安全行動(dòng)宣言精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇安全行動(dòng)宣言范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

圍繞“種好草”，開展優(yōu)質(zhì)牧草保障行動(dòng)。實(shí)施《全國(guó)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，加大資金投入力度和技術(shù)指導(dǎo)，每年建設(shè)50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地。2017年以“鐮刀彎”和黃淮海等地區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糧改飼補(bǔ)貼試點(diǎn)，將糧改飼規(guī)模擴(kuò)大至1000萬(wàn)畝以上。力爭(zhēng)到2020年，優(yōu)質(zhì)苜蓿a量達(dá)到540萬(wàn)噸，奶牛用青貯玉米產(chǎn)量達(dá)到4000萬(wàn)噸，滿足奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)飼草料需求。

圍繞“養(yǎng)好?！?，開展健康養(yǎng)殖行動(dòng)。支持養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建、小區(qū)牧場(chǎng)化改造和家庭牧場(chǎng)發(fā)展，“十三五”期間創(chuàng)建300家標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場(chǎng)，深入開展奶業(yè)生產(chǎn)性能測(cè)定工作，引領(lǐng)帶動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)水平提高。擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖大縣整縣推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，按照“就地消納、能量循環(huán)、綜合利用”原則，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。以養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，集中開展畜禽糞污資源化處理和利用。實(shí)現(xiàn)“十三五”末泌乳奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到7.5噸，規(guī)模養(yǎng)殖比重超過(guò)70%，糞便綜合利用率提高到75%以上的目標(biāo)。

圍繞“產(chǎn)好奶”，開展質(zhì)量安全行動(dòng)。2017年將連續(xù)第9年組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃和生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)信息化手段對(duì)全國(guó)6352個(gè)奶站和5366輛生鮮乳運(yùn)輸車實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、全時(shí)段管理，構(gòu)建嚴(yán)密的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系。持續(xù)強(qiáng)化嬰幼兒乳粉奶源基地養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全年計(jì)劃抽檢生鮮乳樣品1.8萬(wàn)批次，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)防發(fā)生重大生鮮乳質(zhì)量安全事件。

篇(2)

 

一、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的必要性

 

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展，現(xiàn)今世界各國(guó)聯(lián)系越來(lái)越密切。不同于傳統(tǒng)國(guó)界的有限性，網(wǎng)絡(luò)世界的無(wú)限延展性在全球形成了一個(gè)超主權(quán)國(guó)家管轄范圍的空間。新型的網(wǎng)絡(luò)空間超越了傳統(tǒng)主權(quán)國(guó)家的管轄，對(duì)所有國(guó)家存在著潛在的侵權(quán)威脅。

 

現(xiàn)今，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)全面滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，且已經(jīng)演變?yōu)槿蛑匾男畔⒒A(chǔ)設(shè)施。信息已經(jīng)成為一國(guó)的新型戰(zhàn)略資源，信息涵蓋了大量的利益，小到網(wǎng)民的隱私權(quán)等個(gè)人權(quán)益，大到社會(huì)公共利益乃至關(guān)系到各國(guó)的主權(quán)利益?；诶娴目紤]，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用過(guò)程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)國(guó)家、組織和個(gè)人破壞網(wǎng)絡(luò)信息安全的行為。相較傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)空間引發(fā)的利益沖突關(guān)系更為復(fù)雜。一方面，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用的不斷創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)信息將整個(gè)世界緊密聯(lián)系在一起，網(wǎng)絡(luò)信息安全可能涉及所有的網(wǎng)絡(luò)使用者，一旦發(fā)生侵權(quán)行為就突破了傳統(tǒng)國(guó)際法的管轄權(quán)，影響范圍涉及多國(guó)家。另一方面，由于國(guó)際法體系并不存在普遍公認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則，并且各國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的不對(duì)稱性使得各國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法存在界定是否構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)不一。難免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展強(qiáng)國(guó)依靠自身的先進(jìn)技術(shù)肆意侵害他國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全，干涉他國(guó)內(nèi)政，對(duì)他國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序甚至是國(guó)家安全產(chǎn)生重大影響。

 

伴隨著全球化進(jìn)程的不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理面臨新的挑戰(zhàn)。首先，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)并非由政府機(jī)構(gòu)完全掌控。現(xiàn)今由于市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使得網(wǎng)絡(luò)信息安全管理自身就面臨著很大的威脅。其次，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的不斷發(fā)展，使得原有對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的傳統(tǒng)管轄模式無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)前的新趨勢(shì)。最后，互聯(lián)網(wǎng)全球化的加強(qiáng)，現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都是跨國(guó)性的，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全風(fēng)險(xiǎn)的解決要考慮到各國(guó)不同的國(guó)情。因此，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全管理的對(duì)策必須要符合國(guó)際慣例。

 

二、解決網(wǎng)絡(luò)信息安全的國(guó)際法途徑

 

(一)通過(guò)雙邊會(huì)議、多邊會(huì)議建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織

 

由于國(guó)際社會(huì)不存在一個(gè)超國(guó)家政府，所以使得國(guó)家單邊主義威脅網(wǎng)絡(luò)信息的安全性。不同類型的國(guó)家，無(wú)論其大小與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)劣，都理應(yīng)處于平等位置，平等的享有被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的權(quán)利。當(dāng)前已經(jīng)有國(guó)家和地區(qū)通過(guò)交流達(dá)成共識(shí)，希望通過(guò)制定協(xié)議共同促進(jìn)信息安全的保護(hù)，可以在此基礎(chǔ)上根據(jù)政治或地理位置的相近形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織。

 

區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織作為國(guó)際組織，其有助于解決集體的困境和相互依賴的選擇問(wèn)題，并且其具有組織制定統(tǒng)一區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織章程的權(quán)利。該網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織內(nèi)的成員可以實(shí)現(xiàn)獲取信息、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)共享、聯(lián)合打擊非法利用、濫用信息技術(shù)及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵信息技術(shù)設(shè)施的建設(shè)等權(quán)利，但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織內(nèi)的各成員也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。例如，使用網(wǎng)絡(luò)獲取信息必須避免將其用于破壞國(guó)家穩(wěn)定和安全的目的，避免給各成員國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完整性帶來(lái)不利影響，危害各國(guó)的安全。

 

除此之外，各成員國(guó)有合作打擊利用信息通信技術(shù)從事犯罪和恐怖活動(dòng)或者破壞成員國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定行為的義務(wù)。各個(gè)成員之間必須加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的共享，相互之間轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，相互彌合數(shù)字鴻溝，提升區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織應(yīng)對(duì)威脅的能力。針對(duì)區(qū)域組織內(nèi)成員的網(wǎng)絡(luò)信息安全實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管，制定統(tǒng)一的涉密信息交換的標(biāo)準(zhǔn)和程序。組織內(nèi)成員共享使用信息，必須嚴(yán)格遵守程序，其目的在于使各成員提高保障信息安全的能力，一方面可以相互放心安全地使用網(wǎng)絡(luò)，另一方面在本國(guó)以外多了一層區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織內(nèi)其余成員國(guó)的保護(hù)。使得本國(guó)公民的信息得到更多的保護(hù)，并且保障國(guó)家的信息安全，使得網(wǎng)絡(luò)安全性提高。區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)組織的成立需建立在各成員國(guó)相互信任，平等互惠的原則上。一旦組織內(nèi)部成員實(shí)施了違反組織章程侵害成員國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全的行為將受到區(qū)域組織成員國(guó)一致的制裁，例如限制該國(guó)在成員國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等。

 

(二)建立全球范圍內(nèi)廣泛適用維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的國(guó)際公約

 

在2015年1月9日，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦常駐聯(lián)合國(guó)代表呼吁各國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)就網(wǎng)絡(luò)信息完全的保護(hù)展開進(jìn)一步討論，盡早就規(guī)范各國(guó)在信息和網(wǎng)絡(luò)空間行為的國(guó)際準(zhǔn)則和規(guī)則達(dá)成共識(shí)，建立一個(gè)具有廣泛適用性的國(guó)際公約。

 

國(guó)際公約的目的是在各方利益主體博弈的過(guò)程中，通過(guò)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全使網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下的各行為主體可以公平占有使用網(wǎng)絡(luò)資源共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的利益并且保障各國(guó)的主權(quán)安全，維護(hù)各主體的合法權(quán)益。

 

首先，國(guó)際公約需遵循《聯(lián)合國(guó)》，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)》國(guó)際公約應(yīng)明確指出國(guó)家應(yīng)尊重主權(quán)原則，要求國(guó)家行為應(yīng)尊重其他國(guó)家的主權(quán)，不得以非法手段侵害其他國(guó)家主權(quán)，這里不僅包含了傳統(tǒng)國(guó)際法所稱的主權(quán)平等、主權(quán)安全和不干涉內(nèi)政，也包含了非傳統(tǒng)安全的網(wǎng)絡(luò)信息安全，國(guó)家應(yīng)當(dāng)尊重主權(quán)國(guó)家之間彼此的核心利益，并且尊重與網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)的國(guó)家政策問(wèn)題的安全。例如“國(guó)家不應(yīng)以竊取、監(jiān)聽等不文明手段獲得他國(guó)信息”。

 

其次，根據(jù)1948年《世界人權(quán)宣言》第12條即規(guī)定了任何人對(duì)于其私生活、家庭、住所、通訊有受法律保護(hù)和不受侵犯的權(quán)利。公民的網(wǎng)絡(luò)信息也屬于公民的隱私，并且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息的安全涉及到公民的財(cái)產(chǎn)，所以公民的網(wǎng)絡(luò)信息也是公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保證公民網(wǎng)絡(luò)信息安全同樣是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。國(guó)際公約應(yīng)尊重公民的基本權(quán)利，所以國(guó)家應(yīng)在“充分尊重信息空間的權(quán)利和自由，包括在遵守各國(guó)法律法規(guī)的前提下尋找、獲得、傳播信息權(quán)利和自由”;對(duì)他國(guó)公民通訊的監(jiān)控和信息的獲取，應(yīng)取得合法手續(xù)，并且必須出于合法目的。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展是科技不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物，未來(lái)全球化進(jìn)程不斷加劇，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將會(huì)涉及方方面面，只有保證網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的安全性才能使得各國(guó)不斷運(yùn)用創(chuàng)新。否則無(wú)法保障網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的安全，國(guó)家就會(huì)喪失建設(shè)全球網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信心，科技的發(fā)展將會(huì)倒退。

 

再次，國(guó)際公約的制定旨在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，避免國(guó)家實(shí)施違反國(guó)際法原則的侵權(quán)行為。例如對(duì)別國(guó)公民、企業(yè)組織、政府機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行監(jiān)聽和非商業(yè)用途收集信息。出于對(duì)各國(guó)共同安全利益的考量，國(guó)際公約應(yīng)該本著平等互助的原則制定統(tǒng)一的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息的標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)國(guó)家間共同的利益，統(tǒng)一制定評(píng)價(jià)國(guó)家行為需要參考的因素，明確國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全不可侵犯的界限。

 

最后，由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)涵蓋范圍廣泛涉及了信息收集、監(jiān)聽監(jiān)控、國(guó)家安全等領(lǐng)域，所以內(nèi)容的特殊性和復(fù)雜性使得國(guó)際公約在實(shí)施過(guò)程中其約束力存在不足，故而要結(jié)合國(guó)際法以及其他國(guó)際公約。例如《聯(lián)合國(guó)》、反恐領(lǐng)域的國(guó)際公約、人權(quán)保護(hù)公約、《國(guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任條款》《跨國(guó)公司和其他商業(yè)企業(yè)關(guān)于人權(quán)責(zé)任的準(zhǔn)則》并且配合聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員、人權(quán)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)相互合作。

 

(三)在聯(lián)合國(guó)的框架內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)

 

從網(wǎng)絡(luò)信息安全的侵權(quán)事件中可以發(fā)現(xiàn)，跨國(guó)公司成為政府的侵權(quán)工具。此時(shí)追究侵權(quán)責(zé)任時(shí)會(huì)涉及到網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)責(zé)任的歸因問(wèn)題。從國(guó)際法的角度，歸因的目的在確定某一行為可否歸于一個(gè)國(guó)家而成為該國(guó)的國(guó)家行為。

 

就已發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)行為進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)確定實(shí)施侵權(quán)行為的主體是國(guó)家還是個(gè)人將直接影響到當(dāng)事國(guó)的國(guó)家責(zé)任以及受害國(guó)采取何種法律救濟(jì)的途徑。例如侵權(quán)行為的實(shí)施主體歸因?yàn)槠髽I(yè)或者個(gè)人發(fā)起的則通常屬于網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，這將涉及到有關(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)法的管轄以及國(guó)家間的司法合作來(lái)加以解決。由此可見網(wǎng)絡(luò)信息安全侵權(quán)主體的復(fù)雜性和特殊性，涉及領(lǐng)域的廣泛性，并非能簡(jiǎn)單通過(guò)單個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)解決，需要多個(gè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)的共同合作。

 

當(dāng)前主流學(xué)者的觀點(diǎn)是，由于平等國(guó)家之間無(wú)管轄權(quán)，全球網(wǎng)絡(luò)空間并不存在超國(guó)家機(jī)構(gòu)的實(shí)體可以系統(tǒng)的對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為實(shí)施強(qiáng)制性管轄。因此，不同的行為體試圖通過(guò)拓展自身網(wǎng)絡(luò)空間的行動(dòng)范圍，渴望獲得更多的網(wǎng)絡(luò)資源，掌握網(wǎng)絡(luò)管理的主動(dòng)權(quán)，為自身謀取利益。此種競(jìng)爭(zhēng)將對(duì)未來(lái)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)信息安全的發(fā)展造成隱患。

 

所以可以在聯(lián)合國(guó)框架下成立網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)一方面建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全行為的監(jiān)管機(jī)制，可以借鑒“世界貿(mào)易組織的貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制”①，定期對(duì)各國(guó)的信息安全行為等進(jìn)行評(píng)議并公開報(bào)告，另一方面建立解決國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全爭(zhēng)端糾紛的解決機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)信息安全涉及的領(lǐng)域并非國(guó)際法傳統(tǒng)完全的領(lǐng)土、領(lǐng)海領(lǐng)域，一旦發(fā)生糾紛難以訴求專門法院解決。所以應(yīng)當(dāng)借鑒WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的特殊性成立專門的解決機(jī)制，使得糾紛得到公平的裁決。

 

作者簡(jiǎn)介：劉璐琦(1991-)，女，漢族，山東東營(yíng)人，華中師范大學(xué)碩士研究生，研究方向：國(guó)際法學(xué)。

篇(3)

一、中國(guó)企業(yè)遭受反傾銷主要原因

（一）環(huán)境原因。外部環(huán)境方面，許多國(guó)家利用反傾銷簡(jiǎn)單易行和不易招致報(bào)復(fù)的特點(diǎn)，濫用反傾銷作為排斥國(guó)外產(chǎn)品保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的最佳辦法;外國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品傾銷的確定主觀性強(qiáng)。外國(guó)政府對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷的主觀不利因素主要有：隨意立案，認(rèn)定構(gòu)成傾銷后采取的臨時(shí)措施往往致使我國(guó)產(chǎn)品喪失打開市場(chǎng)的良機(jī);對(duì)我國(guó)使用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的歧視待遇，任意選用的替代國(guó)價(jià)格使我國(guó)產(chǎn)品更容易被認(rèn)定為傾銷和被裁定較高的反傾銷稅率。國(guó)內(nèi)環(huán)境方面，我國(guó)的出口市場(chǎng)集中、出口結(jié)構(gòu)失衡和外貿(mào)體制不順容易使一些出口產(chǎn)品造成傾銷或傾銷嫌疑。出口管理和審核權(quán)高度集中于政府部門，行業(yè)協(xié)會(huì)僅局限于提供進(jìn)出口培訓(xùn)等初級(jí)服務(wù)等功能，不能對(duì)違反行業(yè)整體利益的出口企業(yè)做出懲罰。行業(yè)管理主體權(quán)力的真空致使行業(yè)管理混亂，造成了出口企業(yè)以壓價(jià)為主要手段的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的態(tài)度和行為。中國(guó)一些出口企業(yè)對(duì)國(guó)外反傾銷認(rèn)識(shí)不足，或錯(cuò)誤認(rèn)為應(yīng)訴參與與否結(jié)果一個(gè)樣，或認(rèn)為應(yīng)訴代價(jià)過(guò)大，得不償失;一些企業(yè)抱僥幸心理，企圖借其它企業(yè)應(yīng)訴之功而享免罰之果，結(jié)果形成國(guó)內(nèi)同行大家都不應(yīng)訴的局面。國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)支持和近年來(lái)我國(guó)一些企業(yè)成功應(yīng)訴的事實(shí)表明，企業(yè)應(yīng)訴越積極受益機(jī)率越高。

（三）中國(guó)出口企業(yè)對(duì)待國(guó)際市場(chǎng)的觀念導(dǎo)向。美國(guó)營(yíng)銷學(xué)者菲利普?科特勒指出，社會(huì)中存在著六種競(jìng)爭(zhēng)的觀念，各種組織無(wú)一不是在其中某一個(gè)觀念的指導(dǎo)下從事其營(yíng)銷活動(dòng)：生產(chǎn)觀念、產(chǎn)品觀念、推銷觀念、營(yíng)銷觀念、顧客觀念和社會(huì)營(yíng)銷觀念。生產(chǎn)觀念、產(chǎn)品觀念和推銷觀念往往是過(guò)于注重產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和銷量而忽視人性和服務(wù)，這些觀念在少數(shù)落后國(guó)家的賣方市場(chǎng)環(huán)境中具有一定的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)代企業(yè)開拓市場(chǎng)時(shí)一般采用營(yíng)銷觀念、顧客觀念或社會(huì)營(yíng)銷觀念指導(dǎo)自己的活動(dòng)，靠市場(chǎng)導(dǎo)向的戰(zhàn)略來(lái)贏得市場(chǎng)，以適應(yīng)正在加速變化的環(huán)境。2004年7月1日起，中國(guó)全面實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制，越來(lái)越多的生產(chǎn)企業(yè)獲得了不必使用出口中間商而直接開拓國(guó)際市場(chǎng)的資格。但大部分出口企業(yè)僅僅把自營(yíng)權(quán)當(dāng)作替代外貿(mào)公司做外貿(mào)的優(yōu)惠，滿足于把產(chǎn)品銷售給國(guó)外進(jìn)口中間商來(lái)獲得出口額。他們往往靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲取國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在獲得一定的市場(chǎng)份額后容易遭受外國(guó)反傾銷調(diào)查，極易被進(jìn)口國(guó)認(rèn)定為產(chǎn)品傾銷，最終有可能再失去市場(chǎng)，這也正是生產(chǎn)和推銷觀念指導(dǎo)下的營(yíng)銷實(shí)踐所固有的風(fēng)險(xiǎn)。一些國(guó)家對(duì)我國(guó)使用的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”歧視待遇短期內(nèi)很難有所改變。1999年中美在達(dá)成中國(guó)加入WTO協(xié)議時(shí)，規(guī)定自中國(guó)加入WTO之日起，美國(guó)可以在15年之內(nèi)把中國(guó)作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家;歐洲雖然于1998年通過(guò)理事長(zhǎng)會(huì)議正式把中國(guó)從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單中刪除，但并沒有承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。美國(guó)等國(guó)家不會(huì)主動(dòng)對(duì)我國(guó)放棄使用非“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”條款，在優(yōu)化我國(guó)出口體制、規(guī)范我國(guó)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提高出口企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷水平等方面下功夫，既有利于推動(dòng)外部環(huán)境的改善，又能有效應(yīng)對(duì)反傾銷。

應(yīng)該看到，我國(guó)政府在建立以行業(yè)協(xié)會(huì)為核心的外貿(mào)出口預(yù)警機(jī)制、構(gòu)建國(guó)外的反傾銷協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品監(jiān)管等方面作了大量的工作，使得我國(guó)的出口體制環(huán)境逐步改善。同時(shí)，在一些企業(yè)成功應(yīng)對(duì)反傾銷案例的帶動(dòng)下，在一些地方政府和行業(yè)的支持和獎(jiǎng)勵(lì)下，我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的態(tài)度和行為有了積極的轉(zhuǎn)變。與內(nèi)部環(huán)境的改善和一些企業(yè)應(yīng)訴態(tài)度、行為的轉(zhuǎn)變相對(duì)比，我國(guó)大部分出口企業(yè)的營(yíng)銷觀轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后。一些觀念落后的出口企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)盲目跟進(jìn)和競(jìng)相壓價(jià)的行為往往導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)遭受反傾銷報(bào)復(fù)，提高我國(guó)出口企業(yè)的整體國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷水平刻不容緩。

二、中國(guó)企業(yè)反傾銷訴訟的案例分析

（一）加拿大對(duì)中國(guó)緊固件征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅案

2004年4月28日，應(yīng)Le]and工業(yè)公司申請(qǐng)，CBSA對(duì)產(chǎn)自或出口自中國(guó)大陸和臺(tái)灣碳鋼和不銹鋼緊固件（包括螺釘、螺母與螺栓，以下簡(jiǎn)稱“緊固件”）發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。隨后，加拿大政府與中國(guó)政府根據(jù)世界貿(mào)易組織反補(bǔ)貼協(xié)議進(jìn)行了磋商。在收到CBSA發(fā)起調(diào)查的通知后，CITT開始了初步的損害調(diào)查，6月28目，做出了初步裁定，認(rèn)為證據(jù)表明有合理的跡象，緊固件的傾銷和補(bǔ)貼造成了加拿大產(chǎn)業(yè)的損害。9月10日，CBSA初步裁定緊固件傾銷和補(bǔ)貼存在。在此基礎(chǔ)上，CBSA繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，并于12月9日做出終局裁定，認(rèn)定產(chǎn)自或出口自中國(guó)大陸和臺(tái)灣的緊固件存在傾銷，產(chǎn)自或出口自中國(guó)大陸的緊固件存在補(bǔ)貼，同時(shí)終止對(duì)來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣的緊固件的調(diào)查。CITT于2005年1月7日終局裁定：碳鋼螺釘?shù)膬A銷和補(bǔ)貼對(duì)加拿大國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害。不銹鋼螺釘數(shù)量可忽略不計(jì)，終止調(diào)查;不銹鋼螺母與螺栓的傾銷和補(bǔ)貼，沒有造成產(chǎn)業(yè)損害，也沒有造成產(chǎn)業(yè)損害威脅;碳鋼螺栓與螺母的傾銷和補(bǔ)貼沒有造成產(chǎn)業(yè)損害，也沒有造成產(chǎn)業(yè)損害威脅。就臺(tái)灣產(chǎn)品部分，只存在傾銷損害或損害威脅。

（二）溫州行業(yè)協(xié)會(huì)“集體行動(dòng)”應(yīng)訴反傾銷案

2001年10月，得知?dú)W盟正在擬定CR法規(guī)草案，溫州煙具協(xié)會(huì)馬上做出反應(yīng)，由協(xié)會(huì)方面和外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)官員組成7人代表團(tuán)遠(yuǎn)赴歐盟各國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)17天的交涉游說(shuō)。

2002年6月28日，距CR法規(guī)通過(guò)不到兩個(gè)月，歐盟又決定對(duì)我國(guó)打火機(jī)進(jìn)反傾銷調(diào)查。溫州煙具協(xié)會(huì)積極組織、引導(dǎo)企業(yè)，以1家爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、15家無(wú)損害抗辯為目標(biāo)進(jìn)行應(yīng)訴，同時(shí)邀請(qǐng)法律專家來(lái)溫舉行專題分析會(huì)，找出無(wú)損害抗辯理由，并統(tǒng)一全行業(yè)思想，堅(jiān)決予以應(yīng)訴。在協(xié)會(huì)的努力下，歐洲打火機(jī)生產(chǎn)商聯(lián)盟最終撤回向歐盟提出的反傾銷調(diào)查申訴，溫州打火機(jī)贏得了反傾銷的勝利。

2001年底，土耳其針對(duì)我國(guó)眼鏡出口實(shí)施保障措施調(diào)查，溫州眼鏡商會(huì)積極組織眼鏡生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)訴，籌集數(shù)十萬(wàn)元的專項(xiàng)款項(xiàng)，聘請(qǐng)專業(yè)律師，先后派出赴土耳其交涉團(tuán)，并參加了土方的有關(guān)聽證會(huì)，發(fā)揮了行業(yè)組織在應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘中的積極作用。

2004年1月6日，阿根廷決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的墨鏡、眼鏡框等產(chǎn)品展開反傾銷立案調(diào)查，其中溫州眼鏡行業(yè)涉案企業(yè)達(dá)27家。溫州市外經(jīng)貿(mào)局和溫州眼鏡商會(huì)組織了三家企業(yè)作為代表挑起了應(yīng)訴的重任。在提交了72件證明溫州眼鏡生產(chǎn)企業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的證據(jù)后，最終使阿根廷終止針對(duì)中國(guó)眼鏡產(chǎn)品反傾銷案。

2003年，溫州制筆業(yè)遭遇土耳其反傾銷。2004年7月，溫州圓珠筆又遭遇銷售量是土耳其15倍的主要出口地――巴西的反傾銷調(diào)查。溫州市制筆業(yè)協(xié)會(huì)積極聯(lián)系涉案企業(yè)，召開應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)，并積極游說(shuō)進(jìn)口國(guó)筆類貿(mào)易商共同爭(zhēng)取支持。雖然后來(lái)考慮到由于土耳其和巴西兩國(guó)法律不健全，各類腐敗事情時(shí)有發(fā)生，勝訴的可能性不大而決定不應(yīng)訴，但行業(yè)協(xié)會(huì)在其中所起到的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用也是顯而易見的。

2005年6月30日和7月7日，歐盟正式宣布對(duì)中國(guó)兩種勞保鞋和皮面皮鞋行反傾銷調(diào)查。2006年3月，歐盟委員會(huì)正式批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)和越南皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅。2006年3月8日，溫州、廣東、泉州三地鞋業(yè)協(xié)會(huì)首次組建“歐盟反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”并對(duì)外了“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟宣言”。中國(guó)制鞋企業(yè)以集體的力量，向歐盟的不公正裁決表達(dá)了抗?fàn)幍降椎臎Q心。

經(jīng)過(guò)反傾銷的歷練，溫州的行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)歷了從怕打、不懂打國(guó)際官司到運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘并最終取得勝利的過(guò)程，初步學(xué)會(huì)了在世貿(mào)組織法律框架下，運(yùn)用法律的武器來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的本領(lǐng)，避免了反傾銷應(yīng)訴的“集體行動(dòng)困境”。

三、中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷策略

隨著以信息化和全球化為特征的新經(jīng)濟(jì)影響日漸擴(kuò)大，各國(guó)企業(yè)同國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密。國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷的最主要差異是國(guó)際營(yíng)銷所面臨的營(yíng)銷環(huán)境更加復(fù)雜多變，這就要求我國(guó)出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中開展?fàn)I銷活動(dòng)時(shí)，要通過(guò)調(diào)研詳細(xì)剖析國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境、消費(fèi)者和營(yíng)銷組合因素，進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)定位，并在此基礎(chǔ)上制定產(chǎn)品、價(jià)格、渠道和促銷策略，這樣才可以用可控制的資源有效應(yīng)對(duì)不可控的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，才可以避免反傾銷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的營(yíng)銷目標(biāo)。

（一）通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研細(xì)致深入剖析國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境、消費(fèi)者和營(yíng)銷組合因素，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與研究，是企業(yè)開展國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的前提。環(huán)境調(diào)研和消費(fèi)者調(diào)研主要是為獲取國(guó)際市場(chǎng)細(xì)分和目標(biāo)市場(chǎng)選擇的信息，通過(guò)所收集的信息來(lái)測(cè)量市場(chǎng)需求。國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境可以分為直接營(yíng)銷環(huán)境和間接環(huán)境，直接營(yíng)銷環(huán)境是指那些直接對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)際營(yíng)銷活動(dòng)產(chǎn)生影響和制約的因素，通常是指國(guó)際市場(chǎng);國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷間接環(huán)境是指那些間接的對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)際營(yíng)銷活動(dòng)產(chǎn)生影響和制約作用的因素，一般包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、科學(xué)技術(shù)、自然地理、人口等因素。通過(guò)研究這些因素，可以幫助出口企業(yè)理解國(guó)際社會(huì)的人群行為和觀念。這些因素如何影響營(yíng)銷過(guò)程，并可以獲取市場(chǎng)容量、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)類型及增長(zhǎng)變動(dòng)趨勢(shì)、潛在消費(fèi)量等方面的數(shù)據(jù)。取得市場(chǎng)細(xì)分和目標(biāo)市場(chǎng)選擇的信息，可以幫助我們測(cè)量、理解國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的需求，國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷組合因素的調(diào)研則可以幫助我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的供給情況。國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷組合因素調(diào)研包括產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷和競(jìng)爭(zhēng)調(diào)研。

（二）國(guó)際市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)定位。國(guó)際市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)定位屬于目標(biāo)營(yíng)銷的范疇，即出口企業(yè)區(qū)分主要的細(xì)分國(guó)際市場(chǎng)，把一個(gè)或幾個(gè)細(xì)分的國(guó)際市場(chǎng)作為目標(biāo)，為每個(gè)細(xì)分國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)產(chǎn)品和制定營(yíng)銷方案。通過(guò)目標(biāo)營(yíng)銷，出口企業(yè)可以把營(yíng)銷努力集中在具有最大購(gòu)買興趣的國(guó)際顧客身上。國(guó)際市場(chǎng)細(xì)分時(shí)要注意國(guó)際消費(fèi)品市場(chǎng)和國(guó)際工業(yè)品市場(chǎng)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)的不同，我國(guó)出口企業(yè)在對(duì)各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估后，可考慮從以下五個(gè)市場(chǎng)模式中選用適合自身的模式：密集單一市場(chǎng)、有選擇的專門化、產(chǎn)品專門化、市場(chǎng)專門化、完全覆蓋市場(chǎng)。

（三）產(chǎn)品策略。國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷產(chǎn)品策略要求對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與差異化的選擇、產(chǎn)品組合、品牌、包裝、服務(wù)做出協(xié)調(diào)一致的決策?，F(xiàn)階段我國(guó)大部分出口企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與差異化的選擇和國(guó)際品牌建設(shè)上面臨的問(wèn)題較多。從我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，近年來(lái)技術(shù)密集型出口產(chǎn)品的比例開始上升，技術(shù)密集型產(chǎn)品主要為滿足全球消費(fèi)者的共性需求，這一特性要求采取標(biāo)準(zhǔn)化策略，而前幾年占絕對(duì)出口優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品主要滿足各國(guó)消費(fèi)者的個(gè)性需求，應(yīng)以采用差異化策略為主。我國(guó)出口企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷的產(chǎn)品策略尤其應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)化與差異化策略的結(jié)合運(yùn)用，如一些標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品采用差異化策略，改變包裝或品牌名稱就可進(jìn)入不同國(guó)家市場(chǎng)，事實(shí)上我國(guó)出口產(chǎn)品的很大一部分利潤(rùn)就被運(yùn)用差異化策略的外國(guó)進(jìn)口商轉(zhuǎn)移。標(biāo)準(zhǔn)化策略和差異化策略結(jié)合應(yīng)用有助于企業(yè)避免反傾銷，例如在1994年美國(guó)對(duì)我國(guó)所生產(chǎn)打火機(jī)的反傾銷調(diào)查中，我國(guó)一企業(yè)生產(chǎn)的打火機(jī)因?yàn)槎嗔顺錃忾y特色而免受調(diào)查。

（四）價(jià)格、渠道和促銷策略。對(duì)中國(guó)出口企業(yè)而言，為產(chǎn)品制定恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格是最困難的事情。所制定的價(jià)格既要反映出消費(fèi)者所感知的產(chǎn)品質(zhì)量或價(jià)值，又要避免被認(rèn)定為傾銷，還需要考慮產(chǎn)品成本。出口商品價(jià)格低于目標(biāo)市場(chǎng)相同或類似商品的一般價(jià)格水平是導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品受到反傾銷訴訟的直接原因，單純依靠低價(jià)打開國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)越來(lái)越不可行。價(jià)格是傳遞差異化顧客價(jià)值的一個(gè)符號(hào)，我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)采用需求導(dǎo)向定價(jià)法進(jìn)行定價(jià)決策，同時(shí)考慮成本和競(jìng)爭(zhēng)的影響。需求導(dǎo)向定價(jià)是根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求強(qiáng)度和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的理解來(lái)制定產(chǎn)品售價(jià)，采用這種方法定價(jià)時(shí)要求我國(guó)出口企業(yè)提高對(duì)國(guó)外銷售渠道的控制力，同時(shí)要積極通過(guò)有關(guān)部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)密切關(guān)注國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品價(jià)格。

渠道和促銷是產(chǎn)品接近目標(biāo)市場(chǎng)并促成其為消費(fèi)者最終接受的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷工具，二者長(zhǎng)期以來(lái)一直為跨國(guó)公司和國(guó)外進(jìn)口商所控制，成為制約我國(guó)出口企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的瓶頸。在促銷策略的選擇上，可以借鑒日本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，選擇目標(biāo)市場(chǎng)幾家本地企業(yè)，通過(guò)他們之間的競(jìng)爭(zhēng)提升促銷的創(chuàng)意水平、降低促銷成本。中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)思想“客隨主便”是我國(guó)產(chǎn)品打開國(guó)際市場(chǎng)分銷渠道的可行策略。以格蘭仕為代表的許多中國(guó)企業(yè)采取OEM銷售方式，利用跨國(guó)公司和目標(biāo)市場(chǎng)本地企業(yè)的品牌和他們的分銷渠道進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)，取得了較好的業(yè)績(jī)。同時(shí)應(yīng)看到OEM不利于我國(guó)出口企業(yè)建立自己的品牌、對(duì)渠道控制力有限等缺點(diǎn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上主動(dòng)加入目標(biāo)市場(chǎng)本地分銷渠道的價(jià)值鏈，積極培養(yǎng)雙方的合伙關(guān)系以謀求市場(chǎng)的共贏，這樣可從源頭上杜絕反傾銷的發(fā)生。