礦產(chǎn)資源評估精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇礦產(chǎn)資源評估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 壓覆礦產(chǎn)資源 麻駕高速公路

一、公路建設(shè)項目概況

公路建設(shè)項目名稱為貴州省麻尾至駕歐高速公路，以下簡稱麻駕公路，公路全長30.058km，起于獨山縣麻尾鎮(zhèn)，終點荔波縣駕歐鎮(zhèn)，沿線穿越的村鎮(zhèn)多達十余個。沿線海拔一般為500―1100m，最高海拔為1614m，最低海拔為300m，最大相對高差1314m。公路沿線出露地層的巖性以碳酸鹽巖和碎屑巖為主，地貌以丘陵為主，經(jīng)過詳細的調(diào)查之后，可以總結(jié)出，調(diào)查的區(qū)域內(nèi)主要分布的地層有寒武系、泥盆系、石炭系、二疊系、三疊系、下第三系和第四系。其中石炭系、二疊系地層分布較廣；下第三系，第四系地層呈零星分布。本區(qū)為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。麻駕公路是連接都新高速公路的紐帶，南下與廣西省南丹縣連通，并與沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)連為一體，現(xiàn)有公路級別較高。區(qū)內(nèi)分布的主要交通網(wǎng)絡(luò)有：鐵路有黔桂線；沿線村寨均有鄉(xiāng)村公路與主干公路相連，交通十分便利。

二、對麻駕公路的壓覆礦產(chǎn)資源評估工作概況

麻駕高速公路曾經(jīng)沿線進行1：20萬、1：5萬區(qū)域地質(zhì)和區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查工作，在局部地段曾作過不同礦產(chǎn)的踏勘、普查及勘探工作。目前公路沿線開發(fā)利用的礦產(chǎn)有煤礦、硫鐵礦、磚用頁巖、石灰?guī)r等礦種，但是總體來說，麻駕高速公路沿線礦種的工作程度相對較低。在接受了貴州高速公路開發(fā)總公司的委托之后，由我隊，即貴州省地礦局一一七地質(zhì)大隊，組建了一支麻駕高速公路壓覆礦產(chǎn)評估項目組（以下簡稱項目組），負責(zé)對該項工作進行實施。項目組對公路沿線的區(qū)域地質(zhì)及區(qū)域礦產(chǎn)資料進行了全面系統(tǒng)的收集、綜合整理及分析，并通過對分析結(jié)果的研究，隨后進行野外實地調(diào)查工作。以麻駕高速公路沿線兩側(cè)1km范圍作為壓覆礦產(chǎn)評估范圍，開展了1：5萬區(qū)域地質(zhì)和礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查核實工作，對分布的各礦床、礦點、礦化點及異常點都逐一進行了現(xiàn)場調(diào)查與核實，評估內(nèi)容為對公路沿線因工程實施而導(dǎo)致經(jīng)正式勘查的礦產(chǎn)資源不能開采利用的資源量及取得合法采礦許可證的礦山被壓覆的資源量進行評估。

三、公路建設(shè)項目開展壓覆礦產(chǎn)資源評估工作的重要性

我國幅員遼闊，所擁有的礦產(chǎn)資源十分豐富，但同時由于我國的人口量過多，人均資源相對不足，同時，隨著我國城市化、工業(yè)化的進程不斷加速，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的數(shù)量不斷增加，許多基礎(chǔ)建設(shè)的高峰期也出現(xiàn)同步到來的現(xiàn)象，不少建設(shè)用地項目壓覆礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象也越來越多，尤其是公路建設(shè)項目用地。為了能夠徹底貫徹我國“人與自然和諧發(fā)展”的發(fā)展理念，對公路建設(shè)項目進行壓覆礦產(chǎn)資源評估工作，不僅能夠保護好公路建設(shè)項目用地所壓覆的礦產(chǎn)資源，還可以在不影響國家和地方政府的經(jīng)濟建設(shè)的同時，提高我國可利用資源的數(shù)量。另一方面，國土資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素，又是社會經(jīng)濟發(fā)展的本源，同時在保障社會經(jīng)濟發(fā)展方面具有一定的基礎(chǔ)性作用，足以可見，國土資源對于我國未來的發(fā)展是多么的重要。為此，必須要正確履行國土資源的管理職能，做好公路建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估工作。壓覆礦產(chǎn)資源評估工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，同時也是我國國土資源管理工作的職責(zé)所在，為了能夠處理好我國保護資源與保障發(fā)展直接按的關(guān)系，必須要提高公路建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估工作的準(zhǔn)確性和靈活性，這是我國及地方國土資源主管部門迫在眉睫的問題和任務(wù)。

四、公路建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估工作的主要方法與步驟

通過本次的壓覆礦產(chǎn)資源評估工作，得出麻駕高速公路沿線兩側(cè)1km范圍內(nèi)產(chǎn)出的礦產(chǎn)主要有煤礦、赤鐵礦、黃鐵礦、磚用頁巖、石灰?guī)r等礦種。從而可以得知，科學(xué)、合理的壓覆礦產(chǎn)資源評估工作不僅能夠很好地保護我國的國土資源，還可以對建設(shè)項目用地的地質(zhì)條件、礦體等因素進行詳細的調(diào)查。本人總結(jié)了此次壓覆礦產(chǎn)資源評估工作的工作經(jīng)驗，得出了關(guān)于公路建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估工作較為先進、科學(xué)的方法和主要步驟：

（一）對建設(shè)項目用地進行資料收集與綜合分析

在對麻駕公路進行壓覆礦產(chǎn)評估工作時，項目組對麻駕公路進行了較為全面、系統(tǒng)的資料收集，收集了已有的1：5萬、1：20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查資料，以及公路兩側(cè)1km范圍內(nèi)的煤礦、硫鐵礦、磚用頁巖、石灰?guī)r等礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查資料和礦權(quán)設(shè)置資料，這些資料必須齊全，不僅在進行覆壓礦產(chǎn)資源評估報告的時候需要用到這些資料，在進行評估的過程中，這些資料也能夠為評估工作提供詳細的基礎(chǔ)信息。

（二）公路建設(shè)項目用地現(xiàn)場的調(diào)查工作

本次麻駕公路的覆壓礦產(chǎn)資源評估工作，我隊是以1：5萬國家正規(guī)出版的地形圖作為野外工作用圖，對公路沿線兩側(cè)1km范圍內(nèi)已有的礦產(chǎn)都一一進行了核實。對公路建設(shè)項目用地進行現(xiàn)場野外調(diào)查工作，不僅能夠確定各礦點的位置是否準(zhǔn)確，了解礦點的資源開采、分布等詳細情況，所得到的資料是否可靠，還可以經(jīng)過核實所得的結(jié)果，以此確定建設(shè)項目工程影響區(qū)探礦權(quán)和采礦權(quán)的設(shè)置情況。

（三）礦權(quán)核實

礦權(quán)核實主要是針對公路建設(shè)項目沿線的采礦權(quán)設(shè)置情況所開展工作。對麻駕高速公路沿線兩側(cè)1km范圍內(nèi)設(shè)置的探礦權(quán)和采礦權(quán)逐一進行野外調(diào)查與核實，查明在評估區(qū)內(nèi)具有探礦權(quán)1個，具有采礦權(quán)的礦山3個，即煤礦1個、水泥灰?guī)r采石場1個、頁巖磚廠1個。并查清了各個采礦權(quán)與公路的相對位置關(guān)系，獲得的資料真實可靠。

（四）公路建設(shè)項目覆壓礦產(chǎn)儲量估算方法

對于礦產(chǎn)資源儲量估算的基本原理是通過把自然界客觀存在的形態(tài)復(fù)雜的礦體，分割成體積與之大體相對、礦化相對均已的形態(tài)簡單的幾何體，并通過恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)方法，求得礦產(chǎn)資源儲量。礦產(chǎn)儲量計算方法可以采用幾何學(xué)方法和地質(zhì)統(tǒng)計法，其中，前者還包括了地質(zhì)塊段法、開采塊段法、斷面法，以及其他傳統(tǒng)的儲量計算方法。而對于麻駕公路的壓覆礦產(chǎn)資源評估工作中，在確定壓覆資源儲量計算塊段后，在資源儲量估算平面圖上采用水平投影地質(zhì)塊段法進行資源儲量估算。

估算公式：Q=S×H×D

式中：Q―塊段資源量

S―塊段煤層平面積（m2）

H―塊段煤層平均鉛垂厚度（m）

D―煤層體重（t/m3）

（五）公路建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟評價方法

公路建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟評價方法是一項范圍較廣、復(fù)雜性較強的工作，必須要采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)方法和進行精細的步驟才能夠得到精確的結(jié)果。常用的礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟評價方法有三種，分別是類比法、數(shù)理統(tǒng)計法和計算法。主要步驟是先確定評價的目標(biāo)，然后收集和整理相關(guān)的基礎(chǔ)資料，根據(jù)所得的資料擬定所需要進行的方案，并評定該方案的可靠程度。所需要采取的方案確定后，根據(jù)方案所需要的參數(shù)，匯集和整理相關(guān)的基礎(chǔ)資料并確定評價的參數(shù)，進行企業(yè)的經(jīng)濟評價，并進行國民經(jīng)濟評價，其中，主要是對國民經(jīng)濟效益進行評價。最后，進行綜合的評價與論證，并編寫評價報告，整個礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟評價工作才算完成。

根據(jù)有關(guān)壓覆礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟評估要求，本次對壓覆獨山縣董嶺煤礦資源的經(jīng)濟評估，采用礦床潛在價值法。其公式是：J=Q×E×K×L。

式中：J―壓覆礦產(chǎn)資源量的潛在價值（單位：萬元）

Q―壓覆礦產(chǎn)資源量（單位：萬噸）

E―平均可信度（%），根據(jù)壓覆礦產(chǎn)資源量的類別取值（332類別取70%，333類別取60%，334？類別取50%）。

K―回采率（%），根據(jù)目前的采礦工藝技術(shù)及省內(nèi)部分煤礦山的采礦實際情況，回采率最高僅達80%。

L―當(dāng)前煤炭平均綜合銷售價（P）與采煤成本（C）之差（L=P-C）。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)孛禾吭诳涌谄骄蹆r約280元/噸，綜合采出成本約120元/噸，即麻駕高速公路壓覆煤炭資源量的潛在價值J=Q×E×K×L=5.52×50%×80%×（280-120）=353.28（萬元）。

五、結(jié)言

在對公路建設(shè)項目用地進行壓覆礦產(chǎn)資源評估工作的時候，一定要根據(jù)相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定和相關(guān)的規(guī)范，對公路建設(shè)項目用地及其周邊地下分布有礦產(chǎn)資源的工程進行調(diào)查和核實，工作過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該進行具體的分析，千萬不可以一概而論，這樣才能夠得到最準(zhǔn)確的評估結(jié)果。

參考文獻：

[1]張士虎.建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估方法探討[J].資源環(huán)境與工程.2012（03）

[2]孫鵬等.煤礦礦區(qū)內(nèi)建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源儲量計算有關(guān)問題的探討[J].黑龍江科技信息.2011（10）

篇(2)

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源；儲量評估；現(xiàn)狀；方法研究

中圖分類號：F426.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0166-01

引言

礦產(chǎn)資源作為工業(yè)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)內(nèi)容，更是我國的國民經(jīng)濟支柱，經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源支持，同時也是社會發(fā)展的必然需求。眾所周知，礦產(chǎn)資源評估工作需要具備一定的戰(zhàn)略性與前瞻性，廣受社會各個階層的重視。其中的評價方法與評價手段也在不斷改革與創(chuàng)新。礦產(chǎn)資源儲量主要是采用地質(zhì)勘查來完成的，資源儲量也是衡量礦產(chǎn)經(jīng)濟價值的重要依據(jù)?；诖?，我們在開展礦產(chǎn)資源儲量評估中，必須要保障評估的可靠性、真實性、完整性，從而推動我國礦產(chǎn)行業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展。

一、我國礦產(chǎn)資源存儲量評估中的主要問題

（一）評估機制滯后，缺乏法律的支持

現(xiàn)如今，針對礦產(chǎn)資源儲量評估名沒有形成一個完善的行業(yè)法律，部分相關(guān)法律通常都出現(xiàn)在行政主管部門頒布的規(guī)章制度中?？梢?，由于缺乏法律支持，從而導(dǎo)致行業(yè)職業(yè)制約手段無法實施，監(jiān)督管理機制也無法發(fā)揮自身的價值，嚴(yán)重影響了礦產(chǎn)資源評估在市場經(jīng)濟中的重要地位。再者，由于礦產(chǎn)資源儲量評估機制不夠合理，其中還存在諸多有待完善之處，通過買方出資評估u方資源，勢必會存在一定的不合理理性，這也不符合市場交換原則的基本內(nèi)容。如果通過賣方出資委托，又有可能形成賣與評之間的利益鏈關(guān)系，再加上的當(dāng)今評估機構(gòu)缺乏相應(yīng)的評估效果爭議判斷與有效推出機制等，這些問題都不利于礦產(chǎn)資源儲量評估，阻礙我國礦產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

（二）評估主體不夠規(guī)范

現(xiàn)如今，由于我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展并不完善，評估機構(gòu)入門門檻相對較低，部分機構(gòu)并沒有專職的礦業(yè)評估師，并且內(nèi)部控制混亂，存在著高額的回扣關(guān)系，從而造成不公平競爭的現(xiàn)象。還有部分評估機構(gòu)在工作中不負責(zé)任，評估結(jié)果也是根據(jù)拼湊、套現(xiàn)等形式進行。在市場經(jīng)濟下，我國市場環(huán)境變化的非常頻發(fā)，很多評估機構(gòu)沒有對評估師進行系統(tǒng)培訓(xùn)與教育，對于一些新的知識也不夠了解，這不適合當(dāng)今市場發(fā)展需求。此外，對于評估工作來說，很多評估機構(gòu)為了能夠獲得短期利益，呆滯評估道德建設(shè)落后，社會信息形象差等問題，從而導(dǎo)致評估機構(gòu)收到嚴(yán)重的信任危機，甚至?xí)绊懻麄€評估行業(yè)的發(fā)展。

二、加強礦產(chǎn)資源儲量評估有效性的措施

（一）以法律為依托，構(gòu)建完善的評估機制

對于礦產(chǎn)資源儲量評估來說，必須要有法律作為指導(dǎo)依據(jù)，并通過相關(guān)的評估機制規(guī)范評估環(huán)節(jié)與工作。對于法律層面來說，制定完善的法律我們無法干涉，但通過構(gòu)建完善的評估機制，能夠有效提高礦產(chǎn)資源儲量評估質(zhì)量，從而提高評估標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源儲量評估的積極作用。根據(jù)當(dāng)前我國礦產(chǎn)資源儲量評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，需要充分發(fā)揮行業(yè)人才優(yōu)勢，也就是通過人才推動改革進程，積極參與行業(yè)法律與規(guī)范體系內(nèi)容建設(shè)工作，并提出更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估師與評估機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻、人員退出機制、評估準(zhǔn)則等。

（二）構(gòu)建責(zé)任追究體制，完善員工的培訓(xùn)體系

對于礦產(chǎn)資源儲量評估行業(yè)來說，評估質(zhì)量的好壞與評估師的專業(yè)素養(yǎng)有著直接關(guān)聯(lián)。因此，評估行業(yè)協(xié)會需要構(gòu)建評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)自律、評估師執(zhí)業(yè)自律、責(zé)任追究、違規(guī)懲罰、誠信記錄等內(nèi)容，不斷完善失信懲戒機制與市場推出機制等。任何機制改革都需要在原制度基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，礦產(chǎn)資源儲量評估機制同樣如此。根據(jù)現(xiàn)階段的評估方法、評估理論、評估管理，找出其中有待完善支出，不斷對新的知識進行更新。與此同時，為了能夠提高評估師的專業(yè)素養(yǎng)，必須要構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，加強評估師的培訓(xùn)工作，包括：專業(yè)培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)、道德培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等，從而提高執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新后續(xù)教育模式，形成一套完善的教育系統(tǒng)，通過靈活培訓(xùn)形式，實現(xiàn)因材施教，最終保障的評估師的專業(yè)要求能夠滿足崗位要求，提高礦產(chǎn)資源儲量評估質(zhì)量。

二、礦產(chǎn)資源儲量評估方法分析

（一）斷面法

該種評價方法主要是通過礦床進行評測，該種評估方法應(yīng)用范圍非常廣泛，對開采條件、研究程度、礦產(chǎn)質(zhì)量都有涉及。在具體實施中，可以將其分為若干小塊段，通過估算能夠得出不同類型的資源儲量。該方法主要通過勘探線剖面，將礦體分為不同的塊段，除了礦體邊緣部分之外，每一塊段兩側(cè)都要設(shè)置一個勘探線控制面，同行對塊段截面積、剖面垂直距離、工程資源分別計算出塊段體積，從而分析出資源儲量，同時該方法還能夠適用于礦床，特別是礦體厚度較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的情況下，由于斷層分割會產(chǎn)生重疊問題，礦體會呈現(xiàn)出褶皺狀態(tài)，通過該方法能夠綜合不同地礦情況，最終得出儲量評估。

（二）地質(zhì)統(tǒng)計評估方法

地質(zhì)統(tǒng)計評估方法主要是將變量理論作為基礎(chǔ)，采用變差函數(shù)為主要工具，不僅能夠?qū)Y(jié)構(gòu)中的變量進行統(tǒng)計研究。同時也能夠作為較多樣本的個體為基礎(chǔ)，通過充分考慮品味空間變異性和礦化強度在空間中的分布特征，從而保障估算結(jié)果更加符合實際情況，其可信度更高。近些年來，國際各國與我國技術(shù)人員聯(lián)系相對比較密切，并且一些研究學(xué)者的礦產(chǎn)資源評價軟件也獲得了相關(guān)部門許可，在我國應(yīng)用也愈加廣泛。

（三）SD評價法礦產(chǎn)資源儲量評估的現(xiàn)狀與方法研究

韓軍魁 石少堅

（河北省國土資源廳 河北 石家莊 050056）

[摘 要]隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程不斷推進。我國礦業(yè)投資與開采資本市場日見繁盛。同時，近些年來我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，社會各個階層對礦產(chǎn)資源的需求量越來越高，要求礦產(chǎn)相關(guān)企業(yè)必須要保障礦產(chǎn)資源儲量評估工作。但是由于我國正處于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，平谷市場發(fā)展還存在漏洞，包括評估機制不夠完善、評估隊伍素質(zhì)有待提高、市場混亂等問題。基于此，本文重點探究礦產(chǎn)資源體系進行研究，提出相應(yīng)的評估方法。

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源；儲量評估；現(xiàn)狀；方法研究

中圖分類號：F426.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0166-01

SD評價法主要起源于20世紀(jì)80年代，該方法主要采用了SD動態(tài)分維度幾何學(xué)理念為基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)一種幾何儲量評估方法。該方法具有極大的創(chuàng)造性，并且通過提出精準(zhǔn)的概念，讓相關(guān)勘探人員根據(jù)礦床實際需求，從而控制工程的稀疏密度。SD評價法能夠針對不同的礦種和礦產(chǎn)勘查開發(fā)的各個階段，通過對幾何理論對礦產(chǎn)資源儲量進行估算，最終得出相應(yīng)的結(jié)論。經(jīng)過長時間的實踐表明，SD評價法非常適用于礦產(chǎn)資源儲量評估中，通過對勘查地區(qū)進行儲量計算，將所有的數(shù)據(jù)通過計算機進行數(shù)據(jù)分析與處理，能夠有效降低礦產(chǎn)資源儲量勘查成本，從而提高了評估工作效率。從實際應(yīng)用情況分析，SD評價法能夠根據(jù)定量劃分形式評價地質(zhì)可靠性頂級，并且根據(jù)新分類標(biāo)準(zhǔn)自動確定礦產(chǎn)類型。并且SD評價法在幾十年的創(chuàng)新發(fā)展中，能夠動態(tài)測量礦產(chǎn)資源儲量精度，能夠計算絕大部分的礦種儲量。此外，由于SD評價法能夠勘測地質(zhì)等級，因此該方法還能夠評估資源儲量探采風(fēng)險，并且計算出不同段塊的儲量。

結(jié)束語

總而言之，礦產(chǎn)資源儲量評估的可靠性與精準(zhǔn)性對礦產(chǎn)開發(fā)工作至關(guān)重要，同時也在很大程度上影響著我國經(jīng)濟發(fā)展?；诖?，我們必須要充分分析礦產(chǎn)資源儲量評估中的問題，從而提出相應(yīng)的解決策略，通過不斷完善評估制度、建立有效的評估體系、強化評估人員專業(yè)素質(zhì)等，為礦產(chǎn)資源儲量評估工作奠定基礎(chǔ)。此外，由于不同的勘探區(qū)有著不同的地址特征，需要選擇合理的礦產(chǎn)資源儲量評估方法，從而保障評估質(zhì)量。

參考文獻

篇(3)

關(guān)鍵詞：礦山資源；危機；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展

1 礦產(chǎn)資源的概念及基本理論

1.1 礦產(chǎn)資源基本概念 礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟建設(shè)和人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國80%以上的能源及工業(yè)原材料來自礦產(chǎn)資源，其總量位居世界第三，而人均擁有量不足世界平均水平的一半，屬資源十分緊缺的國家。礦產(chǎn)資源（水資源除外）其儲藏量是有限的，供給量也是有限的，是一種不可再生資源。

隨著不斷開發(fā)利用而不斷銳減，它具有可耗竭性?！霸谝欢夹g(shù)條件下，對資源的不斷開采利用會使某種礦產(chǎn)資源的儲量逐漸趨于零。換言之，當(dāng)該種礦產(chǎn)豐度不斷降低，開發(fā)成本不斷上升，以致需求數(shù)量趨于零時，就達到了耗竭狀態(tài)”。

1.2 礦產(chǎn)資源耗竭性理論 美國數(shù)理經(jīng)濟學(xué)家哈羅德·霍特林（Harold Hotelling）于1931年提出了礦產(chǎn)資源耗竭性理論。認(rèn)為礦產(chǎn)資源的耗竭是一個礦產(chǎn)連續(xù)不斷消耗的動態(tài)過程。從內(nèi)涵上來看，礦產(chǎn)資源的耗竭既具有數(shù)量上的相對性，又具有質(zhì)量上的絕對性。

數(shù)量上的相對性，是指隨著礦產(chǎn)資源開采量的不斷增加，某些礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)會逐漸削弱、退化，甚至最終耗竭。但為了實現(xiàn)礦產(chǎn)資源在功能上達到可持續(xù)開采利用，許多國家都一直致力于新的替代資源的開發(fā)利用的研究，確保在某種礦產(chǎn)資源耗竭之前，可以尋找到新的具有經(jīng)濟價值的可替代資源。因此，當(dāng)前礦產(chǎn)資源的數(shù)量只是相對性的減少。

質(zhì)量上的絕對性，是指隨著人類對礦產(chǎn)資源過度、過速的開采和消耗，礦產(chǎn)資源的質(zhì)量逐漸惡化。長期以來，由于受生產(chǎn)能力的限制和服前利益的驅(qū)使，許多礦山企業(yè)對礦產(chǎn)資源采取粗放型的利用方式，“采富棄貧、采易棄難”的現(xiàn)象十分普遍。他們總是首先選擇埋藏淺、品質(zhì)好的易采礦開發(fā)利用，而又常常亂挖濫采，從而造成礦產(chǎn)資源的大規(guī)模消耗和嚴(yán)重浪費，最終導(dǎo)致礦產(chǎn)資源總體質(zhì)量的下降以及生態(tài)環(huán)境的破壞、污染。礦產(chǎn)資源耗竭的這些特征，使得它在服務(wù)社會時必然帶來可利用價值的損失。

2 礦產(chǎn)資源危機的表現(xiàn)

2.1 不合理開采問題突出 隨著人類對礦產(chǎn)資源的巨大需求和盲目超強度的開采消耗，礦產(chǎn)資源將會逐漸耗竭，這也就意味著可供給后代人開發(fā)利用的資源儲量越來越少。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的開發(fā)利用中的短期行為十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：①礦產(chǎn)資源的開發(fā)不合理、利用率普遍偏低、浪費嚴(yán)重、消耗劇增、存量銳減。煤礦只有23%，鐵礦只有45.4%，十大有色金屬礦分別只有23%-72%。在綜合利用方面，采礦回收率只有30%-35%，比世界平均水平低10%-20%。在1953-1986年的33年間，我國國民收入增長6．83倍（按可比價格計算），同期能源消耗增長14．1倍，生鐵消耗增長23．4倍，4種有色金屬消耗增長35倍，這些數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟發(fā)展是建立在礦產(chǎn)資源的巨大消耗之上的。②資源不合理及無序開發(fā)帶來環(huán)境污染嚴(yán)重。污染、浪費、高能耗引出了可持續(xù)發(fā)展的要求，從可持續(xù)發(fā)展觀來看，礦產(chǎn)資源的耗竭性必然涉及到當(dāng)代人與后代人之間的代際配置的公平問題。所以，當(dāng)代人在享用礦產(chǎn)資源所提供的服務(wù)時，有義務(wù)和責(zé)任因超額消耗礦產(chǎn)資源而向后代人的價值損失付費。有限的不可再生的礦產(chǎn)資源是人類生存和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，每一代人都需要且有權(quán)使用這些資源。當(dāng)代人不能因為自己的發(fā)展需要而大量使用和消耗礦產(chǎn)資源，把本應(yīng)該留存給后代人使用的礦產(chǎn)資源提前支用，這將嚴(yán)重影響了后代人的發(fā)展和福利水平，帶來無法挽回的損失。

2.2 礦產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的混亂、不健全 ①雖然《中華人民共和國憲法》和《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定：境內(nèi)所有礦產(chǎn)資源均為國家所有，由國務(wù)院行使國家主權(quán)，地表或地下的礦產(chǎn)資源不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。但是在實際生活中，礦產(chǎn)資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)（或礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)、采礦權(quán)）、行政權(quán)三者混淆，以行政權(quán)、經(jīng)營權(quán)代替所有權(quán)管理，國家所有權(quán)受到條塊的多元分割，國家作為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)所有者代表的地位模糊，產(chǎn)權(quán)虛置或弱化，各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏明確的界定，各個利益主體之間關(guān)系缺乏協(xié)調(diào)，造成了權(quán)益糾紛迭起。②礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場機制不健全是由礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確、資源無償使用制度所衍生出來的問題。在存在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場的情況下，要根據(jù)誰能提供更多的租金，也即誰能更有效地使用礦產(chǎn)資源這一經(jīng)濟學(xué)的效用原則來決定礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。在不存在礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的條件下，使用礦產(chǎn)資源的效用原則難以體現(xiàn)，一來由于現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏靈活的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，導(dǎo)致誰占用礦產(chǎn)資源誰就壟斷資源的使用權(quán)狀況，影響資源的優(yōu)化配置；二來各種隱形的、變相的、非法礦業(yè)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓普遍存在，致使國家的大量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流失，流入企業(yè)或個人的手中。在社會主義市場經(jīng)濟中，國家統(tǒng)一制定礦權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)勢在必行。

2.3 現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費制度不合理 現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費制度的不合理包括：①現(xiàn)有的資源稅計征依據(jù)不合理。②資源補償費和資源稅的征收，沒有反映礦產(chǎn)資源的綜合利用與回收水平、礦床的開采技術(shù)條件等。 。

2.4 缺少統(tǒng)一合理的資產(chǎn)價格體系 沒有建立健全合理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價格體系，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值的評估方法多種多樣，沒有一個較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同計價方法其資源價值不同，有的資源價值包含礦產(chǎn)資源原始價值、普查勘探費用和合理利潤；有的只包括普查勘探費用、合理利潤。盡管礦產(chǎn)資源評估價值不完全等同于其交易價格，但它是資產(chǎn)交易價格最重要的基礎(chǔ)，眾多的計價方法導(dǎo)致了礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時，定價混亂，普遍出現(xiàn)價格與價值嚴(yán)重背離的現(xiàn)象，造成了國有資源資產(chǎn)的大量流失。

3 礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的出路思考

3.1 重視礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制的培育與建立 隨著工業(yè)和人口的發(fā)展，人類對礦產(chǎn)資源的需求量急劇增加，出現(xiàn)了資源短缺和大規(guī)模浪費等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了礦業(yè)與環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，近些年，世界各國都紛紛致力于對礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制的研究中。所謂礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制，是指對因礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用所造成的生態(tài)資源環(huán)境的污染和破壞、礦業(yè)城市的發(fā)展機會受限制而給予一定的補償，用于對所造成損失的補償、恢復(fù)、綜合治理等一系列行為的總稱。當(dāng)代人在享用礦產(chǎn)資源所提供的服務(wù)時，有義務(wù)和責(zé)任因超額消耗礦產(chǎn)資源而向后代人的價值損失付費。有限的不可再生的礦產(chǎn)資源是人類生存和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，每一代人都需要且有權(quán)使用這些資源。當(dāng)代人不能因為自己的發(fā)展需要而大量使用和消耗礦產(chǎn)資源，把本應(yīng)該留存給后代人使用的礦產(chǎn)資源提前支用，這將嚴(yán)重影響了后代人的發(fā)展和福利水平，帶來無法挽回的損失。因此，實行礦產(chǎn)資源耗竭補償費的實質(zhì)是因當(dāng)代人的不合理開采而對后代人造成損失的價值補償。

3.2 規(guī)制和理順產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系及規(guī)范產(chǎn)權(quán)市場 在目前的多級政權(quán)體制和所有制結(jié)構(gòu)下，礦產(chǎn)資源的所有者只能是國家，應(yīng)該按照礦產(chǎn)資源的潛在價值，通過市場機制配置礦產(chǎn)資源，各種經(jīng)濟主體有償取得礦產(chǎn)資源的經(jīng)營權(quán)。所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)不是一回事，所有權(quán)強調(diào)的是法律規(guī)定的所屬關(guān)系，而產(chǎn)權(quán)是法律規(guī)定的經(jīng)濟利益主體獲得經(jīng)濟效益的權(quán)利。在市場經(jīng)濟中產(chǎn)權(quán)必須明確定義，并且專屬?！岸嘀禺a(chǎn)權(quán)”使所有權(quán)產(chǎn)生不確定性，從而挫傷產(chǎn)權(quán)主體對資源投資的積極性，或誘發(fā)過度開采和短期行為，或引起法律糾紛。只有產(chǎn)權(quán)明晰并給予保護，禁止他人非法侵占，市場交易行為才具有可靠的基礎(chǔ)。因此國家應(yīng)該按照資源管理與資產(chǎn)管理并重的原則，將礦產(chǎn)資源的管理納入國有資產(chǎn)進行管理，使礦產(chǎn)資源資產(chǎn)真正成為國有資產(chǎn)的重要組成部分，加大實施礦產(chǎn)資源有償使用制度和資源補償機制的力度，維護國家所有權(quán)，保障企業(yè)的產(chǎn)權(quán)安全。另外，需要積極培育和完善礦業(yè)權(quán)市場。

3.3 積極改革現(xiàn)行的礦業(yè)稅費制度 ①礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補償費合并為權(quán)利金。礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補償費都是從量計征，本質(zhì)都體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，都是礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的利益實現(xiàn)形式，所以應(yīng)將現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補償費和資源稅合并，實行國際通用的權(quán)利金，不僅解決了目前對資源稅的爭論，也保證了國家從礦產(chǎn)開采中得到公平合理的補償，維護國家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益。②修改礦山企業(yè)增值稅的稅項計算，解決增值稅負擔(dān)過重問題。在有關(guān)文件中將“從自然界直接取得物質(zhì)和能量的產(chǎn)業(yè)”定義為第一產(chǎn)業(yè)，世界各主要礦產(chǎn)國都普遍將礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè)，也要把礦業(yè)回歸到第一產(chǎn)業(yè)，同時根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的特點，對現(xiàn)行的增值稅稅率進行調(diào)整，由“生產(chǎn)型”向“消費型”轉(zhuǎn)化，將礦山企業(yè)交納的權(quán)利金、基本建設(shè)投資和固定資產(chǎn)折舊費加入礦山企業(yè)成本核算，降低增值稅稅基，徹底減輕礦山企業(yè)的負擔(dān)。這樣不僅有利于提高礦業(yè)投資者的積極性，而且會鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、加大科技投入。

3.4 持續(xù)完善礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估體系 目前對交易價格的形成機制有不同的觀點:或以發(fā)現(xiàn)成本為主，或以成本法結(jié)合收益法，或以收益法為主，或認(rèn)為主要受供求關(guān)系的調(diào)節(jié)等。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價格（P）如前所述應(yīng)包含資源原始價值（P0）和普查勘探等勞動投入形成的價值（P1）兩部分，并要考慮勘查風(fēng)險、礦藏埋深、礦石品位、礦石結(jié)構(gòu)、采選冶難度、交通條件、儲量及儲量級別等因素。為了便于價格管理，解決資源價值價格嚴(yán)重背離的事實，可以比照建筑定額方法，制定全國或省區(qū)的各類礦種的基本價，再考慮上述實際因素乘以調(diào)整系數(shù)（T），用公式表示為:P=（P0 P1）×T，P0、P1的確定一般采用收益法。

篇(4)

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源價值；儲量價值；會計計量；公允價值

中圖分類號：F235.99 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-7217(2010)04-0053-05

一、引言及文獻綜述

礦產(chǎn)資源屬于耗竭性的不可再生資源，包括已開發(fā)和待開發(fā)的礦產(chǎn)、石油、天然氣、煤炭等資源。國內(nèi)外關(guān)于礦產(chǎn)資源價值的研究很多，主要集中在礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成、價值評估及價值計量上。早期，一些觀點認(rèn)為礦產(chǎn)資源是沒有價值的，他們依據(jù)馬克思的勞動價值論，認(rèn)為礦產(chǎn)資源本身沒有凝結(jié)人類的勞動，因而是無價值的。目前，國內(nèi)外對礦產(chǎn)資源的價值已基本達成共識，認(rèn)為礦產(chǎn)資源是有價值的，但對礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成有不同的觀點。比較有代表性的觀點有：稀缺價值論、勞動價值論、邊際效用論、代償價值理論、二元價值論、三元價值論、能值價值論等，它們從不同的角度闡述了自然資源的價值。最早對資源價值進行研究的是Hotelling(1931)0，他的理論為自然資源的價值評估提供了理論依據(jù)。A M M Jamal和John L Crain(1997)在Hotelling價值理論基礎(chǔ)上對潛在價值進行了進一步的研究，認(rèn)為未來更高的資源凈價格將使現(xiàn)有資源所有者推遲開采，否則，他將加速開采。BrianRoach，William W.Wade(2006)考慮了生態(tài)環(huán)境對礦產(chǎn)資源價值的影響，在確定礦產(chǎn)資源價值時應(yīng)將生態(tài)補償費用納入進去。羅麗艷(2005)提出了代償價值理論，認(rèn)為商品經(jīng)濟價值是勞動和自然資源的耗費，替代和補償這種耗費所必須的物質(zhì)量是商品交換價值的底線。譚俊華(2005)提出了三元價值論，認(rèn)為自然資源的價值由經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和社會價值構(gòu)成。喻建良(2007)認(rèn)為在礦產(chǎn)資源開發(fā)戰(zhàn)略中應(yīng)通過資源折補，使礦產(chǎn)資源的稀缺價值、時間價值和空間價值得到補償。洪麗君(2007)則提到能值價值論，認(rèn)為只有能值可以衡量自然資源財富。

礦產(chǎn)資源價值評估是礦產(chǎn)資源價值計量的一個難題。很多學(xué)者采用收益現(xiàn)值法、成本核算法、市場價格法、替代市場方法對礦產(chǎn)資源價值評估進行了研究。最有代表性的是徐蘭軍在其博士論文中(2003)選擇收益現(xiàn)值法對耗竭性資源資產(chǎn)價值進行了評估。計量方面，以前人們普遍認(rèn)為礦產(chǎn)資源是無價值的，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源資產(chǎn)沒有全面納入國民經(jīng)濟核算體系，儲量價值沒有體現(xiàn)在會計報表內(nèi)，沒有真正體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的價值。孫家平在其博士論文中，建立了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的有形化確認(rèn)理論。龔光明指出我國石油天然氣會計中存在的主要問題是儲量資產(chǎn)的缺位，建議我國石油天然氣資產(chǎn)采用“歷史成本+儲量數(shù)量”報告模式。

上述研究從不同的側(cè)面闡述了礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成及評估，形成了一套具有較強操作性的礦產(chǎn)資源評估理論與方法。但由于礦產(chǎn)資源的特殊性和復(fù)雜性，這些研究也存在不足，有的價值構(gòu)成不全面，有的對價值的本質(zhì)內(nèi)涵認(rèn)識不清，有的割裂了價值構(gòu)成中各部分間的內(nèi)在聯(lián)系。礦產(chǎn)資源價值評估是世界性的難題，尚需國內(nèi)外的專家學(xué)者進行深入的研究。計量方面，現(xiàn)有的研究也主要停留在歷史成本上，以勘探支出作為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的成本，未反映礦產(chǎn)資源的儲量價值?；谶@些不足，本文將運用馬克思勞動價值理論、地租理論、效用價值理論、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)等理論，先從宏觀角度研究礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成，再從微觀角度探討礦產(chǎn)企業(yè)如何計量其所擁有的礦產(chǎn)資源，使之有利于礦產(chǎn)資源的合理利用和人類的和諧發(fā)展，為我國礦產(chǎn)資源實行有償開采奠定理論基礎(chǔ)。

二、礦產(chǎn)資源價值理論和價值構(gòu)成

(一)礦產(chǎn)資源價值理論

礦產(chǎn)資源價值理論主要有馬克思勞動價值理論、地租理論、效用價值理論、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)等理論。馬克思首創(chuàng)了勞動二重性學(xué)說，闡明了價值是由抽象勞動創(chuàng)造的基本原理。價值量的大小由社會必要勞動時間決定。礦產(chǎn)資源是地質(zhì)作用形成的，本身沒有凝結(jié)人類的勞動，但在礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)和開采過程中，需要投入體力勞動和腦力勞動，因而礦產(chǎn)資源具有價值。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，資源體中凝結(jié)的人類勞動的價值會不斷增加。

借用土地所付出的代價叫做地租，早期的亞當(dāng)?斯密和李嘉圖對地租理論進行了研究，后馬克思發(fā)展了他們的地租理論，其地租理論體系包括絕對地租和級差地租，他指出“真正的礦山地租的決定方法，和農(nóng)業(yè)地租是完全一樣的”，絕對地租“在真正的采掘工業(yè)中起著更為重要的作用”，礦產(chǎn)所有權(quán)的壟斷是產(chǎn)生礦山絕對地租的原因，資源稟賦及分布是產(chǎn)生級差地租的源泉。

英國早期經(jīng)濟學(xué)家N?巴本是最早明確表述效用價值觀點的思想家之一。他認(rèn)為，一切物品的價值都來自它們的效用；無用之物，便無價值；一切物品能滿足人類天生的肉體和精神欲望，才成為有用的東西，才具有價值。效用價值論的早期代表是維塞爾，他首創(chuàng)了“邊際效用”一詞。礦產(chǎn)資源作為人類生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其有用性是毋容置疑的，它可以使人們獲得心理和物質(zhì)上的享受。按照效用價值理論，無論礦產(chǎn)資源中是否凝結(jié)了勘查、開發(fā)的人類勞動，因其有用性就決定了它具有價值。

產(chǎn)權(quán)是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源價值的保障。美英等國礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，誰擁有所有權(quán)，誰就擁有礦產(chǎn)資源的價值。我國《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定礦產(chǎn)資源歸國家所有，并指出國家依法享有對礦產(chǎn)資源的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。明確產(chǎn)權(quán)，就能明確礦產(chǎn)資源的責(zé)權(quán)利主體，才能正確計量礦產(chǎn)資源的價值。

(二)礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成

1　礦產(chǎn)資源內(nèi)在價值。內(nèi)在價值即礦產(chǎn)資源自然賦存的價值，其大小由礦藏的特性決定，富近淺易的礦藏和貧遠深難的礦藏所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益肯定不同，因而其價值也不同。礦產(chǎn)資源賦存價值與勞動量的投入沒有太大的關(guān)系，其主要根據(jù)礦藏的豐度和品位來決定。內(nèi)在價值與西方的效用價值論融合。礦藏儲量開采有一個長期的過程，礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值需要反映貨幣時間價值。在具體計算時，可以估算礦藏開發(fā)每年可能獲得的未來凈現(xiàn)金流量，選擇企業(yè)特定的折現(xiàn)率折算為現(xiàn)值。公式為：

其中：P1代表礦產(chǎn)資源儲量的內(nèi)在價值；p表示礦產(chǎn)資源的價格，P可以從礦產(chǎn)資源市場獲得，目前國際國內(nèi)都在發(fā)展礦產(chǎn)資源市場，價格能夠獲取，g表示每年的礦產(chǎn)資源開采量，c表示每年的礦產(chǎn)資源的必要合理開采加工成本，r表示貼現(xiàn)率，t表示

某年份，”表示該礦區(qū)的生產(chǎn)年限。

2，礦產(chǎn)資源外在價值。礦產(chǎn)資源外在價值是為了補償勞動耗費，開發(fā)替代資源，補償環(huán)境破壞的價值，包括礦權(quán)取得成本、環(huán)境補償費、礦產(chǎn)資源補償費、勘探耗費補償費等。

(1)礦權(quán)取得成本。礦權(quán)取得成本包括購買或租賃財產(chǎn)所支付的租賃定金和選擇權(quán)支出，以及經(jīng)紀(jì)人費用、記錄費用、法律費用和其他費用。在西方國家，土地和礦物實行私有制，土地所有者往往亦是其地下和地面上礦物的所有者，因此，礦區(qū)租賃協(xié)議與礦物分享協(xié)議往往合二為一。在我國，礦物為國家所有，土地所有權(quán)歸國家所有。要取得礦山勘探、開發(fā)及開采權(quán)，必須支付地租。地租理論為我們確定礦產(chǎn)資源價值提供了一種簡單可行的理論方法。但是，簡單利用馬克思的地租理論來確定礦產(chǎn)資源價值是不科學(xué)的，因為礦產(chǎn)資源價值具有自然屬性和社會屬性，這些決定了礦產(chǎn)資源價值的復(fù)雜性和多重性。礦權(quán)取得成本用公式表示為：

D=d+T+u

其中：D表示礦權(quán)取得成本，d表示地租，T表示礦產(chǎn)資源稅，u表示其他費用。

(2)地勘補償費。地質(zhì)勘查、勘探是腦力勞動和體力勞動相結(jié)合的勞動過程，地勘工作者要運用勘探工具和勘探技術(shù)勘探礦產(chǎn)資源是否存在以及是否值得開采，因而外在價值與馬克思的勞動價值論相融合。地勘成本是地勘過程中發(fā)生的各種支出，包括地貌、地質(zhì)和地球物理調(diào)查費用，取得進入礦區(qū)進行這些調(diào)查權(quán)利的費用，地質(zhì)師和地球物理勘探隊的工資和其他費用，干井貢獻和井底貢獻費用，探井的鉆井成本和井的裝備支出等?？碧匠杀疽话悴捎梅猪椆こ汤塾嬊蠛偷姆绞角蟮茫?/p>

Kt=Wf+Jf+zf+Sf+Qf

其中：Kt表示地勘補償費，WF，表示物探費用，Jf，表示探井費用，Zf表示勘探裝備費用，Sf表示試采費用，Q，表示其他費用。

(3)礦產(chǎn)資源補償費。礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，隨著礦產(chǎn)資源的開采利用，地層中蘊藏的礦產(chǎn)資源會越來越少，直至耗盡。國家對礦產(chǎn)資源征收礦產(chǎn)資源補償費，就是為了補償?shù)V產(chǎn)資源的開采。礦產(chǎn)資源補償費，是按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征。其計算公式為：

B=q×p×f×ψ

其中：B表示礦產(chǎn)資源補償費。g表示每年礦產(chǎn)產(chǎn)量。p表示礦產(chǎn)資源的價格，采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的，按照國家規(guī)定價格計算銷售收入；國家沒有規(guī)定價格的，按照征收時礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格計算銷售收入；采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的，按照國際市場銷售價格計算銷售收入。，表示補償費費率，礦產(chǎn)資源補償費費率有：0.5％、1％、2％、3％、4％等，如煤炭、煤層氣、石油、天然氣的費率均為1％，費率平均為1.18％。ψ表示開采回采率系數(shù)，開采回采率系數(shù)一核定開采回采率／實際開采回采率。礦產(chǎn)資源補償費以礦產(chǎn)品銷售時使用的貨幣結(jié)算；采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的，以其銷售最終產(chǎn)品時使用的貨幣結(jié)算。

(4)生態(tài)環(huán)境補償費用。礦藏開采過程中要排放出大量的污染物，造成周圍地區(qū)空氣、土壤、地下水嚴(yán)重污染，破壞了生態(tài)環(huán)境。還可能形成滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，造成周邊企業(yè)廠房和居民建筑破壞。開采礦產(chǎn)品的收益一部分是以犧牲環(huán)境效用為代價的，為恢復(fù)環(huán)境所消耗的人力、物力的價值即為環(huán)境損失價值。生態(tài)補償費用的大小取決于礦產(chǎn)開發(fā)過程中對周圍環(huán)境的影響。清晰界定的產(chǎn)權(quán)是礦產(chǎn)資源價值補償?shù)那疤釛l件。按照產(chǎn)權(quán)理論，遵循誰污染誰負責(zé)的原則，礦產(chǎn)資源開采所造成的環(huán)境污染，生態(tài)破壞理應(yīng)由開采企業(yè)負責(zé)。目前我國實行生態(tài)環(huán)境補償費由企業(yè)交給國家，國家利用此經(jīng)費代其治理保護生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)補償費用的計算有市場價值法、資產(chǎn)價值法、人力資本法、旅行費用法、防護費用法、恢復(fù)費用法及調(diào)查評估法等。生態(tài)環(huán)境補償費用的計算比較復(fù)雜，本文不討論生態(tài)環(huán)境補償費用的計算，只用E表示。

3　礦產(chǎn)資源總價值。礦產(chǎn)資源價值由礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值和外在價值構(gòu)成。計算模型如下：

其中：P1表示礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值，Px表示外在價值。

三、礦產(chǎn)資源會計計量的創(chuàng)新及運用

礦產(chǎn)資源因其具有價值，應(yīng)納入會計報表核算和披露。當(dāng)前，在礦產(chǎn)資源會計中，最重要的問題是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的計量問題。會計的核心是計量。當(dāng)前美國、國際會計準(zhǔn)則委員會及澳大利亞等都在研究會計計量問題。表1為會計計量方法的比較。

美國FASB主張首先使用歷史成本，但也允許將歷史成本與其他計量屬性一起使用。2006年FASB正式FASl57“公允價值計量”，標(biāo)志著公允價值計量在21世紀(jì)將取代歷史成本而成為主要計量模式。IASB最常用的計量屬性是歷史成本，但是歷史成本通常可以與其他計量屬性結(jié)合起來使用。IASB已將公允價值提上了議事日程，并于2009年了ED／2009／5征求意見稿。澳大利亞目前沒有單獨的公允價值計量準(zhǔn)則，但它緊隨IASB，了征求意見稿EDl81(2009)，說明它也是認(rèn)可公允價值計量的。我國2006年頒布的新準(zhǔn)則，逐漸引入了公允價值的計量。

在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，美國是最早對石油天然氣會計研究的國家，已形成了一套完整的石油天然氣會計準(zhǔn)則體系。澳大利亞礦產(chǎn)資源非常豐富，早已建立了獨具特色的權(quán)益區(qū)域法會計準(zhǔn)則體系。國際會計準(zhǔn)則委員會也在積極研究探討礦產(chǎn)資源會計準(zhǔn)則。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第27號――石油天然氣開采》開啟了我國采掘業(yè)會計的先河。表2為各國礦產(chǎn)資源會計準(zhǔn)則及計量方法比較。

從表2可看出，各國對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的計量都采用歷史成本法，只考慮了礦產(chǎn)資源外在價值的補償，將勘探開發(fā)支出按成本法處理，沒有考慮礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值即儲量價值的計量和披露問題。SFAS19要求以傳統(tǒng)的歷史成本為基礎(chǔ)，采用成果法將勘探開發(fā)支出按一定條件予以資本化。SFAS25仍然堅持采用歷史成本法核算，只是在成果法外還可以采用完全成本法。SFAS69首次考慮了儲量價值的計量，要求石油天然氣公司采用“儲備確認(rèn)會計”(RRA)，首次考慮了儲量價值的計量，但由于其存在很多不足，最終沒有被采用。IFRS6和AASB6的規(guī)定是一致的，勘探與評價資產(chǎn)的初始計量采用成本法，后續(xù)計量采用成本法或重估模式。我國石油天然氣準(zhǔn)則也規(guī)定采用成本法計量。

單純考慮外在價值的計量是不夠的，還必須考慮內(nèi)在價值的計量。由于礦產(chǎn)資源價格經(jīng)常發(fā)生變化，受社會經(jīng)濟環(huán)境等因素的影響較大，因此，應(yīng)采用公允價值計量礦產(chǎn)資源儲量并進行披露。目前已有了運用公允價值計量的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)：(1)公

允價值理論基礎(chǔ)。FASB一直致力于公允價值的研究，IASB計劃在2010年頒布公允價值會計準(zhǔn)則。我國謝詩芬教授一直研究公允價值理論，她認(rèn)為21世紀(jì)的財務(wù)變革正呼喚著“價值型會計模式”；(2)礦產(chǎn)資源市場的發(fā)達和完善程度。國際礦產(chǎn)資源市場發(fā)展比較成熟，尤其是石油天然氣市場很完善了，較容易獲得市場價格。目前，我國也已經(jīng)初步形成了較為完備的市場經(jīng)濟運作機制，這為礦產(chǎn)資源公允價值的確定提供了最好的依據(jù)。在運用公允價值時，可以參考市場指導(dǎo)價和折現(xiàn)率來估計礦產(chǎn)資源的價值；(3)計價技術(shù)的開發(fā)和利用程度?，F(xiàn)值計價技術(shù)近20年來在概念框架和實用技術(shù)上都得到了長足的發(fā)展，F(xiàn)ASB經(jīng)過12年多的努力終于在2000年了SFAC7，IASB也把現(xiàn)值會計列入了準(zhǔn)則制定規(guī)劃；被譽為金融理論經(jīng)典之一的Black-Scholes期權(quán)定價模型的實際運用，為現(xiàn)值計價技術(shù)開辟了前進的道路。

不同的礦產(chǎn)資源價值提供不同的決策信息，以不同會計計量屬性為基礎(chǔ)計量的會計信息決策有用性是不同的，歷史成本基礎(chǔ)會計計量和價值基礎(chǔ)會計計量各有優(yōu)缺點，在礦產(chǎn)資源計量中，實現(xiàn)兩種會計計量基礎(chǔ)的有機結(jié)合應(yīng)用才是最好的會計方法，才能使會計信息既相關(guān)又可靠。因此，在礦產(chǎn)資源計量中，針對礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值和外在價值應(yīng)分別采用歷史成本和公允價值核算。

1　歷史成本法。成本法是從取得礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的角度反映礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值。在成本法下礦產(chǎn)資源價值包括勘探、開采等成本?？碧介_采成本是過去已經(jīng)發(fā)生的成本，是對勘探耗費的補償。礦產(chǎn)資源的環(huán)境補償費是礦產(chǎn)企業(yè)交給國家，由國家利用此經(jīng)費代其治理保護生態(tài)環(huán)境，也是對過去已經(jīng)發(fā)生支出補償。歷史成本反映了礦產(chǎn)資源的過去價值，有助于對各項礦產(chǎn)資源的控制和監(jiān)督，具有客觀、可驗證、易取得、簡單等優(yōu)點。

2　公允價值計量法。公允價值是指礦產(chǎn)資源按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者進行債務(wù)清償?shù)慕痤~計量。礦產(chǎn)資源的內(nèi)在價值即地層賦存價值，包括探明的、可能的和未探明的礦區(qū)資產(chǎn)的價值，計量時采用公允價值比歷史成本更好。因為其開采期較長，能給礦產(chǎn)企業(yè)帶來未來的現(xiàn)金流入，但現(xiàn)金流入的計算要根據(jù)地層的儲量總量和市場價格來計算。計算時還需考慮貨幣時間價值，選擇合適的折現(xiàn)率，折算為現(xiàn)值。公允價值的確定可以分為三個主要層次(IASB，2009)：(1)在活躍市場上有相同的資產(chǎn)或負債的報價信息時，使用該報價信息所估計的公允價值；(2)在活躍市場上沒有相同但有相似的資產(chǎn)或負債的報價，這種相似的報價可用來進行公允價值的估計，但應(yīng)當(dāng)調(diào)整相同與相似之間的差異；(3)在第一個層次和第二個層次的估計尚不可能時，則應(yīng)用估值技術(shù)方法進行公允價值的估計，未來現(xiàn)金流量法是一種比較有效的方法。

由于金融危機的出現(xiàn)，人們對公允價值會計計量產(chǎn)生了疑慮，公允價值在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)計量中的應(yīng)用短期內(nèi)還難以實現(xiàn)。采掘行業(yè)對使用公允價值會計計量的擔(dān)心是可以理解的，因為財務(wù)報告中的資產(chǎn)和損益受儲量數(shù)量估計、商品價格和匯率波動等綜合因素的影響，公允價值的運用會增加財務(wù)報告的波動性。因而公允價值要在礦產(chǎn)資源計量中運用是一個長期的過程。

四、結(jié)論

綜上所述，對礦產(chǎn)資源價值評估和會計計量相關(guān)問題的闡述和探討，得到如下結(jié)論：

篇(5)

大案揭幕

當(dāng)新疆自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳第一紀(jì)檢監(jiān)察室給李春明打來電話的時候，他正把一個礦老板剛送給他的2000元美金裝進公文包――他打算從自治區(qū)紀(jì)委出來后，順便把錢存入銀行。

2005年2月23日11點剛過，李春明走出了自己的辦公室。他沒有想到，今后將永遠無法回到這個辦公室。

事情要從五一農(nóng)場所屬五一煤礦需要換發(fā)采礦許可證說起。

五一煤礦始建于1959年，1989年依法取得采礦許可證。后因歷史遺留的礦界問題，在采礦許可證到期之后，一直不能換發(fā)新證。2001年3月，國家對煤炭市場進行整頓，該煤礦停產(chǎn)。由于長期得不到相應(yīng)的補償，煤礦職工曾多次上訪。2002年7月，新疆自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)各方進行協(xié)調(diào)，同意將煤礦繼續(xù)延伸50米。

在接下來重新辦理采礦許可證的過程中，五一煤礦及上級主管單位五一農(nóng)場多次與李春明交涉，都被李春明以各種理由阻擋拖延。萬般無奈，農(nóng)場及煤礦領(lǐng)導(dǎo)先后3次向李春明送上6萬元現(xiàn)金，并且按照李春明的要求，將其親戚從兵團某農(nóng)場調(diào)至五一農(nóng)場，又按每平方米15.5元的價格讓農(nóng)場在鄰近烏昌公路邊的農(nóng)田里為其劃出了多達3畝的超面積宅基地，李春明才在2003年10月給煤礦辦理了采礦許可證。

2004年6月，在一位朋友的操作下，李春明開始在五一農(nóng)場的土地上打造自己的度假村。

農(nóng)場職工對李春明的所作所為忍無可忍，2005年1月，他們向新疆自治區(qū)黨委進行了舉報。

新疆自治區(qū)反貪史上罕見的大案就此揭幕。

暴利權(quán)位

當(dāng)李春明被紀(jì)委留了下來交待問題時，他崩潰了。多年的僥幸露水般蒸發(fā)而去，恐懼潮水般蜂擁而來。

李春明一夜驚懼，自己任礦管處長的3年多時間里，金錢滾滾而來的一幕幕情景不停地在眼前翻飛。

2001年5月，擔(dān)任新疆自治區(qū)國土資源廳礦管處副處長的李春明被扶正。雖然官職只升了半格，但權(quán)限卻得以飆升，它管轄著新疆除石油、天然氣、鈾礦以外的近3000家礦山企業(yè)采礦許可證的發(fā)放、年審；同時管轄著國土資源廳對各地（州）、縣（市）礦產(chǎn)資源補償費、資源保護專項經(jīng)費及行政管理補助經(jīng)費的審批。不僅如此，礦管處下屬的事業(yè)單位礦產(chǎn)資源征收辦公室還管轄著新疆所有礦產(chǎn)資源費的征收，主要征收對象為石油企業(yè)，年征收額為3.5億元。李春明本人除擔(dān)任礦管處長外，還兼任國土資源部派駐新疆自治區(qū)礦產(chǎn)督察辦公室主任。

可以說，李春明的職權(quán)，是集審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)為一體的高度集中的權(quán)力。

李春明記得在自己成為礦管處處長一星期后，有人開始請他吃飯；十幾天后，又有人以“六一”給孩子買禮物為名，給他送錢?！耙愿鞣N名義送錢的人源源不斷，有些錢都不知道是誰什么時候送的。早晨到辦公室拖地，拖到沙發(fā)底下時，覺得有東西，彎腰一看有幾個袋子，打開，都是錢；下班了，從衣架上取下衣服，口袋里不知道是誰又給裝了錢；辦公室的花盆里、報紙下、書柜里……過幾天一整理，就可以整出五六萬；逢年過節(jié)就更多了，一天可以達到30萬?！?/p>

蜂擁而來的金錢并沒有給李春明帶來快樂，相反，每次整理那些賄款的時候他都要選擇在晚上下班之后?！袄鸫昂?，從里面鎖上門，像做賊一樣，聽到有人敲門就嚇得要死，聽到有警車開過就心跳得要命。”

但是，一年過去了，又一年平安地過去了，李春明依然當(dāng)著處長，依然當(dāng)著處室黨支部書記，他的處室仍因工作業(yè)績突出而連續(xù)多年被評為“先進處室”和“先進黨支部”。

長期的恐懼變成了無所畏懼，多年的僥幸變成了平常。

看慣了辦公室每日川流不息的人帶來流水般的金錢，李春明習(xí)以為常了。3年多的時間里，到底有多少人給自己送了多少錢，他已經(jīng)不在意了。在國土資源廳組織反腐倡廉學(xué)習(xí)時，他覺得、、的腐敗是很遠的事，與自己不沾邊。

但此時，那些曾經(jīng)看來與自己毫無關(guān)系的事已經(jīng)真實地發(fā)生了。面對著強大的政策攻心，李春明感覺自己所有的抗拒都是無效的。

“如果我都說了，會把我怎么樣？”這是李春明問得最多的一句話。

李春明哭了，哭得撕心裂肺，后悔像厲鬼撕扯著他的每一根神經(jīng)。

一筆一筆，李春明交待了自己在任礦管處長期間收受賄賂的事實。從2001年6月上任到2004年12月離任的3年半時間里，李春明共收受人民幣440萬元、美元1.5萬元，平均日進“賬”3500多元。

礦管處長的職位成了李春明牟取暴利的寶座。

以權(quán)掘金

隨著案情的不斷深入，這個涉案金額之大、行賄人數(shù)之多、行賄面之廣，為新疆反貪史上罕見的大案浮出了水面。

在任礦管處處長的3年半時間里，向李春明行賄的人遍及天山南北，其中既有被招商引資來的南方私營業(yè)主，又有統(tǒng)領(lǐng)一方的地方官員；既有身家千萬的大老板，也有初入礦門的小掌柜。他們的目的非常明確，就是希望從李春明所掌有的權(quán)力中得到實惠。而李春明對他們以各種名目送上的好處，少則千兒八百，多則數(shù)萬元，來者不拒。

阿勒泰地區(qū)某縣石材礦是當(dāng)?shù)卣?003年在烏洽會上招商引資進入該縣的。可在礦山開工后，縣上卻遲遲沒有辦到采礦證。

礦老板只好自己親自出馬，跑到烏魯木齊辦理采礦證。2004年5月，他把辦理采礦證所需要的資料遞進了新疆自治區(qū)國土資源廳的辦證窗口。3個月過去了，他聽到的只有兩個字：等待。

為了盡快拿到采礦證，這位礦老板開始尋找捷徑。2004年12月，礦老板給李春明送去2萬元錢，可采礦證直到李春明事發(fā)也沒有辦下來。

除了掌握著采礦證發(fā)放等重要權(quán)力，李春明還掌管著礦產(chǎn)資源補償費、資源保護專項經(jīng)費及行政管理補助經(jīng)費的審批。對他來說，多一分權(quán)力就意味著多一條生財之道。

伊寧縣一家煤礦的礦長如是說：“2003年，李春明打電話給我說：‘國土資源廳有一筆給礦山企業(yè)技術(shù)改造的項目資金，你趕快準(zhǔn)備一下材料。這筆資金全疆所有的礦山企業(yè)都可以得到，就看你怎么表現(xiàn)了’。我知道這個情況后，就抓緊時間準(zhǔn)備相關(guān)資料交給了李春明。2003年底，國土資源廳就下文給了我們礦技術(shù)改造款100萬元。我給他送了10萬元。”就這樣，李春明拿走了這筆礦山企業(yè)技術(shù)改造項目十分之一的資金。

1∶88的投資回報神話就發(fā)生在李春明身上。

2002年，以地質(zhì)勘察和礦產(chǎn)資源評估為主要業(yè)務(wù)的新疆匯×勘察開發(fā)咨詢服務(wù)公司成立。由于在公司成立之初，得到過李春明的指點，加之公司礦產(chǎn)資源評估的業(yè)務(wù)歸礦管處管理，因此，當(dāng)李春明向該公司經(jīng)理張××提出讓自己的外甥H到咨詢公司工作時，張滿口答應(yīng)，同時，張向李春明建議以H的名義投資入股，以便今后分紅。于是，李春明在匯×投資入股1萬元。從2002年到2004年的上半年，經(jīng)過這3次“分紅”，使李春明在不到兩年的時間里就得到了88萬元。

不少國有企業(yè)和政府官員也給李春明送錢，這又是為了什么呢？

一家經(jīng)營非常困難的煤礦企業(yè)在每年的春節(jié)期間都要給李春明所在的管理部門送節(jié)日慰問品，目的是為了“創(chuàng)造良好的外部環(huán)境”。

曾向李春明行賄兩萬元的南疆某縣國土資源局局長陳×說，“我給李春明送錢是為了今后能在設(shè)備、資金上得到一些關(guān)照。像我們這樣的邊遠貧困小縣，如果不搞好關(guān)系，項目、資金就拿不到手。”

這些人的行賄雖然帶著無奈、憤懣，但這種“公賄”行為直接導(dǎo)致了所謂的行賄合理化。

心魔之路

在同事的眼里，李春明是技術(shù)專才，是新疆地礦行業(yè)為數(shù)不多的幾位博士（在讀）之一，擔(dān)任著本行業(yè)多學(xué)科評委。在他任國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長后，制訂的《采礦登記資料要求及審批程序》制度，得到國土資源部的推廣；為推進礦業(yè)開發(fā)的市場化運作，他曾成功主持了新疆某煤礦的采礦權(quán)拍賣，在國內(nèi)外引起關(guān)注。

但是，這個技術(shù)專才在金錢面前卻表現(xiàn)得相當(dāng)“弱智”。

“有沒有想清楚為什么會有人給你送那么多的錢？”辦案人員問。

“對，我搞不懂。我接受的企業(yè)、煤礦、下屬單位以及有關(guān)業(yè)主的錢和物，都是按程序辦完采礦登記手續(xù)、礦業(yè)權(quán)評估等業(yè)務(wù)后，他們主動送給我的，我本人從沒有問他們要過。有的人辦完事后，不止一次送錢。有些人很講義氣，年年都來。他們自己要送，可能是覺得我們辦事效率高，感謝我們吧。”

李春明繼續(xù)說：“在我沒有當(dāng)這個處長之前，也有人送，但要少得多。到了這個位子就不同了。我的一個朋友給我送了一塊石頭，我隨手放在窗臺上，結(jié)果，石頭就源源不斷地來了。有一次，局里的一名司機隨我下基層檢查工作，就有礦老板在牌桌子上故意給他輸牌放錢?！?/p>

“為什么在錢的問題上把握不?。坑袥]有想到要上交？”

“怕傷面子。怕別人知道后不和你交往，不和你做朋友。再說了，你交了10萬，就有人會說，別看他交了10萬，說不定還有100萬呢。我也想到過要把錢交出去，看到報上登了‘539’賬戶，就想把錢交到那個賬戶上去，可是過了一段時間看看社會上對這事好像有爭議，我就放下了。也想過要捐給兒童基金會，捐給受災(zāi)地區(qū)，可是到最后也沒有這么做。如果我早早交出去，也就不會有今天的事了。”

“在你當(dāng)?shù)V管處長時，有沒有感覺有人監(jiān)督你？”

“沒有。如果有，我也不會走到今天這一步。”

對于自己走到了這一步，李春明除了有著太多的悔恨外，還有著太多的責(zé)怨。

附評

防腐不能僅靠自身免疫力

李春明走上違法犯罪的道路，除了自身免疫力不強，放縱貪欲外，社會也要承擔(dān)制度缺失和監(jiān)督不到位的責(zé)任。

當(dāng)人的權(quán)力過大又處在缺乏有效監(jiān)控的狀態(tài)下，來自各方面的誘惑遠遠超過了具有缺陷的人本身的自制力時，腐敗悲劇往往不可避免地發(fā)生。而李春明手握的礦管處處長大權(quán)，恰恰是集審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)為一體的高度集中的權(quán)力，腐敗與否，取決于他自身的修養(yǎng)和覺悟。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】函數(shù)理論；概率積分；壓覆界線。

[Abstract] Application function theory， use the probability integration method to calculate the irregular protection traces overlapping boundaries， to determine - overlaid mineral resources lines.

[Keywords] function theory；probability integral；overlapping boundary

1.概述

煤炭是我國的主要能源和工業(yè)原料，是國家所有的非再生資源。合理開采和優(yōu)化利用煤炭資源，保護受開采影響區(qū)域的主要井巷、建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路和地面生態(tài)環(huán)境，保護礦井開采不受水體的威脅，使煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式，是我國煤炭工業(yè)的主要技術(shù)政策。因此國家專門編制了《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》，對保護煤柱的留設(shè)列舉了多種計算方法，如：垂直剖面法、垂線法、數(shù)字標(biāo)高投影法等，本文針對不規(guī)則保護跡線壓覆界限――也就是保護煤柱的留設(shè)采用概率積分法，供大家探討。

2.“開采沉陷”影響函數(shù)理論――概率積分法

概率積分法是針對不規(guī)則保護跡線（圈定圍護帶后），采用函數(shù)理論，求算所選各斷面在相應(yīng)的地質(zhì)、采礦條件下的主要影響半徑r（下沉盆地邊緣―r端）來確定移動主斷面上下沉值為0點的連線（零線）即為保護煤柱――壓覆礦產(chǎn)資源范圍線。

主要計算公式：

圍護帶至受護邊界距離：D=r-s=r-0.1Hi ；

r=Hi/tgβ。

式中：r為主要影響半徑；β為主要影響角，即采動后地表下沉值為0點與煤壁垮落后偏移點（拐點偏移距）連線與水平線間所夾銳角，其正切，tgβ稱主要影響正切，是概率積分法中重要參數(shù)；s為拐點偏移距；Hr為計算點煤層埋藏深度。

該方法是建立煤層座標(biāo)系，S>0指向采空區(qū)，r為正；S

利用該法，計算整體采空區(qū)各種移動變形等值線。在開采邊界選定數(shù)個剖面，建立以煤層底板深度Hi為參數(shù)建立移動變形分布剖面函數(shù)r=。在-r～+r區(qū)間以=（0、±0.1、±0.2、±0.3?！?.5）為引數(shù)查各點分布函數(shù)值乘以相應(yīng)移動變形最大值，求得各點移動變形值，連接同名點即可繪出各種移動變形等值線。

插圖1 開采沉陷”影響函數(shù)理論――概率積分法

3.關(guān)于影響函數(shù)理論――概率積分法主要影響角正切經(jīng)驗值確定的說明

規(guī)范和教科書給定的主要影響正切值經(jīng)驗值（按覆巖性質(zhì)區(qū)分）：

堅硬（硬砂巖、硬石灰?guī)r、輝綠巖）tgβ=1.2～1.6；

中硬（中硬砂巖、石灰?guī)r、砂質(zhì)頁巖）tgβ=1.4～2.2；

軟弱（砂質(zhì)頁巖、頁巖、泥灰?guī)r及粘土）tgβ=1.8～2.6。

沈煤集團根據(jù)多年各巖移觀測站綜和分析成果，給出了具體經(jīng)驗值：沈北礦區(qū)tgβ=2.0（屬軟巖類）；沈南礦區(qū)西馬四礦tgβ=1.85（中硬類）；沈南礦區(qū)林盛礦tgβ=1.89（中硬類）。

4.影響函數(shù)理論――概率積分法在《沈陽市沈北新區(qū)核心起步區(qū)壓覆煤炭資源儲量評估報告》的應(yīng)用

沈陽市沈北新區(qū)核心起步區(qū)基本建設(shè)項目建設(shè)用地范圍由蒲河及其支流水系的內(nèi)邊界線和礦井邊界線環(huán)繞而成，其形狀近于一不規(guī)則的橢圓型，長軸近東西延伸，長約6.31公里，短軸近南北走向，寬近2.42公里，其地理坐標(biāo)：東經(jīng)123°28′04.57″～123°34′15.25″，北緯41°03′13.57″～41°05′05″，整個建設(shè)用地占地約15.28平方公里。

該項目區(qū)形狀為一不規(guī)則的橢圓形，通過對幾種壓覆界限的確定方法的比較，借鑒礦山生產(chǎn)過程中確定村莊沉陷區(qū)范圍和公路、鐵路保護煤柱的實際采用方法，認(rèn)為采用影響函數(shù)理論――概率積分法更為合理可靠。

根據(jù)影響函數(shù)理論――概率積分法的計算公式：

圍護帶至受護邊界距離：D=r-s=r-0.1Hi ；

r=Hi/tgβ。

（1）圍護帶寬度的確定

203國道屬一級公路、沈陽市沈北新區(qū)核心起步區(qū)經(jīng)濟開發(fā)帶為重要城市規(guī)劃商務(wù)區(qū)，河南村、增產(chǎn)村、吳三家、小望、大望、大蔡臺子、小蔡臺子皆為規(guī)模較大的村莊，根據(jù)規(guī)范，建（構(gòu)）筑物保護等級劃分為Ⅱ級，圍護帶寬度定為15米。

（2）圍護帶至受護邊界距離

根據(jù)上述公式D= Hi/tgβ-0.1Hi ；

將項目區(qū)界限繪制到煤層底板等高線及儲量估算圖上，根據(jù)不規(guī)則跡線，選擇不同的特征點在底板等高線的底板標(biāo)高（這里需注意的是：本方法是采用的煤層底板深度，因此一定要將底板標(biāo)高換算成底板深度），若底板標(biāo)高為負值，可采用底板標(biāo)高加上該特征點的地表標(biāo)高（如果該區(qū)地形變化不大，可采用附近地表標(biāo)高的平均值），tgβ值在沈北礦區(qū)取2。

將該點圍護帶寬度值加上受護邊界距離展到底板等高線圖上，并將所有的擴展點也就是移動主斷面上下沉值為0點的連線（零線）即為保護煤柱---壓覆礦產(chǎn)資源范圍線。

在此基礎(chǔ)上進行壓覆儲量估算。

5.影響函數(shù)理論――概率積分法實際應(yīng)用效果

該法是遼工大開采沉陷科研所與沈煤集團合作，在比較各種方法后最后選優(yōu)確定的，相關(guān)參數(shù)通過20余年實際工作總結(jié)出來，并得到了很好的驗證。該法對于不規(guī)則邊界建筑物留設(shè)保安煤柱較垂線法、垂直剖面法精度高，與實際偏差小。在我們許多壓覆報告評估中，要根據(jù)建筑物（構(gòu)筑物）的特點，仔細分析研究比較，結(jié)合實際情況，選擇合理的評估方法，進行壓覆礦產(chǎn)資源評估，這對煤礦煤柱的保留，煤礦的開采，城市規(guī)劃及政府決策都具有非常重要意義。

篇(7)

(一)美國的煤炭資源法律制度

美國的煤炭資源管理偏重于采用市場化的手段,但是這并不否認(rèn)美國煤炭資源利用政策所具有的一些計劃管理屬性。在煤炭資源計劃立法管理方面,主要涉及到美國的資源價格機制,煤炭建設(shè)項目的審批機制,以及作為能源政策和戰(zhàn)略組成部分的煤炭資源利用規(guī)劃等。

根據(jù)《礦物租借法》,美國從1920年開始出租聯(lián)邦政府擁有的埋藏煤炭資源的土地,聯(lián)邦政府通過一系列法規(guī)對煤炭資源實施管理,主要有《聯(lián)邦土地政策和管理法》(1976)、《礦物租借法》(1920)、《聯(lián)邦煤礦租賃修正法》(1976)、《露天采礦控制與復(fù)田法》(1977)和《國家環(huán)境政策法》等。聯(lián)邦煤炭資源的租借主要采取兩種方式:一是對煤炭資源已勘探清楚并進行了資源評價的礦區(qū),采用招標(biāo)方式確定開采者;二是對煤炭資源尚未探明及未進行資源評價的礦區(qū),實行勘探和開發(fā)優(yōu)先的辦法,即由最早申請者進行勘探和開采。煤炭資源價格的確定是在煤炭資源評估的基礎(chǔ)上進行的。煤炭資源開采前,由聯(lián)邦政府對勘探出的煤炭資源進行評估,大致經(jīng)過技術(shù)評估、經(jīng)濟評估和確定資源價格三個階段。在美國,無論聯(lián)邦政府的還是私人的煤炭資源,都是實施有償使用。美國煤炭公司開采煤炭需交納三種費用:一是土地使用費,即土地的出租費;二是權(quán)利金,即礦產(chǎn)資源費,無論資源好壞都要交,可稱為絕對資源地租,按凈收入的百分比繳納。其中,露天礦和井工礦的繳納比例是不一樣的,露天礦的繳納比例要稍高一些。三是紅利,可稱為相對資源地租,各礦繳納的數(shù)量不同。資源較好的多交一些,資源差的少交或不交。

在美國,煤炭建設(shè)項目的審批相當(dāng)嚴(yán)格。審批煤炭資源建設(shè)項目的權(quán)力機關(guān)主要是美國內(nèi)政部露天開采局,其權(quán)限包括露天礦和井工礦的勘探許可證和經(jīng)營許可證的發(fā)放。美國聯(lián)邦政府根據(jù)法律法規(guī)對資源開采企業(yè)進行環(huán)境影響監(jiān)督和管理。《露天開采控制與復(fù)田法》和《潔凈空氣法修正案》是對美國煤炭資源開采影響最大的環(huán)保法規(guī)?！堵短扉_采控制和復(fù)田法》對凡沒有按法規(guī)要求編制復(fù)田設(shè)計的礦區(qū)不準(zhǔn)開采作了嚴(yán)格的規(guī)定。露天煤礦開采后要恢復(fù)原來的地貌,如地形、表土層、水源、動植物生態(tài)環(huán)境等。對精工煤礦的開采要求是:防止地面下沉;不再使用的井口要封閉;矸石盡量回填井下;矸石山保持穩(wěn)定等。該法規(guī)還規(guī)定:煤礦主在開采前要交納復(fù)田保證金,保證金數(shù)額須交足預(yù)計的全部復(fù)田費用,具體由州環(huán)保局確定。復(fù)田保證金待復(fù)田后按一定程序歸還礦業(yè)主。對不按計劃復(fù)田者給予罰款或刑事處罰。在煤炭利用方面,為加強對環(huán)境的保護,美國于1963年頒布實施了《潔凈空氣法》,后經(jīng)過三次修改。美國聯(lián)邦政府對煤炭工業(yè)的扶持突出表現(xiàn)在,為煤炭的研究和開發(fā)提供資金和為環(huán)保提供資助。在煤炭研究和開發(fā)方面,聯(lián)邦政府主要是加強對潔凈煤技術(shù)的扶持力度。通過撥款和稅收優(yōu)惠等措施鼓勵煤炭企業(yè)研發(fā)煤炭潔凈技術(shù)并付諸實用。在環(huán)保的資助方面,美國通過建立廢棄礦山復(fù)田基金幫助采后煤礦復(fù)田。這項基金來自于長期征收的復(fù)田稅。各州所征稅款至少有50%用于復(fù)田工作中。

新世紀(jì)美國的煤炭能源政策繼續(xù)體現(xiàn)了保障國家能源安全的思路。2001年,布什政府了《國家能源政策》,這項政策顯示了布什政府對傳統(tǒng)能源工業(yè)的重視,也體現(xiàn)出經(jīng)濟決策的新思路,布什政府能源政策主要涉及到對能源需求狀況的總體判斷、各類能源在國家能源安全戰(zhàn)略中的作用和地位、再生能源政策、環(huán)境保護減少二氧化碳排放量、節(jié)能政策等。關(guān)于煤炭資源政策方面,《國家能源政策》提出,美國現(xiàn)有煤炭儲量可供開采250年;放寬對煤炭火力發(fā)電的環(huán)境限制;增設(shè)發(fā)電廠;增加1.5億美元的自動清潔煤設(shè)備;對于減少煤炭燃燒過程中氮氧化物排放的研究給予稅收優(yōu)惠。

2003年下半年,美國政府又出臺了《能源部戰(zhàn)略計劃》。該計劃明確了其在未來25年內(nèi)的核心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是促進美國的國家、經(jīng)濟、能源安全,推進為實現(xiàn)上述任務(wù)所需的科技創(chuàng)新,提出了實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的中期具體目標(biāo)和措施。

2005年8月8日,美國總統(tǒng)布什簽署能源法案,標(biāo)志著近十幾年來第一個綜合性的能源法完成了立法程序,正式成為新的法律。這項新的能源法主要以減稅等鼓勵性立法措施,刺激企業(yè)及家庭、個人更多地使用節(jié)能、潔能產(chǎn)品。該能源法規(guī)定,在未來10年內(nèi),美國政府將向全美能源企業(yè)提供146億美元的減稅額度,以鼓勵石油、天然氣、煤氣和電力企業(yè)等采取節(jié)能、潔能措施。新能源法的重點則是鼓勵企業(yè)使用再生能源和無污染能源。在個人消費方面,新的能源法案也推出了重要的節(jié)能、潔能方案。

(二)英國煤炭資源計劃法律制度

英國法在近現(xiàn)代的發(fā)展中表現(xiàn)出礦產(chǎn)資源國有化趨勢,逐漸具有了礦產(chǎn)資源所有權(quán)的色彩,這一趨勢最早與金礦和銀礦有關(guān),根據(jù)普通法和成文法,所有金礦和銀礦中的黃金和白銀都屬于國家所有。后來煤礦資源也被國有化。英國1938年的《煤炭法》,對土地所有權(quán)人給予補償并將所有對煤炭的利益都被授予煤炭委員會。這些利益(包括產(chǎn)生于煤礦租約的利益)后來先后被授予國家煤炭委員會、英國煤炭公司。在煤炭工業(yè)私有化之后,現(xiàn)在由煤炭局享有?，F(xiàn)英國新建立的煤炭權(quán)力機構(gòu)將對煤炭開發(fā)的許可權(quán)負責(zé)。

新世紀(jì)之初,英國政府把能源政策的取向確定為“能源安全、能源多樣化、能源效率和有競爭力價格的能源的可持續(xù)供應(yīng)”,并在此基礎(chǔ)上提出了面向21世紀(jì)的“低碳經(jīng)濟”以及與之相關(guān)的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略,隨后陸續(xù)出臺的諸多相關(guān)法律和政策,搭建了發(fā)展可再生能源所必需的法律框架及政策平臺。

在煤炭法律制度方面,為提高能源效率,英國政府始從2004年開始征收氣候變化稅。該稅種是對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和公共部門使用能源征收的稅收,適用于天然氣、電力、液化石油氣和煤,作為能源費的一部分,所有英國企業(yè)和公共部門都必須支付此項稅款。征稅的目的就是將稅收作為一個經(jīng)濟上的刺激因素,促使商業(yè)和公共部門提高能源效率并鼓勵這些部門實施最佳的能源使用方法, 由此得來的稅收收入將通過降低雇主繳納的國家保險(雇主在雇員薪水中支付的稅款)返還,稅款收入還為提高企業(yè)能源效率提供了資金來源。但是,生活能源用戶,慈善事業(yè)和極小型企業(yè)并不一定要支付此稅款。

(三)印度的煤炭資源計劃法律制度

印度煤炭資源儲量非常豐富,煤炭產(chǎn)量居世界第三位。在印度,政府對煤炭勘探和煤炭開采實施管理,其法律依據(jù)主要有:《1952年礦山法》、《1957年礦山和礦物(管理和開發(fā))法》、《1973年煤炭法》、《1980年森林法》和《1986年環(huán)境(保護)法》等。新煤礦的開工建設(shè)必須得到印度政府煤炭主管部門和礦山安全管理總局的法定允許。在進行采礦作業(yè)前,必須獲得允許煤炭資源勘探和煤炭開發(fā)的采礦租地。采礦租地在由印度政府根據(jù)《1957年礦山與礦物(管理和開發(fā))法》批準(zhǔn)后,由政府頒發(fā)勘探和開發(fā)許可證。關(guān)于礦區(qū)租用費(包括煤礦區(qū)租用費)的征收,在印度的《1957年礦山與礦物(管理和開發(fā))法》中有相應(yīng)的法律條款,但法律中沒有對礦區(qū)租用費率(包括煤礦區(qū)租用費率)的提高或修改周期作出固定規(guī)定。

為了更合理的勘探和開發(fā)煤炭資源,印度實施競爭招標(biāo)的方法,并組建了獨立的招標(biāo)管理機構(gòu),負責(zé)煤炭開采項目的招標(biāo)工作。對煤炭開采項目,印度要求在其設(shè)計和開采活動中實施環(huán)境影響與評估計劃,以保證采后復(fù)田。在新項目立項前,必須提交環(huán)境影響報告書,送交政府有關(guān)部門審查,審查通過后報呈國家環(huán)境委員會審批。為加強對環(huán)境的保護,印度新近又出臺了“環(huán)境行動計劃”(ERP)、“復(fù)墾行動計劃”(RAP)和“當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展計劃”(IPD)三個法律性文件,要求煤炭開采項目在實施中必須貫徹執(zhí)行。

二、國外先進煤炭資源計劃法律制度對我國的借鑒

盡管不同國家具體的國情有差異,但各國煤炭法律制度仍有很多相同之處:通過制定法律加強對煤炭資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控;強調(diào)煤炭利用中長期規(guī)劃的執(zhí)行;綜合運用稅收、計劃、價格等方式進行調(diào)控;保證能源安全;加強對環(huán)境的保護等等。外國的煤炭資源法律制度由以下三項支柱構(gòu)成:注重能源安全,保障能源的穩(wěn)定供給;盡一切努力保護環(huán)境;牽制油價上漲,維持產(chǎn)業(yè)競爭力。通過對國外先進煤炭資源計劃法律制度的梳理,可以獲得以下幾點啟示:

第一,雖然各國煤炭生產(chǎn)市場具有重要的地位,但是他們?nèi)匀环浅Ｖ匾暷茉窗踩?能源危機意識非常強。各國面臨著同樣嚴(yán)峻的能源短缺問題,煤炭在各國能源戰(zhàn)略中的重要地位被重新認(rèn)識。在各國的能源安全戰(zhàn)略當(dāng)中,煤炭是重要的一環(huán)。

第二,各國均奉行“開發(fā)”和“節(jié)能”并重的原則,并把節(jié)約能源作為一項長期國策,通過制定法律、法規(guī)、長遠規(guī)劃等方式保障能源的可持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。由于包括煤炭在內(nèi)的化石燃料日益短缺,各國都采取稅收優(yōu)惠、補貼等方式鼓勵用能單位和個人非技術(shù)節(jié)約能源,同時積極開發(fā)新能源和節(jié)能技術(shù)。

第三,各國都建立了一整套科學(xué)有效的煤炭法律制度,運用法律制度管理煤炭資源。在具體法律制度層面,外國先進的煤炭法律制度也有許多可資借鑒的地方。如在煤炭資源開采收費方面,外國的煤炭資源開采費中綜合考慮:礦業(yè)權(quán)(包括勘探權(quán)和采礦權(quán))的取得;對環(huán)境的治理和生態(tài)的恢復(fù)成本。而且在煤炭企業(yè)取得開采許可之前,必須向有關(guān)的管理部門提交環(huán)境影響評價書及環(huán)境治理方案,并在開采過程中嚴(yán)格執(zhí)行,由政府根據(jù)法律、法規(guī)對資源開采企業(yè)進行環(huán)境影響監(jiān)督和管理。

第四,許多產(chǎn)煤國家制定了煤炭開采權(quán)的招投標(biāo)制度,通過煤炭開采權(quán)的招投標(biāo)制度優(yōu)化資源配置,而且在投招標(biāo)制度中甚至加入了對各投標(biāo)方環(huán)境治理方案及安全生產(chǎn)方案的考慮。招投標(biāo)制度的運行規(guī)律是“需要―競爭―優(yōu)勝劣汰―成交”,競爭貫穿了招投標(biāo)的全過程。幾十年的經(jīng)驗表明,開采權(quán)的招投標(biāo)制度,一方面防止了煤炭資源的浪費,另一方面也最大限度地避免了煤礦事故的發(fā)生,促進了礦區(qū)環(huán)境的保護和生態(tài)的和諧。招投標(biāo)機制寓于市場機制中,并受市場機制的調(diào)節(jié),招標(biāo)投標(biāo)在市場競爭機制的作用下,通過“公開、公平、公正”優(yōu)勝劣汰的競爭完成了交易。目前,我國正在嘗試采取煤炭開采權(quán)的招投標(biāo)制度,尚處于剛剛起步階段,還不夠成熟,主要采取的還是煤炭資源的審批制度,沒有建立起完善的市場取得制度,即通過公平競爭取得煤炭資源開采權(quán)的制度。

總之,國外包括煤炭立法在內(nèi)的可持續(xù)能源政策及循環(huán)經(jīng)濟政策的立法和研究都比較成熟,有許多值得我國借鑒的成熟法律制度,這對完善煤炭資源管理體制具有很大啟示作用?！?/p>