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時間:2023-03-01 16:25:11
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高校綜合統(tǒng)計工作涉及教育、科研、人事、資產(chǎn)等多個方面,統(tǒng)計信息涵蓋學(xué)校的主要工作,是學(xué)校管理工作中涉及面廣、信息量大的一項綜合性工作,是了解高等教育現(xiàn)狀和規(guī)劃制定的依據(jù)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷地進(jìn)步,信息技術(shù)對教育發(fā)展有著及其深刻的影響,教育信息化帶動教育現(xiàn)代化成為我國深化教育改革的重大策略。因此,綜合統(tǒng)計工作必須改革傳統(tǒng)的工作理念和模式,完善一套科學(xué)的統(tǒng)計信息化管理體制,更好地為高等教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
1 高校綜合統(tǒng)計工作概述
作為高校發(fā)展的“晴雨表”,綜合統(tǒng)計是制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的保障,也是高校合理制定政策和實施科學(xué)管理的有力工具。通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、比對能客觀地了解高校現(xiàn)有辦學(xué)水平、師資隊伍、教學(xué)質(zhì)量等,促進(jìn)各項工作的發(fā)展;同時高校綜合統(tǒng)計工作也是高校科學(xué)管理的重要基礎(chǔ),是校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀和微觀決策的重要依據(jù)。正確認(rèn)識且充分發(fā)揮綜合統(tǒng)計工作在高校管理中的重要作用,是解決高校綜合統(tǒng)計工作中存在問題的有效途徑。綜合統(tǒng)計工作主要有為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、查詢服務(wù)功能以及對其他各項工作的促進(jìn)作用等[1]。綜合統(tǒng)計工作的主體功能如圖1 所示。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù):(1)綜合統(tǒng)計工作嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的統(tǒng)計報表制度,準(zhǔn)確及時地完成上級主管部門下發(fā)的各類統(tǒng)計報表,同時通過提供基本數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)分析報告兩種形式為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù);(2)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯編,發(fā)揮查詢服務(wù)功能:綜合統(tǒng)計工作可通過整理統(tǒng)計資料、梳理必要的統(tǒng)計臺賬、編制統(tǒng)計匯編、建立完備查詢數(shù)據(jù)庫等手段,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的查詢服務(wù)功能,為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定提供有力的依據(jù);(3)橫向縱向比較,促進(jìn)各項工作發(fā)展:綜合統(tǒng)計工作通過對綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的專項分析和比對,對學(xué)校發(fā)展過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題實行統(tǒng)計監(jiān)督,較好地促進(jìn)高校各項管理工作的發(fā)展,另一方面,通過專項數(shù)據(jù)的橫向比較,也可看清學(xué)校之間的差距,取長補(bǔ)短,獲得長遠(yuǎn)進(jìn)步。
2 綜合統(tǒng)計信息化建設(shè)的重要意義
信息化建設(shè)是工業(yè)社會向信息社會前進(jìn)的過程中,加快信息化高科技發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化、提高信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)與社會各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用水平并推動經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的過程。教育信息化的手段是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),本質(zhì)是改善高校辦學(xué)條件和增強(qiáng)高校的辦學(xué)水平,目的是為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平。高校信息化建設(shè)是當(dāng)前高校科學(xué)發(fā)展的核心工作。
統(tǒng)計學(xué)是研究如何對事物隨機(jī)現(xiàn)象的數(shù)量(包含人文與社會、自然等廣泛領(lǐng)域)進(jìn)行搜集、加工、整理以及推斷、分析、猜測和決策的科學(xué)。因此,統(tǒng)計學(xué)中擁有天然的信息化成分。[2]高校綜合統(tǒng)計信息化建設(shè)是高校信息化建設(shè)的重要組成部分,是綜合統(tǒng)計工作的有效手段,其目的一方面是建設(shè)體系完整的統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng),用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段準(zhǔn)確、及時、高效地為學(xué)校采集豐富的統(tǒng)計信息;另一方面是建立完善科學(xué)的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),綜合統(tǒng)計工作不能僅滿足于提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),更應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計理論和方法,充分發(fā)揮計算機(jī)分析軟件等現(xiàn)代化統(tǒng)計工具的高效性,從大量數(shù)據(jù)中提取或歸納出對學(xué)校發(fā)展重要的信息。
自2004年教育部頒布《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》以來,尤其是“十二五”期間校園信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),高效綜合統(tǒng)計信息化已經(jīng)積淀了一定的基礎(chǔ),國家下發(fā)的重要統(tǒng)計報表絕大部分都采用專業(yè)系統(tǒng)軟件填報或網(wǎng)絡(luò)在線填報等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。但是,目前的綜合統(tǒng)計運(yùn)行模式和管理方法仍基于傳統(tǒng)統(tǒng)計管理模式,這對綜合統(tǒng)計信息化建設(shè)形成了一定的制約。
3 信息化建設(shè)賦予綜合統(tǒng)計工作的新要求
從綜合統(tǒng)計工作的組成要素分析,可以看到綜合統(tǒng)計工作是統(tǒng)計人員、統(tǒng)計數(shù)據(jù)(信息)、統(tǒng)計技術(shù)構(gòu)成的有機(jī)整體[3],從這個有機(jī)整體的視角來看,綜合統(tǒng)計工作實際就是統(tǒng)計人員應(yīng)用相關(guān)的統(tǒng)計技術(shù)手段對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息的采集及處理。因此,綜合統(tǒng)計信息化建設(shè)也應(yīng)從這三個構(gòu)成要素著手進(jìn)行探究。
3.1 加強(qiáng)綜合統(tǒng)計信息化教育,提高統(tǒng)計專業(yè)水平
高校統(tǒng)計人員應(yīng)具備基本的統(tǒng)計法律意識和基本職業(yè)道德規(guī)范,在此基礎(chǔ)上應(yīng)提高統(tǒng)計專業(yè)水平。綜合統(tǒng)計信息化建設(shè)需要強(qiáng)化專兼職統(tǒng)計人員的計算機(jī)水平,使他們可以通過現(xiàn)代信息理論和技術(shù)手段,熟練掌握計算機(jī)等信息設(shè)備和工具開展統(tǒng)計工作,提高信息采集、處理和分析的能力。此外還要加強(qiáng)各領(lǐng)域、各高校之間的綜合統(tǒng)計工作交流,拓寬統(tǒng)計人員的視野,培養(yǎng)自身對綜合統(tǒng)計需求動向的敏感性,互相借鑒,取長補(bǔ)短,不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.2 加快綜合統(tǒng)計軟、硬件建設(shè),創(chuàng)新高校統(tǒng)計手段
高校管理科學(xué)化,對綜合統(tǒng)計信息的及時性、準(zhǔn)確性和完整性都提出了更高的要求,“工欲善其事,必先利其器”,加強(qiáng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是綜合統(tǒng)計信息化建設(shè)的基本保障。各級教育統(tǒng)計單位、高校都應(yīng)加速統(tǒng)計信息的軟件和硬件建設(shè),加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的研發(fā),統(tǒng)一統(tǒng)計資源管理系統(tǒng)的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)接口標(biāo)準(zhǔn)、信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)等。避免以往“重復(fù)統(tǒng)計、數(shù)出多門”的現(xiàn)象、建立在線數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)各級用戶對數(shù)據(jù)的采集、查詢和互通。與此同時,還要確保網(wǎng)絡(luò)信息安全,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)部性。
3.3 提升綜合統(tǒng)計決策,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析力度
1.領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視勞動工資統(tǒng)計工作
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對勞動工資統(tǒng)計工作予以重視,要指派專人來專職從事勞動工資統(tǒng)計工作,建立健全勞動工資統(tǒng)計機(jī)構(gòu),勞動工資統(tǒng)計人員應(yīng)該跟蹤收集企業(yè)各階段、各環(huán)節(jié)、各方面的勞動工資資料。嚴(yán)格遵守企業(yè)的勞動工資統(tǒng)計制度,確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)勞動工資統(tǒng)計工作,把勞動工資統(tǒng)計工作納入了領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程。有條件的企業(yè)還應(yīng)該投入資金對勞動工資統(tǒng)計辦公室進(jìn)行改造維修,購置歸檔專用密集架以及防盜、防火、防潮、防塵、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光等設(shè)備,配備電腦、掃描儀及相應(yīng)統(tǒng)計軟件。
2.加大技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
企業(yè)應(yīng)該設(shè)立綜合統(tǒng)計室,配備專職人員,并保持人員相對穩(wěn)定。讓熟悉統(tǒng)計勞動工資統(tǒng)計工作的老同志一對一教會新上崗的勞動工資統(tǒng)計工作人員,除了學(xué)到勞動相關(guān)工資統(tǒng)計法規(guī)知識的同時,還應(yīng)該學(xué)到統(tǒng)計臺賬登記、統(tǒng)計報表整理、原始記錄整理、等業(yè)務(wù)知識,力爭成為一名合格的勞動工資統(tǒng)計員。企業(yè)要建立統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔制度,保證在頻繁換人的情況下勞資統(tǒng)計資料的連續(xù)性和準(zhǔn)確性,真正做到“三個一致”:即綜合表與基層表一致,基層表與企業(yè)臺帳一致,臺帳與實際一致。加強(qiáng)勞動工資統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),使其全面掌握“企業(yè)一套表”各項指標(biāo)的涵義、范圍、邏輯關(guān)系以及上報要求,使勞動工資統(tǒng)計的責(zé)、歸、移、管、用等環(huán)節(jié)都做到依法進(jìn)行,有章可循。
3.制定嚴(yán)格的勞動工資統(tǒng)計制度
在勞動工資統(tǒng)計中,應(yīng)該建立完善健全的規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范勞動工資統(tǒng)計工作行為,嚴(yán)格按照規(guī)章制度來辦事,同時,還應(yīng)該對各基層單位在勞動工資統(tǒng)計中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確,明確責(zé)任人。要嚴(yán)格按國家的有關(guān)勞動工資統(tǒng)計規(guī)定,對勞動工資統(tǒng)計工作采用科學(xué)規(guī)范化管理,使勞資統(tǒng)計工作務(wù)必做到制度化、規(guī)范化。
4.加快勞動工資統(tǒng)計信息數(shù)字化進(jìn)程
企業(yè)在繼續(xù)認(rèn)真做好紙質(zhì)勞動工資統(tǒng)計信息的接收、登記、保管、歸檔的同時,有條件、有需要的企業(yè)可以逐步實行數(shù)字化,對過去的永久和長期保存的紙質(zhì)勞動工資統(tǒng)計信息進(jìn)行數(shù)字化加工并逐步納入常態(tài)化工作。同時,還要加強(qiáng)溝通,提高數(shù)字化加工效率,加強(qiáng)與統(tǒng)計局的溝通對接,特別是在勞動工資統(tǒng)計信息數(shù)字化加工進(jìn)程中,遇到問題及時與統(tǒng)計局業(yè)務(wù)科室聯(lián)系,確保數(shù)字化勞動工資統(tǒng)計內(nèi)容規(guī)范、符合標(biāo)準(zhǔn)、成果有效。此外,為確保已有電子目錄不被破壞、丟失,除對目錄的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行電腦備份外,還可以購置刻錄儀等設(shè)備,將勞動工資統(tǒng)計信息的電子目錄全部刻錄制成光盤,以利于所有信息目錄數(shù)據(jù)的長期、完好保管。
5.嚴(yán)把審核關(guān)
勞動工資統(tǒng)計主要存在漏報、工資總額少報等問題。針對這些問題,勞資統(tǒng)計工作人員嚴(yán)把關(guān)、勤審核,對來自基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù),進(jìn)行認(rèn)真的審查和核實,加強(qiáng)對勞動工資統(tǒng)計專業(yè)與其他專業(yè)數(shù)據(jù)之間內(nèi)在聯(lián)系和可比性的分析,真正使勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映客觀實際。同時,全面推行勞動工資網(wǎng)上統(tǒng)計直報系統(tǒng)。勞動工資統(tǒng)計報表的網(wǎng)上直報,將有利于進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)采集的效率和質(zhì)量,減少了中間環(huán)節(jié)、減輕了基層負(fù)擔(dān)、極大地方便基層。
6.強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析
要努力從大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中找出單位和廣大干部職工所關(guān)心的重點(diǎn)內(nèi)容,同時采用行之有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析方法來進(jìn)行分析,進(jìn)而形成有價值的統(tǒng)計分析報告。例如,可以對企業(yè)職工年齡構(gòu)成用結(jié)構(gòu)分析法來進(jìn)行分析,重點(diǎn)看“4050”人員所占比重及勞動工資情況,以便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行減員增效。再比如,可以對企業(yè)近幾年來在崗職工年平均工資變動情況基于結(jié)構(gòu)分析法來進(jìn)行分析,重點(diǎn)探討社會年平均工資與企業(yè)職工年平均工資的差距,以便為企業(yè)深化工資改革提供參考。
二、結(jié)語
2013年是全面貫徹落實十精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是全面做好人口工作、建立統(tǒng)籌解決人口問題體制機(jī)制的重要一年。為進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善全區(qū)人口數(shù)據(jù)庫信息,促進(jìn)人口計生工作整體水平的提升,經(jīng)區(qū)人口計生局研究決定,全區(qū)范圍內(nèi)開展“數(shù)據(jù)質(zhì)量提升年”活動。為保障活動的順利開展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照全面做好人口工作,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十精神統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作全局,強(qiáng)化人口基礎(chǔ)管理,把人口信息化建設(shè)作為突破口和重要抓手,加快人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐,扎實推進(jìn)新形勢下人口和計劃生育的統(tǒng)計管理工作,不斷增強(qiáng)人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性,更好地滿足各級黨委政府、相關(guān)部門、社會公眾對人口信息的要求。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
通過在全區(qū)深入開展人口計生“數(shù)據(jù)質(zhì)量提升年”活動,全面提高我區(qū)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保人口信息數(shù)據(jù)入庫率、完整率、準(zhǔn)確率和上報及時率均達(dá)到95%以上。
2、強(qiáng)化統(tǒng)計隊伍建設(shè)
加強(qiáng)統(tǒng)計人員隊伍建設(shè),通過開展一系列培訓(xùn)班等活動切實提高基層統(tǒng)計人員專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),以便更好地開展工作。
3、健全統(tǒng)計管理制度
完善人口計生目標(biāo)責(zé)任管理和考核方法,合理設(shè)置考核指標(biāo),健全基層人口計生統(tǒng)計制度,規(guī)范臺賬要求,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
三、具體措施
(一)清理和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量
1、錯誤數(shù)據(jù)補(bǔ)充修改
根據(jù)下發(fā)的wis3.0系統(tǒng)的錯誤個案信息,做好身份證、婚姻、出生、節(jié)育等關(guān)鍵數(shù)據(jù)項的核查修改補(bǔ)充工作,保證全區(qū)數(shù)據(jù)庫信息完整率、準(zhǔn)確率及上報及時率均達(dá)到95%以上。
2、系統(tǒng)報表數(shù)據(jù)分析
當(dāng)年的年報生成以后,各鎮(zhèn)統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)對本鎮(zhèn)年報中數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從數(shù)據(jù)分析中查找存在的問題,提出對策,并撰寫年報分析報告。
3、流動人口信息采集錄入工作
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口信息采集錄入工作的通知》文件精神,以及相關(guān)業(yè)務(wù)要求,各鎮(zhèn)加大流動人口信息采集、進(jìn)機(jī)力度。通過一年努力,大力提升我區(qū)常住人口信息入庫率與準(zhǔn)確率。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)技能
不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,交流學(xué)習(xí)心得。積極組織各鎮(zhèn)統(tǒng)計參加統(tǒng)計執(zhí)業(yè)資格考試,全市計算機(jī)技能競賽,提升基層工作水平。
(三)強(qiáng)化臺賬整改力度
各鎮(zhèn)根據(jù)臺賬整理要求,對本鎮(zhèn)臺賬所存在問題進(jìn)行有針對性的整改。另外,各鎮(zhèn)相互之間應(yīng)加強(qiáng)交流,相互學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范臺賬歸檔工作。
(四)加強(qiáng)執(zhí)行統(tǒng)計例會制度
各鎮(zhèn)應(yīng)堅持人口計生統(tǒng)計例會制度,通過每月的例會,及時總結(jié)統(tǒng)計工作完成情況,分析存在問題,研究解決方法。
(五)認(rèn)真落實保密工作制度
根據(jù)“關(guān)于印發(fā)《區(qū)人口和計劃生育工作保密制度》的通知”文件精神,各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對計算機(jī)、文件、介質(zhì)的保密管理,不得在公共通訊軟件中交流或傳輸重要數(shù)據(jù)信息,不斷提高統(tǒng)計人員自身的保密意識,促進(jìn)保密管理工作落實到位。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對村級計生干部的保密教育,做好村級業(yè)務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)人口信息的保密工作。
四、具體要求
1、提高思想認(rèn)識
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要進(jìn)一步提高對我區(qū)人口信息數(shù)據(jù)庫質(zhì)量重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識,增強(qiáng)對“數(shù)據(jù)質(zhì)量提升年”活動意義的認(rèn)識,精心組織,認(rèn)真籌劃,把好信息采集關(guān)、數(shù)據(jù)審核關(guān)和修改錄入關(guān),全面強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。
2、加強(qiáng)部門合作
進(jìn)一步加大信息共享機(jī)制的落實力度,加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、民政等部門的協(xié)作,按照自主采集、部門交換和信息整合相結(jié)合的思路,完善人口基礎(chǔ)信息采集辦法。同時要加強(qiáng)計生部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線間的協(xié)作,確保計生系統(tǒng)內(nèi)各項數(shù)據(jù)信息的一致性。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
區(qū)局將加強(qiáng)對各鎮(zhèn)工作開展情況的日常監(jiān)測,通過定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢、分析和比對來了解工作完成情況,并且會對各鎮(zhèn)統(tǒng)計進(jìn)行有針對性地督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)并幫助解決困難。同時,各鎮(zhèn)要明確責(zé)任、明確要求、明確時限,保質(zhì)保量按期完成工作任務(wù),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量有大幅度提升。
五、活動安排
活動分以下幾個階段進(jìn)行:
1、方案制定階段(1-3月)。合理制定詳細(xì)活動方案,明確目標(biāo),全面部署,落實到人。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計學(xué);統(tǒng)計技術(shù);電力建設(shè)項目;計劃管理;應(yīng)用
中圖分類號:C8文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,電力建設(shè)項目計劃管理中應(yīng)用了更多的統(tǒng)計學(xué)工作方法,統(tǒng)計工作的重要性也逐漸凸顯出來。為確保電力建設(shè)項目計劃管理工作可控制在進(jìn)度成本目標(biāo)計劃范圍內(nèi),本文結(jié)合電力建設(shè)項目計劃管理對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析及統(tǒng)計報告的要求,以統(tǒng)計學(xué)的理論、方法及數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),論證分析了其在電力建設(shè)項目計劃管理中的應(yīng)用,并指出了電力建設(shè)項目計劃管理中統(tǒng)計學(xué)、統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用實踐。希望本文的研究能為相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展帶來新的啟示。
一、統(tǒng)計學(xué)和電力建設(shè)項目計劃管理
統(tǒng)計學(xué)是應(yīng)用數(shù)學(xué)的一個分支,主要通過利用概率論建立數(shù)學(xué)模型,收集、整理所觀察系統(tǒng)的數(shù)據(jù),進(jìn)行量化的分析、總結(jié),并進(jìn)而進(jìn)行推斷和預(yù)測,為相關(guān)決策提供依據(jù)和參考。統(tǒng)計方法是指有關(guān)收集、整理、分析和解釋統(tǒng)計數(shù)據(jù),并對其所反映的問題做出一定結(jié)論的方法。所謂統(tǒng)計技術(shù),就是通過有效收集、整理與計劃管理有關(guān)的數(shù)據(jù)信息,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計推斷的原理,以部分(樣本)推測全體(總體)的特性。統(tǒng)計學(xué)作為一種為決策提供依據(jù)的工具,可以幫助電力建設(shè)項目計劃管理進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù),了解項目計劃管理的最新狀態(tài),找出問題、缺陷及原因,有針對性地采取措施,提高電力建設(shè)項目進(jìn)度成本控制的管理水平。原始數(shù)據(jù)不經(jīng)過整理和分析,只是一堆“資料”,而有用的信息往往蘊(yùn)藏在大量的數(shù)據(jù)之中,所以數(shù)據(jù)的應(yīng)用是統(tǒng)計技術(shù)的前提,統(tǒng)計技術(shù)是整理和分析數(shù)據(jù)的工具。統(tǒng)計技術(shù)是一種投資少、簡單易行、挖掘企業(yè)潛力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù),如果企業(yè)能認(rèn)真地實施統(tǒng)計技術(shù),,就一定會給電力建設(shè)企業(yè)帶來效益。
統(tǒng)計學(xué)與電力建設(shè)項目相結(jié)合形成了工程統(tǒng)計學(xué)。工程統(tǒng)計學(xué)是結(jié)合工程問題,研究怎樣去有效地收集、整理和分析帶有隨機(jī)性的數(shù)據(jù),以對所考察的問題做出推斷或預(yù)測,直至為采取一定的決策和行動提供依據(jù)和建議的學(xué)科。電力建設(shè)項目計劃管理中數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)等一系列工作是由統(tǒng)計學(xué)工作來完成的,是由統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映的。數(shù)量性統(tǒng)計信息在電力建設(shè)項目計劃管理中是最鮮明的體現(xiàn)和最普及的應(yīng)用,即通過數(shù)字揭示電力建設(shè)項目實施計劃管理過程定時間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對電力建設(shè)項目的計劃管理進(jìn)行定量乃至定性分析,從而做出正確的計劃管理方案。
二、計劃管理可采用的統(tǒng)計技術(shù)
電力建設(shè)項目計劃管理計劃統(tǒng)計工作,包括對計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理,進(jìn)而進(jìn)行分析、對比,最后形成統(tǒng)計分析報告,用以指導(dǎo)計劃管理實際工作,主要由數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析等階段來完成。
數(shù)據(jù)收集是取得原始資料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在計劃管理進(jìn)行中,計劃任務(wù)各項原始數(shù)據(jù)必須根據(jù)預(yù)先設(shè)定的要求按期完成,收集內(nèi)容應(yīng)保證真實性、準(zhǔn)確性、及時性和完整性,統(tǒng)計資料的搜集,不能只使用一種調(diào)查方法,而應(yīng)該根據(jù)數(shù)據(jù)收集對象特點(diǎn)和調(diào)查條件,靈活地選用不同調(diào)查方法組成調(diào)查方法體系。
數(shù)據(jù)整理是根據(jù)計劃管理任務(wù)的要求,對統(tǒng)計調(diào)查所收集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的加工整理,使之條理化、系統(tǒng)化,把反映總體單位的大量原始資料,轉(zhuǎn)化為反映總體的基本統(tǒng)計指標(biāo),從簡單枯燥的數(shù)據(jù)中找出計劃管理任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律,為下一步數(shù)據(jù)分析打下良好基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)分析是指運(yùn)用統(tǒng)計方法及與分析對象有關(guān)的知識,從定量與定性的結(jié)合上進(jìn)行的研究活動。它是數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)整理之后的一項十分重要的工作,是在前幾個階段工作的基礎(chǔ)上通過分析從而達(dá)到對研究對象更為深刻的認(rèn)識。計劃管理中數(shù)據(jù)分析的作用在于總結(jié)計劃管理現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢,為管理層決策提供依據(jù)。
三、統(tǒng)計學(xué)在計劃管理中的應(yīng)用實踐
在電力建設(shè)項目組織管理中的應(yīng)用電力建設(shè)項目管理要實施有效的管理,首先要建立一個完善、高效的管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)的職能、組織、結(jié)構(gòu)及制度一系列的選擇、籌劃和確定均需要統(tǒng)計信息上報的資源來完成,經(jīng)過數(shù)量性和綜合性的分析,制定科學(xué)合理的管理機(jī)構(gòu),有準(zhǔn)備的組織實施對電力建設(shè)項目的管理。建立健全相關(guān)制度及科學(xué)的指標(biāo)體系,為了解決項目計劃管理統(tǒng)計中的問題,項目部需要建立起對各階段原始記錄資料的質(zhì)量檢查制度,出現(xiàn)問題及時地進(jìn)行調(diào)整和校正,把統(tǒng)計工作看作是指示器和校正器,發(fā)現(xiàn)矛盾,提出建議,以便使統(tǒng)計工作在電力建設(shè)項目計劃管理中發(fā)揮真正的作用。再者,需要建立一套科學(xué)的指標(biāo)體系和調(diào)查方法,使各項統(tǒng)計資料具有充分的科學(xué)性合理性,能正確全面反映各個方面和各個環(huán)節(jié)的真實情況,并能保持連續(xù)性、系統(tǒng)性。
在電力建設(shè)項目施工過程中的應(yīng)用在電力建設(shè)項目施工過程中更加要求統(tǒng)計信息及時、詳實、完整,隨時需要將系統(tǒng)的統(tǒng)計信息,收集、整理、分析、決策、優(yōu)化決策,優(yōu)化決策實施過程又是統(tǒng)計信息反饋、調(diào)整、優(yōu)化的過程,說明統(tǒng)計信息不是單純地羅列數(shù)據(jù),如同點(diǎn)連成線,要有機(jī)結(jié)合,否則只是滿紙涂鴉,毫無意義。也不是單純的技巧和手段,數(shù)學(xué)技巧往往容易使人們對精確性和可靠性產(chǎn)生錯誤印象。一切要以科學(xué)分析為基礎(chǔ),否則統(tǒng)計信息將失去光輝。統(tǒng)計工作水平的提高及在計劃管理中作用的發(fā)揮,在很大程度上都取決于計劃管理統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此,必須大力加強(qiáng)統(tǒng)計職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)教育,聯(lián)系電力建設(shè)項目的實際生產(chǎn)情況,每隔一定階段,組織統(tǒng)計人員的培訓(xùn),以更新知識和概念,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),這對于提高電力建設(shè)項目的統(tǒng)計水平,強(qiáng)化統(tǒng)計的職能有著深遠(yuǎn)的意義。
統(tǒng)計技術(shù)的現(xiàn)代化是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的最好途徑,要進(jìn)一步搞好計劃統(tǒng)計工作,必須健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)作為保證,并使之程序化,這將會使數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的速度、準(zhǔn)確性有較大提高,避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)的滯后和手工操作的誤差,使統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化的軌道。同時,可以積極開發(fā)計劃統(tǒng)計的計算機(jī)管理系統(tǒng),實現(xiàn)計劃統(tǒng)計管理的自動化、快速化和決策科學(xué)化,彌補(bǔ)單一學(xué)科知識和單一功能部門的缺陷,從而發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢,這也將會為如何管理電力建設(shè)項目,如何更有效地節(jié)約成本,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程提供科學(xué)的依據(jù)。
四、結(jié)語
統(tǒng)計學(xué)在電力建設(shè)項目計劃管理中的應(yīng)用必須堅持以事實為依據(jù)、用數(shù)據(jù)說話的原則,把統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用與計劃管理緊密結(jié)合,在考慮統(tǒng)計項目實施時,應(yīng)從理論和事實層面上注重分析和使用條件,認(rèn)真權(quán)衡各種關(guān)聯(lián)因素。電力建設(shè)項目計劃管理持續(xù)提高的基本方法是科學(xué)大膽的應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)的方法;加強(qiáng)宣傳教育,提高員工對電力建設(shè)項目統(tǒng)計資料積累的重要性的認(rèn)識,在項目部創(chuàng)造良好的氛圍;對項目部從事統(tǒng)計工作的人員進(jìn)行定期考核,建立持證上崗制度;從經(jīng)費(fèi)上為資料的積累提供保證;建立風(fēng)險管理統(tǒng)計信息處理體系,通過風(fēng)險因素的收集、風(fēng)險的識別、風(fēng)險的預(yù)測、風(fēng)險的防范將電力建設(shè)項目管理中的風(fēng)險將到最低。統(tǒng)計學(xué)在電力建設(shè)項目計劃管理中的應(yīng)用,由于實現(xiàn)了經(jīng)驗知識、理論知識、數(shù)據(jù)信息和計算機(jī)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行層和資料信息部門的有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮了統(tǒng)計系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢,從而為電力建設(shè)項目計劃管理提供全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù),發(fā)揮其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用,持續(xù)提高電力建設(shè)項目計劃管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 李金林、趙中秋、馬寶龍編著,管理統(tǒng)計學(xué)(第2版),清華大學(xué)出版社,2011.10
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計質(zhì)量管理
如何體現(xiàn)血站質(zhì)量管理水平?重要的手段之一就是統(tǒng)計。統(tǒng)計工作存在于采供血過程的每一個環(huán)節(jié),其反映的不只是事件的表象,而是反映一般不為人們所感知的、深層的,并且已經(jīng)存在的或已經(jīng)形成結(jié)果的事件。統(tǒng)計能夠切切實實反映工作實際,是質(zhì)量管理的有效手段,它幫助管理者準(zhǔn)確分析事件,及時總結(jié)經(jīng)驗,對影響血液質(zhì)量安全的潛在因素,采取積極有效的應(yīng)對措施,避免影響采供血生產(chǎn)過程及血液質(zhì)量的事件產(chǎn)生。
**年12月,我站通過了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。各項工作的統(tǒng)計分析成為改進(jìn)體系,提升工作質(zhì)量的重要手段。
一、建立質(zhì)量管理體系下的統(tǒng)計管理體系
血站質(zhì)量管理體系運(yùn)行的效果,主要由質(zhì)量管理體系中所建立的統(tǒng)計管理體系一整套數(shù)據(jù)進(jìn)行反映。因此,按照質(zhì)量管理體系的采供血工作各環(huán)節(jié)、各質(zhì)量控制點(diǎn),作為統(tǒng)計工作觀測點(diǎn),并確定各觀測點(diǎn)準(zhǔn)確的參照值作為標(biāo)準(zhǔn)測量值,定期或不定期進(jìn)行監(jiān)視、測量。
1.1組織體系重要的工作之一是得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,尤其是質(zhì)量管理主管的高度重視。建立一支由站長領(lǐng)導(dǎo),質(zhì)量主管直接負(fù)責(zé)的統(tǒng)計工作隊伍,由具備一定管理能力和綜合業(yè)務(wù)能力的專人負(fù)責(zé),各采供血關(guān)鍵點(diǎn)指定業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員監(jiān)控。統(tǒng)計工作的組織體系選擇與質(zhì)量管理體系組織人員重合,一般由科室管理者兼任,以利于分析和解決問題。
1.2指標(biāo)體系采供血工作是一個密切聯(lián)系、相互作用的復(fù)雜系統(tǒng),指標(biāo)只能反映某項工作的一個基本面,要充分了解工作情況,就需要構(gòu)建一套科學(xué)、完整的指標(biāo)評價體系,一方面要能夠說明該工作及其影響該因素的數(shù)量表現(xiàn),另一方面還要能夠說明其相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的數(shù)量關(guān)系,體現(xiàn)出對工作認(rèn)識的全面性和客觀性。指標(biāo)體系的設(shè)置包括人員、設(shè)備、材料、任務(wù)和信息五個方面,其中任務(wù)包含工作項目及完成工作項目的方法和環(huán)境要求等。評價工作時,根據(jù)不同目的要求選擇適宜的指標(biāo)進(jìn)行評價。
1.3數(shù)據(jù)來源
1.3.1采供血信息數(shù)據(jù)參比數(shù)據(jù)來源于對采供血過程所設(shè)定不同觀測點(diǎn),主要由血站計算機(jī)管理系統(tǒng)計算機(jī)提供,包括采供血、成分制備、檢驗等過程的血液信息、設(shè)備信息、工作人員信息、材料信息,以及受血者信息等。另外,不可忽視的是因特定統(tǒng)計工作需要而針對特殊點(diǎn)進(jìn)行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
1.3.2其他相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系涵蓋人、機(jī)、料、法、環(huán),以及信息六個方面,統(tǒng)計指標(biāo)體系的設(shè)置也應(yīng)建立在這六個方面,形成一套完整的、圍繞采供血工作的質(zhì)量管理數(shù)據(jù)鏈條。
1.4觀測點(diǎn)分布關(guān)鍵控制點(diǎn)都應(yīng)作為統(tǒng)計工作的觀測點(diǎn),并建立統(tǒng)計觀測值,分為站級觀測點(diǎn)和科級觀測點(diǎn),并由測量值說明一個單位時間內(nèi)該關(guān)鍵控制點(diǎn)的運(yùn)行或操作是否發(fā)生了偏離。除了常規(guī)的站級觀測點(diǎn),作為非站級觀測點(diǎn)的某一階段的重要工作,也應(yīng)該納入站級觀測點(diǎn)。
1.5標(biāo)準(zhǔn)測量值的確定計算單位時間內(nèi)同一監(jiān)測點(diǎn)的某一統(tǒng)計要素的平均值,作為該觀測點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)測量值,并圍繞測量值確定上下限,根據(jù)實際測量值對于所測量工作的實際意義進(jìn)行反饋,指導(dǎo)工作繼續(xù)保持或改進(jìn)提高。
二、統(tǒng)計分析
隨著無償獻(xiàn)血事業(yè)的深入發(fā)展,加強(qiáng)血液工作管理,提升服務(wù)質(zhì)量是每個血站面臨的新課題。
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和科學(xué)的管理離不開數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)預(yù)測,以及可行性論證等。因此,統(tǒng)計分析在血站管理中的作用越來越受到重視。統(tǒng)計人員要做好日常統(tǒng)計工作,并對觀測點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
2.1綜合分析定期對全站質(zhì)量管理指標(biāo)體系進(jìn)行測量,綜合分析、評價,并建立統(tǒng)計分析信息臺賬。通過縱向、橫向數(shù)據(jù)對比,反映各項指標(biāo)、各觀測點(diǎn),乃至相關(guān)工作的成績和問題,及時反饋到科室,確保各項工作得到正確的指導(dǎo)和改進(jìn)。
2.2目標(biāo)測量按照目標(biāo)所規(guī)定的期限測量工作和血液質(zhì)量的符合性。質(zhì)量管理體系規(guī)定了若干血液質(zhì)量管理目標(biāo),其目標(biāo)的完成情況如何?采供血過程是否遵循質(zhì)量管理規(guī)定?統(tǒng)計人員按照目標(biāo)管理進(jìn)程,定期測量,督促各項工作達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。
2.3專題分析針對統(tǒng)計工作中發(fā)現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)測量值的異常現(xiàn)象,統(tǒng)計人員及時向質(zhì)量管理部門和相關(guān)科室通報,并提交數(shù)據(jù)分析報告。2009年脂肪血報廢分析:2009年脂肪血報廢率均值為0.78。較去年脂肪血報廢率均值0.63,增長了0.15。受飲食習(xí)慣和季節(jié)影響,分別在春節(jié)后和夏季呈現(xiàn)兩個脂肪血報廢高峰。2008年和2009年春節(jié)分別在2月7日和1月26日,由于人們油膩性飲食較普遍,節(jié)后采血脂肪血報廢率明顯增加。夏季,人們習(xí)慣于夜晚飲酒納涼、消夏解暑,攝入脂肪較多,影響血液質(zhì)量。2009年2月份和6月份,對于由數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的脂肪血報廢率增高的結(jié)果,我站及時進(jìn)行了討論和分析,并采取了有效的糾正預(yù)防措施。較2008年降低了3月和7月、8月脂肪血報廢率(見2009年脂肪血報廢率統(tǒng)計)。由脂肪血報廢數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,提示脂肪血報廢高峰的月份或季節(jié),采血前需要加強(qiáng)對獻(xiàn)血者的征詢和宣傳工作,引導(dǎo)獻(xiàn)血者正確認(rèn)識獻(xiàn)血的意義,有高脂飲食后不要獻(xiàn)血,以保護(hù)珍貴的血液資源,減少浪費(fèi)。
三、統(tǒng)計人員的自身素質(zhì)
3.1職業(yè)道德素質(zhì)統(tǒng)計人員不只是提供簡單的統(tǒng)計數(shù)據(jù),而是通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實的反映出采供血工作的實際,是通過數(shù)據(jù)信息對采供血工作的綜合評價。因此,統(tǒng)計人員應(yīng)該具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),實事求是,不受人為因素的影響,敢于發(fā)現(xiàn)問題和揭示問題,力求數(shù)據(jù)的真實可靠。
3.2統(tǒng)計專業(yè)技能統(tǒng)計人員具備一定水平的統(tǒng)計專業(yè)技能是統(tǒng)計工作質(zhì)量的保證。統(tǒng)計人員要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,與時俱進(jìn),積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的統(tǒng)計方法,熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)計算機(jī)統(tǒng)計技術(shù),提高處理統(tǒng)計信息的能力。
3.3綜合業(yè)務(wù)能力采供血質(zhì)量的綜合評價,不僅要提供相關(guān)質(zhì)量活動的統(tǒng)計數(shù)據(jù),還要從數(shù)據(jù)分析中歸納出各項工作的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,并運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)分析方法對采供血質(zhì)量活動進(jìn)行監(jiān)測、控制和預(yù)測。因此,要求統(tǒng)計人員除了具備統(tǒng)計專業(yè)的知識外,還要具備一定的醫(yī)學(xué)知識、管理知識、財會知識,要熟知血站質(zhì)量管理體系和各項業(yè)務(wù)工作流程,具有熟練的統(tǒng)計分析技能和良好的分析判斷能力。
四、討論和反饋
4.1組織和實施血站質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)組織討論和反饋會議。
4.2討論和反饋只有統(tǒng)計人員對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,沒有問題的討論和解決辦法,不能使工作落到實處,工作中存在的問題極有可能被棚架或擱淺,會對工作造成不可估量的損失。討論各監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,理解數(shù)據(jù)對采供血工作表達(dá)的實際意義,使各科室工作得到真實的反饋,從而指導(dǎo)相關(guān)工作得到保持或改進(jìn)。這是統(tǒng)計工作的延伸,也是統(tǒng)計工作的最終目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計;企業(yè);規(guī)范化
一、我國現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計存在的主要問題
1.統(tǒng)計工作“邊緣化”
企業(yè)管理者對統(tǒng)計的認(rèn)識的淺薄,對統(tǒng)計的內(nèi)涵和重要性認(rèn)識不足,對統(tǒng)計工作的不重視,在經(jīng)營過程中,只注重成本、效益,而忽視了統(tǒng)計工作,認(rèn)為統(tǒng)計工作只不過是數(shù)據(jù)的加加減減和匯總,填幾張報表就完事,而很少能通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料進(jìn)行深入分析,為我所用,把統(tǒng)計工作簡單化,甚至邊緣化了。因此,在企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位配備上,與統(tǒng)計有關(guān)的部門、崗位及人員配備不足,大部分都是企業(yè)的其他人員臨時兼職完成一些統(tǒng)計工作。
2.統(tǒng)計工作“底子薄”
有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度,原始數(shù)據(jù)搜集的記錄和統(tǒng)計臺賬不健全,歷史數(shù)據(jù)和歷史資料無從查詢;有的企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)的界定模糊不清,統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法不規(guī)范,從而導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計制度和具體要求來計算填報,隨意性日趨加大,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量無法保障,對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性、前瞻性作用發(fā)揮不明顯。
3.統(tǒng)計人員“被忽視”
企業(yè)統(tǒng)計人員除大型企業(yè)配專職人員以外,多數(shù)中小型企業(yè)的統(tǒng)計人員為兼職,素質(zhì)參差不齊,因而就不能很好的發(fā)揮其整體功能。還有少部門統(tǒng)計人員根本沒有考取統(tǒng)計從業(yè)資格證,不具備上崗資格,在實際工作中往往憑想像、憑感覺進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、匯總和加工,不能應(yīng)用科學(xué)的統(tǒng)計方法對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行評估、預(yù)測、檢驗和分析,無法為企業(yè)提供統(tǒng)計咨詢,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
二、企業(yè)統(tǒng)計管理工作努力的方向
作為企業(yè)管理者,我認(rèn)為,對做好企業(yè)統(tǒng)計工作應(yīng)有以下三點(diǎn)認(rèn)識:
1.轉(zhuǎn)變觀念,重新認(rèn)識統(tǒng)計在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位與作用
企業(yè)管理工作不僅是簡單的相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、匯總過程,還包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制過程,也包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和開拓發(fā)展決策服務(wù)的過程。隨著市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,原有的統(tǒng)計體系已經(jīng)不能適應(yīng)如今企業(yè)的發(fā)展要求,因此,制定適應(yīng)現(xiàn)今形式的科學(xué)指標(biāo)體系,是促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計工作的重要方向。
2.科學(xué)設(shè)置,建立順暢的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)
企業(yè)管理者,可結(jié)合企業(yè)的具體情況,不斷加強(qiáng)、完善統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實基層統(tǒng)計工作力量,明確統(tǒng)計職責(zé),確保專編專崗專人;優(yōu)化用人政策,制定相應(yīng)的激勵機(jī)制,積極引進(jìn)中、高級專門統(tǒng)計人才。在人員配置上,形成統(tǒng)計管理、分析、預(yù)測三方面人才的優(yōu)化組合,使企業(yè)統(tǒng)計在經(jīng)營管理中真正起到參謀作用,為企業(yè)做到位企業(yè)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
3.加強(qiáng)力量,切實提高統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)
當(dāng)前企業(yè)的統(tǒng)計工作是要利用一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列的分析整理,作出科學(xué)的判斷,并形成統(tǒng)計分析報告,更好地為企業(yè)制定有關(guān)決策提供咨詢和參考。全面系統(tǒng)的統(tǒng)計工作需要具有一定統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)和相對固定的統(tǒng)計人員來完成。因此,企業(yè)要加大并鼓勵統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格、計算機(jī)操作等方面的專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)的統(tǒng)計基礎(chǔ)理論和統(tǒng)計專業(yè)知識,掌握更多的現(xiàn)代統(tǒng)計新知識、新方法。
三、政府統(tǒng)計部門對企業(yè)統(tǒng)計管理應(yīng)做的工作
首先,要加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳,引導(dǎo)企業(yè)重視統(tǒng)計工作。統(tǒng)計是實施宏觀管理和科學(xué)決策的一項重要基礎(chǔ)性工作,是各級政府和部門制訂政策規(guī)劃、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依據(jù)。對我們靖江來講,各地統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要按照《統(tǒng)計法》和《江蘇省統(tǒng)計條例》要求,加強(qiáng)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)、健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)、充實統(tǒng)計力量,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造必要的條件。各企事業(yè)單位也要按照《統(tǒng)計法》和《江蘇省統(tǒng)計條例》要求,履行統(tǒng)計義務(wù),結(jié)合單位自身情況充實完善專、兼職統(tǒng)計人員,承擔(dān)政府統(tǒng)計部門下達(dá)的統(tǒng)計工作任務(wù),綜合協(xié)調(diào)本單位各職能部門的統(tǒng)計工作,接受上級統(tǒng)計部門的檢查指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理,健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄,做到數(shù)出有據(jù)、真實可信。
第二,出臺企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化流程,指導(dǎo)企業(yè)建立完整的統(tǒng)計指標(biāo)評價體系。通過建立一套統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn),從調(diào)查對象確定、統(tǒng)計事務(wù)告知、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析評估、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計質(zhì)量檢查八個環(huán)節(jié),讓企業(yè)統(tǒng)計人員知曉具體的工作要求和操作流程,并嚴(yán)格按照專業(yè)業(yè)務(wù)流程開展統(tǒng)計活動。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計;計劃生育工作
“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會、大力開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,人口因素在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用進(jìn)一步凸顯,人口計生統(tǒng)計工作環(huán)境也發(fā)生了深刻變化,面臨著日益增長的信息需求、統(tǒng)計客體規(guī)模巨大頻繁變動、社會管理創(chuàng)新等,對統(tǒng)計工作提出更高要求及許多新問題和新挑戰(zhàn),而統(tǒng)計信息的質(zhì)量、統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計人員素質(zhì)尚無法適應(yīng)新形勢新任務(wù)。因此,各級人口計生部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識統(tǒng)計工作對人口計生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用,提高對加強(qiáng)和改進(jìn)人口計生統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性認(rèn)識,增強(qiáng)做好人口計生統(tǒng)計工作的自覺性,積極推進(jìn)人口計生統(tǒng)計工作的改革與創(chuàng)新,為全面做好人口工作、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一、統(tǒng)計在計劃生育工作中的重要作用
(一)以統(tǒng)計帶動宣傳,使計劃生育工作有的放矢,得以更好的開展
過去我們計劃生育宣傳工作大多采用下發(fā)宣傳資料、定期舉辦各類培訓(xùn)講座等“點(diǎn)對面”的單向宣傳模式,由于缺乏較強(qiáng)的針對性,導(dǎo)致以往的計劃生育工作往往操作難度大、工作量多、且效率低下。隨著時代的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的“廣撒網(wǎng)”的宣傳模式顯然不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,如果說宣傳是計劃生育工作開展的重要手段,那么科學(xué)的統(tǒng)計則是計劃生育宣傳工作開展的先行官,統(tǒng)計帳卡和統(tǒng)計報表是計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源。
在計劃生育宣傳工作開展之前,應(yīng)扎實做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析工作,通過對派出所、居委會、物業(yè)、單位、學(xué)校、醫(yī)院等人口檔案資料保有機(jī)構(gòu)間架設(shè)的暢通信息渠道,切實分析、統(tǒng)一規(guī)劃并建立計劃生育專項信息庫,以統(tǒng)計帳卡和統(tǒng)計報表作為計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源,具體操作中,可根據(jù)數(shù)據(jù)信息將育齡人口化為重點(diǎn)宣傳對象,每年初將退出育齡期婦女鎖定,歸類為更年期婦女宣傳的目標(biāo)人群;每月統(tǒng)計的新婚對象排除上月通過門診一孩孕情跟蹤已經(jīng)宣傳到位的,其余對象作為本月跟蹤宣傳的目標(biāo)人群。通過以上有針對性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作,減少了計劃生育宣傳工作的作業(yè)量,使宣傳有的放矢,工作得以更好的開展。
(二)以統(tǒng)計夯實基礎(chǔ),統(tǒng)計數(shù)據(jù)是驗證計劃生育成果的最直觀證明
一方面,切實做好人口資料統(tǒng)計是計劃生育宣傳工作有效開展的先決條件,另一方面,通過定期摸底檢測不斷更新完善的統(tǒng)計資料庫是檢驗計劃生育執(zhí)行效果的最直觀證明。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是工作中的信號,每年底,各級人口計生部門都應(yīng)根據(jù)一年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的分析,取得的成績作為來年的工作經(jīng)驗加以鞏固,存在的不足分析原因,同時也作為來年工作完善的目標(biāo)。至少每季度統(tǒng)計一次各村(居)、鎮(zhèn)、市逐級上報的措施落實率,排出名次,并在系統(tǒng)內(nèi)予以公示,通過每一次統(tǒng)計,切實分析不同地方部門之間存在不平衡性,切實調(diào)動計生工作人員工作積極性,并在以后的計生工作中,有側(cè)重開展工作。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)人口計生統(tǒng)計工作的主要任務(wù)
“十二五”期間,人口計生統(tǒng)計工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持改革創(chuàng)新,堅持質(zhì)量至上,堅持應(yīng)用主導(dǎo),堅持信息支撐,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以統(tǒng)計體制機(jī)制創(chuàng)新為主線,夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),完善統(tǒng)計調(diào)查體系,推進(jìn)統(tǒng)計信息化,不斷提升統(tǒng)計管理服務(wù)水平,基本建立統(tǒng)計制度科學(xué)、管理規(guī)范、體系完整、手段先進(jìn)、服務(wù)高效的新人口計生統(tǒng)計體系,為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供堅實的信息保障。
(一)全力優(yōu)化統(tǒng)計環(huán)境
統(tǒng)計工作是一項責(zé)任性高、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大的苦差事,需要一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、管理有力的工作隊伍,各級黨委政府應(yīng)不斷加大對計生規(guī)劃統(tǒng)計工作進(jìn)行人力、精力、財力的投入,為統(tǒng)計工作創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境。在人員配備方面,縣以上各級計劃生育部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的統(tǒng)計部門,并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育辦公室設(shè)置統(tǒng)計人員,鄉(xiāng)計劃生育辦公室應(yīng)當(dāng)委托村、居民委員會指派專人負(fù)責(zé)計劃生育統(tǒng)計工作。各級計劃生育統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備一定的統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識。村級計劃生育統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度,鄉(xiāng)級應(yīng)當(dāng)具有中專以上文化程度,縣級以上的應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度。同時,各級計劃生育統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對統(tǒng)計人員(含計算機(jī)人員)進(jìn)行培訓(xùn)。省以下各級計劃生育統(tǒng)計部門新上崗的統(tǒng)計人員必須得到省級計生委頒發(fā)的上崗證后方可上崗。縣以上各級計劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門為計劃生育統(tǒng)計專業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱。各級計劃生育部門的統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。對不稱職、不合格的統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)整。
(二)改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法
改進(jìn)抽樣調(diào)查的組織、程序、方法,加大對城市社區(qū)抽查力度,靈活運(yùn)用重點(diǎn)和典型調(diào)查方法,探索利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電話等現(xiàn)代化技術(shù)改革、完善統(tǒng)計調(diào)查。清理規(guī)范基層統(tǒng)計報表、調(diào)查項目,充分利用個案信息庫和業(yè)務(wù)信息庫中匯總數(shù)據(jù),輔助考核,減輕基層負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮事業(yè)單位或民間調(diào)查機(jī)構(gòu)作用,開展人口調(diào)查。注重多種調(diào)查方法的組合應(yīng)用,提高工作效率。
(三)完善統(tǒng)計制度
根據(jù)國家相關(guān)法規(guī),盡快制訂本地人口和計劃生育統(tǒng)計管理辦法、違法行為的行政處分規(guī)定以及公眾信息網(wǎng)絡(luò)人口和計劃生育統(tǒng)計信息管理辦法。完善人口統(tǒng)計資料管理制度,對統(tǒng)計調(diào)查中獲得的涉及家庭和個人的資料,注意做好管理工作。積極開展目標(biāo)管理責(zé)任制改革創(chuàng)新,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及目標(biāo)值,利用信息技術(shù)手段記錄管理服務(wù)過程,提高過程指標(biāo)考核權(quán)重。進(jìn)一步理順關(guān)系,加強(qiáng)和統(tǒng)計、公安、民政、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)與合作,堅持在人口與計生統(tǒng)計數(shù)字上報過程中,統(tǒng)計、公安和人口計生部門進(jìn)行會審制度,實現(xiàn)統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。
(四)切實提高統(tǒng)計質(zhì)量
實行分級質(zhì)量管理責(zé)任制,將統(tǒng)計真實性作為“一票否決”指標(biāo)和全員人口信息主要項準(zhǔn)確性納入年度統(tǒng)計考核,加大日常監(jiān)測力度,規(guī)范統(tǒng)計信息質(zhì)量通報制度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和審核,不定期對基層人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。建立人口計生統(tǒng)計工作的社會監(jiān)督機(jī)制,暢通信息渠道,及時受理和處置群眾舉報案件。開展基本數(shù)據(jù)“一口清”和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動,積極開展國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過縣創(chuàng)建活動。
(五)提升統(tǒng)計效能
建立經(jīng)常性信息反饋和應(yīng)用制度,認(rèn)真履行統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、部門工作和社會公眾的職能。加強(qiáng)人口和計劃生育宏觀人口變化的監(jiān)測和預(yù)警工作,建立完善人口發(fā)展決策支持體系,把握本區(qū)域人口發(fā)展態(tài)勢。綜合利用報表、調(diào)查數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)等資源,緊緊圍繞中心工作、重大問題、難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題,深入分析,及時、準(zhǔn)確地反映人口計生事業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗,引領(lǐng)科學(xué)決策和改革創(chuàng)新,每年向政府提交半年和全年人口形勢分析報告及重點(diǎn)問題專項分析報告。按照政務(wù)信息公開有關(guān)要求,不斷豐富信息公開的內(nèi)容。整合部門業(yè)務(wù),推進(jìn)人口計生業(yè)務(wù)“一證通”,辦好人口網(wǎng)站和人口動態(tài),建立數(shù)據(jù)和查詢平臺,在縣、鎮(zhèn)兩級建立人口信息公共服務(wù)中心,實現(xiàn)多部門一廳式聯(lián)合辦公,向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的信息服務(wù)。
(六)建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享機(jī)制
依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌人口出生、婚姻、遷移流動、死亡等登記管理的信息綜合,鎮(zhèn)(街辦)及村(社區(qū))按月交換人口個案變動信息,建立人口基礎(chǔ)信息協(xié)查機(jī)制,市、縣級要建立人口基礎(chǔ)信息共享交換平臺,實現(xiàn)人口計生系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)部門的人口基礎(chǔ)信息共享。各地要將人口統(tǒng)計信息共享作為推進(jìn)綜合改革和統(tǒng)計創(chuàng)新的重要內(nèi)容,采取同級共享、分級實施的方式,制定工作目標(biāo)計劃,建立制度規(guī)范,確定信息共享部門職責(zé)、共享目錄、操作流程、交換比對時限,開發(fā)統(tǒng)計信息共享系統(tǒng)。要將人口統(tǒng)計信息共享納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,切實抓好任務(wù)落實。
參考文獻(xiàn):
[1] 桂世祚.計劃生育管理[M].武漢大學(xué)出版社,1989.