培訓(xùn)職業(yè)教育精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇培訓(xùn)職業(yè)教育范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

人才不只是包括科學(xué)家，也包括有知識(shí)、有技能的熟練工人，目前人才結(jié)構(gòu)呈典型“金字塔”型分布，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在技術(shù)工人中，初級(jí)工占60%左右，中級(jí)工占35%左右，高級(jí)工僅為3.5%。這與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占近40%的水平相差甚遠(yuǎn)，生產(chǎn)一線的技術(shù)工人整體素質(zhì)不高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的走向成熟，我國(guó)加人Wm，我國(guó)中高級(jí)技工嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題將會(huì)日漸突出，目前據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)查表明，高級(jí)技術(shù)人才的需求量很大，企業(yè)技術(shù)工人出現(xiàn)斷層，只好自己出錢對(duì)在崗工人進(jìn)行培訓(xùn)。據(jù)悉，德國(guó)的職業(yè)教育十分紅火，德國(guó)的失業(yè)率約為ro%，許多大學(xué)生找不到工作，但職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的技術(shù)人員到處需要，其失業(yè)率低于2%，作為改革前沿陣地的廣州市對(duì)擁有高級(jí)技術(shù)等級(jí)的工人已采取了“四不限制”的準(zhǔn)人原則，不降制戶口，不限制生源地，不限制性別，不限制年齡，以此吸引大量的技術(shù)工人。現(xiàn)代技術(shù)工人已明顯供不應(yīng)求，在青島市勞動(dòng)保障局舉辦的一次秋季外資投資企業(yè)招聘洽談會(huì)上，一家塑料制品公司需招一個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)塑料模具技工，開(kāi)出了年薪16萬(wàn)的“身價(jià)”。可見(jiàn)，職業(yè)教育有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，職業(yè)教育要適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才結(jié)構(gòu)要求的變化，培養(yǎng)大批急需的技術(shù)人才。

二、技術(shù)工人的素質(zhì)有待全面提高

產(chǎn)品要敲開(kāi)市場(chǎng)的大門，要有科技人才的開(kāi)發(fā)研制，還要有技能人才的生產(chǎn)制作，二者缺一不可，技能人才也是企業(yè)的重要力量，他們的整體素質(zhì)影響著整個(gè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%，不良品每年的損失近2(X衛(wèi))億元，我國(guó)科技利用比率只有巧%左右，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有29%，這遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%至80%的水平，在近幾年企業(yè)發(fā)生的各種事故中，有一半以上是因?yàn)槁毠徫灰庾R(shí)不強(qiáng)，崗位技能不高造成的。同樣的手表配件，在我們的工廠與在瑞士的工廠組裝出來(lái)，為什么比人家缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?同樣的汽車品牌，同樣的轎車零件，設(shè)在中國(guó)的廠組裝出來(lái)的整車，為什么和國(guó)外廠家的原裝品質(zhì)量相差很遠(yuǎn)?答案是:不是我們的高級(jí)工程技術(shù)人員趕不上人家，而是現(xiàn)成的技術(shù)在具體制造中走了樣，一線工人技術(shù)水平低直接影響了一線產(chǎn)品的質(zhì)量。據(jù)悉國(guó)家郵政局郵票印制局局長(zhǎng)曾對(duì)記者說(shuō):他曾參觀過(guò)許多國(guó)內(nèi)機(jī)床廠，其設(shè)備甚至比德國(guó)著名的格貝爾公司的還要好，可我們的產(chǎn)品質(zhì)量卻不能和人家比。為什么呢?舉一個(gè)小例子，我們的工人要裝一個(gè)齒摺，裝不進(jìn)去時(shí)，就掄起大錘打進(jìn)去，據(jù)他親眼所見(jiàn)，在格貝爾公司絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)這種情況，人家會(huì)拿著砂紙、小銼一點(diǎn)一點(diǎn)加工，直到完全吻合為止，這其中有敬業(yè)精神，也有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)因素。可見(jiàn)，我國(guó)職業(yè)技術(shù)工人的整體素質(zhì)有待提高，高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)工人不僅要有成熟的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，還要有愛(ài)崗敬業(yè)的良好職業(yè)道德以及技術(shù)創(chuàng)新能力。職業(yè)教育要注意通過(guò)教育提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，其內(nèi)容包括政治覺(jué)悟、思想認(rèn)識(shí)、文化水平、心理素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、道德品質(zhì)教育，全方位提高未來(lái)職業(yè)技術(shù)工人的整體素質(zhì)。

三、打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，突出職教特色

1、突出專業(yè)設(shè)置的崗位適應(yīng)性。職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)是以社會(huì)的職業(yè)崗位或崗位群為依據(jù)來(lái)設(shè)置的，因此職業(yè)技術(shù)學(xué)校要在專業(yè)設(shè)置上突破傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)教育模式，要經(jīng)常深人到企業(yè)和社會(huì)中去，了解需求動(dòng)態(tài)，根據(jù)社會(huì)的職業(yè)需要來(lái)調(diào)整和優(yōu)化自己的專業(yè)設(shè)置。

篇(2)

（一）職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性的影響

就業(yè)的穩(wěn)定性通常以某一工作平均持續(xù)時(shí)長(zhǎng)來(lái)衡量，國(guó)際上通常以從事某一工作的時(shí)長(zhǎng)是否持續(xù)6個(gè)月以上來(lái)判定工作的穩(wěn)定性。在此，用就業(yè)的平均持續(xù)時(shí)間來(lái)考察農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性，按照不同就業(yè)時(shí)長(zhǎng)可將其就業(yè)穩(wěn)定性劃分為4個(gè)檔次：就業(yè)持續(xù)時(shí)長(zhǎng)1年以上的為穩(wěn)定性良好，6個(gè)月至1年的為穩(wěn)定性較好，3~6個(gè)月的為穩(wěn)定性較差，3個(gè)月以下的為穩(wěn)定性很差。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析如下，就業(yè)穩(wěn)定性良好的占比為21.3%，其中51.8%的人員參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)；就業(yè)穩(wěn)定性較好的占比為23.6%，其中48.2%的人員參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)；就業(yè)穩(wěn)定性較差的占比為28.7%，其中31.3%的人員參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)；就業(yè)穩(wěn)定性很差的占比為26.4%，其中僅有10.5%的人員參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)我們可以清晰地看到，職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)于就業(yè)穩(wěn)定性的影響是相當(dāng)顯著的，二者存在正相關(guān)。就業(yè)定是勞動(dòng)者專心從事本職工作，獲得持續(xù)發(fā)展的基本條件，其對(duì)勞動(dòng)者和用工方都具有深遠(yuǎn)影響。研究表明那些不利于個(gè)人職業(yè)生涯進(jìn)一步發(fā)展，而崗位經(jīng)常變動(dòng)且無(wú)成功可能的就業(yè)是較低質(zhì)量的就業(yè)。勞動(dòng)者獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的職業(yè)，更利于個(gè)人職業(yè)生涯的規(guī)劃和發(fā)展，有利于在選定的職業(yè)中獲得更高質(zhì)量的就業(yè)。對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境和人力資本更利于單位整體水平的提升，從而促進(jìn)本單位的可持續(xù)發(fā)展。工作的穩(wěn)定性可以體現(xiàn)在勞動(dòng)合同的簽訂率與職業(yè)地位方面。職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)其影響也是比較顯著的。調(diào)查顯示，農(nóng)民工通過(guò)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，提高了自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)勞動(dòng)合同的重視程度明顯提高，相比未參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員，勞動(dòng)合同簽訂率顯著提升。而且，通過(guò)訪談得知，參加過(guò)職前教育培訓(xùn)的人員對(duì)于勞動(dòng)合同的期限、公正性、具體條款的表述更加重視，能夠很好地規(guī)避一些惡意企業(yè)設(shè)下的“陷阱”。對(duì)于存在異議的合同條款，雙方通過(guò)平等協(xié)商能夠更加有效地實(shí)現(xiàn)公平。雙方協(xié)商簽訂的勞動(dòng)合同賦予勞動(dòng)者更多應(yīng)有的權(quán)利，能夠保障勞動(dòng)者參與自身利益息息相關(guān)的決策、自由表達(dá)意愿，切實(shí)保障員工的民主參與和監(jiān)督。然而，許多未參加過(guò)職前教育培訓(xùn)的農(nóng)民工，由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏、法律意識(shí)淡薄，容易被一些別有用心的用人單位利用，從而陷入被動(dòng)局面。此外，通過(guò)職前教育培訓(xùn)，可以促使勞資雙方簽訂更加公正合理的勞動(dòng)合同，保障各項(xiàng)條款準(zhǔn)確翔實(shí)、指標(biāo)細(xì)化、工資待遇合理、在勞動(dòng)法規(guī)定的范圍內(nèi)確定合理的工作時(shí)長(zhǎng)，使勞動(dòng)條件和社會(huì)保障符合相關(guān)法律的要求。職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)民工獲得穩(wěn)定的職業(yè)地位，擁有較高的職業(yè)聲望均具有積極的促進(jìn)作用。高質(zhì)量就業(yè)與職業(yè)地位息息相關(guān)，由于社會(huì)分工不同，出現(xiàn)了不同的社會(huì)分層，社會(huì)分層往往與職業(yè)聲望、職業(yè)性質(zhì)、權(quán)力、收入、學(xué)歷、自由度、自主性等因素有關(guān)。分析這些相關(guān)因素可發(fā)現(xiàn)，不同社會(huì)分層存在著一定的差異與不平等，這種分層往往與受教育程度呈正相關(guān)。相關(guān)調(diào)查研究人員發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育培訓(xùn)與農(nóng)民工的職業(yè)地位存在一定的關(guān)聯(lián)性。經(jīng)過(guò)一定期限的職業(yè)教育培訓(xùn)與未進(jìn)行相關(guān)教育培訓(xùn)及培訓(xùn)期較短的人員相比，前者往往能夠獲得良好的職業(yè)素養(yǎng)和一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，因此，更容易獲得穩(wěn)定的、聲望較高的職業(yè)。

（二）職業(yè)教育培訓(xùn)與就業(yè)者社會(huì)保障的關(guān)聯(lián)性

社會(huì)保障是高質(zhì)量就業(yè)的一個(gè)重要方面，主要包括職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金，并提供帶薪休假等基本社會(huì)保障。這些社會(huì)保障，尤其是“五險(xiǎn)一金”是國(guó)家強(qiáng)制用人單位必須為員工繳納的社會(huì)保障基金，也是公民保障自身權(quán)益的重要基金項(xiàng)目。然而，現(xiàn)實(shí)中卻有一些用人單位為追求高額利潤(rùn)，憑借自身在就業(yè)市場(chǎng)中的強(qiáng)勢(shì)地位，減少人力投入資本，不為企業(yè)員工繳納應(yīng)有的“五險(xiǎn)一金”，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的基本勞動(dòng)權(quán)益。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，勞動(dòng)者必須充分意識(shí)到勞動(dòng)保障對(duì)自身權(quán)益保護(hù)的價(jià)值，認(rèn)真了解“五險(xiǎn)一金”的法律法規(guī)，維護(hù)自身基本權(quán)益。調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)民工社會(huì)保障水平普遍偏低。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為15.8%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員占比為72.8%；醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為17.9%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員占比為65.3%；工傷保險(xiǎn)參保率為25.8%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員占比為67.6%；其他保險(xiǎn)參保率均不足10%。調(diào)查顯示，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員，社會(huì)保障意識(shí)明顯增強(qiáng)，未參加職業(yè)教育培訓(xùn)的人員，對(duì)于社會(huì)保障的參保意識(shí)淡薄，未參加基本社會(huì)保障的比例相當(dāng)大。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，好多人對(duì)于企業(yè)克扣“五險(xiǎn)一金”行為采取了默認(rèn)態(tài)度，并未提出任何質(zhì)疑和申訴。這反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生，對(duì)于農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)造成了巨大障礙。然而，勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的落實(shí)是就業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定的基石，是社會(huì)保障制度穩(wěn)步實(shí)施的前提條件和可靠保證。因此，要通過(guò)不斷完善社會(huì)保障制度，堵塞漏洞，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，不斷提高職工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇水平，有效提高農(nóng)民工的就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

二、職業(yè)教育培訓(xùn)與中觀就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性

（一）職業(yè)教育培訓(xùn)與勞動(dòng)條件保障的關(guān)聯(lián)性

勞動(dòng)條件保障是否到位反映了企業(yè)基本保障制度是否健全，以及實(shí)施是否有效。勞動(dòng)條件包括用人單位為員工提供的物質(zhì)和精神兩個(gè)層面的條件。物質(zhì)條件包括國(guó)家法律規(guī)定的工作時(shí)長(zhǎng)、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、安全衛(wèi)生的工作環(huán)境、滿足要求的辦公設(shè)施等；精神條件主要包括用人單位的激勵(lì)機(jī)制、和諧上進(jìn)的團(tuán)隊(duì)氛圍、友好互助的團(tuán)隊(duì)精神等。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示，農(nóng)民工平均每周超過(guò)法定工作時(shí)長(zhǎng)的比例為16.7%，其中，未參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員比例為78.9%；勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施滿足工作要求的比例為96.5%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員占比82%；安全衛(wèi)生符合要求的比例為91.2%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員比例為95.2%；辦公設(shè)施滿足要求的比例為85.6%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員比例為65.3%。調(diào)查顯示，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員更加注重與自身利益相關(guān)的勞動(dòng)條件保障狀況，關(guān)注工作時(shí)長(zhǎng)和節(jié)假日的安排是否符合國(guó)家法律的規(guī)定，注重自身勞動(dòng)安全的保障以及健康衛(wèi)生條件的供給，更加重視團(tuán)隊(duì)關(guān)系的和諧與精神上的滿足。工作環(huán)境安全與否事關(guān)農(nóng)民工生命安危，衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)直接關(guān)系到農(nóng)民工的身心健康，因此，高質(zhì)量就業(yè)要求用人單位為農(nóng)民工提供安全衛(wèi)生的工作條件。然而，現(xiàn)實(shí)狀況令人擔(dān)憂，我國(guó)每年因工傷事故、職業(yè)安全漏洞造成的傷殘死亡比例以及職業(yè)病的比例依然很大，尤其是農(nóng)民工所占比例更大。這與農(nóng)民工參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例很低存在直接關(guān)系。

（二）職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)匹配度的關(guān)聯(lián)性

為了降低人力資源的浪費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)在選擇人力資源時(shí)，專業(yè)對(duì)口成為其選擇的關(guān)鍵因素。調(diào)查顯示，由于職業(yè)教育培訓(xùn)的針對(duì)性較強(qiáng)，尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，許多職業(yè)教育培訓(xùn)是針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)需求開(kāi)辦的，因此，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工更容易找到與所學(xué)專業(yè)匹配度較高的職業(yè)，其比例達(dá)71.7%。知識(shí)、技能、職業(yè)的廣泛性決定了任何人不可能成為全能型通用人才，人力資本專用性較強(qiáng)的特點(diǎn)決定了人力資本使用的專業(yè)性特點(diǎn)，勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能只有在相匹配的職業(yè)領(lǐng)域方能發(fā)揮自身的最大潛能。職業(yè)教育培訓(xùn)減少了農(nóng)民工就業(yè)選擇的盲目性，增強(qiáng)了其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使其能夠找到更加適合自身專業(yè)發(fā)展的職業(yè)角色定位。因此，只有通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民工自主選擇適合自身的職業(yè)，并保障農(nóng)民工持續(xù)社會(huì)化發(fā)展的需求，才能有利于農(nóng)民工職業(yè)生涯的不斷社會(huì)化發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)條件等的持續(xù)變遷，從而跟上時(shí)代步伐，順利實(shí)現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)化發(fā)展。

三、職業(yè)教育培訓(xùn)與微觀就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性

（一）職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)收入水平的關(guān)聯(lián)性

勞動(dòng)報(bào)酬是職業(yè)收入的外在表現(xiàn)。職業(yè)收入水平是勞動(dòng)者能力、價(jià)值以及對(duì)所屬單位貢獻(xiàn)值等內(nèi)在屬性的外在表現(xiàn)。當(dāng)然，這種衡量標(biāo)準(zhǔn)往往因時(shí)、因地而異，涉及較為廣泛的社會(huì)因素，也反映了該職業(yè)地位的被認(rèn)可程度。由于不同職業(yè)的收入存在一定的差異，誘導(dǎo)勞動(dòng)者對(duì)自身利益和收入水平的更高追求。調(diào)查顯示，農(nóng)民工的職業(yè)收入水平普遍較低。月收入水平在3000元以上的僅占15.6%，其中66.3%的人員參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)；43.6%的農(nóng)民工月收入低于2500元，其中，51.2%的人員參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)；30.3%的農(nóng)民工月收入不足2000元，其中，33.5%的人員參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)；此外，還有10.5%的農(nóng)民工月收入在1500元以下，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員比例僅為19.6%。可見(jiàn)，職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)收入水平呈正相關(guān)。調(diào)查顯示，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)職業(yè)收入水平增長(zhǎng)較為便捷和有效的手段就是通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提升自己的能力和水平。較為典型的案例就是通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)獲得更高級(jí)別的技術(shù)職稱，例如，高級(jí)工、技師等，這些更高級(jí)別的技術(shù)職稱與勞動(dòng)者職業(yè)收入水平的提高呈正相關(guān)。此外，通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)可獲得相應(yīng)職業(yè)的從業(yè)資格，而這些職業(yè)往往是一些技術(shù)含量較高的職業(yè)，具有較高的職業(yè)聲望和相對(duì)可觀的職業(yè)收入。由此可見(jiàn)，職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)收入水平呈正相關(guān)，二者具有良性的互動(dòng)效應(yīng)，彼此相互促進(jìn)與提高。

（二）職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)滿意度的關(guān)聯(lián)性

調(diào)查顯示，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工有73.8%找到了滿意度較高的職業(yè)。職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)滿意度呈正相關(guān)，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工往往能夠找到符合自身意愿、具有一定職業(yè)聲望的職業(yè)，工作環(huán)境、方式、狀態(tài)、挑戰(zhàn)性等更容易滿足自己的期望，往往就業(yè)壓力適度、人際關(guān)系和諧。聲望越高的職業(yè)要求勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)越高，勞動(dòng)者只有不斷進(jìn)行繼續(xù)教育才能滿足職業(yè)的要求，形成了勞動(dòng)者素質(zhì)與職業(yè)聲望之間的良性互動(dòng)關(guān)系。因此，若要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，勞動(dòng)者就需要不斷通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)提高自身綜合素質(zhì)，以便在勞動(dòng)力市場(chǎng)中謀取更高的勞動(dòng)報(bào)酬，獲取更優(yōu)質(zhì)的工作條件和工作環(huán)境，承擔(dān)具有一定挑戰(zhàn)性的工作等，提高職業(yè)滿意度。此外，勞動(dòng)者的職業(yè)滿意度還體現(xiàn)在勞動(dòng)者的利益表達(dá)和自身權(quán)益維護(hù)，以及自由決策方面。調(diào)查顯示，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工，更善于通過(guò)合法渠道表達(dá)自己的利益訴求，在此情境下，政府和用人單位只有不斷調(diào)整和完善農(nóng)民工利益表達(dá)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)各方利益群體的和諧發(fā)展。調(diào)查顯示，經(jīng)過(guò)專業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工，往往更自信，能夠更充分地發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，個(gè)人決策力和執(zhí)行力都得到了一定程度的提高。在此情形下，若用人單位能夠?yàn)閱T工提供自由的決策空間，就能夠充分激發(fā)員工的工作熱情，促進(jìn)員工潛能的充分發(fā)揮，使其創(chuàng)造更大的勞動(dòng)價(jià)值。調(diào)查顯示，員工參與所從事職業(yè)的某項(xiàng)決策后，會(huì)增強(qiáng)其使命感，使其更加努力地為實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)而奮斗。根據(jù)管理學(xué)家道格拉斯的Y理論，對(duì)人的激勵(lì)主要來(lái)自工作本身的內(nèi)在激勵(lì)，讓其承擔(dān)更具挑戰(zhàn)性的工作，參與更多職業(yè)決策，承擔(dān)更多責(zé)任，發(fā)揮更大潛能，做出更大業(yè)績(jī)，滿足其自我實(shí)現(xiàn)的需要；在管理制度上給予員工更多的自，實(shí)行自我控制，讓員工參與管理和決策，并共同分享權(quán)力。因此，只有通過(guò)以上手段，賦予員工更大的自和決策空間，才能滿足員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要。因此，建議企業(yè)采取激勵(lì)手段，尤其是提供員工免費(fèi)職業(yè)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)員工高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)的和諧發(fā)展。

（三）職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性

勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)發(fā)展是高質(zhì)量就業(yè)的重要組成部分，主要體現(xiàn)在公平的晉升機(jī)會(huì)、個(gè)人發(fā)展空間，在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，單位內(nèi)部流動(dòng)以及向上一層次發(fā)展的機(jī)會(huì)等，高質(zhì)量就業(yè)要求打破階層封閉固化的局面，保障社會(huì)合理化流動(dòng)。調(diào)查顯示，職業(yè)教育培訓(xùn)為農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)，參加過(guò)職業(yè)教育的人員相比之下職業(yè)發(fā)展更為順利，晉升和自主改變現(xiàn)狀的比例更大。尤其是對(duì)新入職的員工來(lái)說(shuō)，處于職業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，職業(yè)發(fā)展進(jìn)步的熱情和動(dòng)力更高，職業(yè)教育培訓(xùn)則起到催化劑的作用。農(nóng)民工通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷獲取新的知識(shí)和技能，增強(qiáng)自身內(nèi)在儲(chǔ)備，不斷提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得更大的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。由于職業(yè)差別，不是所有用人單位都能為勞動(dòng)者提供具有挑戰(zhàn)性的工作，勞動(dòng)者需要不斷努力、提高自身綜合素質(zhì)，以獲得并勝任高質(zhì)量具有挑戰(zhàn)性的工作。參加專業(yè)教育和培訓(xùn)，是提高自身勝任力的有效途徑，若不能通過(guò)專業(yè)教育和培訓(xùn)來(lái)不斷豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能，即便獲得挑戰(zhàn)性的工作也很難勝任。調(diào)查顯示，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員，更容易獲得具有適度挑戰(zhàn)性的工作，更容易激發(fā)勞動(dòng)者的內(nèi)在工作動(dòng)機(jī)。職業(yè)教育培訓(xùn)助推勞動(dòng)者結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮自身最大潛能，從而促進(jìn)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和滿足。

四、結(jié)論

篇(3)

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育;校企合作;技能培養(yǎng);政策法規(guī)

什么是職業(yè)教育？周濟(jì)院士說(shuō)：“職業(yè)教育就是就業(yè)教育。”以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的一大特點(diǎn)。因此職業(yè)教育是為想成為技術(shù)應(yīng)用型技能型人才的群體提供的一種教育服務(wù)。在我國(guó)和絕大多數(shù)國(guó)家，職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育并存，既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別。職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的，因此避免了職業(yè)教育與本科教育、研究生教育的重疊，但是它必須在一定的普通教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行。職業(yè)教育具有層次性，有初等、中等、高等之分，有技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，也有技能型人才的培養(yǎng)。因此職業(yè)教育既被稱為技術(shù)和職業(yè)教育，又被稱為技術(shù)職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)教育。學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書是實(shí)用型人才知識(shí)、技能和素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。所以教學(xué)改革與職業(yè)資格證書制度接軌是高職教育改革的客觀要求。

一、高職院校職業(yè)技能培訓(xùn)要與課程相銜接

根據(jù)職業(yè)核心技能來(lái)定位課程，確保專業(yè)課程圍繞核心技能展開(kāi)。現(xiàn)在的多數(shù)高職院校的課程內(nèi)容不是本科課程的緊縮，就是中職教育的重復(fù)，缺乏高職特色。職業(yè)核心課程對(duì)專業(yè)課程重新整合，有可能要打亂原來(lái)的課程體系，也有可能是原來(lái)多門課整合成一門課程，甚至連課程名稱都沒(méi)有變動(dòng)，但是課程的實(shí)質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化。高職院校學(xué)生技能培訓(xùn)的基本原則是高職學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練的總體要求和基本指導(dǎo)思想，這在很大的程度上影響學(xué)生職業(yè)技能的學(xué)習(xí)效果。我認(rèn)為課程應(yīng)該分為公共基礎(chǔ)，職業(yè)基礎(chǔ)，職業(yè)技能和專業(yè)選修，并且應(yīng)該在職業(yè)技能課程當(dāng)中選取與核心技能關(guān)系比較緊密的課程。因此，為了滿足職業(yè)教育的需要，應(yīng)當(dāng)刪除一些不相關(guān)的理論課，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入到日常教學(xué)中，將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與相應(yīng)職業(yè)技能緊密結(jié)合，使得實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容充實(shí)、目的明確。

二、依托行業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企合作，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地

德國(guó)的新《職業(yè)教育法》中允許企業(yè)與學(xué)校的合作無(wú)論是在選擇內(nèi)容上還是在安排時(shí)間上，都是多樣化的。他們規(guī)定：在多家企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)教育的校企合作中，職業(yè)學(xué)校可以成為主辦方。聯(lián)合培訓(xùn)將以法律的形式固定下來(lái)。這樣的合作方式可以平衡區(qū)域企業(yè)培訓(xùn)位置的缺失，可以使那些至今未參加培訓(xùn)的企業(yè)更加容易參加職業(yè)教育;當(dāng)企業(yè)的培訓(xùn)能力不夠時(shí)，可以通過(guò)學(xué)校教育來(lái)滿足新出現(xiàn)的行業(yè)或者職業(yè)提出的新的資格要求，可以適應(yīng)一些新興職業(yè)在就業(yè)資質(zhì)上對(duì)職業(yè)人才逐漸提升的技能要求。產(chǎn)學(xué)合作也是日本職業(yè)教育的典型特點(diǎn)，日本通過(guò)這種方式培養(yǎng)了大批高級(jí)應(yīng)用型的人才，對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和振興發(fā)揮了重要的作用。日本的企業(yè)為獲得技術(shù)人才和科研服務(wù)，會(huì) 積極地與學(xué)校合作，而職業(yè)院校為了提高就業(yè)率，也會(huì)較強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，從而形成了校企互利互惠的良性循環(huán)。一方面企業(yè)為學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)工作，企業(yè)也會(huì)選派員工到學(xué)校參加進(jìn)修和培訓(xùn)，再回到企業(yè)工作，企業(yè)人員可以受聘于學(xué)校，學(xué)校的老師也可以兼任企業(yè)的相關(guān)職位，對(duì)企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

因此，實(shí)行校企合作的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，是技能型人才培養(yǎng)的有效途徑，體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征。但是我國(guó)職業(yè)教育校企合作遇到了較多的困難。從整體上看，我國(guó)行業(yè)獨(dú)立發(fā)展的水平有限，指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的能力不足，不能像德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的行會(huì)那樣具有指定標(biāo)準(zhǔn)、主持考試、頒發(fā)證書的權(quán)利和能力。職業(yè)院校方面也缺乏現(xiàn)代學(xué)校制度理念，資源整合能力不夠，專業(yè)水平和技術(shù)技能積累也不足，難以吸引企業(yè)積極參與，而且人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。學(xué)生的定崗實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求不太相符，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容、場(chǎng)地安全、工作時(shí)間也沒(méi)有明確的規(guī)定。

綜上所述，國(guó)家應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)的形式為促進(jìn)職業(yè)教育校企合作提供宏觀制度保障和政策措施，指定國(guó)家職業(yè)教育校企合作促進(jìn)法規(guī)，對(duì)職業(yè)教育制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)構(gòu)建職業(yè)教育校企合作的國(guó)家制度，完善培養(yǎng)高素養(yǎng)技能型人才的基本制度。

作者簡(jiǎn)介：張莉（1982.11-），長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向：農(nóng)村金融。

參考文獻(xiàn)：

[1]和震，職業(yè)教育校企合作中的問(wèn)題與促進(jìn)政策分析[J].中國(guó)高教研究，2013.1

[2]桑鳳平，日本職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)極其借鑒[J].教育研究，2012.6

篇(4)

[關(guān)鍵詞]水庫(kù)移民；職業(yè)教育；技能培訓(xùn)

[中圖分類號(hào)]F241.33　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1006－5024(2009)0－0080－03

[基金項(xiàng)目]湖北省人文社科重點(diǎn)研究基地水庫(kù)移民研究中心開(kāi)放基金課題“新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)研究”(批準(zhǔn)號(hào)：2008KYM16)

[作者簡(jiǎn)介]周銀珍，三峽大學(xué)水庫(kù)移民研究中心教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、人力資源開(kāi)發(fā)；張巖冰，三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士生。研究方向?yàn)槿肆Y源管理；孫達(dá)林，三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槿肆Y源管理。(湖北 宜昌 443002)

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)共修建了8.6萬(wàn)座水庫(kù)，安置了2288萬(wàn)移民，移民模式經(jīng)歷了由傳統(tǒng)的一次性補(bǔ)償安置模式到開(kāi)發(fā)性移民模式的轉(zhuǎn)變。即從上世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，水庫(kù)移民工作從單純安置補(bǔ)償?shù)膫鹘y(tǒng)做法中解脫出來(lái)，改消極補(bǔ)償為積極創(chuàng)業(yè)，變救濟(jì)生活為扶助生產(chǎn)，使移民安置區(qū)與庫(kù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，隨著和諧社會(huì)構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，水庫(kù)移民工作既面臨一些新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨一些新的艱巨挑戰(zhàn)。

一、水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)意義

1.“人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的需要。十七大將“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”作為我黨工作的重點(diǎn)任務(wù)，尤其是將“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”作為教育工作的基本目標(biāo)，要求“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”、“健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”。水庫(kù)移民作為農(nóng)村人力資源中的特殊群體，是移民區(qū)和移民安置區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和“人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的主力軍。因此，順應(yīng)“人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的時(shí)代所需，加強(qiáng)水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

2.水庫(kù)移民安置政策的規(guī)定。1986年7月，國(guó)務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)《水利電力部關(guān)于抓緊處理水庫(kù)移民問(wèn)題報(bào)告》的文件中明確水庫(kù)移民工作的方針是：“水庫(kù)移民工作必須從單純安置補(bǔ)償?shù)膫鹘y(tǒng)做法中解脫出來(lái)，改消極補(bǔ)償為積極創(chuàng)業(yè)，變救濟(jì)生活為扶助生產(chǎn)，要使移民安置區(qū)與庫(kù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，合理使用移民經(jīng)費(fèi)，提高投資效益，幫助移民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)能力，因地制宜地發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工副業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，提高移民自身的發(fā)展能力，走開(kāi)發(fā)性移民的路子，使移民盡快脫貧致富，達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)厝罕娚钏健！?006年7月，《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(后簡(jiǎn)稱《條例》)再次明確規(guī)定，大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置，“國(guó)家實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平”；并明確要求在后期扶持階段，“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民的科學(xué)文化和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高移民素質(zhì)，增強(qiáng)移民就業(yè)能力”。為幫助水庫(kù)移民脫貧致富，促進(jìn)移民區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)務(wù)院于2006年專門制定并推行后期扶持政策(國(guó)發(fā)[2006]17號(hào))，要求全國(guó)各級(jí)、各地政府全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照開(kāi)發(fā)性移民方針，完善扶持方式，加大扶持力度，加強(qiáng)移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，改善移民生產(chǎn)生活條件，使水庫(kù)移民共享改革成果，實(shí)現(xiàn)移民區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，無(wú)論是水庫(kù)移民的開(kāi)發(fā)性安置政策，還是后期扶持政策，均要求加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高移民素質(zhì)，增強(qiáng)移民就業(yè)能力。

3.水庫(kù)移民安置目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求。《條例》規(guī)定，大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，保證移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平。因此，水庫(kù)移民基本安置目標(biāo)在于恢復(fù)移民收入水平，保證移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平。據(jù)武漢大學(xué)鄒薇教授等的研究…，在我國(guó)農(nóng)村居民的各項(xiàng)收入來(lái)源中，以工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入為主，而且，在走勢(shì)上，工資性收入對(duì)總收入差異的貢獻(xiàn)份額所占比重越來(lái)越大。鄒薇教授等的研究還表明，農(nóng)村居民的工資性收入與各地農(nóng)民的受教育程度相關(guān)，受教育程度越高，農(nóng)民的工資性收入就相對(duì)較高。經(jīng)過(guò)多次移民安置規(guī)劃實(shí)踐，我們也發(fā)現(xiàn)水庫(kù)移民的收入具有類似的特征，即工資性收入和二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入在農(nóng)村移民的總收入中占較大的比例。且這部分收入與移民的受教育程度相關(guān)。正是由于此因素，我們有必要采取相應(yīng)措施，對(duì)移民進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高移民的文化技能水平，保證這部分收入的穩(wěn)定和提高，確保水庫(kù)移民基本安置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系

根據(jù)美國(guó)學(xué)者明塞爾、舒爾茨和貝克爾等的觀點(diǎn)，人力資源開(kāi)發(fā)有四種方式，即正規(guī)教育、在職培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生保健和人力資源流動(dòng)，通過(guò)這四種方式，形成和提高人力資源的知識(shí)存量、技能存量和健康存量，提高人力資源的使用效率。水庫(kù)移民是移民區(qū)和安置區(qū)農(nóng)村人力資源中的特殊群體，對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)也須運(yùn)用這四種方式，即通過(guò)教育開(kāi)發(fā)提高移民的文化素質(zhì)、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)提高移民的技能素質(zhì)、醫(yī)療衛(wèi)生保健提高移民的健康素質(zhì)，通過(guò)水庫(kù)移民的合理流動(dòng)提高其使用效率，本文重點(diǎn)研究教育和培訓(xùn)兩種開(kāi)發(fā)途徑。

教育開(kāi)發(fā)(又稱正規(guī)教育)分兩種形式：一種是傳統(tǒng)的學(xué)校教育，即小學(xué)、初中、高中、大學(xué)所構(gòu)成的普通教育體系；另一種是由初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)職業(yè)教育學(xué)校所構(gòu)成的職業(yè)技術(shù)教育體系。正規(guī)教育可分為初等、中等和高等三個(gè)層次。我國(guó)正規(guī)教育體系如圖所示。

從傳統(tǒng)的學(xué)校教育體系來(lái)考察，水庫(kù)移民的教育開(kāi)發(fā)是通過(guò)初等(初中)和中等(普通高中)普通教育，發(fā)展水庫(kù)移民的一般認(rèn)識(shí)功能，通過(guò)高等教育，探索、鑒別、傳授和發(fā)展一個(gè)民族或一個(gè)社會(huì)已有的最高文化科學(xué)成就與精神財(cái)富，解決對(duì)自然界、社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)；從職業(yè)技術(shù)教育體系來(lái)考察，水庫(kù)移民的教育開(kāi)發(fā)是通過(guò)初等(職業(yè)高中)、中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)直接培養(yǎng)和訓(xùn)練移民的職業(yè)能力，使水庫(kù)移民獲得與發(fā)展從事某種職業(yè)所需要的知識(shí)、技能與技巧，通過(guò)高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)移民的高級(jí)職業(yè)技術(shù)和相應(yīng)的管理能力。本文研究的重點(diǎn)在于水庫(kù)移民的職業(yè)教育。

培訓(xùn)開(kāi)發(fā)(又稱在職培訓(xùn))是指勞動(dòng)者在接受正規(guī)教育進(jìn)入工作崗位后，為提高工作能力或適應(yīng)能力而接受的各種與就業(yè)相關(guān)的教育活動(dòng)，以提高人力資源的技能存量為目的，分為兩種形式：一般培訓(xùn)與特殊培訓(xùn)。對(duì)水庫(kù)移民進(jìn)行培訓(xùn)開(kāi)發(fā)主要從兩方面進(jìn)行，即開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是開(kāi)展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面知識(shí)的培訓(xùn)，目的在于提高水庫(kù)移民遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，樹(shù)立新的就業(yè)觀念；職業(yè)技能培訓(xùn)是提高水庫(kù)移民崗位工作能力的重要途徑，是增強(qiáng)水庫(kù)移民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。

按照國(guó)家建立和完善中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，移民區(qū)和安置區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌好當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確定移民的承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改善其辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。具體而言，在承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定方面，應(yīng)以國(guó)家公共教育資源為主導(dǎo)，充分發(fā)揮民辦和其他社會(huì)教學(xué)資源的積極性，構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校為龍頭，縣級(jí)職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村成人學(xué)校為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)恰當(dāng)、布局合理的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成正規(guī)職業(yè)教育和中短期培訓(xùn)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)方式與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段相結(jié)合的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，關(guān)鍵是加強(qiáng)專業(yè)課教師特別是生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，支持師資培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)教師的引進(jìn)、交流。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，須逐步完善綜合實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化生產(chǎn)實(shí)習(xí)和操作訓(xùn)練。

三、水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)運(yùn)作機(jī)制

水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施，需要貫穿于移民安置的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程之中。《條例》規(guī)定，我國(guó)水庫(kù)移民實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，水庫(kù)移民安置實(shí)踐分規(guī)劃、實(shí)施與后期扶持三個(gè)階段，水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)應(yīng)貫穿其中。下面將根據(jù)各階段特征和工作內(nèi)容明確各實(shí)踐主體的工作職責(zé)和工作要求，以探尋水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的運(yùn)作機(jī)制。

1.水庫(kù)移民安置規(guī)劃階段。《條例》規(guī)定，水庫(kù)移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確移民安置任務(wù)、安置去向、安置標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式，初步評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)搬遷后移民生活水平，擬定水庫(kù)移民后期扶持政策等內(nèi)容。根據(jù)開(kāi)發(fā)性移民方針和水庫(kù)移民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，本文特提出基于人力資源開(kāi)發(fā)視角的“無(wú)土安置模式”，即通過(guò)水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高水庫(kù)移民知識(shí)水平和技能存量，提高其就業(yè)和創(chuàng)收能力，最終實(shí)現(xiàn)水庫(kù)移民生活水平達(dá)到或超過(guò)原有水平的最終目標(biāo)。因此，在移民安置規(guī)劃階段，水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)可作為農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式之一(暫稱為“技能安置”)，在規(guī)劃中明確其安置去向、安置標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。水庫(kù)移民的“技能安置”是一種“無(wú)土安置方式”，采用該安置方式的水庫(kù)移民安置去向比較廣泛，既可隨家庭后靠或近遷安置，也可外遷到經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域。該安置方式的安置標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合當(dāng)前“人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的時(shí)代要求確定，對(duì)于接受正規(guī)教育的移民，其安置目標(biāo)可確定為受教育年限不低于12年，確保水庫(kù)移民基本具備“高中”或“中專”及以上文化水平。對(duì)于接受在職培訓(xùn)的已就業(yè)青壯年移民，其安置目標(biāo)可確定為至少掌握一門實(shí)用技術(shù)(農(nóng)業(yè)技術(shù)或工業(yè)技術(shù))，或取得一種執(zhí)業(yè)資格。為保障該安置方式的移民搬遷后生活水平“達(dá)到或超過(guò)原有生活水平”，移民管理部門需慎重選擇安置對(duì)象、科學(xué)預(yù)測(cè)移民就業(yè)市場(chǎng)、統(tǒng)籌規(guī)劃移民就業(yè)服務(wù)體系、傾斜后期扶持政策，并且相關(guān)內(nèi)容需在移民安置規(guī)劃報(bào)告中予以明確。

2.水庫(kù)移民安置實(shí)施階段。本階段的水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是規(guī)劃階段“技能安置”方式的實(shí)施。《條例》規(guī)定，移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的組織實(shí)施，農(nóng)村移民的生產(chǎn)安置費(fèi)(含征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi))，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)安排用于移民的生產(chǎn)和生活。對(duì)于通過(guò)受教育和在職培訓(xùn)進(jìn)行“無(wú)土安置”的移民，其生產(chǎn)安置費(fèi)由移民區(qū)縣級(jí)人民政府掌握，縣級(jí)移民管理部門根據(jù)移民接受教育和培訓(xùn)的需要與移民以及承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鑒定三方培訓(xùn)協(xié)議，保障移民教育和培訓(xùn)的落實(shí)、有效。為鼓勵(lì)符合條件的水庫(kù)移民積極參與教育和培訓(xùn)，對(duì)于完成教育和培訓(xùn)并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的移民，可根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用的情況，將結(jié)余生產(chǎn)安置費(fèi)作為移民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)助資金，并在后期扶持階段予以政策優(yōu)惠。為保障該安置方式實(shí)施的公開(kāi)、透明、有效，移民管理機(jī)構(gòu)須制定并公布該安置方式實(shí)施的相關(guān)規(guī)章制度，如安置對(duì)象須具備的條件及其選擇程序、該安置方式的生產(chǎn)安置費(fèi)的使用辦法、承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須具備的資格及相關(guān)要求、培訓(xùn)過(guò)程中的監(jiān)督保障措施等相關(guān)規(guī)定。總之，移民管理機(jī)構(gòu)需慎重選擇承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先選擇那些已與用人單位鑒定了訂單培訓(xùn)協(xié)議的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在具體落實(shí)中最好由移民管理部門推薦、移民本人自主選擇。政府、移民與承訓(xùn)機(jī)構(gòu)鑒定的培訓(xùn)協(xié)議事先須經(jīng)過(guò)移民本人充分考慮。政府對(duì)承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須進(jìn)行不定期的檢查和評(píng)估，對(duì)移民的教育和培訓(xùn)效果需采取一定形式的考核。

3.水庫(kù)移民后期扶持階段。國(guó)發(fā)(2006)17號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》明確要求，對(duì)水庫(kù)移民及其安置區(qū)加大投入，“加強(qiáng)移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，通過(guò)貼息貸款、投資補(bǔ)助等方式對(duì)移民能夠直接受益的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予支持。”因此，水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)應(yīng)是后期扶持階段的重點(diǎn)工作之一，移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府在編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為專項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)擬定水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和預(yù)期目標(biāo)，構(gòu)建相對(duì)完善的移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，選擇恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)培訓(xùn)方式，制定切實(shí)可行的保障措施。在后期扶持階段，移民工作重點(diǎn)已由“搬得出”轉(zhuǎn)入“穩(wěn)得住、逐步能致富”。移民培訓(xùn)工作面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，必須創(chuàng)新培訓(xùn)思路和培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)移民培訓(xùn)由政策法規(guī)培訓(xùn)為主到以技能培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，以短期培訓(xùn)為主到與中長(zhǎng)期培訓(xùn)并舉的轉(zhuǎn)變，由以現(xiàn)有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)為主到以新增勞動(dòng)力職業(yè)教育并重為主的轉(zhuǎn)變。另外，移民安置區(qū)政府在安排使用水庫(kù)移民后期扶持資金時(shí)，在幫助解決水庫(kù)移民溫飽問(wèn)題的同時(shí)，可采取項(xiàng)目扶持的方式，對(duì)已接受過(guò)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的移民，給予創(chuàng)辦生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的傾斜扶持政策，通過(guò)貼息貸款或投資補(bǔ)助等方式給予其生產(chǎn)資金支持，以提高其發(fā)展生產(chǎn)的能力。

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篇(5)

1.經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要

在過(guò)去的幾十年中，經(jīng)濟(jì)全球化在開(kāi)辟新市場(chǎng)的同時(shí)也帶來(lái)了世界范圍內(nèi)商品與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。德國(guó)政府一致認(rèn)為：若要使本國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)中保持強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須擁有一支高技能、高素質(zhì)的勞動(dòng)力大軍，為本國(guó)源源不斷地提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。而要做到這一點(diǎn)，就必須加大對(duì)研發(fā)的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)教育與培訓(xùn)。就廣大勞動(dòng)者而言，這種變化意味著在未來(lái)的發(fā)展當(dāng)中，他們要通過(guò)持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)來(lái)應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的技能。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者年輕時(shí)所獲得的技能，只能作為其從事某項(xiàng)職業(yè)的先決條件。而要?jiǎng)偃挝磥?lái)的工作，還需要?jiǎng)趧?dòng)者在未來(lái)的工作中進(jìn)一步接受教育與培訓(xùn)。在這種知識(shí)迅速變化的社會(huì)背景下，如何采取有效措施為勞動(dòng)者技能的發(fā)展，提供保障是德國(guó)政府面臨的重要課題。

2.新公共管理理論的興起

自上世紀(jì)六七十年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)滯脹、高稅收和政府公共服務(wù)的低效引發(fā)了社會(huì)的強(qiáng)烈不滿。受新公共管理理論的影響，自70年代末開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家普遍實(shí)行了政府改革，史稱“重塑政府”運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)改革對(duì)政府提出了新的要求，要求政府逐步放權(quán)、實(shí)行市場(chǎng)化改革、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在公共服務(wù)領(lǐng)域中的作用，同時(shí)倡導(dǎo)借鑒私營(yíng)管理的技術(shù)和方法，提升政府的管理能力和公共服務(wù)能力。作為福利政策的公共就業(yè)服務(wù)(PublicEmploy-mentService,PES)體系也面臨著改革，比如澳大利亞和荷蘭將原有體系的大部分職能委托給私營(yíng)部門負(fù)責(zé)管理，瑞典和奧地利通過(guò)目標(biāo)管理的方法進(jìn)行了內(nèi)部改革。面對(duì)世界范圍內(nèi)政府治理方式的巨大變革以及國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)問(wèn)題的雙重壓力，德國(guó)政府也在積極籌措為本國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系的改革做準(zhǔn)備。

二、培訓(xùn)券的理論來(lái)源

20世紀(jì)50年代末，美國(guó)自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家彌爾頓•弗里德曼(MiltonFriedman)在《政府在教育中的作用》(TheRoleofGovernmentintheEducation)一書中首次提出了“教育券”(EducationVoucher或者SchoolVoucher)理論，其主要目的是針對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)和集權(quán)政治所導(dǎo)致的教育低效和不公平。解決的辦法是通過(guò)發(fā)放給學(xué)生和家長(zhǎng)教育券，由他們根據(jù)自己的偏好來(lái)選擇學(xué)校。這樣以來(lái)，政府由對(duì)學(xué)校的直接撥款變?yōu)殚g接撥款，在賦予學(xué)生和家長(zhǎng)充分擇校權(quán)利的同時(shí)無(wú)形中調(diào)動(dòng)起了學(xué)校辦學(xué)的積極性，從而使學(xué)校產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)提高辦學(xué)質(zhì)量。在弗里德曼提出教育券后的二三十年中，教育券理論不斷得到完善和發(fā)展并在20世紀(jì)80年代末90年代初付諸實(shí)踐。

從最初的初等教育到中等教育，教育券制度對(duì)美國(guó)教育和世界其他國(guó)家的教育產(chǎn)生了積極的影響。需要指出的是，弗里德曼的教育券理論認(rèn)為，義務(wù)教育之后的教育階段的產(chǎn)出是職業(yè)性的，政府沒(méi)有理由承擔(dān)這部分費(fèi)用，因此將職業(yè)教育排斥在了教育券范圍之外。直到2002年德國(guó)波恩舉行的“繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)資助”大會(huì)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨利•萊文(HenryLevin)才提出了義務(wù)教育后的教育券模式并認(rèn)為教育券應(yīng)具有終身效力。鑒于教育券在世界范圍內(nèi)取得的成功以及亨利•萊文對(duì)教育券理論的進(jìn)一步拓展，德國(guó)政府決定將教育券模式應(yīng)用于職業(yè)教育領(lǐng)域，從而為本國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展開(kāi)辟新的路徑，可以說(shuō)德國(guó)“培訓(xùn)券”的提出，是教育券理論的進(jìn)一步發(fā)展。

三、培訓(xùn)券的實(shí)施框架

（一）計(jì)劃目標(biāo)

為了扭轉(zhuǎn)職業(yè)培訓(xùn)的頹勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)積極參與職業(yè)教育，提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，改善勞動(dòng)者的就業(yè)情況，德國(guó)勞工部(MinistryofLabour)、衛(wèi)生部(MinistryofHealth)和北威州社會(huì)事務(wù)委員會(huì)(SocialAffairsofthefederalstateofNRW)三方（以下簡(jiǎn)稱“政府”）于2006年1月在北威州全面實(shí)施了培訓(xùn)券。政府建立培訓(xùn)券的主要目的有兩個(gè)：一是希望利用培訓(xùn)券所產(chǎn)生的廣泛動(dòng)員效應(yīng)調(diào)動(dòng)起現(xiàn)有勞動(dòng)者參與培訓(xùn)的積極性，從而緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)中的供給問(wèn)題；二是希望通過(guò)實(shí)施培訓(xùn)券，將現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，納入到一個(gè)完整的框架內(nèi)方便管理，從而提高國(guó)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體水平。由于德國(guó)不像法國(guó)等國(guó)家有專門建立起來(lái)的企業(yè)基金(busi-nessfund)來(lái)促進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展，因此，北威州培訓(xùn)券所需的資金全部來(lái)源于歐洲社會(huì)基金(Euro-peanSocialFund,ESF)。

（二）實(shí)施策略

政府為保障培訓(xùn)券的順利實(shí)施做了大量充分準(zhǔn)備，最終設(shè)計(jì)了兩種不同類型的培訓(xùn)券：一種是由政府發(fā)放給企業(yè)的培訓(xùn)券；另一種是由政府直接發(fā)放給個(gè)人的培訓(xùn)券。無(wú)論哪種類型的培訓(xùn)券，政府都給予個(gè)人最高額度不超過(guò)500歐元50%的培訓(xùn)費(fèi)用減免。政府對(duì)發(fā)放給企業(yè)的培訓(xùn)券有著明確而嚴(yán)格的要求，培訓(xùn)券設(shè)計(jì)的主要目的是為了解決中小企業(yè)員工的技能提升問(wèn)題，因此，只有人數(shù)不超過(guò)250人的企業(yè)才有資格申請(qǐng)培訓(xùn)券。此外，政府還對(duì)企業(yè)申領(lǐng)培訓(xùn)券的數(shù)量作出了明確規(guī)定，即每個(gè)企業(yè)每年申請(qǐng)的培訓(xùn)券數(shù)量最多不超過(guò)20張。企業(yè)可以將所獲得的培訓(xùn)券作為福利發(fā)放給內(nèi)部員工，這樣一方面提高了員工工作的積極性，另一方面員工通過(guò)使用培訓(xùn)券參與相關(guān)培訓(xùn)還可以進(jìn)一步提高自身技能，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。政府同樣鼓勵(lì)企業(yè)員工以個(gè)人方式，申領(lǐng)培訓(xùn)券接受相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)。這些員工包括：全職工作者和兼職工作者；總公司的員工和分公司的員工；在職工作者和休假人員。但是下列人員除外：公司內(nèi)部失業(yè)人員；從事有關(guān)政府工作的雇員；學(xué)徒制人員；失業(yè)后在失業(yè)期內(nèi)領(lǐng)取失業(yè)金的人員。此外政府還對(duì)每名勞動(dòng)者每年獲得的培訓(xùn)券數(shù)量做了限定，即每個(gè)人每年申領(lǐng)的培訓(xùn)券不得超過(guò)4張（2張通過(guò)企業(yè)方式獲得，2張通過(guò)個(gè)人方式獲得）。企業(yè)員工可以將持有的培訓(xùn)券用于絕大多數(shù)相關(guān)課程的培訓(xùn)，從而促進(jìn)個(gè)人職業(yè)技能的提升。但是，這些培訓(xùn)課程大都屬于一般培訓(xùn)(GeneralTrain-ing)。也就是說(shuō)，通過(guò)課程學(xué)習(xí)所獲得的知識(shí)和技能，不僅對(duì)本企業(yè)有價(jià)值，而且，隨著受訓(xùn)員工的流動(dòng)，該種知識(shí)和技能也會(huì)對(duì)流入企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力產(chǎn)生作用。相反，僅對(duì)企業(yè)自身有價(jià)值的特殊培訓(xùn)(SpecificTraining)是不予以認(rèn)可的，因?yàn)樵摲N類型的技能培訓(xùn)在外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上是沒(méi)有使用價(jià)值的。此外，諸如體育與藝術(shù)等與休閑娛樂(lè)相關(guān)的培訓(xùn)，也被排除在了培訓(xùn)券的資助范圍之外。

（三）保障措施

為保障培訓(xùn)券的有效實(shí)施，北威州政府一共在該地區(qū)建立了220個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)(counselingagency)。其目的是為解決企業(yè)與個(gè)人在參與培訓(xùn)券過(guò)程中所產(chǎn)生的有關(guān)問(wèn)題，以幫助他們更好地使用培訓(xùn)券。這些機(jī)構(gòu)包括成人教育中心(adulteducationcenter)、貿(mào)易和工業(yè)協(xié)會(huì)(tradeandindustryassociations)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織(economicdevelopmentorganizations)和技術(shù)中心(technologycenters)等。北威州政府面向所有的咨詢機(jī)構(gòu)提供了經(jīng)費(fèi)資助，因此，無(wú)論是面向企業(yè)還是面向個(gè)人咨詢機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)都是免費(fèi)的。此外，諸多咨詢機(jī)構(gòu)本身也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，他們?cè)跒槠髽I(yè)和個(gè)人提供咨詢指導(dǎo)的同時(shí)也為勞動(dòng)者提供相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。為避免由于搶奪生源而帶來(lái)的不良競(jìng)爭(zhēng)，北威州政府要求所有提供職業(yè)培訓(xùn)的咨詢機(jī)構(gòu)，必須在個(gè)人職業(yè)生涯指導(dǎo)上保持中立態(tài)度。并且，要為咨詢者提供三種以上的可行性方案，由咨詢者自主選擇。

（四）運(yùn)作流程

可以看出，北威州培訓(xùn)券的參與主體包括參培人員、政府、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四方。其中政府與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支付關(guān)系，決定著培訓(xùn)券的運(yùn)行模式。在傳統(tǒng)的體系中政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支付，主要是根據(jù)培訓(xùn)部門的效果，由政府直接予以補(bǔ)貼。而培訓(xùn)券則是通過(guò)一種間接的支付形式，即政府將培訓(xùn)資金轉(zhuǎn)換為培訓(xùn)券形式，形成對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的間接補(bǔ)貼。也就是政府將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以培訓(xùn)券的形式發(fā)放給申領(lǐng)人員，由申領(lǐng)人員根據(jù)自身的需要和偏好選取相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)。待培訓(xùn)完成發(fā)放畢業(yè)證書后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才可以將取得的培訓(xùn)券兌換為現(xiàn)金。

四、培訓(xùn)券的階段性成效

2008年1月，德國(guó)改革和研究咨詢協(xié)會(huì)(Innova-tiveEmploymentPromotionCompanyGmbH,G.I.B)了關(guān)于培訓(xùn)券實(shí)施兩周年的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，培訓(xùn)券取得了初步成效，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

（一）參培人員數(shù)量穩(wěn)步提升

從相關(guān)數(shù)據(jù)看，2006年1月的培訓(xùn)券發(fā)放數(shù)量只有不足1000張，在培訓(xùn)券實(shí)施的一年后，培訓(xùn)券的累積發(fā)放數(shù)量已超過(guò)6萬(wàn)張，截止到2008年1月，培訓(xùn)券的發(fā)放總數(shù)量已超到20萬(wàn)張。在某些月份，培訓(xùn)券的發(fā)放數(shù)量甚至超過(guò)了1萬(wàn)張。從中我們可以看出，培訓(xùn)券模式已初步形成并逐漸顯現(xiàn)出動(dòng)員效應(yīng)（見(jiàn)圖2）。一份相關(guān)調(diào)查顯示，37%的企業(yè)和49%的個(gè)人，正是由于培訓(xùn)券的大力資助使得他們從培訓(xùn)的邊緣走入到了培訓(xùn)之中。有二分之一的人認(rèn)為，通過(guò)培訓(xùn)券取得的培訓(xùn)，使他們?cè)谕獠縿趧?dòng)力市場(chǎng)中的處境發(fā)生了變化。

（二）培訓(xùn)課程內(nèi)容發(fā)生變化，女性參培人員比例較高

勞動(dòng)力市場(chǎng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為培訓(xùn)券持有者提供了廣泛的課程選擇。這些課程主要包括語(yǔ)言、信息技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理等。參培人員可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，隨著培訓(xùn)人數(shù)的增多，各培訓(xùn)課程其需求也在發(fā)生變化。最典型的是社會(huì)保障和護(hù)理專業(yè)(Socialandnursingprofessions)，起初階段只有不到10%的人員參與，但隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)該類人員需求的增多，參與人數(shù)逐步增多。截止到2008年1月，約有三分之一的參培人員接受了此類培訓(xùn)。在所有參培人員中，女性參培人員的總體參培率高于男性，約為60.9%。通過(guò)個(gè)人方式申請(qǐng)培訓(xùn)券的女性參培人員比率更高，約為69.7%，這也部分解釋了社會(huì)和護(hù)理專業(yè)備受重視的原因。

（三）培訓(xùn)券的資助額度及滿意度均較高

在2006至2007年間，歐洲社會(huì)基金一共投資了3400萬(wàn)用于培訓(xùn)券資助，平均每張培訓(xùn)券的資助額度高達(dá)330歐元。通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，以培訓(xùn)券參加培訓(xùn)的人員中有約67%的人在小于50人的企業(yè)中工作，可見(jiàn)培訓(xùn)券在彌補(bǔ)小型企業(yè)培訓(xùn)不足方面發(fā)揮了良好的作用。此外，在所調(diào)查的企業(yè)和個(gè)人當(dāng)中，有90%的企業(yè)，86%的個(gè)人對(duì)現(xiàn)行的培訓(xùn)券制度表示滿意。

五、經(jīng)驗(yàn)與不足

（一）以需求為導(dǎo)向

傳統(tǒng)的培訓(xùn)一直以來(lái)采取的都是灌輸?shù)男问剑嘤?xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式由政府單方面決定，參培人員沒(méi)有選擇的自，因此積極性不高。北威州通過(guò)實(shí)施培訓(xùn)券，改變了傳統(tǒng)由供給驅(qū)動(dòng)的技能培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕枨篁?qū)動(dòng)的技能培訓(xùn)模式，可以說(shuō)是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。參培人員可以綜合考慮個(gè)人興趣、經(jīng)濟(jì)條件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程等多方面因素，對(duì)未來(lái)的工作傾向做出選擇，由以前的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要學(xué)”，極大地提高了參培人員的積極性和主動(dòng)性。此外，以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)模式還體現(xiàn)了參培人員的主體地位，因?yàn)閰⑴嗳藛T的資金是由政府流向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的中間環(huán)節(jié)，他們掌握了資金的流向和流量，因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)整個(gè)培訓(xùn)消費(fèi)市場(chǎng)做出積極反應(yīng)。

（二）選擇的靈活性

培訓(xùn)券的最大內(nèi)在優(yōu)勢(shì)還在于它的靈活性與適應(yīng)性，主要表現(xiàn)在時(shí)間選擇的靈活性和課程選擇的靈活性兩個(gè)方面。由于培訓(xùn)券具有較長(zhǎng)的時(shí)間效力，為參培人員提供了一個(gè)伸縮性極強(qiáng)的時(shí)間框架。參培人員可以根據(jù)自身的需要，靈活安排時(shí)間接受相應(yīng)的培訓(xùn)。此外，參培人員還可以通過(guò)各種渠道了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息并根據(jù)個(gè)人情況加以選擇，確定中意的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)培訓(xùn)，增大了參培人員的“受教育權(quán)”。

（三）增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

通過(guò)使用培訓(xùn)券，參培人員可以根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件和辦學(xué)狀況進(jìn)行自主選擇，即培訓(xùn)券充分體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用。為了獲得更多的經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)按照有關(guān)培訓(xùn)制度的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做好培訓(xùn)工作，包括增加新設(shè)施，提高教師水準(zhǔn)等。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得成本—效率成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的核心理念，即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一方面要重視對(duì)現(xiàn)有資源的合理配置，另一方面以培訓(xùn)者需求為動(dòng)力迅速反應(yīng)。由培訓(xùn)券引發(fā)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大大提高了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體效率和水平。

（四）增進(jìn)社會(huì)公平

德國(guó)政府積極的參與意識(shí)是德國(guó)職業(yè)教育成功的關(guān)鍵，政府出資實(shí)施培訓(xùn)券模式一方面體現(xiàn)了政府對(duì)社會(huì)的責(zé)任，另一方面可以在某種程度上保障符合條件的每一個(gè)人享有平等接受教育與培訓(xùn)的權(quán)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果職業(yè)教育純粹依靠市場(chǎng)來(lái)提高，那么意味著個(gè)人接受教育的機(jī)會(huì)與狀況將受到個(gè)人家庭收入狀況的制約。此外，受制于勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)培訓(xùn)教育認(rèn)識(shí)水平的有限以及由于信息不完善帶來(lái)的影響，他們接受繼續(xù)教育與培訓(xùn)的主動(dòng)性也不強(qiáng)。德國(guó)政府通過(guò)對(duì)培訓(xùn)券進(jìn)行資助以及建立相應(yīng)咨詢機(jī)構(gòu)的做法為勞動(dòng)者平等接受教育創(chuàng)造了良好的條件。使更多的勞動(dòng)者參與到了職業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中，增進(jìn)了社會(huì)的公平。

篇(6)

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育職業(yè)培訓(xùn)心理教育就業(yè)

一、心理教育是職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容

職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)的一條重要而有效的途徑，同時(shí)具有開(kāi)發(fā)人力資源、培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的勞動(dòng)力、確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)多種功能，而且職業(yè)培訓(xùn)本身也成為一個(gè)吸引就業(yè)的新行業(yè)。

經(jīng)過(guò)30年來(lái)的努力，一個(gè)具有中國(guó)特色的學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的職業(yè)教育體系框架已基本形成，在促進(jìn)就業(yè)的過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，越來(lái)越多的人受益于職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)而走上工作崗位。

在我們欣喜地看到職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)中心理教育缺失就是一個(gè)突出的問(wèn)題。眾所周知，職業(yè)教育和培訓(xùn)更注重培養(yǎng)人們的職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，而往往忽視對(duì)人們的心理教育。事實(shí)上，心理教育也應(yīng)是職業(yè)教育和培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

無(wú)論是對(duì)于職業(yè)教育中的在校學(xué)生、剛剛畢業(yè)的大學(xué)生、在崗的職工還是下崗的需要再就業(yè)的人員，心理教育都是一個(gè)不容忽視的大問(wèn)題。未從業(yè)人員和下崗人員在找工作的過(guò)程中以及在崗人員在工作的過(guò)程中都會(huì)遇到這樣那樣的挫折、困難、困境等等，如果他們不具備一定的心理知識(shí)，沒(méi)有過(guò)強(qiáng)的心理承受能力，不懂得變通和緩解壓力的話勢(shì)必造成心理問(wèn)題和心理疾病，不但不利于就業(yè)，還會(huì)給他們個(gè)人和社會(huì)造成不可想象的后果。wWW.133229.cOM富士康職工跳樓自殺案例以及時(shí)有耳聞的大學(xué)畢業(yè)生自殺現(xiàn)象就是很好的佐證。眾多的案例證明，職業(yè)教育和培訓(xùn)中的心理教育缺失不利于促進(jìn)就業(yè)。

二、心理教育缺失不利于就業(yè)

隨著我國(guó)的高校擴(kuò)招和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，就業(yè)形勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻。而面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，無(wú)論對(duì)于求職者還是競(jìng)爭(zhēng)中的在崗職工心理往往承受著巨大的壓力，更容易產(chǎn)生心理問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和我國(guó)高等教育體制的變革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)的高等教育也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。1999年實(shí)施高校擴(kuò)招政策至2008年的錄取人數(shù)約4010萬(wàn)，10年間高考報(bào)名人數(shù)占改革開(kāi)放30年來(lái)報(bào)名總數(shù)的50%，錄取人數(shù)占錄取總數(shù)的75%。與此對(duì)應(yīng)的是畢業(yè)生人數(shù)也相應(yīng)的迅猛遞增。2005年畢業(yè)生人數(shù)為338萬(wàn)人，到了2009年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到610萬(wàn)，幾乎翻了一番。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力可想而知。

大學(xué)生太多，相應(yīng)崗位太少，“人才高消費(fèi)”難以避免。崗位過(guò)少的資源之難，與“崗位含金量過(guò)低”的選擇之難相互交織，給大學(xué)生們帶來(lái)的心理壓力，確實(shí)是空前的。本來(lái)是“天之驕子”，卻可能成為“迷失的一代”，使他們產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的抱怨，對(duì)前途失去信心。就業(yè)挫折容易使大學(xué)生精神焦慮，“焦慮癥還可以派生出罪惡感和無(wú)用感”，將挫折遷怒于人，對(duì)他人耿耿于懷，同時(shí)對(duì)自己缺乏信心，常常陷入深深的自卑、自責(zé)之中，影響對(duì)人、對(duì)事、對(duì)社會(huì)的正確態(tài)度的確立。抑郁、怯弱、自卑等心理疾病和問(wèn)題接踵而來(lái)，墮落、犯罪、自殺等極端行為則是心理疾病和心理問(wèn)題導(dǎo)致的最壞的結(jié)果。

求職者在求職過(guò)程中遇到挫折而產(chǎn)生心理問(wèn)題是難以避免的，但這并不意味著在職人員就不會(huì)產(chǎn)生心理問(wèn)題和心理疾病。機(jī)械的高強(qiáng)度的勞動(dòng)、“工廠——宿舍”兩點(diǎn)一線的枯燥生活、窘困生活的壓力等原因也導(dǎo)致了很多職工產(chǎn)生了這樣那樣的心理問(wèn)題甚至是心理疾病。富士康多名職工跳樓自殺案例就深刻地說(shuō)明了某些在崗職工同樣存在著嚴(yán)重的心理疾病和心理問(wèn)題。很多企業(yè)的密集型工作和缺乏心靈關(guān)懷的企業(yè)文化使得很多員工心理壓力極大，而員工又缺乏相應(yīng)的心理知識(shí)，抗壓能力差，心理脆弱。富士康事件值得人們深思，這樣的案例透露出的問(wèn)題只是眾多企業(yè)存在同樣問(wèn)題的一個(gè)縮影。心理教育不重視，在崗職工的心理問(wèn)題就會(huì)不斷萌生，這勢(shì)必對(duì)就業(yè)市場(chǎng)造成沉重的打擊。

三、切實(shí)采取措施加強(qiáng)心理教育以促進(jìn)就業(yè)

從現(xiàn)實(shí)中可以看出，無(wú)論是求職人員還是在崗職工都可能由于遭受挫折或面臨各種壓力而導(dǎo)致心理疾病或心理問(wèn)題。而最終的結(jié)果無(wú)論是自殺、自暴自棄、犯罪還是一些其他消極行為等都不利于勞動(dòng)者就業(yè)，也給就業(yè)市場(chǎng)造成了很多不利的影響。

追究造成勞動(dòng)者心理問(wèn)題和心理疾病的原因，有客觀環(huán)境的原因（如就業(yè)壓力、激烈競(jìng)爭(zhēng)），也有勞動(dòng)者自身的主觀原因（如性格內(nèi)向，不善于交流）。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，在對(duì)3000名求職者調(diào)查后，有32.7%的求職者在遇到挫折時(shí)喜歡與同學(xué)或者朋友傾訴，19.1%的求職者會(huì)選擇與自己的戀人傾訴，而30.8%的人選擇對(duì)誰(shuí)都不說(shuō)。

如何預(yù)防這些心理疾病和心理問(wèn)題？在職業(yè)教育和培訓(xùn)中重視心理教育是解決問(wèn)題的根本途徑。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于勞動(dòng)者在遇到挫折和面臨壓力時(shí)如何尋求變通，是否懂得變通。著名的“跳蚤實(shí)驗(yàn)”無(wú)疑能給我們勞動(dòng)者很多的啟示。這個(gè)實(shí)驗(yàn)有很多解讀，但之于求職中和工作中遇到挫折的勞動(dòng)者應(yīng)該學(xué)習(xí)跳蚤的“懂得變通”的優(yōu)點(diǎn)，勇敢地面對(duì)挫折。讓勞動(dòng)者懂得變通，勇于面對(duì)挫折，這正是職業(yè)教育和培訓(xùn)中心理教育的重要內(nèi)容。鑒于此，職業(yè)教育和培訓(xùn)中應(yīng)特別重視心理教育。

首先，政府應(yīng)該出臺(tái)一系列的政策措施來(lái)為應(yīng)屆畢業(yè)生和其他求職者提供更加多元的就業(yè)渠道。同時(shí)，應(yīng)該配套出臺(tái)一系列的確保求職公平、公正的政策，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，把就業(yè)工作納入規(guī)范與法制的軌道，保證就業(yè)市場(chǎng)中的合理有效的競(jìng)爭(zhēng)性，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。在法律保障之外還要建立一套合理的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)中的行為與秩序，杜絕不良的就業(yè)風(fēng)氣，形成一個(gè)杜絕不正之風(fēng)、公平、公正、公開(kāi)的就業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)求職者充分就業(yè)。

其次，在職業(yè)教育和培訓(xùn)中實(shí)施職業(yè)生涯發(fā)展教育，完善職業(yè)自我。對(duì)于職業(yè)學(xué)校中的學(xué)生和參加各種職業(yè)培訓(xùn)的求職者（包括應(yīng)屆大學(xué)生）都應(yīng)實(shí)施職業(yè)生涯教育，通過(guò)對(duì)職業(yè)理想、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)心理、職業(yè)個(gè)性、職業(yè)潛能和職業(yè)規(guī)范等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使大學(xué)生了解社會(huì)就業(yè)形勢(shì)、行業(yè)和職業(yè)，在準(zhǔn)確的自我認(rèn)知的基礎(chǔ)上，確立與自己的心理和能力特點(diǎn)相匹配的職業(yè)目標(biāo)，并按照社會(huì)要求進(jìn)行學(xué)習(xí)和鍛煉，從而使其強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，明確職業(yè)理想，提高職業(yè)能力，適應(yīng)職業(yè)角色。要引導(dǎo)學(xué)生全面認(rèn)識(shí)自我。“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，認(rèn)識(shí)自我是面對(duì)人生、解決問(wèn)題的第一步，找工作亦不例外。勞動(dòng)者了解了自己的興趣、個(gè)性、能力、價(jià)值觀后，才能知道什么工作適合自己。教育勞動(dòng)者正確對(duì)待挫折。教育勞動(dòng)者遇到挫折后要放下心理包袱，仔細(xì)尋找失利或失敗的原因，調(diào)整好目標(biāo)，選擇新的突破點(diǎn)，腳踏實(shí)地前進(jìn)，爭(zhēng)取新的機(jī)會(huì)。

篇(7)

關(guān)鍵詞 餐飲 職業(yè)教育 雙師型 職后培訓(xùn) 模式

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Dining Vocational Education "Double" Teachers

After-career Training Mode

XIE Qiang

（Wuxi Institute of Commerce， Wuxi， Jiangsu 214153）

Abstract This paper analyzes the dining vocational education "Double" teacher training situation， learn from foreign vocational teachers' training model， based on the system design and operational level institutions， to explore through the establishment of comprehensive， multi-channel， open the "Double" training system and scientific， standardized and efficient training system， to further enhance the dining double quality of vocational education teachers.

Key words dining； vocational education； double； after-career training； mode

職后培訓(xùn)是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，是提升職業(yè)教育教師雙師素質(zhì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。正視職后培訓(xùn)現(xiàn)狀，分析職后培訓(xùn)模式，借鑒職教發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立全方位、多渠道、開(kāi)放的“雙師型”培訓(xùn)體系，探索科學(xué)、規(guī)范、高效的培訓(xùn)機(jī)制，是推動(dòng)高職餐飲職業(yè)教育和諧、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1 餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師職后培訓(xùn)模式的現(xiàn)狀

近年來(lái)餐飲業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)對(duì)高層次餐飲人才需求旺盛，而肩負(fù)餐飲人才培養(yǎng)重任的餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)卻遭遇尷尬，尤其是教師隊(duì)伍的職后培訓(xùn)不能滿足行業(yè)快速發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的要求。以下以蘇南某高職院校為例，分析當(dāng)前餐飲職教“雙師型”教師職后培訓(xùn)現(xiàn)狀。

1.1 當(dāng)前餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師職后培訓(xùn)的基本模式

1.1.1 校內(nèi)培訓(xùn)模式

該院校餐飲類專業(yè)“雙師型”教師的職后培訓(xùn)的主要形式就是校本培訓(xùn)，即利用本校的資源，主要在校內(nèi)，通過(guò)提高專業(yè)教師的業(yè)務(wù)理論水平和專業(yè)實(shí)踐能力，達(dá)到對(duì)專業(yè)教師的培訓(xùn)目的。主要培訓(xùn)形式有“新教師上崗培訓(xùn)”、“新老教師結(jié)對(duì)子”、“專題教研活動(dòng)（講座）”、“主題會(huì)議（講座）培訓(xùn)”。

此類校本培訓(xùn)模式簡(jiǎn)便易行，成本低，易于控制，針對(duì)“雙師型”教師應(yīng)具備的某些職業(yè)能力具有快速提升的效果。但不難發(fā)現(xiàn)，此類校本培訓(xùn)沒(méi)有系統(tǒng)研究職業(yè)教育“雙師型”教師素質(zhì)能力的研究，缺乏對(duì)教師的個(gè)性職業(yè)規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，另外校內(nèi)資源有限，對(duì)“雙師型”教師的創(chuàng)新能力、職業(yè)實(shí)踐操作能力等特殊能力的培訓(xùn)力度不夠。教師也是被動(dòng)接受培訓(xùn)，沒(méi)有個(gè)性發(fā)展的培訓(xùn)訴求和自我培訓(xùn)的主動(dòng)性。

1.1.2 外出培訓(xùn)模式

該校餐飲類專業(yè)教師在校本培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，也會(huì)有一些外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，其中最主要的一種形式就是“在職繼續(xù)教育培訓(xùn)”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該校餐飲類專業(yè)教師中有超過(guò)60%的老師參加了在職繼續(xù)教育培訓(xùn)，包括在職本科、在職碩士和在職博士等學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修的繼續(xù)教育。此類進(jìn)修培訓(xùn)的專業(yè)方向基本都圍繞餐飲類專業(yè)，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)提升餐飲“雙師型”教師的專業(yè)操作能力和理論水平具有重要的作用。

其次就是“教育行政部門專題培訓(xùn)”、“專業(yè)培訓(xùn)基地專業(yè)培訓(xùn)”、“出國(guó)（出境）培訓(xùn)”。此類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有保障、培訓(xùn)有專題、內(nèi)容有計(jì)劃，一般培訓(xùn)層次較高，讓老師開(kāi)闊眼界、拓寬思路、接觸新知識(shí)和更新觀念；對(duì)專業(yè)教師的職業(yè)能力提升有很大幫助，但此類培訓(xùn)覆蓋面窄，普通的專業(yè)教師參與機(jī)會(huì)少，更多的是專業(yè)建設(shè)和教學(xué)骨干教師參與，而且最主要的是學(xué)校、院系和專業(yè)層面缺少對(duì)教師梯隊(duì)的建設(shè)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，導(dǎo)致此類培訓(xùn)機(jī)會(huì)更缺少普及性，往往會(huì)集中在少數(shù)骨干教師身上。

另外，“校企合作單位實(shí)踐培訓(xùn)（企業(yè)實(shí)踐鍛煉）”也是教師外出培訓(xùn)的常見(jiàn)形式，此類培訓(xùn)是教師是專業(yè)實(shí)踐能力提升的重要途徑，一般是教師脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進(jìn)入相關(guān)合作企業(yè)，開(kāi)展定崗實(shí)踐、技術(shù)研發(fā)、教師工作站、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等形式進(jìn)行。近年來(lái)教育主管部門在高職院校專業(yè)教師職稱評(píng)審的政策有企業(yè)實(shí)踐鍛煉的要求，故凡有職稱晉升要求的專業(yè)教師都會(huì)主動(dòng)參與此類培訓(xùn)，該類培訓(xùn)模式也曾一度成為政策要求最嚴(yán)、參與教師數(shù)最多、外出培訓(xùn)時(shí)間最長(zhǎng)的外出培訓(xùn)形式。按雙師素質(zhì)的要求，企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)應(yīng)該成為“雙師型”教師的專業(yè)操作能力提升的最主要途徑，但是，因?yàn)榕嘤?xùn)結(jié)束后的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全，沒(méi)有政策、資金、考核評(píng)價(jià)制度等保障，導(dǎo)致此類培訓(xùn)成為最后成為“走過(guò)場(chǎng)”，失去培訓(xùn)的目的和效果。

1.1.3 課題研究與考證培訓(xùn)模式

課題研究模式，是將教育教學(xué)研究活動(dòng)、科研活動(dòng)與教師專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)課題項(xiàng)目的理論研究，提高教師的理論水平與研究能力，同時(shí)，在研究活動(dòng)過(guò)程中，也可通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目合作等來(lái)提高教師專業(yè)實(shí)踐能力。考證培訓(xùn)模式，就是結(jié)合餐飲職業(yè)工種等級(jí)證書的考取，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)理論水平，提升專業(yè)實(shí)踐操作能力水平。在該校的餐飲類專業(yè)教師隊(duì)伍中普遍存在“兩頭偏”現(xiàn)象，即專業(yè)實(shí)踐操作能力強(qiáng)的教師在理論水平不高，理論研究深入的教師在實(shí)踐操作能力上不精湛，通過(guò)課題研究和考證培訓(xùn)，可以有效解決這一現(xiàn)象，提升兩類專業(yè)教師的“雙師”能力。近年來(lái)，該校教師課題研究的數(shù)量和層次都有了較大提升，專業(yè)教師的職業(yè)資格等級(jí)證書、行業(yè)資質(zhì)等相關(guān)證書的獲取等級(jí)和數(shù)量也不斷遞增。課題研究與考證培訓(xùn)業(yè)成為培養(yǎng)集理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力為一體的“雙師”素質(zhì)師資的培訓(xùn)模式。

1.2 對(duì)餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師職后培訓(xùn)模式的思考

長(zhǎng)期以來(lái)，不管是校內(nèi)培訓(xùn)、外出培訓(xùn)還是課題研究、考證培訓(xùn)等模式，基本都是與入職之前的師資培養(yǎng)分開(kāi)進(jìn)行的，職前的培養(yǎng)由培養(yǎng)院校承擔(dān)，職后培訓(xùn)主要由各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。而且這些培訓(xùn)模式要么缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和制度保障，與社會(huì)實(shí)踐或科研單位接觸甚少；要么缺少經(jīng)費(fèi)和受益面窄，側(cè)重于單向縱深提高教師的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)水平；要么缺少激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單一，內(nèi)容片面，為培訓(xùn)而培訓(xùn)。沒(méi)有建立全方位、多渠道、開(kāi)放的“雙師型”培訓(xùn)體系，更缺乏科學(xué)、規(guī)范、高效的培訓(xùn)機(jī)制，制約了餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍的發(fā)展。

當(dāng)前，餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍職后培訓(xùn)，需要以行業(yè)需求和教育規(guī)律為導(dǎo)向，以教育教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新能力培訓(xùn)為目的，以教師為中心，以終身培訓(xùn)為原則，注重鑒定評(píng)估和質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控手段，來(lái)切實(shí)提高職教師資的培訓(xùn)效果。

2 國(guó)外職業(yè)教育教師培訓(xùn)模式的啟示

國(guó)外職教發(fā)達(dá)國(guó)家的職教師資培訓(xùn)工作，基本達(dá)到了制度化、規(guī)范化、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門化，進(jìn)修培訓(xùn)方式具有靈活多樣性，培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和時(shí)效性，為職教師資培訓(xùn)工作提供了有力保障，滿足了職教教師的實(shí)際學(xué)習(xí)需求，提升了職教教師的實(shí)際教學(xué)能力。

對(duì)照國(guó)外職業(yè)教育教師的職后培訓(xùn)模式，我國(guó)在職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)方面還有不小的差距，學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，有助改變觀念，加快改革，啟發(fā)思考，尋求突破，是加快職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)國(guó)外教師的培養(yǎng)培訓(xùn)模式分析，我們可以得到如下啟示：

3 餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師職后培訓(xùn)模式探析

餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師應(yīng)該從從事職業(yè)教育的能力來(lái)判定，包括三方面：餐飲專業(yè)操作能力、教育教學(xué)能力和創(chuàng)新能力。餐飲專業(yè)操作能力指具有專業(yè)實(shí)踐能力、科研開(kāi)發(fā)能力和實(shí)操示范能力；教育教學(xué)能力指教師組織教學(xué)內(nèi)容和組織教學(xué)活動(dòng)的能力；創(chuàng)新能力指教師創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師的職后培訓(xùn)和進(jìn)修，就必須探索通過(guò)建立全方位、多渠道、開(kāi)放的“雙師型”培訓(xùn)體系和科學(xué)、規(guī)范、高效的培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提升餐飲職業(yè)教育教師雙師素質(zhì)。

3.1 打破學(xué)校為本、渠道單一、缺少個(gè)性需求的培訓(xùn)格局

在當(dāng)前餐飲職業(yè)教育教師個(gè)體素質(zhì)差異較大的背景下，要實(shí)現(xiàn)之后培訓(xùn)的針對(duì)性、高效性，真正讓教師成為“雙師型”教師。首先需要解決的是培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)問(wèn)題，要打破目前以學(xué)校為本位、培訓(xùn)渠道單一、忽視教師個(gè)體差異和實(shí)際需求的局面。需要全社會(huì)共同努力，提高認(rèn)識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，多方配合，設(shè)計(jì)好全方位、多渠道、開(kāi)放性的培訓(xùn)系統(tǒng)，尤其要分析教師的來(lái)源、專業(yè)背景、所在專業(yè)和工作任務(wù)、培養(yǎng)規(guī)劃等因素，根據(jù)教師的素質(zhì)和不同需求，多形式、多層面、靈活多樣地進(jìn)行培訓(xùn)，保證“雙師型”教師培訓(xùn)的專業(yè)化、針對(duì)性。

3.1.1 定期定量，全程及時(shí)培訓(xùn)

依據(jù)人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，緊密結(jié)合餐飲行業(yè)發(fā)展，在餐飲職業(yè)教育教師職業(yè)生涯的全過(guò)程，開(kāi)展定期定量培訓(xùn)計(jì)劃，特備是針對(duì)餐飲專業(yè)操作能力和創(chuàng)新能力方面，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)高職教育轉(zhuǎn)變的新要求。因餐飲行業(yè)發(fā)展快速，新知識(shí)、新技術(shù)、新應(yīng)用更新快，可按職業(yè)生涯規(guī)劃，按年度或?qū)W期進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

3.1.2 全員規(guī)劃，個(gè)性定制培訓(xùn)

開(kāi)展職后培訓(xùn)的基礎(chǔ)是對(duì)現(xiàn)有教師隊(duì)伍的分析和規(guī)劃，要結(jié)合餐飲院校和專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，制定近期、中長(zhǎng)期的“雙師型”教師發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中要根據(jù)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和數(shù)量，定崗定編，設(shè)計(jì)好老中青梯隊(duì)，校內(nèi)外比例，教學(xué)與科研互補(bǔ)結(jié)構(gòu)，特別要結(jié)合教師實(shí)際，針對(duì)教師在技能教學(xué)、理論教學(xué)、科研競(jìng)賽等不同方面有特長(zhǎng)的教師，計(jì)劃好每一位教師的特長(zhǎng)培訓(xùn)與補(bǔ)差培訓(xùn)計(jì)劃，還要重點(diǎn)做好校內(nèi)外專業(yè)帶頭人、骨干教師等的培訓(xùn)安排。

3.1.3 多渠道、多角度、靈活多樣培訓(xùn)

在培訓(xùn)形式選擇上，一方面可結(jié)合專業(yè)的國(guó)內(nèi)外國(guó)培省培項(xiàng)目、訪問(wèn)學(xué)者、留學(xué)計(jì)劃、質(zhì)量工程項(xiàng)目等做好縱向培訓(xùn)計(jì)劃，以點(diǎn)帶面。另一方面，著重從餐飲類各專業(yè)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合校企合作，開(kāi)展教師進(jìn)入企業(yè)深度培訓(xùn)計(jì)劃，要讓教師走進(jìn)餐飲企業(yè)，搭建一師一企、教師企業(yè)工作站、項(xiàng)目研發(fā)中心等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教師實(shí)踐培訓(xùn)計(jì)劃。

3.2 建立完善“雙師型”教師培訓(xùn)管理和評(píng)估系統(tǒng)

建立完善“雙師型”教師培訓(xùn)管理和評(píng)估系統(tǒng)，使培訓(xùn)過(guò)程轉(zhuǎn)化為積極成果。利用現(xiàn)代化手段，建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)全員規(guī)劃的、定期定量培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施有效管理，對(duì)每一位教師的培訓(xùn)效果進(jìn)行有效評(píng)估，可以增強(qiáng)職后培訓(xùn)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高工作效率，減少和避免培訓(xùn)工作的盲目性，促進(jìn)“雙師型”教師培訓(xùn)向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展，保證“雙師型”教師培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

3.3 探索“雙師型”教師終身教育體系

“雙師型”教師成長(zhǎng)過(guò)程的長(zhǎng)期性與系統(tǒng)性要求將教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)有機(jī)銜接。在餐飲職業(yè)教育中，教師所需要具備的專業(yè)實(shí)踐操作能力非一朝一夕所能掌握，更不可能通過(guò)割裂的、短期的、零散的職后培訓(xùn)所能解決，實(shí)證案例中也不乏個(gè)例，有很多非“餐飲專業(yè)科班”出身的教師，雖然通過(guò)了專業(yè)實(shí)操實(shí)踐的培訓(xùn)，但在承擔(dān)相應(yīng)的實(shí)踐課程教學(xué)中還是不能出色勝任。這就要求餐飲職業(yè)教育“雙師型”教師要有職前培養(yǎng)、入職教育和職后培訓(xùn)的一體化體系設(shè)計(jì)，只有確立了“一體化體系”的終身教育的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)，在“雙師性”教師職業(yè)生涯中設(shè)定動(dòng)態(tài)調(diào)整的“全程”培訓(xùn)計(jì)劃，才能滿足餐飲職業(yè)教育對(duì)“雙師型”教師的需求。

課題項(xiàng)目：全國(guó)餐飲職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)2013年課題（課題編號(hào)CYHZWYB034）；無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年度校級(jí)教科研課題（課題編號(hào)SYKJ12B04）

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