安全生產(chǎn)的背景和意義精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全生產(chǎn)的背景和意義范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè) 現(xiàn)代安全生產(chǎn) 企業(yè)管理

經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的不斷創(chuàng)新、“以人為本、以人的生命和健康為本”理念的不斷深化，都對企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)的靈魂，關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中，有必要放眼長遠，構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，從思想、制度、機制、文化、監(jiān)管和新技術(shù)等層面，既要注重宏觀角度的規(guī)范，又要注重微觀角度的落實，嚴把生產(chǎn)安全關(guān)，嚴把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，嚴把生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)，著力提升煙草企業(yè)的核心競爭力，促進煙草企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展，始終立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。

1.新型安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)涵和意義

新型安全生產(chǎn)管理體系是相對于傳統(tǒng)意義上的管理模式而言的。事實上，長期以來，我國煙草行業(yè)承襲固有的管理機制，雖然在企業(yè)運行的過程中，也產(chǎn)生了良好的效果，取得了顯著的成績，但是隨著行業(yè)發(fā)展的深度調(diào)整，隨著市場競爭的日趨激烈和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)、新問題、新困境不斷涌現(xiàn)，這就為創(chuàng)建新型安全生產(chǎn)管理體系創(chuàng)造了可行性條件。

1.1新型安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)涵

新型安全生產(chǎn)管理體系，重在“新”的意義的凸顯，傳統(tǒng)意義上，在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管方面，強調(diào)領(lǐng)導重視，但是在具體的組織和執(zhí)行環(huán)節(jié)，缺乏實際的可操作性。新的管理體系重視責任細化，重視目標制定，重視落實環(huán)節(jié)的督促和執(zhí)行；在安全生產(chǎn)的制度建設(shè)方面，新的安全生產(chǎn)管理體系重在“制度鋼化”和“制度創(chuàng)新”，制度鋼化是指對于安全生產(chǎn)制度無論是誰，無論在任何情況下，都必須無條件嚴格遵守，不能破壞其權(quán)威性和穩(wěn)定性，同時安全生產(chǎn)制度又要具有創(chuàng)新性，要富有前瞻性，不能一成不變；安全生產(chǎn)文化建設(shè)方面，注重人的力量的挖掘，調(diào)動員工的積極性，形成“全員重視、全員參與、全員獻計”的濃厚氛圍。

1.2新型安全生產(chǎn)管理體系的意義

對于煙草行業(yè)而言，構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系具有重要的現(xiàn)實意義和實踐意義。

1.2.1從產(chǎn)業(yè)安全的角度

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度而言，尤其是隨著我國加入WTO后，國煙與外煙爭奪零售終端市場的競爭已日趨激烈，煙草行業(yè)急需改變原有的封閉思路并提高整體競爭力。[1] 實際上，這里內(nèi)在的包含了信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新兩層含義，企業(yè)需要在這兩個方面注重提升自己的競爭力，這是煙草行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)煙草行業(yè)加速蛻變的關(guān)鍵所在。

1.2.2從行業(yè)發(fā)展的角度

安全生產(chǎn)關(guān)乎行業(yè)發(fā)展，在我國全面構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，各行業(yè)都搶抓機遇，在重要戰(zhàn)略機遇期，強化企業(yè)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管，確保企業(yè)平穩(wěn)健康運行。在這樣的背景下，任何行業(yè)、任何企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)的大事故，都將對該企業(yè)發(fā)展造成“一票否決”的致命硬傷，將會給整個煙草行業(yè)的發(fā)展蒙上陰影。構(gòu)建新型安全生產(chǎn)管理體系，實施無縫化管理，具有顯著意義。

1.2.3從企業(yè)形象的角度

由于煙草行業(yè)的特殊性，企業(yè)往往更樂于承擔社會責任，重視自我形象的塑造。事實上，加強安全生產(chǎn)管理，保障卷煙產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，杜絕安全事故的發(fā)生，將是一條重要的途徑。企業(yè)深諳此理，在生產(chǎn)實踐中，注重安全生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和優(yōu)化，這將有利于煙草企業(yè)為自身發(fā)展贏得有利的外部環(huán)境和輿論支持。

2.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題

我國煙草行業(yè)在長期的探索和發(fā)展的過程中，尤其是在安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面取得了顯著的成績，但是由于受多方面因素的影響，依舊存在諸多問題，在實踐中安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)滯后，缺乏整體性、開放性、動態(tài)性，對于安全生產(chǎn)管理新技術(shù)的研發(fā)、新策略的實施，新理念的應用都有明顯不足之處。

2.1重視不足

此處的重視不足，不是泛泛意義上的缺乏重視。實踐中，煙草行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)管理的重要性已經(jīng)有了足夠的重視。但是，對新時期煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)管理面臨的新問題，缺乏清晰地認識，尤其是對煙草行業(yè)安全生產(chǎn)信息管理、信息安全監(jiān)管和安全文化建設(shè)方面，認識不足，重視不夠，缺乏有力的措施。

2.2監(jiān)管缺位

煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理與安全生產(chǎn)監(jiān)管是一個體系，相輔相成，不能將兩者割裂，但是我國煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管從制度保障、動態(tài)監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新、獎懲機制等各個方面都存在嚴重不足，而且過多依賴于內(nèi)部監(jiān)管，在實施環(huán)節(jié)難免存在“人情往來”“尋租空間”，這就為安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了現(xiàn)實困難，也在很大程度上制約安全生產(chǎn)管理的有效實施。

2.3文化建設(shè)形式化

煙草行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)存在“形式化”“表面文章”的現(xiàn)象，安全文化建設(shè)應該滲透到安全生產(chǎn)的各個實戰(zhàn)環(huán)節(jié)，而不是簡單地一個口號的制定，一個活動的舉辦，一場會議的召開就能夠?qū)⒄麄€企業(yè)的安全生產(chǎn)的文化氛圍帶動起來，這樣往往形成短期效應，將容易使得企業(yè)內(nèi)部員工和領(lǐng)導在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管方面出現(xiàn)松懈和麻痹、淡薄的現(xiàn)象。

2.4技術(shù)創(chuàng)新乏力

安全生產(chǎn)管理需要緊跟時展，緊跟企業(yè)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新，這就需要煙草企業(yè)立足實際，實施安全生產(chǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)新。由于企業(yè)在安全生產(chǎn)管理技術(shù)投入產(chǎn)出效益上的認識存在不足，忽視技術(shù)創(chuàng)新和管理投入，過多的重視生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝，使得現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式和技術(shù)難以適應企業(yè)的發(fā)展與變化。

3.新型安全生產(chǎn)的對策和建議

3.1構(gòu)建新型安全生產(chǎn)領(lǐng)導機制

新型安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導機制著眼于安全生產(chǎn)的全過程，著眼于安全生產(chǎn)的新問題，為安全生產(chǎn)管理構(gòu)建全方位、立體化、層次化、網(wǎng)絡化的管理機制。細化責任，強調(diào)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的責任落實。

在實踐中要強化領(lǐng)導機制、健全組織建設(shè)、提高人員安全技能、重視人員雇傭期間的工作安全，將安全生產(chǎn)管理與相關(guān)人員的工作績效緊密結(jié)合。[2]注重領(lǐng)導機制的創(chuàng)新，探索實施“值班安全總監(jiān)”的制度，讓每一名基層員工都有機會擔當領(lǐng)導角色，并充分調(diào)動全體員工參與生產(chǎn)管理的積極性。

3.2構(gòu)建新型安全生產(chǎn)保障機制

構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理保障機制，是確保安全生產(chǎn)管理在實施環(huán)節(jié)，順利開展的基礎(chǔ)和前提。

保障機制主要涉及制度機制的創(chuàng)新和安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)，尤其是管理隊伍建設(shè)。一支高素質(zhì)、專業(yè)化的安全生產(chǎn)管理隊伍，對于安全生產(chǎn)管理有重要意義。管理隊伍在組織架構(gòu)上要注重簡化，職能權(quán)限不受任何部門的牽制。獨立性強，確保他們在安全管理過程中，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)責任部門整改，并且在安全管理中建立和完善信息系統(tǒng)，做好安全管理信息的匯總和分析，更好地指導下一步的安全生產(chǎn)工作。

3.3構(gòu)建新型安全生產(chǎn)的監(jiān)管機制

新型的監(jiān)管機制，應該將煙草企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)實行分類指導、分層實施。以創(chuàng)新眼光審視現(xiàn)代企業(yè)的安全監(jiān)管工作，首先要注重細節(jié)，嚴把監(jiān)管環(huán)節(jié)，“安全工作無小事”，安全隱患往往隱藏在細節(jié)之中，要注重從小處著手，關(guān)注煙草配送、輪班期間的車間管理，人員素質(zhì)的提高，節(jié)日值班等細節(jié)；制定詳細的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應對計劃；創(chuàng)新監(jiān)管機制，在有條件的基礎(chǔ)上，實施市場化的運作方式，將企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)管的職責以招標方式外包給其他專業(yè)化企業(yè)或第三方機構(gòu)，獨立運作的監(jiān)管機制將大大提高監(jiān)管效率，并且減少不必要的內(nèi)部成本開支，壓縮尋租空間，減少尋租發(fā)生的可能性。

3.4加強新型安全生產(chǎn)管理文化建設(shè)

管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的核心理念，是煙草企業(yè)“以人為本”安全文化建設(shè)的切入點和著力點。[3] “以人為本”的理念，內(nèi)在的將“人”的價值放在了文化建設(shè)的關(guān)鍵位置。

“企業(yè)為人、企業(yè)靠人”的人本理念，在實踐中將成為煙草企業(yè)文化建設(shè)的核心。煙草企業(yè)要注重員工安全意識培養(yǎng)，將“企業(yè)是我家，安全生產(chǎn)靠大家”的理念內(nèi)化為全體員工的精神共識和自覺實踐；要注重打造內(nèi)聚人心、外塑形象的優(yōu)秀企業(yè)文化，問計于員工、問需于員工，以企業(yè)文化展現(xiàn)全體員工共同的價值理念和價值取向；營造安全生產(chǎn)管理的濃厚氛圍，人人有責，人人是安全生產(chǎn)的監(jiān)督員、責任人。為了自己，為了他人，為了企業(yè)，自覺實施安全生產(chǎn)細則，自覺重視安全生產(chǎn)隱患，自覺抵制麻痹大意傾向，自覺擔當安全生產(chǎn)管理職責。

3.5強化新型安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新

安全生產(chǎn)要注重技術(shù)創(chuàng)新，它是保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與安全生產(chǎn)同步發(fā)展的關(guān)鍵。

煙草企業(yè)要注重原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)力度，注重科技創(chuàng)新，成立專門組織，加強內(nèi)部人才隊伍建設(shè)；其次要聯(lián)合大中院校，充分挖掘大中院校的技術(shù)資源、智力資源，建立并完善校企合作機制，加速高校煙草行業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化速度，注重社會效益和市場效益；建立技術(shù)分析機制，對于企業(yè)運作過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、安全隱患，加強技術(shù)分析，加強調(diào)研診斷，最大限度地避免類似事故再度發(fā)生。

3.6搶占安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡陣地

搶占安全信息網(wǎng)絡陣地，是提高我國安全科學技術(shù)水平，提升煙草行業(yè)自我防御能力的有效途徑。

信息安全涉及通訊安全、網(wǎng)絡系統(tǒng)安全、主機系統(tǒng)信息安全，數(shù)據(jù)與應用系統(tǒng)信息安全等。信息安全是當前煙草行業(yè)面臨的主要問題，在實踐中也關(guān)系重大。煙草行業(yè)在實踐中要注重內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，將內(nèi)聯(lián)網(wǎng)作為安全的網(wǎng)絡運行平臺，有效降低安全事故發(fā)生的可能性，提高生產(chǎn)和管理水平，為大力推進信息化帶動煙草現(xiàn)代化奠定必要的保障基礎(chǔ)。[4]

參考文獻：

[1]李建英.淺談煙草行業(yè)信息安全[J].信息網(wǎng)絡安全.2009（1）：85-86

[2]李純?nèi)A.煙草行業(yè)信息安全系統(tǒng)建設(shè)策略[J].魅力中國.2009（29）：223-224

[3]劉斌.煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理研究“四元”.湖南省南縣煙草局 413200

篇(2)

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；主體責任；安全文化；建設(shè)

為了認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號，以下簡稱《通知》）精神，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有效貫徹實施，2011年11月30日，遼寧省第十一屆人民政府第52次常務會議審議通過了《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（省政府令第264號，以下簡稱《規(guī)定》），自2012年2月1日起施行。

一、《規(guī)定》出臺背景

近年來，遼寧省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有效措施，加強全省安全生產(chǎn)工作，有效地防止和減少了重特大生產(chǎn)安全事故，促進了全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持了經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。自2003年以來，全省各類事故死亡總?cè)藬?shù)已經(jīng)連續(xù)九年逐年下降，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡和基礎(chǔ)薄弱的制約，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。重特大事故尚未得到有效遏制，并時有反彈。以2010年為例。全省各類事故總起數(shù)上升，死亡總?cè)藬?shù)下降，較大以上事故上升，重特大事故有所反彈。全年全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12875起，死亡2798人，同比事故起數(shù)上升12.9％，死亡人數(shù)下降3.3％。發(fā)生較大事故47起，死亡178人，同比分別上升60％和61.9％；發(fā)生重大事故2起，死亡22人，同比分別上升100％和69.2％；發(fā)生阜新市彰武“5·23”特別重大道路交通事故，死亡33人，受傷24人，直接經(jīng)濟損失2403.5萬元。分析這些年我省發(fā)生的事故的原因，既有客觀的、偶然的因素，主觀上主要是企業(yè)安全管理方面的問題，盲目追究經(jīng)濟效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱，安全生產(chǎn)主體責任不落實；有的企業(yè)無證或證照不全非法生產(chǎn)，超能力、超強度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方和部門的安全監(jiān)管責任不落實、措施不到位等等。在諸多原因中，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任不落實和當前存在的各種違法違規(guī)行為，是引發(fā)事故的主要原因。

二、《規(guī)定》中關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)容及意義

《規(guī)定》第四章第二十二條第二款規(guī)定：企業(yè)應當開展企業(yè)安全文化建設(shè)，制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃，營造安全文化氛圍，提高全員安全意識和應急處置能力。《規(guī)定》將企業(yè)安全文化建設(shè)上升到法律層面。第一次將企業(yè)安全文化建設(shè)寫入立法，體現(xiàn)了對企業(yè)安全文化建設(shè)工作的重視。要求企業(yè)開展安全文化建設(shè)，制定安全文化建設(shè)規(guī)劃，營造安全文化氛圍。這一規(guī)定對于推進企業(yè)的安全文化建設(shè)將起到促進作用。

篇(3)

關(guān)鍵詞：危化品企業(yè) 安全生產(chǎn)標準化 分析研究

危險品公司的安全運營合格化工作合作隨著時間的不斷推進，現(xiàn)已在實踐中不斷發(fā)展與總結(jié)諸多經(jīng)驗，使得危險品公司的安全生產(chǎn)的合格化機制得以慢慢完善，在實踐中不斷積累了諸多發(fā)展經(jīng)驗。尤其是近幾年來，國家頒布了諸多的法律法規(guī)來規(guī)范相關(guān)單位的安全生產(chǎn)，使得我國相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得以能夠更加順利、合理的進行。

一、現(xiàn)階段危化品單位安全生產(chǎn)標準化的工作中存在的一些關(guān)鍵問題

隨著時間的發(fā)展和推進，我國諸多危化品企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中暴露出諸多問題，此類問題嚴重的影響著人們的生命財產(chǎn)與安全健康權(quán)，抓緊實施安全生產(chǎn)的標準化工作是保障我國經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求。針對現(xiàn)階段我國諸多危化品企業(yè)自身存在的一些客觀問題，或者在經(jīng)營發(fā)展中所暴露問題，本節(jié)將對其簡單進行分析。

1.一些企業(yè)未能有效的掌握實施安全生產(chǎn)標準化的工作程序、意義以及要求

第一，很多企業(yè)自身開展安全生產(chǎn)標準化的積極性不夠，即是有也非常少，很多企業(yè)在這方面都較為被動，只有在政府部門監(jiān)督管理下才愿意采取一些安全生產(chǎn)標準化的工作，或者是當真正出了問題的時候才會采取一些安全運營的工作[1]。

第二，很多企業(yè)在實施安全生產(chǎn)工作時，只是做一些表面性的工作，沒有很好的與實際相結(jié)合，甚至乎出現(xiàn)一些為了應付檢查而特意做一些假數(shù)據(jù)與表面工作，很多企業(yè)誤認為所謂的安全生產(chǎn)就是做一些數(shù)據(jù)或者文件，并沒能真正理解何謂安全生產(chǎn)。

第三，就國家和地方頒布與實施的相關(guān)法律法規(guī)而言，很多企業(yè)沒有領(lǐng)域透徹或者執(zhí)行不到位，更有甚者為了自身利益明知不可為而為之，不惜鋌而走險。

第四，很多企業(yè)沒有對何謂安全生產(chǎn)的理解透徹，絕大不多危化品企業(yè)都沒能很好的受到國相關(guān)方面學習或者培訓，對國家的一些安全生產(chǎn)標準的認識較為模糊。

2.需要提升安全生產(chǎn)運營的標準化評審工作的規(guī)范性

針對近幾年或者更長時間屢見不鮮的安全生產(chǎn)問題，我國對于危化品的安全生產(chǎn)問題做出相應的反映，頒布和實施了部分法律法規(guī)以此來規(guī)范我國的危化品企業(yè)，不過在法律實施的具體過程中，還是有部分企業(yè)或者評審部門沒有嚴格按照規(guī)章制度辦事，直接導致安全生產(chǎn)的標準化以及相關(guān)法律法規(guī)形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)工作也不盡人意。

3.危化品公司的安全生產(chǎn)標準化的咨詢工作需要嚴格規(guī)范

國家的法律法規(guī)對于加強危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)問題基本已到位，但是現(xiàn)階段存在的客觀問題是，一些關(guān)于安全生產(chǎn)標準的工作人員業(yè)務素質(zhì)有待提升，他們沒能很好的表達國家對于安全生產(chǎn)標準化的理解，咨詢服務人員的工作不到位，素質(zhì)較為低下，直接使得部分人員對安全生產(chǎn)的標準有失偏駁[2]。

二、強化危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化的工作措施

為了深入能夠有效深入的貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理最高結(jié)構(gòu)先后下發(fā)了相關(guān)評審文件與辦法，主要目的是為了能夠進一步規(guī)范與促進我國危化品公司的安全生產(chǎn)的標準化工作可以科學合理的實施。現(xiàn)階段相關(guān)企業(yè)與監(jiān)督管理部門一定要嚴格實施與推進文件要求和精神，把我國的危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理工作做好。

1.嚴格依據(jù)評審工作的規(guī)定來進行安全生產(chǎn)標準化的評審

首先，要嚴格按照評審標準、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度以及國家與地方法法律法規(guī)的標準作為評審的要求，經(jīng)濟判別相關(guān)公司的安全生產(chǎn)的工作與相關(guān)規(guī)程能否滿足評審標準的準則，和此類準則能不能獲得合理有效的實施。其次，依據(jù)相關(guān)文件所規(guī)定的申請評審公告以及發(fā)證、審核、受理、自評等此類程序?qū)嵤湓u審組織結(jié)構(gòu)與評審部門一改要積極依據(jù)相關(guān)標準要求實施安全市場的標準化的評審工作。最后，相關(guān)部門在授權(quán)進行評審的過程中，一定要利用查看相關(guān)資料信息、和相關(guān)工作人員實施有效的訪談以及現(xiàn)場查看等手段來取得一定的實際證據(jù)信息。就評審的過程而言，一定要使用合理的手段進行評審，以此保障最終的評審結(jié)果能夠公平、公正。

2.嚴格規(guī)范好安全生產(chǎn)標準化的咨詢管理，以此為企業(yè)做好必要的咨詢指導工作

現(xiàn)階段我國很多地方的基本上是以中小型的化工公司為主，此類公司必須借助自己的實際能力實施安全生產(chǎn)標準化的工作，于我國最高管理部門規(guī)定要求的時間內(nèi)來實現(xiàn)自身的標準化，是有著一定的難度，此類問題就要求必須借助安全生產(chǎn)標準化的服務部門的技術(shù)力量，為了能夠有效實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的標準化建設(shè)就必須要提供相關(guān)自詡的指導服務，以此提高公司的安全生產(chǎn)的管理水準。按照安全標準化一貫使用的規(guī)范標準，根據(jù)初始評審、培訓、自評以及改進、開展、規(guī)劃和提升安全生產(chǎn)管理的標準化建設(shè)其六個階段對公司實施咨詢指導。此處的六個階段包含的范圍較為廣泛，此處主要是指：第一，公司應該構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化的工作小組，努力與咨詢組協(xié)調(diào)配合起來，以此將初始的評審工作做好，其咨詢組根據(jù)我國的相關(guān)評審標準以及規(guī)范和工作小組共同對公司實施初始的評審，熟知公司安全管理的組織部門、現(xiàn)狀以及業(yè)務過程等基礎(chǔ)管理信息，準時準確發(fā)現(xiàn)存在的差距。第二，依照初始評審的最終結(jié)果，規(guī)劃公司安全生產(chǎn)標準化機制的開展方案，這包含時間進度、任務的分工以及職責、資源的分配等[3]。第三，公司的安全生產(chǎn)標準化的咨詢組一定要對相關(guān)公司的安全生產(chǎn)的領(lǐng)導工作人員等實施必要的培訓，此類培訓關(guān)鍵是要講述安全生產(chǎn)標準化的工作意義、評審的標準以及通用的原則和詳細實施的方法等。第四，要改進完善企業(yè)安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)的責任制、規(guī)章制度以及操作規(guī)程等文件，并由企業(yè)最高負責人進行，其安全生產(chǎn)標準化就進運行與實施階段。第五，當安全生產(chǎn)的標準化實施一定時間之后，咨詢組一定配合公司做好自我評審規(guī)劃且組織人員開展自我評審工作。第六，根據(jù)自我評審結(jié)果積極分析問題存在的原因以及解決的措施。

三、結(jié)束語

只有積極按照國家相關(guān)部門的部署與要求積極做好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，才能將我國危化品企業(yè)存在的問題降至最低甚至沒有。

參考文獻

[1] 何偉平，蔣建宜，王亭.危化品企業(yè)安全標準化工作中的問題與對策[J].廣州化工. 2012（02） .

篇(4)

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全生產(chǎn)管理 風險措施

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）012-321-02

1引言

隨著近年的電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步深入，我國部分大型電力企業(yè)通過積極改進生產(chǎn)設(shè)施、管理手段，初步形成了大型現(xiàn)代化電力企業(yè)的規(guī)模與特性。例如，2008年的冰雪災害直接對我國的電力系統(tǒng)發(fā)起挑戰(zhàn)，促使我國電力系統(tǒng)務必在應對自然災害等客觀風險中采取直接有效的措施。2011年國家的有關(guān)我國第十二個五年規(guī)劃（2011―2015年）綱要中也明確了我國務必加強電網(wǎng)設(shè)施改造，促進電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定等事項。由于電力在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到重要的作用，廣泛應用在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等，與我國強調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著重要的聯(lián)系，因此，保證電力的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)是一個重大的課題。然而，我國電力企業(yè)在生產(chǎn)中會出現(xiàn)各種各樣的風險因素，如何應對這些風險因素、實現(xiàn)電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，是本文研究的重點。

2 電力生產(chǎn)中安全風險的管理內(nèi)容

2.1有關(guān)風險管理的定義

通常意義上的風險，指的是損失的不確定性，與事件發(fā)生的概率以及損失量有關(guān)。在企業(yè)管理中，風險管理的意識已經(jīng)逐步被重視，逐漸形成了較為統(tǒng)一的管理理念。有關(guān)風險管理的內(nèi)容，主要包括風險識別、風險評估、風險處置等三個階段。

2.2 風險管理的類別

風險管理的類別可細分為若干種，本文根據(jù)常見的三種類型將風險管理的類別主要劃分為三類：（1）根據(jù)風險事故產(chǎn)生原因的不同，可分為火災、意外事故、洪災、技術(shù)、地震等風險管理；（2）根據(jù)風險發(fā)生之后所產(chǎn)生的損失內(nèi)容，可劃分為財產(chǎn)、人身、利潤、責任等風險管理；（3）根據(jù)風險管理的主體不同，可以劃分為企業(yè)、事業(yè)、個人等風險管理。

2.3 風險因素與安全事故的關(guān)系

由于風險是生產(chǎn)活動中的危險來源，風險發(fā)生的概率越高，同時損失量越大的風險往往暗示著危險發(fā)生的可能性越大，如果在風險應對中的措施采取得不足，往往直接導致各類事故的發(fā)生，尤其是安全事故。電力生產(chǎn)中，由于電力系統(tǒng)體系龐大，各部分協(xié)調(diào)錯綜復雜，各措施手段形式各異，某一處的安全隱患都是未來安全事故發(fā)生的根源。因此，在電力生產(chǎn)的任何一個階段，都應該將安全生產(chǎn)作為首要目標，通過風險響應措施，有效防止各類安全事故的發(fā)生。

3 電力安全生產(chǎn)管理中存在的幾點問題

3.1 設(shè)備質(zhì)量存缺陷

智能電網(wǎng)的建設(shè)以及電力系統(tǒng)的維護過程中，需要依靠各種先進的設(shè)備及器具。例如，基層供電所在電網(wǎng)出現(xiàn)損毀時，供電線路檢修部分需要通過各種設(shè)備對電力故障進行檢查，尤其是對于高壓電網(wǎng)，一旦檢修設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)，將會直接對檢修人員的生命造成危險。因此，采用安全可靠的檢修設(shè)備以及各種登高器是維護電力安全的重要保證。同時，在設(shè)備管理中，應當建立起適當?shù)脑O(shè)備管理制度，例如，設(shè)置合理的設(shè)備定期檢修制度、設(shè)備報廢制度、設(shè)備更新制度等等，增強員工的安全意識，切實做好各種電力生產(chǎn)安全防護工作。

3.2作業(yè)過程存違章

所謂違章作業(yè)，就是指工作人員沒有按照規(guī)范的操作要求，常常以自身習以為常的行為習慣進行作業(yè)的行為。違章作業(yè)現(xiàn)象在電力系統(tǒng)管理中常有出現(xiàn)，包括違反勞動紀律、違規(guī)操作、違規(guī)指揮等等。例如，針對某些臨時性工作，操作人員沒有取得相應的證件；在某些需要停電作業(yè)的環(huán)境中，操作人員依靠自身經(jīng)驗，在沒有斷電、驗電、掛地線的環(huán)境中進行直接操作；在某些特殊工作中，員工事前沒有接受過相應的教育培訓，甚至沒有取得相應的資質(zhì)證書等等。有事故顯示，部分操作人員傷亡事故的產(chǎn)生是由于處理變壓器二次刀閘過程中，忽略對變臺斷電、檢驗、掛電線等過程，因為造成了嚴重的安全事故。

3.3 職責權(quán)限不明確

所謂職責權(quán)限，指的是對管理內(nèi)容結(jié)果所附有的相應責任和權(quán)利界限。在我國電力企業(yè)中，由于電力能源在我國經(jīng)濟中起著舉足輕重的地位，因此電力企業(yè)屬于國企、央企性質(zhì)。企業(yè)內(nèi)部部門眾多，易導致各個部分之間的交叉事項出現(xiàn)多頭管理或者無人管理等現(xiàn)象。（1）通過對若干電力企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章和操作流程可知，部分分管安全生產(chǎn)的主要責任人往往參與事務性工作，而沒有對本企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)環(huán)境進行實地調(diào)查研究。通過上述事例可以得出，由于企業(yè)內(nèi)部管理職能權(quán)限不明確，導致部分管理區(qū)域存在盲區(qū)，若該區(qū)域發(fā)生在安全生產(chǎn)等核心位置，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，由于缺少相應的應對措施和防護手段，會給企業(yè)帶來直接的損失。（2）管理責任權(quán)限的模糊不清會產(chǎn)生管理上的漏洞，例如，在沒有相應的責罰體制下，部分單位消極地應對上級的檢查，對于通報內(nèi)容一般語意含糊，沒有將安全事故的根源和相應的整改措施提上議程，導致后續(xù)管理中依然存在安全隱患。

3.4 管理措施不到位

在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，電力系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也廣泛地采用了信息技術(shù)，例如，對于現(xiàn)階段的職能電網(wǎng)中出現(xiàn)的某些安全故障，計算機能夠在很短的時間內(nèi)遠程識別出故障產(chǎn)生的地點，方便了操作人員的監(jiān)測過程，大大提成了工作效率。類似這樣的生產(chǎn)事故時有發(fā)生，而對于該信息設(shè)備的日常管理維護等工作卻缺乏相應的管理措施。通過分析近幾年的安全事故報告，大多數(shù)是在進行小型、零散作業(yè)時發(fā)生的。因此，在進行日常管理中，應該采取相應的管理措施，對設(shè)備的檢修、保管、實驗、更新、報廢等管理內(nèi)容進行有效的匯總。

4 電力安全生產(chǎn)管理問題的應對措施

4.1 制定風險應急方案

正如前文所述，風險管理的內(nèi)容復雜，管理的手段多樣，有效的風險應急方案能夠在電力生產(chǎn)事故發(fā)生時起到很好的控制。風險應急方案包括的內(nèi)容應該融合所有影響電力安全的風險因素，在此背景下才能全面地、系統(tǒng)地對風險進行控制。在電力企業(yè)的風險預警中，通常采用事前控制和事中控制。針對影響電力生產(chǎn)安全的各種因素，應合理制定風險應對措施，同時，在管理手段方面也應該繼續(xù)完善，這樣才能應對不斷變化的外部風險因素。最后，在風險管理過程中還應當堅持理論聯(lián)系實際，將風險應急方案中的具體內(nèi)容與一線操作人員的理念相結(jié)合，兩者進行積極溝通，廣泛地吸取操作人員的意見和建議，通過結(jié)合作業(yè)過程和作業(yè)現(xiàn)場管理等內(nèi)容，使風險管理工作取得預期的效果。

4.2 強化設(shè)備質(zhì)量管理

設(shè)備的安全性能是操作人員人身安全的重要保證，也是減少一線安全事故發(fā)生的有效手段。在強化設(shè)備質(zhì)量管理內(nèi)容方面：（1）制定并落實安全設(shè)備檢修管理的標準化制度。具體內(nèi)容包括對需要的材料，使用的安全設(shè)備，修試記錄、驗收記錄做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實到個人。（2）嚴格執(zhí)行安全設(shè)備的報廢制度。對于達到合理使用年限的、己損壞的、以及定期試用中檢查不合格的所有安全設(shè)備應該強制報廢，不能超期使用，同時也應當禁止以任何形式將己報廢的安全生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)手使用。

4.3 明確主體權(quán)責范圍

在組織進行經(jīng)濟活動中，參與主體主要包括管理者和操作人員，其中主體的權(quán)責界限應當明確，這樣才能有利于風險管理中調(diào)動全員參與。在管理過程中，清晰有效的權(quán)責制度有利于管理者及時調(diào)動所有資源，對安全事故作出迅速的響應。通過明確各個主體的權(quán)限，能夠?qū)踩a(chǎn)責任制度落實到個人，充分達成“安全生產(chǎn)、人人有責”的意識。電力安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)的管理者的責任，更是所有參與者的責任，每一位員工都是現(xiàn)場的第一責任人，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不能將事故責任歸咎于他人。例如，可以在每年年初制訂完成安全生產(chǎn)目標的具體措施，將目標分解到班組和崗位，明確各個參與者的具體權(quán)利和責任，通過發(fā)揮廣大職工的積極性，將安全責任意識貫徹到各項工作中去。針對安監(jiān)部門的工作內(nèi)容，一般負責分解安全生產(chǎn)目標和制訂確保安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的具體措施。由于該工作內(nèi)容需要大量結(jié)合各種的實際，因此建議由做的人和各專業(yè)人員負責制訂具體措施，經(jīng)專業(yè)部門主管領(lǐng)導審定，最后由制定的人去具體實施，如此才能達到安全生產(chǎn)制度的具體實施。

4.4 開展安全評估工作

開展安全評估工作可以體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理能力與國際先進管理水平的接軌程度。以往的安全事故處理事件表明，現(xiàn)實的安全管理水平和管理手段在可預見的事故的處理上依然有待提升。隨著科學技術(shù)的進步，安全評估方法在現(xiàn)代管理中得到了廣泛的應用。該方法不僅融合了“安全第一、預防第一”的方針，而且能夠全面、充分地推動安全管理方法所貫徹的整個過程。安全評估工作能夠?qū)λ懈刹亢凸と诉M行全面和深入的安全思想教育，使全體從業(yè)人員進一步研究和了解工作安全程序、規(guī)則、以及相應的管理條例，從而提高所有參與者的安全意識，同時熟悉和掌握國家有關(guān)電力生產(chǎn)安全中的法律法規(guī)。最后，通過安全培訓，可以進一步地提高所有工作人員防范安全事故的能力。

5 結(jié)束語

通過前文分析可知，在電力系統(tǒng)與人民的生產(chǎn)生活日益緊密的背景下，保證電力生產(chǎn)的安全性有著重要的現(xiàn)實意義。本文通過分析我國當前電力生產(chǎn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的風險因素，以及由風險因素誘發(fā)的各種系統(tǒng)性問題，針對不同的風險因素和現(xiàn)狀中的存在的問題，提出了不同的措施意見，一方面有助于提高電力企業(yè)在電力生產(chǎn)過程中的管理水平，有能力應對各種風險，著力提升企業(yè)的風險應對能力，強化電力生產(chǎn)系統(tǒng)的風險抵抗能力；另一方面，通過建立適當?shù)囊?guī)章制度，提升電力企業(yè)的管理水平，落實相應的責任義務，努力提高電力企業(yè)有關(guān)電力安全生產(chǎn)的科學管理水平，切實維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：煤礦 安全 生產(chǎn)責任 重要性

進入21世紀以來，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，煤礦行業(yè)已經(jīng)成為了國家建設(shè)的重點項目，是國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，其生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量情況一直以來都是社會各界關(guān)注的焦點。與以往煤炭生產(chǎn)水平相比，我國近年來的煤礦產(chǎn)量逐年提升，這也在一定程度上反映出很多企業(yè)將眼光集中在了經(jīng)濟效益上，隨之而來的是煤礦安全事故的頻頻發(fā)生。如何做好煤礦的安全生產(chǎn)，明確生產(chǎn)責任就成為了企業(yè)關(guān)注的重點。完善的安全生產(chǎn)體系和責任能夠為煤礦開采者提供有效的經(jīng)驗借鑒，規(guī)范他們的行為，進而提升煤礦生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。

一、 煤礦安全生產(chǎn)責任體系科學構(gòu)建的重要性

（一） 有助于減少煤礦安全事故的發(fā)生頻率

構(gòu)建科學完善的煤礦安全生產(chǎn)責任體系，是對煤礦開采者實施的有效對策。通過完善的安全生產(chǎn)體系的構(gòu)建，能夠為煤礦開采人員提供切實可行的工作依據(jù)，規(guī)范他們的生產(chǎn)行為，保證開采作業(yè)在科學的范圍內(nèi)實施，從而減少安全事故發(fā)生的可能性。

（二） 有助于規(guī)范煤礦生產(chǎn)企業(yè)的工作行為

完善的煤礦安全生產(chǎn)責任體系不僅包括煤礦生產(chǎn)的具體行為，還包括開發(fā)人員在開采中所要明確的具體行為以及企業(yè)的活動內(nèi)容。具體而言，其中規(guī)范了企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中所要購買的安全設(shè)備、施工行為、開采條件以及開采者的具體行為。這些明確的規(guī)范有助于幫助開采者進行有效工作，規(guī)范企業(yè)和個人的行為。

（三） 有助于幫助煤礦企業(yè)節(jié)約資金，獲得更大的經(jīng)濟效益

眾所周知，煤礦安全事故的發(fā)生常常具有較高的破壞性，會給煤礦企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，甚至人員傷亡。做好煤礦安全生產(chǎn)責任制，能夠提高生產(chǎn)的安全性，幫助煤礦開采者規(guī)范開采行為，從而減少安全事故發(fā)生的頻率，更好的節(jié)約資金，使其獲取更高的經(jīng)濟效益。

二、 完善煤礦安全生產(chǎn)責任體系的有效對策

在上述文章中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了煤礦安全生產(chǎn)責任制對企業(yè)煤炭安全生產(chǎn)的重要性。它能夠減少煤礦安全事故發(fā)生的頻率，提升煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量，減少人員傷亡。為了切實達到這一目標，煤礦生產(chǎn)企業(yè)一定要完善煤礦安全生產(chǎn)責任體系，提升煤礦開采水平。

（一）理順煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制，完善監(jiān)管監(jiān)察組織

針對目前國家煤礦安全監(jiān)察力量不足的實際情形情況，必須進一步建立健全國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，擴充國家監(jiān)察員隊伍。根據(jù)現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)體制，地方監(jiān)管工作大多由多家機構(gòu)承擔、職能互相交叉。對此，建議各地生產(chǎn)企業(yè)盡快建立切實可行的制度規(guī)章，明確能夠獨立履行煤礦安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責的各級煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)，并落實編制、人員和經(jīng)費數(shù)量。重點加強基層，尤其是重點產(chǎn)煤縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，逐步形成責權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的煤礦安全監(jiān)管體系。

（二）細化監(jiān)察、監(jiān)管及企業(yè)責任主體的具體責任

按照國務院79號文明確規(guī)定的國家監(jiān)察的5項職責及地方監(jiān)管的6項職責，各地方要根據(jù)本地的實際情況，通過分解、細化等方式，制定有可操作性的具體規(guī)

定辦法，進一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法對象、執(zhí)法程序和執(zhí)法手段。根據(jù)國家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責性質(zhì)，進一步明確國家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責，避免監(jiān)管監(jiān)察職責重復。從而更好的貫徹落實責任制，做好監(jiān)督工作，抓好安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（三）建立相應制度，保證責任體系運行

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，煤礦安全生產(chǎn)責任的構(gòu)建也是如此。為保證責任體系的有效運行，還需建立相應的考核制度、評價制度、監(jiān)督制度與責任追究制度，確定對監(jiān)察、監(jiān)管工作的考核主體，建立科學客觀的評價標準，對各級煤礦安全監(jiān)管工作進行量化評估，建立執(zhí)法監(jiān)督機制，約束執(zhí)法人員的行為，以保證執(zhí)法的公正性。在此基礎(chǔ)上，還要建立執(zhí)法責任追究制度，對煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員在履行職責中、、違反廉政規(guī)定等行為追究相應責任，對無視安全生產(chǎn)的行為，造成重大事故的企業(yè)負責人進行懲處，進而確保做到安全生產(chǎn)。

（四）健全法規(guī)、提升技術(shù)標準的法律地位

法律、法規(guī)和技術(shù)標準是執(zhí)法依據(jù)，是保證責任體系有效運行的基石，是安全生產(chǎn)的重要保障。建議進一步完善現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其要加快地方立法工作，適時制訂可操作的煤礦安全生產(chǎn)地方法規(guī)；對不符合社會發(fā)展要求的法律法規(guī)進行修訂，使煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)能夠有法可依；提升現(xiàn)行技術(shù)標準的法律地位，強化技術(shù)標準的權(quán)威，進而強化監(jiān)察、監(jiān)管人員以及煤礦負責人的責任意識。

結(jié)語

總而言之，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步完善以及經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，社會煤炭用量在逐年提升，隨之而來的安全事故也頻頻發(fā)生。做好煤礦安全生產(chǎn)責任體系的構(gòu)建，能夠減少事故發(fā)生的頻率，提升煤炭產(chǎn)量和質(zhì)量，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失，對煤礦企業(yè)具有非常重要的作用。為了切實達到這一目標，煤礦企業(yè)要完善安全體系，加強監(jiān)管工作，加強安全管理，做好職工安全思想工作，以人為本，堅持安全第一，做好全面安全工作，并提升開采技術(shù)，提升開采工藝，開拓創(chuàng)新，不斷完善開采措施，依靠科技進步，從而確保安全生產(chǎn)。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】標準化作業(yè)；電力安全；生產(chǎn)管理

0引言

在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，各地的電力需求呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。致使電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機遇。然而由于電力企業(yè)在電力生產(chǎn)中具有較為鮮明的復雜性與特殊性特征，導致電力安全生產(chǎn)作業(yè)出現(xiàn)了諸多安全事故隱患，嚴重影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟收益與社會效益，無法為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持和抓手。而將標準化作業(yè)應用到電力安全生產(chǎn)管理的過程中，不僅能提升電力生產(chǎn)的質(zhì)量與效率，還能切實降低安全事故的發(fā)生概率，提供企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

1標準化作業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的應用價值

標準化作業(yè)能夠通過實施安全制度、生產(chǎn)責任制及操作規(guī)程等方式，形成風險預控與分析機制，提高重大危險源與安全隱患的監(jiān)控與排查質(zhì)量，確保電力“管理”“環(huán)境”“設(shè)備”及“人員”處于“良好狀態(tài)”，改進管理體系，推動電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)與作業(yè)的順利開展。而在具體的應用過程中，標準化作業(yè)的價值主要體現(xiàn)在“法律法規(guī)”“管理水平”與“事故預防”等層面。首先是法律法規(guī)。我國電力企業(yè)要切實實現(xiàn)穩(wěn)定運行、安全供電與安全生產(chǎn)，需要制定科學合理的安全管理機制，明確各部門員工在標準化作業(yè)中的責任和義務，規(guī)范生產(chǎn)行為，提升電力生產(chǎn)的規(guī)范性與標準性，使電力安全生產(chǎn)行為符合我國相關(guān)的法律法規(guī)的要求。其次是提高管理水平。標準化作業(yè)能夠幫助電力企業(yè)制定出較為“規(guī)范”“科學”“標準”的作業(yè)流程及管理機制，使各項工作都能結(jié)合既定的標準體系或責任機制來開展，以此提高電力生產(chǎn)管理的質(zhì)量與效率。最后是提升電力生產(chǎn)的安全性。危害分析與風險評估是標準化作業(yè)體系的基本內(nèi)容，能夠幫助電力企業(yè)判斷出影響電力安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備及技術(shù)因素，使電力企業(yè)結(jié)合風險評估結(jié)果，淘汰落后的工藝技術(shù)，消除安全隱患，增強電力生產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性。

2電力安全生產(chǎn)管理中所存在的基本問題

2.1管理制度不夠科學

標準化作業(yè)的實施基礎(chǔ)和落實條件是科學合理的管理制度，只有將管理制度與生產(chǎn)作業(yè)有機地結(jié)合起來，才能幫助生產(chǎn)人員與管理人員更好地遵循標準化作業(yè)的要求，開展相應的電力安全生產(chǎn)工作。然而在實際的生產(chǎn)管理中，卻存在管理制度不夠科學、不夠嚴謹?shù)膯栴}，導致標準化作業(yè)難以發(fā)揮應有的功能和作用。首先是各崗位、部門的安全職責不夠清晰、不夠明確。在制度建設(shè)與落實的過程中，電力企業(yè)只是從安全生產(chǎn)的角度提出相應的作業(yè)要求，并沒有從部門責任的層面出發(fā)，明確各部門在標準化作業(yè)背景下所承擔的責任和義務。導致相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象難以得到有效的遏制。其次是缺乏安全指導。尤其在防控措施的指導上，電力企業(yè)難以通過制度制定的方式，將防控措施融入安全生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)中，難以通過安全指導的方式，提升安全生產(chǎn)的質(zhì)量與效率。

2.2安全意識較為薄弱

電力生產(chǎn)人員與管理人員是落實標準化作業(yè)目標的抓手和主體，只有提高生產(chǎn)人員與管理人員的安全意識，才能更好地落實安全管理制度，提高安全生產(chǎn)質(zhì)量與效率，推動電力企業(yè)的健康發(fā)展。然而在安全管理的過程中，部分生產(chǎn)人員或管理人員缺乏對安全生產(chǎn)的重視和認識，過于關(guān)注生產(chǎn)過程和成果，導致標準化作業(yè)難以得到有效的落實。在人員選拔與培訓的過程中，電力企業(yè)只關(guān)注應聘者的技術(shù)水平和從業(yè)經(jīng)驗，而對應聘者的專業(yè)素質(zhì)、文化程度則缺乏考量。在人員培訓上，電力企業(yè)的培訓質(zhì)量與力度相對不足，培訓過程與內(nèi)容存在明顯的形式化傾向。導致生產(chǎn)人員與管理人員的安全意識難以得到切實的提升，嚴重影響了標準化作業(yè)的貫徹和落實。

2.3管理監(jiān)督缺乏力度

根據(jù)實踐調(diào)查與理論分析，能夠發(fā)現(xiàn)我國電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生通常與監(jiān)督管理機制存在明顯的聯(lián)系。如果監(jiān)督管理者缺乏監(jiān)管力度與管理舉措，將導致電力生產(chǎn)作業(yè)中存在諸多的安全隱患，進而為后續(xù)的標準化作業(yè)的貫徹與落實形成阻礙。而缺乏管理監(jiān)督力度的根本性原因主要有重視程度與監(jiān)督方法兩個層面。其中，監(jiān)督方法是影響監(jiān)督力度的重要影響因素。落后的、簡一的監(jiān)督方法容易導致安全生產(chǎn)風險難以得到切實地落實，致使標準化作業(yè)體系無法發(fā)揮出應有的功能和作用，嚴重影響電力企業(yè)的健康發(fā)展。

3標準化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中應用策略

3.1完善安全生產(chǎn)管理制度

首先，落實生產(chǎn)責任制。電力企業(yè)應結(jié)合相關(guān)制度與標準化作業(yè)特點，明確不同崗位與部門在安全生產(chǎn)中所承擔的責任和義務，將安全生產(chǎn)責任落實到部門和相關(guān)責任人，使標準化作業(yè)獲得更好的保障與支持。其次，在制定制度的過程中，電力企業(yè)應結(jié)合標準化作業(yè)的安全防控內(nèi)容，制定相應的指導機制。通過制定制度的方式，指導各部門、各崗位人員制定相應的安全防控舉措。最后，構(gòu)建評價機制。通過制定標準化作業(yè)評價體系的方式，能夠明確各部門落實標準化作業(yè)的情況，突出標準化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)中所擁有的功能和作用。此外，還需要結(jié)合具體的生產(chǎn)管理情況，構(gòu)建激勵機制，充分調(diào)動各崗位、各部門人員在標準作業(yè)中的積極性和自主性。

3.2優(yōu)化培訓機制與選拔機制

首先，加強安全培訓。電力企業(yè)應通過安全教育培訓的方式提高管理者、生產(chǎn)者的安全意識，使其明確安全管理制度的具體要求，以及標準化作業(yè)的基本內(nèi)容，進而為標準化作業(yè)的科學應用提供抓手和基礎(chǔ)。在這個過程中，電力企業(yè)應結(jié)合電力生產(chǎn)的實際狀況制訂階段性與接連性的安全教育培訓計劃，即結(jié)合上輪培訓結(jié)果及標準化作業(yè)情況，重新調(diào)整或增刪安全教育內(nèi)容，以此強化安全教育培訓的針對性與有效性。其次是優(yōu)化選拔機制。在人員選拔與聘用的過程中，電力企業(yè)需要結(jié)合標準化作業(yè)的基本要求，充分考察應聘者的專業(yè)素養(yǎng)與文化層次，使其滿足標準化作業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的應用需求。

3.3提高監(jiān)督管理的質(zhì)量和力度

首先應提高監(jiān)督者對標準化作業(yè)及安全管理的重視程度。電力企業(yè)可通過制度制定、思想教育、文化建設(shè)等方式，循序漸進地提升監(jiān)督者的思想認識和重視程度，使其成為企業(yè)應用標準化作業(yè)的抓手。其次，創(chuàng)新監(jiān)督方法。電力企業(yè)應結(jié)合標準化作業(yè)所提出的具體要求，確定監(jiān)督者或部門的監(jiān)督職責與形式。譬如，在預防安全風險的層面上，電力企業(yè)監(jiān)督者必須結(jié)合風險預測結(jié)果，確定監(jiān)督重點，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，提高監(jiān)督管理的實效性與有效性。譬如，將監(jiān)測裝置搭載在電力生產(chǎn)設(shè)備上，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測的方式，幫助監(jiān)督者結(jié)合數(shù)據(jù)變化情況，確定電力生產(chǎn)管理中是否存在安全隱患。以此制定相應的應對策略，降低安全隱患的發(fā)生概率。

4結(jié)語

標準化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)中擁有鮮明的現(xiàn)實意義與生產(chǎn)價值，能夠幫助電力企業(yè)更好地提高生產(chǎn)效益，降低安全風險。然而在實際的應用過程中，需要結(jié)合標準作業(yè)的基本要求及其所存在的問題，重新建構(gòu)培訓機制、管理制度與監(jiān)督方法，使標準化作業(yè)能夠更好地、更全面地應用在電力安全生產(chǎn)的過程中，推動我國電力企業(yè)的健康發(fā)展。

【參考文獻】

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篇(7)

關(guān)鍵詞：安全管理；重要性；措施

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

“安全生產(chǎn)”是生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。

一、企業(yè)安全管理的重要性

1、安全的企業(yè)，才是有價值的企業(yè)，受尊重的企業(yè)

一個企業(yè)的組成是離不開員工的，一個企業(yè)的發(fā)展與壯大同樣也離不開員工。一個讓員工沒有安全感的企業(yè)，它不會具有凝聚力，它也不可能發(fā)展壯大。一個安全的企業(yè)來自于它對安全生產(chǎn)的管理。安全生產(chǎn)是要通過員工的勞動來實現(xiàn)，員工既是生產(chǎn)實踐的主體，又是事故危險的對象。企業(yè)管理者必須加強對員工的安全教育，提高員工的安全防范素質(zhì)。提升員工的安全意識應該是企業(yè)管理工作的主題。企業(yè)管理者把安全工作落到了實處，把員工的生命財產(chǎn)放到了第一位，真正做到了以人為本來管理企業(yè)，那么，這個企業(yè)肯定是一個安全的企業(yè)，是一個有價值的企業(yè)，受尊重的企業(yè)。反之，員工將會棄他而去，企業(yè)就會破產(chǎn)。

2、安全投入是最基礎(chǔ)，最重要的投入，保障性投入具有隱形效益

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的理想狀態(tài)是“雙贏”。因此，在保障安全生產(chǎn)中的安全投入可以最大程度地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。擺正安全生產(chǎn)投入與提高經(jīng)濟效益的關(guān)系，是企業(yè)當前面臨的一個十分重要的問題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整體，他們相輔相成，互為目的。

安全就是效益。長期以來，一些地方和企業(yè)沒有充分認識到安全投入與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟效益，而置安全生產(chǎn)于不顧，縱觀所有事故，無一不存在這方面的原因。事實上，通過事先的安全投資，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路，有研究成果顯示安全保障措施的預防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比例是1：5的關(guān)系。這一安全基本定量規(guī)律是指導安全經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)。

因此，企業(yè)安全資金投入暫時來看對經(jīng)濟有點影響，從長遠來看對企業(yè)發(fā)展是有益的。我們絕不能為了一時的眼前利益而鋌而走險，我們應該盡力在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益之間找到最佳的平衡點，發(fā)揮安全投入的作用，減少事故帶來的經(jīng)濟損失，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的同步提高，以最少的投入獲取最大的經(jīng)濟效益。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)問題嚴重的原因分析

1、安全制度建設(shè)滯后，部分管理存在錯位

企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)與安全法律法規(guī)、安全標準作業(yè)規(guī)范有滯后偏差，政府加大安全法制建設(shè)，對企業(yè)安全行為有更高要求，企業(yè)安全生產(chǎn)制度有必要及時更新，管理也急需及時跟進。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工藝調(diào)整及設(shè)備升級后，企業(yè)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程部分未能及時修訂和補充，管理存在錯位問題。

2、我國從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,國民安全文化意識相對落后

安全文化是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物,是工業(yè)文化不可或缺的重要組成部分。我國安全文化相對落后:首先,職業(yè)安全監(jiān)察人員在執(zhí)法過程中存在素質(zhì)不高、法制觀念不強、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不規(guī)范及執(zhí)法水平低的情況。其次,為了降低成本,很多企業(yè)在惡劣環(huán)境下工作崗位基本都是雇傭農(nóng)民工和臨時工或下崗工,這類雇員知識水平低,綜合素質(zhì)不高,安全意識很淡,有些甚至沒有。

3、質(zhì)安全水平不高，事故防范能力有短板

盡管企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中，安全保障能力也有了進步。例如以全國第一家子午線輪胎生產(chǎn)企業(yè)廣州市華南橡膠輪胎有限公司為核心的企業(yè)輪胎制造板塊，經(jīng)過持續(xù)多年的升級換代，其設(shè)備和技術(shù)，大多已具行業(yè)領(lǐng)先水平，本質(zhì)安全能力也大大提升。但是這一板塊中的其他部分企業(yè)，技術(shù)更新較為緩慢，安全保障能力比較脆弱。生產(chǎn)安全隱患也客觀存在。

三、企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理工作的途徑探討

1、加強生產(chǎn)安全責任落實制

企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)的順利發(fā)展，在市場經(jīng)濟背景下加強安全生產(chǎn)的落實也是提高企業(yè)競爭能力的重要途徑。要想做好安全生產(chǎn)管理必須將生產(chǎn)責任落實到個人，對安全生產(chǎn)實行精細化管理。首先企業(yè)應該形成主動抓安全生產(chǎn)的意識，在生產(chǎn)活動中樹立“安全第一、以人為本”的生產(chǎn)觀念，明確安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的重要性建立生產(chǎn)安全分管責任制，把安全責任落實到生產(chǎn)管理的每一個環(huán)節(jié)和每一個崗位，形成企業(yè)總動員的安全生產(chǎn)局面。企業(yè)實行安全責任制后必須強調(diào)落實，各分管領(lǐng)導不僅要做好自身的工作還要重視對安全生產(chǎn)的管理，尤其是針對技術(shù)性較強、程序較為復雜的工種，更應該做好各項安全生產(chǎn)工作，減少事故風險。

2、增加企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入

企業(yè)的安全生產(chǎn)并不是通過制度和管理的落實就可以完成，它還需要安全措施的建設(shè)，這也是預防安全事故的有效措施。增加企業(yè)安全生產(chǎn)的投入表現(xiàn)在首先就是生產(chǎn)設(shè)備的購置方面，企業(yè)在購買生產(chǎn)設(shè)備時應該根據(jù)自身的需要，并購買和生產(chǎn)設(shè)備配套的安全防護裝置，定期對安全設(shè)備進行維護、檢測和保養(yǎng)，使設(shè)備一直處于良好的狀態(tài)。在具有風險的生產(chǎn)工藝進行時要設(shè)立警示標志，防止他人的靠近。同時企業(yè)還應該為施工人員配備相應的安全設(shè)備，尤其是對特殊工種的工作人員更應該提供防護用品，通過安全生產(chǎn)的投入增加員工的安全系數(shù)，保證員工的生命財產(chǎn)安全。

3、加強安全生產(chǎn)教育培訓

企業(yè)做好安全管理工作的前提就是讓全體員工正確認識安全管理工作，深很徹領(lǐng)會安全管理工作對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義。這就需要企業(yè)將安全管理納入企業(yè)培訓的重要內(nèi)容，通過講授式培訓、觀看視頻資料、安全事故研討會等形式不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識，提高員工在各種危險狀況下的應急處理能力和自救能力。同時，在企業(yè)內(nèi)部作好安全管理的宣傳工作，利用企業(yè)的報刊、網(wǎng)站、內(nèi)部文件上、條副、標語等作為平臺，強化安全管理在員工心目中的地位，使安全管理工作由教育到自發(fā)，再到自覺，進而深入人心。

4、建立企業(yè)安全管理文化體系

企業(yè)安全管理文化指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總合。企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式，如廠容廠貌、廠風廠紀、安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)，沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識形態(tài)，安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等，如何見之于形、聞之于聲，需要我們每一個企業(yè)領(lǐng)導者認真研究。企業(yè)要博采眾家之長，在總結(jié)經(jīng)驗及教訓的基礎(chǔ)上，多方汲取相關(guān)文化建設(shè)的知識和營養(yǎng)，開闊工作視野，及時解決企業(yè)安全文化建設(shè)過程中的新矛盾和新問題，保證企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

5、建立安全管理信息系統(tǒng)

安全管理信息系統(tǒng)，主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出5個方面。該系統(tǒng)通過建立以安全部門為信息處理中心，各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡，從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題――安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理等。因此，對企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

結(jié)束語

總之，現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)無小事，我們不能把安全生產(chǎn)管理視為兒戲，無論何時何地，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作都不能停止。只有保證了安全，企業(yè)生產(chǎn)才能得以順利開展。加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理與企業(yè)的命運息息相關(guān)，為了企業(yè)的長足發(fā)展，我們必須要高度重視安全生產(chǎn)管理工作。

參考文獻

[1]張學英.創(chuàng)新思維抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].企業(yè)研究，2011.