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時(shí)間:2023-09-25 17:27:36
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關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控;弊端;啟示
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控的主要弊端表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
第一、調(diào)控程序自身不平衡。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)計(jì)劃,發(fā)行計(jì)劃的主體在指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行上都應(yīng)該是政府。如果政府所制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行計(jì)劃是平衡的,是客觀的,具體說是總供給和總需求各種指數(shù)都是平衡的。在這種前提下,政府職能就是監(jiān)管,以確保計(jì)劃的完美實(shí)施。但是,政府如何制定平衡的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,必須滿足以下要求:首先,政府通過獲取制定一個(gè)計(jì)劃的全方位,立體式,符合實(shí)際的客觀指數(shù),及時(shí),準(zhǔn)確的GDP數(shù)據(jù);其次,政府總體規(guī)劃方法要符合市場(chǎng)規(guī)律,遵循客觀情況;再次,一個(gè)系統(tǒng)的計(jì)劃是否完美,很大一部分程度上取決于規(guī)劃方案是否科學(xué),決策過程是否民主;而現(xiàn)實(shí)中,一方面由于信息的采集,傳輸,處理等技術(shù)落后,市場(chǎng)主體根據(jù)自己的喜好,故意歪曲信息將導(dǎo)致政府無(wú)法獲得制定一個(gè)全面,及時(shí),準(zhǔn)確計(jì)劃所需要的全部經(jīng)濟(jì)信息。另一方面,不得不承認(rèn)政府在尋求最佳規(guī)劃方法上做出了很多的努力,投入----產(chǎn)出方法,優(yōu)化方法已用于制訂計(jì)劃,但是,截止到目前,我們尚未完全掌握優(yōu)化規(guī)劃的有效方法。其實(shí),規(guī)劃方法的關(guān)鍵在于制定主體對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)恒量和變量之間的關(guān)系有清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)兩者之間的相互作用的性質(zhì),程度已經(jīng)很清楚了,也希望有簡(jiǎn)潔和實(shí)用的數(shù)學(xué)模型,但目前這些條件都不具備。一個(gè)國(guó)家的規(guī)劃方法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的落后,許多的計(jì)劃是,政策制定者和結(jié)果。再次,建立和完善規(guī)劃制度在實(shí)踐中是不容易的,而系統(tǒng)的建立和效率能保持各個(gè)利益之間的均衡,從而避免沖突的發(fā)生。最后,作為制定主體----規(guī)劃師應(yīng)該完全代表社會(huì)利益,完全站在客觀公正的角度上,著眼全局,但事實(shí)上是,在現(xiàn)實(shí)中這是理想化的存在,計(jì)劃制定師總是難逃自身利益的局限,往往從己出發(fā),或從其代表的部門或地區(qū)的利益出發(fā),制定一個(gè)反映少數(shù)人利益的計(jì)劃,著眼小集團(tuán)利益。鑒于上述事實(shí),現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃常常是不完美的計(jì)劃,計(jì)劃本身難以避免出現(xiàn)不平衡的結(jié)果。
第二、計(jì)劃調(diào)控是零星的,不全面的。往往是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,一些規(guī)劃是已經(jīng)預(yù)測(cè)了的,并且已經(jīng)考慮在該項(xiàng)目中,但有些情況是計(jì)劃中并尚沒有出現(xiàn),沒有預(yù)測(cè)更無(wú)法提前考慮的,這些情況將使預(yù)先設(shè)定的平衡被打破。例如,在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,常常令計(jì)劃執(zhí)行措手不及,所以,他們需要根據(jù)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不斷適應(yīng)和更新計(jì)劃,以求達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)。可是,這一簡(jiǎn)單的理想也不能完全實(shí)現(xiàn),客觀情況是規(guī)劃方法和制度出臺(tái)以后,由于政治因素等其他原因常常導(dǎo)致這種調(diào)整的滯后,計(jì)劃調(diào)整往往滯后或者片面,不均衡,因此,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,即使其中第一個(gè)計(jì)劃是均衡的,也會(huì)因?yàn)橐?guī)劃調(diào)整導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的片面失衡。為此,需要滿足以下條件而使計(jì)劃能夠跟上經(jīng)濟(jì)變化的腳步:首先,規(guī)劃部門出臺(tái)符合客觀情況的執(zhí)行規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)。其次,建立有效的評(píng)估或績(jī)效識(shí)別系統(tǒng)。
第三,尚未建立有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督體制。在優(yōu)先考慮數(shù)據(jù),技術(shù),收益效益等環(huán)節(jié)的前提下,這些條件必須首先得到滿足,在此前提下,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,執(zhí)行該計(jì)劃時(shí)所產(chǎn)生的矛盾和不平衡也是不可避免的。一旦實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),國(guó)家是不是一個(gè)很長(zhǎng)的計(jì)劃綱要下,為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃指標(biāo)指數(shù)不得不執(zhí)行的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些客觀問題的存在,恰恰說明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,宏觀調(diào)控所導(dǎo)致的平衡是難以實(shí)現(xiàn)的。只要存在客觀的經(jīng)濟(jì)失衡問題,就需要政府部門通過宏觀調(diào)控激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制予以糾正。因此,宏觀調(diào)控不均衡的根本原因是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的擬定和實(shí)施過程中缺乏監(jiān)督和激勵(lì)造成的。
二,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控給我們帶來的一些啟示
無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),宏觀調(diào)控的需要,也有宏觀調(diào)控。從形式看,似乎都沒有區(qū)別,但事實(shí)是,也有明顯的差異。要清理的問題是如何實(shí)現(xiàn)合理有效的宏觀調(diào)控,但如何進(jìn)行宏觀調(diào)控。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)是根本不同的,不同的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)決定適用宏觀調(diào)控的程度也存在本質(zhì)的差異。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的宏觀調(diào)控體系和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是相排斥的。反映在客觀情況下有必要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式,讓市場(chǎng)主體充分發(fā)揮本能的調(diào)解功能,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制充分發(fā)揮其自身的調(diào)控功能,它可以不遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)。應(yīng)該清楚地看到,這種模式不僅可以對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì),更要能夠使宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的重復(fù),阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),破壞市場(chǎng)體系的正常功能,從而損害經(jīng)濟(jì)效率的增長(zhǎng)和社會(huì)福利增加的改革。因此,應(yīng)加快宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改革進(jìn)程。
不得否認(rèn),政府的一些傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)劃制度是底線,底線不容僭越,同時(shí)我們應(yīng)該看到征服政策的實(shí)施是有效果的。但問題是,一方面,政策效果具有短期性,另一方面,這些政策的實(shí)施,不利于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),因此損害長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)利益,甚至短期性的影響,也不是沒有道理的。最重要的問題是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了根本性的變化,到現(xiàn)在為止,中國(guó)還沒有成立,并適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系,宏觀調(diào)控相關(guān)征服部門不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律的情況,更加不能掌握完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)方法,也談不上對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的操控有效性了,積累市場(chǎng)管理調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),只有在宏觀調(diào)控的變化情況才是可能的。目前需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)管理的體制機(jī)制體制,同時(shí)制定相配套的宏觀調(diào)控規(guī)劃計(jì)劃,全面推進(jìn)創(chuàng)新。為全面建成社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控系統(tǒng)而努力。除此以外需要加快改革經(jīng)濟(jì)管理方式,始終不渝的堅(jiān)持正確的政策方向,徹底變革落后的傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善需要國(guó)家宏觀調(diào)控的政策引導(dǎo),盡快形成成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,經(jīng)濟(jì)大繁榮,經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到體制系統(tǒng)不是一蹴而就的,但卻應(yīng)該是我們努力奮斗的動(dòng)力和目標(biāo)。(作者單位:河南駐馬店市安裝公司)
“要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,提高資源配置效率,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,健全國(guó)家宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,不斷提高對(duì)外開放水平,增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力。”在全面建設(shè)小康社會(huì),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力,就要把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)機(jī)制的積極作用。這是黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。
一、尊重客觀規(guī)律,堅(jiān)持按規(guī)律辦事。提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),正確認(rèn)識(shí)和處理規(guī)律的客觀性與人的主觀能動(dòng)作用之間的關(guān)系。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有自身的客觀規(guī)律,這主要是由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果。現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制主要包括價(jià)格機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、信息機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)和合作機(jī)制等。過去,人們往往比較重視價(jià)格機(jī)制、利益機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,但隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展,正在形成一種力量、功能,改變著經(jīng)濟(jì)主體的行為方式和相互關(guān)系,改變著整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和運(yùn)行過程,因此應(yīng)該提高對(duì)信息機(jī)制和合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)。我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善。這一時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有某些特殊的規(guī)律性,它既不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,也不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。如果我們?nèi)狈?duì)這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特殊性的認(rèn)識(shí),就會(huì)影響黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,不能很好地使經(jīng)濟(jì)體系走出既不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的局面。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中,人作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,發(fā)揮著重要的積極作用,構(gòu)成了整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容。然而,人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)揮作用也是有規(guī)律的,同樣是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中,不能按照自己的意志隨意改變經(jīng)濟(jì)過程,而應(yīng)使各方面的決策符合客觀規(guī)律。具體來說,應(yīng)當(dāng)把握好這樣幾個(gè)方面的問題第一,人的經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)律,包括企業(yè)家和管理者階層行為的規(guī)律、一般的勞動(dòng)者與消費(fèi)者行為的規(guī)律、政府宏觀調(diào)控的規(guī)律等。第二,自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互關(guān)系的規(guī)律。第三,自然資源和其他各種資源在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益時(shí)投入與產(chǎn)出之間的客觀規(guī)律。第四,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間關(guān)系與空間、區(qū)域關(guān)系方面的規(guī)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,本質(zhì)是提高執(zhí)政能力、提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性,使宏觀調(diào)控所采用的政策、手段、經(jīng)濟(jì)杠桿等符合經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)律、符合企業(yè)行為的規(guī)律、符合一般勞動(dòng)者與消費(fèi)者行為的規(guī)律、符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的所有規(guī)律。
二、協(xié)調(diào)配套,強(qiáng)化制度創(chuàng)新。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是由一系列具體制度組成的,并且還有與之相配套的制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架基本形成、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻變化的形勢(shì)下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)組織、資源整合和企業(yè)組織形式、就業(yè)方式、分配方式、階層結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系等都出現(xiàn)了多樣化的格局,在收入分配、工作和生活保障、社會(huì)救助、社會(huì)秩序等方面出現(xiàn)了一些問題,這與制度設(shè)計(jì)缺位,制度創(chuàng)新不夠有很大的關(guān)系。比如,在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,再分配的手段和調(diào)節(jié)功能不足,對(duì)困難群眾有效保護(hù)的利益補(bǔ)償機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制沒有很好地建立起來。因此,在分配制度方面要研究和調(diào)整不同階層利益結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入差距,遏制貧富差距、地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì);加大發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶的力度,建立地區(qū)利益受損的補(bǔ)償機(jī)制;理順收入分配秩序,對(duì)資源占有和壟斷行業(yè)的收入要進(jìn)行調(diào)節(jié);制定確保《勞動(dòng)法》實(shí)施的法律法規(guī)。公共財(cái)政制度的建立是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件之一,它所解決的是社會(huì)資源合理用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)以及保障人民生活的各個(gè)方面。加大社會(huì)保障制度建設(shè)的力度,通過建立健全各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救助制度,確保廣大群眾的生產(chǎn)生活問題。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)本地區(qū)本部門社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,努力做好社會(huì)保障的覆蓋面的工作,并合理確定保障的水平,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的可持續(xù)性。
三、調(diào)整利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人民根本利益。始終代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn),也是我們黨取得革命和建設(shè)勝利的基本經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的根本目的是不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要和文化生活需要,實(shí)現(xiàn)人民生活富裕安康。但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,各種市場(chǎng)主體都有自己的具體發(fā)展目標(biāo),如企業(yè)的目標(biāo)是為了獲取最大的利潤(rùn)使其自身得到發(fā)展,我們不能要求企業(yè)對(duì)全社會(huì)的利益和利益關(guān)系直接負(fù)責(zé)。但是,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在制定各種方針政策和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作時(shí),要通過一定的政策手段和制度設(shè)計(jì),使各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提高只有擴(kuò)大社會(huì)整體的利益才能更快地發(fā)展自身利益的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身不具有自動(dòng)調(diào)節(jié)國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的功能,也不具有調(diào)節(jié)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的功能,因此,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,必須著力解決好這些相關(guān)問題:一是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為;二是調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)和壟斷行為造成的利益不合理分配;三是對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行有效的管理和整頓;四是制定好國(guó)民收入再分配的政策。四、掌握科學(xué)方法,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段提高執(zhí)政能力。我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)的實(shí)踐中,十分注意和培養(yǎng)具有優(yōu)良傳統(tǒng)的工作方法。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要注意發(fā)揮我們黨具有優(yōu)良傳統(tǒng)的工作作風(fēng)和方法,并且還要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法、管理方法和宏觀調(diào)控方法。目前,國(guó)際上許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善的國(guó)家已摸索和總結(jié)出一系列好的管理和調(diào)控方法。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和掌握國(guó)際上的各種先進(jìn)管理方法,根據(jù)本地區(qū)本部門的實(shí)際情況,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求及社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,來制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;共識(shí);法治精神
無(wú)規(guī)矩不成方圓,在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)問題中,為了使經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各方明確自己的權(quán)利和義務(wù),有序的按照既定的規(guī)矩辦理各項(xiàng)事務(wù),提高辦事效率,不再互相推諉責(zé)任,使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展,逐漸形成和完善了經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各方的一種保護(hù),尤其是對(duì)小企業(yè)的一種保護(hù),對(duì)政府權(quán)力的有效制約,是依法治國(guó)的直接體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展和完善過程中,逐漸在許多方面形成了共識(shí),而且在這些共識(shí)的基礎(chǔ)上依法治國(guó)的精神得以充分的踐行。
一、經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之法
“經(jīng)濟(jì)法”是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)”的法律,那么“經(jīng)濟(jì)”的含義是什么呢?從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路程看,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最大的區(qū)別就是更好的發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展和完善經(jīng)濟(jì)法的源泉和根本,是經(jīng)濟(jì)法存在的實(shí)踐根源。經(jīng)濟(jì)法的存在就是為了在研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和本質(zhì)特征、理清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種關(guān)系后,把這些客觀存在的規(guī)律和真理以經(jīng)濟(jì)法理論和規(guī)則的形式體現(xiàn)出來。作用是相互的,經(jīng)濟(jì)法的確立可以使市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用更好的發(fā)揮出來。實(shí)踐中對(duì)金融寡頭的抑制、對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)、對(duì)稅務(wù)體系的完善等等,都是經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。
二、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱
對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定研究的學(xué)者都知道,完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一些極端的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如,在不斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、寡頭和壟斷都可能出現(xiàn),市場(chǎng)失調(diào)的情況也會(huì)發(fā)生;在供求兩方的信息不對(duì)稱或者不完全對(duì)稱的情況下,供求失調(diào)時(shí)常會(huì)發(fā)生,不論是哪種情況發(fā)生,對(duì)國(guó)民的生活都會(huì)帶來惡劣的影響。所以,這就要求國(guó)家的宏觀調(diào)控。目前我國(guó)煤炭市場(chǎng)供大于求的情況就導(dǎo)致煤價(jià)特別低,煤炭企業(yè)生存困難,在國(guó)家宏觀調(diào)控的干預(yù)下,在供給側(cè)理論的指導(dǎo)下,煤炭企業(yè)正在起死回生。經(jīng)濟(jì)法作為對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,當(dāng)然是對(duì)這兩種關(guān)系的規(guī)范的總稱。
三、經(jīng)濟(jì)法體系由市場(chǎng)監(jiān)管法和宏觀調(diào)控法構(gòu)成
經(jīng)濟(jì)法作為對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系這兩種關(guān)系的規(guī)范的總稱,那么,經(jīng)濟(jì)法體系就是關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管的法律和關(guān)于宏觀調(diào)控的法律的總稱,也就是所謂的市場(chǎng)監(jiān)管法和宏觀調(diào)控法。如反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等屬于市場(chǎng)監(jiān)管法的范疇,財(cái)政法、金融法等屬于宏觀調(diào)控法的范疇。宏觀調(diào)控法提供了經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境大秩序,是市場(chǎng)監(jiān)管法實(shí)施的前提條件,避免只有市場(chǎng)監(jiān)管法提供的自由競(jìng)爭(zhēng)可能造成的市場(chǎng)失靈;而市場(chǎng)監(jiān)管法以宏觀調(diào)控法為原則具體指導(dǎo)經(jīng)濟(jì),使宏觀調(diào)控法得以落實(shí),避免只有宏觀調(diào)控法調(diào)控經(jīng)濟(jì)造成集權(quán)專制的經(jīng)濟(jì);兩者相互作用相互協(xié)調(diào)達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果。
四、經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位之法
物品的交換流通導(dǎo)致物品從自用盈余到成為商品被生產(chǎn)、被流通,人員和資本也隨之流通。自給自足的經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解,資本主義經(jīng)濟(jì)慢慢建立,而資本主義經(jīng)濟(jì)自由的競(jìng)爭(zhēng),也帶來了貧富兩極分化嚴(yán)重,甚至社會(huì)動(dòng)蕩,而這不是社會(huì)主義追求的共同富裕,所以國(guó)家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。無(wú)論是哪種法律,都是通過國(guó)家制定的,國(guó)家制定的法律總體而言是為了保障人民的生活,中國(guó)夢(mèng)說到底是人民的夢(mèng)。國(guó)家是人民的國(guó)家,要體現(xiàn)民主,要體現(xiàn)平等,以社會(huì)為本位,經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了人民的基本利益建立的,為的是維護(hù)社會(huì)的公共利益。
五、經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法
完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一些極端的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如,在不斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、寡頭和壟斷都可能出現(xiàn),市場(chǎng)失調(diào)的情況也時(shí)有發(fā)生,所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)有機(jī)的結(jié)合在一起。國(guó)家干預(yù)主要是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足,主要的文本形式就是經(jīng)濟(jì)法,所以說經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法。市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)相輔相成,相互制約,缺一不可,黨的十報(bào)告指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。”
六、經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代性之法
經(jīng)濟(jì)法的存在就是為了在研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和本質(zhì)特征、理清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種關(guān)系后,把這些客觀存在的規(guī)律和真理以經(jīng)濟(jì)法理論和規(guī)則的形式體現(xiàn)出來。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展到一定程度的成果,每個(gè)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都會(huì)有不同的特征,需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法來管理,經(jīng)濟(jì)法是與時(shí)俱進(jìn)的,具有現(xiàn)代性。比如,在宏觀調(diào)控基本沒有作為的時(shí)期,民商法占有領(lǐng)導(dǎo)地位;在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我們需要的是市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控融合的經(jīng)濟(jì)法。
七、經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立存在的法律部門
經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法之間的關(guān)系一直以來都是學(xué)者們研究討論的問題,經(jīng)濟(jì)法是否多余?是否與現(xiàn)有法律矛盾?經(jīng)濟(jì)法和民商法的研究基礎(chǔ)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)法包括宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)監(jiān)管法,經(jīng)濟(jì)法以國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)為源頭,而民商法的源頭只有市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)法為民商法提供了基礎(chǔ)和條件,民商法保證了經(jīng)濟(jì)法有效執(zhí)行。提到行政,就得說到行政的自由裁量權(quán)。就是因?yàn)榫唧w的行政事務(wù)要具體分析才要求有自由裁量權(quán)。雖然不能立法作用于行政對(duì)象,但是可以在權(quán)限、程序、責(zé)任、訴訟等方面立法構(gòu)成行政法,形成程序法。而經(jīng)濟(jì)法的核心是實(shí)體法。
介于以上基于經(jīng)濟(jì)法共識(shí)的法治精神踐行研究,為了更好的運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)法,使經(jīng)濟(jì)法更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì),就要求經(jīng)濟(jì)法的修訂要與時(shí)俱進(jìn),不能做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
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社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)要求,是在國(guó)家的宏觀調(diào)控下,讓市場(chǎng)在資源配置方面起基礎(chǔ)性作用。
這意味著新的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制將是一種通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)整的間接宏觀管理體制,即政府通過改變稅率、利率、匯率、價(jià)格和工資等經(jīng)濟(jì)變量,調(diào)節(jié)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的利益,影響各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的決策和活動(dòng)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)過程都與市場(chǎng)活動(dòng)相聯(lián)系,無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策還是固定資產(chǎn)投資規(guī)模方向等目標(biāo)確定,都要以市場(chǎng)價(jià)格和利率信號(hào)為依據(jù),以市場(chǎng)利潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并且以市場(chǎng)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)程度為收人分配的體據(jù)。人們的生產(chǎn)、分配和交換活動(dòng)以及消費(fèi)活動(dòng)也都離不開市場(chǎng),都要在市場(chǎng)機(jī)制的直接作用下進(jìn)行在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,各種所有制、各種經(jīng)濟(jì)成分并存,作為具有各自不同利益和權(quán)利主體的企業(yè)、組織和公民,同時(shí)參與市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),所有的利益單位都為了爭(zhēng)取自身的利益而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),價(jià)格的升降、供給和需求的變化直接影響梅個(gè)利益單位的利益,人們必然隨時(shí)隨地根據(jù)市場(chǎng)的變化來調(diào)節(jié)自己的生產(chǎn)、銷售或購(gòu)買因此,作為協(xié)調(diào)行政關(guān)系的行政法要樹立公正的、權(quán)威的法律職能,就必須同時(shí)反映各種市場(chǎng)主體的意志、目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚處在發(fā)育階段,一方面商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,另一方面管理市場(chǎng)的行政法規(guī)不完善不具體,給不法分子和以權(quán)謀私者以可乘之機(jī),在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)了諸如制造銷售假冒偽劣商品、投機(jī)倒把、走私販私、哄抬物價(jià)、壟斷等一系列直接擾亂市場(chǎng)秩序的混亂現(xiàn)象,這種現(xiàn)象使不同經(jīng)濟(jì)主體之間的權(quán)益受到損害,所以需強(qiáng)有力的行政法手段來調(diào)整他們各自相互間的利益,保證市場(chǎng)主體獨(dú)立平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過一系列市場(chǎng)管理法規(guī)、明確統(tǒng)一的市場(chǎng)行為規(guī)范,將市場(chǎng)逐步納人依法管理的軌道;通過反傾銷反壟斷,制裁違法行為,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)統(tǒng)一的現(xiàn)代化市場(chǎng)的形成美國(guó)是世界上最早制定競(jìng)爭(zhēng)法、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)家,對(duì)于歐洲各國(guó)產(chǎn)生過重要的影響。如(聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法),它限制不正當(dāng)竟?fàn)帲WC公平的效率競(jìng)爭(zhēng),既維護(hù)消費(fèi)者利益,也維護(hù)企業(yè)集團(tuán)的利益。同時(shí)該法中也明確規(guī)定了聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的權(quán)限、任務(wù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置。與大多數(shù)西方國(guó)家不同的是,美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法與竟?fàn)幷叩膶?shí)施與監(jiān)察既有分工.又有相互交叉配合,形成一種競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)調(diào)合作關(guān)系,同時(shí)對(duì)違法者追究責(zé)任。這些措施對(duì)于落實(shí)行政法規(guī)是十分有效的,值得我們借鑒。
建國(guó)以來.我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)長(zhǎng)期直接向企業(yè)下達(dá)詳細(xì)而具體的指令性計(jì)劃指標(biāo),其管理范圍貌似廣泛,實(shí)際上并末能討企業(yè)實(shí)行靈活而有效的告理而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,只要充分利用市場(chǎng),對(duì)市場(chǎng)機(jī)制施加影響,變動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境,就能影響到組成市場(chǎng)活動(dòng)總體的各個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)活動(dòng)行為。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)家行政管理的范圍較為廣泛,整個(gè)機(jī)制也較為完善在計(jì)劃圣濟(jì)體制下,國(guó)家同時(shí)執(zhí)行行政節(jié)理與經(jīng)濟(jì)骨理雙重職能,過分強(qiáng)調(diào)用行玫手段竹理經(jīng)濟(jì),使各級(jí)行政機(jī)構(gòu)普遍缺乏靈活性,因而降低了宏觀決策效率,決策失誤增多。同時(shí),企業(yè)作為倒家行政機(jī)關(guān)的附屬物,處于被動(dòng)地位,缺乏必要的自主權(quán)。社會(huì)物質(zhì)利益原則的否定,“大鍋飯”的盛行也使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行只能依靠外部的行政力量去推動(dòng),而整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)失去了內(nèi)在的動(dòng)力。企業(yè)在“條條塊塊”的狹隘圈子里幾乎不可能通過市場(chǎng)迅速獲得經(jīng)濟(jì)信息,而只能聽命于自上而下的行政性指令、國(guó)家盡骨也曾制定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、物資、稅務(wù)、物價(jià)、金融等各方面的行政法規(guī),但實(shí)際上都是行政命令起作用,行政法根本沒有發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能、進(jìn)入八十年代,我國(guó)進(jìn)行了全方位的改革,行政法的不斷完善和加強(qiáng)被提到了很重要的地位,各種各樣有利于發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的法規(guī)相繼制定出來,并且發(fā)揮了很大作用如海關(guān)、醫(yī)藥、衛(wèi)生、文教、勞動(dòng)、一商、公安和司法等行政法規(guī),都是國(guó)家通過行政指導(dǎo)落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的具體體現(xiàn):通過貨幣政策、財(cái)經(jīng)政策、產(chǎn)業(yè)政策和匯率變動(dòng)等進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),使我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著健康的方向發(fā)展;通過行政預(yù)測(cè),匯集傳播經(jīng)濟(jì)信息,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行正確的經(jīng)營(yíng)決策;通過建立社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)保障制度,解決因市場(chǎng)竟?fàn)幎蕴氖I(yè)人員的生活出路;通過社會(huì)治安的綜合治理及其他行政管理活動(dòng),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
隨著行政法制的不斷健全和完善,它對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善也有了更多的調(diào)竹功能由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身帶有自發(fā)性、盲目性等弱點(diǎn),為避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)政府狀態(tài)和周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),保障正常運(yùn)行,必須對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)宏觀調(diào)扮,行政法就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要調(diào)節(jié)器之一:、以往有許多經(jīng)濟(jì)關(guān)系用民法、商法等法律規(guī)范無(wú)法調(diào)整,而有了行政法,問題就迎刃而解了。比如,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)隨著竟?fàn)幍某霈F(xiàn)而出現(xiàn),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)最有效的手段,就是建立健全相應(yīng)的法律制度,行政法授予行政機(jī)關(guān)必要的檢察監(jiān)督權(quán)、強(qiáng)制權(quán)和處罰權(quán),同時(shí)行政法又對(duì)這些權(quán)力的行使設(shè)定了監(jiān)督制度,保證行政權(quán)力機(jī)關(guān)以公正的身份對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行相應(yīng)的行政制裁,并采取必要的強(qiáng)制措施保證制裁內(nèi)容的實(shí)現(xiàn),這就是行政法的調(diào)節(jié)功能。
行政法的民主化是指要以保障行政權(quán)力的有效運(yùn)行和保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益兩個(gè)方面去構(gòu)造我國(guó)行政法體系,例如不僅授權(quán)行政主體以行政權(quán)力,而且要對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中,由于受主、客觀因素的制約,各種干擾和阻礙市場(chǎng)休制形成的行為大量存在。在計(jì)劃體制下,各級(jí)政府部門習(xí)慣于對(duì)企業(yè)指手劃腳,發(fā)號(hào)施令,在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)休制之初,企業(yè)仍會(huì)受到行政機(jī)關(guān)的各種非法干預(yù),這些非法干預(yù)的存在,必然會(huì)妨礙企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),削弱它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的力量,這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是不利的。不僅要保證和促進(jìn)行政管理效率的提高,而且也要防止濫用職權(quán)和獨(dú)斷專行的滋生。企業(yè)在商品經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,最怕被無(wú)端吊銷生產(chǎn)許可證和執(zhí)照,或責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),或查封、扣押財(cái)產(chǎn)。上述具體行政行為作出以后,將使受罰企業(yè)蒙受重大的經(jīng)濟(jì)損失。不法行為侵害了相對(duì)人的權(quán)益,必須及時(shí)澄清和補(bǔ)救,這些方面我國(guó)的行政法很小健全,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,必需及時(shí)完善我國(guó)的行政法,這是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本條件之一。
行政法的科學(xué)化是指行政法必須充分尊重和反映客觀規(guī)律的要求,并將客觀規(guī)律法律化一行政法的科學(xué)性要求以市場(chǎng)機(jī)制為客觀對(duì)象,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、廉潔的、高素質(zhì)的行政組織指揮系統(tǒng);通過行政機(jī)關(guān)與經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,指導(dǎo)和引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展;通過行政機(jī)關(guān)與組織、公民的關(guān)系為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);人;發(fā)展
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)003-000-02
我國(guó)是在資本主義未充分發(fā)展的基礎(chǔ)上走上社會(huì)主義道路的,先是經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,后通過改革逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從客觀的角度來說,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件是我國(guó)自主創(chuàng)建的,符合國(guó)家發(fā)展的條件。在這種條件下,人的發(fā)展需順應(yīng)整個(gè)社會(huì)的前進(jìn)腳步,同時(shí)將主觀能動(dòng)性發(fā)揮好,將個(gè)人意愿與大眾意愿相互結(jié)合,按照的發(fā)展方針,共同創(chuàng)造一個(gè)美好的社會(huì)。本文主要討論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人的發(fā)展的關(guān)系
相對(duì)于其他的經(jīng)濟(jì)體制來說,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅尤其特殊性,還具有較強(qiáng)的時(shí)代性,在很多方面都能夠與人的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。但是,由于區(qū)域的作用和限制,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人的發(fā)展關(guān)系,表現(xiàn)出了千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,分析這些關(guān)系有助于在日后的發(fā)展中,獲得更大的幫助。
(一)人的發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值目標(biāo)
人的發(fā)展對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程也是人的發(fā)展過程,也受到人的主觀性影響,打上了人類選擇的印記。縱觀人類的發(fā)展史,雖然形成了社會(huì)、國(guó)家、部落等群體,但所有的發(fā)展方向和具體的發(fā)展事件,都是以人為主體而發(fā)展的。因此,人的發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值目標(biāo),這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是人類發(fā)展所誕生的產(chǎn)物,需要按照人的意志來發(fā)展。第二,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的積累和沉淀,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值目標(biāo)已經(jīng)得到明確,那就是幫助人獲得更大的生存空間,不斷的滿足各種需求,實(shí)現(xiàn)主觀上的更大進(jìn)步。第三,人的發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有密切的關(guān)系,后者已經(jīng)形成了一定的體系,不可逆轉(zhuǎn)。因此,人的發(fā)展也要在一定程度上,順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)符合人的發(fā)展要求
當(dāng)前,我國(guó)的基本國(guó)情仍然是我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是建立在對(duì)基本國(guó)情的分析和把握的基礎(chǔ)之上的,它符合我國(guó)基本國(guó)情,因此能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為人的發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件。本文認(rèn)為,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,需符合人的發(fā)展要求,才能得到更多的東西。第一,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為人的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。當(dāng)下的人群更加渴望舒適的生活環(huán)境、便捷的交通、爽朗的天氣環(huán)境,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)槿税l(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),借助物質(zhì)基礎(chǔ),才能創(chuàng)造出更好的生活環(huán)境和工作環(huán)境。第二,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滿足了人的多樣化需求。人的進(jìn)化從未停止過,無(wú)論是在思想上還是在身體上。在不斷的進(jìn)化后,人的需求變得多樣化,個(gè)人需求差異也愈加明顯。為此,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需滿足人的多樣化需求,才能保證經(jīng)濟(jì)不會(huì)垮塌。第三,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠有力的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,符合人的發(fā)展需要。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件是人所創(chuàng)造的,人在該條件下發(fā)展,該條件就必須滿足人的各種要求,才能保證條件的繼續(xù)健全。
二、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑
(一)完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系
對(duì)于人的發(fā)展而言,終究還是要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下來進(jìn)行,因此,為了在今后的發(fā)展道路中更加順利,需要不斷的完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。很多人認(rèn)為現(xiàn)代市場(chǎng)體系已經(jīng)完善,其實(shí)不然,面對(duì)龐大的人群,現(xiàn)代市場(chǎng)體系不可能達(dá)到完美的地步,只能是通過一系列的手段和措施,不斷的去完善。本文認(rèn)為,完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系可從以下幾個(gè)方面來努力:第一,積極抵制壟斷。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有很大的差別,壟斷將直接造成經(jīng)濟(jì)紊亂、價(jià)格不穩(wěn),甚至是造成嚴(yán)重的金融問題。第二,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)良化,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),蓄意抬高、壓低價(jià)格,保證人的發(fā)展順利。第三,健全經(jīng)濟(jì)體制,加大處罰力度,提高經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。由此可見,完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,不僅可以對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的積極作用,還能為人的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(二)理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系
政府和市場(chǎng)作為人的發(fā)展過程中的特殊產(chǎn)物,必須理順其關(guān)系。當(dāng)下的政府與市場(chǎng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,很容易陷入混亂。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人的發(fā)展,需在以下幾個(gè)方面努力:第一,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。宏觀調(diào)控并非硬性規(guī)定,而是在宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)糾正方向,減少不利因素,市場(chǎng)人員應(yīng)積極配合。第二,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用。市場(chǎng)的龐大,在于其能夠在不同的時(shí)間段,合理分配資源。人的發(fā)展固然有其主觀因素,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀資源配置是不可逆轉(zhuǎn)的。將政府的力量與市場(chǎng)相結(jié)合,為人的發(fā)展,創(chuàng)造出更加優(yōu)良的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,不斷的消除各項(xiàng)問題和矛盾,實(shí)現(xiàn)和諧進(jìn)步。
(三)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)機(jī)制和計(jì)劃?rùn)C(jī)制的結(jié)合,市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用,計(jì)劃?rùn)C(jī)制作為宏觀調(diào)控起輔助作用。因此,在今后的工作中,需要不斷的完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,通過各種措施來實(shí)現(xiàn)人的更大發(fā)展,創(chuàng)造出更加優(yōu)良的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件。第一,保持企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。人的發(fā)展在于獲得較大的自由空間,保持企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,可以告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來的各種負(fù)面影響。在我國(guó)的歷史上,時(shí)期造成的影響是非常惡劣的,日后需要進(jìn)一步保持企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,以此來獲得更好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二,解決政府缺位、錯(cuò)位、越位的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的權(quán)力、職能和規(guī)模必須受到來自法律的明文限制,必須公開自愿接受社會(huì)的監(jiān)督和制約,當(dāng)政府的權(quán)力和規(guī)模在超出其法定的邊界時(shí),要能得到及時(shí)的糾正。
(四)培育社會(huì)力量
人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和歸宿。為此,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人的發(fā)展,需要不斷培育社會(huì)量,以此來獲得更多的便利條件,并且實(shí)現(xiàn)客觀上的穩(wěn)定進(jìn)步,為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值。本文認(rèn)為,根據(jù)現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件以及人的發(fā)展成果,培育社會(huì)力量可以從以下幾個(gè)方面出發(fā):第一,加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)。社會(huì)組織是人的團(tuán)體結(jié)合結(jié)果,是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于人而言,個(gè)體的力量是渺小的,能夠創(chuàng)造的價(jià)值也是有限的,通過加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè),能夠最大限度的發(fā)揮出人的力量,并且將社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件創(chuàng)造的更好。第二,完善社會(huì)保障體系。在發(fā)展過程中,任何人都要為將來考慮,社會(huì)保障體系是我國(guó)一直努力建設(shè)的部分,并且通過多項(xiàng)政策頒布和措施的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了人的后續(xù)保障,這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的原因之一。
三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人的發(fā)展前景
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件在現(xiàn)階段的建設(shè)當(dāng)中,不僅取得了非常積極的成果,而且得到了社會(huì)上的廣泛重視,為人的發(fā)展提供了較多的幫助。未來的工作重點(diǎn)在于,需要通過人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮,借助社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種措施,實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)化促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化。該目標(biāo)的設(shè)立,一方面是為了建立更多的良性循環(huán),另一方面是為了給大眾提供更多的保障,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。為此,我們應(yīng)該在今后的工作當(dāng)中加倍努力:第一,以市場(chǎng)化推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。市場(chǎng)化成為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的重要途徑,因此必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,加快經(jīng)濟(jì)體制改革,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐步提高第三產(chǎn)業(yè)的比重,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第二,以市場(chǎng)化推進(jìn)民主化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)真正意義上的廣泛認(rèn)同,告別時(shí)代,提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。
四、總結(jié)
本文對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人的發(fā)展展開探究,就目前的情況而言,人的發(fā)展還需要進(jìn)一步努力,不僅要順應(yīng)客觀發(fā)展趨勢(shì),還要積極的糾正發(fā)展方向,不要刻意的改變社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件。另一方面,未來的各項(xiàng)工作,需要以優(yōu)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ),為自己創(chuàng)造出更理想的發(fā)展環(huán)境,將社會(huì)效益放在首位。
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關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì)體制改革
中圖分類號(hào):F032 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)010-0000-01
一、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
改革開放以來,我們逐步突破了思想,認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不是判斷資本主義或者社會(huì)主義的依據(jù),資本主義可以有計(jì)劃,社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有普世性,于是我們放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義制度結(jié)合在一起的,所以他必然具備一些基本特征:在所有制結(jié)構(gòu)上,是以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的;在分配制度上,實(shí)現(xiàn)的是以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟與發(fā)展,我們國(guó)家采取了政府干預(yù)主導(dǎo)型的監(jiān)管機(jī)制對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管,在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的過程中適時(shí)采用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和政策手段對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)與調(diào)控。以政府為主導(dǎo)的這種監(jiān)管體制使我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在短期內(nèi)得以建立,社會(huì)主義統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)得以完善[1]。從1979年改革開放到現(xiàn)在,在市場(chǎng)化改革的有力推動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,這表明了,我們發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是正確的,可以進(jìn)一步的解放和發(fā)展生產(chǎn)力,更合理有效的利用和配置資源。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期時(shí)面臨的問題
隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各種矛盾逐步顯現(xiàn)了出來: 最主要的是政府擁有的資源過多,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)、審批過多,有些靠市場(chǎng)機(jī)制可以優(yōu)化資源配置的,政府卻進(jìn)行干預(yù),由此造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率相對(duì)低下;國(guó)有企業(yè)壟斷,擠壓民有經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政府控制社會(huì),阻礙公民社會(huì)發(fā)展,形成強(qiáng)政府――弱社會(huì)或大政府――小社會(huì)的勢(shì)態(tài),離開放、自由、透明、公正的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)境界相去甚遠(yuǎn)[2]。
我國(guó)現(xiàn)在正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,隨著勞動(dòng)力的短缺和工資的持續(xù)提高,我們國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)慢慢消失,中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了從二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向新古典增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)變時(shí)期。在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程中,資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象開始出現(xiàn),繼續(xù)依靠大規(guī)模的政府主導(dǎo)型投資以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的方式,不再具有可持續(xù)性。目前,政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要表現(xiàn)就是政府投資比重過高,相應(yīng)的,中小企業(yè)遇到進(jìn)入障礙以及其他發(fā)展條件的限制比如中小企業(yè)融資難等問題,而國(guó)有企業(yè)依靠政府的行政保護(hù),往往擁有行業(yè)壟斷地位,這些企業(yè)效率相對(duì)低下卻因?yàn)樾姓Wo(hù)而盈利,政府出于對(duì)產(chǎn)值、稅收、就業(yè)穩(wěn)定性和社會(huì)穩(wěn)定性的考慮,不愿意做出讓低效率的大型國(guó)有企業(yè)退出經(jīng)營(yíng)的決策,這就會(huì)妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而難以具有高的資源配置效率[3]。
三、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的建議和結(jié)論
中國(guó)十報(bào)告指出,“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。 [4]
1.充分發(fā)揮市場(chǎng)作用
我們要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,最重要的,就是要更好的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體;要尊重價(jià)值規(guī)律的作用,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的積極作用,讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)自主地做出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。
2.轉(zhuǎn)變政府職能,減少直接干預(yù)
政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,不再繼續(xù)充當(dāng)資源配置的主角,不去直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)行政企分開,政資分開,撤銷一些以前主管企業(yè)的專業(yè)部門,放手發(fā)揮市場(chǎng)的作用,政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖陆?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場(chǎng)監(jiān)管,社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,也就是為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境上來。
3.建立適合的市場(chǎng)監(jiān)管體制
適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求建立適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管體制。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制過程中,市場(chǎng)監(jiān)管部門首先要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想,要從過去的直接監(jiān)管思路轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)體系的思路上來,轉(zhuǎn)移到積極促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想上來,把是否有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展作為衡量市場(chǎng)監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制的深層次改革。
總體來看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然有著巨大的空間,不過想要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展確實(shí)需要進(jìn)一系列的條件和制度環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制改革無(wú)疑是十分有意義的。
參考文獻(xiàn):
[1]佘源.中外市場(chǎng)監(jiān)管比較研究及啟示[J].學(xué)術(shù)論壇,2010(11):111-114.
[2]鄭炎潮,盧曉媚.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展主體轉(zhuǎn)型―將以公有制經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)為民有制經(jīng)濟(jì)為主 [C].市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型升級(jí)――2011年廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)論文集,2011(11).
[3]蔡.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)型[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2013(1):56-71.
[4].堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[W].人民日?qǐng)?bào),2012(11).
作者簡(jiǎn)介:
【摘要】在改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,在企業(yè)取得成功的諸多因素中,最關(guān)鍵、最重要的是人的能動(dòng)作用,是職工愛崗敬業(yè)精神所產(chǎn)生的凝聚力,可以說,它是構(gòu)成企業(yè)生存的基礎(chǔ)、發(fā)展的動(dòng)力和成功的核心。所謂愛崗敬業(yè),就是熱愛自己的崗位,專心致志地從事自己的事業(yè),愛崗是敬業(yè)的前提;敬業(yè)是愛崗的具體表現(xiàn)。熱愛自己的崗位和敬重自己的職業(yè),兩者相輔相成,有機(jī)統(tǒng)一。
【關(guān)鍵詞】思想政治工作;愛崗敬業(yè);員工;教育
優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì),也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力所在。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,只能在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展,其競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,直接反映在企業(yè)的整體素質(zhì)上,而全面提高企業(yè)素質(zhì)的唯一途徑,就是全心全意地領(lǐng)依靠企業(yè)的主體----職工。從這個(gè)意義上說,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的涵義是人的競(jìng)爭(zhēng),是人的素質(zhì)和人的表現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng),即取決于職工順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的行為。認(rèn)為,存在決定意識(shí)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)必然調(diào)控職工的行為。比如,市場(chǎng)供應(yīng)規(guī)律造成企業(yè)的外部環(huán)境時(shí)緊時(shí)松,這就需要職工具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和效率意識(shí);而市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律的變化,要求職工具備質(zhì)量意識(shí)和成本意識(shí),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律對(duì)企業(yè)職工行為的客觀要求。然而上述風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效率意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、成本意識(shí)等"意識(shí)群"的根基在于職工忠于職守的敬業(yè)精神。只有具備了強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,才能深化出具體的"新意識(shí)群",只有企業(yè)的廣大職工具備了與時(shí)俱進(jìn)的"新意識(shí)群",企業(yè)的整體素質(zhì)才能不斷提高,才能使企業(yè)決策者的應(yīng)變決策順利實(shí)施,使企業(yè)形成穩(wěn)固的凝聚力,企業(yè)方能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
在職工思想深處重新尋找實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值位置的過程中,職工的敬業(yè)意識(shí)被不同程度地削弱了。顯而易見,職工在企業(yè)的活動(dòng)空間和行為總是表現(xiàn)在本職工作崗位上。縱觀當(dāng)前企業(yè)職工對(duì)待本職崗位的態(tài)度有四種表現(xiàn):一是愛廠(礦)不愛崗。部分職工因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好,同相鄰虧損企業(yè)相比有優(yōu)越感,但因自身所處的工作崗位條件差,嫌臟、苦、險(xiǎn)、累而產(chǎn)生愛廠(礦)不愛崗的思想;二是愛崗不敬業(yè)。這部分職工由于崗位客觀條件好,雖比上不足,卻比下有余,但因滋生了享樂主義思想,雖安于現(xiàn)狀,思想深處終究缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心,表現(xiàn)為愛崗不敬業(yè);三是不愛崗不敬業(yè)。這部分職工由于缺乏正確的人生觀、價(jià)值觀,又因崗位客觀條件差,難免"這山望著那山高"而想方設(shè)法覓求第二職業(yè),工作表現(xiàn)自然是做個(gè)撞鐘和尚,甚至當(dāng)個(gè)"鐘"也"撞"不響的和尚;四是愛崗敬業(yè)。這部分人多為老職工和部分青年骨干。他們?cè)陂L(zhǎng)期的教育和實(shí)踐中形成了正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,特別是在企業(yè)逐步進(jìn)入市場(chǎng)后,他們與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn),默默奉獻(xiàn)在自己的工作崗位上,是企業(yè)發(fā)展所依賴的骨干力量。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律決定了職工思想行為的變化,研究職工思想行為的變化規(guī)律,是企業(yè)開展思想政治工作的基本出發(fā)點(diǎn)。分析職工的崗位行為不難看出,造成崗位落差的癥結(jié)在于職工對(duì)本職工作崗位缺乏強(qiáng)烈的"愛"。特別是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響,一些職工滋生了拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義思想,從而又拉大了這種落差。其深層次原因,主要是職工判斷崗位優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)常常落在能否滿足個(gè)人的物質(zhì)需求上。而大部分企業(yè)現(xiàn)有的能力往往又不能盡快滿足這個(gè)條件,致使職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求同企業(yè)活力不足、效益不高的現(xiàn)實(shí)構(gòu)成了尖銳的矛盾。如果無(wú)視職工的物質(zhì)需求,脫離現(xiàn)實(shí)地忙于"說教",這樣的思想政治工作無(wú)疑是隔靴搔癢,無(wú)濟(jì)于事。因此,提倡愛崗敬業(yè)教育,目的是培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而化解職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高的矛盾,增強(qiáng)企業(yè)的活力,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,這才是當(dāng)前企業(yè)思想政治工作的首要任務(wù)和根本出發(fā)點(diǎn)。