促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、民營(yíng)企業(yè)對(duì)首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

近年來(lái)，首府民營(yíng)企業(yè)整體實(shí)力和影響力不斷提升，已逐步成為引領(lǐng)全市縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量。截至2013年6月底，呼和浩特市私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到32346家，同比增長(zhǎng)11%；注冊(cè)資金856億元，同比增長(zhǎng)11%；從業(yè)人員28.3萬(wàn)人，同比減少8%；個(gè)體工商戶達(dá)到13.08萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15%；注冊(cè)資金超過(guò)38.5億元，同比增長(zhǎng)24%；從業(yè)人員34萬(wàn)，同比增長(zhǎng)33%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量約80%。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是壯大首府縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。據(jù)調(diào)查了解，截至2012年底，玉泉區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到了21379戶，注冊(cè)資金達(dá)到541882萬(wàn)元；全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到250.3億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)179.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的71.8%；全區(qū)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)130.6億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)完成99.2億元，占地區(qū)總量的75.8%。

與此同時(shí)，呼和浩特市各旗縣區(qū)也根據(jù)自身實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有利商機(jī)和空間。今年以來(lái)，呼和浩特市九個(gè)旗縣區(qū)依托各自?xún)?yōu)勢(shì)和各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊，先后與重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)達(dá)成合作。一是內(nèi)蒙古山路能源集團(tuán)有限責(zé)任公司利用托縣水煤組合、電價(jià)比較、區(qū)位交通等優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃投資100億元在托縣建設(shè)1000兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電和城鎮(zhèn)建設(shè)相融合項(xiàng)目，其中建設(shè)光伏溫室大棚1080座，現(xiàn)代化的光伏小鎮(zhèn)3000戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草40000畝。項(xiàng)目建成后，光伏發(fā)電年產(chǎn)值將達(dá)20億元，將解決就業(yè)人員近萬(wàn)余人。二是內(nèi)蒙古維多利集團(tuán)、內(nèi)蒙古巨華集團(tuán)等企業(yè)在回民區(qū)共同投資興建的內(nèi)蒙古大商城，集商業(yè)、金融、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、生活休閑、餐飲娛樂(lè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為一體，建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入30億元，年繳納稅金2億元，并提供15000個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)回民區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，成為帶動(dòng)回民區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，玉泉區(qū)形成了一批大中型商場(chǎng)及幾處大規(guī)模的水果、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)充分利用旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，形成了首府城區(qū)的黃金旅游區(qū)；新城區(qū)形成了以交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；和林縣成功引進(jìn)以蒙牛乳業(yè)為代表的一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，培育綠色食品加工業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、石材建材業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和林草業(yè)“五大”支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

二、首府民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到的主要問(wèn)題

（一）政府及相關(guān)職能部門(mén)服務(wù)不到位。一是民營(yíng)企業(yè)農(nóng)村用地的審批程序相對(duì)繁瑣，以致民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目投資中途擱置；二是民營(yíng)企業(yè)農(nóng)村用地的權(quán)屬不明確，給民營(yíng)企業(yè)投資帶來(lái)困擾；三是政府對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃一張圖紙、一個(gè)模式，沒(méi)有突出特色，不切合各個(gè)縣域生產(chǎn)、生活的實(shí)際；四是政府對(duì)縣域地區(qū)的民生工程投入不夠。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，區(qū)域弱勢(shì)明顯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本、項(xiàng)目、人才都要向最適合增值的大中城市、交通樞紐和平原地區(qū)流動(dòng)，對(duì)條件相對(duì)薄弱的地處非交通要道的縣域，民營(yíng)企業(yè)受到的關(guān)注較少，并且難以留住優(yōu)秀人才。交通、通訊、文化、衛(wèi)生等方面的落后，以及缺乏吸引力的投資條件和環(huán)境，加之缺少各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)步履維艱。

（三）投資建設(shè)的輻射作用不夠強(qiáng)。部分民營(yíng)企業(yè)思想認(rèn)識(shí)還存在差距，對(duì)自身所肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，仍以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，致使好多項(xiàng)目因投資大、利潤(rùn)小、回報(bào)周期長(zhǎng)而被擱置。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不單純是靠項(xiàng)目建設(shè)，還要靠項(xiàng)目帶動(dòng)諸如交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等民生工程。而大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在投身縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，不愿意在基礎(chǔ)設(shè)施方面花錢(qián)，錯(cuò)誤地認(rèn)為民生工程是政府的事情。

（四）融資渠道不暢。國(guó)有商業(yè)銀行的貸款業(yè)務(wù)更多面向規(guī)模以上的大型企業(yè)，對(duì)中小微企業(yè)的貸款支持力度不夠，基層銀行的信貸額度不足，不能夠滿足當(dāng)前各縣域民營(yíng)企業(yè)的資金要求。

（五）縣域經(jīng)濟(jì)各類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，關(guān)于首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不明確，統(tǒng)計(jì)范圍及概念模糊，甚至留有空白，難以為相關(guān)部門(mén)解決縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問(wèn)題和為民營(yíng)企業(yè)參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供參照。

三、促進(jìn)首府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）完善制度，長(zhǎng)效監(jiān)督。為了大力培育市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)更多的民間資本參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建議把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入有關(guān)職能部門(mén)的目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)全市各區(qū)、各部門(mén)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行定期監(jiān)督和考核。2013年，呼和浩特市工商聯(lián)代市委、市政府起草了《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》、《呼和浩特市關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮異地商會(huì)作用的意見(jiàn)（討論稿）》以及《關(guān)于對(duì)旗、縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟(jì)年度考核暫行辦法（討論稿）》，提出：一是建立民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度，重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，市本級(jí)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)100戶左右，旗、縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)30-50戶左右；二是以成立中小企業(yè)發(fā)展基金及股權(quán)基金的方式，積極組建融資服務(wù)平臺(tái)。

（二）各盡其能，因勢(shì)利導(dǎo)。一是政府相關(guān)部門(mén)要為促進(jìn)首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好多方面的組織協(xié)調(diào)工作，以更優(yōu)的環(huán)境、更好的政策推動(dòng)發(fā)展。二是組織各類(lèi)媒體深入宣傳中央、自治區(qū)、呼和浩特市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力宣傳和報(bào)道對(duì)首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)，形成尊重和支持民營(yíng)企業(yè)的良好社會(huì)風(fēng)尚。三是為了承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)找到新的發(fā)展路徑，組織民營(yíng)企業(yè)到那些在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)方面做得好的地區(qū)調(diào)研考察。四是通過(guò)開(kāi)展“非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)”，與異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)代表座談會(huì)、見(jiàn)面會(huì)等，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“致富思源，富而思進(jìn)”，轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，有意識(shí)地到首府縣域去尋找項(xiàng)目。五是完善和加強(qiáng)呼和浩特市縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)辦法，建立健全縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概念、指標(biāo)等，合理界定統(tǒng)計(jì)范圍，全面科學(xué)地反映首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為政府有關(guān)職能部門(mén)做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供重要參考依據(jù)。

（三）因地制宜，互惠互利。要整合資源壯龍頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)實(shí)力，建穩(wěn)基地促發(fā)展，利益聯(lián)結(jié)增效益。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣需要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，通過(guò)認(rèn)真地調(diào)查分析，論證項(xiàng)目的可行性與操作性，找準(zhǔn)各區(qū)域的特色和優(yōu)勢(shì)，整合和優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源，在開(kāi)發(fā)利用、深加工以及產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。工業(yè)要集約布局、集群發(fā)展，突出園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)的培育；農(nóng)牧業(yè)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。有了適宜的項(xiàng)目，還要有良好的運(yùn)營(yíng)模式，在把民營(yíng)企業(yè)、科技人才、縣域農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合起來(lái)的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，取得實(shí)實(shí)在在的效益。

（作者單位：呼和浩特市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)研處）

篇(2)

摘 要 民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展不僅僅為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)對(duì)于緩解我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題也做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來(lái)隨著民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)，上市的民營(yíng)企業(yè)逐漸增加。但是民營(yíng)企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng)，實(shí)現(xiàn)上市還存在眾多的問(wèn)題。本文主要是對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)上市存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并就如何實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的上市提出合理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 民營(yíng)企業(yè) 上市 存在問(wèn)題 對(duì)策

近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)逐漸增加，企業(yè)的規(guī)模也有所擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的上市對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。但是由于我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的特殊性和管理中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的上市過(guò)程中存在眾多的困難，這嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)今后的發(fā)展。在今后的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，更好地促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)上市存在的問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)作為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的重要組成部分，對(duì)解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但是由于民營(yíng)企業(yè)的管理缺少規(guī)范化和科學(xué)化，在企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的銜接中還存在眾多的問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市還有很長(zhǎng)的路要走。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)上市現(xiàn)狀并不十分樂(lè)觀，一方面上市的民營(yíng)企業(yè)分布不均衡。大多數(shù)上市的民營(yíng)企業(yè)主要集中在沿海城市，這與上市企業(yè)所處的地理位置是有一定的聯(lián)系的，雖然一些內(nèi)陸地區(qū)也存在上市的民營(yíng)企業(yè)但是這種地理位置上的不平衡難以更好地促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。除了地理位置上的不平衡之外，當(dāng)前我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)分布也不均衡，上市的民營(yíng)企業(yè)大都是一些商業(yè)類(lèi)，服裝行業(yè)以及機(jī)械設(shè)備儀表等，近年來(lái)計(jì)算機(jī)服務(wù)行業(yè)上市的企業(yè)也逐漸增加，但是與我國(guó)眾多的經(jīng)濟(jì)行業(yè)相比上市的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍然存在不均衡的現(xiàn)象。另一方面上市的民營(yíng)企業(yè)主要是通過(guò)間接上市的方式。當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)歲采用的上市方式主要是間接上市，大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)買(mǎi)殼上市的方式上市，這種方式成為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)上市的主要方式。當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)上市中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（一）民營(yíng)企業(yè)的自身管理不完善

當(dāng)前我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的管理中缺少規(guī)范的管理措施和管理制度，民營(yíng)企業(yè)的管理水平需要進(jìn)一步完善。一方面民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式存在問(wèn)題。大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)仍然是家族式企業(yè)的管理模式，對(duì)于管理工作的劃分并不十分明確，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)并沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分，導(dǎo)致企業(yè)的管理中缺少一套合理的管理體制。民營(yíng)企業(yè)中還存在管理制度不健全的現(xiàn)象，雖然一些企業(yè)建立了一些管理制度，但是在實(shí)施的過(guò)程中遇到了眾多的問(wèn)題，很多管理人員并沒(méi)有真正落實(shí)企業(yè)的管理制度。另一方面民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理并不十分規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)管理人員僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)的收支狀況進(jìn)行管理，但是對(duì)于資金的使用情況并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和管理。一些民營(yíng)企業(yè)的資金使用效率比較低，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金使用不明的情況，嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

（二）民營(yíng)企業(yè)上市政策不完善

近年來(lái)隨著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的上市逐漸受到關(guān)注。但是民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市仍然受到一定的政策制約，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的上市中主要受到證券市場(chǎng)的政策制約，雖然當(dāng)前我國(guó)的證券市場(chǎng)不斷發(fā)展，一些相關(guān)的政策也在不斷的完善，但是證券市場(chǎng)仍然難以承受大規(guī)模的擴(kuò)容。證券市場(chǎng)的這種規(guī)模控制對(duì)于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)的上市都造成了十分不利的影響，一些符合條件的小規(guī)模民營(yíng)企業(yè)難以上市。

（三）民營(yíng)企業(yè)的上市融資困難

民營(yíng)企業(yè)上市過(guò)程中的融資存在眾多的問(wèn)題，一些中小型的民營(yíng)企業(yè)由于未能及時(shí)獲得相應(yīng)的資金未能成功實(shí)現(xiàn)上市。一方面民營(yíng)企業(yè)的貸款存在眾多的限制，近年來(lái)我國(guó)的商業(yè)銀行數(shù)量逐漸增加，但是商業(yè)銀行對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)的貸款限制逐漸增加，一些企業(yè)由于不符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不能得到企業(yè)發(fā)展所需要的資金。另一方面民營(yíng)企業(yè)的融資渠道比較少。民營(yíng)企業(yè)的融資渠道主要是通過(guò)銀行貸款獲得，這種單一的融資渠道難以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，隨著商業(yè)銀行的貸款限制逐漸增加，一些民營(yíng)企業(yè)的資金難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)上市存在問(wèn)題的對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，近年來(lái)我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展取得了比較好的成果，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)問(wèn)題的解決做出了重要的貢獻(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)上市逐漸受到關(guān)注，但是由于我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題逐漸增加，這對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的上市有著十分不利的影響，民營(yíng)企業(yè)上市對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響，今后需要進(jìn)一步采取有效的措施支持民營(yíng)企業(yè)的上市，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的管理

民營(yíng)企業(yè)自身的管理問(wèn)題是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，但是由于當(dāng)前我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展缺少規(guī)范化的管理，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中缺少比較完善的管理制度，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展缺少規(guī)范化的管理。在今后民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中需要建立比較科學(xué)的管理制度和管理模式，減少由于企業(yè)的管理不健全導(dǎo)致的企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一方面建立完善的民營(yíng)企業(yè)管理制度。由于民營(yíng)企業(yè)的家族式經(jīng)營(yíng)管理模式，一些企業(yè)的工作制度并沒(méi)有得到有效地落實(shí)。建立并健全相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)管理制度確保企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。另一方面明確企業(yè)工作人員及管理人員的分工。民營(yíng)企業(yè)的管理中存在一定的分工不明確現(xiàn)象，這不僅僅影響了工作效率同時(shí)也影響了工作的質(zhì)量。今后民營(yíng)企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工作人員的分工，提高工作人員的工作效率，加強(qiáng)各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的現(xiàn)象應(yīng)該建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)中的審計(jì)工作。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中建立健全審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制工作，對(duì)于資金的使用進(jìn)行有效地監(jiān)督，避免一些企業(yè)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，提高企業(yè)的資金使用效率。同時(shí)還需要建立財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，一旦出現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況問(wèn)題，應(yīng)該追究相關(guān)的責(zé)任人，提高財(cái)務(wù)管理工作人員的工作積極性和工作責(zé)任感，減少企業(yè)資金使用不明的現(xiàn)象。

（二）增加民營(yíng)企業(yè)的融資渠道

近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展取得了比較好的成績(jī)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的上市需要一定的資金支持，但是由于當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的融資渠道受到一定的影響，影響了民營(yíng)企業(yè)的上市。今后民營(yíng)企業(yè)需要進(jìn)一步豐富自己的融資渠道，增加資金支持，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)融資困難不僅僅是民營(yíng)企業(yè)本身的問(wèn)題也是當(dāng)前金融體制的問(wèn)題，需要進(jìn)一步深化金融體制改革，從制度上調(diào)整和完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的融資問(wèn)題。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)自身還需要進(jìn)一步提高信譽(yù)建設(shè)，為企業(yè)的貸款提供良好的保障，可以建立一些完善的擔(dān)保制度和風(fēng)險(xiǎn)投資制度，為企業(yè)的貸款提供良好的條件和環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)還需要進(jìn)一步豐富融資渠道，不能僅僅依靠商業(yè)銀行的貸款，可以通過(guò)吸引社會(huì)投資等方式增加企業(yè)的資金，為企業(yè)的上市提供一定的資金保障。

（三）增加政府對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持

在今后民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中需要進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供一定的政策支持。政府需要對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一定的政策支持，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品的附加值，改變產(chǎn)品毛利率比較低的現(xiàn)狀。對(duì)于上市企業(yè)的稅收，投資等問(wèn)題提供一定的優(yōu)惠政策支持，為各行企業(yè)的一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市。

結(jié)語(yǔ)：

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)也一定程度上緩解了我國(guó)的就業(yè)壓力，隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的上市逐漸受到關(guān)注。但是由于民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中還存在眾多的問(wèn)題，一時(shí)難以達(dá)到上市企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在今后的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中需要進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)的管理制度，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)范化和科學(xué)化管理。民營(yíng)企業(yè)的上市對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有十分重要的意義，政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李大鵬，張宗益.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)上市存在的問(wèn)題及對(duì)策.經(jīng)濟(jì)縱橫.2008（2）.

[2]張靜超.民營(yíng)企業(yè)上市過(guò)程中面臨的問(wèn)題及對(duì)策.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2012（22）.

篇(3)

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；發(fā)展；面臨的困境；解決措施

企業(yè)是重要的產(chǎn)品生產(chǎn)者，企業(yè)的發(fā)展為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Γ绊懼覈?guó)國(guó)民的生活水平，影響著國(guó)家的穩(wěn)定和繁榮。改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，這在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是隨著民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其在經(jīng)營(yíng)和成長(zhǎng)中面臨著各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，不利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景

民營(yíng)企業(yè)一直是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)變革，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。現(xiàn)階段雖然我國(guó)政府大規(guī)模地實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但是民營(yíng)企業(yè)受益較小，受益最大的是國(guó)有企業(yè)。受各種客觀因素的影響，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的夾縫中艱難生存。

（1）國(guó)有資本在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中擁有絕對(duì)控制力我國(guó)國(guó)有資本在五個(gè)領(lǐng)域占據(jù)著主導(dǎo)地位，其中主要包括醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、城市公共事業(yè)領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域。同時(shí)我國(guó)國(guó)有資本在日常生活服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)制造業(yè)中占有較大比重。與發(fā)展時(shí)間較短的民營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)著主導(dǎo)地位，我國(guó)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重最大、國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額最大的國(guó)家。

（2）國(guó)有企業(yè)的實(shí)力較強(qiáng)，阻礙民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義發(fā)展的重要支撐。在金融危機(jī)的影響下，國(guó)家為了最大程度降低經(jīng)濟(jì)損失，穩(wěn)固良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，會(huì)高度重視國(guó)有企業(yè)的重要作用。我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)是中小型企業(yè)，他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，受到金融危機(jī)的影響后，不少中小企業(yè)面臨著破產(chǎn)和倒閉的問(wèn)題。我國(guó)國(guó)情和社會(huì)性質(zhì)決定了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中受到國(guó)企強(qiáng)大的壓力，面臨著重重發(fā)展問(wèn)題。

2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的困境

（1）產(chǎn)權(quán)制度單一，嚴(yán)重阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)大部分是改革開(kāi)放以后，創(chuàng)業(yè)者利用良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)過(guò)不斷資本積累創(chuàng)建的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，民營(yíng)企業(yè)不斷壯大和發(fā)展。在民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，單一產(chǎn)權(quán)制度具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是隨著民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，這些優(yōu)勢(shì)慢慢突顯出各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，民營(yíng)企業(yè)集權(quán)式管理模式，大大降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和有效性，而這些錯(cuò)誤的決策很難糾正，阻礙企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，降低了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，形成內(nèi)部人控制的局面，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者會(huì)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中將實(shí)際管理權(quán)力控制在自己手中，進(jìn)而提升自身的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)資金流失嚴(yán)重、財(cái)務(wù)工作缺乏有序性等問(wèn)題。再次，民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有建立完善的激勵(lì)約束制度，企業(yè)工作人員缺乏凝聚力。最后，民營(yíng)企業(yè)不能合理地分離經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)，這導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)代管理制度嚴(yán)重扭曲。

（2）融資困難，不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展融資問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，其主要包含兩個(gè)方面：一方面，民營(yíng)企業(yè)的融資渠道單一。民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段對(duì)自籌資金的依賴(lài)性較強(qiáng)，很少會(huì)有到銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款的機(jī)會(huì)，這大大降低了民營(yíng)企業(yè)投資增長(zhǎng)的速度，不利于滿足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)開(kāi)發(fā)對(duì)資金的需求。另一方面，融資的信用度較低。大部分民營(yíng)企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)自身的素質(zhì)不高，因此企業(yè)的行為缺乏規(guī)范性，這會(huì)大大降低民營(yíng)企業(yè)信用地位和社會(huì)地位。出現(xiàn)銀行不敢給民營(yíng)企業(yè)輕易貸款的問(wèn)題，即使銀行同意給民營(yíng)企業(yè)貸款，還是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的貸款流程，民營(yíng)企業(yè)需要辦理復(fù)雜的貸款手續(xù)。

（3）民營(yíng)企業(yè)的管理制度具有一定的滯后性我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)采用的是家族式管理制度，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就是投資者，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中，家族成員占據(jù)著主導(dǎo)地位。隨著民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，家族式的管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需要，并且成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，選擇管理人員的范圍較小，很難滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求。其次，用人唯親，使用倫理規(guī)范來(lái)代替管理制度。大部分民營(yíng)企業(yè)不能制定完善的、有效的監(jiān)督制度，很難實(shí)施制度化管理工作，不利于激發(fā)家族以外工作人員工作的主動(dòng)性和積極性，阻礙工作人員創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)。再次，資本擴(kuò)張的速度較慢。家族式的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部具有較強(qiáng)的排他性和封閉性，沒(méi)有建立健全和規(guī)范的治理機(jī)構(gòu)，這導(dǎo)致外來(lái)投資者很難全面了解企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)情況和資產(chǎn)負(fù)債情況，不敢輕易對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資，這大大增加了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的難度，不利于企業(yè)融資工作順利進(jìn)行。最后，民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，很容易激化內(nèi)部矛盾。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊，當(dāng)發(fā)展到一定程度后利益矛盾就會(huì)越來(lái)越突出，嚴(yán)重阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

（4）民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，集約化程度較低我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，呈現(xiàn)點(diǎn)小面廣的分布特點(diǎn)，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。在經(jīng)營(yíng)方式上，主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，使用粗放型的經(jīng)營(yíng)方式，產(chǎn)品的檔次較低、技術(shù)含量較低，擁有的高質(zhì)量產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值較低，很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位。在國(guó)民戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整的情況下，集約化程度較低、規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨著較大的挑戰(zhàn)。

二、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要策略

1.創(chuàng)新管理體制，建立現(xiàn)代化的管理制度

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，民營(yíng)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利地位，必須不斷創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。首先，民營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求調(diào)整法人治理結(jié)構(gòu)，從原有的家族式管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，樹(shù)立正確的、科學(xué)的理念，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明方向。其次，企業(yè)要形成全新的視野。改變家族式的管理方式，使用民主化、嚴(yán)密式和高層次的科學(xué)管理方式，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，在企業(yè)內(nèi)部制定健全和完善的管理制度，使企業(yè)朝著制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，建立一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平高的管理隊(duì)伍來(lái)實(shí)施科學(xué)的管理工作。最后，企業(yè)要積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的管理手段，提升企業(yè)管理質(zhì)量和水平。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理中要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，使用現(xiàn)代化的管理手段，制定與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相符的管理方法，制定以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的管理體系。

2.改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道

政府部門(mén)要從社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)，打破傳統(tǒng)制度的局限，消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視，對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供公平的、無(wú)差異的金融服務(wù)。在貸款過(guò)程中要平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放比例。健全和完善融資體系，大力發(fā)展中小型金融機(jī)構(gòu)，消除民間資本進(jìn)入銀行體系的壁壘，建立地方性的、股份制的商業(yè)銀行，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法和完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。除了政府部門(mén)參與民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系外，要建立民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保公司，有效解決民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題。除此之外，政府要支持具有一定資格和條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入到資本市場(chǎng)中，通過(guò)發(fā)行股票和債券的形式上市，擴(kuò)大融資規(guī)模，拓寬融資渠道。

3.強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升民營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)

首先，民營(yíng)企業(yè)要在制定科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新策略。我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，知識(shí)含量較低，嚴(yán)重缺乏資金，因此要選擇品種少、市場(chǎng)規(guī)模小的產(chǎn)品創(chuàng)新。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)的合作，不斷創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)。其次，民營(yíng)企業(yè)要在原有的技術(shù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格把握市場(chǎng)需求，合理利用原有的產(chǎn)品和技術(shù)，使用全新的眼光去發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，合理移植其他產(chǎn)品的特點(diǎn)和功能，積極推行新的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。這樣企業(yè)不僅可以合理使用原有材料、工藝，而且可以降低科研費(fèi)用支出。最后，企業(yè)要增強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，民營(yíng)企業(yè)要想做強(qiáng)做大，走向世界，必須提升自身的自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)工作，建立一支高素質(zhì)的、專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍，全面貫徹和落實(shí)政府相關(guān)政策。

4.創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展的道路

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)企業(yè)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度。一方面，要從原有的單一家族所有制方式向多元混合型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。民營(yíng)企業(yè)可以將生產(chǎn)設(shè)備、資金、技術(shù)等要素拆價(jià)入股，建立股份合作制組織形式。另一方面，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)施完善的員工持股計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)員工、管理人員和技術(shù)骨干出資認(rèn)股，使企業(yè)和員工成為命運(yùn)共同體，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性和積極性。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型期；民營(yíng)企業(yè)；融資

一、引言

民營(yíng)企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了持續(xù)性活力，其生產(chǎn)總值已超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的一半，對(duì)外貿(mào)易及增加就業(yè)崗位的作用直接為社會(huì)提供了眾多益處。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要部分。然而，融資難一直影響著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，因此，對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題進(jìn)行分析有著重要意義。

二、轉(zhuǎn)型期民營(yíng)企業(yè)融資原則

民營(yíng)企業(yè)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及資源環(huán)境的制約，發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出后勁不足的狀況，部分中小企業(yè)已經(jīng)陷入發(fā)展瓶頸，為了實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，以擺脫發(fā)展困境。

1.保持民營(yíng)企業(yè)私有體制

民營(yíng)企業(yè)改革落后于其他社會(huì)系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先就應(yīng)該保持民營(yíng)企業(yè)的私有體制的可持續(xù)發(fā)展，將企業(yè)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)模式的轉(zhuǎn)變引導(dǎo)至內(nèi)涵建設(shè)、現(xiàn)代化管理、系統(tǒng)化管理之中。

2.堅(jiān)持優(yōu)化資源使用

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)化資源使用，避免由于向外拓展引發(fā)的投資失誤，進(jìn)而引發(fā)資金鏈斷裂。以信泰集團(tuán)為例，企業(yè)將短期貸款用于適合長(zhǎng)期投資的太陽(yáng)能行業(yè)，直接導(dǎo)致了資金鏈斷裂，險(xiǎn)些引起溫州民營(yíng)企業(yè)連鎖倒閉。因此，民營(yíng)企業(yè)必須堅(jiān)持關(guān)注資源使用問(wèn)題。

3.粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型過(guò)渡

首先，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，即粗放模式向集約模式發(fā)展；其次，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制上的轉(zhuǎn)變，即要以市場(chǎng)為核心，避免計(jì)劃控制。這兩個(gè)方面的過(guò)渡實(shí)質(zhì)上都是為了建設(shè)企業(yè)內(nèi)涵，要讓民營(yíng)企業(yè)挑起富民重?fù)?dān)，避免政策限制、融資困難、生產(chǎn)環(huán)境問(wèn)題，要充分利用民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)勢(shì)，避免國(guó)家過(guò)度調(diào)控。

三、民營(yíng)企業(yè)融資難點(diǎn)分析

1.商業(yè)銀行貸款難度高，關(guān)系短板表現(xiàn)突出

一方面，當(dāng)前市場(chǎng)上民營(yíng)企業(yè)大多為中小企業(yè)，近幾年民營(yíng)企業(yè)廢逃銀行債務(wù)的現(xiàn)象多發(fā)，在為銀行帶來(lái)?yè)p失的同時(shí)損害了民營(yíng)企業(yè)的形象，商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款積極性削弱；另一方面，民營(yíng)企業(yè)管理水平普遍較低，違約狀況常見(jiàn)，在安全性、流動(dòng)性、收益性原則下，銀行不愿為民營(yíng)企業(yè)提供貸款。

2.融資政策偏重大型企業(yè)

客觀上來(lái)說(shuō)，雖然當(dāng)前國(guó)家政策已經(jīng)為民營(yíng)企業(yè)提供了許多便利，但是，國(guó)有大中型企業(yè)與中小民營(yíng)企業(yè)之間的貸款待遇差異還是很大的，優(yōu)先級(jí)上，貸款排序首先選擇國(guó)有中小企業(yè)，然后是“三資”企業(yè)，最后才是民營(yíng)企業(yè)，貸款額度也是最低的。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)貸款貸款存量低、增量緩也為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大限制。

3.融資途徑單一

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)主要的融資途徑還是銀行貸款，在未經(jīng)資信評(píng)估與貸款擔(dān)保不足的狀況下，銀行貸款受限。同時(shí)，基于民營(yíng)企業(yè)資金規(guī)模、管理水平限制，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部融資匱乏，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)直接融資，融資渠道較為單一。

4.融資平臺(tái)發(fā)展滯后

商業(yè)銀行貸款傾向偏重于大中型企業(yè)及國(guó)有企業(yè)，信用社也將服務(wù)定位于“三農(nóng)”，因而對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的融資服務(wù)力度不足。同時(shí)，我國(guó)對(duì)融資的管理基本采取“規(guī)模控制、集中管理、分級(jí)審批”模式，因此，民營(yíng)企業(yè)以債權(quán)模式實(shí)現(xiàn)直接融資，或采取股權(quán)融資的方式基本不顯示，在擔(dān)保平臺(tái)不健全的基礎(chǔ)條件下，民營(yíng)企業(yè)資信問(wèn)題也成為了融資短板因素。

四、基于融資困境的轉(zhuǎn)型期民營(yíng)企業(yè)融資策略

1.專(zhuān)門(mén)化金融支持

針對(duì)商業(yè)銀行與民營(yíng)企業(yè)間的關(guān)系問(wèn)題，建議鼓勵(lì)金融部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)化支持力度，針對(duì)不同發(fā)展階段的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取不同的融資支持手段。民營(yíng)企業(yè)的融資能力是一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程，在采取不同階段專(zhuān)門(mén)化支持的過(guò)程中，要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)資源積累狀況及融資能力強(qiáng)弱創(chuàng)建服務(wù)支持體系，在滿足民營(yíng)企業(yè)融資需求的同時(shí)盡可能降低商業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

參與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而后實(shí)現(xiàn)針對(duì)性政策扶持。發(fā)展中，應(yīng)鼓勵(lì)金融部門(mén)參與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐漸參與到民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃架構(gòu)中，從而提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握能力，從中長(zhǎng)期發(fā)展出發(fā)，為民營(yíng)企業(yè)提供轉(zhuǎn)型期戰(zhàn)略發(fā)展的金融服務(wù)。此外，參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃后，金融部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)需求的了解加強(qiáng)，也能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)金融服務(wù)體系創(chuàng)新。

3.促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部融資機(jī)制建設(shè)

內(nèi)部融資機(jī)制的建設(shè)能夠避免外源性融資中較高成本的問(wèn)題，在優(yōu)化整合金融資源配置的同時(shí)，還能提高融資便捷性。同時(shí)，由于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性及輕資產(chǎn)性等特點(diǎn)，銀行信貸難度也較大，因此，依靠多層次資本市場(chǎng)，以多種形式的直接金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)融資有利于提高資金使用效率，解決融資難問(wèn)題。建設(shè)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)可考慮構(gòu)建財(cái)務(wù)結(jié)算中心實(shí)現(xiàn)資金集中管理及調(diào)動(dòng)，或以股權(quán)結(jié)構(gòu)改革為契機(jī)，以關(guān)注企業(yè)戰(zhàn)略、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及員工持股方案、制定高層激勵(lì)等為入手點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部融資活力。

4.創(chuàng)新金融監(jiān)管，降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)

第一，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化并完善金融監(jiān)管，針對(duì)私募基金、金融控股公司監(jiān)管等問(wèn)題制定專(zhuān)門(mén)監(jiān)管法律條文，將金融監(jiān)管拓展至金融服務(wù)公司、金融衍生品等方面。第二，要審慎進(jìn)行金融開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)型過(guò)程中應(yīng)關(guān)注內(nèi)外金融市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)要提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外應(yīng)防止資本入侵，全過(guò)程中輔以風(fēng)險(xiǎn)控制手段，以提高金融開(kāi)發(fā)的實(shí)效。第三，要積極創(chuàng)新并強(qiáng)化風(fēng)控，要以實(shí)際需求為準(zhǔn)，以宏觀調(diào)控與監(jiān)管相適應(yīng)為原則，在強(qiáng)化創(chuàng)新的同時(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

【關(guān)鍵詞】柔性社會(huì)資本 剛性社會(huì)資本 飛躍

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)異軍突起，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯、提供社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。在這當(dāng)中，柔性社會(huì)資本的絕對(duì)豐富與充分利用對(duì)民營(yíng)企業(yè)的大發(fā)展起著重要的支撐作用，但隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步大發(fā)展越來(lái)越面臨著柔性社會(huì)資本過(guò)剩，剛性社會(huì)資本不足的問(wèn)題，需要大力發(fā)展和充分利用剛性社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)柔性社會(huì)資本向剛性社會(huì)資本的飛躍，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步又好又快發(fā)展。

一、社會(huì)資本、柔性社會(huì)資本、剛性社會(huì)資本

社會(huì)資本與物質(zhì)資本、人力資本共同構(gòu)成企業(yè)資本要素，社會(huì)資本也是一種生產(chǎn)要素。社會(huì)資本作為一個(gè)20世紀(jì)80年代提出的概念，已引起了社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、人類(lèi)學(xué)等學(xué)科學(xué)者們的重視。社會(huì)資本作為一個(gè)廣義的概念，它包括所有有利于以共同收益為目的的集體行動(dòng)的規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)社會(huì)關(guān)系獲得資本。

社會(huì)資本的本質(zhì)是一種能力，或說(shuō)是一種生產(chǎn)要素，其基礎(chǔ)是人與人之間的信任關(guān)系。根據(jù)形成這種信任關(guān)系的方式、方法和作用于企業(yè)的形式，以及這種信任關(guān)系的確定性程度，可以將社會(huì)資本分為柔性社會(huì)資本和剛性社會(huì)資本。柔性社會(huì)資本是指以家族延發(fā)的血緣和地緣而建立起來(lái)的信任關(guān)系，它體現(xiàn)著密切的人際信任關(guān)系，具有持久性特征，這種信任不是通過(guò)法律或正式的規(guī)章制度建立，但是相對(duì)封閉，延伸半徑小，難以超越血緣和地緣載體而形成更廣泛的社會(huì)資本；而剛性社會(huì)資本是指以權(quán)利和義務(wù)、規(guī)則和制度建立起來(lái)的信任關(guān)系，它體現(xiàn)更廣泛的社會(huì)層面的普遍信任與合作，而不是通過(guò)習(xí)慣或傳統(tǒng)得以確定和保證。目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，在這一時(shí)期，我國(guó)社會(huì)資本的特點(diǎn)是柔性社會(huì)資本豐富而剛性社會(huì)資本不足。

二、絕對(duì)豐富的柔性社會(huì)資本是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)早期快速發(fā)展的基本要素

柔性社會(huì)資本對(duì)我國(guó)早期民營(yíng)企業(yè)的大發(fā)展有著重要作用。在我國(guó)由于“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的存在，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源基本上都集中在城市，而擁有絕大多數(shù)人口的鄉(xiāng)村卻一直在承擔(dān)著一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家在短期內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代化大工業(yè)所必須付出的代價(jià)。所以，最初絕大多數(shù)植根于我國(guó)廣大鄉(xiāng)村的民營(yíng)企業(yè)在起步階段可利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源是很少的。但相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)在20世紀(jì)80年代末到90年代初，即我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初的短短的十幾年時(shí)間內(nèi)取得了許多國(guó)有企業(yè)所無(wú)法比擬的成就，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。究其原因，其中一個(gè)重要因素就是民營(yíng)企業(yè)興起之時(shí)，絕對(duì)豐富的柔性社會(huì)資本在民營(yíng)企業(yè)同外界的市場(chǎng)交換中發(fā)揮了重要作用，具體表現(xiàn)如下。

第一，柔性社會(huì)資本幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)先配置，促進(jìn)企業(yè)早期大發(fā)展。仔細(xì)分析我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展和管理等要素后可發(fā)現(xiàn)，在民營(yíng)企業(yè)中，家族成員或同鄉(xiāng)、朋友等社會(huì)關(guān)系是作為一種節(jié)約交易成本的重要社會(huì)資源進(jìn)入企業(yè)的，它的存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)早期的快速發(fā)展意義十分突出。據(jù)研究，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)約71.2%-78.68%建立于親緣和準(zhǔn)親緣關(guān)系的基礎(chǔ)上，企業(yè)管理人員50%以上和企業(yè)有著這樣或那樣的社會(huì)關(guān)系，90%以上的工人通過(guò)親緣或準(zhǔn)親緣網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入企業(yè)之中。企業(yè)中至少有1/6的資金來(lái)源于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)（不包括銀行借款，實(shí)際上大量的銀行借款也是通過(guò)社會(huì)關(guān)系才得以運(yùn)作），至少30%的原材料和進(jìn)貨通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。此外處于親緣地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的當(dāng)?shù)卣泊罅椭髽I(yè)解決資金問(wèn)題，為企業(yè)疏通各種渠道，提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)，優(yōu)先配置資源。這些都充分說(shuō)明柔性社會(huì)資本在民營(yíng)企業(yè)早期成長(zhǎng)過(guò)程中起著重要作用。

第二，柔性社會(huì)資本改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)理論，產(chǎn)生新的激勵(lì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)早期快速發(fā)展。根據(jù)西方產(chǎn)權(quán)理論分析，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在本質(zhì)上其產(chǎn)權(quán)是模糊的，這使管理及領(lǐng)導(dǎo)階層沒(méi)有動(dòng)力為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展作努力，即其激勵(lì)機(jī)制不健全。但事實(shí)證明卻相反，原因之一就是西方產(chǎn)權(quán)理論忽視了柔性社會(huì)資本在其中的作用。根據(jù)博弈論可以知道，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)處于當(dāng)?shù)馗鞣N社會(huì)關(guān)系相互交織成的網(wǎng)絡(luò)中，這些柔性社會(huì)資本將導(dǎo)致合作解決的出現(xiàn)，它能夠使個(gè)人自愿為民營(yíng)企業(yè)這個(gè)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村中局部的公共物品的供應(yīng)者做出貢獻(xiàn)。西方產(chǎn)權(quán)理論僅把激勵(lì)局限于經(jīng)濟(jì)方面，但對(duì)個(gè)人的激勵(lì)可源于經(jīng)濟(jì)方面，也可源于社會(huì)或文化方面。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰，但其權(quán)力的行使往往遵循某種習(xí)俗，其權(quán)力的明晰是在文化上的，權(quán)力雙方雖無(wú)正式契約，但操縱者和縱者都知道它的界限。對(duì)他們而言，懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)不僅是經(jīng)濟(jì)上的，更重要的是民眾的支持和服從，即柔性社會(huì)資本具有和產(chǎn)權(quán)相同的功能，也能將單位和個(gè)人行動(dòng)的外部效應(yīng)內(nèi)部化。所以，柔性社會(huì)資本對(duì)民營(yíng)企業(yè)最初的孕育與發(fā)展能產(chǎn)生巨大的積極作用。

三、相對(duì)稀缺的剛性社會(huì)資本是阻礙民營(yíng)企業(yè)中期進(jìn)一步快速發(fā)展的重要因素

第一，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善要求民營(yíng)企業(yè)獲取更多的剛性社會(huì)資本，努力克服柔性社會(huì)資本過(guò)剩問(wèn)題，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，民營(yíng)企業(yè)面臨著新的經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境條件，以前企業(yè)中所存在的柔性社會(huì)資本過(guò)剩，剛性社會(huì)資本不足問(wèn)題越來(lái)越突出，日益成為民營(yíng)企業(yè)中期進(jìn)一步快速發(fā)展的重要制約因素。具體分析，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展至今，所需要面對(duì)的新的經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境條件已經(jīng)有了很大不同。首先，賣(mài)方市場(chǎng)變成了買(mǎi)方市場(chǎng)，人們對(duì)商品的質(zhì)量和檔次有了更高的要求。相對(duì)而言技術(shù)落后、設(shè)備比較簡(jiǎn)陋的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展因而受到了極大的限制。其次，原先缺乏自的國(guó)企經(jīng)過(guò)這些年的改革也增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，重新開(kāi)始占領(lǐng)市場(chǎng)，它們成為現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。再次，當(dāng)?shù)氐胤洁l(xiāng)鎮(zhèn)政府曾經(jīng)利用自身的一些有利條件將資源優(yōu)先配置給當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)，但隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一做法難以為繼。這些新情況、新形勢(shì)的出現(xiàn)，使以前對(duì)民營(yíng)企業(yè)有利的一些因素漸漸變成它繼續(xù)發(fā)展的桎梏。以前在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期，相對(duì)豐富的柔性社會(huì)資本可以節(jié)省短期交易成本，從而有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，但從現(xiàn)在來(lái)看，這些柔性社會(huì)資本卻因它不利于形成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的穩(wěn)定的制度結(jié)構(gòu)和行為預(yù)期，不利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)與市場(chǎng)關(guān)系所需要的經(jīng)濟(jì)體制，從而成為制約民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展壯大的重要制約因素。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化以及“入世”等新形勢(shì)要求民營(yíng)企業(yè)努力克服剛性社會(huì)資本不足，柔性社會(huì)資本過(guò)剩問(wèn)題，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步大發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和“入世”帶來(lái)的巨大沖擊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化程度提高，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的基本矛盾不再是政府與市場(chǎng)的博弈，而是全球化市場(chǎng)中本土力量與國(guó)際力量的較量。在這種新情況下，有關(guān)學(xué)者對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所暴露出的弊端進(jìn)行總結(jié)后發(fā)現(xiàn)，由于民營(yíng)企業(yè)過(guò)于重視柔性社會(huì)資本，相信以血緣、親情、熟人建立起來(lái)的、確定性不高的信任關(guān)系，導(dǎo)致它既不能做到人盡其才，也無(wú)法創(chuàng)造出良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新與上進(jìn)，因而企業(yè)的規(guī)模往往較小，并且走不出“富不過(guò)三代”的怪圈。同時(shí)還導(dǎo)致較低的人員流動(dòng)性和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不專(zhuān)業(yè)、規(guī)范化程度低下，致使民營(yíng)企業(yè)的效率低下問(wèn)題日益突出，成為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的重要制約因素。

第三，柔性社會(huì)資本的非原則性和封閉性屬性嚴(yán)重制約著民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著民營(yíng)企業(yè)的不斷壯大，柔性社會(huì)資本帶給民營(yíng)企業(yè)的負(fù)面影響越來(lái)越突出，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是它的非原則性屬性。柔性社會(huì)資本在根本上是與制度、法律對(duì)立的，而現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在法制的基礎(chǔ)上的。柔性社會(huì)資本不僅使企業(yè)無(wú)法成為公共性的人的集合，不能真正與現(xiàn)代社會(huì)融為一體，而且還支持了整個(gè)社會(huì)的非公共化，這大大影響了企業(yè)自身的發(fā)展。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模問(wèn)題、繼承問(wèn)題、用人問(wèn)題以及效率問(wèn)題等都需要法律、制度等剛性社會(huì)資本加以解決，若依然依靠柔性社會(huì)資本顯然是無(wú)法協(xié)調(diào)企業(yè)家的私利與企業(yè)的公共性二者之間矛盾的。二是它的封閉性。這種封閉性使各種資源無(wú)法真正地流動(dòng)起來(lái)，而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一個(gè)基本的立足點(diǎn)就是要求各種要素能夠真正實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，這大大制約著民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步壯大與發(fā)展。

四、大力發(fā)展剛性社會(huì)資本，努力實(shí)現(xiàn)柔性社會(huì)資本向剛性社會(huì)資本飛躍，是民營(yíng)企業(yè)后續(xù)大發(fā)展的必然選擇

篇(6)

關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);成長(zhǎng)與演進(jìn);表層因素;深層因素

Abstract:The private enterprise has made an outstanding contribution to China′s economic development， but it faced with some constraints at the same time of fast-growing and evolving. The empirical study on private enterprises in Hebei Province showed that factors restricting the growth and evolution of private enterprises could be pided into surface elements and underlying factors. Finance， talent person， institutional factor were surface factors; entrepreneurial spirit ， property rights governance， management systems and innovation systems were underlying factors ;the solution of underlying factors directly determined the solution of surface elements.

Key words:private enterprise; growth and evolution; surface factor; underlying factors

目前，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是國(guó)內(nèi)討論非常激烈的話題之一，一方面是由于民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和功能越來(lái)越突出;另一方面是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中存在著眾多沒(méi)有解決的內(nèi)部和外部問(wèn)題。本文以河北省民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)與演化為例，對(duì)制約民營(yíng)企業(yè)的重要因素展開(kāi)實(shí)證研究。

一、河北民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

改革開(kāi)放30多年以來(lái)，河北省民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。從整體上來(lái)說(shuō)民營(yíng)企業(yè)在增加地方財(cái)政收入、增加居民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。民營(yíng)企業(yè)不等同于私人企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講民營(yíng)化是一種新型的社會(huì)所有制形態(tài)[1]，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來(lái)越重要，已成為了拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。

尤其是黨的十六大以來(lái)，河北省民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出了極其典型的發(fā)展態(tài)勢(shì):民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增加;組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐加快;民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，尤其是在推動(dòng)“科教興冀”戰(zhàn)略過(guò)程中體現(xiàn)出了主力軍的作用;民營(yíng)企業(yè)的地位和作用得以明確，民營(yíng)企業(yè)自主發(fā)展的基本框架也基本確立，民營(yíng)企業(yè)的崛起為河北省增加地方財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。

2003年以來(lái)，河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度保持在15%以上，年均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，逼近全省生產(chǎn)總值的半壁江山。民營(yíng)企業(yè)已成為是生產(chǎn)力當(dāng)中最活躍的因素，民營(yíng)企業(yè)具有解決具有重大戰(zhàn)略意義人才問(wèn)題的重要功能[2]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，特別是在國(guó)有和集體下崗分流、減員增效的大背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，吸納就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。[3]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員現(xiàn)已占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的50%以上，其中安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員25.3萬(wàn)人。從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)拓展到高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，目前全省認(rèn)定的高技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占90%以上。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，全省民營(yíng)企業(yè)有7個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品;有5個(gè)品牌被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，占全省總數(shù)的39%。

二、民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題及制約因素

(一)突出問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和演進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題主要有:民營(yíng)企業(yè)整體水平落后于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距非常大;研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力處于全國(guó)低層次水平，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū);行業(yè)分布和地區(qū)分布不平衡，所有制結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整力度不夠;民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的制度、政策、金融和社會(huì)環(huán)境不完善。

1.民營(yíng)企業(yè)整體收入水平處于全國(guó)低層次，產(chǎn)品附加值低、科技含量低，主要是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)勞動(dòng)力，科技投入嚴(yán)重不足、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力極差。再加上很多私營(yíng)企業(yè)短期行為嚴(yán)重、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造投入明顯不足，同時(shí)缺乏戰(zhàn)略眼光和市場(chǎng)開(kāi)拓能力[4]。

2.經(jīng)費(fèi)投入和自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重落后于全國(guó)平均水平。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)是決定其創(chuàng)新能力高低的最重要的指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入少、自主創(chuàng)新能力差是當(dāng)前全省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)中最突出的問(wèn)題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國(guó)的排名一直處于全國(guó)31個(gè)省市的第20-23位。總體看來(lái)，近幾年河北省R&D投入無(wú)論是在總量上、強(qiáng)度上還是在增長(zhǎng)速度方面都與全國(guó)平均水平存在著較大差距，這與河北省經(jīng)濟(jì)大省的地位不太相稱(chēng)，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技投入出現(xiàn)了背離現(xiàn)象，不符合“科教興冀”的戰(zhàn)略，理應(yīng)受到?jīng)Q策部門(mén)的關(guān)注[5]。

3.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度和戰(zhàn)略管理思想。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的關(guān)鍵，尤其是管理模式的選擇和發(fā)展戰(zhàn)略的制定與規(guī)劃。當(dāng)前河北省大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沿用傳統(tǒng)家族制管理模式，原因是傳統(tǒng)型家族企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、決策的靈活性、內(nèi)部統(tǒng)一等優(yōu)點(diǎn)，容易被大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)所選擇。雖然家族化管理對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)有其積極合理的一面，但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，容易形成管理制度難以有效執(zhí)行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、傾向于實(shí)行人治管理。另外，從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來(lái)看，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)只注重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。因此，建立符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理制度成為了擺在民營(yíng)企業(yè)面前的一道門(mén)檻。

4.民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的金融制度和融資環(huán)境不太完善。融資問(wèn)題是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出因素，融資渠道狹窄是河北省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)中最突出的問(wèn)題[6]。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸，由于金融制度和融資環(huán)境不太完善，使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問(wèn)題。一是貸款門(mén)檻抬高導(dǎo)致資金需求者“畏貸”。 目前為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，各家國(guó)有商業(yè)銀行惜貸，普遍上收信貸審批權(quán)，抬高了貸款門(mén)檻，二是缺乏相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的企業(yè)資信評(píng)定機(jī)制，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)定的作用弱化。三是民營(yíng)企業(yè)缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)“懼貸”。因此，必須盡快在銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、證券市場(chǎng)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間借貸等方面探索適合民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的融資方式。

(二) 成長(zhǎng)與演進(jìn)的制約因素

針對(duì)河北省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)中的兩大突出問(wèn)題，分析造成這兩大突出問(wèn)題的原因，主要在于制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素沒(méi)有系統(tǒng)化和明晰化，找出主要的內(nèi)外因素是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)大量研究文獻(xiàn)顯示制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演化的主要因素在于人才、技術(shù)、資金條件普遍不足，最近一些學(xué)者又提出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理體制等應(yīng)該是最關(guān)鍵的因素。

國(guó)內(nèi)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的要因到底有哪些，爭(zhēng)論一直很激烈。本研究以河北省100家民營(yíng)企業(yè)為樣本，進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的因素主要分為表層因素和深層因素。

深層因素決定表層因素。資金和產(chǎn)權(quán)治理在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中所起的作用非常明顯，但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對(duì)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的制約作用主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展中的表面問(wèn)題，因此稱(chēng)為表層因素，從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要，但從社會(huì)資本的角度看解決這些問(wèn)題的渠道確實(shí)非常的廣泛，即使以上問(wèn)題得到解決，但由于企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制和整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的不健全，卻會(huì)嚴(yán)重制約民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，這些是內(nèi)在的深層問(wèn)題，深層問(wèn)題的解決有助于表層問(wèn)題的快速解決。民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)與演化過(guò)程中對(duì)資金、技術(shù)、人才的需求是非常旺盛的，但對(duì)企業(yè)家精神的培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制改革、創(chuàng)新系統(tǒng)的完善需求更加迫切，只有深層問(wèn)題的大了解決，表層問(wèn)題才可以迎刃而解。

三、對(duì)策建議

1.政府應(yīng)盡快建立和完善民營(yíng)企業(yè)科技發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展以產(chǎn)業(yè)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為主的政策、科技、咨詢(xún)等全面的公共服務(wù)平臺(tái)是民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系，以強(qiáng)化支撐民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)作用。主要用于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

2.盡快建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研合作體系、培育創(chuàng)新文化。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力必須有高效的創(chuàng)新系統(tǒng)來(lái)支撐，產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系就是要求以企業(yè)為主體、充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所知識(shí)創(chuàng)新源的作用，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與大學(xué)和科研院所的強(qiáng)烈互動(dòng)，從而解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)中的核心問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)本身資源有限、技術(shù)能力落后、面臨的主要是生存的問(wèn)題，而大學(xué)和科研院所可以幫助他們進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，并最終提高他們的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。另外，盡快培育以創(chuàng)新為核心的文化環(huán)境是推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系的建設(shè)的必備條件。

3.加快制度創(chuàng)新、不斷完善民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)治理問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)從制度創(chuàng)新著手，重點(diǎn)在項(xiàng)目申請(qǐng)、融資貸款、稅收優(yōu)惠等方面建立各項(xiàng)有利于民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、合理的產(chǎn)權(quán)制度，最終目標(biāo)是幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的各種制約因素、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)與壯大。

4.建立資金與人才的雙向激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和金融體制的改革是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的催化劑，因此建立資金與人才雙向的激勵(lì)約束機(jī)制就是要求企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)必須和金融體制改革配套進(jìn)行。既地方民營(yíng)企業(yè)貸款融資問(wèn)題必須和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家隊(duì)伍、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的素質(zhì)掛鉤，同時(shí)積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造有利條件促進(jìn)高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)和境外上市融資，提高企業(yè)品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉迎秋.中國(guó)經(jīng)濟(jì)“民營(yíng)化”的必要性和現(xiàn)實(shí)性分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，1994(6):48-55.

[2] 程路.充分重視發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用[N].人民日?qǐng)?bào)，2004-04-25(7).

[3] 秦淑娟.論民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用[J].商業(yè)時(shí)代，2005(26):11-12.

[4] 科技部.民營(yíng)科技企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告(1998-2005)[R].北京:科技統(tǒng)計(jì)信息中心，1998-2005.

篇(7)

摘要：在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下，黑龍江省作為一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，民營(yíng)企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等許多方面還有需要改善的地方。我們的政府部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)形成合力，才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黑龍江省；后危機(jī)時(shí)代；民營(yíng)企業(yè)；發(fā)展

2007年下半年，美國(guó)爆發(fā)了以住房抵押貸款為特征的次貸危機(jī)，在隨后很短的時(shí)間內(nèi)就演變成了全球性的金融危機(jī)，2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車(chē)公司等的相繼倒閉，金融危機(jī)像海嘯一樣開(kāi)始大范圍向世界蔓延，并深入到了各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，還是中國(guó)、印度這樣的發(fā)展中大國(guó)，無(wú)論是珠三角的廣東、長(zhǎng)三角的江浙，還是像內(nèi)陸地區(qū)的黑龍江省，在經(jīng)濟(jì)上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻，珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)大量的中小企業(yè)停產(chǎn)的停產(chǎn)、倒閉的倒閉，特別是外向型的對(duì)外依存度比較高的出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)，面臨著生存的危機(jī)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)顯現(xiàn)出一派蕭條的景象，隨處可見(jiàn)。黑龍江作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融危機(jī)的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴(yán)重，但也遭到了嚴(yán)峻的沖擊。

黑龍江省民營(yíng)（中小）企業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中曾譜寫(xiě)了濃墨重彩的篇章，在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進(jìn)就業(yè)等各個(gè)方面都發(fā)揮了不可替代的作用。縱觀我國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，都是中小企業(yè)或者民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過(guò)上面和江蘇、浙江省份的比較，可以看出黑龍江民營(yíng)企業(yè)和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，特別是當(dāng)前的后金融危機(jī)背景下，縱觀我省民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、還是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展自身、企業(yè)融資等方面，在其發(fā)展的過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。

一、后金融危機(jī)背景下黑龍江民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）民營(yíng)（中小）企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善

中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善，這不僅僅是黑龍江的問(wèn)題。從中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境層面上看，長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展雖比過(guò)去有了較大的進(jìn)步，但民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠完善，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是我國(guó)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的法律法規(guī)保障體系雖已建立，但具體相關(guān)細(xì)節(jié)尚待完善，這是一個(gè)較為普遍的問(wèn)題，在金融危機(jī)下可能表現(xiàn)的更為明顯。目前，促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)有2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》和2006年出臺(tái)的《黑龍江省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，還有為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的沖擊，2009年國(guó)務(wù)院通過(guò)并實(shí)施的“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)”，法律法規(guī)雖然制定了，但那些條文框框還比較抽象，都是體制性的沒(méi)有具體細(xì)化，在政策執(zhí)行過(guò)程中還缺乏與之配套的的相關(guān)措施，具體的操作中會(huì)有很大的彈性，執(zhí)行起來(lái)實(shí)際效果也會(huì)大打折扣。

二是缺乏為民營(yíng)企業(yè)“一站式”的社會(huì)化中介服務(wù)體系。國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的支持應(yīng)該是全方位、多層次的，政府可以在財(cái)政、稅收等方面給企業(yè)以政策支持。當(dāng)然，社會(huì)上專(zhuān)業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)比如:會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢(xún)公司等等，都可給中小企業(yè)提供一些關(guān)于人才開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理、法律援助等方面的服務(wù)。國(guó)外的很多企業(yè)在和政府打交道過(guò)程中基本都通過(guò)中介機(jī)構(gòu)，這樣通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)效率就很高，在這方面國(guó)外有很多很好的經(jīng)驗(yàn)可以給我們以借鑒，我們通常講要轉(zhuǎn)變政府職能，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，就是要求政府從一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)服務(wù)者的角色，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及的服務(wù)，這也是新時(shí)期政府職能之所在。由于我國(guó)在這方面的社會(huì)化服務(wù)意識(shí)和水平比較低，政府在這方面還需要更加重視，加大調(diào)查研究，給予中小企業(yè)中介機(jī)構(gòu)以支持，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

三是在某些領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的缺失。出于國(guó)家戰(zhàn)略的考慮，由于后金融危機(jī)背景下，黑龍江省國(guó)有企業(yè)行政壟斷的存在，在金融、能源、電力、通信等某些行業(yè)，都設(shè)置了很高的進(jìn)入壁壘，民營(yíng)企業(yè)是很難進(jìn)入這些行業(yè)的，行政上的壟斷造就了這些暴利行業(yè)，而且在這些缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)中，企業(yè)唯利是圖現(xiàn)象非常嚴(yán)重，企業(yè)的服務(wù)意識(shí)也非常淡薄。從長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的，必須慢慢根除這種障礙，還民營(yíng)企業(yè)一個(gè)公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)主體地位，營(yíng)造一個(gè)有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

（二）黑龍江民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)偏低

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展至今，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的歷史進(jìn)程，民營(yíng)（中小企業(yè)）占我國(guó)企業(yè)總數(shù)量的99%以上，數(shù)量上占有絕對(duì)的地位，中小企業(yè)已成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也取得了不俗的成績(jī)，為黑龍江經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都作出了巨大貢獻(xiàn)。但在后金融危機(jī)背景下的今天，黑龍江中小企業(yè)也彰顯了自身在發(fā)展壯大中存在的問(wèn)題。

一是中小企業(yè)基本都沒(méi)有建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度。第一，黑龍江有將近17.8萬(wàn)家中小企業(yè)，而這其中的大部分都是民營(yíng)中小企業(yè)，民營(yíng)中小企業(yè)的一個(gè)典型特點(diǎn)就是管理上的家族式，企業(yè)決策都是業(yè)主一言堂，這種過(guò)于集中的家長(zhǎng)式管理往往造成一些重大決策失誤。企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有或者無(wú)法執(zhí)行嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度，在我國(guó)的文化傳統(tǒng)中最講究人情、關(guān)系、面子，員工“近親繁殖”幾乎是每個(gè)企業(yè)的通病。許多中小企業(yè)的內(nèi)部職工是業(yè)主的親戚朋友，往往礙于情面，無(wú)法按規(guī)章制度辦事，這就是家族制企業(yè)管理的弊端，過(guò)分依賴(lài)情感的作用必然削弱管理者的制度意識(shí)，使得企業(yè)在小規(guī)模水平上長(zhǎng)期徘徊，束縛中小企業(yè)的健康發(fā)展。不可否認(rèn)家族式管理在過(guò)去的企業(yè)管理中也曾發(fā)揮的一定作用，但是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)比以前將更加激烈，中小企業(yè)簡(jiǎn)單化的家族式管理顯然己不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。第二，大多數(shù)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，忽視戰(zhàn)略管理的重要性或者礙于企業(yè)主的能力限制，根本沒(méi)有戰(zhàn)略管理的意識(shí)，缺乏科學(xué)、民主的決策機(jī)制，這些問(wèn)題可能在企業(yè)規(guī)模很小的時(shí)候，弊端還不太顯現(xiàn)，但隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)，若不能適時(shí)建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。

二是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低。黑龍江中小企業(yè)普遍管理水平較低，中小企業(yè)其實(shí)大部分都是民營(yíng)企業(yè)，在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式，企業(yè)的所有權(quán)歸家族所有，企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型的管理方式主宰著，“以人治企”的觀念陳舊，家族權(quán)力的過(guò)度集中，信息溝通的不通暢，許多中小企業(yè)都存在著“無(wú)戰(zhàn)略管理、無(wú)企業(yè)文化”的現(xiàn)象，在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目，管理模式的落后嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。管理學(xué)上有句話叫作“管理出效率”，而現(xiàn)代企業(yè)的管理是以人為本的管理，人才是一個(gè)企業(yè)中最為重要的資源之一。相當(dāng)一部分中小企業(yè)一直把資本作為企業(yè)核心資源進(jìn)行管理而忽視人本管理的思想，尤其是一些個(gè)體、私營(yíng)中小企業(yè)更是如此企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展不僅需要資本的管理，更多的還是人力資本的問(wèn)題。只有把“人、財(cái)、物”有效地結(jié)合在一起，企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)。若缺乏人才資源，企業(yè)也就成了無(wú)源之水，也就沒(méi)有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，每年我們都有大量的中小企業(yè)破產(chǎn)，忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中小企業(yè)在人才的運(yùn)用方面和大企業(yè)相比有很大的差距，很難留住優(yōu)秀的人才，因此，中小企業(yè)更應(yīng)該重視這一點(diǎn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，金融危機(jī)對(duì)我省中小企業(yè)是一種挑戰(zhàn)，中小企業(yè)主應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，看到重視人才的開(kāi)發(fā)和管理對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性，未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)往來(lái)更加頻繁，全球經(jīng)濟(jì)一體化程度勢(shì)必得到加強(qiáng)，中小企業(yè)所處外部環(huán)境會(huì)更加復(fù)雜，同時(shí)對(duì)中小企業(yè)在人才方面的要求也會(huì)越來(lái)越高。 　 三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力有限。黑龍江中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制，每年投入的研發(fā)資金不可能很大，一些科技型中小企業(yè)研發(fā)資金的投入比例雖然會(huì)高一些，但對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，特別是那些民營(yíng)中小企業(yè)基本上是沒(méi)有研發(fā)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是包含了更多的內(nèi)容，產(chǎn)品、價(jià)格、品牌、服務(wù)等等都是競(jìng)爭(zhēng)的手段，中小企業(yè)知名度小，產(chǎn)品的品牌效應(yīng)較差。在人們?nèi)找孀非蟾咂焚|(zhì)生活的今天，對(duì)物質(zhì)和精神方面的滿足會(huì)越來(lái)越高，中小企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須順勢(shì)而為，提供能滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的根本保障，是加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，也是企業(yè)在生存競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展的動(dòng)力源泉。

（三）民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題長(zhǎng)期未得到根本解決

近些年來(lái)，安徽省中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問(wèn)題受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，各級(jí)政府部門(mén)和經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題做了很多有針對(duì)性的工作，特別是金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)，維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。目前財(cái)政部和工業(yè)信息化部已經(jīng)出臺(tái)了《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，支持中小企業(yè)發(fā)展。但由于中小企業(yè)自身具有很多缺點(diǎn)，相當(dāng)部分的中小企業(yè)仍面臨著融資困難的處境，融資問(wèn)題一直是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的難題，特別是中小企業(yè)，一般政府的經(jīng)濟(jì)政策往往都比較偏好大企業(yè)，特別是國(guó)有大企業(yè)，中小企業(yè)總給人感覺(jué)沒(méi)受到足夠的重視，在宏觀金融政策、財(cái)政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等多方面存在著很多不公平的現(xiàn)象。銀行作為中小企業(yè)融資的主渠道，長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有很好地為中小企業(yè)做好融資服務(wù)工作，中小企業(yè)融資的特點(diǎn)表現(xiàn)在融資頻率比較高、而資金量較少，而國(guó)有大銀行作為一個(gè)金融機(jī)構(gòu)又“嫌貧愛(ài)富”，對(duì)國(guó)有大銀行的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，服務(wù)中小企業(yè)是一種成本高且不怎么賺錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，這樣就缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新的動(dòng)力，也就不能較好地為中小企業(yè)服務(wù)。近年來(lái)逐漸發(fā)展起來(lái)的中小型商業(yè)銀行，由于資金來(lái)源的有限性，經(jīng)營(yíng)管理水平較低、其發(fā)展滯后于中小企業(yè)的融資需求，也不能滿足中小企業(yè)的融資需求。而且目前我國(guó)的信用體系建設(shè)尚不夠健全，特別是中小企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失，信用擔(dān)保體系不完善，加上中小企業(yè)自身資本實(shí)力較弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差等原因往往造成其在經(jīng)營(yíng)中融資較難，這樣極大地阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。特別是金融危機(jī)以來(lái)，安徽各級(jí)政府雖然在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面提高了認(rèn)識(shí)，做了大量調(diào)查研究工作，但是由于種種現(xiàn)實(shí)原因，融資難問(wèn)題仍是制約黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議

金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消退，在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻，國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，政府果斷作出了“四萬(wàn)億”的投資計(jì)劃以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)這些政策的落實(shí)，我們完成了2009年GDP增速“保8”的任務(wù)，這一成績(jī)的取得來(lái)之不易。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨穩(wěn)向好，這對(duì)于我們大量的民營(yíng)（中小企業(yè)）來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好的消息，在外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨穩(wěn)的情況下，無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)，都應(yīng)該總結(jié)這次金融危機(jī)給我們帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化將使得金融危機(jī)的發(fā)生更加頻繁。

中小企業(yè)是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要力量，中小企業(yè)發(fā)展的如何，關(guān)系到黑龍江能否在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)率先在中部地區(qū)崛起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重任。在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下，中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等等許多方面還有需要改善的地方，特別是像我們黑龍江這樣一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份。在新的歷史時(shí)期，黑龍江要想在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得較大的發(fā)展，我們的政府部門(mén)、中小企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)只有抱成一團(tuán)，形成發(fā)展的合力，才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。

（一）積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)，支持一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大

1.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村積極開(kāi)展創(chuàng)辦小企業(yè)、開(kāi)發(fā)新崗位活動(dòng)。充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)彈性高、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活、就業(yè)門(mén)檻低的特點(diǎn)，鼓勵(lì)具有一技之長(zhǎng)的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生乃至機(jī)關(guān)干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小企業(yè)。

2.重點(diǎn)支持具有示范作用的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)示范功能。積極搞好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢(xún)、信息服務(wù)、技術(shù)支撐等活動(dòng)，落實(shí)補(bǔ)助資金，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；積極扶持一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)，發(fā)展壯大骨干企業(yè)群體；積極扶持擁有專(zhuān)利技術(shù)、管理科學(xué)、資本運(yùn)作水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的成長(zhǎng)性中小企業(yè)加快發(fā)展。

3.發(fā)展一批配套中小企業(yè)，延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)擴(kuò)散、零部件加工，帶動(dòng)一大批民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。積極組織國(guó)有大中型企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接活動(dòng)，支持中小民營(yíng)企業(yè)圍繞我省乙烯、汽車(chē)、飛機(jī)、電站設(shè)備、重型機(jī)械制造等骨干企業(yè)發(fā)展好配套項(xiàng)目，搞好零配件加工和延伸加工，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的配套企業(yè)。

4.大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群，提升中小企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照布局合理、土地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提業(yè)依托。積極發(fā)展一批高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造業(yè)集群、石油化工業(yè)集群、醫(yī)藥制造業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5.大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)揮好我省農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)產(chǎn)品總量大、品質(zhì)好的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大作用。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞糧食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳制品、果蔬加工等做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，著力培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)、具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

（二）加大改革創(chuàng)新力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供制度保障

1.鼓勵(lì)和支持大型民營(yíng)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，依托高校和科研機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。積極實(shí)施科技型中小企業(yè)孵化工程，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，建立面向民營(yíng)中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

2.鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng)，不斷開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的“專(zhuān)、精、特、新”產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增加科技投入，研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，并為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推廣節(jié)能、減排、環(huán)保新技術(shù)、新工藝，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.建立融資擔(dān)保體系，努力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問(wèn)題。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，全面開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和企業(yè)誠(chéng)信活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)提升誠(chéng)信度。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)自然人創(chuàng)辦信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和分散機(jī)制，降低擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)。

4.提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的扶持力度。建立中小企業(yè)融資促進(jìn)會(huì)，開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市輔導(dǎo)工作，支持鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。

5.建立培養(yǎng)體系，全面提升民營(yíng)企業(yè)管理水平。加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)和扶持省、市兩級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)基地；采取靈活多樣的方式，積極開(kāi)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，努力造就一批具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方面的專(zhuān)業(yè)人才。

（三）努力打造良好的社會(huì)環(huán)境，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康順利發(fā)展

1.加快壟斷行業(yè)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，允許非公有制資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。完善政府特許經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范招標(biāo)行為，支持非公有資本參與各類(lèi)公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，包括非營(yíng)利性領(lǐng)域和營(yíng)利性領(lǐng)域。

2.加大財(cái)稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財(cái)政預(yù)算中設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金；有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，提高對(duì)非公有制企業(yè)的貸款比重。

3.拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道，鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市，允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。

4.政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。政府部門(mén)要克服教條主義、本本主義；克服推諉扯皮、拖延搪塞的衙門(mén)作風(fēng)，真正做到從大局出發(fā)，為事業(yè)著想，真心誠(chéng)意地為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。

總之，黑龍江有豐富的資源、良好的環(huán)境，自然條件優(yōu)越，但是要發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，還需要政府提供良好的政治條件和社會(huì)條件。

參考文獻(xiàn):

[1]周天勇.中國(guó)向何處去[M].北京:人民日?qǐng)?bào)出版社，2010:269.

[2]黃孟復(fù).中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009:18.