建筑業投資建議精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建筑業投資建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

[關鍵詞] 建筑業集中度差別化競爭力

一、引言

SCP即“結構――行為――績效”（Structure-Conduct-Performance）分析范式，簡稱SCP范式。這一范式認為市場結構決定了產業內的競爭狀態，并決定了企業的行為及其戰略，從而最終決定企業的績效。

2004年我國建筑業的發展達到了歷史最高水平，建筑業實現增加值9572億元，增加值占到GDP的7.1％；建筑業從業人數占到全社會從業人數的5.2％以上。建筑業已在國民經濟中占有不可忽視的份量，但是建筑行業本身可能還存在諸多問題，阻礙其快速發展。本文就我國建筑業的市場現狀進行SCP分析，試圖找出具體問題并提出建議。

二、建筑業概念的界定

建筑業的概念可以分為廣義和狹義，本文使用狹義的概念。狹義的建筑業是指國家標準的產業分類中的建筑業，屬于第二產業，產業內容包括房屋建筑工程和土木工程的建造、設備、線路、管道安裝、裝飾裝修等活動。

三、建筑行業的SCP分析

1.市場結構

西方現代產業組織理論認為影響市場結構的要素有：市場集中度、產品差別化、進人壁壘、規模經濟、市場需求的增長率、市場需求的價格彈性等。在研究當中可以用來說明市場結構性態及有關特征的主要是市場集中度、產品差別化和進入壁壘這三個基本要素。

（1）市場集中度分析。市場集中度主要計算表達方法有絕對集中指標和相對集中指標，本文只解釋絕對集中指標。絕對集中度指標指規模最大的前幾位企業有關數值X（X可以是銷售額、增加值、職工人數或資產額等）占整個市場或行業的份額。其計算公式為：

式中：n為企業數；Xi表示居于市場第i位企業生產、銷售、資產或職工等的指標數值；CRn表示規模最大的前n家企業的集中度(n通常取3,4,5或8,10)，其值介于0和1之間，值越大表示市場越集中。該指標能反映某一產業中規模最大的前幾位企業的市場集中程度，而且是所有指標中最具良好適應性、操作性和經濟性的指標。

根據2002年采用新資質后的數據（即所有具有資質等級的施工總承包、專業承包建筑業企業（不含勞務分包建筑業企業）數據），按營業收入計算2003年、2004年的CR4及CR8。分別得出2003年的CR4為8.1%,CR8為11.8%；2004年的CR4為9.3%,CR8為12.8％，行業集中度非常低。（數據來源：《ENR國際承包商225強企業排名》、《中國500強企業排行榜》及《中國統計年鑒2005》）。

（2）產品差別化。就建筑業而言其產品的差別主要體現在其質量、技術和管理水平的差別上。一般建筑企業的中標單價基本上只能維持很低的利潤，甚至虧本，所以各企業只能在管理和技術上執行差別以降低成本盡量提高利潤率，最終產品沒有多大差別。但是建筑企業在施工過程中，可以通過技術上的設計變更，和現場的質量控制來體現建筑企業的個性化和差別化。

（3）進入壁壘。新企業要想進入某產業，就會對該產業的在位企業構成競爭，并會有相對于在位企業較為不利的因素，會成為阻止新企業進入的障礙，這些阻止新企業進入的障礙或因素稱為進入壁壘。可以構成進人壁壘的因素有規模經濟壁壘、費用壁壘、產品差別壁壘、政策和法律壁壘等。綜合分析，我國建筑業主要存在以下壁壘：

第一，規模經濟壁壘。建筑行業是典型的規模經濟性行業，在一定的運力情況下，中標越多越能夠體現經濟效益，新進入的建筑企業不可能在短時間內取得較大的市場份額，則不能充分享受規模經濟的經濟性，相對己經具備一定規模的在位企業而言其成本可能會較高。

第二，費用、技術壁壘和政策壁壘。首先，企業在新成立時，政府準入就要求有相應的資本和人員資質及辦公場所的限制；再者，企業進行招投標時業主也會參照其業績以衡量企業的技術水平；另外，照目前的建筑市場看，即使中標，大部分工程也是要求企業先墊付部分資金，新進企業經常因為資質及資金問題被拒之門外。

結合以上對市場結構分析及我國建筑業的特點，建筑業的買方情況為：有很多數量的企業，進入較容易；賣方：建立現代企業制度后，中國政府已不是惟一的投資主體（賣方），企業投資和私人投資不斷增加，各種投資主體并存的多元化格局已經形成，因此，建筑業的賣方主體同樣很多；但由于買者和賣者都不只是價格的接受者，資源也不可自由流動，因此建筑業屬于壟斷競爭市場。

2.企業行為

（1）價格競爭。存在以低價中標的行為，很多企業為了奪取市場份額，不擇手段先保證中標。在具體施工過程中，常由于單價過低難以保證施工質量，最終影響了企業的聲譽。

（2）非價格行為。我國建筑企業在非價格方面的競爭主要體現在管理模式方面、技術研發方面。目前建筑企業在技術水平開發上競爭行為較激烈，主要體現在三個方面：第一是優化設計降低成本或提高利潤；第二對施工流程進行研究，使損耗達到最?。坏谌茄芯啃虏牧系奶匦?，在同等的質量下使用低成本材料。

3.市場績效

（1）利潤率、生產率水平。中國建筑業未脫離過利潤率低的產業行列。自1988年起，施工企業技術裝備費與法定利潤合并為計劃利潤，利潤率定為 7%，這一制度延續至今。但由于市場已經開放，競爭激烈，企業實際上根本拿不到計劃利潤率規定的取利水平。據調查顯示如中國石油工程建設（集團）公司、中國石化工程建設公司、中國水利水電工程總公司、中國機械工業安裝總公司、中國新興建設開發總公司等我國骨干企業其某些下屬企業實際產值利潤率不足1%，企業因此無力進行資本積累。

生長率水平不高。中國建筑業從業人員相當于美國、日本、英國、法國、韓國和意大利等國建筑業從業人員總和的1.85倍，是美國建筑業從業人員的4.5倍。然而，正常情況下中國建筑業的年產值卻只相當于美國建筑業20%，其勞動生產率在20世紀90年代總體上相當于日本建筑業的1.25%。在中國國內，建筑業的勞動生產率（按總產值計）還不到工業及電力、煤氣業的三分之一。

（2）競爭力。首先，建筑業產業集中度過低，能夠和國際一流承包商抗衡的實力強大、管理技術水平較高的建筑企業數量少。企業的核心競爭力不強，管理體制落后，運行機制不活，缺乏內部前進動力，加上企業冗員過多又難以精簡，社會負擔沉重、財務狀況不佳；企業管理水平不高，人員素質普遍偏低，建筑業還沒有擺脫粗放管理的狀態。

另外，國際建筑市場占有率過低，行業的整體優勢較弱。2004年進入ENR排名前225家國際承包商行列的34家中國內地企業，其國際市場營業額的總和只有48億美元，不及排名第一的美國柏克公司74億美元國際承包營業額的65%。同時，在落實“走出去”戰略問題上，扶持、配套政策滯后，不利于企業參加國際市場競爭。

四、結論及建議

按SCP得出的分析，建筑業屬于壟斷競爭的市場結構，目前建筑企業所采取的競爭策略是符合該市場結構要求的。但建筑業行業在企業行為方面還存在不規范的行為，建筑企業傾向于價格競爭，不擇手段低價中標；市場績效方面不盡如意，如利潤率不高、國內國際競爭力不強。本文分析其原因主要有以下幾點：一是業主（投資主）行為不規范，嚴重干擾了生產秩序；施工單位、勘察設計單位、材料供應單位、監理單位，還都不同程度地存在著各種違法違規行為；二是行業保護、地方保護問題和盲目壓價、拖欠工程款的問題依然嚴重；三是企業內部管理體制落后，運行機制不活。

建筑業不僅是固定資產投資的直接承載者，而且對帶動消費需求增長，加快經濟發展具有直接的推動作用。為使建筑企業能穩步快速發展，建議采取以下措施：

1.建立健全的工程建設法規體系，依法查處建筑市場各類違法違規行為，為工程項目提供資金保障。規范建筑業用工合同和工資支付制度，以法律手段來保障農民工的切身利益，提高農民工從事建筑業生產的積極性。

2.積極培育大型企業集團，增強企業競爭能力。大力提倡中小型企業實行股份合作和技術、資金重組，對工程質量高、市場占有率大、資金技術力量雄厚的企業進行重點扶持，使資金、人才等生產要素向優勢企業集聚。同時，企業自身也應該加大創新的力度，壯大企業規模，形成大型企業集團，來帶動全區建筑行業整體水平的提高，能與外地大公司相抗衡，提高國際競爭力。

篇(2)

低碳建筑發展方面建筑業發展速度遠遠超過碳排放速度，而且建筑業發展越來越依賴高碳排放建筑。從目前我國建筑業發展模式來看，想達到低碳的難度非常大。不能科學的測度低碳建筑的水平，這將使得我國低碳建筑的發展效果無法得到量化，最終將制約建筑行業的低碳發展。低碳建筑工程項目全生命周期測度的開展，將推動一系列相關產業的發展，如綠色建材、可再生能源等，然后帶動整個行業的優化升級。在發展中降低能耗，既加快行業優化又推進我國建筑業的國際化從而提高國際競爭力。低碳建筑測度存在的問題目前對低碳建筑全生命周期測度，主要是通過將低碳建筑和傳統建筑進行對比得到的。中國建筑業發展呈現粗放式的特點，對能源和資源依賴較高，單位建筑面積能耗高于高能源消費國家的平均水平。低碳建筑的碳排放在一段時間內會高于傳統建筑，這段時間叫建筑節能建設期。當低碳建筑的建筑節能收益體現出來，碳排放量就開始低于傳統建筑，這段時間叫做建筑節能投資回收期。按照建筑物使用周期70年計算，低碳建筑的碳排量要小于傳統建筑。當前，學者推算出的建筑節能投資回收期是21年，在建筑物使用周期70年的前提下，有一定的經濟效益。但是根據我國實際情況，建筑的使用期能達到70年的非常少，大多數建筑的使用壽命只有30～40年?，F有的方式計算出的低碳建筑21年的建筑節能投資回收期過于漫長，而且低碳建筑的經濟社會效益也體現的不夠充分。當前全生命周期測度模式主要考慮了低碳建筑工程項目全生命周期建設期的能源消耗的碳排量。我們需要一種新的低碳測度方式，來計算低碳建筑全生命周期碳排量。低碳建筑工程項目全生命周期測度的公式低碳建筑工程項目全生命周期能耗應包含材料生產、材料運輸、建筑建造、建筑使用、拆除回收這五個階段。構建低碳建筑全生命周期能耗：TCE=CO2sc+CO2ys+CO2jz+CO2sy+CO2ccR（1）公式（1）中的TCE為總的碳排放量。CO2sc為材料生產階段的碳排量，CO2ys為建筑建運輸段的碳排量，CO2jz為建筑建造階段的碳排量，CO2sy為建筑使用階段的碳排量，CO2cc為拆毀回收階段的碳排量。由于在建筑全生命周期中涉及多種能源的使用。為避免能源的差異性，公式為：TCE=∑CkM（2）中國能源探明儲量中，煤炭占94％，石油占5.4％，天然氣占0.6％，這種能源資源結構，決定了中國以煤為主的能源。E為不同類型能源使用量，可按標準統一折算為標準煤。系數Ck為相應的碳排放系數。主要的碳排放系數。說明：

1.低（位）發熱量等于29307千焦（kJ）的燃料，稱為1kg標準煤（1kgce）。

2.上表前兩列來源于《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）

3.上表后兩列來源于《省級溫室氣體清單編制指南》（發改辦氣候[2011]1041號）

4.“二氧化碳排放系數”計算方法：以“原煤”為例建筑低碳測度模型公式為：TCE＝TotalArea（MarketUalue／TotalArea）×（E／MarketUalue）×（CO2／E）（3）根據式（2）進行迭代，可得：TCE＝∑TotalArea（MarketUalue／TotalArea）×（E／MarketUalue）×Ck（4）MarketUalue／TotalAre建筑的每平方米均價、M／MarketUalue每平方米能耗，Ck為碳排放系數。TotalArea表示建筑物的總面積，MarketUalue表示的建筑市場價，E表示不同能源的使用量。低碳建筑工程項目全生命周期測度面臨的問題和建議低碳工程項目全生命周期測度資金來源不足我國對建筑工程項目全生命周期測度在補貼方面的激勵措施十分有限，工程項目全生命周期測度工作推進起來難度較大；依靠地方財政，資金壓力比較大。建議：ECE＝∑[（En／E）×Ck×（E／MarketUalue）×（MarketUalue／TotalArea）]其中，En／E第n種能源在能源消耗中的份額；Ck為能源k的碳排放系數；E／MarketUalue為能源效率MarketUalue／TotalAre建筑的每平方米均價。ECE為每平方米建筑二氧化碳排放量。以ECE作為低碳建筑碳排放指標。允許企業之間對碳排放指標的購買，交易產生的稅金可用作低碳工程項目全生命周期測度的經費。由于低碳建筑項目全生命周期測度涉及國家資金，相關法律法規應當明確規定低碳測度方在全生命周期中的監督、審查職能及權力和義務。欠缺低碳建筑工程項目全生命周期測度的設計能力低碳建筑工程項目全生命周期測度要求在建筑設計、建造及使用中充分考慮環保、節能、低碳、經濟、舒適等綜合因素，實現建筑與生態的協調可持續發展；而目前無論是設計體制還是設計人員資質，與低碳建筑工程項目全生命周期測度設計要求都還有相當的距離，這就很難推進低碳建筑的工程項目全生命周期測度。建議：很多世界級的建筑大師致力于低碳建筑的設計并已設計出世界一流的低碳排放建筑。例如威爾士的加的夫港口的未來屋和上世紀30年代白金漢郡的白宮翻新等。國際上有很多好設計的經驗值得我們借鑒和學習。低碳測度設計方應由具備建筑全生命周期業務知識的骨干組成，應當建立健全行業準入標準、資格認定和考核制度。缺乏有效的鼓勵政策和監管機制現在，因為中國缺乏有效的成體系的政策鼓勵和監督機制，導致了低碳建筑市場各方參與積極性不高，制約著低碳建筑工程項目全生命周期測度的進行。建議：某商辦樓單位建筑面積生產過程中的能耗和排放權重由外到內是：材料生產、材料運輸、建筑造可見材料生產的能耗和排放是減少建筑能耗和碳排放的首要環節。國家建立一套合理、科學的碳排放及能耗的量化監測系統。這將有助于建立低碳排放和低能耗的建材數據庫，以便制定相關的法律法規去約束建材生產企業和項目建設單位。完善廣電報刊等公眾媒體的社會輿論監督機制。缺乏完善的低碳建筑產業標準由于中國低碳建筑業起步晚、實踐經驗少、基礎數據不足，現有的評估系統側重低碳建筑環境質量的評價，強調節能、節水節材、節地等，忽視了低碳建筑本身的經濟性、環保性、舒適性和可持續發展性，嚴重影響低碳建筑工程項目全生命周期測度的推進。建議：在低碳建筑工程項目全生命周期測度起步階段，政府相關部門根據各地區的具體情況，制定本地區的低碳建筑項目全生命周期的碳排量標準，在全國范圍內樹立推進低碳建筑項目全生命周期測度的典范。

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【關鍵詞】建筑業；稅收征管；工程項目

一、建筑行業的經營特點

一是建筑業涉及面廣，生產周期長短不一。建筑業就是生產建筑產品過程中涉及的各類活動的集合。根據國民經濟行業分類國家標準(GB/T4745-2002)，建筑業主要包括房屋和土木工程業、建筑安裝業、建筑裝飾業及其他建筑業。根據營業稅暫行條例規定，建筑業包括建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業。由此可見，建筑業涉及面較廣。由于各個分行業間經營內容區別較大，進而導致生產特點差異較大，生產周期長短不一。如房屋和土木工程作業工期長，或跨年度，或時斷時續跨越數年；而建筑安裝工程作業工期則較短，短則數天即可完成。

二是建筑企業數量龐大，從業人員多，以建筑業尤為突出。根據國家統計局投資司的相關統計報告：到2004年末，我國建筑行業擁有建筑業企業、產業活動單位和個體建筑戶近70萬個，從業人員3，270萬人，營業收入32，426億元。建筑行業中的主要力量是建筑業企業，全國近13萬家建筑業企業從業人員達2，791萬人，擁有資產超過31，600億元，當年完成施工產值約31，000億元，實現利稅1，830億元。

三是建筑行業經營規模大小不一，經營地點流動性強。根據國家統計局投資司的相關統計報告：到2004年末，從事房屋和土木工程建筑活動的建筑業企業占44%，就業人數占84%，完成建筑業產值占83.8%。從上述數據可見，房屋和土木工程業企業規模相對較大。相應地，從事安裝、修繕、裝飾及其他工程作業的企業數量多、規模小、完成產值少。此外，建筑業的經營地點就是提供建筑業勞務的地點，其經營內容決定了建筑業經營地點的流動性較強，這些都給日常稅收征管工作帶來了挑戰。

四是建筑行業經營方式多元化。目前，建筑行業競爭激烈，納稅人為規避風險，紛紛采取分包、轉包、承包經營等方式。一些資質低的建筑企業或無資質的工程隊，甚至通過向有資質的大公司繳納一定數額管理費后掛靠大公司,以大公司的名義進行投標和簽訂合同以經營、獨立核算。經營方式的多元化，容易混淆建筑業的納稅主體，給稅收征管帶來一定困難。

二、現行建筑業稅收征管中存在的問題

一是建筑行業涉及的營業稅及其與增值稅征稅界限不清。建筑行業涉及面廣，較多經營業務與服務業及增值稅征稅范圍劃分不清，給基層稅收征管造成了一定困難。如根據《營業稅稅目注釋》規定：建筑業——修繕是指對建筑物、構筑物進行修補、加固、養護、改善，使之恢復原來的使用價值或延長其使用期限的工程作業；服務業是指利用設備、工具、場所、信息或技能為社會提供服務的業務?？蓪嶋H情況中，消防設施、電梯、管道設施、通風設施、空調及智能化系統的維修保養是鑒定為營業稅——建筑業、營業稅—服務業還是增值稅就很難把握。根據《增值稅暫行條例》規定：凡在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務，以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅義務人。其中，修理修配是指受托對損傷和喪失功能的貨物進行修復，使其恢復原狀和功能的業務。筆者認為：凡屬于房產稅征收范圍內的資產的維修保養應該按照營業稅——建筑業——修繕進行納稅鑒定。

二是建筑業營業稅應稅收入確認難度大。出于建筑行業生產周期長短不一等原因，國稅發[1994]159號文件已就建筑業營業稅納稅義務發生時間進行了四條規定，其結果就是無論采取何種結算辦法，其營業稅納稅義務的發生時間均為收到工程結算價款或與發包方進行工程價款結算的當人。但在具體實施中，工程款的結算有多種方式，以上四種規定不能全部涵蓋，而大部分都屬于規定之外的結算類型，即雖劃分形象進度，但采用其他結算方式——不定期結算。這就給營業稅應稅收入的確認、進而企業所得稅應稅所得的確認帶來困難。

三是經營方式異變強化企業所得稅征管難點。如掛靠提供建筑業勞務的情況，稅務部門實行以票控稅只能監督其交納流轉稅，所得稅的上繳缺乏監督，不能保證及時入庫，年終匯算清繳時，大公司賬上不反映掛靠單位的收入和成木，造成該項所得稅稅款的流失。

四是稅收政策制定層次低，擴大了稅負不公平。一般情況下，總局制定框架性稅收政策法規，省局進一步細化，各地再根據總局和省局的制定具體的執行辦法。由于建筑行業生產經營地點流動性強，這就給政策執行帶來了相當大的困難。如，根據國稅函[1997]524號文件規定：對異地從事建筑安裝業而取得所得的納稅人，原則上在工程作業所在地辦理個人所得稅事宜。大框架既定后，各省局又紛紛出臺相應管理辦法，部分省市允許異地從事建筑安裝業的納稅人回機構所在地申報繳納個人所得稅，部分省市對按工程價款的一定比例附征個人所得稅，附征的比例又可能各不相同；此外，若附征稅款回機構所在地無法抵扣，重復征稅現象隨即產生。可見，這種地方政策本身的不統一直接造成納稅戶之間的稅負不公，影響了部分納稅戶的納稅積極性。

三、完善建筑業稅收征管的舉措

一是建議以工程項目為主線，實現營業稅信息征管。由于建筑業實行屬地管理和屬人管理相結合的原則，某個具體稅務機關的管轄范圍包括：本地企業在本地承接的建筑（下轉第43頁）（上接第30頁）工程項目、外地企業在本地承接的建筑工程項目以及本地企業在外地承接的建筑工程項目。因此，完整的營業稅管轄范圍應包括上述三塊。對于本地項目，具體建筑項目又存在下述對應關系：

一個建筑項目一個建設單位

一個及以上總包工程一個及以上總包單位

零個以上分包工程零個以上分包單位

工程項目作為建筑行業的基本衡量單位，以其為主線，按照本地工程項目和外地工程項目，本地再按照一個建筑項目對應一個及以上總包工程對應零個以上分包工程的關系，實現建筑業營業稅信息征管，將大大提高稅收征管工作效率，起到事半功倍的效果。

二是建議以建設單位為源頭，優化代扣代繳制度。從上圖也可看出，建設單位與工程項目具有惟一對應性，其數量少于總包。同時，建設單位既是工程項目的起始源頭，也是工程資金的源頭。因此，若改為以建設單位為主體推行代扣代繳制度，一方面可以大大減少稅務機關需要面對的納稅人數量，降低稅務征管難度，強化稅收監管力度；另一方面可以極大地強化源頭管理力度，減少稅款流失。

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關鍵詞：建筑節能；角色；政策；稅收

近年來，我國能源消費量急劇增長。我國是僅次于美國的世界第二大能源消耗大國，這一點毋庸置疑。過去很長一段時間以來，能源消耗過高始終是橫亙于我國社會經濟發展之路上的重要問題。我國發展建筑節能的時間與發達國家相比較晚，之所以會產生此種情況，主要與我國現代建筑業發展時間較晚相關。改革開放以來，我國社會經濟發展迅速，建筑面積也在成倍增長。尤其是21世紀之后，我國的建筑面積增長速度更是達到令人乍舌的地步。在這樣的大背景下，我國的建筑能耗過高問題也日益凸顯，引起政府及社會各界的普遍關注。基于此種情況，我國政府也在建筑節能方面制定頒布實施了一系列政策措施，但取得的效果仍不是非常明顯。因此，本文重點對促進我國建筑節能發展的相關政策建議進行闡述。

一、發展建筑節能的重要意義

建筑能耗高、建設規模較大、節能型建筑比例小是我國建筑行業的典型特點。也正因如此，我國發展建筑節能的潛力也是極為巨大的。目前，建筑節能誠然已經成為社會各界的熱議話題。同樣亦引起了政府部門的高度重視。發展建筑節能具有很多重要意義，具體體現在如下幾點：

（一）有利于促進我國建筑業的發展

建筑業的發展在人類歷史上已經歷幾千年，在漫長的歷史發展過程中建筑業始終不斷發展。進入現代社會，由于能源消耗的日益增加，尤其是建筑能耗的不斷增加，人們普遍將目光集中于建筑節能，希望通過建筑節能的發展促進整個建筑業的發展。在國外，很多國家在建筑節能方面已然得到很好發展，其中尤以德國、日本、美國為甚。我國的建筑業發展要想緊跟時展潮流，必須大力發展建筑節能。發展建筑節能有利于促進我國建筑業的發展。

（二）有利于減輕大氣污染

隨著工業發展步伐的逐步加快，大氣污染情況也在逐步加劇。國外很多發達國家在工業發展過程中清晰認識到，以犧牲環境為代價而發展工業是錯誤的做法，在工業發展的同時更應注重減少對環境的污染，減少能源消耗。在建筑行業中，很多國家也日益注重建筑節能。而事實證明確實如此，大力發展建筑節能確實有利于減輕大氣污染，讓我們的生活環境更為潔凈、清新。

（三）有利于我國經濟的發展

建筑行業是我國經濟發展中的重要行業，發展至今儼然已經成為經濟發展的重要支撐行業。為促進我國經濟的健康、長遠、可持續發展，我國在建筑節能方面應始終關注，并積極采取相關措施，不斷促進我國建筑節能的發展，促進建筑節能技術的發展，促進更多開發商不遺余力的參與到建筑節能事業當中?？偠灾ㄖ澞艿陌l展有利于促進我國經濟的發展。

二、政府在建筑節能發展中應扮演的角色及政策建議

（一）政府在建筑節能發展中應扮演的角色

在上述論述中提及到：改革開放以來，我國社會經濟發展迅速，建筑面積也在成倍增長。尤其是21世紀之后，我國的建筑面積增長速度更是達到令人乍舌的地步。在這樣的大背景下，我國的建筑能耗過高問題也日益凸顯，引起政府及社會各界的普遍關注。基于此種情況，我國政府也在建筑節能方面制定頒布實施了一系列政策措施，但取得的效果仍不是非常明顯。政府在我國建筑節能發展中扮演著重要角色。（1）引導者角色。建筑節能究竟應該朝著什么方向發展，政府需要科學把握。政府對建筑節能發展方向的把握有利于建筑節能的健康、長遠、可持續發展。（2）支持者角色。建筑節能的發展離不開政府的大力支持。如若政府在建筑節能發展中無法予以足夠支持，那么建筑節能也很難得到更好的發展。

（二）促進我國建筑節能發展的政策建議

建筑節能有利于促進我國建筑業的發展，建筑節能有利于減輕大氣污染，建筑節能有利于我國經濟的發展。那么，在促進我國建筑節能發展方面政府究竟應制定哪些政策呢？綜合已有研究，筆者認為我國政府應在建筑節能方面制定如下政策：

1. 財政補貼方面的建議

建筑能耗高、建設規模較大、節能型建筑比例小是我國建筑行業的典型特點。也正因如此，我國發展建筑節能的潛力也是極為巨大的。目前，建筑節能誠然已經成為社會各界的熱議話題。同樣亦引起了政府部門的高度重視。相關研究表明，建筑節能達到百分之五十以上標準的住宅建筑，其成本也不過是每平米增加一百元左右。提高建筑節能標準雖然會在一定程度上增加開發商的建筑成本，但這種建筑成本的增加也是開發商完全可以接受的。為鼓勵開發商積極投入建筑節能事業，政府應鼓勵開發商大面積進行建筑節能建設，提高建筑的節能水平。政府可對開發商進行財政補貼，補貼其在建筑節能提升方面所花費的資金。除此之外，對于建筑節能做得較好的開發商，國家也可以在稅收方面予以一定減少，鼓勵更多開發商積極投入到建筑技能事業中去。

2. 政府采購方面的建議

政府采購是促進建筑節能技術發展的重要政策工具，這一點在很多相關研究中已然得到充分證明。為促進我國建筑節能的健康、長遠、可持續發展，建議在政府采購方面制定一系列有效政策。具體可從如下幾個方面入手：

第一，在政府采購中不斷加大對建筑技能產品的認證力度。眾所周知，建筑節能產品是指與建筑節能相關的產品。目前，世界上很多國家及國際組織已認證了幾千個與建筑節能相關的產品?；诖朔N情況，我國政府在未來應不斷加強對建筑節能產品的認證力度，在政府采購過程中也應積極采購建筑節能產品，從而有效促進我國建筑節能產品及相關技術水平的提升。

第二，有效推進政府建筑節能采購工作。我國應該在建筑節能采購工作方面制定出詳細規章制度，并形成統一標準。在該標準的指引下，引導政府更為科學的采購相關建筑節能產品。在實施之初，可采用試點工作，試點工作取得成效后，再總結經驗，對其進一步進行擴寬。

3. 稅收政策方面的建議

目前，很多國家和地區均不約而同以稅收為手段促進建筑節能發展。在我國，為促進建筑節能的更好發展，政府可在如下幾種稅種方面多下功夫：

第一，消費稅。所謂消費稅是政府為更好體現消費政策所制定的一種稅種。消費稅的設置目的主要是為了有效調節不良的消費結構，讓消費朝著更好的方向發展。目前，世界上有很多國家已嘗試征收能源消費稅，希冀能以此調節能源消費結構。我國也同樣可以效仿，例如，政府可對石化能源征收消費稅，通過該消費稅的征收促進建筑廠商及居民將目光更多集中于地熱能、太陽能、風能以及其它可再生能源等。

第二，城市維護建設稅。業內人士均明晰，城市維護建設稅為?？顚Ｓ谩Ｔ摱惙N的征收主要運用于城市的建設以及維護。城市維護建設稅的實施可有效降低城市的大氣污染程度，更可在一定程度上提高建筑能效。不過，在我國目前所實施的城市維護建設稅主要基于如下三種稅種征收：（1）營業稅；（2）消費稅；（3）增值稅。當上述三個稅種得以減免時，城市維護建設稅也同時需要減免。因此，我國目前的城市維護建設稅征收率也相對較低。為更好促進建筑節能發展，我國政府應將城市維護建設稅和能源耗費有效結合起來，實施單獨征收。這樣的做法更利于促進建筑節能發展。

第三，固定資產投資方向調節稅。在歷史上，我國曾存在固定資產投資方式調節稅。該稅種后被取消。為更好促進我國建筑節能發展，建議政府將該稅種重新恢復，并對其進行重新設計、構建，讓其更好適應于我國建筑節能的發展。

4.技術發展方面的建議

建筑技能的發展在很大程度上應依賴于建筑技能技術的發展。為促進我國建筑節能事業的更好發展，政府在建筑節能技術發展方面也應提供一定的政策支持。如對專注于建筑節能技術創新的企業和公司國家應給予一定的稅收減免。政府可組織相關企業到國外發達國家學習建筑節能技術，并引導其對相關建筑節能技術積極進行學習和借鑒，在此基礎上再進行創新，研發出獨屬我國的建筑節能技術，將其更好的應用于我國建筑節能事業發展。除此之外，政府還應積極鼓勵高校和相關科研機構積極參與節能技術研發，并給予一定的資金支持。最好的做法就是引導相關企業與高校、科研機構合作，利用二者的資金和技術優勢，更好促進建筑節能技術發展。

5. 公共政策方面的建議

為促進我國建筑節能事業的發展，國家應積極鼓勵居民購買節能建筑、住宅。由于社會發展水平的局限性，我國很多民眾并未真正認識到節能建筑的本質內涵。因此，在購買住宅時，也往往會因為嫌棄節能住宅價格太高而放棄購買。這樣的情況存在是不利于節能建筑發展的，是不利于我國未來建筑節能發展的?；诖朔N情況，國家應通過相關政策的頒布，引導更多媒體積極報道節能建筑，讓人們更多認識到節能建筑的好處，從而踴躍購買節能建筑。除此之外，對于購買節能住宅的居民，政府也可予以一定的資金補貼，減輕居民購買節能住宅的負擔。相關政策的頒布和實施定然會在一定程度上促進我國建筑節能事業的發展。

三、結語

新時期建筑節能政策的價值訴求更加強烈。在未來，我國建筑節能政策研究的任務還很艱巨?？偠灾?，建筑節能有利于促進我國建筑業的發展，建筑節能有利于減輕大氣污染，建筑節能有利于我國經濟的發展。政府在我國建筑節能事業發展中應扮演引導者和支持者角色，在稅收政策、財政補貼及政府采購等方面均應積極構建和完善相關政策，進而通過相關政策的有效實施，不斷促進我國建筑節能事業的發展。

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關鍵詞:建筑業 低碳 經濟效益

中圖分類號:F205 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-056-02

一、建筑業的支柱產業地位

我國建筑業改革開放后,經過“六五”至“十一五”30年的快速發展,建筑業產值得到了驚人的增長。與1980年相比,在“七五”、“八五”、“九五”、“十五”及“十一五”后期,建筑業總產值分別是1980年的2.35倍、20.19倍、43.56倍、120.42倍,264.4倍。2009年,建筑業總產值達75864億元。建筑業在我國國民經濟中的支柱產業地位得到了廣泛的認同。1988年以來,除了在治理整頓時期和受2008年全球經濟危機的影響,我國建筑業增加值占GDP的比重始終維持5.5%左右,大部分省市建筑業增加值占GDP的比重在5%～8%,部分地區超過了10%。建筑業在相當多地區成為本地財政的支柱性財源,稅收貢獻突出。2009年,由于4萬億元投資對建筑業的初次拉動作用最大,建筑業增加值占GDP比重達到6.7%,創歷史新高。建筑業與國民經濟基本保持同步增長,為經濟的健康、快速發展作出了應有的貢獻。

二、建筑業的高投入與低增值性

建筑業本身是一個龐大的產業系統, 其生產也需要其他部門投入大量的資源。從直接消耗系數來看,建筑業在生產中投入建筑材料及其他非金屬礦物制品業的產品最多;其次,是投入金屬產品制造業產品;第三,是對勞動者的需要。這三者是建筑業的主要直接消耗資源,這三個部門產品的投入量約占到中間投入總量的50%。

建筑業與國民經濟系統中眾多的部門相關聯。建筑業為全社會各個物質與非物質生產部門提供重要物質技術基礎,消耗鋼材、木材、水泥、玻璃、五金等多個行業、2000多個品種、30000多種規格的產品,聯系著整個社會的方方面面。通過對比建筑業與其他行業部門的投入率和增加值率,能夠反映建筑業的增值能力水平。根據近年來中國統計年鑒國民經濟核算中的投入產出數據,增加值率最高的行業是金融保險業,2002年為0.639385,2005年為0.6153393。其次,是農業,同期分別為0.581917和0.5864551。相比之下,增加值率最低的是煉焦、煤氣及石油加工業,同期僅為0.173766和0.826234。

建筑業屬于增加值率較低的行業,同期僅為0.234396和0.2556999,而中間投入率則高達0.765604和0.7443001,是典型的高投入、低效益的行業。由于當前建筑業的增值能力不強,未來的發展必將受到嚴重的影響,如何提高本行業盈利能力將是未來必須解決的問題,否則建筑業的發展是非常有限的。

三、建筑業能耗規模

1.建筑業新建規模及能耗。建筑業作為能源消耗的主要行業之一,在節約能源減少污染排放的工作中占有重要位置。以住宅為例,“十一五”以來,我國年均房屋建筑施工面積474226萬立米,年均房屋建筑竣工面積202419萬立米。據初步測算,我國住宅使用能耗占全國總能耗的20%～27%;從建筑的全壽命周期來看,建筑能耗占了全球總能耗的50%以上,隨著人類生活水平的不斷提高,建筑能耗還有上升的趨勢。

2.行業能耗預測。本文選取第三產業產值占GDP比重、城鎮居民家庭人均可支配收入、施工房屋面積、房地產開發投資額占全社會固定資產投資總額比例、城市人均住宅使用面積、人均公園綠地面積、城鎮新建住宅面積、水電風電核電占能源消耗總量的比例,共8個初始指標。

結合統計年鑒中的數據,運用因子分析理論對與建筑能耗有關的指標進行分析處理,根據BP神經網絡原理,建立了新的建筑能耗預測模型。

選用方差最大正交旋轉法并計算因子得分,建立公因子F為因變量、原始變量X為自變量的因子得分模型:

Fj=βj1X1+βj2X2+…βjpXp j=1,2…,m

最終得到的因子得分系數矩陣如表1所示。

本文將1980~2007年的建筑能耗及其影響因素指標共28組數據作為樣本進行分析,其中選取1989年,1998年及2007年的三年的數據作為模型的測試樣本,其余25組數據作為訓練樣本。采用Levenberg-Marquadt反傳算法對網絡進行訓練,其中目標誤差goal=1e-010;最大循環次數epochs=1000;學習速率LP.lr=0.1;顯示間隔次數=25。為得到輸出結果,通過Y=Sim(net,p_test)進行仿真,網絡輸出結果為:T-test=(0.1704 0.3936 0.8429),建筑能耗的實際結果為:Y=(0.2256 0.3263 1.0000),可以看出最大的誤差僅為0.1571,在合理的范圍內。

利用該模型,對2009年統計年鑒中缺失的2008建筑能耗數據進行預測。根據各指標數據預測得到2008建筑能耗約為45571萬噸標煤,參考政府間氣候變化專門委員會提出的排放因子,按一噸標準煤完全燃燒排放CO2量為2.66噸,排放NOx量為10.50kg,可知2008年預計由于建筑能耗而產生的CO2量為121218.86萬噸,NOx排放量為478.49萬噸。按照我國建筑業的未來發展規模,預計“十二五”建筑業的行業能耗將達到年均61101.47萬噸標煤。

四、“十二五”建筑業低碳經濟的規模效益預測

在全面深入貫徹落實科學發展觀的指引下,“建設資源節約型社會,應對低碳經濟挑戰”是“十二五”時期建筑業發展基本戰略之一。隨著社會各界對建設項目建造水平的要求不斷提高,建筑業節能減排的外部約束加大,產業素質提高成為今后行業發展中亟需解決的問題。在滿足社會發展和民生工程需求的前提下,建筑業必須淘汰落后技術工藝及材料。對此,建筑業企業必須制定建筑低碳經濟應對戰略,在行業主管部門和協會的指引下,盡早全面貫徹落實建筑節能政策,并引導和促進企業技術進步機制形成。

在此環境下,根據新建民用建筑全面執行建筑節能65%設計標準要求,“十二五”期間,依據改革開放30年的建筑業統計數字預測,年均新建城鎮住宅規模將達到年均8.8億平方米,可帶來年均節能效益:節約標準煤39715.96萬噸,減少CO2排放量105644.4萬噸。

五、結束語

建筑業雖然是我國國民經濟的支柱性產業,但建筑業的高能耗致使整個行業的增值能力很低,我們應當看到建筑業向低碳轉型后的巨大經濟效益及未來廣闊的發展空間。因而,在可持續發展與低碳經濟的要求下,建筑業必須拿出切實可性的對策,以利于其未來健康穩定快速的發展。

參考文獻:

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一、我縣建筑業的發展現狀

近年來，縣委、縣政府及相關部門堅持以改革為動力，以發展為主題，以結構調整為抓手，積極探索，大膽實踐，推動了我縣建筑業的快速發展。

據建筑業統計報表顯示，“十五”期間，我縣累計完成建筑業總產值22.45億元，年均增長19.55%；累計完成建筑業增加值5.40億元，年均增長23.69%；累計上交稅金8489.10萬元，年均增長47.32%。20__年，我縣完成建筑業總產值8.20億元，比上年增長26.48%，其中縣外建筑業產值8752萬元；實現建筑業增加值1.53億元，同比增長15.91%，占gdp的3.22%；上交稅金3653萬元，占地方財政收入的12.8 %。

全縣現有建筑業企業25家，按企業等級分，一級企業1家（浙江屹立裝潢工程有限公司），二級企業5家，三級企業19家；按資質性質分，總承包企業16家，專業承包企業9家，其中房屋建筑企業9家、裝飾裝潢企業6家、市政企業7家、水利企業1家、交通企業1家、通訊企業1家。另外，還有設計單位2家，監理企業1家，招標、造價審計中介機構2家；項目經理355人，按資質等級分，一級項目經理3人，二級項目經理57人，三級項目經理295人；技術、經濟管理人員1279人，從業人員逾10000人。

二、我縣建筑業發展存在的主要問題

縱向比較，我縣建筑業取得了較快發展，但橫向比較，特別是與建筑業發達地區的差距在拉大，且有越拉越大的趨勢。目前制約我縣建筑業發展的主要問題有：

1、企業綜合實力不強。我縣建筑業企業資質等級低，規模小，經營范圍相對單一，管理粗放，向外拓展業務能力不強。總承包企業做不大做不強，專業承包企業做不精做不專，行業結構不合理。企業要上交工程施工各種保證金，加上中標概率不高，且利潤少，我縣建筑業企業整體實力反而較前幾年削弱，在全縣建筑市場所占的份額不斷減少。20__年，全縣實現工程總造價20493.9萬元，其中本地建筑業企業實現9431.1萬元，占46%，外地建筑業企業實現11062.8萬元，占54%。

2、建筑市場秩序不規范。一是招投標中存在掛靠、串標等現象。招標法規定200萬元以上的國有投資工程必須公開招標，而我縣規定40萬元以上就要公開招標。由于工程項目小、招標范圍大，又未建立必要的市場準入制度，給招投標管理增加了難度，也讓少數投機牟利的“投標專業戶”鉆了空子，出現了串標、陪標、掛靠、非法轉包現象，使那些真正高素質的施工企業在投標時無優勢，而被一些掛靠企業僅憑低價中標。這既不利于提高我縣建筑業企業的整體素質，也為工程質量和安全生產埋下了隱患。二是低價中標問題突出。一些施工企業為攬接工程不擇手段，相互盲目壓低競標價，如土地整理項目由于村民參與較多，競爭激烈，價格壓得很低，最低的比國家定額標準下浮40.4%（全市平均下浮15%左右）。三是拖欠工程款。施工企業在中標后需繳納質量、安全等保證金，而建設方卻沒有相應的信用保證。企業一方面必須按月足額支付農民工工資，一方面不能及時拿到工程款，墊資現象突出。據了解，招標文件和合同要求工程完工后須支付80%的工程款，而事實上工程完工后工程款支付只達到60%～70%，剩下30%～40%要經竣工驗收、審計后才會支付，一拖就是兩年，甚至更長時間。四是標后監管不到位。當前，我縣房屋建筑和市政工程招投標管理工作體制沒有理順，機制不健全，造成多頭管理，職責不明，反而導致監管不到位。一些工程“低價中標、高價結算”現象突出，施工過程中監管單位未按招標文件要求對項目班子的到位率進行考核、處罰，建設單位隨意更換項目經理，隨意變更工程量。由于取消了工程質量、標化工地與企業投標掛鉤等規定，企業抓質量、抓安全缺乏主動性，加上工程招投標中生產管理費用較少，工程施工質量和安全費用得不到保證，企業對工程的管理投入自然就減少，工程質量和安全生產水平出現了下滑趨勢。

3、稅收標準不統一。20__年7月1日，市地方稅務局出臺《麗水市建筑安裝企業稅收征收管理試行辦法》，規定建筑業企業所得稅預征率不低于工程造價的2%，個人所得稅按工程價款不低于0.5%的征收率征收。按照這一規定，我縣建筑業企業除繳納營業稅3.46%外，還要被預征2.5%的所得稅，兩項合計總征

稅率占工程造價的5.96%。而有外出經營許可證的外地建筑業企業在我縣只交營業稅，所得稅則回企業注冊登記所在地交納。由于目前我省各地稅收政策不一，如寧波一些地方對外地建筑業企業征稅要比本地建筑業企業上浮1%，紹興市在開具外出經營許可證時只要一次納工程收入0.5%的所得稅，杭州市開具外出經營許可證時可以不交所得稅等等，使我縣建筑業企業與外地建筑業企業競爭時處于劣勢地位，為獲取生存空間而不得已掛靠外地建筑業企業，一方面導致陷入業績難以做大、資質難以提升的惡性循環，不利于自身發展壯大；另一方面導致我縣財政收入的大量減少。20__年，全縣建筑業營業稅收入2560萬元，其中外地建筑業企業繳納1656萬元。以此推算，外地建筑業企業應繳納所得稅1197萬元，而這筆稅大部分流到了外地。4、從業人員素質參差不齊。由于近幾年我縣建筑業企業利潤嚴重下滑，一些專業技術人員待遇得不到保障而紛紛跳槽，我縣建筑業企業已面臨“人才危機”。當前企業管理人員素質普遍不高，中、高級人才匱乏，對工程建設缺乏有效的管理和指導。教育培訓工作開展較少，特別是農民工招來即用，大多數沒有經過任何培訓就上崗作業，不懂得操作規程，不懂得技術標準，素質低下。

三、加快我縣建筑業發展的建議

建筑業既是國民經濟的支柱產業，又是勞動密集型產業，就業容量大、產業關聯度高、綜合帶動力強，加快建筑業發展事關當前，影響深遠。因此，要把加快建筑業發展擺在更加重要、更加突出的位置，創新思路，強化措施，推動我縣建筑業又好又快發展。

1、明確發展目標，加大扶持力度。近年來，省委、省政府大力實施建筑強省戰略，專門出臺了《關于促進建筑業持續健康發展，加快培育建筑強省的若干意見》（浙政發〔20__〕67號）；縣第十二次黨代會提出要“推進撤縣建市、構建四型縉云”，為我縣建筑業加快發展開辟了廣闊的空間。紹興、金華、臺州等地的建筑業之所以能快速發展，除了企業自身努力外，與政府的大力扶持密不可分。如上虞市、東陽市、紹興縣等“建筑之鄉”，市（縣）委、市（縣）政府對建筑業的支持力度相當大，幾乎每年的1號文件是加快建筑業發展方面的，通過政策導向和市場調控等手段，推動其發展壯大。我縣要確立建筑業作為支柱產業發展的戰略，盡快制定建筑業發展的中長期規劃，出臺扶持建筑業發展的具體政策措施。各級領導干部要統一思想，提高認識，切實加強對建筑業的領導，象重視工業一樣重視建筑業的發展。

2、推進結構調整，提升行業競爭力。要從優化結構入手，積極推動建筑業企業由數量型向質量型轉變，提高行業競爭力。一是鼓勵企業整合資源。支持企業按照建立現代企業制度的要求，深化內部改革，完善法人治理結構。堅持扶優扶強，重點培育一批達到一定資質、規模較大的骨干建筑施工企業。要加大對優勢企業的政策扶持力度，為優勢企業發展壯大創造條件。鼓勵部分三級資質企業資源要素整合，做強做大，并與一、二級資質企業聯合開拓縣外建筑市場，提高產業集中度。鼓勵縣外優質企業參股或控股我縣建筑施工企業，實現投資主體多元化。二是加快企業結構調整。大力發展建筑勞務企業，鼓勵部分三級資質企業改組為勞務分包企業。積極培育以總承包為龍頭，專業承包為依托，勞務分包為基礎的承包商體系。支持骨干企業向交通、水利、電力、市政、通訊、工業等國家重點投資方向領域拓展，積極發展鋼結構、古建園林、環保工程等專業企業。三是堅持質量安全興業。建立健全項目法人、施工企業、監理企業、設計企業各司其職的質量安全保證體系，強化工程質量安全的監督和管理。嚴格執行建設工程質量安全責任制，不斷提高安全生產管理水平。建立優質工程、文明標化工地、先進建筑業企業、優秀項目經理（建造師）同企業投標結合機制，提高企業積極性，從而創建更多的優質工程，進一步提升企業形象，打響我縣建筑業品牌。四是積極開拓市場。大力實施“走出去”戰略，通過各種方式推介我縣建筑業企業，為企業參與公平競爭、開拓縣外市場提供優質服務。五是加強建筑業行業協會建設，充分發揮行業協會在服務會員單位、反映會員訴求、規范行業行為、促進行業發展中的積極作用。

3、加大監管力度，規范市場秩序。進一步理順招投標管理體制，完善工作機制，明確部門職責，加大監管力度，嚴厲打擊掛靠、串標等違法行為，切實規范建筑市場秩序。一是建立嚴格的市場準入和清退制度。制定科學合理的有利于外地高素質隊伍進入我縣市場的登記備案制度，如規定進入我縣建筑市場的建筑業企業資質和項目經理必須二級及以上，項目經理必須獲得過省級及以上優質工程。同時，限制和淘汰社會信譽及連續多年業績差、質量安全管理水平低、違法違規的企業和中介機構。借鑒臺州、衢州等地經驗，建議本縣200萬元以下的國有投資項目由縣內建筑業企業參與招投標，使本地企業首先能立足于本地市場。二是推行合理價格中標機制。規范招投標中的報價行為，實行綜合最優價中標。有關部門要組織進行縣內工程基準造價測算，核定造價合理的下浮幅度，對投標報價明顯低于成本價的，切實加強監管，評標委員會可以認定其為廢標。三是建立完善的標后監管體系。對項目班子到位率、暫定價和工程變更實行制度管理和定期抽查。嚴格貫徹實施建設部《建筑工程安全防護和文明施工措施費用及使用管理規定》，確保安全防護和文明施工措施費用足額到位，并不得擠占和挪用。四是建立建筑行業信用體系。建立建筑業企業、從業人員和工程項目三大基礎數據庫，實現互聯互通、資源共享。建設主管部門要加強與稅務、金融、工商、監察等部門的信息溝通，及時采集建筑市場各方主體的信用信息，完善信用評價和信用信息制度，形成有效的信用監督和失信懲戒機制。五是建立防范建設領域拖欠工程款和農民工工資的長效管理機制。推行業主工程款支付擔保、建筑業企業履約擔保、人工工資支付擔保等工程擔保制度。凡業主要求承包商提供履約擔保的，應對等向承包商提供工程款支付擔保。規范企業用工行為，盡快出臺《縉云縣建設領域農民工工資保障金管理暫行辦法》，從源頭上遏止工程

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建筑業A股主板估值最低，中小板其次，創業板最高；基建板塊估值最低，智能板塊最高。2014年8月底，申萬建筑業指數PE/PB分別僅為8.16/1.10，僅高于1995年以來3%的歷史數值；低于同期全部A股的11.69/1.73，且低于主要可比國家建筑股估值水平。建筑業A股估值2014年4月觸歷史最低位后呈微弱翹尾走勢。

全流通背景下的估值體系轉換

根據經典經濟學理論，無風險利率、風險溢價和宏觀經濟增長率是影響估值的三大基本要素，估值的本質即是對資產溢價程度和投資回報率之間的關系進行評估的動態過程。按照價值理論，每項資產都具有內生價值。在普遍使用的現金流貼現估值中，資產內生價值是資產使用期限內所產生的預期現金流量的現值。就有價證券估值而言，證券本身幾乎無價值，證券所代表的價值是隱含其后的企業價值，是企業未來持續獲利能力的市場體現。

目前比較成熟的估值方法主要是成本法、收益法和市場法。成本法將擬投資產的購買成本與該項資產當前的重置成本做比較，是一種傳統的估值方法。收益法是將未來一定期限內的預期收益以恰當的折現率貼現，理論基礎較好但應用較難。市場法則以當前市場上類似企業的價值評估目標企業價值，應用簡單，但需要比較完善的證券市場定價機制作為支撐。

全流通背景下，A股估值中樞持續下移。從市盈率角度看，中國A股市場估值普遍偏高。1995年至2001年，在濃重的投機氛圍背景下，A股市盈率從15倍提升至60倍。從2001年開始至2005年11月經歷了第一次估值回落（1997-1998年的下降看作平臺期），PE/PB分別降至14.27/1.62。2005年股權分置改革啟動后，非流通股加速解禁，滬深300流通市值占比由2007年的15.75%上升至2014年8月底的73.41%。2008年之后，A股市場受宏觀經濟下行和流動性收縮影響，估值經歷了第二次回落。

目前A股估值已稍低于國際水平。以恒生AH股溢價指數（HSAHP Index）為例，股權分置改革后，A股估值水平與國際進一步趨于一致，第二次估值回落與國際化同步進行。2012年10月跌破100后，AH股溢價指數基本保持在100左右，A股估值與國際水平基本相當。2014年以來該指數持續走低，表明A股估值水平已稍低于港股。滬港通之后，A股估值水平國際化程度將得以提高，但這并不意味著不同市場的估值系數將完全一樣。

產業資本加速進場，表明第二輪估值將止跌回升。股權分置改革清除了流通股與非流通股、產業資本與金融資本之間轉換的障礙，資本市場博弈主體由流動性向產業資本轉變。托賓Q值提供了產業資本與金融資本間轉換的數量標準，目前A股市場股改已經基本完成，但托賓Q值持續走低，產業資本通過回購股票、業務轉型或兼并重組的方式加速進場（新股IPO也是進場方式之一），一方面并購重組帶來增量優質資產；另一方面回購等將提升存量資產經營效率，盈利改善預期增強，從而提升A股市場整體估值水平。

研究表明，行業平均PE是影響企業估值的首要因素，這一現象稱為“估值擴散效應”，即建筑業企業估值受所屬行業估值水平的影響。市場給予該行業的估值水平越高，業內上市企業的估值也就越高。整體來看，公司成長能力指標對估值的影響并不大，而PE對未來三年ROE的回歸結果均不顯著。

同時，公司規模對估值也有顯著影響，公司規模越大（以總股本或凈資產對數反映），估值水平越低，即“估值規模效應”。

此外，ROE也是影響PE估值的另一重要因素，可以單獨解釋26%的估值影響，這說明了建筑業A股市場對基本面的反映程度。但反映公司具體運營特征的各種財務指標對估值的影響幾乎都不顯著。

綜上所述，（1）建筑業估值存在擴散效應，子行業估值平均水平是影響建筑業上市公司估值的首要因素，公司所屬子行業平均估值越高，公司估值越高。（2）PE估值受當期ROE影響大，但實際影響方向與理論方向相反，實際上當期ROE越高，估值越低。（3）PB估值受第二年ROE預期值影響最大，實際影響方向與理論方向相同，第二年ROE一致預期越高，估值越高。（4）建筑業估值存在規模效應，建筑業上市公司估值也要受到公司規模影響，以凈資產規模最為顯著，凈資產規模越小，估值越高。

估值提升有大背景

建筑業整體估值目前低于全部A股整體水平。1995年以前，證券市場運行機制很不完善，價格不具代表性，因此我們的樣本主要基于1995年1月以后的數據。從走勢來看，A股建筑業估值與A股整體估值很相似，PE、PB相關系數分別達0.93、0.97。2014年8月底申萬建筑業指數PE、PB分別僅為8.16、1.10，低于全部A股的11.69和1.73。

分板塊來看，主板建筑股估值最低，中小板其次，創業板最高。在64只A股建筑業個股中，主板29只（其中滬A28只，深A1只），中小板29只，創業板6只。分板塊來看，建筑業估值受板塊估值影響大，主板建筑股估值最低，中小板其次，創業板最高。與整體市場估值水平相比，2014年上半年中小板建筑業PE較中小板整體PE要低34.5%（主板低19.5%），主板建筑股PB較主板整體PB要低28.3%（中小板僅低4.5%），創業板建筑股PE/PB估值幾乎無差異。從市場整體估值差異角度，中小板建筑股估值用PB估值較好，主板建筑股估值用PE估值較好。

建筑子行業估值分化大，基建子行業最低，智能子行業最高。截至2014年8月底，基建板塊房建、鐵路、路橋和水利四個子行業的PE估值普遍低于10倍，分別為4.8/6.5/7.1/8.2；PB估值普遍低于1，分別為0.84/0.76/0.89/0.97。這些行業中的企業上市時間早，收入規模大，周期性強，估值水平比大盤低。相比于基建板塊，建筑業其他七個子板塊的估值水平盡管也呈現下移趨勢，但差異較顯著，2014年8月底PE均高于10，除專業工程、化學工程PB分別為1.21、1.99外，其余成長性行業PB均高于2。其中以建筑智能板塊最為突出，PE、PB估值分別達到65.41、5.90。

從縱向來看，根據樣本的描述統計，建筑業估值當前無論PE還是PB指標均處于歷史低位，歷史最低值均在2014年4月底出現。5月以來的數據表明建筑業估值開始呈現較明顯的翹尾，能否形成趨勢反轉還需要進一步驗證。

從橫向看，以截至2014年8月31日收盤價計算，建筑業估值處于幾乎全部板塊的底部。CS股建筑PE估值為8.33，僅高于銀行（4.55）；CS建筑股PB估值為1.12，僅高于銀行（0.87）和煤炭（1.08）。從截面數據來看，剔除銀行權重股后，建筑業估值已處于相對底部。

綜上分析，A股估值中樞自股改以來整體下移，目前處于較低水平。未來建筑股估值提升的大背景主要有：（1）中國經濟增速企穩，市場無風險利率下行，企業融資成本下降，是建筑估值提升的宏觀背景。（2）建筑業國企改革，產業資本加速進場，傳統建筑業公司加快自身轉型，是建筑股估值提升的行業背景。（3）從估值比較的角度，建筑業估值無論縱向比，橫向比均處于歷史低位，滬港通等將使得建筑業A股國際比價效應凸顯，從而加速藍籌股估值回升。2014年5月以來建筑業估值已經出現較明顯的提升翹尾，在上述背景下建筑股估值將維持回升趨勢。

子行業配置方面，主要是抓兩頭：（1）成長股：鑒于建筑業估值存在顯著的行業估值擴散效應和公司規模效應，建議選擇估值較高子行業中的小規模企業。（2）價值股：鑒于建筑板塊估值提升的最大動力來自于國企改革、產業資本進場及傳統建筑轉型，建議關注具有國企改革、并購重組及轉型預期的低估值藍籌股。