安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系精品(七篇)

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篇(1)

在煤礦安全管理中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以PDCA閉環(huán)運(yùn)行模式為基礎(chǔ)，具體由以下七個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：（1）危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源辨識是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的前提，通過辨識可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源，從而明確煤礦安全管理的重點(diǎn)對象，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的有效性和針對性。在危險(xiǎn)源辨識環(huán)節(jié)，應(yīng)確保辨識范圍拓展到煤礦整個(gè)生命周期和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，覆蓋到人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面，做到全員參與、全方位、全過程辨識。（2）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，對事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。一般可采用安全檢查表法、事故樹分析法、事件樹分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等方法，評估正常生產(chǎn)中的危害因素，對各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)概率及其造成的后果進(jìn)行量化處理。在風(fēng)險(xiǎn)評估之后，采取相應(yīng)的安全措施，確保將系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制在容許的范圍內(nèi)。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)是指實(shí)施各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的具體依據(jù)。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，結(jié)合煤礦生產(chǎn)自身的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，制定具備技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)煤礦安全管理模式系統(tǒng)化、高效化、規(guī)范化運(yùn)行，有效避免危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為安全事故。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定根據(jù)危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)確定具體的風(fēng)險(xiǎn)管理方案和手段，制定具備可操作性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。由于煤礦安全生產(chǎn)管理資源有限，不能對所有風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全面控制，所以可遵循危險(xiǎn)源分級管理的原則，將風(fēng)險(xiǎn)分為若干個(gè)級別，針對不同級別的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的管控措施。（5）日常監(jiān)測監(jiān)控在煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中，應(yīng)充分利用實(shí)時(shí)動態(tài)信息系統(tǒng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)測監(jiān)控，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的變化，確保其處于可控狀態(tài)。對危險(xiǎn)源實(shí)施日常監(jiān)測監(jiān)控的作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對已經(jīng)辨識出來的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測，若該類危險(xiǎn)源超出了可控狀態(tài)，則必須采取相應(yīng)的管控措施；二是實(shí)時(shí)監(jiān)測已采取管控措施的危險(xiǎn)源，掌握危險(xiǎn)源的管控效果；三是監(jiān)測煤礦生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的新危險(xiǎn)源，促使危險(xiǎn)源管理體系不斷完善。（6）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警當(dāng)危險(xiǎn)源達(dá)到導(dǎo)致事故發(fā)生的臨界狀態(tài)時(shí)，即危險(xiǎn)源失控時(shí)，進(jìn)行預(yù)警并采取相應(yīng)管控措施，旨在降低風(fēng)險(xiǎn)危害程度，減小事故發(fā)生概率。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)中，不僅要引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且還要建立健全應(yīng)急預(yù)案，以便在危險(xiǎn)源失控時(shí)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，降低人、財(cái)、物損失。（7）風(fēng)險(xiǎn)控制措施評審風(fēng)險(xiǎn)控制措施評審是一個(gè)反饋的過程，通過評審考核風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，不斷完善原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，促使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系呈現(xiàn)出螺旋上升的發(fā)展態(tài)勢。

2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行機(jī)制

（1）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的宣傳與培訓(xùn)煤礦企業(yè)應(yīng)通過多種渠道大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重要性，在企業(yè)內(nèi)部營造出安全管理文化氛圍，調(diào)動起全體員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的積極性，潛移默化地規(guī)范員工在生產(chǎn)現(xiàn)場中的工作行為。如，可在井下各巷道、工作面等處設(shè)置危險(xiǎn)源辨識牌；在專項(xiàng)培訓(xùn)宣傳欄上普及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的相關(guān)知識和技能；利用井下廣播宣傳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控文化等。同時(shí)，煤礦企業(yè)還要將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理納入到年度安全培訓(xùn)計(jì)劃中，提高企業(yè)全員對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重視程度。（2）完善安全管理規(guī)章制度煤礦企業(yè)要根據(jù)國內(nèi)相關(guān)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定符合本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況的安全管理規(guī)章制度，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作有條不紊地推進(jìn)。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作中，要將井下管理作為重點(diǎn)，實(shí)行崗位危險(xiǎn)源管理和人員不安全行為管理，從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)層面出發(fā)對安全隱患進(jìn)行排查，杜絕作業(yè)人員出現(xiàn)不安全作業(yè)行為，從而確保井下安全生產(chǎn)。（3）健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理責(zé)任與考核機(jī)制為確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系高效運(yùn)行，應(yīng)將目標(biāo)責(zé)任逐級細(xì)化到各礦井、各區(qū)隊(duì)、各班組和各崗位之間，要求作業(yè)人員將危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到作業(yè)過程中。同時(shí)，健全各級責(zé)任考核獎懲機(jī)制，對各崗位、各班組、各區(qū)隊(duì)執(zhí)行安全管理制度的情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與安全工資掛鉤，實(shí)現(xiàn)薪酬與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相匹配。（4）建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息平臺煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理需要，建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為核心的信息平臺，通過該平臺實(shí)時(shí)采集、加工、處理、傳輸、共享危險(xiǎn)源信息，為煤礦管理者及時(shí)掌握安全隱患情況，制定相應(yīng)控制措施提供可靠的決策依據(jù)。此外，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息平臺還應(yīng)具備登記、查詢、審核、考核等功能，推動煤礦安全管理向信息化的方向發(fā)展。

3結(jié)論

篇(2)

中圖分類號：TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0174-01

一、體系建設(shè)背景

某露天煤礦位于中國偏遠(yuǎn)地區(qū)，海拔1000米左右，氣候惡劣，環(huán)境較差，煤礦開采工作受環(huán)境、地址、設(shè)備、人員、安全管理等多方面因素的影響，在生產(chǎn)過程中，安全危險(xiǎn)因素種類多數(shù)量大。有效的安全管理體系的建立將積極推動該露天煤礦的安全發(fā)展，對企業(yè)長期安全穩(wěn)定的發(fā)展具有重大意義。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是煤礦企業(yè)安全管理體系一套先進(jìn)的、科學(xué)的、系統(tǒng)的管理體系框架，因此，在該露天煤礦全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)、在基層企業(yè)落地實(shí)施成為企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵。

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的基礎(chǔ)內(nèi)容

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，以不安全行為管控為要點(diǎn)，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。其核心是通過危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，明確煤礦安全管理的對象和重點(diǎn)；通過有效的保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)【1】。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)是改變煤炭行業(yè)安全形勢的迫切需要。

三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的關(guān)鍵在于“危險(xiǎn)源預(yù)防控制”，將煤礦安全管理關(guān)口前移，能夠有效的預(yù)防事故的發(fā)生。根據(jù)危險(xiǎn)源與事故之間的關(guān)系，通過危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估，并且采取有效的安全管理措施，并可以從根源上控制事故隱患，從而預(yù)防事故的發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建立和實(shí)施，可以進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)職工的安全意識，逐步建立安全自主管理、自主控制的狀態(tài)，從而有效降低煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

四、體系建設(shè)關(guān)鍵步驟

參考井工煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的步驟，露天煤礦體系建設(shè)同樣主要遵循以下七項(xiàng)步驟【1】：

1.領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備

管理者的決策是體系建設(shè)的開端，是體系順利建設(shè)和實(shí)施的關(guān)鍵。管理者持有的態(tài)度、決策行為、對體系建設(shè)的認(rèn)可態(tài)度，可直接影響體系建設(shè)和運(yùn)行實(shí)施的成敗。煤礦企業(yè)的最高管理者必須做出堅(jiān)定的決心和鄭重的承諾，方能順利建立并推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

2.體系策劃與設(shè)計(jì)

體系的策劃和設(shè)計(jì)，明確煤礦安全管理體系建設(shè)的方針、目標(biāo)、職責(zé)分工等，為體系的建設(shè)提供一個(gè)合理的框架結(jié)構(gòu)，這項(xiàng)工作是體系建設(shè)實(shí)質(zhì)性工作的基礎(chǔ)，至關(guān)重要。對于初次建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的煤礦企業(yè)來說，必須制定相應(yīng)的方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、文件框架結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。

3.危險(xiǎn)源辨識與控制

危險(xiǎn)源的辨識與控制是安全預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容，是體系建設(shè)一項(xiàng)極為重要的工作內(nèi)容。在這項(xiàng)工作中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：危險(xiǎn)源辨識、危險(xiǎn)源評估和危險(xiǎn)源控制，明確知道露天煤礦生產(chǎn)過程中存在哪些危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源存在的具體形式，對危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

4.體系試運(yùn)行

5.內(nèi)部審核

根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)范，對體系是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)、符合性、合法性等進(jìn)行審核，為管理者后期采取的措施提供依據(jù)。

6.體系運(yùn)行績效模糊評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系績效模糊評價(jià)的目的是從員工的主管感受方面來檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系多方面的建設(shè)成果，不斷的發(fā)現(xiàn)問題，制定對策，解決問題，推動風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理向更高層次發(fā)展。

7.管理評審

管理評審主要是煤礦的最高管理者就管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、有效性以及方針、目標(biāo)的貫徹落實(shí)進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)管理體系的業(yè)績與缺點(diǎn)，從而不斷改進(jìn)。

五、體系建設(shè)與執(zhí)行過程中常見問題分析及有效解決措施

1.體系建設(shè)原則不明，未與現(xiàn)行安全管理工作相結(jié)合

不同的露天煤礦資源賦存條件、采掘設(shè)備、安全管理水平等存在較大的差異，因此自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)不可照搬照抄，而應(yīng)充分適應(yīng)、符合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)，與企業(yè)現(xiàn)有的安全管理工作相結(jié)合，以現(xiàn)有的安全管理制度、流程為基礎(chǔ)，取其精華，建立更為科學(xué)有效的、適合自身的安全管理體系。

2.體系建設(shè)程序混亂，建設(shè)過程進(jìn)度緩慢

由于規(guī)劃設(shè)計(jì)不全面、參與建設(shè)的組織與人員水平參差不齊等多重因素的影響，在體系建設(shè)的過程中，往往會出現(xiàn)責(zé)任不清、順序混亂等多種問題，從而導(dǎo)致體系建設(shè)進(jìn)度緩慢。

（1）制定體系建設(shè)的計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行力度，推進(jìn)體系建設(shè)。

在體系建設(shè)準(zhǔn)備階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，合理制定體系建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)采取相關(guān)措施，保證建設(shè)過程的順利推進(jìn)。

（2）為了使參與建設(shè)的人員能夠深刻理解安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)涵、體系建設(shè)對企業(yè)和個(gè)人的重要意義、深度掌握安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的具體方法和技巧，應(yīng)開展多種類多次數(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高人員體系建設(shè)的能力。

某露天礦根據(jù)實(shí)際工作情況，開展多項(xiàng)培訓(xùn)，部分相關(guān)培訓(xùn)的內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的目的如下，各煤礦企業(yè)可根據(jù)實(shí)際工作情況展開培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

①針對全員開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)成、特點(diǎn)、運(yùn)行模式等基礎(chǔ)內(nèi)容的培訓(xùn)，讓全體職工了解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)涵；

②針對企業(yè)內(nèi)部安全管理人員開展關(guān)于體系建設(shè)的意義、基本要求、主要內(nèi)容、體系建設(shè)關(guān)鍵步驟的培訓(xùn)，全面了解體系建設(shè)的要點(diǎn)和步驟；

③針對抽調(diào)的文件編寫人員開展關(guān)于體系文件的框架結(jié)構(gòu)、編號規(guī)則、文件的編寫目錄及編寫技巧的培訓(xùn)等等。

（3）配備必要的人力，參與體系建設(shè)的人員關(guān)鍵在于“質(zhì)量”，盡量抽調(diào)具有露天煤礦安全管理、現(xiàn)場生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際工作情況，配備相應(yīng)的辦公設(shè)施和媒體支持。

3.危險(xiǎn)源辨識與控制措施不全面

（1）危險(xiǎn)源辨識是體系建設(shè)的核心工作，是危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)。在體系建設(shè)的過程中，應(yīng)該突破傳統(tǒng)的露天煤礦的危險(xiǎn)源辨識，應(yīng)從制度危險(xiǎn)源（安全管理制度的缺陷與不足）、觀念危險(xiǎn)源（安全文化缺乏和安全氛圍淡薄等）、物態(tài)危險(xiǎn)源（機(jī)器設(shè)備和環(huán)境方面的危險(xiǎn)源）和行為危險(xiǎn)源（一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為）等多方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識，全面合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并制定相應(yīng)的控制措施。

（2）為了科學(xué)有效、全面的進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與控制，可根據(jù)生產(chǎn)工作實(shí)際情況，對露天煤礦根據(jù)某特定的原則（例如，生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備類型等）劃分為多個(gè)單元，全面覆蓋露天煤礦的危險(xiǎn)源存在范圍。某露天煤礦根據(jù)本礦的實(shí)際工作情況，根據(jù)職工工種對該煤礦的行為危險(xiǎn)源辨識單元進(jìn)行劃分， 根據(jù)設(shè)備類型及礦山責(zé)任區(qū)劃分對物態(tài)危險(xiǎn)源辨識單元進(jìn)行劃分等等。

（3）危險(xiǎn)源的辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估，須全員參與。煤礦企業(yè)可發(fā)動全體職工參與危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估的環(huán)節(jié)，在體系建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)全員參與，只有全員參與才能將危險(xiǎn)源辨識更加全面、管控措施更有效。

六、結(jié)束語

加強(qiáng)煤礦的安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，露天煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)對于煤礦企業(yè)的安全發(fā)展具有重要意義，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建立及落地實(shí)施也成為企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵。綜上所述，各露天煤礦企業(yè)可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，吸取行業(yè)先鋒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前安全管理工作實(shí)際情況，建立適合企業(yè)自身特性的體系，并運(yùn)行實(shí)施，不斷提高企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 孟現(xiàn)飛，李新春.《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)實(shí)施指南 》. 中國礦業(yè)大學(xué)出版社 ， 2012.

篇(3)

關(guān)鍵詞：煤礦； 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控； 安全； 管理

一.煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的概念

煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對危險(xiǎn)源實(shí)施有效的控制，達(dá)到以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的.是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價(jià)、分級，進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。它的管理對象是是管理對象單元的一種劃分，是對危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的控制或消除，它的管理標(biāo)準(zhǔn)是是一種標(biāo)尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。管理（對象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。

二.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的特點(diǎn)

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范給出的一套煤礦安全管理的流程與規(guī)范，具有通用性，不僅適應(yīng)于地質(zhì)條件好的的煤礦，也適應(yīng)于地質(zhì)條件差的煤礦。當(dāng)然地質(zhì)條件好、裝備優(yōu)良、人員素質(zhì)高等有利因素更有利于滿足煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的要求，但面臨安全諸多不利條件的煤礦，同樣可以提高其安全管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性，可以規(guī)范其管理流程，可以在既定的條件下提高其安全管理績效。規(guī)范提出目的就是為了減少煤礦安全事故的發(fā)生、降低百萬噸死亡率、提高我國的煤礦安全水平，因此規(guī)范的條款是針對煤礦的，不適應(yīng)于其它行業(yè)，具有一定的特殊性。整個(gè)規(guī)范是圍繞“危險(xiǎn)源管控”建立的，而危險(xiǎn)源的辨識又是基于“事故機(jī)理”展開的，因此規(guī)范是科學(xué)的；規(guī)范不僅強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源現(xiàn)場管控，還強(qiáng)調(diào)煤礦應(yīng)明確安全管理方針與目標(biāo)、應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)等，以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的系統(tǒng)管控。規(guī)范的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”的本質(zhì)安全、打造“本質(zhì)安全”礦井。也就是即使“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”中的任何一個(gè)因素出現(xiàn)了安全問題，但由于另外其它三個(gè)因素的本質(zhì)安全性，也不會導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。當(dāng)然這是一個(gè)終極目標(biāo)，現(xiàn)階段由于各種因素的制約，煤礦還無法做到，但是通過《規(guī)范》的有效實(shí)施，將使煤礦逐步接近“本質(zhì)安全”，最終實(shí)現(xiàn)零傷亡。員、全過程、持續(xù)改進(jìn)、長久性：與《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》、《職業(yè)健康管理體系》等管理體系的理念一樣，所有的員工都應(yīng)參與，所有的過程都應(yīng)覆蓋，應(yīng)確保方針、目標(biāo)、管理流程、管理方法等持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)確保通過《規(guī)范》的有效實(shí)施，建立煤礦安全管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦的長治久安！

三.煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

與世界先進(jìn)國家相比，安全水平差距較大。目前，美、英、德、澳等國已基本消滅重大死亡事故，澳大利亞每生產(chǎn)1億噸煤的事故死亡人數(shù)僅1人。同美國、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比，我們百萬噸死亡率是美國的幾十倍，是同樣發(fā)展中國家印度的五倍。當(dāng)前國際國內(nèi)對中國煤礦業(yè)的安全要求越來越高在國際社會眼中，礦難就是中國的代名詞。國內(nèi)民眾和媒體對煤礦事故的關(guān)注度越來越高。黨和國家對煤礦安全越來越重視。煤礦從業(yè)人員及其家庭對煤礦安全期望越來越大。

【結(jié)語】： 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建設(shè)需要一個(gè)長效機(jī)制，要從認(rèn)識起步，不斷改進(jìn)完善方法，樹立長治久安的思想，進(jìn)行了安全文化建設(shè)的保障研究。煤礦安全體系的建立對于我們的采礦人員有著極其重要的地位，在這一層面上我們就應(yīng)該更好的完成我們的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)。煤礦的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)不僅能夠保證我們的煤礦生產(chǎn)人員有一個(gè)很好地作業(yè)環(huán)境，更能夠很好地滿足我們的安全標(biāo)準(zhǔn)和需要。

【參考文獻(xiàn)】：

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篇(4)

1.1水災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)水災(zāi)是煤礦運(yùn)作時(shí)最常見的一個(gè)問題。在水文地質(zhì)狀況相對繁瑣的地帶，其透水性在很大程度上制約著煤礦安全生產(chǎn)秩序，對煤礦科學(xué)開發(fā)、職工安全、收益等方面的保障，均存在非常不利的影響。

1.2瓦斯事故風(fēng)險(xiǎn)煤礦缺乏足夠的安全設(shè)備、相關(guān)管理工作不當(dāng)、有關(guān)技術(shù)不合理會導(dǎo)致瓦斯事故發(fā)生，將會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的損失。這一方面導(dǎo)致本來的項(xiàng)目無法順利進(jìn)行，另一方面將會對施工人員造成很大的傷害。

1.3火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)因煤礦生產(chǎn)對象具有易燃性的特點(diǎn)，要是施工時(shí)操作不當(dāng)，非常容易引發(fā)火災(zāi)事故。同時(shí)，一些施工現(xiàn)場有可能發(fā)生煤塵爆炸，就安全管理而言，這屬于潛在的危險(xiǎn)源。

2在煤礦安全管理中做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的策略

2.1提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識要使煤礦企業(yè)所有職工都具有安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識，逐漸構(gòu)建并完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，這樣就能夠提高預(yù)控管理質(zhì)量。第一，對于煤礦管理者，應(yīng)當(dāng)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)知識，從思想層面為制定有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度提供保障。第二，面向所有施工人員，做好安全風(fēng)險(xiǎn)控制宣傳與教育工作，進(jìn)一步完善相關(guān)培訓(xùn)體系。大部分施工人員為農(nóng)民工，他們的認(rèn)識水平相對有限，風(fēng)險(xiǎn)控制意識比較薄弱，在施工過程中往往具有很大的隨意性，很難形成良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識。第三，在企業(yè)文化建設(shè)中引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，通過多種形式對職工進(jìn)行思想教育，使全員的安全預(yù)控管理意識逐漸提升，為構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系做好鋪墊。

2.2進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度首先，組建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度制定小組，具體由風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理專家、負(fù)責(zé)施工的人員、煤礦領(lǐng)導(dǎo)幾部分構(gòu)成，尤其是需要充分考慮企業(yè)實(shí)際狀況、工程性質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)全面有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方案，從而在制度層面為體系的構(gòu)建打下基礎(chǔ)。其次，推行崗位責(zé)任制，通過這種方式加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，確保把職權(quán)細(xì)分到每一個(gè)員工，要是發(fā)現(xiàn)其中存在問題，則應(yīng)當(dāng)盡快要求有關(guān)負(fù)責(zé)人加以改進(jìn)，確保該項(xiàng)工作具有權(quán)威性。再次，進(jìn)一步完善績效考核，使管理工作和績效、待遇福利掛鉤，充分調(diào)動全員的積極性，使他們主動投身于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作之中。最后，注重安全隱患檢查機(jī)制的形成，確保在搜集風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí)，不存在任何疏漏之處，充分確保該體系的科學(xué)性、有效性。

2.3努力培育風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理人才煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作具有相對較強(qiáng)的專業(yè)性，同時(shí)工作繁重，責(zé)任非常重大，因此要求相關(guān)人員具有較高的素質(zhì)。這樣就應(yīng)當(dāng)把握好下列幾點(diǎn)：第一，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理人才選聘機(jī)制，確保錄用的人才具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，同時(shí)滿足煤炭企業(yè)的工程需求；其次，高度重視新人的崗前培訓(xùn)工作，通過多個(gè)實(shí)踐案例，向他們介紹實(shí)踐中常見的風(fēng)險(xiǎn)，使他們逐漸養(yǎng)成風(fēng)險(xiǎn)識別能力，確保他們可以盡快勝任該項(xiàng)工作；再次，把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理歸進(jìn)績效考核指標(biāo)體系之中，對那些工作成績突出的員工，為他們提供升遷、加薪等機(jī)會，充分調(diào)動他們的工作積極性；最后，注重培訓(xùn)體系建設(shè)，由于在不同情況下，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重點(diǎn)存在一定的差異，這就需要結(jié)合各種情況的案例，使員工不斷發(fā)現(xiàn)自己在該項(xiàng)工作過程中存在的不足之處，并發(fā)現(xiàn)有效的方法去改正自己的不足，最終能夠不同提升員工的預(yù)控管理能力。

3結(jié)語

篇(5)

1.1物聯(lián)網(wǎng)的概念

物聯(lián)網(wǎng)(InternetofThings)，是指將各種信息傳感設(shè)備和裝置與互聯(lián)網(wǎng)、無線專網(wǎng)結(jié)合起來形成的一個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)，物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)，其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間進(jìn)行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)比Internet更為龐大的網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，系統(tǒng)可以自動地、實(shí)時(shí)地對物體進(jìn)行識別、定位、追蹤、監(jiān)控并觸發(fā)相應(yīng)事件。物聯(lián)網(wǎng)被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮。

1.2物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支撐

RFID:電子標(biāo)簽屬于智能卡的一類，物聯(lián)網(wǎng)概念是1998年MITAuto－ID中心主任Ashton教授提出來的，RFID技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)中主要起“使能”(Enable)作用。傳感網(wǎng):借助于各種傳感器，探測和集成包括溫度、濕度、壓力、速度等物質(zhì)現(xiàn)象的網(wǎng)絡(luò)，也是溫總理“感知中國”提法的主要依據(jù)之一。M2M:Machine－to－Machine的簡稱，專指機(jī)器與機(jī)器間無線通信的業(yè)務(wù)類型。側(cè)重于末端設(shè)備的互聯(lián)和集控管理。M2M不是簡單的數(shù)據(jù)在機(jī)器和機(jī)器之間的傳輸，更重要的是，它是機(jī)器和機(jī)器之間的一種智能化、交互式的通信。兩化融合:工業(yè)信息化也是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要推動力之一，自動化和控制行業(yè)是主力。

1.3物聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)架構(gòu)

在業(yè)界，物聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)架構(gòu)上可分為三層:底層是用來感知數(shù)據(jù)的傳感層，第二層是數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)層，最上面則是應(yīng)用層。如圖1所示。

2安全100管理信息系統(tǒng)

2.1系統(tǒng)理念

王樓煤礦安全100管理信息系統(tǒng)，是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為核心、基于瀏覽器/服務(wù)器模式、減少其安全管理運(yùn)行成本、綜合化、集成化的軟件信息平臺。系統(tǒng)的核心理念是:安全第1，從0開始，向0三違、0隱患、0事故邁進(jìn)，安全工作100%。信息系統(tǒng)功能涵蓋安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行的全過程，能降低貫標(biāo)的難度，有利于流程化、規(guī)范化安全管理體系的運(yùn)行，提高貫標(biāo)效果，提升安全績效。礦區(qū)各科室區(qū)隊(duì)通過局域網(wǎng)訪問系統(tǒng)，完成各種相關(guān)操作;除了瀏覽器外，無需安裝任何插件。安全100管理信息系統(tǒng)部署模式如圖2所示。圖2安全100管理信息系統(tǒng)部署模式

2.2系統(tǒng)特點(diǎn)

(1)與王樓煤礦安全管理模式緊密結(jié)合:系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)是完全按照礦井長期形成的、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的、特有的安全管理模式進(jìn)行的，滿足王樓煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際需要;(2)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心:整個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)圍繞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理展開，內(nèi)容涵蓋危險(xiǎn)源管理、隱患治理、不安全行為治理等;(3)易于部署、良好的安全性:本軟件是基于瀏覽器/服務(wù)器模式的管理信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)集中存儲，軟件只需要部署在一臺服務(wù)器上，其他電腦通過瀏覽器即可訪問，有效地保證了數(shù)據(jù)和軟件的安全;(4)操作方便、友好:軟件界面設(shè)計(jì)友好，采用了業(yè)界最新的Ajax技術(shù)，操作簡單方便，速度快。

2.3系統(tǒng)體系架構(gòu)

煤礦安全100管理體系主要包括危險(xiǎn)源管控(危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制)、管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、人員不安全行為管理與控制、組織保障管理、管理體系考核評價(jià)、安全文化建設(shè)、安全100管理信息系統(tǒng)。

2.3.1系統(tǒng)前臺

王樓煤礦安全100管理信息系統(tǒng)首頁登錄前臺，是集組織機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、文件、圖片新聞、最新信息、會議紀(jì)要、通知通報(bào)、安全文化、安全培訓(xùn)和資源共享等為一體的信息平臺，方便職工了解上級一系列文件精神及礦井安全動態(tài)等。未閉合的安全隱患、最新不安全行為及未閉合的考評指標(biāo)顯示平臺，將各單位存在的安全隱患、不安全行為及考評指標(biāo)的閉合完成情況以柱狀圖的形式直觀地顯示出來。信息系統(tǒng)用戶可以通過安全信箱對安全100管理信息系統(tǒng)或礦井安全管理等方面提出意見或建議。前臺頁面最下端設(shè)有相關(guān)安全網(wǎng)站鏈接，可點(diǎn)擊直接進(jìn)入，進(jìn)行查詢相關(guān)安全資料、獲悉最新安全動態(tài)。示意圖如圖3。

2.3.2系統(tǒng)后臺

系統(tǒng)后臺共由15個(gè)模塊組成，如圖4所示。圖4安全100管理信息信息系統(tǒng)后臺構(gòu)成部分模塊功能簡介:危險(xiǎn)源辨識模塊:規(guī)范危險(xiǎn)源辨識的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)辨識單元劃分、根源危險(xiǎn)源辨識、狀態(tài)危險(xiǎn)源辨識、任務(wù)工序梳理、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)分析等，能夠?qū)С龈鞴しN風(fēng)險(xiǎn)管理卡、及各工種任務(wù)工序(包含管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施)。隱患治理模塊:實(shí)現(xiàn)隱患的閉環(huán)處理流程，包括隱患錄入、整改確認(rèn)、隱患復(fù)查、隱患查詢、圖形化分析、責(zé)任追究等。不安全行為模塊:實(shí)現(xiàn)不安全行為錄入、不安全行為查詢、生成不安全行為報(bào)表及不安全行為類型分析等功能。短信服務(wù)模塊:利用該模塊，可以實(shí)現(xiàn)隱患、不安全行為、考核指標(biāo)等的短信通知，可以給員工發(fā)送安全相關(guān)信息、可以實(shí)現(xiàn)工作安排提醒等。考評體系模塊:該模塊提供了各種體系(如安全、職業(yè)健康、質(zhì)量、環(huán)境、綜合管理體系)的設(shè)置、考核功能，多個(gè)考核體系可以并行。

3物聯(lián)網(wǎng)與安全100管理信息系統(tǒng)的融合

在安全100管理信息系統(tǒng)運(yùn)行初期，使用人員登錄系統(tǒng)后，可查詢每項(xiàng)相關(guān)信息，如本部門被查出的隱患情況、三違人員等。雖然使用方便，但還具有一定的滯后性，不能保證科室工區(qū)第一時(shí)間接收到相關(guān)信息提示。為了能夠隨時(shí)隨地且第一時(shí)間地接收本部門的安全信息情況，除了登錄網(wǎng)頁系統(tǒng)查詢外，還開通了網(wǎng)絡(luò)短信平臺，可以使用手機(jī)終端接收系統(tǒng)的信息反饋。根據(jù)短信平臺提供的二次開發(fā)包(SDK)，開發(fā)出接口軟件，無縫鏈接到短信平臺。進(jìn)入安全100管理信息系統(tǒng)后臺的“短信服務(wù)模塊”，設(shè)置具體接收人的短信收發(fā)權(quán)限。開通短信收發(fā)權(quán)限的接收人，可以在第一時(shí)間接收相關(guān)安全信息。用礦井隱患治理的閉環(huán)流程舉例說明:檢查人查出A部門的隱患情況，由相關(guān)工作人員篩選后錄入安全100管理信息系統(tǒng)，確認(rèn)隱患整改責(zé)任人，系統(tǒng)就發(fā)出隱患整改信息至整改責(zé)任人，同時(shí)發(fā)送手機(jī)短信提示至整改責(zé)任人手機(jī)終端。隱患整改完成后，在系統(tǒng)中確認(rèn)，系統(tǒng)自動發(fā)送系統(tǒng)提示及短息提示至檢查人，檢查人現(xiàn)場確認(rèn)隱患整改情況，達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)該隱患即可閉環(huán);若不夠整改標(biāo)準(zhǔn)，則發(fā)送信息至A部門，責(zé)令其繼續(xù)整改。中間環(huán)節(jié)一直是WEB系統(tǒng)和手機(jī)短信兩種提示方式并存，直至該隱患整改完成，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，即可關(guān)閉該隱患治理流程，即為閉環(huán)。流程如圖5所示。圖5隱患治理流程圖安全100管理信息系統(tǒng)發(fā)送的手機(jī)終端短信提示，除了隱患整改提示外，還可以在安全100管理信息系統(tǒng)后臺設(shè)置其他重要短信提醒，如會議通知提示，重要日程提醒，不安全行為的提醒等。這些短信提醒功能可以根據(jù)礦井的實(shí)際需要進(jìn)行權(quán)限設(shè)置。

4結(jié)論

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【關(guān)鍵詞】煤礦；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

引言

我國是世界上最大的煤炭儲量國，最大的開采國，也是最大的煤炭消費(fèi)國。同時(shí)，還是事故發(fā)生最頻繁的國家。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失估且不談，每一例礦山事故的背后都牽涉到活生生的生命，對家庭和國家的影響不可謂不大。雖然近十多年來我國的煤礦安全生產(chǎn)有了很大的改善，但是我國的百萬噸死亡率、總的死亡人數(shù)等仍然遠(yuǎn)高于其他國家，特別是歐美發(fā)達(dá)國家。按照現(xiàn)代安全管理階段發(fā)展理論的劃分要求，它由經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和文化管理四個(gè)遞進(jìn)階段理論構(gòu)成。從目前煤礦企業(yè)的安全管理模式來看，我國尚處于前兩個(gè)階段，即經(jīng)驗(yàn)管理和制度管理階段，這種管理屬于事后管理，管理效果較差。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是一種事前預(yù)防的管理模式，它改變了以往的事后管理方式，采取措施完善管理中存在的漏洞和不安全因素，做到防范于未然，這樣才能實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長治久安的發(fā)展理念。下面，本文就對煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式進(jìn)行探討。

1、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的涵義

作為煤礦生產(chǎn)安全的過程管理模式，煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理從嚴(yán)格意義上來說，包括5個(gè)部分的內(nèi)容，即危險(xiǎn)源識別、日常監(jiān)測、預(yù)控中心信息處理、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評審和實(shí)施。它們彼此之間并非獨(dú)立存在，而是兼有某種內(nèi)在聯(lián)系，也說是說相臨的內(nèi)容項(xiàng)具有承接聯(lián)系，代表了管理實(shí)施的先后順序。具體地說，危險(xiǎn)源識別是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的第一個(gè)步驟，要求在事故產(chǎn)生之前由安全管理人員全面對危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，包括源頭和風(fēng)險(xiǎn)大小的評估。對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控是它的第二個(gè)步驟，然后是對那些可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行信息采集，最后要求采取一定措施進(jìn)行預(yù)防與處理，防范重大事故的產(chǎn)生。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理具有無可比擬的卓越特性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)階段管理存在的問題并予以修正，因此能從長遠(yuǎn)意義上保證煤礦的安全生產(chǎn)管理。在實(shí)際執(zhí)行過程中我們應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)基本原則，即及時(shí)性、閉環(huán)性、系統(tǒng)性和動態(tài)性，如果實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，可以說我們就能及時(shí)正確地進(jìn)行預(yù)警，從而大大降低煤礦生產(chǎn)中的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生率。

2、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的具體內(nèi)容

2.1 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理

上文提到，識別危險(xiǎn)源是煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理所必須重視的，因此在事發(fā)前應(yīng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行必要的評估，評估其危險(xiǎn)性大小，引發(fā)事故的可能性等，然后對其發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測，一旦危險(xiǎn)源引發(fā)事故的可能性超過一定值，立即發(fā)出預(yù)警，從而有針對性地采取措施以預(yù)防事故的產(chǎn)生。可見，危險(xiǎn)源的辨識意義重大，是煤礦實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控的先決條件，要想減少甚至杜絕事故的發(fā)生，必須全面監(jiān)測、全面辨識。

2.2 煤礦安全管理有關(guān)的制度的制定

為煤礦日常風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理提供制度建設(shè)保障，包括安全管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，激勵獎懲制度制訂，管理運(yùn)行體系設(shè)置，崗位職責(zé)設(shè)置明確，監(jiān)督機(jī)制完善健全，煤礦文化建設(shè)合理到位等。

2.3 煤礦井下作業(yè)人員的不安全行為管理

人是生產(chǎn)力的重要因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國過去發(fā)生的眾多煤礦事故中，有相當(dāng)一部分是由人的不安全行為引起的。可見，對人的行為的管理是煤礦安全管理的重要內(nèi)容。在煤礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中，對人的不安全行為的管理，不是簡單地制定一些規(guī)章制度，來對人的行為進(jìn)行一系列的懲罰或獎勵，而是要分析其產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)條件、原因以及是否存在某種規(guī)律特征，然后再這些行為進(jìn)行條理歸類，然后對每一類不安全行為分別采取相應(yīng)的管理手段與制定相應(yīng)解決方案。

2.4 煤礦安全管理要素標(biāo)準(zhǔn)和措施制定

當(dāng)安全管理所有危險(xiǎn)源辨識出來以后，接下來要做的工作就是對這些危險(xiǎn)源進(jìn)行提煉，形成一系列管理要素。這樣，在今后的管理中，只要控制好了這些管理要素，就可以實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的有效控制。然而，如何控制好這些管理要素，把它們控制到什么程度，這就需要制定一定的管理要素標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。管理標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以防止安全事故發(fā)生為原則，管理措施是管理要素達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的手段，在能達(dá)到目的的前提下，手段應(yīng)該越簡單越容易實(shí)現(xiàn)越好。

2.5 煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)

安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)也是煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的一部分，主要包括煤礦生產(chǎn)環(huán)境管理、職工健康保障體系建設(shè)，煤礦事故救援體系建設(shè)等，這些都是安全管理中不可缺少的。

3、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式的意義

（1）在目前煤礦行業(yè)總體不景氣，我國煤礦安全管理落后，安全形勢不樂觀的大環(huán)境下，煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理給煤礦企業(yè)長效安全管理指出了新的方向，為我國煤礦企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、走出困境帶來了希望。

（2）引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式有利于企業(yè)更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，從而達(dá)到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決”的管理要求。

（3）煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是建立煤礦本質(zhì)安全型管理系統(tǒng)的核心，也是建立本安型煤礦的起點(diǎn)，煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理能否運(yùn)用成功，在很大程度上決定了煤礦能否建成本質(zhì)安全型煤礦。

（4）煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理改變了傳統(tǒng)的事后管理模式，是從前瞻性的角度來完善煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的一種以預(yù)防為主的主動管理模式，它極大地提高了煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。

4、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的全過程

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程可以根據(jù)煤礦企業(yè)的不同情況而靈活調(diào)整，但通常都應(yīng)包括以下幾個(gè)部分：

4.1 危險(xiǎn)源識別

從煤炭行業(yè)興起以來，危險(xiǎn)源無處不在，如瓦斯威脅、機(jī)電故障等，這些危險(xiǎn)源如果不及時(shí)處理，就很可能引發(fā)安全事故。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理首先要進(jìn)行危險(xiǎn)源的識別，只有對做到了對危險(xiǎn)源全面而有效的識別，及時(shí)進(jìn)行記錄，才能為后面的管理打下良好的基礎(chǔ)。

4.2 日常監(jiān)測

煤礦企業(yè)通過一定的監(jiān)控系統(tǒng)，對煤礦生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)控和檢測，一旦發(fā)現(xiàn)可疑的危險(xiǎn)源，就會自動向預(yù)控中心報(bào)告，同時(shí)還會采取一定的初步措施，使危險(xiǎn)源暫時(shí)得到控制，預(yù)控中心收到反饋報(bào)告以后，對信息進(jìn)行分析判斷，看是否需要采取進(jìn)一步的措施，同時(shí)建立危險(xiǎn)源檔案，作為日后日常監(jiān)測的內(nèi)容。

4.3 預(yù)控中心信息處理

預(yù)控中心是整個(gè)煤礦隱患信息處理的核心，預(yù)控中心的工作內(nèi)容包括日常管理、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的中長期規(guī)劃以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行。日常監(jiān)測信息反饋到預(yù)控中心后，預(yù)控中心即對其進(jìn)行分析，判斷是否出現(xiàn)已經(jīng)辨識出的危險(xiǎn)源，同時(shí)根據(jù)各種辨識危險(xiǎn)源的方法，檢查是否出現(xiàn)了新的危險(xiǎn)源。如發(fā)現(xiàn)則對新危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)，如沒有發(fā)現(xiàn)則繼續(xù)進(jìn)行日常監(jiān)測。

4.4 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

盡快分析風(fēng)險(xiǎn)的大小和產(chǎn)生的原因是預(yù)控中心對風(fēng)險(xiǎn)評估之后應(yīng)立即執(zhí)行的步驟，它關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)防控的效率與質(zhì)量。如果風(fēng)險(xiǎn)較小，引發(fā)事故的可能性很小，則可以暫不處理。相反，如果風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性較大，則必須馬上制定一定的控制措施，同時(shí)對措施進(jìn)行必要的可行性分析，如果可行，則予以實(shí)施。對于煤礦企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)控制措施大體上可以分為兩類：一類是管理類措施，即修改某些管理程序、作業(yè)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)等，然后將修改后的規(guī)程等在生產(chǎn)中落實(shí)；另一類措施是技術(shù)性措施，即通過新建、改建或改造等手段來消除或控制危險(xiǎn)源。

4.5 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評審和實(shí)施

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評審包括對原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和準(zhǔn)備采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評審。新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在實(shí)施前應(yīng)由預(yù)控中心組織有關(guān)人員，對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評價(jià)，論證其充分性和可行性，經(jīng)過討論確定后，批準(zhǔn)并實(shí)施。相關(guān)的責(zé)任部門、崗位人員在實(shí)施措施前應(yīng)先經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確認(rèn)已理解并能按措施要求實(shí)施，預(yù)控中心應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和測量，未能達(dá)到要求的，應(yīng)重新制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并實(shí)施，達(dá)到要求的，應(yīng)予以標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固成果。

5、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理質(zhì)量的評估

為了不斷提高管理質(zhì)量，應(yīng)該對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的質(zhì)量進(jìn)行評估。質(zhì)量評估的方法很多，如BP網(wǎng)絡(luò)評判、專家評判等，具體選擇哪一種評判方法，可以視煤礦的具體情況而定，沒有一定之規(guī)。但無論采用哪種評估方法，都要體現(xiàn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的基本思想。因?yàn)橹挥羞@樣，評估才能反映出煤礦的安全管理是否完善，是否落實(shí)到位。評價(jià)內(nèi)容主要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容來制定，可以包含以下幾點(diǎn)：

（1）評價(jià)煤礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是否到位，風(fēng)險(xiǎn)管理中危險(xiǎn)源辨識是否全面，危險(xiǎn)源靜態(tài)和動態(tài)度量是否正確，危險(xiǎn)源信息檢測是否及時(shí)，危險(xiǎn)源預(yù)控措施是否全面，危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法是否正確，預(yù)警是否及時(shí)，預(yù)控是否得當(dāng)。

（2）評價(jià)對人的不安全行為的控制是否準(zhǔn)確到位，包括人的不安全行為產(chǎn)生機(jī)理分析是否合理，人的不安全行為控制手段是否合情合理，是否以人為本。

（3）對煤礦安全管理中的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)，包括評價(jià)相關(guān)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置是否合理，獎懲制度是否合理，不同崗位之間是否分工明確，管理運(yùn)行體系是否閉環(huán)，是否建立了良好的監(jiān)督機(jī)制，是否建立了良好的安全管理文化氛圍，等等。

6、結(jié)語

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式是一種全新的煤礦安全管理模式，它改變了以前傳統(tǒng)的重視事后管理，輕視事前預(yù)防的管理模式和方法。它通過對煤礦企業(yè)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和日常監(jiān)測，對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，并制定出一整套風(fēng)險(xiǎn)控制的措施，從而將危險(xiǎn)從源頭上進(jìn)行消除，真正做到防范于未然。這是一套規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對于保障煤礦企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，乃至對于提高我國整體的煤礦安全管理水平，都有著非常重要的積極作用。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

為保證露天煤礦安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,我礦不斷探索先進(jìn)的安全管理模式。根據(jù)集團(tuán)和準(zhǔn)能公司的總體部署,黑岱溝露天煤礦做為準(zhǔn)能公司本質(zhì)安全管理體系建設(shè)的試點(diǎn)單位,于2007年10月開始體系建設(shè)工作,2009年開始全面實(shí)施本質(zhì)安全管理體系。經(jīng)過兩年多的努力,在2010年的神華集團(tuán)公司驗(yàn)收中,我礦達(dá)到集團(tuán)本安一級。期間我礦申報(bào)的《露天煤礦本質(zhì)安全管理體系的創(chuàng)建與應(yīng)用》成果也被煤炭工業(yè)協(xié)會評為管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎。

露天煤礦本質(zhì)安全管理體系的創(chuàng)建與運(yùn)用,是當(dāng)前國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家安全研究領(lǐng)域的前沿課題之一。加強(qiáng)對露天煤礦本質(zhì)安全管理體系的研究,結(jié)合我國煤礦實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用,必將對我國露天煤炭開采行業(yè)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生重大的推動作用。該體系首創(chuàng)基于內(nèi)在危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新管理體系。它將安全管理考核、安全結(jié)構(gòu)工資考核、安全獎考核和事故考核全部納入其中。實(shí)行礦對各生產(chǎn)單位的一級考核和各生產(chǎn)單位對班組的二級考核制度。通過本安管理體系的實(shí)施,提高了各級管理人員和廣大職工的安全意識,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的管控做到了心中有數(shù),進(jìn)一步提升了我礦的安全管理水平。通過體系的運(yùn)行,員工可以及時(shí)獲得全礦與自己相關(guān)的安全信息和自己在日常工作中發(fā)生過的不安全行為,使員工更加明晰與自己工作相關(guān)的危險(xiǎn)源及其管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,加強(qiáng)了員工的安全意識,本安體系的實(shí)施從管理的角度做到了危險(xiǎn)危害因素事前控制,管控重大危險(xiǎn)源更加有的放矢。小事故發(fā)生率及人員的不安全行為均明顯下降。

體系建設(shè)首先要利用危險(xiǎn)源辨識法對生產(chǎn)工程中的每一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行辨識,之后又對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,經(jīng)過不斷修改完善建立了具有露天煤礦行業(yè)安全管理特點(diǎn)的露天煤礦本質(zhì)安全管理體系。它是以危險(xiǎn)源辨識為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以管理員工不安全行為為重點(diǎn),以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段,經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)建設(shè),閉環(huán)管理,逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代露天煤礦安全生產(chǎn)管理體系。通過對露天煤礦生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制,以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障。

體系特點(diǎn):¹研究提出了露天煤礦危險(xiǎn)源綜合辨識技術(shù)與方法;º把露天煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合;»突出露天煤礦對人的不安全行為的控制和管理;¼體系涵蓋了露天煤礦生產(chǎn)、洗選加工、設(shè)備維修等全部工藝環(huán)節(jié);½采用兩級考核評價(jià)體系,滿足整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部評價(jià);¾開發(fā)了露天煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)軟件平臺。

準(zhǔn)能露天煤礦借助自身采礦工藝齊全和良好的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境,創(chuàng)建了這套完整的露天煤礦本質(zhì)安全管理體系。體系的全面實(shí)施,減少了生產(chǎn)安全事故、設(shè)備缺陷、人的不安全行為、環(huán)境危害等因素給安全生產(chǎn)帶來的影響;促進(jìn)準(zhǔn)能露天煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的進(jìn)一步完善,使安全管理水平得到全面、系統(tǒng)的提升。明確了各崗位安全要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全操作、作業(yè)行為。同時(shí)設(shè)定動態(tài)考核指標(biāo),約束各級管理人員積極監(jiān)督檢查;準(zhǔn)能露天煤礦借助自身采礦工藝齊全和良好的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境,創(chuàng)建了這套完整的露天煤礦本質(zhì)安全管理體系,并且在實(shí)際應(yīng)用中取得了良好的效果。目前,該體系已在神華集團(tuán)內(nèi)部的寶日希勒、勝利北電、寧煤露天等多家露天煤礦推廣應(yīng)用。隨著我國露天采礦業(yè)的發(fā)展及安全生產(chǎn)管理和安全文化的普遍提高,將會有越來越多的露天煤礦企業(yè)認(rèn)識到建立安全生產(chǎn)預(yù)控體系的必要性,它的進(jìn)一步推廣應(yīng)用必將產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

在努力推進(jìn)本安體系建設(shè)的同時(shí),我礦還在各類生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不斷推陳出新,加大硬件投入,利用現(xiàn)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來提高事故防控水平,其中重點(diǎn)項(xiàng)目有:

1.1卡車運(yùn)輸工作的安全管理措施。

為了改善作業(yè)環(huán)境,我礦進(jìn)一步完善了道路交通標(biāo)志,并在主要交叉路口設(shè)立警示燈;設(shè)置了坑下導(dǎo)航燈;在所有車輛上安裝了車輛防撞預(yù)警系統(tǒng);卡車司機(jī)佩戴防困耳機(jī);為了改善夜間作業(yè)存在灰塵大視線不好的現(xiàn)象,在所有指揮車輛和卡車上張貼反光膜,保證夜間車輛的安全行駛;冬季在坑下坡道上噴灑防凍液,起到降塵、防滑的作用,確保工作現(xiàn)場的運(yùn)輸安全。

1.2高臺階作業(yè)的安全管理措施

針對高臺階作業(yè)易片幫的危險(xiǎn),我礦引進(jìn)了邊坡監(jiān)測雷達(dá)系統(tǒng),通過高科技手段及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測、預(yù)報(bào)邊坡穩(wěn)定情況,邊坡雷達(dá)監(jiān)測期間共發(fā)生過兩次較大規(guī)模的片幫,都及時(shí)進(jìn)行了預(yù)警,其中一次成功預(yù)警8小時(shí)后發(fā)生片幫,坑下作業(yè)人員與設(shè)備均已安全撤離,邊坡雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)為高臺階作業(yè)安全提供了有力的保障。同時(shí)在高臺階作業(yè)區(qū)域,設(shè)置了反光警戒帶,在裂縫區(qū)設(shè)置了安全警示標(biāo)志,要求進(jìn)入警戒帶作業(yè)的工作人員必須佩戴安全帶,并且要有專人監(jiān)護(hù),非工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入。通過制度和措施制定和落實(shí),確保了我礦高臺階作業(yè)的安全。

1.3設(shè)置了邊坡監(jiān)測站

我礦在邊坡設(shè)立了監(jiān)測站,對我礦排土場穩(wěn)定性實(shí)現(xiàn)了全天候自動化監(jiān)測。與傳統(tǒng)人工測量相比較,節(jié)約了成本,保證了監(jiān)測實(shí)時(shí)性,最大限度的減少邊坡滑坡所帶來的損失,有效的保障了我礦生產(chǎn)的安全。

1.4制作培訓(xùn)教材錄像

為了提高職工們的學(xué)習(xí)興趣,改善以往單調(diào)的培訓(xùn)模式,我礦投資50余萬元聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)拍攝了主要工種的視頻培訓(xùn)錄像,同時(shí)選出一些有針對性和有教育意義的事故案例制作了事故教材培訓(xùn)錄像,讓廣大職工從事故中吸取教訓(xùn),嚴(yán)格按照規(guī)程作業(yè),減少事故的發(fā)生。該教程一經(jīng)推出,獲得了職工的一致好評。我礦計(jì)劃在今后繼續(xù)投入,將主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備拍攝成為視頻教材。

1.5開設(shè)調(diào)頻廣播電臺

我礦在礦內(nèi)開設(shè)了調(diào)頻廣播電臺,并在所有作業(yè)設(shè)備上配備了接收裝置。日常播放《安全技術(shù)操作規(guī)程》等培訓(xùn)內(nèi)容,中間插播新聞、歌曲等娛樂信息。這樣既宣傳了安全知識,又改善了單調(diào)枯燥的作業(yè)過程。

1.6數(shù)碼雷管的投入

我礦于2010年進(jìn)行了數(shù)碼雷管拋擲爆破試驗(yàn),采用數(shù)碼雷管起爆效果明顯好于以往采用的高精度雷管,提升了拋擲爆破率,減少了后沖,降低了采礦成本。

1.7建立移動變電站集中監(jiān)控系統(tǒng)

為了能夠隨時(shí)掌握站內(nèi)進(jìn)線、配出柜電壓、電流、有功及開關(guān)的分合閘狀態(tài)等,我礦建立了移動變電站集中監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有變電站的運(yùn)行監(jiān)視,采用雙機(jī)配置原則,當(dāng)一臺主機(jī)故障時(shí),另一臺主機(jī)執(zhí)行全部功能,實(shí)現(xiàn)了無擾動切換。以上的各方面的投入增加了安全管理設(shè)施和安全管理裝備,極大的改善了現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,對預(yù)防事故發(fā)生起到重要的作用。

2成效顯著安全管理上臺階