法治意識(shí)形態(tài)精品(七篇)

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篇(1)

無庸贅言，經(jīng)濟(jì)，從來都不是，也不可能是單純的經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)作為一切利益的根本，決定了它必然與政治、文化等種種問題相互糾纏。歷史上，解決經(jīng)濟(jì)利益最常用的手段是政治，尤其是武力政治。其結(jié)果，往往極大地破壞經(jīng)濟(jì)，為任何一方所不愿。畢竟，無產(chǎn)者失去的，只能是鎖鏈。由此產(chǎn)生了GATT，繼而WTO，所期望的，正是通過法律體制，給全球資源的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)利益的分配帶來和平。如果說，人權(quán)突破的，是國家的政治主權(quán)，WTO法律突破的，則是國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

WTO法律體制有可能為世界資源的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)利益的分配找到和平的出路，因?yàn)榉芍贫茸鳛槊裰鞯幕A(chǔ)，為人們所共同接受。中美之間意識(shí)形態(tài)最主要的對立，表面是民主，實(shí)質(zhì)是法治。因?yàn)槊裰鞯男问蕉喾N多樣，但民主的核心卻只有一個(gè)，那就是法律制度。非選舉制、三權(quán)分離國家不一定非民主。但非法治國家則不可能民主。美國利益集團(tuán)關(guān)心中國法治，因?yàn)榉ㄖ螢橥黄浦袊?jīng)濟(jì)主權(quán)鋪平道路。美國民眾關(guān)心中國法治，因?yàn)樗麄兿嘈欧ㄖ伪Ｕ仙⒆杂珊拓?cái)產(chǎn)。選舉制國家中，利益集團(tuán)操縱意識(shí)形態(tài)，必須首先操縱民眾的認(rèn)識(shí)。指責(zé)中國缺乏法治，是博取民眾廣泛認(rèn)同的捷徑。而缺乏法治的證據(jù)之一，是完全用政治代替法律。

我們一直認(rèn)為“在權(quán)利與義務(wù)基本平衡的基礎(chǔ)上加入WTO”，因此，紡織品國際貿(mào)易受挫，要么是我們利益平衡的結(jié)果，要么是其它成員對規(guī)則的濫用。如果是前者，平靜面對其它成員的貿(mào)易限制是正確的態(tài)度。如果是后者，利用法律維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益是應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)。采用法律手段可能因意識(shí)形態(tài)因素而影響政治、文化和其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的正常往來，但任憑其它成員對中國紡織品特別保障措施條款的濫用，則可能成為我們對WTO法律體制缺乏信任的標(biāo)志。國際事務(wù)中完全相信法律是幼稚的，但WTO體制下表現(xiàn)出對法律的不信任則是危險(xiǎn)的，尤其是在利益集團(tuán)企圖操縱意識(shí)形態(tài)的情況之下。民眾以法律理性看待歐美WTO訴訟，因?yàn)樗麄儾粦岩蛇@兩個(gè)訴訟主體實(shí)行的法律制度。如果我們懷疑WTO的法律體制，完全用政治方式代替法律途徑，就將很難期望我們的行為不被誤解，民眾的意識(shí)形態(tài)不被利益集團(tuán)所操縱。由此看來，即使短期之內(nèi)，中國與其它WTO成員之間的WTO訴訟，會(huì)因民眾的泛意識(shí)形態(tài)思想，而影響到中國與這些成員政治、文化和經(jīng)濟(jì)的正常交往，只有在不斷啟動(dòng)WTO法律程序的過程之中，我們才有可能樹立一個(gè)法治的國際形象，最終去意識(shí)形態(tài)化，恢復(fù)民眾，包括WTO“法庭”的仲裁者，對中國與其它WTO成員貿(mào)易糾紛的平常心態(tài)。

具體到中美之間的紡織品貿(mào)易摩擦，由于中國紡織品特別保障措施條款用語松散，加之我們遲遲不尋求WTO法律體制澄清其正確運(yùn)用，使美國自2003年首次啟動(dòng)該條款以來，對該條款的運(yùn)用越來越偏離WTO的紀(jì)律約束。這給予中國在國際上樹立一個(gè)依照WTO法律規(guī)則開展正常貿(mào)易的良好機(jī)會(huì)。必須看到的是，已經(jīng)成為“世界工廠”的中國，貿(mào)易爭端“不可避免、無法轉(zhuǎn)移”，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)縱深大，產(chǎn)業(yè)升級困難，貿(mào)易摩擦很難轉(zhuǎn)移它國。中國與其它WTO成員，尤其是歐美之間的貿(mào)易糾紛，短期解決幾乎不可能，甚至?xí)萦摇Ｔ谶@種情況下，完全依靠雙方協(xié)商解決貿(mào)易糾紛，不僅將使我們越來越陷入經(jīng)濟(jì)被動(dòng)，同時(shí)還將使我們喪失國際貿(mào)易去意識(shí)形態(tài)化的良機(jī)，最終陷入政治上的被動(dòng)。

篇(2)

運(yùn)用歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法對公民身份、公民意識(shí)、公民意識(shí)教育等概念進(jìn)行分析，是準(zhǔn)確理解“社會(huì)主義公民意識(shí)教育”的前提。何謂公民?盡管從古希臘城邦到近現(xiàn)代民主國家，公民的內(nèi)涵和外延不斷發(fā)展，但究其根本，公民(citizen)就是擁有公民身份(citizenship)的人。“公民身份”包含三個(gè)共同的基本要素:國家、平等、權(quán)利義務(wù)。就國家要素而言，公民身份意味著作為國家正式成員的資格，即公民是國家的公民，國家是公民的國家。就平等要素而言，公民之間在身份上是平等的，這種平等性內(nèi)在地要求國家政體應(yīng)該是民主的，而從歷史上看，公民與民主制事實(shí)上有著天然的聯(lián)系。就權(quán)利義務(wù)而言，公民依法享有市民權(quán)利(civilrights，也譯作“公民權(quán)利”、“民事權(quán)利”)、政治權(quán)利(politicalrights)和社會(huì)權(quán)利(socialrights)，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，如服從法律的公民義務(wù)、參與公共事務(wù)的公民責(zé)任等;不過，政治權(quán)利是其他基本權(quán)利的前提與保障，公民概念始終以政治權(quán)利為核心，公民是“具有某個(gè)國家國籍并有權(quán)參與該國公共權(quán)力行使與監(jiān)督的人”。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，凡具有我國國籍的人都是中華人民共和國公民;公民在法律面前一律平等;公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利(包括但不限于選舉權(quán)與被選舉權(quán)、對國家機(jī)關(guān)及其公職人員的監(jiān)督權(quán))，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。總之，我國憲法規(guī)定我國實(shí)行民主，國民依憲法取得公民身份，公民依法平等地享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，公民身份及其民主實(shí)踐必然形成公民意識(shí)，而公民意識(shí)又反作用于民主制度與實(shí)踐。何謂公民意識(shí)?馬長山(1999)認(rèn)為，公民意識(shí)就是公民自身對公民角色及其價(jià)值理想的自覺反映。朱學(xué)勤(1999)認(rèn)為，公民意識(shí)就是民眾對于公共權(quán)力的主體意識(shí)與監(jiān)督意識(shí)，以及參與公共事務(wù)、維護(hù)公共利益的責(zé)任意識(shí)。周勝蛟和倪洪濤(2008)認(rèn)為，公民意識(shí)是公民對其在國家中的政治地位和法律地位的自我認(rèn)知，體現(xiàn)為公民對其權(quán)利和義務(wù)的心理認(rèn)同與理性自覺，以公民的民主法治觀念和理性政治參與的公共精神為核心。鄭杭生(2008)認(rèn)為，公民意識(shí)主要是指公民對于自己的國家主人地位、應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)的自覺意識(shí)。許耀桐(2009)認(rèn)為，公民意識(shí)是指公民對自己在國家中的地位和作用的認(rèn)識(shí)，是公民以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為依據(jù)，以自身作為國家經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活等活動(dòng)主體的一種心理感受與理性認(rèn)識(shí)。綜合上述界定，可以提出公民意識(shí)的簡明定義:公民意識(shí)就是公民自身對其公民身份的理性認(rèn)識(shí)與價(jià)值認(rèn)同，以及相應(yīng)的行為傾向。公民意識(shí)既包括對公民在國家中的地位及其權(quán)利義務(wù)的理性認(rèn)識(shí)(即公民知識(shí))，也包括對公民身份所包含的價(jià)值理想的理念與情感認(rèn)同(即公民品格或公民價(jià)值)，以及在此基礎(chǔ)上形成的公民參與態(tài)度與公民行為傾向(即公民實(shí)踐意向)。根據(jù)公民身份的三個(gè)基本要素(即國家、平等、權(quán)利義務(wù))，可推演出公民意識(shí)的基本內(nèi)涵。基于國家要素，公民與國家相對待，國家是公民的國家，可導(dǎo)出民主意識(shí)、國家意識(shí)等;基于公民平等的要素，可導(dǎo)出平等意識(shí)、公正意識(shí)等;基于權(quán)利義務(wù)要素，可導(dǎo)出法治意識(shí)(權(quán)利義務(wù)由法定)、公共參與意識(shí)(既是權(quán)利也是責(zé)任)、公民美德(公共參與必需的道德)等。何謂公民意識(shí)教育?鄭杭生(2008)認(rèn)為，公民意識(shí)教育就是一種通過學(xué)校的、社會(huì)的和家庭的各種教育渠道，培育、培養(yǎng)社會(huì)成員具有公民意識(shí)的過程。簡言之，公民意識(shí)教育就是培養(yǎng)公民意識(shí)的教育活動(dòng)。嚴(yán)格說來，公民意識(shí)教育是公民教育(citizenshipeducation)的子范疇。據(jù)《教育大辭典》，公民教育一般指國家或社會(huì)根據(jù)有關(guān)的法律和要求，培養(yǎng)其所屬成員具有忠誠地履行公民權(quán)利和義務(wù)的品格與能力等的教育。公民教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具備必要的公民知識(shí)(civicknowledge)、公民品格(civicvirtue)和公民技能(civicskill)，進(jìn)而能積極并負(fù)責(zé)任地參與國家和社會(huì)公共事務(wù)的合格公民。公民知識(shí)、公民品格(公民價(jià)值)屬公民意識(shí)范疇，是公民意識(shí)教育的內(nèi)容;公民技能就是參與公共事務(wù)的能力，涉及批判思考能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通與說服能力、談判與妥協(xié)能力等。鑒于公民知識(shí)、公民品格和公民技能彼此滲透、相互支撐，且某種教育途徑通常對三方面素質(zhì)均有影響，因而在不那么嚴(yán)格的意義上，“公民意識(shí)教育”與“公民教育”大致相當(dāng)，二者可以通用。何謂社會(huì)主義公民意識(shí)教育?就是培養(yǎng)社會(huì)主義公民意識(shí)的教育活動(dòng)，以使公民獲得對社會(huì)主義公民身份的理性認(rèn)識(shí)與價(jià)值認(rèn)同，并形成相應(yīng)的行為傾向。社會(huì)主義公民身份及其意識(shí)以社會(huì)主義制度與實(shí)踐為基礎(chǔ)，因此社會(huì)主義公民意識(shí)教育必然是一種意識(shí)形態(tài)教育。

二、社會(huì)主義公民意識(shí)教育與思想政治教育的關(guān)系

有個(gè)別學(xué)者主張“取代論”，即用所謂“中性的公民教育”替代“意識(shí)形態(tài)性的思想政治教育”。這種觀點(diǎn)是明顯錯(cuò)誤的，背離了的立場和觀點(diǎn)，沒有洞悉公民教育和思想政治教育的本質(zhì)及其意識(shí)形態(tài)性。思想政治教育無疑有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)屬性。思想政治教育是“社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”;它是“一定的階級或政治集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)，有目的地對人們施加意識(shí)形態(tài)影響，以期轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷耄M(jìn)而指導(dǎo)人們行為的社會(huì)活動(dòng)”，“的思想政治教育不僅要解決人們的政治立場、政治觀點(diǎn)、政治行為等問題，還必須解決人們的世界觀、人生觀、道德觀問題”。思想政治教育有“泛指”與“特指”之別:在“泛指”意義上，是指人類所有階級社會(huì)共有的從思想政治品德上培養(yǎng)教育人的活動(dòng);在“特指”意義上，就是指、社會(huì)主義的思想政治教育。盡管“思想政治教育”基本上是在特指的意義上使用的，但究其實(shí)質(zhì)，其他國家盡管無“思想政治教育”之名，卻行“思想政治教育”之實(shí)，因?yàn)槿魏螄业慕y(tǒng)治集團(tuán)都力圖用他們的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范來影響全體國民，以鞏固其統(tǒng)治。在任何階級社會(huì)，思想政治教育都是一種客觀存在。西方的公民(意識(shí))教育作為對其國民進(jìn)行政治社會(huì)化的教育活動(dòng)，就是“泛指”意義上的、西方國家所實(shí)施的思想政治教育。公民(意識(shí))教育同樣有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)屬性。公民教育亦有廣義、狹義之別。“廣義的公民教育”泛指一切民主政體的國家對其國民實(shí)施的公民教育，其目標(biāo)是使其國民獲得同該國基本社會(huì)制度、主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的公民意識(shí)和公民技能。我國是人民民主的社會(huì)主義國家，發(fā)展社會(huì)主義民主是我國憲法確立的基本原則，也是我黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，培育社會(huì)主義公民意識(shí)因而構(gòu)成意識(shí)形態(tài)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我國針對本國公民實(shí)施的社會(huì)主義性質(zhì)的公民意識(shí)教育即屬廣義的公民教育。此前，我國或許無“公民教育”之名，但有或者應(yīng)該有“公民教育”之實(shí)。“狹義的公民教育”特指西方資本主義民主國家對其國民實(shí)施的公民教育，其目標(biāo)是培養(yǎng)同資本主義制度及其意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的公民。意識(shí)形態(tài)屬性是各國公民教育的基本屬性。正如武東生(2013)所論，“由以階級性為根本屬性的、具體的歷史的‘國家’開展的公民教育活動(dòng)，無疑會(huì)打上深刻的意識(shí)形態(tài)的烙印”，“在和意識(shí)形態(tài)的關(guān)系問題上，公民教育與思想政治教育并無不同，公民教育究其實(shí)質(zhì)而言，同為‘非中性的’意識(shí)形態(tài)教育”。仔細(xì)對照前述關(guān)于“思想政治教育”和“公民教育”的界定可知，就內(nèi)涵而論，泛指的“思想政治教育”同廣義的“公民教育”大致相當(dāng)，因而在不那么嚴(yán)格的意義上可以說，“中國的思想政治教育就是中國的公民教育”，而“西方的公民教育就是西方的思想政治教育”。就外延而論，“思想政治教育”似乎比“公民教育”還要大一些，思想政治教育涵蓋了對國民的思想觀念(包括世界觀、人生觀)、政治觀念和道德觀念的教育，公民教育側(cè)重于培養(yǎng)“民主公民”;另外，公民意識(shí)教育嚴(yán)格而言是公民教育的子范疇。由此可合理地得出如下結(jié)論:社會(huì)主義公民意識(shí)教育是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是我國思想政治教育的重要內(nèi)容，是對思想政治教育內(nèi)容的豐富與充實(shí)，公民意識(shí)教育不應(yīng)也不能取代思想政治教育;推進(jìn)社會(huì)主義公民意識(shí)教育，在意識(shí)形態(tài)層面上和憲法法律層面上都有不容置疑的合法性。

三、社會(huì)主義公民意識(shí)教育的基本內(nèi)容

鄭杭生(2008)基于其對公民意識(shí)內(nèi)涵的分析，認(rèn)為公民意識(shí)教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)國家主人意識(shí)與祖國民族意識(shí)，核心任務(wù)是培養(yǎng)權(quán)利與責(zé)任意識(shí)，基礎(chǔ)內(nèi)容是培養(yǎng)民主與法治意識(shí)，延伸內(nèi)容是培養(yǎng)道德與文明意識(shí)。許耀桐(2009)認(rèn)為，根據(jù)我國憲法關(guān)于公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，我國的公民意識(shí)教育應(yīng)培養(yǎng)公民的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任與義務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、道德意識(shí)，此外還要培養(yǎng)公民的民主、自由、平等、公平、正義等方面的意識(shí)。兩位學(xué)者的觀點(diǎn)具有相當(dāng)?shù)拇硇裕⒋嬖谌缦鹿沧R(shí):社會(huì)主義公民意識(shí)教育應(yīng)培養(yǎng)主人(主體)意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)、民主與法治意識(shí)、道德意識(shí)。不過，主人(主體)意識(shí)其實(shí)質(zhì)就是民主意識(shí);權(quán)利與義務(wù)意識(shí)可歸入民主與法治意識(shí);“道德意識(shí)”的外延則過于寬泛，“道德”既有“公德”與“私德”之分，又包括家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等范疇，因此廣義的道德同狹義的、公民身份認(rèn)同意義上的“公民品格”雖有關(guān)聯(lián)，但不嚴(yán)格對應(yīng)。總之，學(xué)者們當(dāng)前廣泛認(rèn)可的社會(huì)主義公民意識(shí)教育的核心內(nèi)容是“民主法制意識(shí)”。黨的十七大報(bào)告在闡述“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的任務(wù)時(shí)，明確提出“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。這表明，第一，“公民意識(shí)教育”與“民主制度建設(shè)”是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的兩個(gè)基本方略，二者相輔相成;第二，民主法治理念、自由平等理念、公平正義理念是現(xiàn)階段社會(huì)主義公民意識(shí)教育的重點(diǎn)。黨的十在闡述社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)時(shí)，提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。在“三個(gè)倡導(dǎo)”的十二個(gè)基本范疇中，“民主、法治、自由、平等、公正”這五個(gè)范疇是對十七大倡導(dǎo)的“民主法治、自由平等、公平正義”的再次重申和確認(rèn)，并提升到社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本范疇的高度。侯惠勤(2012)認(rèn)為，核心價(jià)值觀應(yīng)該反映“制度精神”，應(yīng)是國家制度、國家運(yùn)作模式的靈魂，應(yīng)奠定國家制度的道義基礎(chǔ)和合法性依據(jù)，為國家制度的構(gòu)建提供基本思路和基本方向。韓震(2013)也有類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)該反映社會(huì)主義的基本制度特征和意識(shí)形態(tài)特征，緊密聯(lián)系當(dāng)代社會(huì)主義基本制度和根本性質(zhì)。在“三個(gè)倡導(dǎo)”的十二個(gè)基本范疇中，“民主、法治、自由、平等、公正”這五個(gè)范疇無疑最能反映現(xiàn)階段中國特色社會(huì)主義的制度精神，因而具有特殊的地位和作用。通過上述分析可得出結(jié)論:培育民主、法治、自由、平等、公正的理念是現(xiàn)階段中國社會(huì)主義公民意識(shí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容。此外，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，作為公民品格核心的“公共理性”應(yīng)成為社會(huì)主義公民意識(shí)教育的落腳點(diǎn)。羅爾斯認(rèn)為，公共理性是共享平等公民身份的公民的理性，是秩序良好的民主國家的基本特征，其目標(biāo)是追求和實(shí)現(xiàn)公共利益。一方面，在思辨層面上，公共理性可從“公民身份”概念中演繹出來，即“公民身份”內(nèi)在地意味著公民在社會(huì)合作體系中的地位是完全平等的，每個(gè)公民的訴求和權(quán)益應(yīng)得到同等的尊重和考慮，因而公民在參與公共事務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)超越私人立場而秉持一種公共立場，訴諸并追求公共利益。另一方面，在實(shí)踐層面上，有序的民主也要求公民具備并運(yùn)用公共理性，其原因在于，如果公民只關(guān)心個(gè)人利益而非公共利益，只運(yùn)用個(gè)人理性而非公共理性，那么民主過程勢必難以就公共爭議達(dá)成共識(shí)，會(huì)導(dǎo)致民主的失序甚至自我否定。公共理性作為實(shí)踐理性，既是一種理智能力，更是一種道德能力即公民美德。作為理智能力，意味著能夠準(zhǔn)確分辨?zhèn)€人利益、他人利益和公共利益，并能正確判斷各方訴求在何種條件下以何種安排可得何種程度的滿足。作為公民美德，意味著尊重他人的訴求與權(quán)益，關(guān)心公共利益;在面對分歧時(shí)，能秉持公正的態(tài)度和達(dá)成共識(shí)的真誠愿望，提出基于公共利益而非個(gè)人利益的、有說服力的論證，同時(shí)愿意傾聽并采納各方的合理意見而非固執(zhí)己見;愿意遵循已達(dá)成的共識(shí)，等等。公共理性是貫穿民主、法治、自由、平等、公正等公民意識(shí)的紅線，健全的公共理性與有序的民主實(shí)踐互為因果、相互促進(jìn)，公共理性的養(yǎng)成應(yīng)貫穿社會(huì)主義公民意識(shí)教育的全過程。另外，社會(huì)主義民主、法治、自由、平等、公正是對資本主義民主、法治、自由、平等、公正的揚(yáng)棄。一方面，我們要有智慧和勇氣來倡導(dǎo)這些代表目前人類價(jià)值共識(shí)和歷史進(jìn)步方向的價(jià)值理念;另一方面，我們更要堅(jiān)持和發(fā)展具有中國特色的社會(huì)主義民主、法治、自由、平等和公正。社會(huì)主義公民意識(shí)教育不能止步于倡導(dǎo)、宣傳這些抽象的價(jià)值詞匯，更加重要和緊迫的是，必須在中國特色社會(huì)主義的框架下深入梳理并正確闡釋上述理念具體的、歷史的和發(fā)展的內(nèi)涵。

四、社會(huì)主義公民意識(shí)教育的目標(biāo)

篇(3)

國家權(quán)力的合法性是政治學(xué)的基本問題，甚至可以說是政治學(xué)的首要問題，是指國家權(quán)力被社會(huì)大眾接受或認(rèn)可的理由。眾所周知，國家權(quán)力有三種形態(tài)。一是觀念上的權(quán)力，即各種各樣的權(quán)力觀念。人的觀念，對本人來說是主觀的，但在別人看來卻是客觀的，因?yàn)椴还軇e人承認(rèn)與否，它都是一種客觀存在。二是形式上的權(quán)力，即形式淵源。國家權(quán)力存在于社會(huì)制度之中，其來源、種類、分配、程序、功能取決于有關(guān)制度的規(guī)定，在現(xiàn)代主要是法律的規(guī)定。三是現(xiàn)實(shí)中的權(quán)力，即實(shí)在力量。社會(huì)利益的調(diào)整和社會(huì)秩序的建構(gòu)，最終離不開國家權(quán)力的強(qiáng)制和保障。因此，國家權(quán)力的合法性也主要體現(xiàn)在觀念、形式和現(xiàn)實(shí)這三個(gè)方面。

在觀念層面上。統(tǒng)治者要為行使權(quán)力提出正當(dāng)理由，被統(tǒng)治者也要為服從權(quán)力找到合理依據(jù)。統(tǒng)治者的觀念是統(tǒng)治者整體的意志而非個(gè)別統(tǒng)治者的意志，是統(tǒng)治者中的領(lǐng)導(dǎo)者或政治家提出或認(rèn)可的指導(dǎo)社會(huì)行為的理論、學(xué)說或思想體系。統(tǒng)治者的觀念即通常所說的意識(shí)形態(tài)。意識(shí)形態(tài)在一個(gè)國家的思想體系中處于主導(dǎo)地位，統(tǒng)治者經(jīng)常把它宣傳成科學(xué)和真理而要求人們無條件服從。被統(tǒng)治者的觀念或社會(huì)輿論往往是分散的意見、觀點(diǎn)或看法，當(dāng)然也有被理論家提升為理論、學(xué)說或思想體系的。大多數(shù)被統(tǒng)治者持有的相同意見就是通常所說的民意。雖然民意會(huì)受到意識(shí)形態(tài)的影響，但民意總是能夠獨(dú)立反映人們的思想和社會(huì)的真實(shí)。意識(shí)形態(tài)只有符合民意才能得到人們的認(rèn)同。在國家中，雖然存在多種多樣甚至相互沖突的合法性觀念，但總會(huì)有一種觀念占據(jù)社會(huì)主導(dǎo)地位，或者說不同的合法性觀念在關(guān)于國家權(quán)力的基本問題上有著共識(shí)。那些非共識(shí)觀念，可能是共識(shí)觀念不斷修正和發(fā)展的動(dòng)力，也可能是后面某個(gè)時(shí)代共識(shí)觀念的淵源，但只有共識(shí)觀念才能成為判斷當(dāng)時(shí)國家權(quán)力合法性的觀念標(biāo)準(zhǔn)。共識(shí)觀念的不復(fù)存在，最終會(huì)導(dǎo)致國家政權(quán)的更替或國家性質(zhì)的變化。在現(xiàn)代社會(huì)，人民與法治思想是國家權(quán)力合法性觀念上的共識(shí)。

在制度層面上。人民思想必然會(huì)同制度關(guān)聯(lián)。沒有一定的制度，它只是一個(gè)空洞的理論而已，有了一定的制度，人民或多數(shù)人才能把握和操作它，才能治理國家和社會(huì)。任何時(shí)期、任何國家或地區(qū)的人民苦苦求索的，從來就不是人民的口號(hào)或理論，而是在于如何爭取它、尤其是爭取之后建立一套什么樣的制度，并使這些制度得到切實(shí)遵守，以便人們充分地享有和行使它。雖然歷史上存在各種形態(tài)的人民類型，但它們的主旨在基本方面是一致的，就是圍繞人民或多數(shù)人的統(tǒng)治如何形成合理有效的制度安排。近代以來西方資本主義國家的最大貢獻(xiàn)是人民的法律化和法治化。人民把自己的意志上升為國家意志并用法律的形式表現(xiàn)出來，任何組織和個(gè)人都沒有超越或凌駕于法律之上的特權(quán)，沒有法律依據(jù)或不依法行使的國家權(quán)力都是無效的。相比中世紀(jì)，這是一種高度形式合理化的進(jìn)步制度。無疑，其形式合理的背后也掩藏著深刻的矛盾與虛偽。

在利益層面上。國家權(quán)力的合法性最終要落實(shí)到公平對待社會(huì)各種利益。現(xiàn)代國家權(quán)力即使符合人們民主法治觀念上的共識(shí)，并有法律的明確規(guī)定，但在實(shí)際運(yùn)行中由于各種社會(huì)力量的影響，也有可能變化無常。甚至在某些方面國家權(quán)力還會(huì)還出現(xiàn)極端異化的情形：在被統(tǒng)治者看來，民主法治僅僅是美妙的口號(hào)，法律制度也僅僅是一種擺設(shè)，國家權(quán)力不過是統(tǒng)治者侵犯被統(tǒng)治者利益的“合法”工具。國家權(quán)力不得侵犯公民的基本利益，國家權(quán)力必須平等促進(jìn)公民的全面發(fā)展，國家權(quán)力必須公平對待人們的各種利益及其沖突。唯有如此，國家權(quán)力才會(huì)得到社會(huì)大眾的真正接受或認(rèn)可。

國家權(quán)力在觀念、制度和利益上的三種形態(tài)獨(dú)立存在但又相互影響。利益是觀念和制度的社會(huì)合理性基礎(chǔ)，盡管基于不同利益甚至相同利益會(huì)有多種觀念和制度形態(tài)，但只有與利益相符的觀念和制度才會(huì)被大家接受或認(rèn)可。觀念和制度為利益的實(shí)現(xiàn)提供正當(dāng)性辯護(hù)和制度保障，但并非所有的利益都能得到觀念和制度的支持。理想的國家權(quán)力狀況是，共識(shí)的權(quán)力能通過立法規(guī)定下來，然后現(xiàn)實(shí)的權(quán)力真正依法實(shí)施。如果立法遠(yuǎn)不及共識(shí)，現(xiàn)實(shí)又遠(yuǎn)不及立法，此時(shí)的國家權(quán)力狀況是令人憂慮的。如果現(xiàn)實(shí)權(quán)力嚴(yán)格依照法定權(quán)力，而二者同共識(shí)權(quán)力差距較大，則說明應(yīng)當(dāng)修改立法，不過這種權(quán)力狀況仍是健康的。三種形態(tài)的差別反映了一個(gè)國家權(quán)力的實(shí)際狀況，差別越小則一國的權(quán)力狀況越好。只有隨著社會(huì)發(fā)展不斷調(diào)整三者關(guān)系，才能始終保持國家權(quán)力的和諧狀態(tài)。

篇(4)

中國特色社會(huì)主義是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。如果沒有文化發(fā)展作支撐，沒有人的素質(zhì)的提高和精神世界的完善，經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展也難以持續(xù)。

實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)，必須把全國各族人民團(tuán)結(jié)起來，朝著共同的方向前進(jìn)。在當(dāng)代中國人民的偉大奮斗中，要不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力、創(chuàng)造力，造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，必須結(jié)合新的實(shí)踐和時(shí)展要求，大力發(fā)展健康向上、豐富多彩的，具有中國風(fēng)格、中國氣派的社會(huì)主義文化，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

精神文化資源是黨執(zhí)政的重要資源。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須高度重視思想文化建設(shè)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，要依靠堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)，依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠好的制度和法治，同時(shí)全體社會(huì)成員思想上的統(tǒng)一和穩(wěn)定也是一個(gè)極為重要的條件。在黨的執(zhí)政條件發(fā)生深刻變化，社會(huì)思想空前活躍，社會(huì)價(jià)值觀日趨多樣化的情況下，黨能否牢牢掌握對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有效駕馭意識(shí)形態(tài)的紛繁變化，確保社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在思想領(lǐng)域真正發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)人們在解放思想中統(tǒng)一思想，直接關(guān)系到人們對黨的指導(dǎo)思想的信仰，對黨的政治路線的認(rèn)同，影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，決定黨的事業(yè)興衰成敗。

篇(5)

十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一大亮點(diǎn)，就是進(jìn)一步承諾和明確“市場化”的改革方向。“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。”這一理論創(chuàng)新，對文化體制機(jī)制創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，是莫大的改革紅利。

文化體制機(jī)制創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因其意識(shí)形態(tài)屬性，自當(dāng)慎之又慎。“慎”是底線思維的體現(xiàn)，正如改革辦副主任高書生所言：“意識(shí)形態(tài)管理只能加強(qiáng)不能削弱，這是文化體制改革的底線。”“慎”，不是因循固守，而是為了更好地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更自覺地維護(hù)國家文化安全。對此決不能有模糊認(rèn)識(shí)。但是，“市場化”框架下，手段創(chuàng)新須跟上。

文化體制改革已經(jīng)十年，文化產(chǎn)業(yè)政策上一些深刻而復(fù)雜的矛盾，已經(jīng)到了不得不面對和解決的時(shí)候了。比如，文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與意識(shí)形態(tài)管理的矛盾，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與文化目標(biāo)的矛盾，區(qū)域性、地方性競爭與國家統(tǒng)一規(guī)劃之間的矛盾等等（參見上海交通大學(xué)特聘教授單世聯(lián)《中國文化產(chǎn)業(yè)政策面臨的挑戰(zhàn)》，《文匯報(bào)》2013-11-04）。解決這些矛盾，就要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，拋棄“致命的自負(fù)”的集中統(tǒng)一的傳統(tǒng)管制思維。高度集中統(tǒng)一的文化管理體制，存在許多嚴(yán)重弊病，“主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政府包攬過多，管得太死。二是文化單位過于依賴政府，喪失了競爭能力與創(chuàng)造活力。從政府職能轉(zhuǎn)變的要求來看，少一點(diǎn)管制思維，多一點(diǎn)服務(wù)意識(shí)，是推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)的必然。整個(gè)社會(huì)在轉(zhuǎn)型，黨和政府管理文化的方式也要隨之轉(zhuǎn)型，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善。拋棄管制思維，并不是說就不需要管理了，而是對政府文化管理提出了更高的要求。拋棄管制思維，必須樹立法治思維。一個(gè)公開透明的法治環(huán)境，是文化活動(dòng)、文化創(chuàng)造必不可少的制度基礎(chǔ)。文化企事業(yè)單位必須依法辦事，政府管理文化活動(dòng)也必須依法辦事，這樣才能使文化建設(shè)走上健康發(fā)展的道路”。（參見上海社會(huì)科學(xué)院研究員蒯大申《文化發(fā)展要拋棄管制思維》，《文匯報(bào)》2013-08-19）

管理轉(zhuǎn)型，釋放改革紅利，就是統(tǒng)籌“放”和“管”的關(guān)系，做到簡政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管相協(xié)調(diào)，減少制度易成本。發(fā)展主體有權(quán)了，就要更加珍惜并擔(dān)責(zé)；管理部門放權(quán)了，就要更加善于科學(xué)管理、民主管理、依法管理。這涉及兩個(gè)方面：

一是明確并堅(jiān)持底線，盡量克制“管制”的沖動(dòng)。我國文化產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期和變革期，新探索、新現(xiàn)象、新問題層出不窮。只要守住黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖、保證正確輿論導(dǎo)向的底線，只要有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、維護(hù)國家文化安全，就應(yīng)當(dāng)妥善把握市場創(chuàng)新與違法違規(guī)的邊界，留有足夠的“制度漏洞”，讓制度保持一定的彈性，充分尊重市場主體自我發(fā)展、自我修正的權(quán)利。這既是文化產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)、清除市場壁壘、實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制發(fā)展的需要，也是管理智慧、管理自信的體現(xiàn)。我國改革的實(shí)踐也一再證明，治理越靈活寬松，越是責(zé)權(quán)利落到發(fā)展主體身上，發(fā)展的活力越大，治理效力也越大。

篇(6)

關(guān)鍵詞：葛蘭西；文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；無產(chǎn)階級政權(quán)合法性

中圖分類號(hào)：D053 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）04-0035-02

合法性問題是一個(gè)古老而重要的問題，對于意識(shí)形態(tài)在維護(hù)統(tǒng)治階級政權(quán)合法性中起著重要的作用。而在的傳播和發(fā)展中，無產(chǎn)階級政權(quán)的合法性問題也一直備受關(guān)注。馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)治階級的思想在每一個(gè)時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。”因此可以說統(tǒng)治階級政權(quán)合法性的確立離不開意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域合法性的確立。葛蘭西結(jié)合本國無產(chǎn)階級革命實(shí)踐，倡導(dǎo)借助“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的方式奪取和鞏固無產(chǎn)階級革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)で鬅o產(chǎn)階級政權(quán)的合法性，從而維護(hù)無產(chǎn)階級的“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。

一、列寧的“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”和葛蘭西的“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論思想是馬克思哲學(xué)的重要組成部分，但是馬克思并沒有明確的提出“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”這一概念，在普列漢諾夫等人的著作中“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”一詞最初是指“工人階級為了沙皇專制要同無產(chǎn)階級結(jié)成聯(lián)盟”，這是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一詞的最初來源。

列寧和葛蘭西都積極肯定了馬克思哲學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論，在對無產(chǎn)階級革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題上，認(rèn)為：“資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)之間，有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期。同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過渡時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的國家只能是無產(chǎn)階級。”

列寧作為東方的代表人物，在結(jié)合當(dāng)時(shí)俄國的社會(huì)結(jié)構(gòu)和具體國情，強(qiáng)調(diào)在俄國無產(chǎn)階級要通過暴力革命奪得政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。列寧的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想不僅肯定了無產(chǎn)階級在革命中的領(lǐng)導(dǎo)地位，而且還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在無產(chǎn)階級革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的奪取中更重要的是取得政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，認(rèn)為無產(chǎn)階級在奪得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)時(shí)必須依靠暴力革命，直接正面的去攻擊腐敗統(tǒng)治，沙皇政府的腐敗統(tǒng)治和資產(chǎn)階級剝削統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級的政權(quán)。列寧的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想的實(shí)質(zhì)就是通過無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為保障的無產(chǎn)階級暴力革命，在取得無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后，最終要建立一個(gè)無產(chǎn)階級國家政權(quán)，為廣大的無產(chǎn)階級利益服務(wù)的政權(quán)。

而葛蘭西作為西方的代表人物，在結(jié)合當(dāng)時(shí)意大利作為西方發(fā)達(dá)資本主義發(fā)達(dá)國家的具體國情，認(rèn)為革命首先要奪得文化意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在葛蘭西那里，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的提出正是以獲取和鞏固無產(chǎn)階級在意識(shí)形態(tài)的合法性為前提與旨?xì)w的。對于無產(chǎn)階級來說，政權(quán)的合法性的獲得和鞏固是無產(chǎn)階級在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)并不斷同資產(chǎn)階級斗爭的過程中獲得并鞏固統(tǒng)治階級的正當(dāng)性和合法性的過程；對于廣大民眾和從屬階級來說，無產(chǎn)階級政權(quán)合法性的獲得與鞏固是他們對無產(chǎn)階級統(tǒng)治的同意、認(rèn)同的過程。

列寧和葛蘭西作為著名的理論家，在無產(chǎn)階級革命過程中，二者都強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要作用，但是他們領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想?yún)s不盡相同。對于當(dāng)代中國來說，葛蘭西的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)無疑更符合國情。

二、當(dāng)代社會(huì)主義政權(quán)合法性的獲得和維護(hù)

意識(shí)形態(tài)合法性的獲得是一個(gè)階級確立政權(quán)合法性的基本途徑。在葛蘭西那里，一個(gè)階級政權(quán)存在的合法性的獲得與鞏固就是與市民社會(huì)這一意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)存在的廣大民眾對統(tǒng)治階級的贊同和支持密切想關(guān)的。在的傳播和發(fā)展過程中，者歷來注重意識(shí)形態(tài)建設(shè)問題，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心，對于正處于現(xiàn)代化過程中的中國來說，以為指導(dǎo)的社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)固對于鞏固和提升黨和政府的合法性都有重要意義。

對于作為社會(huì)主義國家的當(dāng)代中國，資產(chǎn)階級作為一個(gè)階級已經(jīng)消滅，因此，無產(chǎn)階級在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域獲取和鞏固領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是要加強(qiáng)無產(chǎn)階級自身內(nèi)部的“批判性自覺”，以獲得一種積極地“同意”與“發(fā)自內(nèi)心”的認(rèn)可。不能用政治“灌輸”手段在人民頭腦中樹立社會(huì)主義民主覺悟，而要借助知識(shí)的、道德的改革和教育的方式來改造傳統(tǒng)知識(shí)分子，“說服”群眾歸化，動(dòng)員大眾的力量，最終取得無產(chǎn)階級文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

因此在中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)過程中，在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的維護(hù)和鞏固過程中，必須充分調(diào)動(dòng)民眾的參與性，通過教育和大眾傳媒、文藝作品等百姓可以接受，喜愛接受的形式，形成一種植根于社會(huì)實(shí)踐、反映社會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷史必然性的，具有政治性、民族性和人民性的“集體意志”。

與此相契合，從十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系以來，我國一直在進(jìn)行社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。黨的十七大報(bào)告明確提出：“開展中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)大眾化。”黨的十報(bào)告用民主、文明、和諧、富強(qiáng)、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善24個(gè)字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述。這些都是黨和政府在運(yùn)用思想和文化手段塑造和影響人民的價(jià)值觀念，促使他們認(rèn)可現(xiàn)存的的政治和社會(huì)秩序，文化和道德風(fēng)尚，在履行著國家的意識(shí)形態(tài)職能。國家不只是“統(tǒng)治者”，還充當(dāng)著“教育者”的角色，應(yīng)當(dāng)致力于建立新型文明或新水平的文明，以達(dá)成一種社會(huì)思想共識(shí)，鞏固自身統(tǒng)治，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此建構(gòu)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以為指導(dǎo)思想，在尊重差異中夸大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中增進(jìn)思想共識(shí)在規(guī)范約束中內(nèi)化為政治認(rèn)同和自覺維護(hù)，促使個(gè)人、集體、國家的認(rèn)同，形成中國社會(huì)主義的思想基礎(chǔ)、文化道德風(fēng)尚以及共同理想，是目前維護(hù)政權(quán)合法性，維護(hù)無產(chǎn)階級“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的有效途徑。

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篇(7)

在黨的十報(bào)告中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀首次得到了全面而清晰的表達(dá)：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”明確從（富強(qiáng)、民主、文明、和諧）、社會(huì)（自由、平等、公正、法治）和個(gè)人（愛國、敬業(yè)、誠信、友善）三個(gè)層面進(jìn)行表述。首先，核心價(jià)值觀的國家層面注重的是理念構(gòu)建，它從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等各個(gè)層面為國家的基本方針政策提供了依據(jù)，也從意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)略高度對國家發(fā)展提出了整體目標(biāo)。其次，核心價(jià)值觀的社會(huì)層面講求的是制度建設(shè)，它為公共領(lǐng)域的規(guī)范與公民德性的建設(shè)提出了要求，這既是對個(gè)體進(jìn)入公共領(lǐng)域、參與政治生活進(jìn)行制度上的規(guī)范，也是為政府關(guān)注公民權(quán)利、推進(jìn)個(gè)人福祉提供了制度上的保證。最后，核心價(jià)值觀的個(gè)人層面強(qiáng)調(diào)的是道德提升，它圍繞社會(huì)、工作、家庭等領(lǐng)域明確了個(gè)體需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，對個(gè)體發(fā)展進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)。核心價(jià)值觀的三個(gè)層次互相關(guān)聯(lián)，形成了一個(gè)有機(jī)的整體，對個(gè)體的價(jià)值取向、社會(huì)的價(jià)值需求和國家的價(jià)值目標(biāo)進(jìn)行了闡明。對于學(xué)校德育工作來說，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的分層有著特別的意義——它為德育的整體設(shè)計(jì)指明了方向。十報(bào)告強(qiáng)調(diào)，一切教育活動(dòng)都要將“立德樹人”作為根本任務(wù)，以培養(yǎng)“德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人”為最終目的。這一論斷凸顯了德育在整個(gè)教育體系中的核心位置。但在強(qiáng)調(diào)德育的重要性時(shí)我們也需要注意避免一個(gè)可能存在的誤區(qū)，那就是，將“立德樹人”的“德”直接等同于某種“獨(dú)善其身”式的“私德”，將德育的目標(biāo)片面理解為促進(jìn)孤立個(gè)體的內(nèi)在發(fā)展。事實(shí)上，德育的目標(biāo)并不僅僅在于培養(yǎng)擁有高尚道德情操的個(gè)體，同樣在于塑造擁有公共精神的公民和超越一己之身、關(guān)注普遍價(jià)值的理性存在。在北京大學(xué)的講話中指出：“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會(huì)的德。國無德不興，人無德不立。”顯然，不僅是核心價(jià)值觀個(gè)人層面所關(guān)注的道德提升，國家層面所關(guān)注的理念構(gòu)建和社會(huì)層面所關(guān)注的制度建設(shè)同樣需要依托德育工作展開，它們同樣是“立德樹人”的重要任務(wù)。同樣，“人的全面發(fā)展”不再僅僅指向個(gè)人的內(nèi)在完善，它也對個(gè)體、社會(huì)與國家三個(gè)層次的上下貫通與有機(jī)整合提出了要求。從這個(gè)意義上說，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出既在理論上闡釋了“德育為先”的基本方針，也在實(shí)踐上為我們進(jìn)行德育的整體設(shè)計(jì)提供了重要指導(dǎo)。首先，社會(huì)主義核心價(jià)值觀對于個(gè)人、社會(huì)、國家三個(gè)層次的劃分深化了德育的內(nèi)涵：德育應(yīng)使人達(dá)成小我與大我的貫通為一，將“立德樹人”的根本任務(wù)貫徹在道德提升、制度建設(shè)和理念構(gòu)建的方方面面中，貫徹在個(gè)體、社會(huì)與國家的互相促進(jìn)與共同完善中。其次，社會(huì)主義價(jià)值觀對德育工作的開展提出了具體要求。在上海考察中指出：“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要注意把社會(huì)主義核心價(jià)值觀日常化、具體化、形象化、生活化，使每個(gè)人都能感知它、領(lǐng)悟它，內(nèi)化為精神追求，外化為實(shí)際行動(dòng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。”在此有兩點(diǎn)特別值得我們注意：一是內(nèi)化與外化的平衡，二是大德、公德和私德的貫通。為了踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，我們需要深化德育內(nèi)涵，構(gòu)建德育系統(tǒng)，通過德育的整體規(guī)劃來保證個(gè)體、社會(huì)與國家三個(gè)層次的有機(jī)關(guān)聯(lián)與有效統(tǒng)一。

二、德育系統(tǒng)的縱向延伸：內(nèi)化與外化的平衡

盡管十提出的“立德樹人”與“全面發(fā)展”為德育工作提供了基本方向，兩者的關(guān)系依然需要進(jìn)一步解釋。“立德樹人”揭示了一切以人為目標(biāo)的教育活動(dòng)都要將“立德”作為基本前提。我們需要堅(jiān)持德育為先的基本方針，為德育尋求某種穩(wěn)固的理論內(nèi)核。“全面發(fā)展”強(qiáng)調(diào)受教育者的個(gè)體發(fā)展與個(gè)體實(shí)現(xiàn)必須得到充分的尊重。這兩點(diǎn)可以分別用“共性塑造”和“個(gè)性培養(yǎng)”來概括。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的分層揭示了“共性塑造”與“個(gè)性發(fā)展”的內(nèi)在關(guān)系。首先，當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)核心價(jià)值觀的國家層面時(shí)，我們確實(shí)是從意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)略高度進(jìn)行宏觀理念的構(gòu)建，以此來為整個(gè)國家的發(fā)展提供方向上的指引。然而仔細(xì)考察“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的內(nèi)涵我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些宏觀理念并非是壓在個(gè)體之上的沉重負(fù)擔(dān)，相反，它們作為對人類文明精華的理智表述，是一切個(gè)體追求自我完善行為背后的真正精神依歸。在此，“大我”的完善為“小我”的實(shí)現(xiàn)提供了理論指引，而共性塑造也就充當(dāng)著個(gè)性發(fā)展的精神基礎(chǔ)。其次，當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)核心價(jià)值觀的個(gè)體層面時(shí)，我們確實(shí)是在關(guān)注個(gè)體在社會(huì)交往、職業(yè)發(fā)展、家庭生活等諸多活動(dòng)中成就的各種道德品質(zhì)。然而，當(dāng)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”這些具有強(qiáng)烈精神內(nèi)涵的價(jià)值觀念被確定為個(gè)體道德提升的著力點(diǎn)時(shí)，道德提升就不再僅僅關(guān)乎個(gè)體的內(nèi)在完善，它必須通過外化于行的過程，在公共領(lǐng)域中得到真正的樹立。這樣一來，在道德提升的過程中，不同個(gè)體對于自我實(shí)現(xiàn)的共同追求就最終匯集為文明建設(shè)的整體提升，并指向宏觀理念的現(xiàn)實(shí)。在此，“小我”的完善為“大我”的實(shí)現(xiàn)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而個(gè)性發(fā)展也就成為了共性塑造的實(shí)踐保證。最后，處于國家層面和個(gè)體層面之間的，即核心價(jià)值觀的社會(huì)層面，主要關(guān)注的是公共領(lǐng)域的制度建設(shè)與公民德性的建立。這一層面的倡導(dǎo)既對個(gè)體進(jìn)行了最為直接的張揚(yáng)，也對個(gè)體進(jìn)行了最為嚴(yán)格的約束。一方面，它們將每一個(gè)體看作獨(dú)立的自由主體——對自我實(shí)現(xiàn)擁有絕對權(quán)利，另一方面，它們又將每一個(gè)體看作是社會(huì)共同體的普通一員——對理念落實(shí)負(fù)有絕對義務(wù)。歸根到底，只有當(dāng)我們成功地從自我發(fā)展轉(zhuǎn)向公共福祉，從個(gè)體之人轉(zhuǎn)向人類整體，我們才能在堅(jiān)持人的全面發(fā)展與自我完善的同時(shí)，保證宏觀理念在人的實(shí)踐活動(dòng)中展現(xiàn)。可以看出社會(huì)主義核心價(jià)值觀中個(gè)體、社會(huì)與國家的分層并不是一種靜態(tài)劃分，而描述的是抽象理念的內(nèi)化與個(gè)體本質(zhì)的外化所達(dá)成的某種動(dòng)態(tài)平衡。一切個(gè)體的自我完善必定會(huì)伴隨著“外化于行”的實(shí)踐活動(dòng)，為宏觀理念的實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；同樣，一切宏觀理念的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行必定會(huì)伴隨著“內(nèi)化于心”的精神影響，為具體個(gè)人的實(shí)現(xiàn)提供理論指引。將這一結(jié)論運(yùn)用于德育的整體設(shè)計(jì)，我們就能夠從縱向延伸的角度進(jìn)行德育系統(tǒng)的構(gòu)建，即達(dá)成共性塑造與個(gè)性發(fā)展的均衡。一方面，在德育活動(dòng)中講求共性塑造，就是在堅(jiān)持立德樹人、德育為先的原則，強(qiáng)調(diào)個(gè)體發(fā)展必須依據(jù)宏觀理念而展開。在共性塑造的維度下，受教育者必須明確人的自我限定，服從社會(huì)需求與國家意志，在具體社會(huì)關(guān)系與文明形態(tài)中中尋求自我的定位，將小我看作是大我的自然產(chǎn)物。另一方面，在德育活動(dòng)中講求個(gè)性發(fā)展，就是在堅(jiān)持人的全面解放與全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)一切宏觀理念的實(shí)現(xiàn)過程都不能壓制個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)的基本訴求。在個(gè)性發(fā)展的維度下，受教育者必須明確人的無限自由，主動(dòng)為自身的一切行為負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)起特定的社會(huì)職責(zé)與文化使命，將大我看作小我的自然延伸。

三、德育系統(tǒng)的橫向鋪展：明大德、守公德、嚴(yán)私德的貫通

為了繼續(xù)完善德育的整體設(shè)計(jì)，我們需要結(jié)合核心價(jià)值觀的三個(gè)層次，對德育體系的構(gòu)建進(jìn)行更為細(xì)致的探討。有如下三個(gè)問題：其一，內(nèi)在于個(gè)體的德性品質(zhì)究竟如何通過“外化于行”，最終服務(wù)于宏觀理念的實(shí)現(xiàn)？其二，外在于個(gè)體的意識(shí)形態(tài)究竟如何通過“內(nèi)化于心”，最終服務(wù)于具體個(gè)體的實(shí)現(xiàn)？其三，外化過程與內(nèi)化過程究竟如何在公民德性的建設(shè)中得到貫通？事實(shí)上，這三個(gè)問題恰恰可以與核心價(jià)值觀三個(gè)層面的具體內(nèi)涵，即“明大德、守公德、嚴(yán)私德”相互對應(yīng)。在此我們需要對“明大德、守公德、嚴(yán)私德”的意涵進(jìn)行說明，解釋核心價(jià)值觀的三個(gè)層面分別在什么意義上可以被歸結(jié)為一種“德”。

1.“嚴(yán)私德”與德性品質(zhì)的養(yǎng)成。

我們可以將核心價(jià)值觀的個(gè)體層面所提出的德育要求概括為“嚴(yán)私德”，它主要關(guān)注德性品質(zhì)的養(yǎng)成。如最早將“德育”一詞引入現(xiàn)代漢語的王國維認(rèn)為，教育的宗旨就在于“使人為完全之人物”。而德性的建立，正是成為“完全之人”的關(guān)鍵。王國維對德育的強(qiáng)調(diào)有兩點(diǎn)值得注意：首先，他強(qiáng)調(diào)德性的建立是內(nèi)發(fā)而非外鑠的，促進(jìn)個(gè)體的自我覺醒與內(nèi)在完善是德育的關(guān)鍵；其次，他強(qiáng)調(diào)“教化”與“風(fēng)尚”之緊密關(guān)聯(lián)，唯有當(dāng)個(gè)體建立起作為立身之本之德性，我們才能進(jìn)一步從政治、社會(huì)、文化乃至意識(shí)形態(tài)之角度談?wù)摳鞣N道德風(fēng)尚的形成。但是“嚴(yán)私德”的提出并非倡導(dǎo)某種“獨(dú)善其身”的避世哲學(xué)。相反，自我完善的最終依歸是理想人格的建立和人性的完善。我們關(guān)注的并不是孤立的原子個(gè)人，而是在社會(huì)發(fā)展與國家建設(shè)中扮演重要角色的文化人與理性人。個(gè)體對于內(nèi)在價(jià)值的追求必定在外化為行的過程中得以升華，凝結(jié)為某種影響與指導(dǎo)一切個(gè)體發(fā)展的文明精神與普遍價(jià)值。而不同個(gè)體追求自我實(shí)現(xiàn)的行為也將形成合力，與宏觀理念的實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)起來。相應(yīng)的，在進(jìn)行德育的整體設(shè)計(jì)時(shí)，我們也需要將“個(gè)性發(fā)展”看作是“共性塑造”的必要前提，將個(gè)體的全面發(fā)展看作一個(gè)將個(gè)體的“內(nèi)在德性”不斷“外化于行”，為宏觀理念提供現(xiàn)實(shí)根據(jù)的實(shí)現(xiàn)過程。

2.“守公德”與社會(huì)風(fēng)尚的樹立。

我們可以將核心價(jià)值觀的社會(huì)層面所提出的德育要求概括為“守公德”，它主要關(guān)注社會(huì)風(fēng)尚的樹立。在此，公共領(lǐng)域的制度建設(shè)和公民德性的樹立成了德育的核心問題。著名教育家強(qiáng)調(diào)教育要以“公民道德教育為中堅(jiān)”。新國民的道德教育必須圍繞“公民的塑造”與“公共精神的培育”而展開。在此，公共領(lǐng)域的引入引發(fā)了對于“自我完善”的全新理解，我們關(guān)注的不再是個(gè)體的自我覺醒，而是各種社會(huì)、文化共同體中自我與他人的共同福祉。個(gè)體與共同體有著雙向關(guān)聯(lián)：一方面，個(gè)體不再將“內(nèi)在修為”看作是道德核心，而是意圖從“修身齊家”進(jìn)一步擴(kuò)展為“治國平天下”，將共同體的完善看作是自我完善的自然擴(kuò)展；另一方面，個(gè)體也更為清醒地認(rèn)識(shí)到特定社會(huì)文化情狀在其自我發(fā)展過程中所起的關(guān)鍵作用，將自我完善看作是共同體完善的邏輯后承。結(jié)合兩個(gè)方面，談?wù)撟晕彝晟疲仁窃谔接懝駛€(gè)體如何在自我發(fā)展過程中為社會(huì)共同體提供力量，又是在探討社會(huì)共同體的制度建設(shè)如何造就出具有公德的公民個(gè)體。“守公德”的提出最為明確地體現(xiàn)了德育的“實(shí)踐轉(zhuǎn)向”：一方面，每一個(gè)體意圖在包羅萬象的公共生活中發(fā)出自己的聲音，明確自己的價(jià)值；另一方面，每一個(gè)體也能夠自覺地按照社會(huì)共同體的需要進(jìn)行自我規(guī)定與自我限制，為其他個(gè)體的自我實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)與幫助。落實(shí)到德育系統(tǒng)的構(gòu)建中“，守公德”關(guān)注的是社會(huì)風(fēng)尚的樹立，其根本任務(wù)在于引導(dǎo)受教育者將自我的內(nèi)在發(fā)展與宏觀理念的貫徹通過具體的實(shí)踐活動(dòng)同時(shí)展現(xiàn)出來。相應(yīng)的，在進(jìn)行德育的整體設(shè)計(jì)時(shí)，需要取得“個(gè)性發(fā)展”與“共性塑造”的均衡，將受教育者培養(yǎng)成為真正擁有公共精神的出色公民。

3.“明大德”與意識(shí)形態(tài)的建設(shè)。