環(huán)境空氣治理精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇環(huán)境空氣治理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：環(huán)境空氣；監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀；影響因素；治理對(duì)策

空氣中的各類(lèi)主要害物質(zhì)都在需要監(jiān)測(cè)的范圍，例如：PM2.5、PM10、氮氧化物、二氧化硫等。空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)是評(píng)估環(huán)境空氣質(zhì)量、制定大氣污染控制策略的基礎(chǔ)措施。目前，上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大氣污染已經(jīng)形成了多種污染物混合的問(wèn)題，處理起來(lái)需要一定的知識(shí)內(nèi)容與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。只有了解空氣現(xiàn)狀才能更好的分析其影響因素，制定相應(yīng)的治理對(duì)策。

一、環(huán)境空氣中污染因子的危害

研究發(fā)現(xiàn)，PM2.5由于表面積更大，能夠進(jìn)入機(jī)體更深處，攜帶更多的有毒有害物質(zhì)，對(duì)人體健康更具有危害性；大氣中的二氧化硫易溶解于人體的血液和其他黏性液，會(huì)導(dǎo)致呼吸道炎癥、支氣管炎、肺氣腫、眼結(jié)膜炎癥等。同時(shí)還會(huì)使青少年的免疫力降低，抗病能力變?nèi)酢６趸山?jīng)呼吸道、皮膚、消化道侵入人體，是神經(jīng)系統(tǒng)的一種毒物。長(zhǎng)時(shí)間接觸低濃度二氧化氮可引起慢性中毒，產(chǎn)生遲鈍、失眠、記憶力衰退、多發(fā)性神經(jīng)炎、動(dòng)脈粥樣硬化等疾病。

二、上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置。我們了解到上海市的主導(dǎo)風(fēng)向春夏季節(jié)為東南風(fēng)，秋冬季節(jié)為西北風(fēng)，在主導(dǎo)風(fēng)向上布置了浦東新區(qū)臨港新城，閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)、徐匯區(qū)桂平路、嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)4個(gè)點(diǎn)位為監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。其中徐匯區(qū)點(diǎn)位為本實(shí)驗(yàn)室所在位置，此點(diǎn)位為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，其余3點(diǎn)為對(duì)比點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)因子為PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮。

（二）監(jiān)測(cè)方法確定。在確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位后，對(duì)徐匯區(qū)桂平路點(diǎn)位進(jìn)行2013年到2015年年度監(jiān)測(cè)，并匯總監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，最終得出年度均值。其余3個(gè)點(diǎn)位每年選出具有代表性日期與桂平路點(diǎn)位進(jìn)行對(duì)比監(jiān)測(cè)，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（三）徐匯區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

（四）污染水平及趨勢(shì)。由表1可以看出：徐匯區(qū)環(huán)境空氣PM10、PM2.5、二氧化氮已經(jīng)超出國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫大致處于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，超出國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外。2013年到2015年的各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)都有逐步上升的趨勢(shì)。徐匯區(qū)大氣污染程度能夠一定程度上反映上海市大氣污染程度。

（五）2015年5月12日不同監(jiān)測(cè)點(diǎn)位PM10和PM2.5、SO2、NO2濃度比較與分析如下：

對(duì)比其他3個(gè)點(diǎn)位相同時(shí)間不同的數(shù)據(jù)得出，不同地區(qū)污染因子濃度不同，這4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，由于浦東新區(qū)臨港新城靠近海邊，并且位于風(fēng)向的上風(fēng)向，所以空氣質(zhì)量最好，可以達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其次，馬陸鎮(zhèn)為上海周邊區(qū)域，所在區(qū)域重污染企業(yè)和車(chē)輛并不多，但是受到上風(fēng)向區(qū)域影響，檢測(cè)數(shù)據(jù)有所提高。閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)其PM10、PM2.5最高，經(jīng)調(diào)查了解到浦江鎮(zhèn)正處于建設(shè)開(kāi)發(fā)階段，很多施工工地和道路揚(yáng)灰造成PM10、PM2.5偏高。徐匯區(qū)桂平路為上海市中心區(qū)域，所在位置沒(méi)有重、中污染型企業(yè)，但是車(chē)輛較多，所以造成二氧化硫、二氧化氮偏高，并且高樓較多不利于污染物的擴(kuò)散。

三、上海市環(huán)境空氣質(zhì)量的影響因素分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能耗因素。近年來(lái)上海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是建立在能源資源消耗增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，而上海市的能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭、石油等化石燃料為主，且這些燃料的利用率較低，所以空氣污染物主要來(lái)源于這些非再生能源的燃燒。

（二）自然地理因素。上海地處長(zhǎng)江口，瀕臨海洋，大氣中富含水分，因此，全年相對(duì)濕度都維持在一個(gè)較大值。日照、降水充分均有利于降低空氣中SO2污染，而較大的相對(duì)濕度與冬季的熱島效應(yīng)相結(jié)合則不利于SO2的消散。上海市秋冬季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)向，秋冬季受到來(lái)自于中國(guó)北部地區(qū)污染物較大的影響，并且高樓大廈林立，不利于污染物的擴(kuò)散。

（三）車(chē)輛因素。隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，城市區(qū)域不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車(chē)輛的不斷增加，汽車(chē)尾氣污染加劇，形成了上海煤煙型和汽車(chē)尾氣污染并重的復(fù)合型空氣污染特征。

四、治理對(duì)策

第一，在建設(shè)的開(kāi)始就應(yīng)該注意防止污染的危害，所以各地區(qū)、部門(mén)在制訂發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)基建設(shè)計(jì)劃時(shí)，既要從發(fā)展生產(chǎn)出發(fā)，又要注意環(huán)境的保護(hù)和改善。城市規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃及廠址選擇，必須考慮氣象和地形條件，特別要考慮風(fēng)向、衛(wèi)生間距和廢氣的處理。第二，政府部門(mén)需要加快改造或者淘汰高污染、高能耗型工業(yè)企業(yè)。提高能源利用率，發(fā)展清潔能源。第三，增加監(jiān)察和處罰力度。對(duì)于一些任意排放有毒有害氣體煙塵的企業(yè)單位必須給予處罰，并不定期進(jìn)行抽查。凡是有“三廢”污染危害的，都必須在建設(shè)的同時(shí)，采取治理措施。第四，積極推進(jìn)推廣新能源汽車(chē)、提高供應(yīng)燃油質(zhì)量，控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和尾氣排放。最后，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)、全國(guó)、乃至全世界治理合作。

五、結(jié)論

空氣質(zhì)量的好壞對(duì)人類(lèi)的身體健康產(chǎn)生重大的影響，建議上海市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快扶持以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，控制第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制污染。新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行能夠更加客觀、準(zhǔn)確的反映城市的空氣質(zhì)量，從而有利于人們研究空氣污染的特征并在此基礎(chǔ)上找出治理對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

關(guān)鍵詞：大氣污染防治 經(jīng)驗(yàn) 英國(guó) 啟示

一、引言

英國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，同時(shí)也是最早遇到環(huán)境污染事件的國(guó)家。20世紀(jì)50年代，英國(guó)倫敦由于工業(yè)生產(chǎn)和居民生活大量燃燒煤炭，煙塵超量排放，發(fā)生了震驚世界的“倫敦?zé)熿F事件”，導(dǎo)致上萬(wàn)人因呼吸道疾病而死亡，使此次事件成為20世紀(jì)十大環(huán)境公害事件之一。自此之后，英國(guó)政府痛定思痛，通過(guò)采取有效措施，控制煤炭燃燒、減少尾氣排放，如今大氣污染已得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量也得到根本改善，同時(shí)也積累了不少關(guān)于大氣污染防治的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)為廣東省治理霧霾天氣帶來(lái)諸多啟示與借鑒。

二、英國(guó)大氣污染防治主要經(jīng)驗(yàn)

（一）不斷完善法律體系

倫敦?zé)熿F事件之后，英國(guó)政府非常重視立法解決大氣污染問(wèn)題，經(jīng)過(guò)60余年的努力，目前業(yè)已形成較為完備的大氣環(huán)境保護(hù)法律體系。與中國(guó)類(lèi)似，英國(guó)早期也主要采取“末端治理”來(lái)治理空氣污染。倫敦市于1954年出臺(tái)《倫敦城法案》，控制煙霧排放；1956年頒布了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》（1968年修訂），將倫敦治理模式普及全國(guó)。《工業(yè)環(huán)境健康和安全法》（1972）規(guī)定所有污染企業(yè)必須采取有效措施避免有毒害氣體排入大氣，否則予以嚴(yán)厲處罰；《空氣污染控制法案》（1974）規(guī)定公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的申訴權(quán)和工業(yè)燃料含硫上限。這些措施有效地減少了燃煤產(chǎn)生的煙塵和二氧化硫污染。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質(zhì)量的首要威脅，為此政府出臺(tái)系列措施，包括優(yōu)先發(fā)展公共交通、抑制私家車(chē)數(shù)量以及減少汽車(chē)尾氣排放等措施以尋求改善城市空氣質(zhì)量。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，英國(guó)開(kāi)始尋求改善環(huán)境空氣質(zhì)量的綜合性措施，出臺(tái)了《道路車(chē)輛監(jiān)管法》（1991）、《清潔空氣法》（1993修訂）、《環(huán)境法》（1995）、《大倫敦政府法案》（1999）、《污染預(yù)防和控制法案》（1999）及《氣候變化法案》（2008）等一系列空氣污染防控法案，對(duì)其他廢氣排放進(jìn)行嚴(yán)格約束，制定明確的處罰措施，以控制大氣污染。同時(shí)，從1995年起，英國(guó)依據(jù)當(dāng)年出臺(tái)的《環(huán)境法》，開(kāi)始制定國(guó)家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，規(guī)定各個(gè)城市都要進(jìn)行空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)與回顧，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，政府必須劃出空氣質(zhì)量管理區(qū)域，并強(qiáng)制在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。隨后英國(guó)提出《能效：政府行動(dòng)計(jì)劃》（2004）、《氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》（2005）、《英國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》（2005）、《低碳建筑計(jì)劃》（2006）、《退稅與補(bǔ)貼計(jì)劃》（2007）、《英國(guó)能效行動(dòng)計(jì)劃2007》、《國(guó)家可再生能源計(jì)劃》（2008）及《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》（2009）等一系列計(jì)劃與政策，積極改善環(huán)境空氣質(zhì)量[1]。

英國(guó)大氣環(huán)境相關(guān)法律不僅體系完備，且范圍廣泛，涵蓋了大氣污染和尾氣排放的方方面面。可以說(shuō)英國(guó)治理大氣污染的過(guò)程就是相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂和完善的過(guò)程。

（二）公開(kāi)公平的公眾參與模式

英國(guó)公民在環(huán)境問(wèn)題的討論、決策、監(jiān)督、執(zhí)行上，有深厚的自治傳統(tǒng)和強(qiáng)大的社會(huì)根基。英國(guó)注重通過(guò)立法保障公眾環(huán)境知情權(quán)，是最早將空氣治理信息向民眾實(shí)時(shí)通報(bào)的國(guó)家。官方網(wǎng)絡(luò)向市民倫敦地區(qū)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以及各污染物每小時(shí)的濃度和一周趨勢(shì)圖。英國(guó)公民獲知空氣信息的途徑也不被官方獨(dú)家壟斷。公民能直接透過(guò)《自由信息法》向政府環(huán)保機(jī)構(gòu)索取相關(guān)數(shù)據(jù)，不得被拒絕。政府開(kāi)設(shè)的“英國(guó)空氣質(zhì)量檔案”網(wǎng)站、民間組織與倫敦國(guó)王學(xué)院環(huán)保組織合作開(kāi)設(shè)的“倫敦空氣質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)”均倫敦地區(qū)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。政府絕不敢指責(zé)民間監(jiān)測(cè)組織“非法”、“違規(guī)”、“不科學(xué)[2]。

（三）重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段作用

英國(guó)不但重視通過(guò)強(qiáng)制性的法律達(dá)到環(huán)境治理的目的，還重視通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)自愿減排。經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)花錢(qián)”，除可增加政府財(cái)稅收入外，經(jīng)濟(jì)措施同傳統(tǒng)的行政命令相比具有持續(xù)的刺激作用，通過(guò)環(huán)境成本內(nèi)部化，鼓勵(lì)人們采用更為有效的方法減少環(huán)境污染，削減污染物數(shù)量，逐漸形成自愿減污的環(huán)境治理方式。自20世紀(jì)70年代以來(lái)英國(guó)政府就開(kāi)始通過(guò)征收環(huán)境稅、排污權(quán)交易、出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策等措施達(dá)到降低治理成本，提高環(huán)境治理效率的目標(biāo)。作為經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，財(cái)稅措施對(duì)改善英國(guó)環(huán)境質(zhì)量效果明顯。

（四）注重科技創(chuàng)新及應(yīng)用

在英國(guó)治理空氣污染的過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了關(guān)鍵的指導(dǎo)性作用。英國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)采用大氣污染控制技術(shù)改革生產(chǎn)工藝，優(yōu)先采用無(wú)污染或少污染的工藝，這是防治大氣環(huán)境污染的根本途徑。政府層面上，積極組織、引導(dǎo)和企業(yè)生產(chǎn)采用先進(jìn)工藝；通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)自愿采用先進(jìn)技術(shù)減排，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化；通過(guò)公眾參與和社會(huì)激勵(lì)手段，迫使企業(yè)淘汰落后工藝，積極采用更好的減排技術(shù)。

三、廣東大氣污染防治問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）大氣污染源排放結(jié)構(gòu)復(fù)雜

目前，廣東大氣污染正在從煤煙型污染向煤煙型和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣型污染相復(fù)合轉(zhuǎn)變。在城市內(nèi)部，各類(lèi)排放源在不同的高度、不同的地理位置排放多種污染物，構(gòu)成了復(fù)雜的大氣污染排放結(jié)構(gòu)。

（二）環(huán)境空氣質(zhì)量要求提高

隨著社會(huì)的發(fā)展，公眾對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的要求逐漸提高，國(guó)家也適時(shí)收緊環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，廣東部分城市大氣污染物整治工作壓力巨大。特別是珠江三角洲地區(qū)，由于占全省近80%的多種大氣污染物在這一狹小空間集中排放，對(duì)珠三角環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，使珠三角成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大氣復(fù)合污染的典型地區(qū)。

（三）多方參與、多措并舉的污染治理模式還未完成建立

廣東省在大氣環(huán)境立法和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制訂方面，還有巨大的改進(jìn)空間，特別是在公眾參與機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)自愿減排的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策等方面還沒(méi)有形成較完善的體制。

四、啟示和建議

（一）建立和完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制

財(cái)稅約束與財(cái)稅激勵(lì)是英國(guó)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行環(huán)境治理的顯著特征，英國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，完善、有序的排污權(quán)交易體系對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)工藝流程、減少污染物排放發(fā)揮著重要作用[3]。廣東省也應(yīng)借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，注重采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方法實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境治理目標(biāo)。目前，我省已經(jīng)初步建立了排污權(quán)交易制度，仍應(yīng)配套完善財(cái)稅政策，簡(jiǎn)化行政干預(yù)，充分發(fā)揮財(cái)稅作為環(huán)境治理的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，對(duì)主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能減排和設(shè)備改造的企業(yè)提供資金扶持，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰結(jié)合的治污方式；同時(shí)，應(yīng)健全交易市場(chǎng)的監(jiān)督制度，履行政府部門(mén)在排污權(quán)交易中的監(jiān)管職責(zé)。

（二）完善地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

完善法規(guī)規(guī)章。加快《廣東省排污許可證管理辦法》、《廣東省大氣污染防治條例》的制修訂工作，完善總量控制、排污許可、應(yīng)急預(yù)警、責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)、多排放多負(fù)擔(dān)”原則完善環(huán)境污染損害賠償制度。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作，加快修訂和完善廣東省重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）完善全社會(huì)參與機(jī)制。

從英國(guó)公眾參與實(shí)踐成效看，公眾參與不僅提升了公民的環(huán)保意識(shí)，又對(duì)政府的環(huán)境行為施以重大影響，倒逼政府謹(jǐn)慎處理環(huán)境議題。建議廣東省建立和完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，及時(shí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量信息和重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息；建立和完善環(huán)境公益訴訟制度，探索將公益訴訟引入環(huán)境糾紛解決機(jī)制，將其納入普通民事訴訟、法律援助制度，進(jìn)而形成系統(tǒng)有效的環(huán)境權(quán)益救濟(jì)制度，將公眾日趨增長(zhǎng)的環(huán)境權(quán)益訴求納入規(guī)范有序的管理中，更好地保障公眾的環(huán)境權(quán)益；通過(guò)地方立法賦予公眾對(duì)環(huán)境執(zhí)法行為的監(jiān)督權(quán)，明確規(guī)定公眾參與監(jiān)督環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法行為和協(xié)助環(huán)保部門(mén)查處大氣環(huán)境違規(guī)違法案件的途徑與方式。

（四）強(qiáng)化科技支撐。

大氣污染防治科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化推廣都離不開(kāi)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。要進(jìn)一步加大大氣污染領(lǐng)域軟科學(xué)研究力度，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)、工藝的研發(fā)與應(yīng)用，切實(shí)提高大氣污染治理能力。通過(guò)自主研發(fā)和對(duì)外引進(jìn)相結(jié)合的方式，大力發(fā)展脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持環(huán)保企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心和工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室），開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廢氣處置和利用的產(chǎn)品、設(shè)備。加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)人才與隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才交流與人員培訓(xùn)，切實(shí)提高科研人員、管理人員的科學(xué)素質(zhì)和管理協(xié)調(diào)能力，逐漸形成國(guó)內(nèi)一流的大氣污染防治專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和環(huán)境管理團(tuán)隊(duì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張孝德，梁潔. 從倫敦到北京：中英霧霾治理的比較與反思[J]. 人民論壇?學(xué)術(shù)前沿， 2014， （03）： 51-63+71.

篇(3)

關(guān)鍵詞：霧霾；治理；市場(chǎng)機(jī)制

基金項(xiàng)目：北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“基于大數(shù)據(jù)的北京市霧霾形成機(jī)理與綜合治理對(duì)策研究”（編號(hào)：15JGB066）

中圖分類(lèi)號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年11月27日

一、引言

大氣污染是一個(gè)國(guó)家發(fā)展到工業(yè)化階段難以避免的環(huán)境污染問(wèn)題，而霧霾污染是其中典型的大氣污染問(wèn)題。霧霾問(wèn)題已引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，并且開(kāi)始重視對(duì)霧霾的主要污染物細(xì)微顆粒物（PM2.5）的監(jiān)測(cè)。縱觀國(guó)外，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在其工業(yè)化發(fā)展歷程中也遭遇過(guò)嚴(yán)重的霧霾污染，如美國(guó)1943年的“洛杉磯霧霾”事件和之后發(fā)生的“光化學(xué)煙霧”污染，使人們的眼睛和喉嚨遭受難以忍受的刺痛之感等。遭受了霧霾污染帶來(lái)的嚴(yán)重危害，美國(guó)開(kāi)始覺(jué)悟到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)發(fā)展是多么不明智的選擇，于是開(kāi)始走上了霧霾治理的艱辛道路。經(jīng)過(guò)幾十年不斷地探索和實(shí)踐，這些國(guó)家的霧霾治理終于取得明顯成效，大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，也留下了許多值得借鑒的治霾經(jīng)驗(yàn)。本文對(duì)美國(guó)的成功治霾經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情提出有效治理我國(guó)霧霾污染的思路和途徑。

二、美國(guó)治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)最著名的霧霾事件，就是20世紀(jì)40年代初的“洛杉磯霧霾”事件。1943年7月，洛杉磯遭到霧霾襲擊，大塊厚厚的煙幕降落到洛杉磯市中心，持續(xù)不散，整個(gè)城市變得昏天黑地，處于煙霧之中的人們的眼睛和喉嚨產(chǎn)生了難以忍受的刺痛之感。起初洛杉磯在分析霧霾產(chǎn)生的原因時(shí)，認(rèn)定位于市區(qū)的南加州燃?xì)夤旧a(chǎn)廠排放出的丁二烯是污染源，于是在公眾壓力下，該廠被迫臨時(shí)關(guān)閉；1946年有空氣污染專(zhuān)家分析了洛杉磯霧霾問(wèn)題并提出解決方案，包括禁止人們?cè)诤笤悍贌鹉z等。然而，這些措施對(duì)于霧霾的消減并沒(méi)有能起到很好的效果，1952年和1955年洛杉磯先后發(fā)生了兩次嚴(yán)重的“光化學(xué)煙霧”，每次都造成數(shù)百名65歲以上老人因呼吸系統(tǒng)衰竭而死亡。1952年，加州理工學(xué)院的一名化學(xué)家通過(guò)分析霧霾空氣中的化學(xué)成分，首次提出霧霾形成與汽車(chē)尾氣以及光化學(xué)反應(yīng)下的氣粒轉(zhuǎn)化有著直接關(guān)系，并指出臭氧是洛杉磯霧霾的主要成分，才讓人們意識(shí)到汽車(chē)尾氣才是造成霧霾的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ庾R(shí)到了越來(lái)越嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題，美國(guó)政府開(kāi)始采取一系列措施來(lái)改善霧霾天氣。

（一）成立專(zhuān)門(mén)的空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行劃區(qū)管理。1970年，美國(guó)政府成立了專(zhuān)門(mén)的空氣質(zhì)量管理聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)：美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA），其職責(zé)包括制定全國(guó)的環(huán)保法規(guī)，進(jìn)行相關(guān)科學(xué)研究，以及向各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)提供資金和技術(shù)支持等。EPA將美國(guó)50個(gè)州劃分為10個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)設(shè)立區(qū)域環(huán)境辦公室，代表EPA對(duì)所轄大區(qū)的綜合性環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)行聯(lián)邦的環(huán)境法律、實(shí)施EPA的各種項(xiàng)目，協(xié)調(diào)州與聯(lián)邦政府的關(guān)系，以促進(jìn)跨州區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題的解決。

1946年加州的洛杉磯市成立了全美第一個(gè)地方空氣質(zhì)量管理部門(mén)――煙霧控制局，并建立了全美第一個(gè)工業(yè)污染氣體排放標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度。意識(shí)到由于空氣的流動(dòng)性，污染源和受害區(qū)域并不一致，為了實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)合作應(yīng)對(duì)空氣污染，合理分?jǐn)傊挝圪M(fèi)用，1977年位于南加州地區(qū)的洛杉磯縣、橙縣、河濱縣和圣伯納蒂諾縣的部分地區(qū)聯(lián)合成立了南海岸空氣質(zhì)量管理局（SCAQMD），負(fù)責(zé)制定區(qū)域空氣質(zhì)量管理規(guī)劃和政策，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)和固定污染源的污染物排放進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。南海岸空氣質(zhì)量管理局成立后制定了一系列空氣污染治理政策，成為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的典范。

（二）出臺(tái)一系列法律法規(guī)，為空氣污染防治提供法律保障。1955年，美國(guó)政府出臺(tái)了第一部空氣污染治理法案《空氣污染控制法》；1963年美國(guó)國(guó)會(huì)又通過(guò)了《清潔空氣法》，這部法案成為了美國(guó)最重要的空氣污染控制法案。針對(duì)汽車(chē)尾氣排放的控制，1967年美國(guó)政府出臺(tái)了《機(jī)動(dòng)車(chē)空氣污染控制法》和《空氣質(zhì)量法》。但由于缺乏有效的管理體制，美國(guó)聯(lián)邦和各州政府在標(biāo)準(zhǔn)和法律的實(shí)行上存在較大的矛盾。直到1970年，在美國(guó)民眾的努力下，《清潔空氣法》修正案出臺(tái)，它是一項(xiàng)全國(guó)性的立法，具有廣泛的約束效力，被視為一座里程碑。它規(guī)定了由聯(lián)邦政府制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，列出空氣污染物質(zhì)名單，制定了車(chē)輛的認(rèn)證、檢測(cè)、減排配件應(yīng)用等多項(xiàng)制度，對(duì)燃料的生產(chǎn)也做出明確規(guī)定。根據(jù)該法案設(shè)立了聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署，賦予了其實(shí)在的管理權(quán)力。針對(duì)霧霾污染，加州政府還出臺(tái)了比美國(guó)政府出臺(tái)的空氣質(zhì)量法還嚴(yán)格的《污染防治法》以及《加州潔凈空氣法》。這些在美國(guó)后來(lái)的空氣污染防治中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

美國(guó)空氣質(zhì)量管理法律法規(guī)的頒布雖然使空氣質(zhì)量得到明顯改善，但空氣質(zhì)量管理并不是一件一勞永逸的事情，不同時(shí)期、不同形式下，空氣質(zhì)量總會(huì)出現(xiàn)一些新情況。針對(duì)此，美國(guó)環(huán)保署根據(jù)新出現(xiàn)的情況，多次修訂《清潔空氣法》，每次修訂都對(duì)空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)提出更高的要求，并且對(duì)各州要求更嚴(yán)格的空氣污染控制條例。

（三）引入市場(chǎng)機(jī)制。美國(guó)治理空氣污染借鑒了水污染治理的排污許可證制度，對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行管制。美國(guó)加州南海岸空氣質(zhì)量管理局（SCAQMD）推出了區(qū)域空氣污染排放交易機(jī)制（RECLAIM），由南海岸空氣質(zhì)量管理局（SCAQMD）對(duì)納入交易機(jī)制的工廠的排污情況進(jìn)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，規(guī)定排放額度，并且每年遞減，從而強(qiáng)制排污企業(yè)減少污染排放，排放指標(biāo)在芝加哥期貨市場(chǎng)公開(kāi)掛牌交易。這一機(jī)制對(duì)控制固定污染源起到了較好的效果。

（四）開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)對(duì)空氣污染進(jìn)行治理。意識(shí)到汽車(chē)尾氣是霧霾污染的罪魁禍?zhǔn)祝绹?guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放規(guī)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格規(guī)定汽車(chē)必須配備催化轉(zhuǎn)換器。美國(guó)加州還成立了機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制局，負(fù)責(zé)測(cè)試汽車(chē)尾氣排放并核準(zhǔn)排放控制裝置；加州空氣污染控制改革委員會(huì)推廣涉及空氣污染控制技術(shù)；鼓勵(lì)使用甲醇和天然氣取代汽油；成立技術(shù)辦公室來(lái)幫助私營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展低排放或零排放技術(shù)等。

經(jīng)過(guò)20多年的努力，美國(guó)的霧霾治理終于取得顯著成效，空氣質(zhì)量得到很大改善。

三、對(duì)我國(guó)霧霾治理的啟示

從美國(guó)的大氣污染情況來(lái)看，霧霾的污染源主要有工業(yè)污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，這與我國(guó)霧霾污染情況類(lèi)似。早期的工業(yè)發(fā)展一味地尋求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而忽略了環(huán)境的保護(hù)，大規(guī)模的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)不加限制地發(fā)展，如鋼鐵、水泥、化工等產(chǎn)業(yè)，污染物不加處理地排放，使大氣環(huán)境不堪重負(fù)，霧霾污染問(wèn)題隨之而來(lái)。伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的是日益增加的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量。機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)，不僅使得城市道路擁堵愈發(fā)嚴(yán)重，也使得汽車(chē)尾氣的排放大大增加，同時(shí)地面揚(yáng)塵也大量增加，霧霾污染進(jìn)一步加劇。美國(guó)走的是先污染后治理的道路，其為此而付出的代價(jià)可見(jiàn)一斑，而它們?cè)趲资甑目諝馕廴局卫淼缆分校擦粝铝嗽S多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（一）完善立法保障，健全法律體系，嚴(yán)格監(jiān)督污染防治。健全的法律法規(guī)是霧霾污染防治工作得以有效開(kāi)展的重要保障，美國(guó)經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展，業(yè)已形成了一套較為完善的針對(duì)大氣污染防治的法律體系，其內(nèi)容細(xì)致到明確規(guī)定了政府、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任以及相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。目前，我國(guó)針對(duì)大氣污染防治的立法還不完善，法律體系也很不健全，存在許多不足之處。在大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定方面，存在如下問(wèn)題：大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定原則過(guò)于籠統(tǒng)，在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)；大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定由于缺乏成熟的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估模型和方法，其確定的排放限值缺乏技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性和減排效果的顯著性；環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有隨著空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求的發(fā)展得到及時(shí)更新；大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)體系和內(nèi)容不夠完整和明朗；大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定主體和標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)不明確等。在相關(guān)法律的實(shí)施方面，由于缺乏明確的法律主體，容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，且懲罰力度過(guò)小，使得企業(yè)對(duì)大氣造成污染的違法成本太低，難以達(dá)到懲治和警戒的目的。對(duì)此，可以借鑒美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家防治大氣污染立法模式，加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)建設(shè)，使得霧霾等大氣污染防治有法可依；根據(jù)空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求的發(fā)展變化，及時(shí)修訂各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使之適應(yīng)建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要；將空氣污染治理情況納入各級(jí)政府工作考核機(jī)制，使得治理工作得到嚴(yán)格落實(shí)；將企業(yè)造成大氣污染的外部成本內(nèi)部化，加大對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放違法行為的懲罰力度；制定相關(guān)法律確保大眾對(duì)污染舉報(bào)等監(jiān)督行為的合法合理性。

（二）設(shè)立自上而下的大氣污染防治機(jī)構(gòu)，建立霧霾治理長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)嚴(yán)重的霧霾污染問(wèn)題，美國(guó)成立了環(huán)境保護(hù)署進(jìn)行統(tǒng)籌管理，下設(shè)區(qū)域環(huán)境辦公室保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控有效進(jìn)行等，對(duì)大氣污染防治進(jìn)行統(tǒng)一管理，并實(shí)行多部門(mén)、多層級(jí)聯(lián)合治理，實(shí)現(xiàn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。我國(guó)目前針對(duì)霧霾等大氣污染防治缺乏職責(zé)分明的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)法主體不明確，加上各地發(fā)展差異，地方保護(hù)主義難以避免，導(dǎo)致區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作不能有效展開(kāi)，相關(guān)法律得不到嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)此，可借鑒美國(guó)的大氣污染防治機(jī)構(gòu)確立模式，設(shè)立自上而下的大氣污染防治機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作有效展開(kāi)的保障機(jī)構(gòu)和監(jiān)督相關(guān)法規(guī)得到嚴(yán)格落實(shí)的機(jī)構(gòu)，使各省、地方以及城市之間達(dá)到互相約束的效果；同時(shí)，結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際，在建設(shè)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制過(guò)程中要著重解決好利益平衡的問(wèn)題。霧霾治理并非一勞永逸，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的不斷變化，霧霾的特征和來(lái)源也可能隨之發(fā)生變化，因此建立霧霾治理長(zhǎng)效機(jī)制，非常必要。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控工業(yè)污染。工業(yè)污染是霧霾污染的重要污染源，在采取治理霧霾的手段上，美國(guó)關(guān)停了可能是污染源的燃?xì)夤旧a(chǎn)廠，美國(guó)洛杉磯將傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展電子、通訊、互聯(lián)網(wǎng)和多媒體等新興產(chǎn)業(yè)，大大減少了污染物的排放量。我國(guó)成立之初走的也是以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，粗放型的發(fā)展方式給環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到以工業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的弊端，也在積極進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，但是對(duì)于如河北、天津、東北等傳統(tǒng)工業(yè)基地，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是一件簡(jiǎn)單的事情，而治理霧霾的重要途徑之一就是減少工業(yè)污染，減少工業(yè)污染，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)此，我國(guó)可以借鑒美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家，同時(shí)結(jié)合自身發(fā)展情況，在地區(qū)發(fā)展具有差異的背景下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和利益補(bǔ)償，幫助傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少工業(yè)污染排放。

（四）加快發(fā)展清潔技術(shù)，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放。汽車(chē)尾氣是造成美國(guó)洛杉磯20世紀(jì)50年代嚴(yán)重霧霾的罪魁禍?zhǔn)祝瑢?duì)此美國(guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放規(guī)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定汽車(chē)必須配備催化轉(zhuǎn)換器，美國(guó)加州還成立了機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制局，負(fù)責(zé)測(cè)試汽車(chē)尾氣排放并核準(zhǔn)排放控制裝置等。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越快，城市中私家車(chē)的數(shù)量越來(lái)越多，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和新聞報(bào)道，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放已經(jīng)成為了中國(guó)霧霾污染的一大來(lái)源。然而，目前我國(guó)針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放控制的法律法規(guī)仍然很不健全，排放標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏技術(shù)性，目前僅在北京等大城市實(shí)行限號(hào)措施，對(duì)交通污染的控制難以起到滿(mǎn)意的效果。對(duì)此我國(guó)可借鑒美、英、日等國(guó)家為控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放所采取的措施，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，以《大氣污染防治法》為準(zhǔn)則，將空氣污染治理狀況納入政府考核機(jī)制背景下，賦予各省、地區(qū)或市制定“城市機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放標(biāo)準(zhǔn)”的權(quán)限，并嚴(yán)格規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)必須安裝尾氣凈化裝備，同時(shí)立法規(guī)定排放量不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)禁止投入運(yùn)行；加大對(duì)研究和生產(chǎn)清潔型環(huán)保“生態(tài)汽車(chē)”的支持力度，對(duì)購(gòu)買(mǎi)“生態(tài)汽車(chē)”的消費(fèi)者實(shí)行減稅政策；完善城市公共交通系統(tǒng)和自行車(chē)專(zhuān)用道的建設(shè)及管理，推廣綠色交通等。

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篇(4)

（淤北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院，北京100191；于甘肅省辦公自動(dòng)化技術(shù)服務(wù)中心，蘭州730000）

摘要院氣候要素和大氣污染是霧霾產(chǎn)生的主要成因，通過(guò)分析美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家霧霾治理成功經(jīng)驗(yàn)及啟示，針對(duì)我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀提出依法治霾、數(shù)據(jù)共享、綜合控制、聯(lián)防聯(lián)控和綠色出行等霧霾治理的主要措施。

關(guān)鍵詞 院霧霾；生態(tài)環(huán)境；綠色出行；低碳發(fā)展；治理

中圖分類(lèi)號(hào)院X513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼院A 文章編號(hào)院1006-4311（2015）27-0243-03

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、西南地區(qū)和兩廣地區(qū)等30 多個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)生持續(xù)性霧霾天氣。2014年10 月以來(lái)，我國(guó)京津冀、山東、河南、山西及陜西等地區(qū)再次出現(xiàn)大范圍多地現(xiàn)濃霧或重度霾，且污染程度嚴(yán)重。霧霾治理的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，公眾的呼聲也越來(lái)越高，借鑒國(guó)外霧霾治理的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)采取有效措施減少我國(guó)霧霾的發(fā)生已刻不容緩。

1 霧霾的形成

“霧”和“霾”是兩種天氣現(xiàn)象。“霧”是大量微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)[1]；“霾”是大量極細(xì)微干塵粒等均勻地浮游在空中，能見(jiàn)度小于10 千米，且空氣相對(duì)濕度小于80%，排除了降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙[2]。霧霾的成因很復(fù)雜，主要由氣候要素和環(huán)境要素共同作用形成，相對(duì)濕度高和靜穩(wěn)天氣是霧霾形成的基本氣候條件，而大氣污染則是霧霾形成的主要誘因。一方面，霧霾形成有賴(lài)于特定氣象條件，如溫度濕度、輻射強(qiáng)度、風(fēng)力風(fēng)向、降水降雪等，霧霾形成與靜風(fēng)天氣、低氣壓、高濕度等氣候要素聯(lián)系密切。另一方面，霧霾形成與二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、交通排放的廢氣、燃油產(chǎn)生污染物、道路粉塵等可吸入細(xì)顆粒物（PM2.5）環(huán)境要素密切相關(guān)。據(jù)北京PM2.5 來(lái)源的一項(xiàng)研究分析報(bào)告，北京市PM2.5排放源細(xì)氣溶膠污染來(lái)源包括，機(jī)動(dòng)車(chē)燃油排放約23%，工業(yè)燃煤和工業(yè)燃油排放約18%和5%，生活燃煤排放約14%，居民日常生活及其他活動(dòng)排放約19%，農(nóng)業(yè)活動(dòng)和秸稈燃燒貢獻(xiàn)約為7%和4%，城市道路開(kāi)挖、未覆蓋道路、建筑工地、工業(yè)煙塵和城市外礦物粉塵約7%等[3，4]。根據(jù)2013年1 月中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的主要城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)京津冀、太原、西安、鄭州、濟(jì)南、武漢8 個(gè)霧霾期間污染嚴(yán)重的城市進(jìn)行大氣污染特征分析表明，PM2.5 和PM10的濃度與機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染和煤煙型復(fù)合污染等具有較強(qiáng)的相關(guān)性[5]。我國(guó)化石能源中煤炭和石油在能源消費(fèi)中占90%左右，全國(guó)有31 個(gè)城市的汽車(chē)數(shù)量超過(guò)100 萬(wàn)輛，燃煤和燃油產(chǎn)生大量污染物，建筑工地?fù)P塵、道路粉塵以及露天燃燒等這些都與霧霾形成有直接原因。

2 霧霾治理的啟示

霧霾早已成為全人類(lèi)共同面對(duì)的問(wèn)題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期曾出現(xiàn)“霧霾”天氣。但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期治理，已經(jīng)逐步形成了比較有效的霧霾防治體系，在根治霧霾方面積累了豐富值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。見(jiàn)表1 所示。國(guó)外霧霾治理的成功經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)解決霧霾問(wèn)題的“他山之石”，對(duì)我國(guó)霧霾治理具有重要啟示。[6，7]

2.1 倫敦?zé)熿F治理的啟示。1952 年12 月，倫敦發(fā)生英國(guó)史上最嚴(yán)重空氣污染事件，短短幾天時(shí)間死亡人數(shù)達(dá)上萬(wàn)人。英國(guó)政府成立專(zhuān)門(mén)的比佛委員會(huì)調(diào)查煙霧事件，1954 年的《比佛報(bào)告》，指出家庭供暖煤炭燃燒是煙塵最大制造者。自查明成因后，政府積極采取措施控制霧霾。主要啟示是：一是制訂法律法規(guī)控制污染。如《清潔空氣法》、《環(huán)境法》等。二是確立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量并及時(shí)通報(bào)。三是控制超大城市的規(guī)模及其人口密度。通過(guò)建成33 個(gè)新城，容納23%的城市居民。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。不再單純依賴(lài)制造業(yè)，而是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。五是出臺(tái)一系列抑制交通污染的措施。包括發(fā)展公共交通、抑制私車(chē)發(fā)展、減少汽車(chē)尾氣排放、整治交通擁堵等。六是擴(kuò)大城市綠化帶。倫敦城市中心區(qū)有1/3 的面積被花園、森林和公共綠地覆蓋，還在倫敦城市外圍建成大型環(huán)形綠地。通過(guò)環(huán)境立法、部門(mén)協(xié)作、監(jiān)測(cè)體系和控污治污等措施，如今的倫敦已擺脫了“霧都”之稱(chēng)，大霧天氣已經(jīng)減少為每年不到10 天，成為了人類(lèi)宜居的國(guó)際都市。

2.2 美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧治理的啟示。1943 年7月，洛杉磯遭受霧霾攻擊，政府成立專(zhuān)門(mén)煙霧委員會(huì)調(diào)查證實(shí)，煙霧為光化學(xué)煙霧，主要來(lái)源于汽車(chē)不完全燃燒尾氣排放、汽車(chē)漏油、汽油揮發(fā)以及油田、煉油廠油氣排放物。科學(xué)家哈根斯米特進(jìn)一步證實(shí)，空氣污染的罪魁禍?zhǔn)拙褪瞧?chē)尾氣。自此，洛杉磯采用綜合治理、制定標(biāo)準(zhǔn)，立法保障、數(shù)據(jù)共享等多管齊下的治理模式展開(kāi)霧霾治理。主要啟示是：一是加強(qiáng)綜合治理。1945 年洛杉磯當(dāng)局成立了大氣污染治理監(jiān)督辦公室，1947 年劃定了洛杉磯郡大氣污染控制區(qū)，采取區(qū)域環(huán)境管理框架模式。二是設(shè)定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立法保障。先后出臺(tái)了《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)空氣污染控制法》等。三是重點(diǎn)限制機(jī)動(dòng)車(chē)及電廠排污。1975 年規(guī)定所有汽車(chē)安裝空氣凈化裝置，此舉被認(rèn)為是治理霧霾之關(guān)鍵。四是全民數(shù)據(jù)共享。1997 年7 月美國(guó)環(huán)保署在率先提出將PM2.5 作為全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在政府官網(wǎng)上實(shí)時(shí)公布全民共享，2006 年美國(guó)環(huán)保局針對(duì)PM2.5 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，制定了24 小時(shí)周期內(nèi)PM2.5 最高濃度、年平均濃度標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，現(xiàn)今洛杉磯一級(jí)污染警報(bào)天數(shù)從1977 年的121 天下降到0 天，已擺脫“煙霧城”，找回昔日藍(lán)天。

2.3 東京大氣污染治理的啟示。20 世紀(jì)80 年代中期以后，東京大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增，日本通過(guò)出臺(tái)法律條例、建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享、整治汽車(chē)尾氣、加大城市綠化等策略展開(kāi)長(zhǎng)期治理。[8]主要啟示是：一是出臺(tái)法律條例。20 世紀(jì)50 年代開(kāi)始，日本政府頒布了《公害對(duì)策基本法》、《噪聲規(guī)制法》、《大氣污染防治法》、《排煙規(guī)制法》，構(gòu)建了較為科學(xué)和完備的法律體系。二是建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。2009 年9 月9 日，日本環(huán)境省公布了PM2.5 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)環(huán)保檢測(cè)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。日本環(huán)境省設(shè)有大氣污染物質(zhì)廣域監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)包括PM2.5 在內(nèi)的各種大氣污染物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并通過(guò)網(wǎng)站實(shí)時(shí)。四是整治汽車(chē)尾氣。1992 年日本環(huán)境廳制定《汽車(chē)氧化氮·碳?xì)漕w粒法》，鼓勵(lì)發(fā)展小型車(chē)及低排放車(chē)種，規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)在行駛過(guò)程中產(chǎn)生和排入大氣廢氣的最高量，并設(shè)置廢氣濃度測(cè)試點(diǎn)，嚴(yán)禁超標(biāo)車(chē)輛投入運(yùn)行。五是加大城市綠化。東京市政府規(guī)定新建大樓必須有綠地，樓頂必須綠化，在注重綠化面積同時(shí)重視綠化體積，綠化措施以種植樹(shù)木為主。

2.4 德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)空氣污染治理的啟示。20 世紀(jì)中期，德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重空氣污染狀況，后來(lái)通過(guò)100 多個(gè)“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”使萊茵河流域煥然一新。主要啟示是：一是立法制定排放標(biāo)準(zhǔn)。1974 年德國(guó)出臺(tái)《聯(lián)邦污染防治法》主要針對(duì)大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治，通過(guò)立法制定空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)法律后來(lái)成為歐盟范圍內(nèi)的典范。二是限制可吸入顆粒物排放。主要有兩種手段，一方面是車(chē)輛限行、限速，對(duì)污染嚴(yán)重地區(qū)車(chē)輛禁行、工業(yè)設(shè)備限制運(yùn)轉(zhuǎn)等，同時(shí)在超過(guò)40 個(gè)城市設(shè)立了“環(huán)保區(qū)域”，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)不允許駛?cè)氕h(huán)保區(qū)；另一方面是用技術(shù)手段減少排放，例如開(kāi)發(fā)清潔能源、安裝顆粒過(guò)濾裝置。三是提倡綠色出行，提升市民環(huán)保意識(shí)。德國(guó)十分注重加強(qiáng)民眾環(huán)保宣傳教育和提高全民環(huán)保意識(shí)，作為世界主要汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)，德國(guó)大力提倡市民選擇綠色出行，許多公司80%的員工每天都乘公共交通或騎自行車(chē)上班，綠色出行已成為一種潮流和共識(shí)。

3 我國(guó)霧霾治理的主要措施

3.1 依法驅(qū)霾，建立健全法律法規(guī)。各國(guó)在霧霾污染后采取的最重要舉措就是立法先行，立法已經(jīng)成為依法治理霧霾和保護(hù)環(huán)境的根本。我國(guó)霧霾治理的關(guān)鍵就是從源頭上控制污染物排放，相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施將為治理霧霾污染提供可靠制度保障。第一，完善相關(guān)法律法規(guī)。雖然有了新的《環(huán)境保護(hù)法》，但還需一系列關(guān)于空氣污染防控法案。如出臺(tái)《清潔空氣法》，從國(guó)家法律層面設(shè)定空氣質(zhì)量具體排放標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車(chē)空氣污染控制法》、《工業(yè)企業(yè)排污控制法》、《排煙規(guī)制法》等，構(gòu)建環(huán)保領(lǐng)域全覆蓋、種類(lèi)齊全、功能完備、執(zhí)行有力的環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，使大氣污染防控做到有法可依。第二，加強(qiáng)地方性大氣污染防治條例等制定。各地應(yīng)切合實(shí)際、因地制宜、防保結(jié)合、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、綜合控制大氣污染排放。如《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定禁止在政府規(guī)定范圍場(chǎng)地設(shè)置露天燒烤，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)三分鐘以上應(yīng)熄火等等，《上海市大氣污染防治條例》提高無(wú)證排污罰金到50 萬(wàn)元，實(shí)行對(duì)單位和責(zé)任人雙罰制等新舉措。第三，制定明確的環(huán)保評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰體系、責(zé)任落實(shí)制度、舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制等。成立以環(huán)保部門(mén)為主的多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，推行聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、綜合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法力度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行，嚴(yán)格執(zhí)法做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。加大處罰力度，提高排污超標(biāo)企業(yè)處罰標(biāo)準(zhǔn)使企業(yè)違法必究。此外，黨十八屆四中全會(huì)“依法治國(guó)”的方略，為我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度指明了方向，檢察機(jī)關(guān)可以提起環(huán)境公益訴訟，效彌補(bǔ)了行政部門(mén)、社會(huì)組織和公眾在環(huán)境保護(hù)能力方面的不足，有效增強(qiáng)了依法治理霧霾和保護(hù)環(huán)境的力量。

3.2 數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多區(qū)域全覆蓋、全網(wǎng)絡(luò)多共享、現(xiàn)代化信息化的霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建大氣污染成分監(jiān)測(cè)體系，細(xì)化霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警核心需求，提高霧霾數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式，實(shí)現(xiàn)霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化，建立多部門(mén)信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面提升大氣污染防控和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。第一，環(huán)保部門(mén)可以聯(lián)合氣象、海洋、國(guó)土、林業(yè)等多部門(mén)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)立體式、全方位、高密度、全天候的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍實(shí)現(xiàn)對(duì)霧霾天氣的系統(tǒng)檢測(cè)，可包括氣溫、濕度、能見(jiàn)度、風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度、大氣顆粒物、大氣組分等全面監(jiān)測(cè)。第二，通過(guò)政府網(wǎng)站或移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布當(dāng)日、次日的天氣預(yù)報(bào)和空氣質(zhì)量等級(jí)，建立24小時(shí)對(duì)各地區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，及時(shí)向公眾通報(bào)有效信息，并就如何做好防護(hù)提出建議，同時(shí)不斷提升公眾環(huán)保意識(shí)和環(huán)保參與度。第三，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段為建設(shè)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和空氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系提供科技支撐保障，通過(guò)激光遙感技術(shù)、透霧監(jiān)測(cè)技術(shù)、機(jī)動(dòng)車(chē)云檢測(cè)等高新技術(shù)，提高霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警的監(jiān)測(cè)水平和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)霧霾天氣預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)和形成機(jī)理的研究，加快工業(yè)防污、脫硫、脫硝、防塵、除塵等技術(shù)研發(fā)，科學(xué)有效地提高大氣污染的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控能力。

3.3 多管齊下，加強(qiáng)空氣污染綜合控制。第一，從源頭上控制污染排放總量。采用限制生產(chǎn)、限期整頓、關(guān)閉停產(chǎn)等多種方式，重點(diǎn)加強(qiáng)鋼鐵、煤電、石化、有色、焦化、水泥等行業(yè)二氧化硫、燃煤硫份和氮氧化等污染物排放治理，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，減少污染新增量。第二，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過(guò)剩，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走集約化發(fā)展的環(huán)保道路。如大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等。第三，推行科技環(huán)保。加強(qiáng)科技攻關(guān)，推動(dòng)新能源研發(fā)和應(yīng)用，加大環(huán)保科研資金投入，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重，如低硫煤、天然氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、沼氣、海潮和風(fēng)力發(fā)電等等。第四，節(jié)能減排。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用，提高再生資源利用率，依靠科技節(jié)能減排，提倡環(huán)保型節(jié)能技術(shù)，推動(dòng)發(fā)展節(jié)能工程。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位提倡節(jié)能減排措施，公眾在日常生活中提倡節(jié)能環(huán)保，做到節(jié)約用電、用水、用氣、用煤、用紙、用油、一次性資源等。第五，發(fā)展公共交通。通過(guò)公共交通配套設(shè)施的新建和改善，輔以機(jī)動(dòng)車(chē)稅費(fèi)調(diào)整，市區(qū)增設(shè)自行車(chē)車(chē)道，讓市民自愿選擇公共交通出行。同時(shí)，采取有效措施抑制私家車(chē)發(fā)展、重新規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌號(hào)、采用限號(hào)出行等方式控制機(jī)動(dòng)車(chē)出行數(shù)量，大力推行純電動(dòng)汽車(chē)使用，發(fā)展高能效低排放新興節(jié)能汽車(chē)，淘汰高污染柴油車(chē)輛和超標(biāo)舊汽車(chē)。第六，發(fā)展綠化。大力發(fā)展城郊森林和社區(qū)森林，提高植被覆蓋率，在擴(kuò)大綠化覆蓋面積的同時(shí)增大綠化體積空間。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】燒烤；空氣污染；治理方法

中圖分類(lèi)號(hào)：Q938文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

近年來(lái)，由于燒烤行業(yè)的不斷壯大，燒烤對(duì)空氣污染嚴(yán)重性及治理方法問(wèn)題得到了人們的廣泛關(guān)注。雖然我國(guó)在此方面取得了一定的成績(jī)，但依然存在一些問(wèn)題和不足，并且加強(qiáng)燒烤對(duì)空氣污染嚴(yán)重性及治理方法的研究，對(duì)我國(guó)治療空氣污染工程的發(fā)展有著重要意義。

二、燒烤產(chǎn)生的油煙對(duì)環(huán)境污染的現(xiàn)狀

環(huán)境污染已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的重點(diǎn)，我國(guó)已將保護(hù)環(huán)境列為基本國(guó)策，并且在眾多的污染因素中，食用油煙已成為不容忽視的一大因素，食用油煙中的分解產(chǎn)物已成為威脅人類(lèi)健康的潛在因素。已有報(bào)道，食用油煙可引起實(shí)驗(yàn)動(dòng)物肺水腫并有一定的致突變性。食用油煙特別是燒烤油煙對(duì)環(huán)境空氣的污染是非常嚴(yán)重的，對(duì)其致癌性，致突變性和細(xì)胞毒性的研究也愈發(fā)引起人們的關(guān)注。

三、燒烤對(duì)空氣污染嚴(yán)重性

1、設(shè)備落后治理效果打折扣

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)抽油煙機(jī)為直排式，這也導(dǎo)致了油煙不受限制地排到空氣中，對(duì)大氣直接造成了污染，加上石化燃料的普遍應(yīng)用，排放的氣溶膠形成霧霾籠罩在城市上空。

2、燒烤業(yè)與環(huán)評(píng)脫節(jié)

由于法律法規(guī)方面的漏洞，環(huán)保、工商、城管等部門(mén)間存在職責(zé)交叉和管理盲區(qū)，有的燒烤業(yè)沒(méi)有辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等手續(xù)就開(kāi)張營(yíng)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，燒烤業(yè)建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批脫節(jié)的現(xiàn)象在一些城市普遍存在，這也增加了后續(xù)環(huán)境污染管理的難度。

3、燒烤炸攤冒出的白煙是什么

燒烤炸攤上冒出的白煙由兩大類(lèi)組成，第一種是煤炭燃燒排出的煙氣。我主要說(shuō)的第二種，是無(wú)論用火烤還是用小油鍋炸都要產(chǎn)生的油煙氣。煙氣中含有許多有害物質(zhì)，對(duì)人體健康造成很大的影響。

四、露天燒烤的環(huán)境污染問(wèn)題

1、大氣污染：研究表明，烤肉串?dāng)傸c(diǎn)集中地方的煙氣中苯并芘濃度很高，最高時(shí)可比國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)高60-110倍，可吸入顆粒物濃度高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)十幾倍，不僅污染了環(huán)境空氣質(zhì)量，而且容易對(duì)周邊居民的工作、生活和學(xué)習(xí)構(gòu)成嚴(yán)重影響，最形象的說(shuō)法莫過(guò)于“氣難喘、味難聞、窗難開(kāi)、覺(jué)難睡”了，其危害可見(jiàn)一斑。

2、噪聲和振動(dòng)污染：露天燒烤往往擺設(shè)在居民較集中的街道旁或小區(qū)內(nèi)，隨著夜幕的降臨，露天燒烤攤的談話(huà)聲、劃拳聲、大笑聲、打架聲、吆喝聲、車(chē)輛鳴笛聲隨著濃煙在空中飄蕩，而鼓風(fēng)機(jī)、排氣扇產(chǎn)生的振動(dòng)也令人煩躁不安，難以休息，嚴(yán)重時(shí)可以通宵達(dá)旦，產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲擾民現(xiàn)象。

3、固廢污染：露天燒烤使用的一次性筷子、食品袋、餐巾紙、食物殘?jiān)⑹称吠鈿さ入S意丟棄，人行道上臟亂不堪，不僅增加清潔工人的工作量，如果未來(lái)得及清掃就遇大風(fēng)天氣，這些固體廢物會(huì)隨風(fēng)飛舞，停留在街道綠化帶的灌木叢中或懸掛在大樹(shù)上。同時(shí)燒烤攤所在的地面一般被污染得“臟兮兮、黏糊糊”，慘不忍睹。

4、水污染：露天燒烤往往挨著路邊，沒(méi)有上下水設(shè)施，廢水隨意亂潑，造成嚴(yán)重的水污染現(xiàn)象，不僅如此，每逢下雨天，嚴(yán)重結(jié)垢的地面被雨水沖刷，可造成嚴(yán)重的面源污染，雨水中懸浮物(SS)和油類(lèi)含量大大增高。

5、生態(tài)破壞：君不見(jiàn)，小區(qū)內(nèi)的露天燒烤攤旁，綠茵茵的草坪已被踩出幾條路來(lái)；燒烤攤所依附的大樹(shù)也被煙熏得面黃肌瘦或面目全非，綠色的生命在無(wú)言地忍受著來(lái)自露天燒烤的踐踏和，不知何時(shí)才能還它們一個(gè)快樂(lè)生長(zhǎng)的環(huán)境。

五、街頭燒烤的縮影

廣西南寧市，在虎邱村口看到，人行道大片空地被幾個(gè)大燒烤攤占據(jù)。啤酒瓶、一次性筷子、塑料袋、竹簽、吃剩下的烤肉等撒落一地。最令住在路邊二樓的張女士苦惱的是油煙，“看我家這紗窗，熏得黑乎乎的了”。燒烤攤外面擺著3排待客的車(chē)輛：三輪摩托車(chē)、出租車(chē)和摩托車(chē)。明秀路的半幅路面被擠得只剩下一條車(chē)道，幾輛公交車(chē)只能緩慢通過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)劃拳聲和喇叭聲不斷。從虎邱村口往明秀市場(chǎng)方向走，人行道、慢車(chē)道上同樣擺滿(mǎn)各種小攤。在明秀市場(chǎng)門(mén)前的天橋下，飲食攤點(diǎn)的桌椅將橋底塞得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，衛(wèi)生紙、剩飯剩菜丟得滿(mǎn)地都是。負(fù)責(zé)該路段的一名黃姓環(huán)衛(wèi)工人稱(chēng)，附近的攤販特別多，一些人喜歡隨意亂扔垃圾，從明秀鐵道口到明秀市場(chǎng)這一段路，一般早班會(huì)有11車(chē)?yán)戆嘁灿?車(chē)，白天則有14車(chē)至16車(chē)。黃女士稱(chēng)，晚班是零時(shí)30分下班，有時(shí)垃圾實(shí)在太多，拉不完只能等到凌晨4時(shí)30分早班值班人員清理。

在北湖路一家燒烤攤前，攤主在烤爐上安裝了抽風(fēng)機(jī)，一啟動(dòng)，排出的煙就像一個(gè)大煙囟。附近居民韋女士說(shuō)，一到晚上，燒烤攤都擺滿(mǎn)了路邊，攤主生起炭火時(shí)，嗆人的煙霧到處飄散。深夜，附近居民只好把家里的窗戶(hù)關(guān)起來(lái)，可是窗戶(hù)能擋一擋煙霧，卻擋不住嘈雜聲。

在長(zhǎng)湖路東菜市旁，又是一個(gè)燒烤攤重災(zāi)區(qū)人行道上幾個(gè)燒烤攤綿延上百米，喝酒劃拳聲最為吵鬧，食客眾多，空氣中彌漫著熏人的氣味。據(jù)了解，東菜市里面和周?chē)胁簧贌緮偅侵写搴椭車(chē)氖晨投嫉竭@里吃夜宵，生意甚為紅火。東六組一村民介紹，“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)施以來(lái)，路邊的燒烤攤曾經(jīng)被趕走，這幾個(gè)月又出現(xiàn)了，而且越來(lái)越多，非常吵人。

六、對(duì)于污染的治理方法

1、加強(qiáng)油煙處理設(shè)施監(jiān)管

當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)燒烤企業(yè)油煙處理設(shè)施的監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)即使再?lài)?yán)格，油煙凈化設(shè)施即使再得力，餐館如果不按規(guī)定打開(kāi)設(shè)備，不定期維護(hù)設(shè)備，油煙治理只是一句空話(huà)。

2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合

強(qiáng)化飲食服務(wù)業(yè)大氣污染治理，安裝高效的油煙凈化器，嚴(yán)格控制飲食業(yè)油煙無(wú)組織排放。嚴(yán)格規(guī)范餐飲業(yè)露天燒烤經(jīng)營(yíng)。餐飲業(yè)從事露天燒烤應(yīng)在規(guī)定的地點(diǎn)或者區(qū)域內(nèi)，并使用清潔能源。逐步取締在城區(qū)進(jìn)行露天燒烤活動(dòng)，將露天燒烤引導(dǎo)至室內(nèi)進(jìn)行，并采取防治油煙污染的措施。

3、出臺(tái)油煙處理設(shè)施技術(shù)準(zhǔn)則

有業(yè)內(nèi)人士指出，主管部門(mén)由于人力有限，難以對(duì)中小型餐飲企業(yè)污染治理設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行全天候監(jiān)督管理。因此，要加強(qiáng)對(duì)燒烤業(yè)主有關(guān)油煙污染危害和油煙污染治理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)燒烤業(yè)主防治油煙污染的意識(shí)。

4、現(xiàn)行的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)與油煙采樣器并不適用于燒烤業(yè)油煙中可吸入顆粒，相關(guān)部門(mén)可考慮提高排放標(biāo)準(zhǔn)并改用適用的油煙采樣器和油煙檢測(cè)設(shè)備。

七、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)燒烤對(duì)空氣污染嚴(yán)重性及治理方法的問(wèn)題分析，進(jìn)一步明確了燒烤對(duì)空氣污染的嚴(yán)重性。因此在燒烤行業(yè)的后續(xù)發(fā)展中，要加強(qiáng)對(duì)空氣污染治理方法的研究，確保空氣的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]何興舟 室內(nèi)空氣污染的健康效應(yīng) 環(huán)境與健康雜志 2012年

篇(6)

【關(guān)鍵詞】室內(nèi)環(huán)境；污染來(lái)源；預(yù)防

1、前言

人們物質(zhì)文化生活水平的持續(xù)提升，令其對(duì)居住品質(zhì)有了更高的追求。因此室內(nèi)裝修行業(yè)得以快速發(fā)展，可滿(mǎn)足人們對(duì)居室環(huán)境美化、裝飾、豐富應(yīng)用功能的需求。然而各色型材的應(yīng)用、大肆的裝修在提升室內(nèi)美觀舒適性的同時(shí)也引發(fā)了室內(nèi)環(huán)境污染的問(wèn)題。倘若人們長(zhǎng)期生活居住在這樣的環(huán)境下，將對(duì)其身心健康造成不良影響，輕則引起業(yè)主的身體不適、呼吸不暢，重則令其身患重病，久治不愈。由此可見(jiàn)明確室內(nèi)環(huán)境污染源頭，制定科學(xué)有效的預(yù)防管理、凈化空氣策略尤為重要。只有防患于未然，做好源頭管控，方能創(chuàng)建綠色、環(huán)保、健康的室內(nèi)環(huán)境，體現(xiàn)綜合應(yīng)用功能。

2、室內(nèi)環(huán)境污染來(lái)源

引發(fā)室內(nèi)環(huán)境污染的因素較多，例如室外空氣環(huán)境、地質(zhì)條件以及室內(nèi)裝飾裝修、擺放家具均可成為污染源。另外，烹調(diào)與燃燒散發(fā)的氣體，形成的產(chǎn)物、人身體代謝與生活廢物也會(huì)對(duì)室內(nèi)環(huán)境形成一定的污染但其影響相對(duì)較小。通過(guò)醫(yī)學(xué)證明，人體致病眾多因素之中，由室內(nèi)環(huán)境污染引發(fā)的機(jī)率占到70%，室內(nèi)空氣污染的主要污染物質(zhì)有甲醛、氨、苯、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）、放射性氡氣等，其中以甲醛、苯等揮發(fā)有機(jī)物產(chǎn)生的危害影響最為顯著，并成為人體致癌物質(zhì)。甲醛主要來(lái)自于室內(nèi)裝飾裝修所用的木質(zhì)人造板材以及板材家具制作及壁紙粘貼過(guò)程中使用的膠黏劑。其他如塑料壁紙、化纖地毯、泡沫塑料、油漆和涂料以及建筑工程防火、防腐應(yīng)用的阻燃劑也是甲醛污染的來(lái)源地。苯的污染主要來(lái)自室內(nèi)裝修應(yīng)用的溶劑型涂料、粉刷油漆、添加劑、膠黏劑等材料。地質(zhì)環(huán)境因素造成的室內(nèi)污染，來(lái)自于土壤以及巖石中含有的氡成分，一些含有工業(yè)廢渣成分的建筑材料以及天然大理石也會(huì)釋放出氡，氡極易進(jìn)入人體組織。長(zhǎng)期吸入高濃度氡可誘發(fā)肺癌。室內(nèi)空氣中的氨主要來(lái)自建筑施工中應(yīng)用的阻燃劑、含氨水、尿素、硝銨的混凝土防凍劑等外加劑；家具制作涂飾時(shí)使用的添加劑和增白劑；木制板材中使用的脲醛樹(shù)脂膠黏劑，當(dāng)環(huán)境溫度產(chǎn)生波動(dòng)時(shí)，便會(huì)散發(fā)氨氣，進(jìn)而污染環(huán)境。而裝修應(yīng)用墻面壁紙、地板革等人造材料以及裝修中使用的有機(jī)溶劑型涂料、粘合劑板材等則會(huì)釋放TVOC，造成顯著的污染影響。由此可見(jiàn)要做好污染預(yù)防治理，主要應(yīng)從地質(zhì)環(huán)境優(yōu)化以及室內(nèi)裝修等環(huán)節(jié)入手，做好源頭管控，制定科學(xué)有效的預(yù)防治理策略。

3、預(yù)防室內(nèi)裝修造成的環(huán)境污染

為有效預(yù)防室內(nèi)裝修對(duì)環(huán)境空氣造成的污染影響，應(yīng)提升防范意識(shí)，秉承輕裝修、重裝飾的原則，通過(guò)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到美化且節(jié)約資源的科學(xué)目標(biāo)。同時(shí)，樹(shù)立環(huán)保、綠色意識(shí)，合理選擇應(yīng)用低污染、高環(huán)保性裝飾材料，多應(yīng)用利于人們身體健康的無(wú)污染綠色產(chǎn)品。依據(jù)行業(yè)以及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，到正規(guī)廠家采購(gòu)裝修材料并索要相關(guān)驗(yàn)收合格憑證。裝修階段中應(yīng)盡量減少大芯板材料的應(yīng)用。通常來(lái)講，室內(nèi)面積為一百平米的空間，用量應(yīng)控制在三十張之內(nèi)。對(duì)于裝修、工程建設(shè)應(yīng)用的石材、陶瓷制品，應(yīng)考察其是否通過(guò)放射性測(cè)試檢驗(yàn)，滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。對(duì)于大型工程，可聘請(qǐng)具有檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)用先進(jìn)精準(zhǔn)的儀器進(jìn)行應(yīng)用材料的放射性評(píng)估驗(yàn)證，杜絕污染物、放射物的不良排放。還應(yīng)做好室內(nèi)通風(fēng)格局的布置設(shè)計(jì)，施工階段中應(yīng)有效預(yù)防污染影響。新建建筑工程，應(yīng)遠(yuǎn)離氡釋放量較高的區(qū)域，全面考量室內(nèi)空間環(huán)境的總體承載水平。完成室內(nèi)裝修后，應(yīng)依據(jù)裝修方案、設(shè)計(jì)策略進(jìn)行權(quán)威認(rèn)證評(píng)估，通過(guò)科學(xué)、合理的驗(yàn)證、檢測(cè)，獲取正確結(jié)論，探究室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量水平。對(duì)于檢測(cè)污染物質(zhì)結(jié)果超標(biāo)，應(yīng)從源頭入手，制定有針對(duì)性的緩解污染策略。同時(shí)，應(yīng)面向供給污染裝修型材、承包裝修商家進(jìn)行索賠，盡快督促其進(jìn)行優(yōu)化整改，將污染影響降到最低。針對(duì)室內(nèi)環(huán)境輕微污染問(wèn)題，可采取通風(fēng)、放味、延期進(jìn)戶(hù)居住策略，待室內(nèi)環(huán)境恢復(fù)正常標(biāo)準(zhǔn)后方可應(yīng)用。

4、優(yōu)化室內(nèi)環(huán)境科學(xué)策略

為優(yōu)化室內(nèi)環(huán)境，降低污染影響，可采用有效的物理凈化方式。例如，應(yīng)用活性炭的強(qiáng)吸附功能進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境有害物質(zhì)的吸附。可將其置于板材衣柜、鞋柜、涂刷油漆的家具或是抽屜之中。臭氧治理也是一類(lèi)公認(rèn)安全可靠的物理凈化方式，對(duì)于輕度以及重度的環(huán)境污染，具有良好的治理效果。應(yīng)用該方式，需要人們暫時(shí)避開(kāi)，避免感染中毒。該方式可達(dá)到對(duì)甲醛凈化處理40%的效果。而對(duì)苯污染物質(zhì)的去除效率則可上升至90%以上。去除TVOC可達(dá)到50%的比率，治理階段中不會(huì)形成殘留污染物，造成二次污染，因此應(yīng)用價(jià)值效能顯著。同時(shí)，還可應(yīng)用有效的儀器設(shè)施，進(jìn)行室內(nèi)空氣環(huán)境凈化處理，該類(lèi)方式對(duì)于輕度污染超標(biāo)的室內(nèi)環(huán)境治理較為有效。另外，可應(yīng)用化學(xué)藥劑處理手段，例如為治理甲醛污染，可應(yīng)用甲醛捕捉劑。該物質(zhì)可持續(xù)長(zhǎng)效的同室內(nèi)裝飾、裝修材料含有的甲醛物質(zhì)進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)。應(yīng)用方式為，直接涂抹甲醛捕捉劑于室內(nèi)裝修應(yīng)用的人造板材以及木制品材料的外表，還可直接噴射至空氣之中，實(shí)現(xiàn)降低、中和甲醛物質(zhì)的治理目標(biāo)。再者，可通過(guò)養(yǎng)植綠色植物的方式，對(duì)室內(nèi)空氣中的污染物進(jìn)行吸附，并散發(fā)出氧氣，形成有效的空氣置換，達(dá)到凈化空氣的目標(biāo)。一般具備吸附甲醛功能的綠色植物包括吊蘭、常春藤等。然而，基于植物凈化空氣時(shí)呈現(xiàn)的呼吸量相對(duì)較小，同空氣接觸面有限，為提升凈化空氣能力，可多在室內(nèi)空間的不同位置擺放多盆植物，進(jìn)而提升其呼吸量以及空氣接觸面積。

5、結(jié)語(yǔ)

總之，室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題日益顯著。為營(yíng)造健康、舒適、綠色、環(huán)保的室內(nèi)環(huán)境，保障人們身心健康，應(yīng)制定科學(xué)有效的預(yù)防管理策略，提升重視力度，明確污染環(huán)境來(lái)源，采用針對(duì)性治理措施，多措并舉，方能形成對(duì)室內(nèi)空間環(huán)境的有效治理，降低污染影響，提升室內(nèi)環(huán)境整體質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]刁景華，陸海翔.基于物元分析的室內(nèi)環(huán)境污染可拓評(píng)價(jià)[J].價(jià)值工程，2010（16）.

[2]張春艷，黃艷寧，鄧旭.觀賞植物對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染的改善作用[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2008（6）.

篇(7)

室內(nèi)空氣污染升級(jí)

誰(shuí)來(lái)拯救我們的肺

高樓大廈、車(chē)水馬龍是現(xiàn)代化都市的象征。然而，當(dāng)人們置身繁華的都市，享受空調(diào)帶來(lái)舒適而愜意的溫度時(shí)，空氣污染這個(gè)“隱形殺手”也悄悄地向我們走來(lái)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的消息，在經(jīng)歷了工業(yè)革命帶來(lái)的“煤煙型污染”和“光化學(xué)煙霧型污染”后，現(xiàn)代人正進(jìn)入以室內(nèi)污染為標(biāo)志的“第三污染時(shí)期”。

許多人都有這樣的感受，一進(jìn)入開(kāi)啟中央空調(diào)的商場(chǎng)、超市、寫(xiě)字樓或者影劇院、火車(chē)、汽車(chē)等公眾場(chǎng)所，眼、鼻、喉部會(huì)出現(xiàn)不適，要么頭暈頭疼，要么干咳不斷，要么皮膚發(fā)癢，要么注意力不集中。只要離開(kāi)建筑物，這些癥狀即可得到緩解，其實(shí)這就是典型的“致病建筑綜合癥”的表現(xiàn)。

室內(nèi)環(huán)境專(zhuān)家的一項(xiàng)調(diào)查表明，現(xiàn)在人類(lèi)大部分的時(shí)間是在室內(nèi)度過(guò)的，成人在室內(nèi)度過(guò)的時(shí)間平均為66％，兒童則高達(dá)90％。室內(nèi)環(huán)境與人類(lèi)健康關(guān)系是非常密切的，而目前室內(nèi)環(huán)境的狀況卻并不盡如人意，甚至存在嚴(yán)重的污染情況。室內(nèi)污染是多方面的，主要是可吸入顆粒物污染、居民裝修尤其是豪華裝修造成的化學(xué)污染、細(xì)菌污染以及異味污染。在中國(guó)環(huán)境部門(mén)的聯(lián)合檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)共有500多種有害的揮發(fā)性有機(jī)物，而有些有害氣體的濃度比室外高出數(shù)十倍甚至上百倍，其中包含甲醛、苯等強(qiáng)致癌物質(zhì)20余種，威爾斯菌、葡萄球菌等腐蝕性病毒200余種。每天呼吸這樣的空氣，兒童、孕婦、老人和慢性病人最易受到室內(nèi)空氣污染的危害，兒童比成年人更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害。此外，目前我國(guó)汽車(chē)車(chē)內(nèi)污染的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。經(jīng)中國(guó)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)轎車(chē)抽檢，發(fā)現(xiàn)90％存在車(chē)內(nèi)空氣污染。

據(jù)中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年由室內(nèi)空氣污染引起的死亡人數(shù)超過(guò)11萬(wàn)人，每年有100多萬(wàn)兒童的死因與空氣污染有關(guān)。近年來(lái)，由室內(nèi)空氣污染造成的男女不孕、胎兒畸形、弱智兒、侏儒兒及各種癌癥的比例越來(lái)越高，其中由裝潢污染引起的癌癥、白血病、畸形兒、死亡等訴訟事件也急劇上升：

1987年6月，香港管弦樂(lè)團(tuán)一鼓手 Kristan Philips因在香港演藝學(xué)院彩排時(shí)吸入保潔員噴灑的殺蟲(chóng)水帝龍，以致腦神經(jīng)受損，獲賠償2400萬(wàn)，這是香港歷來(lái)最巨額的人身傷害賠償。更大的成本是長(zhǎng)達(dá)十年的訴訟費(fèi)用共合2.5億元，一概由幾家被告承擔(dān)。

2000年7月，美國(guó)一家律師事務(wù)所駐北京辦事處委托某裝飾公司裝修辦公室，員工進(jìn)駐后普遍出現(xiàn)頭疼、胸悶、流淚等不適癥狀。經(jīng)檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)室內(nèi)空氣中甲醛超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)法院裁決，裝修公司退還20%的裝修款及利息23萬(wàn)元；

2003年，香港有299名死于非典感染的家屬及1000多名SARS感染幸存者，向香港醫(yī)管局、衛(wèi)生署等部門(mén)提起民事法律訴訟；

2006年，福建省福州市馬尾區(qū)法院宣判了我國(guó)首例由于新房裝修造成甲醛超標(biāo)致人死亡案件。林先生的在入住新房后患白血病不治身亡，法院一審判決，兩家公司承擔(dān)同等連帶責(zé)任，共同賠償原告人民幣17萬(wàn)元……

記者從今年北京市質(zhì)監(jiān)局和東城區(qū)質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦的“3?15”質(zhì)量宣傳咨詢(xún)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)了解到，裝修及家具污染已成為影響北京居民生活質(zhì)量的五大投訴熱點(diǎn)之首。

接連不斷的環(huán)境問(wèn)題引起了國(guó)家高層和人大代表的重視。國(guó)務(wù)院兩位副總理曾連續(xù)3次批示，指出室內(nèi)環(huán)境問(wèn)題關(guān)系居民身體健康，要逐步加以解決。在剛剛閉幕的兩會(huì)上，部分人大代表也提出了加強(qiáng)奧運(yùn)體育場(chǎng)館室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)督、確保室內(nèi)環(huán)境安全的建議。

300億元市場(chǎng)蛋糕待分

空氣凈化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)室內(nèi)空氣的健康要求越來(lái)越高。各類(lèi)流行性傳染疾病，譬如非典、禽流感等頻繁出現(xiàn)，更使人們對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量狀況空前地高度關(guān)注。有數(shù)據(jù)顯示，人們對(duì)室內(nèi)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度由上世紀(jì)末的29.5％上升到現(xiàn)在的81.5％，足以看出百姓對(duì)室內(nèi)空氣污染的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍。但是，空氣凈化器作為室內(nèi)空氣凈化的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品，在我國(guó)辦公場(chǎng)所和家庭的使用剛剛起步，尚處在市場(chǎng)導(dǎo)入的起步階段，普及率不到0.1%。而美國(guó)家庭加濕器使用率為27%，日本是15%。基于此，國(guó)家大力倡導(dǎo)和支持室內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引發(fā)了室內(nèi)環(huán)保凈化行業(yè)的巨大商機(jī)。各種室內(nèi)環(huán)境凈化治理產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，商場(chǎng)、超市一時(shí)間噴涂光觸媒、甲醛靈、活性碳、消毒液、臭氧發(fā)生器、負(fù)離子發(fā)生器等隨處可見(jiàn)，名目繁多，催生了許多研制和生產(chǎn)此類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)。有專(zhuān)家分析認(rèn)為，室內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)已經(jīng)成為繼房地產(chǎn)、汽車(chē)、電子通訊和旅游之后的“第五大消費(fèi)熱點(diǎn)”。

我國(guó)較早進(jìn)入這一行業(yè)的企業(yè)有亞都、高田、美的、瑞虹等。其中亞都以加濕凈化產(chǎn)品而著稱(chēng)；高田是以疏水晶態(tài)二氧化硅分子篩為過(guò)濾介質(zhì)，過(guò)濾效果明顯，而且能保持較長(zhǎng)時(shí)間不用更換內(nèi)芯，方便實(shí)用；瑞虹采用光維技術(shù)，整合紫外光、光觸媒、臭氧、負(fù)離子四重凈化技術(shù)，主動(dòng)釋放臭氧和負(fù)離子，是催化、分解的典型代表。

據(jù)中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作委員會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有室內(nèi)空氣凈化治理產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)200余家，以中小企業(yè)居多，約占到總數(shù)的64％，其中一部分是生產(chǎn)空氣凈化材料的企業(yè)，行業(yè)集中度比較低，也涌現(xiàn)出了一些大型骨干企業(yè)，有5％的企業(yè)年?duì)I業(yè)額超過(guò)了1億元人民幣。其中作為行業(yè)領(lǐng)頭羊的北京亞都科技開(kāi)發(fā)有限公司，近年的年?duì)I業(yè)額超過(guò)10億元人民幣。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，目前中國(guó)室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，進(jìn)入高速成長(zhǎng)期。具有殺菌、消毒、凈化功能的空氣清新劑、超聲波空氣加濕器、光觸媒空氣凈化器、負(fù)氧離子空氣凈化器產(chǎn)品林林總總，已經(jīng)迅速成為大眾消費(fèi)的潮流，使室內(nèi)環(huán)境凈化治理成為中國(guó)熱門(mén)新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展，為推動(dòng)室內(nèi)空氣治理行業(yè)擴(kuò)張奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。2006年，中國(guó)GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)已突破20億元人民幣，人們的生活消費(fèi)逐漸從生存型向發(fā)展和享受型過(guò)渡，這為空氣凈化產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)造了巨大的消費(fèi)空間。如今上海每銷(xiāo)售一平方米房產(chǎn)，業(yè)主平均要花26元用于室內(nèi)環(huán)境凈化，這是歷年來(lái)的最高點(diǎn)。上海市室內(nèi)環(huán)境凈化協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)表明，2006年全市室內(nèi)環(huán)境凈化行業(yè)總產(chǎn)值近八億元，其中多數(shù)開(kāi)銷(xiāo)是市民為新房“洗氣”。世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)獲得者、室內(nèi)空氣污染問(wèn)題專(zhuān)家羅佰特?福格爾先生曾經(jīng)預(yù)測(cè)：按照目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，到2010年，中國(guó)人均收入水平將比現(xiàn)在高出數(shù)倍，由此將導(dǎo)致中國(guó)室內(nèi)空氣污染治理由目前在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重的0.5%升至15%左右，中國(guó)的室內(nèi)空氣污染治理市場(chǎng)將被放大數(shù)倍。據(jù)調(diào)查，中國(guó)擁有規(guī)模以上超市3000家，賓館11000個(gè)，醫(yī)院40000家，寫(xiě)字樓7000座；大中城市居民已達(dá)三億多人。我們假定每五人為一個(gè)家庭單位消費(fèi)1臺(tái)空氣凈化器，則有6000萬(wàn)臺(tái)的潛在市場(chǎng)，目前則只有不到100萬(wàn)臺(tái)。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管空氣質(zhì)量已經(jīng)很好，但空氣凈化產(chǎn)品已經(jīng)普遍用于家居、辦公生活空間。預(yù)計(jì)在今后幾年內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)空間將超過(guò)300億元人民幣，有著非常廣闊的市場(chǎng)前景。

另一方面，國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的快速持續(xù)升溫，也為汽車(chē)用品行業(yè)的發(fā)展提供了巨大商機(jī)。專(zhuān)家指出，今后中國(guó)的汽車(chē)用品行業(yè)將朝著連鎖業(yè)和國(guó)際化的方向發(fā)展，到2010年，中國(guó)汽車(chē)年銷(xiāo)售量將超過(guò)400萬(wàn)輛；到2015年將成為僅次于美、日的全球第三大汽車(chē)市場(chǎng)。整個(gè)汽車(chē)空氣凈化用品市場(chǎng)將超過(guò)12億元的整體市場(chǎng)規(guī)模，汽車(chē)空氣凈化行業(yè)也將大有可為。

整飭市場(chǎng)亂局

國(guó)家為新興產(chǎn)業(yè)立“規(guī)矩”

目前全國(guó)從事室內(nèi)空氣凈化治理及檢測(cè)的企業(yè)絕大多數(shù)是從事家用凈化產(chǎn)品的，而能夠治理大面積污染的集中空調(diào)系統(tǒng)企業(yè)為數(shù)甚少，呈現(xiàn)出起步晚、企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后、行業(yè)多頭管理、產(chǎn)業(yè)布局不合理等現(xiàn)象。尤其是中國(guó)空氣凈化企業(yè)普遍缺乏科研力量，所在凈化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新非常有限。在國(guó)外廠商紛紛推出高技術(shù)含量的高端產(chǎn)品時(shí)，國(guó)內(nèi)廠商仍然停留在活性炭過(guò)濾、靜電吸附和臭氧消毒的水平。例如在新近流行的光觸媒市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的一些廠商基本處于跟進(jìn)的位置，匆匆推出的不成熟產(chǎn)品更是傷害了客戶(hù)的信任，高端技術(shù)的缺失已經(jīng)成為阻礙空氣凈化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)的障礙。隨著市場(chǎng)需求的膨脹，從事室內(nèi)空氣凈化的公司實(shí)力、技術(shù)、產(chǎn)品參差不齊，部分企業(yè)的產(chǎn)品宣傳夸大治理效果，受到專(zhuān)家和消費(fèi)者的質(zhì)疑，造成該類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境的混亂，亟須建立一套完整規(guī)范的體系，指定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管單位。否則不但不能正確的進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染的凈化治理，反而給消費(fèi)者以及經(jīng)銷(xiāo)商造成損失，同時(shí)也影響室內(nèi)環(huán)境凈化治理行業(yè)的健康發(fā)展。

為此，2001年底，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合了《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》、《室內(nèi)空氣污染控制規(guī)范》等10項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2002年1月1日，建設(shè)部頒布《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》。

2006年2月，衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)督（2006）53號(hào)公告《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》。

2006年12月1日，國(guó)家發(fā)改委又出臺(tái)了56號(hào)公告《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品凈化效果測(cè)定方法》。

這些行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)有什么不同呢？

首先，這些標(biāo)準(zhǔn)控制的時(shí)段和對(duì)象不同。如《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》控制的是人們?cè)谡；顒?dòng)情況下的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量；《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》控制的是新建、擴(kuò)建和改建的民用建筑裝飾工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量；國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)控制的是造成室內(nèi)環(huán)境污染的室內(nèi)裝飾裝修材料中的有害物質(zhì)。

其次，由于控制對(duì)象不同，檢測(cè)條件也不同。《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求評(píng)價(jià)人們?cè)谡；顒?dòng)情況下室內(nèi)空氣質(zhì)量對(duì)人體健康的影響，要求檢測(cè)時(shí)每日早晨和傍晚采樣，早晨不開(kāi)窗通風(fēng)。《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》規(guī)定，對(duì)采用自然通風(fēng)的民用建筑工程，檢測(cè)應(yīng)在通風(fēng)后門(mén)窗關(guān)閉1小時(shí)后進(jìn)行。

三是標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力不同。《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》和《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須強(qiáng)制執(zhí)行；《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于一些非強(qiáng)制性的法律法規(guī)。

消費(fèi)者在裝修家居前，應(yīng)該了解《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)，選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的建材，委托裝修公司選材應(yīng)當(dāng)在合同中約定，建材必須符合有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。在裝修完工后，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位依據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》進(jìn)行檢測(cè)。在入住一段時(shí)間后，如果發(fā)現(xiàn)居住環(huán)境不佳，可以委托檢測(cè)單位依據(jù)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)，確保家人的健康。

綠色奧運(yùn)商機(jī)無(wú)限

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化

舉辦奧運(yùn)會(huì)是中華民族的百年盛事。然而，以“綠色奧運(yùn)”為主題的2008年北京奧運(yùn)會(huì)面臨最大的兩個(gè)難題：一是交通擁堵，二是空氣污染。交通擁堵相對(duì)容易解決，政府可以調(diào)控，但是空氣污染的問(wèn)題是長(zhǎng)期形成的，對(duì)北京的形象會(huì)有損害。為此，國(guó)家專(zhuān)門(mén)成立了奧運(yùn)空氣保障組，協(xié)調(diào)京、津、蒙、晉、冀五省市，解決減少沙塵暴的問(wèn)題，同時(shí)要求保障運(yùn)動(dòng)員比賽生活場(chǎng)館有良好的空氣質(zhì)量。這就為中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了絕好機(jī)會(huì)，空氣凈化產(chǎn)業(yè)迅速升溫。

其實(shí)早在“十五”期間，建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局已經(jīng)針對(duì)建筑室內(nèi)空氣污染問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)科技攻關(guān)。為兌現(xiàn)北京申奧承諾，實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”的理念，北京奧組委先后制定了《奧運(yùn)工程環(huán)保指南》、《奧運(yùn)改擴(kuò)建工程環(huán)保指南》以及《奧運(yùn)臨建工程環(huán)保指南》。《指南》中明確規(guī)定，要解決奧運(yùn)場(chǎng)館的空氣凈化問(wèn)題。本屆奧運(yùn)會(huì)數(shù)十萬(wàn)個(gè)比賽場(chǎng)館、接待酒店和公共場(chǎng)所必須安裝的空氣安全設(shè)備、加濕器和凈化器，直接采購(gòu)和由此引發(fā)的民用市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)100億元之多。

隨著“綠色奧運(yùn)”的臨近，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，趨于白熱化。曠日持久的“2008奧運(yùn)空氣加濕凈化器獨(dú)家供應(yīng)商”爭(zhēng)奪戰(zhàn)持續(xù)了幾年時(shí)間，2006年5月11日，終于以亞都勝出GE和海爾兩大巨頭而劃上了句號(hào)。對(duì)亞都科技總裁何魯敏而言，亞都發(fā)起的“”大獲全勝，希望通過(guò)與奧運(yùn)品牌的互動(dòng)，在進(jìn)一步提升自身品牌形象的同時(shí)，為第29屆奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)、中國(guó)奧委會(huì)以及參加第29屆奧運(yùn)會(huì)的中國(guó)體育代表團(tuán)提供支持。據(jù)悉，這是奧運(yùn)史上第一次出現(xiàn)這個(gè)產(chǎn)品的供應(yīng)商，是零的突破。

在“北京2008年奧運(yùn)會(huì)獨(dú)家供應(yīng)商配套供應(yīng)商招標(biāo)大會(huì)”上，亞都科技拋出了未來(lái)3年近20億元的采購(gòu)計(jì)劃，吸引了500多家內(nèi)地、港臺(tái)及日本等配套企業(yè)蜂擁而至。

2007年，各類(lèi)環(huán)保及空氣凈化產(chǎn)品展會(huì)、招商會(huì)、論壇競(jìng)相登臺(tái)亮相，可謂烽煙滾滾，熱鬧非凡：

2007年3月，第四屆上海國(guó)際室內(nèi)環(huán)境技術(shù)與產(chǎn)品展覽會(huì)暨論壇開(kāi)幕。

2007年4月，首屆中國(guó)上海室內(nèi)環(huán)境凈化雙年會(huì)―上海室內(nèi)環(huán)境凈化技術(shù)國(guó)際論壇舉行。

2007年6月，由中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)室內(nèi)環(huán)境工作委員會(huì)主辦的第五屆國(guó)際室內(nèi)（車(chē)內(nèi)）環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品與技術(shù)展覽會(huì)將在北京國(guó)際展覽中心舉辦。