2、內部機構及職能設置不合理

高校是開展教學和科研活動的主要場所，在高校內進行行政管理工作的根本目的就是保障學術活動的有效開展。但在實際管理過程中，學術活動的進行往往會受到行政管理機構的約束和限制。在加上行政管理模式存在一定的問題，內部機構和職責的設置不合理，在執行高校管理指令的過程中，會出現嚴重的管理問題，影響教學工作的開展。

3、行政管理體制同科研、教學工作的開展相沖突

學術活動是高校進步、發展的關鍵動力，但是由于高校行政管理體制不夠健全，使得行政管理工作同學術科研工作相互沖突，阻礙了高校的發展。教學和科研活動人員在開展工作的過程中，需要按照行政管理體制的要求進行，這就使科研和教學活動具有很大的限制性，無法起到促進高校發展的效果。

三、高校教育體制改革語境下行政管理創新對策

1、更新行政管理理念

作為高校行政管理工作的執行主體，管理人員必須要具備較高的綜合素質和管理理念，在創新和改革行政管理體制的過程中，必須要及時更新管理人員的思想理念。要求行政管理人員首先要對自身做好相應的定位，明確自身承擔的義務和職責，認識到行政管理工作的重要性，形成較高的崗位職責意識，摒棄傳統落后的管理思想，促進行政管理的創新。行政管理人員的素質和能力水平決定著高校行政管理創新和改革效果，要使管理人員具備良好的道德和職業素質，能夠根據原則進行管理，發生問題后要勇于承擔責任，提高管理能力，改善工作效率。

2、構建和諧的高校管理環境

在高校教育體制改革的大背景下，民主化、法制化、科學化及人性化成為行政管理工作的主要改革方向，需要在原有行政管理模式的基礎上進行進一步的創新，優化工作機制，形成一種全新的管理體制，健全高校發展系統。行政管理的創新需要依靠和諧的高校管理環境，所在這就要求高校應從下面三個角度入手進行改革：1）對行政管理領導進行嚴格的考核，制定詳細的崗位競聘制度，依靠制度和體制來提高行政管理工作者的素質，保證行政管理的改革效率；2）摒棄原有的行政管理模式，對行政管理的權力進行全新的分配，保證權力的分散性，并結合高校的實際狀況，構建院-校-系層次性的管理機制。在層次化的管理機制下，逐層落實行政管理目標，增強行政管理機構的靈活性和執行能力；3）明確學術權力，把握好行政管理的內涵。要將學術活動作為中心，圍繞學術活動進行各項行政管理工作，促進高校的穩定發展。

3、協調學術和行政權力的關系

在高校進行管理和教育工作的過程中，普遍存在學術權力弱于行政權力的問題，而高校競爭力關鍵取決于學術研究水平，所以必須要對行政管理模式進行創新，使行政權力和學術權力達到一種協調的狀態。高校在完善管理系統的過程中，必須要基于整體的角度，對行政管理、學術管理兩項管理工作進行綜合性的分析和研究，使二者彼此相互協調互補，為高校穩定的發展提供堅實的保障。在高校行政創新過程中，應在行政管理工作中滲透和貫徹學術權力，確保在先進的學術人員的領導下全面落實各項管理活動。

4、對行政管理績效的實踐應用進行改進

對行政管理績效的實踐應用進行改進是教育體制發展的必然要求，體現著對高校行政管理模式的改革，同時也意味著應對高校的發展形勢。將績效管理模式運用到行政管理工作中，可以使教學人員同管理人員共同得到發展，逐漸提升管理人員的辦公效率，推動高校的進步。改進行政管理績效工作的具體對策如下：1）秉承服務第一的原則。高校應提高對行政管理職責的重視程度，確定行政管理服務的本質作用，將服務的思想理念貫徹到整個管理過程中，使得行政管理工作的真實效用得以發揮；2）進行有效的績效溝通。績效考核的關鍵在于溝通和交流，在完成考核工作后必須要依據溝通制度進行交流和分享，從而總結經驗，提高行政管理效率；3）開展動態化的績效管理。高校行政管理是一項長期的過程，在各個教學、管理方面均有所體現，創新行政管理工作的績效管理模式時，要考慮到各方面的影響因素，秉承動態管理的理念，高效的處理各項管理問題。

5、將行政管理改革與網絡技術整合起來

網絡信息技術在高校教學和管理工作中發揮著重要的作用，在對行政管理體制進行創新的過程中，可以發揮先進網絡技術的優勢，高效的運用網絡資源，逐步提升整體管理效率，迎合教育形式的改革趨勢，順應時代的發展[7]。高校當前已經實現了辦公自動化，將計算機網絡技術與管理工作進行了有機融合，在實際創新行政管理模式的過程中，可以依托網絡技術，使行政管理與高校的校園網和辦公系統形成一個統一的整體，實現行政管理部門與其他機構的實時性溝通和聯系，保證信息的高效傳遞和共享。

四、結語

綜上所述，在高校教育體制改革不斷深化的同時，傳統的行政管理模式已經無法滿足高校的發展要求，這就迫切的需要對行政管理進行進一步的創新。結合高校的整體發展形勢，要抓住當前行政管理中存在的問題，并針對這些問題制定出有效的創新方案及對策，構建和諧的高校環境，提高校園各方面資源的整體利用效率，從而逐步提升高校的行政管理水平，高效實現教學目標，推動高校的發展和進步。

參考文獻：

[1]趙曉偉.人本主義視野下的高校行政管理改革初探[J].赤峰學院學報(自然科學版),2010,(2).

[2]費琛.淺析高校行政管理改革的現狀與對策[J].遼寧教育行政學院學報,2010,(5).

[3]陶文信.影響高校行政效率的因素及提高途徑[J].鄭州航空工業管理學院學報(社會科學版),2006,(4).

[4]林冬.芻議如何加強高校基層行政管理的有效性[J].福建論壇(人文社會科學版),2012,(S2).

[5]姚則會.有限與有效:高校行政權力職能轉變的目標定位[J].揚州大學學報(高教研究版),2007,(2).

[6]楊春燕.淺談高校行政管理工作面臨的問題與改革措施[J].神州,2014,(6).

篇(4)

[關鍵詞] 高校； 行政管理； 服務性

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）13- 0089- 02

以前，高等院校主要采用強制型管理方式進行行政管理，隨著時代的變遷與經濟的發展，我國的高校管理方式正在由強制型管理向服務型管理轉變。高等院校應該通過一系列改革，進一步加強高等院校行政管理工作的服務性，逐漸弱化行政管理的強制性。這是目前高等院校行政管理工作的一項迫切且重要的任務。

1 高校行政管理的服務特性

高校行政管理的服務特性是指高校行政部門以師生員工等利益相關者的需求為導向，以為師生等利益相關者服務為首要職能，通過完善的服務制度和服務體系為師生員工及其他利益相關者提供高質量服務的特性。高校行政管理的服務特性可以從以下角度來理解：從觀念上看，行政管理者要確立以人為本的理念和服務于師生的意識；從職能上看，行政管理者將提供高質量的服務作為自己的職責，通過多種渠道了解師生需求，并及時作出反饋。高校行政管理的服務特性在本質上決定了高校行政部門的基本任務就是服務于學生、教師及其他利益相關者，用完善的服務管理制度，不斷健全高校行政管理，進一步推動高校的發展。

2 我國高校行政管理目前存在的問題

2.1 缺乏服務意識和協調性

目前我國高校所實施的行政管理制度，主要受到計劃經濟時代行政管理方式的影響，在行政管理部門內部大家服務意識不強，各個行政管理部門之間缺少協調性。很多高校行政管理的工作人員只考慮本部門和個人利益，在工作中執行公示制度進行不到位。一些工作制度與流程沒有公開化，在處理問題時怕承擔責任而出現互相推諉的現象。

2.2 行政管理不到位

我國高校的行政管理工作不到位，體現在行政管理工作人員在具體的行政工作中效率低下，對工作消極怠工，辦事拖拉。例如在對行政管理工作范疇進行調查研究時不深入基層，談空話、講大話，沒有完成行政管理工作應該完成的任務。對教師和學生反映的一些問題既不上報也不解決，對師生提出的要求講條件，以個人利益為中心。一些工作人員一味追求工作環境的優越，但在本職工作中卻流于形式，行政管理專業素質相對較低。

2.3 片面強調行政管理制度的執行，缺乏合作意識

高校中一些行政管理部門過度強調管理制度的執行，對于監督制度、信息反饋制度重視不夠。同時在高校行政管理中缺乏團隊合作意識，各個部門工作相對獨立，在一些制度的建立過程中互相掣肘，這些問題都嚴重地降低了行政工作的效率，影響了我國高等教育的進一步發展。

3 增強高校行政管理服務特性的對策

3.1 增強服務意識

增強高校行政管理的服務特性，首先需要增強高校行政管理人員的服務意識。高校行政管理人員應該樹立“以人為本”的工作理念，堅持“教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體”的原則，重視學生德智體全面發展，為教師教學和科研提供充分的條件和保障。行政管理人員要增強服務意識，充分認識到高校行政管理工作的核心任務就是為師生和其他利益相關者提供服務，以提高服務水平為契機，有效地推動高校的發展，提高高等教育的質量，從而達到為社會和經濟發展培養出更多優秀人才的最終目標。

3.2 提高服務能力

抓緊提高高校行政人員服務能力，一方面要靠科學的培訓來提高現有人員的綜合素質和技術水平，另一方面要靠采用現代網絡技術和現代化的辦公設備來提高工作效率。重視行政管理人員的培訓，制訂系統的培訓計劃，采用科學的培訓方式，不斷豐富培訓的內容，用系統的有針對性的培訓全面提高現有人員的素質，為更好地發揮行政管理的服務功能做好人員儲備。對高校行政管理的硬件投入要加大，逐步改善高校行政管理的辦公設備，實現高校行政管理工作的信息化、網絡化，加強對高校信息資源的開發和應用，促進高校行政管理提供更好的服務。

3.3 建立扁平化的組織結構

目前一些高校的行政管理部門機構臃腫，人員配置重疊，通過進行有效的組織結構優化，可以在一定程度上提高高校的行政管理水平，有一些高校目前建立扁平化組織結構，扁平化的組織結構是組織結構發展的方向之一，具有管理層次少、管理費用低、信息傳遞速度快、信息失真率低、管理跨度大等優點。高校要逐步改變原有的層級過多的結構，嘗試將部分權力下放給學校的二級學院，二級學院的管理部門因為直接與師生接觸，對于老師與學生的一些思想動態和訴求掌握得比較清楚，可以為師生提供有針對性的服務，提高服務的水平和質量。組織結構的扁平化還可以促進組織內部信息的快速傳遞和溝通的有效進行。

4 結 語

從目前我國高等院校的發展方面來看，采取科學有效的高等院校行政管理模式能夠促進高校辦學質量和水平的提高，構建以人為本的高等院校行政管理服務體系，是當前我國高等院校教育改革及發展的必由之路。

主要參考文獻

[1] 范麗娟，林祥檉. 高校服務型行政管理體系探析[J]. 中國輕工教育，2009（3）.

[2] 龐哲. 淺論提升高校行政管理效率的管理基點與服務方向[J]. 長三角，2010（4）.

[3] 陳睿佳. 淺析“服務型”高校行政管理模式的建設[J]. 科教導刊：上旬刊，2010（4）.

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【關鍵字】行政管理；路徑；創新；新時期

引言

企業行政管理工作與企業內部各環節實現有效溝通和合作有緊密的關系。從某種程度來說，企業行政管理涉及到企業的方方面面，在整個企業運行中發揮著不可估量的作用，因此，行政管理對于一個企業而言至關重要。行政管理牽涉到企業每位員工的切身利益，其建立了員工和領導之間有效溝通的途徑。在企業發展中，企業管理者需深刻認識行政管理工作的重要意義，準確定位行政管理工作的目標，明確其層次化的工作內容，提升和發揮行政管理工作的潛在效能。企業行政管理目標的實現是長期的過程，企業積極地采取相關措施，改革和創新企業行政管理工作，真正地為企業經濟效益的快速增長發揮作用。

1.當前企業行政管理存在的問題

1.1企業管理者對行政管理的重要性缺乏認識

隨著經濟全球化程度越來越高，其給企業帶來發展機遇的同時，也為企業帶來了巨大挑戰，企業更加需要行政管理工作強化企業自身的競爭力。然而，在企業的實際管理中發現，許多企業由于對行政管理重要性缺乏足夠認識，使得行政管理體系難以建立和完善。這主要表現在：一是企業領導層行政管理意識缺乏，這直接導致企業管理者在制定工作計劃時，僅注重單純的經濟效益，而忽略行政管理的重要性，抑制了經濟效益的潛在提升；二是企業行政管理工作人員缺乏該方面意識，使得許多工作人員在不了解企業發展現狀的情況下盲目地管理，這無法保證行政管理措施的有效實施。

1.2忽略了與其他部門的有效溝通

從本質上講，行政管理部門的工作性質與銷售部門、生產部門有很大區別，其工作效果不能在短時間內凸顯。由于許多行政管理部門的工作人員并沒有對自身的工作性質深刻認識，僅將自己看為單純的管理者，認為只要聽從上層領導工作建議，便可以對企業的其他部門人員進行有效領導。行政管理工作者的工作認識會在一定程度上降低企業其他員工的積極性，并且還會影響企業直接效益部門與其無法實現有效溝通，進而影響到整個企業的發展。

1.3與其有關的體制機制還不完善

就目前來看，許多企業在運行過程中行政管理工作無法發揮應有效用，原因很大程度來自其自身的行政管理制度。筆者認為，行政管理制度缺陷來自于兩個方面：一是行政管理規章制度不健全。由于企業管理者對行政管理工作缺乏深刻認識，使其在具體制定時，并不能與企業的實際發展狀況及發展方向相適應；二是企業管理職能分工不清晰。由于企業管理體系不完善，使得企業工作人員分工、工作流程均較為模糊，這直接造成了工作責任難以界定，引起企業職能部門工作的交叉混亂，嚴重影響了企業內部的工作效率，從整體上削弱了企業的運行效率，造成企業內部資源的極大浪費，嚴重抑制了企業的穩定發展。

2.新時期企業行政管理創新路徑分析

2.1強化企業行政管理的體制改革

行政管理制度是企業實行行政管理的基礎，對企業的發展起著非常重要的作用。所以，企業行政管理在企業發展過程中通常是根據行政管理制度進行的，制度同時也是實踐執行過程中矛盾最尖銳的集中點。怎樣在企業改革環境中，創建一套能夠符合企業目前營運狀況、提升員工工作效率的行政管理制度是實行企業行政管理體制改革的核心所在。另外，行政管理制度在進行改革時，要重視企業員工的全員參與。企業在創建行政管理制度時，最好要求當事人能夠參與討論制定，這樣可以使員工都能接受并執行這些行政管理制度，確保企業行政管理制度的改革能夠順利進行。近幾年來，企業之間的競爭越來越激烈，企業在實行行政管理模式的必須進行有效的優化，并嚴格遵循政企分開的基本原則，提升企業行政管理職能，才能保證企業的行政管理措施順利實施。

2.2加大行政管理的信息化應用程度和范圍

隨著信息化技術在企業管理中的應用逐漸深入和廣泛，行政管理工作信息化需求也越來越高。從企業發展現狀來看，企業管理信息系統在企業中的應用價值越來越明顯，在整個企業的發展過程中擁有不可替代的作用。面對企

管理的信息化趨勢，企業行政管理工作在今后的發展中也需努力向信息化接軌，最終實現行政管理工作的全面信息化。筆者認為，這需要從以下一個方面入手：首先，提升企業的辦公自動化能力。企業管理者要有效培養信息化管理能力，逐步實現信息化操作取代傳統人工行政管理，形成以計算機網絡為核心的行政管理辦公自動化系統；其次，建立和完善企業內部的行政管理信息系統。借助行政管理信息系統可為行政管理人員提供分析、計劃和輔助決策的基本功能，從而有效保障行政管理工作有效展開；再次，優化決策支持系統。決策支持系統屬于智能系統，其基于人機交互式模式，可借助數據庫、模型庫、知識庫等輔助行政決策者有效而快速地解決有關實際問題，這對行政管理工作的高效控制有諸多幫助。

2.3明確界定行政管理工作權責關系

企業行政管理是否有序，直接影響著企業內部工作流程。企業管理高效有序的關鍵是行政管理工作人員的工作定位是否清晰，是否有詳細地工作崗位描述，是否有明確的崗位職責界定及激勵措施等。因此，為進一步完善企業行政管理工作，企業可加強人力資源管理，細化企業行政管理的性質和定位，使企業能夠在完善的行政管理體系下高效運行，最終實現自身的可持續性、跨越式發展。

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[關鍵詞] 新形勢； 醫院； 行政管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 045

[中圖分類號] R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）02- 0088- 02

我國由于醫師和護士的素質相對較低，使醫院的醫療形勢十分嚴峻。而且現今醫院的形象在老百姓心目中十分惡劣，這對于我國醫療事業發展造成了嚴重的影響。所以在社會發展的新形勢下，醫院必須針對這一現象積極地做出改變，從而構建一個全新的醫療服務形象。而這就需要醫院從自身內部的管理入手，從根本上進行革新，從而提高醫院的社會地位。

1 行政管理在醫院管理中的地位

醫院作為一個以“健康”為中心的事業單位，醫療管理得好壞往往被視為這個醫院好壞的根本，也可以說醫療管理就是醫院管理的核心。然而隨著社會的發展，這種傳統的理念已經完全與時代脫節。

現今時代對于醫院的要求，需要醫院在具有社會效益的同時，還要具有經濟效益。所以醫院的行政管理便是構建新型醫院的重要基礎，其作為醫院管理的重要組成部分，具有提高醫院風氣、改善工作作風、培養積極向上的精神面貌的作用，對醫院的競爭力有著明顯的提高，是對醫院軟實力強弱的最好證明。

2 醫院行政管理的現狀及問題

2.1 待遇問題

由于傳統的思想認為醫療才是醫院中的重點，所以對于醫療意外事故都不夠關心。在這樣的情況下，行政管理人員很自然地退居二線，與同等資歷的臨床醫生相比，具有著懸殊的收入差異。

這樣就對行政人員的心理造成了極大的影響，從而使他們自暴自棄，使得行政管理工作無法得到真正的對待，從而阻礙了醫院行政管理的進行。而且由于待遇的差異，很容易令行政管理人員的心理產生異變，對醫院正常管理造成某些程度的影響。

2.2 重視不足

因為醫院對于社會來講，是一個醫治疾病的地方，所以患者家屬首先考慮的還是醫院的醫療能力，因此便忽略了醫院的行政管理水平。有的時候甚至抱著一種“能治好病就行”的心理，對醫院工作者的工作作風和態度睜一只眼閉一只眼。這種變相的縱容也是導致醫院不重視行政管理的重要原因。本身醫院自身的重視程度就不高，又沒有外界的壓力，從而導致了行政管理工作的發展艱難，就如同被打入了“冷宮”一般。

2.3 無適當獎勵機制

作為一個人員流通量巨大的事業單位，醫院中的行政工作極其復雜。由于醫院的性質特殊，所以導致了醫院中來往的人群可以說是魚龍混雜，而且所涉及的關系來往也極其復雜，因此便對醫院的行政工作要求極其嚴格。所以作為醫院行政管理人員，必須具備積極的工作態度和強烈的責任感。

然而由于醫院本身對行政管理的不重視，導致醫院行政管理人員的工資待遇相對較低，從而令行政管理工作者的工作熱情急速下降，在高強度的工作下，卻沒有適當的待遇保證，使醫院行政管理人員工作極其懈怠。而且在這種情況下，對行政管理工作者還沒有相應的獎勵性收入，使其工作積極性受到嚴重影響。

3 醫院行政管理的新形勢

3.1 行政人員管理能力的提高

對于任何行業來講，人才都是必不可少的發展基礎。同樣一個能力突出的行政管理人員對于醫院來講，也具有著重要的意義。一個能夠透過事物本質去看問題，從而能夠把握未來事態發展方向的人才，對于醫院而言擁有著不可取代的作用。

因為一個優秀的行政管理人員，不但能夠將醫院的行政管理工作由難變易，還能根據社會發展的趨勢來確定醫院的發展方向，從而適時地對醫院行政管理工作做出調整。與此同時，他還能按照不同患者的需求，來制定最合理的行政管理制度，為醫師和護士的工作都帶來了極大的便利。

因此針對這樣的人才，醫院應該多多提供出外研修的機會，從而加強對人才的培養和鍛煉，并通過對醫院行政管理水平的提高，進一步加強醫院的發展。

3.2 提高待遇，完善獎勵機制

不管是什么樣的工作，待遇是保持工作者熱情的先決條件。因此應該針對行政管理工作的重要程度，對行政管理人員的工資待遇進行重新定位。并且根據行政管理工作者的工作狀況和貢獻來進行綜合評判，形成醫院各職能部門的獨立績效考核辦法，對那些有想法、工作積極的行政管理人才進行相應的獎勵，在增加其獎勵收入的同時，充分調動他們的工作熱情，從而提高醫院的自身效益，做到單位和個人利益的雙贏。

3.3 實現以人為本的和諧管理

隨著社會經濟的發展，全球經濟逐漸走向一體化。在這樣的形勢下，全球企業幾乎同時提出了以人為本的管理理念。因為無論是什么企業，無論是多么完善的管理制度，如果完全依靠強硬的制度，而忽略了管理的核心――人，最終都會走向失敗。

特別是醫院這樣一個以健康為主的服務性事業單位，更應該提倡和諧的管理，從以人為本的管理理念出發，將醫院帶上正確的發展方向，令所有的員工都能積極地響應行政管理的相關措施，從而真正地實現個人與醫院的“雙贏”。

行政管理人員應該廣泛地聽取、采納多方建議，從而令醫護人員樹立起“主人意識”，創造一個和諧的工作環境。

3.4 進行合理的管理，明確分工

醫院的行政管理不是一個人的事情，它需要的是一個有效的團隊合作。因此在整個行政管理工作中，如果大家沒有一個合理的制度進行管理，那么就會產生責任不明確的現象，從而令整個行政管理顯得異常混亂。

因此在進行行政管理時，醫院一定要秉承科學的分配方法，明確地對每個人進行分工，合理地安排管理工作，從而令每個人都能發揮出最大的工作價值，堅決做到不越權、不越位，從而保證醫院行政管理的協調發展，使醫院的軟實力更加強大。

4 結 語

綜上所述，醫院本身的行政能力是自身軟實力的一個重要象征，其不僅僅關系著醫院社會和經濟效益的優劣，還與醫院的內部安全有著緊密的聯系。因此我們必須加強醫院內部行政管理的建設，從而提高醫院的整體精神面貌，使醫院的社會影響力大大提高，令百姓心中的醫院形象得到徹底的改觀，為醫院的整體發展和提高做出突出貢獻。

主要參考文獻

[1] 劉志勇. 行政效率與醫院管理[J]. 中原醫刊，2004，31（3）.

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關鍵詞:服務視角；工商；行政管理

主動服務是現工商行政管理新的創新理念，與時俱進和解放思想是工商行政服務管理最主要的基本前提。工商行政管理的本質屬性是要求行政管理將與時俱進與解放思想中的精髓納入其中，這是對工商行政的人民性和現代性的基本要求，也是我國工商行政管理具有獨特力量的所在。在工商行政管理服務實踐的過程中，工商行政管理仍然保持著創新精神，不斷對工商行政管理傳統模式中不符合的服務觀念進行整改。也要不斷地對工商行政的服務工作提出新的觀點和思想，以創新為主，來提升工商行政管理的職能的效率。

1傳統的工商行政管理模式

我國傳統的工商行政管理中，其體制與經濟模式相互適應，將指令性的計劃及行政手段來作為重要特征。傳統的行政管理模式，主要是強調工商行政機關中行政權力的單向行駛，但其存在著以下問題。

1.1強制性管理

傳統的工商行政管理是以政府的權力以強制性為中心的一種管理模式，其具有良好的維護職能。社會經濟市場條件下，工商行政管理是根據在一定范圍的框架內對具體的市場交易來進行管制的，這種管制模式的有效性和快速性是其他的經濟部門所不具有的，且在工商行政管理中是其存在的主要前提。目前，工商管理依靠行政的權利來對市場進行管理，但在市場運行的規律上，強制性的管理模式對改進政府的管理活動及提高政府能力方面來講，并不能起到大的促進作用。

1.2剛性管理

在傳統工商行政管理的行政執法和監管中，主要是強調以管理制度為中心的一種剛性管理，認為只有采用強制性的手段來管理才能完成目標，這種管理模式講究的是服從性。剛性管理是按照其規章管理制度來進行的程序化管理，是以規章制度為中心的一種管理模式。以行政管理的角度看，管理人員只是從達到效果的最大化來考慮的，對管理價值上沒有起到重視。這樣剛性的行政管理模式，對問題的解決是不利于及時化解和整改的，主要原因還是因管理中長期忽視服務理念而造成的。

1.3管理模式過于簡單

傳統的工商行政管理模式過于簡單，將強制性的管理模式作為工商行政管理的后盾。首先，主要是強調以管理制度為中心；其次，是以采取收費和罰款來進行。這樣的管理模式過于呆板，毫無新穎性。通常是事發之后，再對其進行管理和處罰，所以缺少事前的教育和疏導，因此造成企業與政府矛盾的增加，使公眾對工商行政管理的合法性存在較深的質疑。另外，工商行政管理傳統的管理模式，直接會影響到行政職能的轉變及其服務型的構建。再加上工商行政管理人員的素質較低，機構也比較復雜，導致了傳統工商行政管理無法對新時代的發展和要求得到很好的適應。

2服務視角下的工商行政管理

2.1以民為本的行政理念

對工商管理行政的服務型視角來講是以民眾為中心的一種行政理念，而不是以政府為中心。以民為本的服務理念主要是要處理好管制和服務的關系，樹立起間接和直接服務的意識。服務型的成立是服務對服務的選擇或接受來作為主要前提，在服務型的引導下，工商行政的管理部門必須要迅速的建立起新的管理方案，逐漸提高工商行政管理的能力，不斷對社會的需求作出回應。

2.2向服務型轉變

工商部門的管理活動都是停留在行政執法的表面上。只有將監管的職責做到位，才可以使市場持續規范，這樣的轉變是工商行政管理部門的基本工作。工商行政部門是管制型的代表之一，但監管是一種管理手段，并不是一個出發點，更不是一個管理目的。在實際社會中，多數工商局的監管方式還是以經濟為前提進行的，其監管的服務職能和意識都不夠明顯。在建設服務型政府的背景之下，工商部門在進行管理的同時必須要重視現社會的需要，通過服務來促進監管。政府的行政管理不能以強制性的手段來作為經常性執法方式，要將行政指導作為一種溫和的行政管理手段，這也是建設服務型管理部門最重要的切入點。

3結語

優化、提高工商行政管理的職能是現代社會主義市場的主要內容，也是工商行政管理中最為重要的職責。無論是從政府的起源方面來看，還是從其他角度來看，其存在的價值和目的就是為人民服務,工商行政的管理部門在履行自身職責時，一定要先對群眾樹立起主動服務的意識，必須對人民有著豐厚的情感，這樣才能更好的代表與符合人民的基本利益，堅定以人為本的理念，解決好人民所反應的各種問題。

作者:周海權 單位:南安市民政局

參考文獻: