首頁 > 精品范文 > 安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的必要性
時(shí)間:2023-08-23 16:26:23
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責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)空間巨大
“2003年,我國責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入為34.8億元,占全國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總保費(fèi)的4%,而全球責(zé)任保險(xiǎn)占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量的平均比重已經(jīng)超過15%,在歐美等發(fā)達(dá)國家,這一比重高達(dá)30%到50%.”6月1日,中國保監(jiān)會(huì)副主席馮曉增指出,與國外相比,我國責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展程度差距較大,還有巨大的發(fā)展空間和潛力。
保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任劉京生日前透露,保監(jiān)會(huì)將積極探索和推進(jìn)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開展。他說,部分西方國家是通過強(qiáng)制保險(xiǎn)方式要求保險(xiǎn)公司經(jīng)營雇主責(zé)任險(xiǎn)的。
據(jù)記者了解,我國保險(xiǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代恢復(fù)后,雇主責(zé)任保險(xiǎn)在涉外保險(xiǎn)領(lǐng)域有長足的發(fā)展。
發(fā)生在最近的一個(gè)事例,充分體現(xiàn)了雇主責(zé)任險(xiǎn)的必要性:今年5月3日,一輛巴士載著至少12名中國工人前往距巴基斯坦南部城市卡拉奇500公里的一個(gè)港口瓜達(dá)爾港上班。當(dāng)巴士在停車場停車時(shí),另一輛已經(jīng)停在那里的轎車突然發(fā)生爆炸,造成巴士上的中國工程技術(shù)人員3死9傷。遇險(xiǎn)的12名中國工人,是我國援助巴方建設(shè)的天津中北港灣工程監(jiān)理事務(wù)所的工程技術(shù)人員。由于該事務(wù)所分別于2003年、2004年在中國人保分批投保雇主責(zé)任險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn),事件發(fā)生后的第五天,遇難人員家屬即得到了保險(xiǎn)公司支付的每人30萬元的賠償金。
中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司團(tuán)險(xiǎn)營銷管理部總經(jīng)理降彩石告訴記者,雇主應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起風(fēng)險(xiǎn)管理的職能,不能將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任推在勞務(wù)者身上。實(shí)踐證明,由于受到時(shí)間、精力和經(jīng)濟(jì)條件的限制,勞務(wù)者自我管理,最終結(jié)果往往是“不管理”。
據(jù)降彩石介紹,責(zé)任險(xiǎn)本身具有很強(qiáng)的社會(huì)管理職能。近年來,責(zé)任險(xiǎn)的市場需求日趨旺盛,市場空間凸現(xiàn),很多政府職能部門已經(jīng)或正在通過立法或部門規(guī)章的形式實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn),以轉(zhuǎn)嫁在正常工作過程中,因職務(wù)職責(zé)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),如煤礦、醫(yī)師、律師等執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
今年兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員戴鳳舉就曾提出建議,為了從根本上解決煤礦的安全生產(chǎn)問題,在采取其他措施的同時(shí),還應(yīng)把煤礦雇主責(zé)任保險(xiǎn)作為一項(xiàng)強(qiáng)制性的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開辦和推廣。
美亞責(zé)任險(xiǎn)搶灘廣州
就在國內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)責(zé)任險(xiǎn)的推廣還沒有積極性的時(shí)候,今年6月1日,美國保險(xiǎn)業(yè)巨頭美亞保險(xiǎn)已從6月1日起在廣州推出“工商通保”,為中小企業(yè)主解決在經(jīng)營過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。酒店意外遭遇火災(zāi)、搶劫或客人在飯店里遭遇皮包被偷、搶劫等等都由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)承擔(dān)責(zé)任。
據(jù)分析,責(zé)任險(xiǎn)推廣不力的部分原因在于責(zé)任險(xiǎn)潤率不高及其可能承擔(dān)責(zé)任的期限較長,很多保險(xiǎn)公司對(duì)此積極性不高。
但劉京生認(rèn)為,這與客觀環(huán)境有一定的關(guān)系。首先,法律環(huán)境不夠完善,影響責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的民事責(zé)任法律法規(guī)不健全,特別是有關(guān)民事賠償責(zé)任的規(guī)定缺乏力度,受害方合法權(quán)益往往得不到有效的保護(hù);其次,公民維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),受到傷害后不索賠。
“今年5月1日,最高人民法院關(guān)于人身損害賠償限額的司法解釋,強(qiáng)化了對(duì)受害者的權(quán)益保護(hù),同時(shí)提高了賠償限額,加大了賠償責(zé)任,確定了賠償救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這一司法解釋對(duì)責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),為責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展提供了有利的司法保證。”劉京生說,“同時(shí)責(zé)任方的賠償限額的不確定性也為責(zé)任方尋求轉(zhuǎn)嫁法律賠償責(zé)任提出了客觀需求,這為責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展提供了市場空間。”
一、提高對(duì)我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)
近年來,市委市政府高度重視保險(xiǎn)工作,把保險(xiǎn)業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段,積極創(chuàng)造條件,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù),深化改革,完善服務(wù)。全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速,保險(xiǎn)市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加,市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家,其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司8家,壽險(xiǎn)公司6家,另外還有保險(xiǎn)公司4家;保險(xiǎn)從業(yè)人員4655人,其中保險(xiǎn)營銷員4016人。保險(xiǎn)市場進(jìn)一步繁榮發(fā)展,市場體系逐步完善;保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)日益豐富,保險(xiǎn)功能不斷提高,風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。20*年,全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.8億元,同比增長6.32%。全市保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/全市人口數(shù))為358.9元,保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/全市GDP)為2.71%。今年1—11月份,全市保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.93億元,同比增長10.86%,其中產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.88億元,壽險(xiǎn)保費(fèi)收入6.*億元;各類保險(xiǎn)賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險(xiǎn)保障。20*年,我市保費(fèi)在全省占比為3.3%,高于我市在全省GDP的占比。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐已充分說明,保險(xiǎn)作為市場條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量,是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”,是社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”,是政府管理社會(huì)的“輔助器”,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。“十五”期間我市保險(xiǎn)業(yè)共保各類風(fēng)險(xiǎn)保額達(dá)2524.3億元,累計(jì)支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元,人壽保險(xiǎn)給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中,特別是在處置重大突發(fā)事件中,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)職能和作用,深入第一線防災(zāi)搶險(xiǎn),快速查勘、定損、理賠,為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用,也有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧與安定。例如,20*年“3.17”特大爆炸案中,市人保財(cái)險(xiǎn)公司一次性賠款達(dá)648.7萬元,其中車輛險(xiǎn)賠款71.7萬元,乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)賠款577萬元;再如,常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院,國壽公司支付賠款122.6萬元,使患病學(xué)生得到及時(shí)救治。
在此同時(shí),我們也要清醒地看到我市的保險(xiǎn)發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在:一是保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,但仍處于初級(jí)階段,總體發(fā)展水平不高;保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模較小,在國民經(jīng)濟(jì)中的比重低,保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年,我市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入8.7億元,保費(fèi)占比和增長速度都列全省末位;保險(xiǎn)密度為358.9元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元。二是保險(xiǎn)業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險(xiǎn)業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面,保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng)。另外,我市公眾保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng);保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯,創(chuàng)新性不夠強(qiáng),不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)趨勢。三是保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員在宣傳保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)沒有履行如實(shí)告知的義務(wù),有些保險(xiǎn)公司在理賠方面沒有按實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾,造成保險(xiǎn)信用缺失,影響了公眾保險(xiǎn)消費(fèi);另外,保險(xiǎn)行業(yè)存在非理性競爭,使經(jīng)營成本加大,行業(yè)的秩序有待規(guī)范,行業(yè)誠信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng),這些問題需要我們認(rèn)真探討,仔細(xì)分析,共同努力化解。
當(dāng)然我們又要看到,隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高,需要保險(xiǎn)業(yè)提供全方位、多層次的保險(xiǎn)保障;社會(huì)保障體制的深刻變革,需要商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充;隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變,風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,人們的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng),保險(xiǎn)需求也隨之迅速增加,這些都為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能,為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
二、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)的能力
按照全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的要求,各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能力,在推進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責(zé)任保險(xiǎn)。公眾責(zé)任保險(xiǎn)具有明顯的社會(huì)管理功能和很強(qiáng)的社會(huì)公益性,是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具,對(duì)建設(shè)“平安XX”具有非常重要作用。例如,餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責(zé)任險(xiǎn)、公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn);交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機(jī)械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等等,這些都是比較容易忽視,而受傷害的涉及面又比較廣,與人民群眾生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域,開展公眾責(zé)任險(xiǎn)非常重要,也非常必要。但從實(shí)際情況來看,我市公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾的需求,20*年我市各種責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)1108萬元,僅占總財(cái)產(chǎn)保費(fèi)的4%(發(fā)達(dá)國家占比一般在20%以上),與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng)。因此,各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險(xiǎn),推動(dòng)全社會(huì)樹立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以合理的保險(xiǎn)費(fèi)率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高公共責(zé)任險(xiǎn)的參保率和覆蓋面。
關(guān)于公眾責(zé)任險(xiǎn),“國十條”明確提出采取“市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》,要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場所為重點(diǎn),切實(shí)開展火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn),健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》,要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險(xiǎn)。
在推廣公眾責(zé)任險(xiǎn)方面,還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā),要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場所責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面,積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù),如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場安全等責(zé)任險(xiǎn),逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險(xiǎn)。交警部門與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)遇,加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合,通過浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制,抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對(duì)商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災(zāi)致使公眾傷害問題,研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。20*年,龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個(gè)險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),取得了一定成績,也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下步,龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求,按照“堅(jiān)持為民服務(wù)、堅(jiān)持低保障起步、堅(jiān)持政府政策性支持、堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路,深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制,完善政府財(cái)政補(bǔ)貼制度,逐步提高險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼比例,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
中國人壽已制定了“保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)村”實(shí)施計(jì)劃,從20*年起,三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),普及保險(xiǎn)知識(shí),引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和樹立保險(xiǎn)消費(fèi)觀念,開展“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險(xiǎn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。江山市可以此為契機(jī),加強(qiáng)與壽險(xiǎn)公司合作,結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè),在“五員合一”的基礎(chǔ)上,將保險(xiǎn)宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來,以推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。
3、全面實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度。市政府已將“實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度”列入20*年為民辦實(shí)事計(jì)劃,并成立了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作,這是市政府的一項(xiàng)重大決策,也是一項(xiàng)民心工程。為把好事辦實(shí),各地、各部門要高度重視,開展調(diào)查研究,制訂詳細(xì)實(shí)施方案,積極實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度,爭取在20*年3月底之前,參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上。市人保財(cái)險(xiǎn)公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度和計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)。柯城區(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法,開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,探索引入商業(yè)保險(xiǎn)解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題。針對(duì)各發(fā)達(dá)地區(qū)均開辦了外來務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)際,開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險(xiǎn)理陪難、理賠慢等問題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作,規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門的合作,積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險(xiǎn);探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運(yùn)作,開發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。針對(duì)我市自然災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際,加強(qiáng)大災(zāi)保險(xiǎn)研究,探索建立大災(zāi)保險(xiǎn)體系。完善保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)開發(fā)高科技項(xiàng)目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn),滿足居民住房、汽車等消費(fèi)升級(jí)換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù),完善保險(xiǎn)市場體系。一是培育保險(xiǎn)市場主體。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求,鼓勵(lì)責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)公司來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),發(fā)展業(yè)務(wù)。從XX保險(xiǎn)深度高于全省平均水平的情況來看,建議省保監(jiān)局對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險(xiǎn)公司適當(dāng)控制,減少同質(zhì)競爭,合理布局保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險(xiǎn)中介。要引進(jìn)全國知名的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),有針對(duì)性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),提高保險(xiǎn)市場的運(yùn)行效率。規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)市場,優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)保險(xiǎn)市場有序競爭。加強(qiáng)保險(xiǎn)營銷隊(duì)伍管理,提高保險(xiǎn)營銷人員素質(zhì)。
三、共創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境
保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作,涉及面廣,既有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性,又有很強(qiáng)的社會(huì)性。各地各部門要為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政策措施。
市政府已把金融保險(xiǎn)業(yè)確定為“十一五”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一,并著手編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,由市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)牽頭研究制訂扶持我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見。下步,市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè),拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面,將鼓勵(lì)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,牽頭開展某一行業(yè)(機(jī)械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)或意外傷害責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研,并制訂出臺(tái)與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險(xiǎn)政策意見。
市政府將加大對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的工作考核力度,在對(duì)各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中,增加為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局,統(tǒng)籌考慮,定期聽取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題,關(guān)心支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持依法行政,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,做到支持不干預(yù),幫忙不添亂,尊重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營自,維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí),研究掌握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,努力做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn),主動(dòng)引入保險(xiǎn)機(jī)制管理社會(huì)事務(wù)。各級(jí)、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,為加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),健全農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等提供便利。
(二)營造良好環(huán)境,支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門要按各自的工作分工,各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會(huì)事務(wù)管理,為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農(nóng)辦牽頭,市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合,結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作,開展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村商業(yè)性保險(xiǎn)的專項(xiàng)調(diào)研工作。
市消防部門牽頭,商貿(mào)、文廣部門積極配合,開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會(huì)、娛樂、經(jīng)營場所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研,宣傳火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的重要性、必要性和緊迫性,大力推行火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機(jī)械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點(diǎn),加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司的溝通,探索開展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險(xiǎn),健全安全生產(chǎn)保障體系。
市工商部門要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,及時(shí)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊等事項(xiàng),降低保險(xiǎn)公司的商務(wù)運(yùn)行成本,拓寬保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場公眾責(zé)任險(xiǎn)專題調(diào)研,探索其可行性,為廣大市場業(yè)主提供保障。
市勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場化運(yùn)營的要求,加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)接,積極支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù),使商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市民政部門要加強(qiáng)對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理,支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用,配合做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作,成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法,及時(shí)有效地裁定糾紛。
市稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)稅前列支等國家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅賦問題,把有關(guān)保險(xiǎn)稅收的優(yōu)惠政策落到實(shí)處,將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝眩笇?dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計(jì)等部門,一方面要進(jìn)一步加大對(duì)保險(xiǎn)工作的支持力度,會(huì)同保險(xiǎn)協(xié)會(huì)嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為,堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和侵占、挪用保險(xiǎn)資金等犯罪活動(dòng),維護(hù)保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。另一方面,要準(zhǔn)確理解保險(xiǎn)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章,及時(shí)公正處理因保險(xiǎn)合同糾紛引發(fā)的案例,依法保障投保人的合法權(quán)益,維護(hù)公平、公正、誠信的保險(xiǎn)市場和保險(xiǎn)秩序。
市宣傳、新聞部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳國務(wù)院、省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件精神,宣傳保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會(huì)保障體系中的積極作用,普及保險(xiǎn)知識(shí),加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系,確保正面、客觀、真實(shí)地宣傳報(bào)道保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況,為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用,關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展,努力營造全社會(huì)共同關(guān)心保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,強(qiáng)化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險(xiǎn)監(jiān)管職能部門,行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)身上。市政府對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)寄與很大的希望,20*年將市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)列入全市金融考核中。從這幾年工作運(yùn)轉(zhuǎn)來看,市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)在健全行業(yè)自律機(jī)制,整頓保險(xiǎn)市場秩序,努力營造公開、公平、有序的保險(xiǎn)市場競爭環(huán)境等方面,做了大量而細(xì)致的工作,為推動(dòng)我市保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要再接再厲,繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用,協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀;要加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭,維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序,增強(qiáng)我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的整體生命力和競爭力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù),牽頭宣傳保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的正面信息,特別要積極宣傳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用,樹立保險(xiǎn)業(yè)良好形象,為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,配合開展公眾意外責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場所責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、高危行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等公眾責(zé)任險(xiǎn)方面的專題研調(diào);牽頭編制保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見,使更多的商業(yè)保險(xiǎn)參與到政府行政管理中,彌補(bǔ)財(cái)政保障的缺陷。同時(shí),也希望未加入?yún)f(xié)會(huì)的保險(xiǎn)公司能夠加入到保險(xiǎn)協(xié)會(huì)中,一方面有利于XX保險(xiǎn)市場的健康有序發(fā)展,另一方面有利于保險(xiǎn)公司自身權(quán)益得到有效保障,有利于提高保險(xiǎn)公司的整體服務(wù)水平,增加保險(xiǎn)行業(yè)的競爭力。
(四)提高服務(wù)水平,增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的競爭力。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),想政府所想,急政府所急,主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作,在輔助政府管理社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一。要在市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,堅(jiān)持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念,不斷完善經(jīng)營機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)競爭力,以合理的收費(fèi)和賠付,自覺維護(hù)人民群眾的切身利益,維護(hù)公平競爭的市場秩序,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一要深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),完善內(nèi)控組織體系,健全內(nèi)控管理制度,全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式,從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一,從拼價(jià)格、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)誠信建設(shè),建立保險(xiǎn)公司信息披露制度。
二要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司配合社會(huì)保障體制改革,大力開發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品;切實(shí)開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險(xiǎn);積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險(xiǎn);努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品;搞好對(duì)高科技企業(yè)的服務(wù),提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品;拓展與居民個(gè)人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷適應(yīng)社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求,更好地發(fā)揮保障作用。
關(guān)鍵詞:職業(yè)學(xué)校;實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn);保障制度
中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009-4156(2012)12-056-03
一、建立實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度的必要性
近年來,在國家的高度重視和大力推動(dòng)下,我國職業(yè)教育事業(yè)迅速發(fā)展,質(zhì)量穩(wěn)步提高,“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式已基本確立。然而,由于部分實(shí)習(xí)單位、學(xué)校缺乏必要的實(shí)習(xí)安全保障措施,由于實(shí)習(xí)學(xué)生本人工作經(jīng)驗(yàn)少、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差等因素,實(shí)踐教學(xué)的事故風(fēng)險(xiǎn)可能性增大了。據(jù)有關(guān)調(diào)查,全國每年有1000萬以上的職教學(xué)生和數(shù)百萬大學(xué)生走上實(shí)習(xí)崗位,其中有近30%的學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中受到不同程度的傷害。因此,要高度重視學(xué)生實(shí)習(xí)期間的風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障工作,消除學(xué)校、企業(yè)、家長的后顧之憂,解決實(shí)習(xí)期間意外傷害事故可能引發(fā)的社會(huì)矛盾,維護(hù)職業(yè)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,有效推進(jìn)和完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的制度建設(shè)。
實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度是推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要舉措,從建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)法律法規(guī)的高度出發(fā),進(jìn)一步推進(jìn)了職業(yè)教育國家制度的建設(shè)。從2009年起,國家頒布了一系列職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)政策文件,積極推進(jìn)實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度的建立,為職業(yè)學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式提供了政策支持和制度保障,將工學(xué)結(jié)合推向了更深層次,對(duì)有效防范和妥善化解學(xué)生實(shí)習(xí)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),保障廣大實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益,具有十分重要的意義。
二、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度的具體內(nèi)容
(一)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的基本要求
全國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的選定、招標(biāo)實(shí)施、項(xiàng)目推行以及案件處理等各個(gè)環(huán)節(jié),專家監(jiān)管組要全程參與,以保證學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)能夠真正為職教人才培養(yǎng)提供制度保障。
1.保險(xiǎn)責(zé)任范圍。覆蓋學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)的全過程,包括學(xué)生實(shí)習(xí)期間遭受人身意外事故和法律法規(guī)行政規(guī)章認(rèn)定為工傷情形下校方依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,以及相關(guān)法律費(fèi)用和學(xué)生實(shí)習(xí)第三者責(zé)任。
2.投保主體和保障對(duì)象。投保主體為政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)施學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校,保障對(duì)象為參加頂崗實(shí)習(xí)和教學(xué)實(shí)訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校在籍學(xué)生。
3.投保方式。職業(yè)學(xué)校根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排等實(shí)際情況,選擇為最后一年學(xué)生投保全年學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn),或者為全部學(xué)生投保與其實(shí)習(xí)期間相對(duì)應(yīng)的學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。
4.經(jīng)費(fèi)保障。在職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn),是職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)制度建設(shè)的重要內(nèi)容,是職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分。學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)可從職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)中列支;免除學(xué)費(fèi)的可從免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金中列支,不得向?qū)W生另行收費(fèi)。如果職業(yè)學(xué)校與企業(yè)達(dá)成協(xié)議由企業(yè)支付的,企業(yè)支付的實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)據(jù)實(shí)從企業(yè)成本中列支。
5.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。各省級(jí)教育行政部門要參照教育部推薦的保險(xiǎn)實(shí)施方案,通過招標(biāo)或競爭性談判方式選擇承保機(jī)構(gòu)。承擔(dān)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有多年從事教育行業(yè)保險(xiǎn)事務(wù)的經(jīng)歷,經(jīng)驗(yàn)豐富,經(jīng)營管理規(guī)范,具備充足的償付能力,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng),能夠及時(shí)支持異地理賠服務(wù),也可選擇有經(jīng)驗(yàn)和能力的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)中介服務(wù)。
(二)針對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的五點(diǎn)解析
職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)屬于職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位購買的責(zé)任保險(xiǎn)范疇,投保人是職業(yè)學(xué)校或企業(yè)單位,不向?qū)W生收取保費(fèi)。該保險(xiǎn)保障的是職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位依法承擔(dān)的民事經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,同時(shí)也為學(xué)生發(fā)生人身傷害后的事故處理和在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的賠償提供資金支持,起到保護(hù)學(xué)生的權(quán)益的客觀作用。職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)與學(xué)生投保的意外傷害險(xiǎn)有所區(qū)別,兩者從不同的角度為學(xué)生提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
1.實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的性質(zhì)。職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位是職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)的投保人,這個(gè)保險(xiǎn)不屬于國家法定保險(xiǎn)。但是,職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)屬于國家職業(yè)教育制度建設(shè)范疇,具有公益性,是落實(shí)國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要提出的職業(yè)學(xué)校“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式的具體措施。
2.責(zé)任的承擔(dān)主體。保險(xiǎn)并不改變法律關(guān)系。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生人身傷害后承擔(dān)民事責(zé)任的主體仍是職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位或其他第三方。職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)是在責(zé)任主體承擔(dān)賠償責(zé)任的基礎(chǔ)上,保險(xiǎn)公司依據(jù)保險(xiǎn)合同承擔(dān)對(duì)職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第六十五條規(guī)定,對(duì)于屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故,職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位怠于請(qǐng)求的,學(xué)生有權(quán)直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償保險(xiǎn)金。
3.保險(xiǎn)公司賠付的程序。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生責(zé)任事故后,首先由學(xué)生向職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位提出索賠請(qǐng)求,職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位向保險(xiǎn)公司進(jìn)行報(bào)案,然后由保險(xiǎn)公司受理后進(jìn)行案件的賠付工作。
4.有關(guān)機(jī)制建立的保障作用。專項(xiàng)保證金、先行賠付機(jī)制和全國通賠機(jī)制等的設(shè)立,保證了學(xué)生無論在任何地方、任何時(shí)間實(shí)習(xí)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故后,案件能夠及時(shí)處理以及賠償資金能夠快速到位。
5.如何保證學(xué)生真正拿到理賠款。發(fā)生在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故,保險(xiǎn)公司將按照合同的約定進(jìn)行及時(shí)處理并向職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位支付賠款,如果職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位怠于請(qǐng)求,學(xué)生有權(quán)直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償保險(xiǎn)金。
三、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施過程中遇到的問題
近兩年的實(shí)踐表明,推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)有效化解職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn),確實(shí)起到了一定作用。但是,在實(shí)施過程中也遇到了不少問題,部分地方教育部門和學(xué)校對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)同度不高,在一定程度上阻礙了實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的推行。
(一)保險(xiǎn)公司推脫責(zé)任,久拖不決
目前,實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施情況與“人人參保,應(yīng)保盡保”的實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。學(xué)生發(fā)生實(shí)習(xí)傷害事故后,企業(yè)一心想著息事寧人,學(xué)校更想盡快平息事件,以保證正常的教學(xué)秩序。現(xiàn)階段保險(xiǎn)公司一旦遇到學(xué)生發(fā)生意外傷害事故,首先是推脫責(zé)任,久拖不決,其次是任憑學(xué)校與家長去打官司,法院怎么判決保險(xiǎn)公司就怎么賠付,一副“老賴”的樣子。實(shí)習(xí)安全保障已成為擺在教育部門與各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校校長面前的一個(gè)亟待解決的難題。
(二)實(shí)習(xí)事故處理不好,造成負(fù)面影響
職業(yè)學(xué)校學(xué)生年齡偏小,經(jīng)驗(yàn)不足,面臨異地實(shí)習(xí)環(huán)境不適應(yīng)、場地設(shè)備生疏、技術(shù)不熟練等諸多問題,發(fā)生意外傷害事故的可能性比較大,并且職業(yè)學(xué)校85%的學(xué)生來自農(nóng)村家庭和城市低收入家庭,如果學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)導(dǎo)致的傷害事故及合法權(quán)益得不到保障,不但對(duì)學(xué)生本人乃至家庭產(chǎn)生致命打擊,而且容易誘發(fā)社會(huì),擾亂正常社會(huì)秩序,并且對(duì)實(shí)習(xí)活動(dòng)以及整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
(三)教育行政部門、職業(yè)學(xué)校與保險(xiǎn)公司的目標(biāo)不一致
教育行政部門與職業(yè)學(xué)校以通過實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障學(xué)生的利益為目標(biāo),保險(xiǎn)公司以通過保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目的,兩者的目標(biāo)不一致,從而導(dǎo)致矛盾增加。
(四)缺乏監(jiān)督管理,實(shí)習(xí)保障落實(shí)不到位
現(xiàn)行的實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理,學(xué)生的實(shí)習(xí)安全權(quán)益保障落實(shí)不到位。要建立一套科學(xué)的制度與機(jī)制,保障與監(jiān)督保險(xiǎn)公司做好理賠等服務(wù)。在全國成立實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)事故專家鑒定委員會(huì),打破保險(xiǎn)公司對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任事故認(rèn)定的壟斷權(quán)與語話權(quán)。學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)生意外傷害事故,賠付不是由保險(xiǎn)公司說了算,而是以專家委員會(huì)投票表決為準(zhǔn),并從保險(xiǎn)公司預(yù)付的保證金中先行予以賠付。同時(shí),改變以往單純依靠行政手段管理的模式,彌補(bǔ)政府職能轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的監(jiān)管真空與薄弱環(huán)節(jié),提高政府在事故應(yīng)急處理中的能力與效率。
(五)實(shí)習(xí)法律法規(guī)不健全
我國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障方面的法律法規(guī)還很不完善。2011年年初開始實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》,沒有把職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)安全納入保障范圍,不能從根本上保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益。實(shí)習(xí)生的身份難以確定,導(dǎo)致高校、實(shí)習(xí)企業(yè)和實(shí)習(xí)生安全責(zé)任模糊、職責(zé)不清,要么操作性差,要么落實(shí)不到位。
四、實(shí)施實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度的策略要求
實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度是國家職業(yè)教育重要的制度建設(shè)之一,要采取市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制的方式全面推動(dòng)。職業(yè)教育各行政部門及各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校要樹立學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)建立實(shí)習(xí)責(zé)任保障制度的重要性,以保證職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
(一)政府部門
政府應(yīng)根據(jù)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)際情況,盡快出臺(tái)頂崗實(shí)習(xí)中安全事故處理辦法,及早頒布操作性比較強(qiáng)的法律法規(guī),如學(xué)生實(shí)習(xí)中保險(xiǎn)、安全事故責(zé)任劃分賠償?shù)任募箤W(xué)生實(shí)習(xí)安全問題的處理有法可依,有章可循。本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,把學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃,促進(jìn)學(xué)生安全工作的開展,為保障學(xué)生的合法權(quán)益提供依據(jù)。
(二)行政管理部門
各級(jí)職業(yè)教育行政管理部門為推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作的有效實(shí)施,積極協(xié)調(diào)各方面力量,逐步建立起基本覆蓋城鄉(xiāng)、貫穿學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)全過程的職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度。
各級(jí)職業(yè)教育行政管理部門,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度,充分發(fā)揮實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)在加強(qiáng)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理、降低企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)、增加職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的重要作用,為推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),特別是頂崗實(shí)習(xí)的健康開展,提供有力的政策支撐和制度保障,以促進(jìn)我國職業(yè)教育在新的形勢下取得更大發(fā)展。
(三)實(shí)習(xí)企業(yè)
實(shí)習(xí)企業(yè)首先要做好安全生產(chǎn)教育,讓實(shí)習(xí)生牢記企業(yè)的安全規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)范,對(duì)各種安全隱患防患未然,充分做到有備無患。企業(yè)要根據(jù)實(shí)習(xí)生的特點(diǎn),制定嚴(yán)格的實(shí)習(xí)生管理制度,完善各種勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,制定健全的勞動(dòng)管理規(guī)章制度,為學(xué)生順利完成頂崗實(shí)習(xí)創(chuàng)造有利條件。
實(shí)習(xí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與實(shí)習(xí)學(xué)生之間的溝通,及時(shí)解決學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中遇到的問題,建立高效通暢的學(xué)生實(shí)習(xí)通報(bào)制度,將頂崗實(shí)習(xí)中的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),妥善處理好實(shí)習(xí)活動(dòng)過程中發(fā)生的安全事故,獲得學(xué)校、學(xué)生、家長的理解和支持。
(四)職業(yè)學(xué)校
實(shí)習(xí)的組織與管理工作是確保實(shí)習(xí)學(xué)生安全的重要環(huán)節(jié),是每所職業(yè)學(xué)校工作的重中之重。學(xué)校要積極開展實(shí)習(xí)前的安全教育工作,學(xué)生只有充分了解實(shí)習(xí)中將要面對(duì)的困難及需要注意的問題,才能保證實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行,從而達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。
安全重于泰山,職業(yè)學(xué)校要始終把學(xué)生的安全作為首要考慮的因素,要堅(jiān)決做到萬無一失。學(xué)校要強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理工作,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu),健全實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度,使受傷害的學(xué)生的利益在第一時(shí)間得到保障,切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。
各職業(yè)學(xué)校的校長是學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的第一責(zé)任人,是實(shí)施實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的有力推動(dòng)者。職業(yè)學(xué)校要不斷完善學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保障制度,逐步建立起學(xué)生實(shí)習(xí)前要有專門培訓(xùn)、實(shí)習(xí)中有過程管理、出險(xiǎn)后及時(shí)賠付的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)保障制度,為學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供有效的安全保障。
(五)職業(yè)學(xué)校教師
職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)培訓(xùn)一批責(zé)任心強(qiáng)、熟悉安全生產(chǎn)常識(shí)、懂得用保險(xiǎn)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,努力完善學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法、提高管理水平,為學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供有效的安全保障。
(六)實(shí)習(xí)學(xué)生
實(shí)習(xí)學(xué)生要樹立安全重于泰山的理念,提高自我防范意識(shí),加強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全突發(fā)事件的自我處置能力,使自己在實(shí)習(xí)過程中做到有備無患。實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)經(jīng)常性地與教師、同學(xué)保持聯(lián)系,嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度,自覺遵守法律法規(guī)及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,尊重企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作人員,熟悉企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)。
(七)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
工程分包合同范文1 發(fā)包方(甲方):
分包方(乙方):
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、 浙江 省《建筑安裝工程承包合同條例》、中國水利水電第十二工程局《工程外包管理辦法》的規(guī)定,以及***************局對(duì)本合同發(fā)包方的授權(quán)委托,對(duì) **************** 工程施工事項(xiàng),經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成共識(shí),簽訂本合同。
第一條 工程項(xiàng)目及造價(jià)
1、工程名稱: ***********碼頭 工程
2、工程地點(diǎn): ******************江南岸
3、工程內(nèi)容及承包范圍:甲方與業(yè)主簽訂的合同所包含的工程內(nèi)容及范圍
4、承包方式: 包工包料
5、工程造價(jià):為該工程業(yè)主結(jié)算支付價(jià)的94%(甲方收取5%的上交公司管理費(fèi)和1%的企業(yè)所得稅)。
6、乙方承擔(dān)費(fèi)用:①甲方現(xiàn)場管理人員工資;②按甲方管理人員每人每月1300元(以3人計(jì))向甲方上交工資附加費(fèi);③甲方為施工服務(wù)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用及現(xiàn)場辦公費(fèi)用; ④竣工資料整理、驗(yàn)收移交、結(jié)算催款等發(fā)生的費(fèi)用;⑤稅金(除企業(yè)所得稅外的所有稅金,包括合同印花稅、公證費(fèi)等)。
第二條 雙方職責(zé)
甲方職責(zé):
1、提供施工圖紙 1 套及有關(guān)施工文件(甲方留施工圖紙2套用于施工管理,竣工圖由乙方解決)。
2、組織相關(guān)人員參加施工圖紙的技術(shù)交底工作。
3、組織現(xiàn)場調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工。
4、負(fù)責(zé)同業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)的聯(lián)系、協(xié)商、簽證等一切工作。
5、甲方應(yīng)做的其他工作: 對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督管理 。
乙方職責(zé):
1、 組織有關(guān)人員研究和熟悉施工圖紙,編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
2、進(jìn)行施工場地的平整,施工界區(qū)的用水、用電、道路以及搭建施工臨時(shí)設(shè)施,做好施工一切準(zhǔn)備工作,費(fèi)用由乙方自理。
3、遵守政府安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等管理規(guī)定,開展安全、質(zhì)量意識(shí)教育,擬定安全管理制度和質(zhì)量管理辦法;對(duì)本方職工的一切行為負(fù)全部責(zé)任。
4、服從甲方的施工調(diào)度,一切與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主的書面聯(lián)系均須通過甲方,由甲方負(fù)責(zé)聯(lián)系。
5、按合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
6、按標(biāo)準(zhǔn)化工地要求組織施工。做到工完、料凈、場地清。
7、乙方應(yīng)做的其他工作:國家規(guī)定持證上崗的特種作業(yè)人員,必須持有國家有關(guān)部門核發(fā)的上崗證書方能從事相應(yīng)崗位工作。
8、乙方應(yīng)投保工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)由乙方承擔(dān)并支付。
第三條 合同工期
1、合同工期: 2004 年 9 月 1 日開工,到 2005 年 3 月 18 日完工。
2、主要階段控制進(jìn)度要求: 2004年11月25日前完成預(yù)應(yīng)力方樁打樁及水上灌注樁的施工。
3、乙方按月上報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃,經(jīng)甲方審批后組織施工,接受甲方有關(guān)人員對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。
4、當(dāng)工程實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度不符時(shí),乙方應(yīng)按甲方要求提出并落實(shí)改進(jìn)措施,確保進(jìn)度;當(dāng)主體工程連續(xù)14天達(dá)不到已批準(zhǔn)的施工計(jì)劃平均日進(jìn)度時(shí),甲方有權(quán)終止合同。并將乙方在現(xiàn)場的設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料無條件留下。并對(duì)已完工程按單價(jià)(或總價(jià))的80%結(jié)算。
5、工程按合同完成后,乙方向甲方提供完整的原始竣工資料,由甲方組織有關(guān)部門,甲乙雙方共同參加完工驗(yàn)收。對(duì)提出修改意見的,乙方應(yīng)按要求進(jìn)行修改并承擔(dān)其費(fèi)用,直至驗(yàn)收合格。
第四條 質(zhì)量與驗(yàn)收
1、本工程質(zhì)量必須達(dá)到 業(yè)主要求 。
2、乙方必須嚴(yán)格按照施工圖紙、招標(biāo)文件、施工規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,隨時(shí)接受業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、本合同甲方的監(jiān)督、檢查。
3、乙方應(yīng)做好質(zhì)量的檢驗(yàn)(三檢制程序)工作。隱蔽工程必須經(jīng)甲方質(zhì)檢人員及監(jiān)理工程師的檢查,驗(yàn)收合格并簽字蓋章后方可進(jìn)行下一道工序。
4、乙方在施工中如發(fā)生質(zhì)量事故,應(yīng)及時(shí)采取措施處理,并及時(shí)報(bào)告甲方,重大事故的處理應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、業(yè)主單位、監(jiān)理單位、本合同的甲方等單位共同研究,經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽證后由乙方組織實(shí)施,費(fèi)用由乙方自理。
5、工程按合同完成后,如質(zhì)量驗(yàn)收不符合標(biāo)準(zhǔn),乙方必須返工修理直至符合要求,并承擔(dān)返修的一切費(fèi)用,由此造成的損失,由乙方全額賠償。
6、工程質(zhì)量保修期內(nèi)若發(fā)生任何工程質(zhì)量問題,乙方應(yīng)在接到甲方通知后24小時(shí)內(nèi)作出答復(fù)。否則甲方有權(quán)組織其他施工隊(duì)伍進(jìn)行處理,并從質(zhì)量保修金中扣除產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。
7、其他質(zhì)量及技術(shù)要求:按甲方與業(yè)主的合同執(zhí)行。
第五條 安全施工
1、在簽定本合同的同時(shí)必須簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
2、乙方應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。接受甲方、監(jiān)理、業(yè)主的監(jiān)督檢查。承擔(dān)由于安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的一切費(fèi)用。
3、乙方必須按規(guī)定投保人身意外傷害險(xiǎn)。發(fā)生重大傷亡事故,乙方應(yīng)立即通知甲方。同時(shí)按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門要求處理。發(fā)生的費(fèi)用由乙方自理。
2、 安全事故頻率控制在0.5%以下,無重傷及傷亡事故發(fā)生。
第六條 工程價(jià)款的支付和結(jié)算
1、經(jīng)雙方約定的工程價(jià)款,任何一方不得擅自改變。
2、工程量的確認(rèn)。業(yè)主確認(rèn)的工程量即為甲乙雙方的結(jié)算工程量。
3、工程價(jià)款的申報(bào):乙方于每月20日前將工程進(jìn)度報(bào)表及中期支付證書報(bào)甲方(每月25日為統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度截止日),由甲方在2天內(nèi)審核后送監(jiān)理單位、業(yè)主核批;具備編制竣工決算條件后由乙方將竣工決算資料報(bào)甲方,由甲方在10天內(nèi)審核后送監(jiān)理單位、業(yè)主核批。
4、工程價(jià)款的結(jié)算:甲乙雙方的月進(jìn)度工程款結(jié)算,在甲方收到監(jiān)理工程師的批復(fù)后5天內(nèi)辦理;甲乙雙方的竣工決算,在甲方與業(yè)主的竣工決算經(jīng)審計(jì)、批復(fù)后的10天內(nèi)辦理。
5、工程價(jià)款的支付:甲方在收到業(yè)主支付的工程預(yù)付款后5天內(nèi)同比例支付給乙方;月進(jìn)度工程款的支付,甲方在收到業(yè)主支付的工程價(jià)款后5天內(nèi)支付給乙方,支付額為按收到款推算出的工程款的94%,扣除乙方應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)保金、退還工程預(yù)付款、業(yè)主或甲方代付代扣款(如有)、罰款(如有)等;竣工決算后的余款及質(zhì)保金在甲方收到業(yè)主支付后的10天內(nèi)支付給乙方,支付額度按雙方竣工決算而定,如業(yè)主分期支付,甲乙雙方也按此比例辦理。甲方支付乙方的工程款總額不得突破甲方已收到業(yè)主工程款的94%。
6、工程質(zhì)量保修金。業(yè)主扣留的工程質(zhì)量保修金由乙方承擔(dān),在業(yè)主退還甲方后的10天內(nèi)退還給乙方。
第七條 材料供應(yīng)
1、本工程所有材料由乙方自行采購,其材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)已包含在承包單價(jià)內(nèi),不調(diào)價(jià)。
2、乙方自購材料必須按照施工圖紙、規(guī)范要求采購,接受甲方的質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo),并及時(shí)提品合格證明及復(fù)驗(yàn)報(bào)告,對(duì)材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。按要求對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn),并及時(shí)提交試驗(yàn)資料,不合格的材料不得使用。
3、乙方委托外單位進(jìn)行建筑材料、半成品、成品的質(zhì)量檢測等,確需由項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外簽訂合同時(shí),甲方對(duì)訂立合同的必要性進(jìn)行審核和協(xié)助乙方對(duì)合同條款的內(nèi)容進(jìn)行審查。如發(fā)生合同糾紛,由乙方獨(dú)立承擔(dān)甲方的直接損失和間接損失。
第八條 施工與設(shè)計(jì)變更
1、甲方按約定交付的設(shè)計(jì)圖紙、說明和有關(guān)技術(shù)資料,作為工程施工的有效依據(jù) ,甲乙雙方均不得擅自修改。
2、施工中如出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,乙方應(yīng)按修改或變更的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
3、出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場指示而引起工程價(jià)款變化時(shí),乙方應(yīng)在5天內(nèi)向甲方提交書面資料,由甲方整理后上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主核批。
第九條 違約責(zé)任
1、 乙方不得以任何理由拖欠民工工資,一旦發(fā)生,甲方有權(quán)直接處理,同時(shí)對(duì)乙方處以所拖欠工資總額3倍的罰款。
2、 乙方分包的工程項(xiàng)目,不得轉(zhuǎn)包或分包。如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包或分包,甲方有權(quán)終止合同。
3、 當(dāng)乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人或工人,在工程管理和施工方面不能滿足工程施工要求時(shí),甲方可以建議更換人選,乙方應(yīng)考慮甲方意見,并作相應(yīng)的調(diào)整。
4、在施工過程中經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到國家驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定,不能保證工程質(zhì)量,甲方有權(quán)終止合同,由此造成的返工損失,乙方應(yīng)全額賠償。
5、乙方達(dá)不到合同規(guī)定的工期要求,每逾期一天,支付 10000元/日 的逾期違約金。累計(jì)違約金不超過合同總價(jià)的11%,從工程款中扣除。
6、安全處罰:死亡一人,乙方交納伍萬元違約金;重傷一人,乙方交納壹萬元違約金。
7、在施工中,甲方有權(quán)根據(jù)乙方承包能力、乙方對(duì)甲方發(fā)出指令的執(zhí)行程度和態(tài)度等,作出終止合同、更改施工隊(duì)伍的決定。
8、乙方在施工過程中因發(fā)生質(zhì)量事故、安全事故、工期滯后等原因造成甲方聲譽(yù)受到影響或業(yè)主、監(jiān)理單位向甲方或甲方上級(jí)主管單位發(fā)出書面指責(zé)的,視情節(jié)輕重處以乙方5~20萬元的罰款。由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失,由乙方全額承擔(dān)。
9、任何一方違反合同規(guī)定,雙方協(xié)商不成的,按以下方式解決:向有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。
第十條 其他
1、 乙方必須是甲方的工程合格供方,并服從甲方管理。
2、特殊工種必須持證上崗。
3、合同簽訂前,乙方提交94萬元的履約擔(dān)保金。
4、乙方在施工過程中的一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民事責(zé)任自負(fù)。
5、本合同一式六份,甲方執(zhí)三份,乙方執(zhí)三份。自雙方法人(委托人)簽字,加蓋單位公章即生效,工程完工驗(yàn)收合格、結(jié)清工程款、保修期滿后終止。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程分包合同范文2 甲方:
乙方:(姓名,住所地,身份證號(hào)碼,聯(lián)系方式請(qǐng)寫清楚)
根據(jù)國家以及地方關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,為明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù),確保工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度,經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,簽訂本協(xié)議:
一、工程項(xiàng)目名稱:
二、工程地點(diǎn):
三、工程范圍:
四、工程造價(jià):本工程總造價(jià)為 。
五、工程工期:
1、本工程項(xiàng)目暫定于年 月 日竣工,工期共計(jì) 日歷天。
2、開工日期如有變化,乙方需取得甲方的書面同意,工期相應(yīng)調(diào)整。
3、在施工期間,由于非乙方過錯(cuò)造成的工期延誤,乙方必須在事故發(fā)生后三天內(nèi)向甲方提出書面順延工期的申請(qǐng),經(jīng)甲方核實(shí)認(rèn)可后向乙方發(fā)出同意延期的書面通知,工期方可順延。如因乙方原因延誤工期,建設(shè)單位的工期罰款由乙方負(fù)責(zé),在結(jié)算款中扣除;如屬甲方原因由甲方負(fù)責(zé)。
六、工程進(jìn)度要求:
七、材料設(shè)備供應(yīng):
八、技術(shù)資料供應(yīng):由 負(fù)責(zé)向乙方提供水施 工圖等技術(shù)資料。
九、臨時(shí)設(shè)施提供方式:
十、甲方委派 同志為駐工地代表,乙方委派 同志為駐工地代表,負(fù)責(zé)聯(lián)系、處理工程施工過程中出現(xiàn)的問題。
十一、工程款支付
十二、安全責(zé)任
1、乙方進(jìn)場后,必須嚴(yán)格遵守甲方的規(guī)章制度和安全紀(jì)律。對(duì)其務(wù)工人員必須進(jìn)行遵章守紀(jì)和安全教育。
2、乙方必須確保所有施工人員持有效證件上崗,特殊工種作業(yè)人員,必須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗。
3、乙方在施工中必須采取切實(shí)有效的安全防范措施,確保生產(chǎn)安全,杜絕事故發(fā)生。
4、乙方務(wù)工人員在施工中發(fā)生的安全事故,責(zé)任由乙方自行承擔(dān),如因此導(dǎo)致甲方承擔(dān)連帶經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的,甲方有權(quán)在乙方的工程款中予以扣除。
5、乙方務(wù)工人員違反甲方的規(guī)章制度和安全紀(jì)律,甲方可根據(jù)其規(guī)章制度和紀(jì)律,對(duì)乙方給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重者,直至追究法律責(zé)任。
十三、工程質(zhì)量、工程驗(yàn)收、工程檢修
1、工程質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)和國家規(guī)范,要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
2、工程竣工后15天內(nèi),乙方應(yīng)將工程驗(yàn)收所需資料整理齊全交甲方。 對(duì)于驗(yàn)收不合格的,由乙方負(fù)責(zé)返工整改。返工整改后經(jīng)復(fù)驗(yàn)仍不合格的,甲方有權(quán)要求乙方在規(guī)定的期限內(nèi)再次整改或者解除本協(xié)議。由于工程驗(yàn)收不合格進(jìn)行返工整改的工期延誤損失由乙方自行承擔(dān),甲方不承擔(dān)責(zé)任。
3、工程完工經(jīng)各方面質(zhì)量檢查驗(yàn)收合格后,乙方提供結(jié)算資料,甲方協(xié)助辦理結(jié)算。
4、工程保修
本工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,保修期為修期內(nèi),因施工造成的質(zhì)量缺陷乙方應(yīng)無條件及時(shí)保修,費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
十四、工程結(jié)算:
1、本工程計(jì)價(jià)按并以審核后的施工圖預(yù)算和決算為依據(jù)。
2、本工程施工過程中,如有設(shè)計(jì)變更,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)變更通知書調(diào)整總造價(jià)。
3、乙方提供完整的結(jié)算資料,甲方協(xié)助辦理結(jié)算。
4、乙方按本工程總造價(jià)的向甲方上交管理費(fèi)和稅費(fèi)等費(fèi)用,甲方在支付給乙方的進(jìn)度款中予以扣除。
十五、質(zhì)量保證金
1、本合同簽訂之日起日內(nèi),乙方應(yīng)向甲方交付元質(zhì)量保證金。保證金在工程竣工驗(yàn)收合格后 日內(nèi)無息退還。
2、施工期間未經(jīng)允許不得向甲方要工錢和不聽指揮的一旦發(fā)現(xiàn)作清場處理。
3、工程質(zhì)量通過甲方驗(yàn)收合格為準(zhǔn)、方可結(jié)算工資。
4、質(zhì)量保證其為一年、義務(wù)修補(bǔ)。
十六、違約責(zé)任
1、本合同從簽訂之日起,雙方必須全面覆行合同所規(guī)定的事項(xiàng),任何一方不得擅自變更或解除合同。
2、乙方違反本協(xié)議任何規(guī)定的行為均視為違約,除本協(xié)議規(guī)定已有處罰措施以外,將根據(jù)違約情況承擔(dān) 元違約金,并賠償由此給甲方所造成的損失(該損失包括但不限于甲方為實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利而支出的交通費(fèi)、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、律師費(fèi)等);
十七、未盡事宜,雙方協(xié)商解決,并簽訂補(bǔ)充合同。
十八、爭議解決:甲乙雙方因履行本合同發(fā)生的爭議,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,按下列第 種方式解決。
依法向人民法院提起訴訟。
十九、其他
本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效。本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程分包合同范文3 甲方:
乙方:
按照《中國人民共和國合同法》、《中國人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律政策法規(guī);為明確雙方責(zé)任,遵循公平、公正的原則,經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商,特制定本合同。
一、工程名稱:
二、承包方式及范圍:主體鋼筋。
1、乙方分樓號(hào)編制鋼筋用量計(jì)劃,提供一份詳細(xì)的鋼筋明細(xì)表;
2、施工內(nèi)容包括圖紙范圍內(nèi)主體鋼筋內(nèi)容,既施工現(xiàn)場所有的鋼筋配料、加工、制作、綁扎、對(duì)焊、套絲、鋼筋到場卸車、分型號(hào)堆放整齊、防雨雪的覆蓋等,所有工序環(huán)節(jié)必須保證監(jiān)理單位、建設(shè)單位、質(zhì)檢站驗(yàn)收合格。
三、工程單價(jià):
1、本工程負(fù)一層、負(fù)二層及標(biāo)準(zhǔn)層按建筑面積每平方米元結(jié)算;基礎(chǔ)按580元/噸結(jié)算;所有車庫部分按建筑面積每平方米80元結(jié)算(基礎(chǔ)不單獨(dú)結(jié)算);整個(gè)屋面、花絮部分按標(biāo)準(zhǔn)層面積的60%結(jié)算,本單價(jià)后期不再調(diào)整。結(jié)算面積按照?qǐng)D紙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程計(jì)算規(guī)則計(jì)算(包括電梯間)。
2、甲方準(zhǔn)備施工機(jī)具:彎曲機(jī)、切斷機(jī)、對(duì)焊機(jī)、彎箍機(jī)、電焊機(jī)、套絲機(jī);乙方準(zhǔn)備施工過程中為確保安全所需用的安全帽、安全帶等。
3、本承包價(jià)格只包含施工所需綁扎絲、水泥墊塊,其他輔材乙方不負(fù)責(zé)。
四、施工要求:
1、總工期:自月年日,具體分項(xiàng)施工日期以甲方現(xiàn)場安排的進(jìn)度計(jì)劃為準(zhǔn)。
2、乙方在施工過程中必須嚴(yán)格按照甲方的進(jìn)度要求及勞動(dòng)力投入計(jì)劃進(jìn)行施工。
3、甲、乙雙方在施工中緊密配合,確保工程按期完成。
五、材料管理及施工機(jī)具的使用:
1、乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場后,須根據(jù)工程進(jìn)展將所需的材料計(jì)劃提前五天上報(bào)甲方,經(jīng)甲方相關(guān)人員審核后購置所需材料。
2、乙方領(lǐng)用材料,須經(jīng)甲方批準(zhǔn),由施工員、保安員、領(lǐng)用人員辦理簽字記賬手續(xù)后方可認(rèn)領(lǐng)。
3、每項(xiàng)工程完工驗(yàn)收合格后,甲方對(duì)施工中所用材料進(jìn)行核算,對(duì)超出預(yù)算部分,乙方按照剩余原材料價(jià)格的1.2倍賠償甲方,此費(fèi)用直接從工程款中扣除。
六、安全、文明施工:
1、本工程必須達(dá)到濱州市文明工地及省級(jí)安全文明工地標(biāo)準(zhǔn),上級(jí)主管部門檢查及驗(yàn)收時(shí),乙方須配合甲方整理現(xiàn)場。
2、工程施工中,乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方指定的安全、防火、防盜等有關(guān)規(guī)章制度,本工程現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火,嚴(yán)禁亂動(dòng)配電箱,否則發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。
3、文明施工,嚴(yán)禁隨地大小便,亂拋雜物,保持作業(yè)面清潔、衛(wèi)生,垃圾一日一清并運(yùn)至甲方指定地點(diǎn)堆放,否則造成的清理費(fèi)用由一方承擔(dān)。甲方對(duì)施工現(xiàn)場整理不滿意時(shí),甲方派人負(fù)責(zé)整理,費(fèi)用按200元/工日從乙方分包費(fèi)用中扣除。
4、乙方進(jìn)行高空或危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),必須按照國家操作規(guī)定執(zhí)行,覺不得擅自作業(yè)、違章作業(yè)。
七、結(jié)算及付款方式:
1、乙方按照甲方要求保質(zhì)、保量的完成施工項(xiàng)目,若乙方施工的主體框架工程質(zhì)量經(jīng)甲方、簡歷及建設(shè)主管部門驗(yàn)收達(dá)不到規(guī)范要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)暫扣相應(yīng)單位工程應(yīng)付的工程款,待乙方整改或返工后經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到相應(yīng)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)再付,整改或返工所發(fā)生的費(fèi)用及工程延誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方承擔(dān)。
2、工程款結(jié)算乙方項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可的工程量單據(jù)(明細(xì)表)為準(zhǔn)。
3、工程款結(jié)算單位對(duì)施工進(jìn)度割算審定完成、工程款到位后,甲方按照以下方式給予乙方撥款:地下負(fù)一層完成、地下負(fù)二層(正負(fù)零)完成;主體階段按照六層完成、十二層完成、十八層完成(含花架)完成共五次撥款,每次撥款至完成建筑面積割算工程價(jià)款的80%,主體框架全部完工并經(jīng)甲方、質(zhì)檢站驗(yàn)收達(dá)到合格后,一個(gè)月內(nèi)支付到總價(jià)款的100%。
4、在施工過程中如因設(shè)計(jì)變更、建設(shè)單位及甲方額外要求施工的項(xiàng)目,由甲方項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可的單據(jù)為準(zhǔn),進(jìn)入工程總價(jià)。
八、甲方職責(zé):
1、甲方根據(jù)建設(shè)單位與監(jiān)理單位要求安排施工進(jìn)度,并對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)行統(tǒng)一管理。
2、甲方負(fù)責(zé)給乙方提供兩套圖紙,并根據(jù)圖紙和規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交底。
3、甲方根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)提供材料。
4、根據(jù)合同所述以及工程進(jìn)度,甲方應(yīng)及時(shí)撥款,由于甲方撥款不及時(shí),所造成的工程延期或其他損失,由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)。
九、乙方責(zé)任:
1、乙方進(jìn)場人員必須帶身份證及復(fù)印件,進(jìn)入工地后必須把施工人員姓名、家庭住址、身份證號(hào)碼上報(bào)給甲方。未成年人及55歲以上老人嚴(yán)禁參與作業(yè),凡患有心臟病、冠心病、高血壓、精神病、身體殘疾等不宜從事施工操作的人員嚴(yán)禁進(jìn)場施工作業(yè)。
2、乙方須嚴(yán)格執(zhí)行甲方與建立單位的各項(xiàng)規(guī)定,按甲方編制的工程進(jìn)度按時(shí)完工。
3、乙方必須積極配合安全文明施工,接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全文明檢查,做到工完、料凈、場地清。
4、乙方施工人員一定要認(rèn)真組織材料計(jì)劃,乙方所提材料計(jì)劃以書面形式提前報(bào)甲方材料員;乙方施工過程中要嚴(yán)格控制廢料比例(按國家規(guī)定),超出部分按原材料價(jià)格扣款;堅(jiān)決杜絕工人將剩余加工成型的成品料隨意剪斷扔至廢料堆的惡劣行為,發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。(如出現(xiàn)剩余成品料應(yīng)分類堆放整齊并上報(bào)甲方管理人員,由甲方管理人員決定材料如何處理)。
5、乙方人員嚴(yán)禁打架、斗毆,發(fā)生一次打架事件每人罰款500---5000元,并承擔(dān)一切后果,直至追究刑事責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)有偷竊工地材料、工具、物資者,每人每次罰款3000元,情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。 本合同一式肆份,甲乙雙方各執(zhí)貳份,簽字生效,工程竣工后,所有款項(xiàng)全部付清后,本合同自動(dòng)失效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________