高效智能監(jiān)管精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高效智能監(jiān)管范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

在剛剛召開的廣東海事局年中工作會(huì)議上，梁建偉局長(zhǎng)系統(tǒng)分析了廣東海事面臨的新形勢(shì)，提出了“四穩(wěn)四進(jìn)”的發(fā)展思路，對(duì)下半年重點(diǎn)工作做了具體部署。梁建偉局長(zhǎng)的報(bào)告，再次重申了廣東海事現(xiàn)代化強(qiáng)局建設(shè)的重要意義，也為佛山局全力推進(jìn)內(nèi)河智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)型增添了動(dòng)力，讓我們更加堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型的信心和決心，更加務(wù)實(shí)地筑牢轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，更加高效地推進(jìn)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

作為廣東海事的內(nèi)河大局，佛山局應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，為廣東海事現(xiàn)代化強(qiáng)局建設(shè)造亮點(diǎn)、出成績(jī)，作貢獻(xiàn)。貫徹落實(shí)梁建偉局長(zhǎng)的講話精神，就是要堅(jiān)定不移地走佛山海事特色的科學(xué)發(fā)展之路，繼續(xù)實(shí)施“科技+管理”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，向科技要生產(chǎn)力，向管理要資源，促進(jìn)監(jiān)管從“汗水型”向“智慧型”轉(zhuǎn)變，管理從“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，為廣東海事打造一張內(nèi)河海事智慧監(jiān)管的特色“名片”。為此，下半年佛山局將更加堅(jiān)定、更加務(wù)實(shí)、更加高效，推行“監(jiān)管智慧化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度系統(tǒng)化”，全力打好轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是全面完成轉(zhuǎn)型任務(wù)。堅(jiān)持硬件、軟件、制度、人員“四位一體”同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管由“汗水型”向“智慧型”轉(zhuǎn)變。優(yōu)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以軟件功能開發(fā)為導(dǎo)向優(yōu)化硬件，以應(yīng)用規(guī)定為需求配置硬件的原則，優(yōu)化調(diào)整重要水道CCTV視頻前端點(diǎn)布設(shè)，加強(qiáng)VHF和AIS聯(lián)網(wǎng)及補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)高清夜視儀、雷達(dá)監(jiān)控子系統(tǒng)、自動(dòng)播報(bào)語(yǔ)音系統(tǒng)，夯實(shí)轄區(qū)智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化智能管理系統(tǒng)功能。推進(jìn)水上交通智能管理系統(tǒng)二期功能建設(shè)，開發(fā)水文及水下環(huán)境數(shù)據(jù)模型，推進(jìn)船舶登記、船舶安檢等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與靜態(tài)數(shù)據(jù)整合，進(jìn)一步拓展智能監(jiān)管系統(tǒng)的功能屬性。優(yōu)化智慧監(jiān)管運(yùn)行體系。明確指揮中心和分中心的功能定位、人員配置和崗位職責(zé)，理順指揮分中心與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力量的關(guān)聯(lián)定位和聯(lián)動(dòng)形式，建立“指揮中心-指揮分中心-監(jiān)管點(diǎn)”三級(jí)智慧監(jiān)管運(yùn)行體系。優(yōu)化“6個(gè)電子”深度應(yīng)用。通過培訓(xùn)、考試、競(jìng)賽、督查、評(píng)估等形式，推進(jìn)《“6個(gè)電子”工作標(biāo)準(zhǔn)》貫徹落實(shí)，使執(zhí)法人員熟練掌握“6個(gè)電子”規(guī)定動(dòng)作，鼓勵(lì)探索“6個(gè)電子”自選動(dòng)作，確保用“6個(gè)電子”完成85%以上的監(jiān)管任務(wù)，對(duì)轄區(qū)船舶監(jiān)管率達(dá)到90%以上。

篇(2)

隨著物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)

算、人工智能、知識(shí)管理等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，城市管理、政府和企業(yè)辦公、老百姓的日常生活，還有教育和農(nóng)業(yè)等各個(gè)行業(yè)，都在悄悄地向智能化、信息化邁進(jìn)。

在智慧浙江科學(xué)會(huì)客廳暨“城市的明天”主題展覽會(huì)上，中國(guó)電信以智慧城市沙盤為核心，分別設(shè)置了智慧政府、智慧產(chǎn)業(yè)及智慧民生三大展區(qū)，采用虛擬場(chǎng)景、互動(dòng)演示等新穎活潑的形式，將移動(dòng)與固定、轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)項(xiàng)目完美結(jié)合，充分展示中國(guó)電信在打造智慧城市方面的實(shí)力和能力，以及融合創(chuàng)新帶來的綜合信息服務(wù)能力和聚焦客戶運(yùn)營(yíng)模式所創(chuàng)造的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。參觀者通過親身體驗(yàn)，能夠感受到智能互聯(lián)生活已經(jīng)觸手可及地來到了我們身邊。

高效服務(wù)的智慧政府

智慧政府主要包括平安城市、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧工商、智慧稅務(wù)等服務(wù)，為老百姓提供最大便利，打造高效的服務(wù)型政府。近年來，中國(guó)電信不斷完善智慧政府各項(xiàng)應(yīng)用與基礎(chǔ)建設(shè)，有效促使資源整合與優(yōu)化配置，推動(dòng)城市格局更加合理，城市管理更加科學(xué)、及時(shí)、有序。

在平安城市里，通過市、縣、派出所三級(jí)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，對(duì)城市主要道路、重點(diǎn)場(chǎng)所和部分小區(qū)進(jìn)行不間斷監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)指揮中心的110、119、122三臺(tái)合一，民警可以在監(jiān)控中心把握現(xiàn)場(chǎng)情況，為創(chuàng)建“和諧社會(huì)”奠定了良好的科技基礎(chǔ)。

在智慧城管中，通過數(shù)字技術(shù)的綜合應(yīng)用而建立的智慧城市管理大平臺(tái)，集城市管理、協(xié)同處置、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急調(diào)度、決策指揮、公眾互動(dòng)為一體，核心業(yè)務(wù)涵蓋環(huán)衛(wèi)、園林、路燈、公共交通等城市管理業(yè)務(wù)。

有了智慧環(huán)保，就可以實(shí)現(xiàn)集空氣質(zhì)量、環(huán)境噪聲、煙氣排放、水污染、放射源、城市積水、城市雨量、河道湖泊水位、氣象參數(shù)、污染事故應(yīng)急響應(yīng)和環(huán)境綜合管理、網(wǎng)絡(luò)辦公為一體的綜合監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同。

智慧工商，將利用中國(guó)電信的電話網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合優(yōu)勢(shì)，整合商品監(jiān)管軟件，為政府監(jiān)管部門搭建商品安全監(jiān)管平臺(tái)，同時(shí)提供專業(yè)的移動(dòng)執(zhí)法終端、定制電話終端、互動(dòng)媒體終端等多種終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)重要商品信息的備案和監(jiān)管查詢以及一線執(zhí)法人員移動(dòng)執(zhí)法和綜合辦公等功能。

電子報(bào)稅，為納稅人提供及時(shí)、高效、安全的遠(yuǎn)程納稅申報(bào)、稅款繳納、納稅情況查詢等服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，為個(gè)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)提供發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)開具、網(wǎng)絡(luò)查驗(yàn)及相應(yīng)的涉稅業(yè)務(wù)，加強(qiáng)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)普通發(fā)票的監(jiān)管。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的智慧產(chǎn)業(yè)

中國(guó)電信借助智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)為城市經(jīng)濟(jì)注入新的活力，極大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，為投資者和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)旅游者提供向全世界傳播城市形象的便捷通道。同時(shí)，催生出一大批對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有直接拉動(dòng)作用、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

在不久的將來，這樣的情景隨處可見：農(nóng)民兄弟坐在電腦前，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可查看農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況，了解溫濕度等信息，實(shí)現(xiàn)翻地、播種、除蟲、灌溉和收獲，就如同“開心農(nóng)場(chǎng)”一般簡(jiǎn)單。因?yàn)榛谙冗M(jìn)技術(shù)構(gòu)建的農(nóng)業(yè)專家智能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)控制和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品安全溯源等三大應(yīng)用為一體的智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、農(nóng)業(yè)管理智能化的綜合智能信息化解決方案。

智慧物流，將運(yùn)用自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)、GPSone定位技術(shù)等，并基于CDMA手機(jī)進(jìn)行嵌入式開發(fā)實(shí)現(xiàn)的一套物流行業(yè)信息化解決方案，為物流公司一線業(yè)務(wù)人員提供移動(dòng)中的任務(wù)管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)通訊等工作，為物流行業(yè)提供集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)通訊、定位、拍照、掃描等5項(xiàng)重要功能于一身的全能終端整體解決方案。

智慧金融，包括網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等。同時(shí)，利用信息化技術(shù)，大幅度提高辦公效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)充分滿足銀行大數(shù)據(jù)量處理的需要等。

此外，智慧旅游則是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃；智慧園區(qū)是通過融合應(yīng)用各種技術(shù)手段形成軟實(shí)力，對(duì)于包括政務(wù)、產(chǎn)業(yè)和民生在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，創(chuàng)造更美好的園區(qū)生活。

幸福感知的智慧民生

為了承載全方位便捷化的智能化社區(qū)生活服務(wù)，中國(guó)電信將光纖網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)進(jìn)入千家萬戶，將其與城市功能平臺(tái)相連接，形成以社區(qū)為載體的高品質(zhì)城市生活。智慧民生主要包括智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧家居等業(yè)務(wù)。

通過社區(qū)信息化建設(shè)，從健康、居家、飲食、緊急情況等全方位給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓老年人安享晚年生活。

利用無線通信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過智能化的集中、統(tǒng)一的電子健康檔案平臺(tái)、電子處方、電子病歷，智慧醫(yī)療能對(duì)醫(yī)務(wù)人員、患者和醫(yī)療物品進(jìn)行加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)診療信息的無紙化、語(yǔ)義信息的統(tǒng)一化，醫(yī)藥術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化等。

針對(duì)目前我國(guó)教育改革與創(chuàng)新的實(shí)際需求，利用移動(dòng)網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合優(yōu)勢(shì)，借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，開發(fā)出集協(xié)同辦公、教育管理、家校互動(dòng)、應(yīng)急保障、教育資源共享于一體的智慧教育。

篇(3)

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；質(zhì)量監(jiān)督；應(yīng)用；前景分析

中圖分類號(hào)：TP391.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 20-0000-01

The Prospects Analysis of Internet of Things Technology Applied to Quality and Technical Supervision Business

Zhang Ling

(Shaanxi Quality and Technology Supervision Information Center,Xi'an710006,China)

Abstract:Following things as computers,the Internet,the world of information technology development,the third wave,the development of national science and technology has become an important part of the strategy.In this paper,Shaanxi Province,quality and technical supervision of information systems development status,for example,in terms of quality and technical supervision for the application of the business prospects of networking technology for the analysis.

Keywords:Internet of Things;Quality control;Applications;Prospects

一、技術(shù)概述

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）指的是將無處不在的終端設(shè)備和設(shè)施，包括具備“內(nèi)在智能”的傳感器、移動(dòng)終端、工業(yè)系統(tǒng)、數(shù)控系統(tǒng)、智能設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等和“外在使能”的如貼上RFID（無線射頻標(biāo)簽）的各種物品、攜帶無線終端的個(gè)人與車輛等，通過各種無線或有線的長(zhǎng)或短距離通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、應(yīng)用集成以及基于云計(jì)算的SaaS營(yíng)運(yùn)等模式，在內(nèi)網(wǎng)（Intranet）、專網(wǎng)（Extranet）、或互聯(lián)網(wǎng)（Internet）環(huán)境下，采用適當(dāng)?shù)男畔踩Ｕ蠙C(jī)制，提供安全可控乃至個(gè)性化的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、定位追溯、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、調(diào)度指揮、預(yù)案管理、遠(yuǎn)程控制、安全防范、遠(yuǎn)程維保、在線升級(jí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、決策支持、領(lǐng)導(dǎo)桌面等管理和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)“萬物”的高效、智能、安全的識(shí)別、管理和控制。

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中主要涉及的技術(shù)有信息采集技術(shù)、信息處理技術(shù)等。各種傳感技術(shù)、RFID技術(shù)、GPS、視頻識(shí)別、紅外、激光、掃描等所有能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)識(shí)別與物物通信的技術(shù)都可以成為物聯(lián)網(wǎng)的信息采集技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)的智能處理依靠先進(jìn)的信息處理技術(shù)，如云計(jì)算、模式識(shí)別等技術(shù)，云計(jì)算是實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的核心，它促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的智能融合。

目前綠色農(nóng)業(yè)、工業(yè)監(jiān)控、公共安全、城市管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家居、智能交通和環(huán)境監(jiān)測(cè)等各個(gè)行業(yè)均有物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的嘗試，某些行業(yè)積累的一些成功經(jīng)驗(yàn)為我們提供了寶貴的借鑒。

二、應(yīng)用前景分析

（一）不斷完善的電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)助力物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開展。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)上的泛在網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的推廣需要實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)橫向的整合，打造社會(huì)公共的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)，建立一個(gè)基于從感知層到網(wǎng)絡(luò)層，再到應(yīng)用層的端到端的架構(gòu)，形成公共的分層的物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)應(yīng)用平臺(tái)。目前陜西省政府通過創(chuàng)新全省信息化管理機(jī)制、建設(shè)方式、技術(shù)架構(gòu)、運(yùn)維模式和運(yùn)營(yíng)方式，成為國(guó)內(nèi)信息化共享服務(wù)的典范。通過幾年建設(shè)已實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)橫向、縱向的網(wǎng)絡(luò)連接，同時(shí)為滿足基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合及提供四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)支撐的要求，基本建設(shè)完成多級(jí)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、多元數(shù)據(jù)融合與集成系統(tǒng)、虛擬資源隔離系統(tǒng)、政務(wù)資源目錄與交換系統(tǒng)、基于SOA（面向服務(wù)的體系架構(gòu)）的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、信息服務(wù)資源運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、安全管理中心等資源整合平臺(tái)，并在上述基礎(chǔ)平臺(tái)之上初步建設(shè)完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)整合與綜合應(yīng)用系統(tǒng)。已啟動(dòng)建設(shè)的基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺(tái)建成投運(yùn)后，將在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)完整的“云計(jì)算”架構(gòu)，可支撐物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)IT資源的集約共享，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在缺乏資金和技術(shù)力量的情況下，開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用提供了契機(jī)。

（二）信息化建設(shè)的縱深發(fā)展促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開展。隨著“金質(zhì)工程”一期項(xiàng)目的建設(shè)完成，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)初步完成了系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公電子化、部分行政審批網(wǎng)絡(luò)化，但是信息化應(yīng)用形式和范圍還很局限。隨著系統(tǒng)內(nèi)部信息化建設(shè)的不斷深入，一方面，信息化的縱深發(fā)展引發(fā)政府管理觀念的變革，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子政務(wù)的推行，將改變部門之間、政府與企業(yè)之間以及政府與公眾之間的信息分享方式。另一方面，信息化的縱深發(fā)展將重塑政府的業(yè)務(wù)流程，需要在政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和重塑的基礎(chǔ)上，以一種全新的方法和程序去完成原有的業(yè)務(wù)功能。三是，信息化的縱深發(fā)展將全面提升政府的管理能力，促使其將內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能通過精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合、重組后通過信息化方式實(shí)現(xiàn)，打破時(shí)間、空間以及部門分隔的制約，為社會(huì)公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務(wù)。這些因素都促使質(zhì)量監(jiān)督部門迫切的尋求工作模式和管理模式上的變革和創(chuàng)新發(fā)展。另外根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)的特殊性，需要職能部門管理者首先抓住新的關(guān)鍵技術(shù)、政府示范項(xiàng)目以及新的商業(yè)模式等契機(jī)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管突破，并由點(diǎn)帶面，促使整個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)向各個(gè)行業(yè)的監(jiān)管縱深發(fā)展，由此也為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用提供了可能性。

（三）食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重點(diǎn)方向。食品和特種設(shè)備安全作為與百姓生活最為密切相關(guān)的兩個(gè)方面，直接關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定，是城市公共安全運(yùn)行監(jiān)管工作的重要組成部分。隨著近幾年食品安全和特種設(shè)備安全在公眾中的關(guān)注度不斷提升，確保食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管到位成為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的重點(diǎn)工作。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于食品安全監(jiān)管過程中，能夠使相關(guān)職能部門的工作人員及時(shí)有效的查詢到食品原料、工藝、生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，以確保對(duì)食品生產(chǎn)行為是否合規(guī)進(jìn)行有效監(jiān)管，同時(shí)為存在問題進(jìn)行追溯和食品安全預(yù)警提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能有效提高設(shè)備安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、智能研判以及突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)感知和快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管工作的實(shí)時(shí)化、精細(xì)化、智能化水平。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于特種設(shè)備，不僅能使監(jiān)管部門能夠在第一時(shí)間獲得第一現(xiàn)場(chǎng)的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，大幅提高監(jiān)管的效率，同時(shí)，還能向特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、維保、第三方檢驗(yàn)等用戶提供信息服務(wù)，使有關(guān)各方都受益。因此在創(chuàng)新監(jiān)管模式、突破監(jiān)管瓶頸，落實(shí)單位主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的工作開展中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將成為食品安全和特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急預(yù)警的重要抓手。

篇(4)

摘要：在“金融科技紅利”擴(kuò)大與“人口紅利”衰減的背景下，效率和成本兩種力量共同驅(qū)動(dòng)著金融智能化發(fā)展。與互聯(lián)網(wǎng)金融主要在營(yíng)銷渠道創(chuàng)新不同，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技的發(fā)展正在深入到風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)定價(jià)等金融核心領(lǐng)域，推動(dòng)著金融業(yè)向智能化方向發(fā)展。在肯定金融智能化發(fā)展所帶來積極意義的同時(shí)，也不能忽略其蘊(yùn)藏的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在推進(jìn)金融智能化發(fā)展過程中，若發(fā)生突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件，往往會(huì)波及眾多金融機(jī)構(gòu)和投資者，造成較大的社會(huì)影響，對(duì)于造成的損失，事后監(jiān)管往往于事無補(bǔ)。為此，要研究金融智能化發(fā)展過程中“替代”風(fēng)險(xiǎn)的類型、風(fēng)險(xiǎn)度量與風(fēng)險(xiǎn)特征，運(yùn)用監(jiān)管沙箱、監(jiān)管科技等新理念、新方式，打造“穿透式”智慧監(jiān)管新機(jī)制，構(gòu)建應(yīng)對(duì)金融智能化發(fā)展的監(jiān)管新體系，強(qiáng)化事前監(jiān)管，促進(jìn)金融與科技融合共生，形成智能化時(shí)代金融發(fā)展新秩序。

關(guān)鍵詞：金融科技；大數(shù)據(jù)；區(qū)塊鏈；互助保險(xiǎn)；監(jiān)管科技；監(jiān)管沙箱

一、金融智能化發(fā)展的進(jìn)程與現(xiàn)狀

（一）金融智能化的主要階段。技術(shù)進(jìn)步一直是驅(qū)動(dòng)金融業(yè)發(fā)展與變革的重要力量。金融穩(wěn)定理事會(huì)FSB（2016）將金融科技（FinTech）定義為“技術(shù)帶來的金融創(chuàng)新”，其創(chuàng)造出新的金融模式、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品和服務(wù)等，從而對(duì)金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)的提供與獲取方式產(chǎn)生重大影響。技術(shù)驅(qū)動(dòng)金融業(yè)升級(jí)可分為三個(gè)階段：一是金融1.0時(shí)代。該階段通過計(jì)算機(jī)替代手工計(jì)算及賬簿，進(jìn)一步提升金融運(yùn)行效率。二是金融2.0時(shí)代。在該階段，技術(shù)由工具轉(zhuǎn)向通過業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新的方式驅(qū)動(dòng)金融變革，使得新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有機(jī)會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將金融產(chǎn)品與服務(wù)的供需雙方相連接，成為傳統(tǒng)金融的有效補(bǔ)充。三是金融3.0時(shí)代。在該階段，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興科技引領(lǐng)金融業(yè)全方位變革，通過虛擬方式替代物理方式，使得金融業(yè)的邊界日益模糊（中國(guó)人民銀行廣州分行課題組，2017）。當(dāng)前，一系列以“廉價(jià)、即時(shí)、可得”為特征的智能化金融形式，如智能證券、智能投顧、區(qū)塊鏈互助保障平臺(tái)等金融新業(yè)態(tài)層出不窮，為數(shù)量龐大的消費(fèi)者提供數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化在線基礎(chǔ)金融服務(wù)。區(qū)塊鏈?zhǔn)沟没ヂ?lián)網(wǎng)上進(jìn)行的金融交易可通過嵌入智能合約，自動(dòng)執(zhí)行價(jià)值交換、權(quán)屬轉(zhuǎn)讓；大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展使得智能投顧成為現(xiàn)實(shí)，金融智能化水平不斷提升。

（二）金融智能化的主要業(yè)態(tài)。

1．基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境支付。區(qū)塊鏈技術(shù)使高效、快捷的跨境支付系統(tǒng)成為現(xiàn)實(shí)。區(qū)塊鏈本質(zhì)上是統(tǒng)一的分布式記賬系統(tǒng)，跨境支付系統(tǒng)只需要通過許多節(jié)點(diǎn)、以共識(shí)機(jī)制來驗(yàn)證交易并記賬，不需要任何信任中心，交易雙方點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支付得以實(shí)現(xiàn)，交易流程簡(jiǎn)便、快捷。全球已有不少初創(chuàng)企業(yè)致力于拓展跨境支付。最令人矚目的是Ripple公司，其構(gòu)建了一個(gè)沒有中心節(jié)點(diǎn)的分布式支付網(wǎng)絡(luò)，全球排名前50的銀行中已有包括渣打銀行、西班牙國(guó)際銀行等15家銀行與Ripple公司建立了合作關(guān)系。截至2016年末，在Ripple系統(tǒng)的支付交易中，由中國(guó)發(fā)起的交易額占比最大。

2．基于區(qū)塊鏈技術(shù)的證券發(fā)行與交易。證券發(fā)行公司運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)生成的智能合約，在理想狀態(tài)下可以實(shí)現(xiàn)私人定制化證券發(fā)行，上市或擬上市的公司可結(jié)合自身的實(shí)際需求發(fā)行異質(zhì)化資產(chǎn)憑證。通過區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候運(yùn)作，買賣雙方能夠通過智能合約實(shí)現(xiàn)自動(dòng)配對(duì)，并通過分布式數(shù)字化登記系統(tǒng)，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)清算、結(jié)算。目前，全球各大金融機(jī)構(gòu)和交易清算所正積極開展證券發(fā)行與交易領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用研究，Overstock已成功銷售首個(gè)區(qū)塊鏈上的加密債券。

3．基于區(qū)塊技術(shù)的資產(chǎn)托管。資產(chǎn)托管從業(yè)機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用智能合約和共識(shí)機(jī)制將投資合規(guī)校驗(yàn)整合在區(qū)塊鏈上，確保每筆交易都是在滿足合同條款、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上自動(dòng)運(yùn)行。與此同時(shí)，區(qū)塊鏈具有自動(dòng)記錄和加密認(rèn)證的屬性，實(shí)現(xiàn)多個(gè)參與方之間信息實(shí)時(shí)共享，免去重復(fù)進(jìn)行信用校驗(yàn)的過程，可將原有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)時(shí)間縮短約60%到80%，使得信用交易更加高效，賬戶信息更加安全。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行區(qū)塊鏈資產(chǎn)托管系統(tǒng)上線成為中國(guó)銀行業(yè)將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的首次成功實(shí)踐。

4．基于區(qū)塊鏈技術(shù)的互助保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)。目前，互助保險(xiǎn)在全球保險(xiǎn)市場(chǎng)的份額達(dá)27%，為將近10億人提供保險(xiǎn)保障服務(wù)。區(qū)塊鏈點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)適合于互助保險(xiǎn)平臺(tái)的開展。在智能合約運(yùn)行中，當(dāng)一人出險(xiǎn)時(shí)，其他人自動(dòng)向其賠付款項(xiàng)。同時(shí)，區(qū)塊鏈的共享透明和歷史可追蹤特點(diǎn)減少了保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，在一定程度上降低了道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。國(guó)內(nèi)首家應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的互助保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)“眾托幫”，其首款保險(xiǎn)保障計(jì)劃——“眾托1號(hào)抗癌互助醫(yī)療計(jì)劃”上線僅1個(gè)月，參保人數(shù)就迅速擴(kuò)大到40萬人。

5．大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制。大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制是利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)資金需求者進(jìn)行信用評(píng)分，以此預(yù)測(cè)還款人的履約能力以及違約風(fēng)險(xiǎn)。與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制手段相比，大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制具有信用評(píng)價(jià)更為精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)涵蓋范圍更廣以及更具時(shí)效性等優(yōu)勢(shì)。以螞蟻金服推出的信用服務(wù)體系芝麻信用為例，芝麻信用通過搜集與分析大量的網(wǎng)絡(luò)交易等行為數(shù)據(jù)，對(duì)用戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，信用評(píng)級(jí)信息可以幫助金融科技公司甚至金融機(jī)構(gòu)對(duì)用戶的還款意愿及還款能力做出更為精準(zhǔn)的判斷，繼而為客戶提供相應(yīng)的金融服務(wù)。

6．智能投顧。智能投顧是提供智能化資產(chǎn)投資組合管理服務(wù)的在線理財(cái)顧問，由計(jì)算機(jī)基于現(xiàn)資組合理論等投資分析方法，排除人為因素自動(dòng)提供資產(chǎn)投資組合建議。智能投顧根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特征和偏好，給出個(gè)性化投資交易決策建議，還可以提供交易服務(wù)。從2010年開始，一些提供在線資產(chǎn)管理及投資咨詢服務(wù)的金融科技公司相繼成立，在線專業(yè)投資顧問迅速興起。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的逐漸成熟，智能投顧勢(shì)必將迎來新的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

二、金融智能化發(fā)展的主要?jiǎng)右?/p>

（一）效率驅(qū)動(dòng)。Bazot（2013）等學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前金融體系仍存在低效率的問題。金融中介活動(dòng)的單位成本并未隨著信息技術(shù)進(jìn)步而呈現(xiàn)顯著下降的趨勢(shì)。Philippon（2016）提出，低效率使得金融體系有進(jìn)一步改善的空間。金融科技驅(qū)動(dòng)金融智能化主要基于以下兩條路徑：一是金融機(jī)構(gòu)利用金融科技整合長(zhǎng)尾市場(chǎng)、減少信息不對(duì)稱，從而提高資金配置和管理金融風(fēng)險(xiǎn)的效率。金融主要功能是完成資金盈余者和資金需求者之間的融通，有效配置資金。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)因信息不對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)控制等諸多因素制約而忽視了基數(shù)龐大的個(gè)人借款者及中小微企業(yè)這類“長(zhǎng)尾客戶”，金融機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，將提高對(duì)長(zhǎng)尾客戶金融服務(wù)的可得性，在一定程度上改善金融服務(wù)，提升資金供求的配置效率。大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技被廣泛應(yīng)用于高速網(wǎng)絡(luò)化的信息處理，大幅降低信息不對(duì)稱的程度，提高資本資產(chǎn)定價(jià)和管理金融風(fēng)險(xiǎn)的效率。二是金融機(jī)構(gòu)利用金融科技大幅縮短金融業(yè)務(wù)辦理所需的時(shí)間，提高運(yùn)營(yíng)效率。以商業(yè)銀行為例，按傳統(tǒng)方式去獲取客戶、核準(zhǔn)貸款，由于效率較低，銀行不得不放棄借款金額較小的長(zhǎng)尾客戶。銀行利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以快速、大規(guī)模地獲取客戶，并可以通過客戶標(biāo)簽，更加精準(zhǔn)地找到目標(biāo)客戶，提高客戶轉(zhuǎn)化率。由于使用大數(shù)據(jù)技術(shù)審批貸款，供需雙方無需見面即可實(shí)現(xiàn)審貸、放貸，因此，銀行審貸、放貸的效率提高。利用區(qū)塊鏈分布式賬本和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)時(shí)交易的功能，還能夠有效縮短金融交易的時(shí)間，提高轉(zhuǎn)賬筆數(shù)和轉(zhuǎn)賬總金額，提升銀行處理跨境支付結(jié)算的效率。

Kensho、Dataminr、Antuit等系統(tǒng)基于大數(shù)據(jù)、人工智能的智能金融分析工具，能夠在極短時(shí)間內(nèi)抓取、整理并分析網(wǎng)絡(luò)上所有公開信息、圖像甚至非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并以此作出投資、借貸、風(fēng)險(xiǎn)管理決策。依靠深度學(xué)習(xí)的人工智能機(jī)器對(duì)歷史交易記錄進(jìn)行快速、海量的學(xué)習(xí)，其決策水平將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人類。在高速運(yùn)算和海量數(shù)據(jù)的支持下，智能化金融分析工具可以提供差異化金融服務(wù)，同時(shí)通過機(jī)器聯(lián)網(wǎng)形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，提升金融運(yùn)行效率。（二）成本驅(qū)動(dòng)。傳統(tǒng)銀行業(yè)成本主要由資金成本和運(yùn)營(yíng)成本兩部分構(gòu)成。資金成本由社會(huì)平均融資成本和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)構(gòu)成，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)使得銀行能夠精準(zhǔn)識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)降低，資金成本降低。人工智能、人臉識(shí)別等技術(shù)能夠使得機(jī)器替代人工實(shí)現(xiàn)全方位感知客戶的需求，為客戶提供交互服務(wù)。這就使得傳統(tǒng)金融操作的人工成本變得非常低且邊際成本遞減，推動(dòng)著銀行運(yùn)營(yíng)成本降低。在成本驅(qū)動(dòng)下，銀行業(yè)正在向無實(shí)體化智能形態(tài)轉(zhuǎn)變。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)離柜交易筆數(shù)達(dá)1777億筆，同比增長(zhǎng)63.68%；離柜交易金額達(dá)1622.54萬億元，銀行業(yè)平均離柜率高達(dá)84.31%。同時(shí)，國(guó)有五大銀行僅在2016年柜員減員率就已超過10%，這意味著銀行的薪酬支出等運(yùn)營(yíng)成本大幅降低。總之，金融科技并未改變金融的資金融通、配置資金的本質(zhì)。互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)帶來的是效率提升與成本降低，智能機(jī)器將在一定程度上替代重復(fù)性體力勞動(dòng)甚至知識(shí)型腦力勞動(dòng)。在“金融科技紅利擴(kuò)大”與“人口紅利衰減”的背景下，效率和成本兩種力量共同驅(qū)動(dòng)著金融智能化發(fā)展。傳統(tǒng)金融業(yè)首先與互聯(lián)網(wǎng)等信息通訊技術(shù)融合，形成了區(qū)別于利用銀行進(jìn)行間接融資、借助資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資的“互聯(lián)網(wǎng)金融”這一新金融模式，但是其仍主要停留在產(chǎn)品層面，如余額寶、互聯(lián)網(wǎng)證券等。互聯(lián)網(wǎng)金融與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技進(jìn)一步融合，對(duì)信息搜集、信用中介、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、投資決策等金融核心業(yè)務(wù)帶來更大的沖擊。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融科技，依托技術(shù)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)外推，使得交易效率更高、交易成本更低，從而促進(jìn)了金融加快向智能化方向發(fā)展。

三、金融智能化發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)

（一）監(jiān)管法律法規(guī)等制度建設(shè)滯后。目前，我國(guó)對(duì)金融科技監(jiān)管法律法規(guī)等制度建設(shè)還停留在互聯(lián)網(wǎng)金融的層面。人民銀行和其他金融管理部門雖然在多個(gè)場(chǎng)合提及關(guān)于金融科技的監(jiān)管思路，但是系統(tǒng)性、規(guī)范性法律法規(guī)仍然處于探索階段，尚未出臺(tái)。金融科技領(lǐng)域眾多智能化業(yè)態(tài)只能參照傳統(tǒng)金融及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的法律法規(guī)進(jìn)行管理，整個(gè)行業(yè)處于監(jiān)管制度和法律法規(guī)空白之中。互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管實(shí)踐表明，我國(guó)對(duì)顛覆性金融創(chuàng)新的監(jiān)管主要靠事后監(jiān)管，監(jiān)管措施主要是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的被動(dòng)響應(yīng)。與互聯(lián)網(wǎng)金融主要在營(yíng)銷渠道創(chuàng)新不同，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技的發(fā)展正在深入到風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)定價(jià)等金融核心功能與業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的各個(gè)方面產(chǎn)生重大而深刻的影響。在金融智能化進(jìn)程中，若發(fā)生突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件，往往會(huì)波及眾多金融機(jī)構(gòu)和投資者，造成較大的社會(huì)影響，對(duì)于造成的損失，事后監(jiān)管往往于事無補(bǔ)。

（二）金融風(fēng)險(xiǎn)越來越復(fù)雜且難以管控。金融智能化發(fā)展并未改變金融業(yè)原有風(fēng)險(xiǎn)屬性和類型，但是風(fēng)險(xiǎn)特征更加復(fù)雜和難以識(shí)別。一是金融風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜。金融智能化利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)推動(dòng)金融業(yè)變革，新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式層出不窮。比如，余額寶等“寶寶類產(chǎn)品”將支付、基金、存款等不同領(lǐng)域的業(yè)務(wù)整合起來，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度，使得金融風(fēng)險(xiǎn)交叉感染成為常態(tài)。二是風(fēng)險(xiǎn)可控性降低。在區(qū)塊鏈、人工智能等金融科技的影響下，金融交易發(fā)生即清算，風(fēng)險(xiǎn)傳播將以更快的速度和更廣的范圍覆蓋金融市場(chǎng)，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行救市和風(fēng)險(xiǎn)隔離的難度增加。若2013年的“錢荒”事件再度發(fā)生，金融市場(chǎng)擠兌風(fēng)險(xiǎn)將被迅速放大，加劇市場(chǎng)中參與主體的恐慌。三是金融風(fēng)險(xiǎn)更加隱蔽。金融智能化發(fā)展使得金融活動(dòng)參與主體可能同時(shí)具有多重身份，金融風(fēng)險(xiǎn)更容易隱藏，對(duì)金融智能化監(jiān)管的缺失也使得金融風(fēng)險(xiǎn)難以被識(shí)別。此外，金融智能化發(fā)展使得金融業(yè)務(wù)的進(jìn)入門檻降低，金融機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)強(qiáng)化，整個(gè)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)偏好更加凸顯。

四、促進(jìn)金融智能化健康發(fā)展的若干建議

（一）正確看待金融智能化發(fā)展進(jìn)程。金融智能化既是經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是科技進(jìn)步的必然結(jié)果。社會(huì)各界要正確看待金融智能化發(fā)展進(jìn)程，在肯定金融智能化所具有積極意義的同時(shí)，也不能忽略其蘊(yùn)藏的潛在風(fēng)險(xiǎn)。人工智能、數(shù)字金融等技術(shù)模糊了科技公司與金融機(jī)構(gòu)的界限。金融科技公司提供“廉價(jià)、即時(shí)、可得”的智能服務(wù)對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)帶來較大的沖擊，“替代、脫媒、失業(yè)”將使傳統(tǒng)金融業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)面臨轉(zhuǎn)型的陣痛。金融智能化帶來不確定性較大的替代風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)成本，在一定程度上沖擊現(xiàn)有金融秩序。面對(duì)金融智能化替代所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)各界應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，以研究金融智能化進(jìn)程中“替代”風(fēng)險(xiǎn)的類型、風(fēng)險(xiǎn)度量與風(fēng)險(xiǎn)特征，構(gòu)建應(yīng)對(duì)金融智能化的監(jiān)管體系，促進(jìn)智能科技與金融融合共生，形成智能化時(shí)代金融發(fā)展新秩序。

（二）加強(qiáng)金融智能化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)用。金融科技可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，同時(shí)金融智能化在推進(jìn)過程中面臨的障礙也不可低估。但是，不能因?yàn)榻鹑谥悄芑瘜?duì)傳統(tǒng)金融領(lǐng)域造成沖擊而對(duì)此進(jìn)行抵制。遺憾的是，我國(guó)傳統(tǒng)意義上的“主流”金融機(jī)構(gòu)并未在金融科技驅(qū)動(dòng)的金融智能化第一輪發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，這與國(guó)際上知名大型金融機(jī)構(gòu)及金融科技公司積極合作推進(jìn)金融智能化發(fā)展形成較大的反差。國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)要積極研究金融科技在智能化金融交易中的應(yīng)用實(shí)踐，加強(qiáng)智能化金融交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化金融科技自主創(chuàng)新，積極搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在推進(jìn)智能化金融交易應(yīng)用落地的過程中，優(yōu)先選擇容易突破的領(lǐng)域，先易后難，先后核心，先市場(chǎng)化程度高后壟斷性強(qiáng)的領(lǐng)域，推動(dòng)智能化在金融業(yè)全領(lǐng)域落地應(yīng)用。

（三）在金融智能化推進(jìn)過程中確保風(fēng)險(xiǎn)可控。可控是保證金融智能化替代過程中金融體系安全與穩(wěn)定的前提，可控意味著可以更快地識(shí)別和防范智能化金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在金融智能化推進(jìn)過程中，監(jiān)管當(dāng)局必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞并加以修補(bǔ)；反之，若金融智能化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)失控，就會(huì)擾亂金融市場(chǎng)秩序，甚至威脅到整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。要做到金融智能化替代進(jìn)度可控，具體來說主要包括以下幾個(gè)方面：一是要確保金融科技技術(shù)自主可控。這意味著要有若干掌握核心技術(shù)的金融科技公司，目前國(guó)內(nèi)部分金融科技公司正積極布局并已形成示范效應(yīng)，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)此類金融科技公司創(chuàng)新和研發(fā)的支持力度。二是要著眼金融智能化長(zhǎng)期發(fā)展。近年來，雖然中國(guó)金融科技發(fā)展較快，但是主要仍是P2P借貸、第三方支付等典型互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，后續(xù)更高層次金融創(chuàng)新比較乏力。金融機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到金融科技驅(qū)動(dòng)金融智能化發(fā)展是大勢(shì)所趨，積極布局大數(shù)據(jù)風(fēng)控、智能投顧、智能證券保險(xiǎn)等智能化程度較高的新業(yè)態(tài)。

（四）打造“穿透式”智慧監(jiān)管新體制。金融科技的創(chuàng)新速度和影響力要求監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。一是監(jiān)管部門要強(qiáng)化信息技術(shù)在金融體系治理中的應(yīng)用，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)模型的金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)處置平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管、自動(dòng)預(yù)警、快速響應(yīng)。二是充分考慮金融科技對(duì)金融行業(yè)發(fā)展的影響，以及各部門在技術(shù)革新情境下金融行為可能發(fā)生的變化，堅(jiān)持積極引導(dǎo)和依法監(jiān)管并舉的理念，積極運(yùn)用監(jiān)管沙箱、監(jiān)管科技等新理念、新方式加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)于復(fù)雜的新型金融業(yè)務(wù)要進(jìn)行“穿透式”監(jiān)管，透過業(yè)務(wù)的表象探究其本質(zhì)，用業(yè)務(wù)的本質(zhì)屬性來確定監(jiān)管要求和監(jiān)管分工，實(shí)現(xiàn)全覆蓋式監(jiān)管，不留監(jiān)管空白和套利空間。三是要形成自我規(guī)范、自我協(xié)調(diào)的行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)金融智能化健康發(fā)展。最終建立起包含政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場(chǎng)約束三位一體的管理體制，為促進(jìn)金融智能化有序發(fā)展提供保障。

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篇(5)

關(guān)鍵詞 水上交通；智能；監(jiān)管

中圖分類號(hào)U698 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）35-0107-02

近年來蘇州市航道環(huán)境不斷得到改善，但由于航運(yùn)船只眾多，航道擁塞、船舶碰撞和擱淺等事故依然頻發(fā)。傳統(tǒng)的巡航管理模式逐漸暴露出弊端，在對(duì)航運(yùn)環(huán)境監(jiān)控、遇險(xiǎn)救助指揮、調(diào)度時(shí)缺乏實(shí)時(shí)性，難以做到智能化、信息化。建設(shè)一個(gè)集監(jiān)控、通信、指揮、調(diào)度等功能于一體的水上智能交通管理平臺(tái)，是海事信息化建設(shè)的目標(biāo)之一。它將滿足蘇州水上安全監(jiān)管、調(diào)度指揮和綜合服務(wù)的智能交通管理要求，為航運(yùn)管理單位、航運(yùn)企業(yè)以及社會(huì)公眾，提供船舶航行、通航調(diào)度與事故處理等綜合服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)蘇州水域內(nèi)航行船舶的安全管理和通航服務(wù)。

1 水上交通安全智能監(jiān)管系統(tǒng)的概述

水上交通安全智能監(jiān)管系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)、無線通信技術(shù)、GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)等先進(jìn)成果，將航行船舶等數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市水上交通安全管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域水上交通安全措施整體配合、協(xié)調(diào)一致。

水上交通安全智能監(jiān)管系統(tǒng)將利用船載終端設(shè)備，通過3G無線通信網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)控中心連接，形成一個(gè)船岸一體化的系統(tǒng)。同時(shí)，監(jiān)控中心將提供綜合的水上交通管理信息，并將控制信息發(fā)送到對(duì)應(yīng)的船載終端，從而形成船岸的實(shí)時(shí)互動(dòng)。

該系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)將集中存放在后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中。在應(yīng)用服務(wù)器上，將以服務(wù)方式提供各種應(yīng)用服務(wù)，系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)涉及到的數(shù)據(jù)主要包括：GPS數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)、航行管理數(shù)據(jù)、信息數(shù)據(jù)、船舶數(shù)據(jù)和用戶數(shù)據(jù)。在應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)上，針對(duì)系統(tǒng)涉及數(shù)據(jù)的多樣性，提供獨(dú)立的數(shù)據(jù)交換模塊，用以將不同的數(shù)據(jù)調(diào)用至不同的服務(wù)。

1.1 采用集中式管理的數(shù)據(jù)庫(kù)

后臺(tái)數(shù)據(jù)將采用集中式管理方式，采用微軟的SQL server2000數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，集中管理系統(tǒng)后臺(tái)所有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫(kù)將放在新建設(shè)的監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上，同時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器采用雙機(jī)容錯(cuò)的方式管理磁盤陣列，數(shù)據(jù)全部放在磁盤陣列上，實(shí)現(xiàn)可擴(kuò)展系統(tǒng)容量，并增加系統(tǒng)平均無故障時(shí)間。

1.2 實(shí)現(xiàn)GIS、GPS一體化的水上智能交通控制

智能監(jiān)控管理系統(tǒng)主要涉及GIS技術(shù)、GPS技術(shù)等，這些技術(shù)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的軟件平臺(tái)或硬件產(chǎn)品。GIS技術(shù)采用專業(yè)強(qiáng)大的GIS軟件平臺(tái)顯示，快速處理GPS船載終端發(fā)過來的數(shù)據(jù)。

1.3 實(shí)現(xiàn)蘇州航運(yùn)綜合信息化服務(wù)

智能監(jiān)控管理系統(tǒng)將對(duì)蘇州航線上的船舶提供綜合服務(wù)，為蘇州轄區(qū)內(nèi)船舶企業(yè)提供各種相關(guān)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全天候、可視透明的管理，建立交互管理模式。為船舶提供信息查詢、輔助導(dǎo)航、搜尋救助等服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)綜合信息化服務(wù)。

2 水上交通安全智能監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用

1）船舶即時(shí)定位：船載終端和系統(tǒng)之間的交互通過3G無線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)完成，當(dāng)應(yīng)用服務(wù)器接收到船載終端信號(hào)后，將啟動(dòng)GIS定位功能，調(diào)出終端所在位置數(shù)據(jù)，將終端顯示在對(duì)應(yīng)位置上，然后將數(shù)據(jù)再通過3G無線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)傳送至船載終端，從而完成一次數(shù)據(jù)發(fā)送和接收的過程，實(shí)現(xiàn)船舶即時(shí)定位功能;

2）船舶跟蹤：海事管理部門通過系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)可實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、連續(xù)地監(jiān)控船只的運(yùn)行軌跡、速度等通航數(shù)據(jù)。針對(duì)功能特殊的管理船只(如搜救艇)，可安裝可視船載GPS終端，將船上及部分湖面的畫面?zhèn)骰乇O(jiān)控中心。此外，當(dāng)船舶遇險(xiǎn)或遭遇到其他特殊的情況時(shí)，船主可以手動(dòng)按下報(bào)警開關(guān)，船舶將自動(dòng)處于監(jiān)控跟蹤的狀態(tài);

3）船舶越界報(bào)警：越界報(bào)警是輔助航行的重要手段，當(dāng)系統(tǒng)將一艘船舶設(shè)定為指定行駛路線后，該信息將通過監(jiān)控中心發(fā)送到船載終端。航行船舶收到航行路線限制后，須按照指定路線行駛，當(dāng)船舶超出指定行駛路線后，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警;

4）信息查詢：授權(quán)用戶通過數(shù)據(jù)庫(kù)查詢有關(guān)信息，其中主要包括地理信息數(shù)據(jù)、移動(dòng)目標(biāo)數(shù)據(jù)，如船舶型號(hào)、船主、船舶基本信息、位置信息等；監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)，如港口、海事、航道管理站點(diǎn)的位置分布等。此外，監(jiān)控中心可向船舶發(fā)送內(nèi)容簡(jiǎn)短的實(shí)用信息，例如天氣預(yù)報(bào)，船舶流量，交通管制等信息；實(shí)時(shí)相關(guān)法律法規(guī)，提高駕駛員法律意識(shí)，有效減少船舶違章行為;

5）綜合服務(wù)：系統(tǒng)通過船載終端上配載的語(yǔ)音設(shè)備，提供電話服務(wù)功能，可隨時(shí)與監(jiān)控中心保持語(yǔ)音聯(lián)絡(luò)。當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，只需撥通監(jiān)控中心的電話或按下船載設(shè)備上的服務(wù)按鈕，監(jiān)控中心即可提供航道指引、求援、醫(yī)療救助、信息查詢等諸多服務(wù);

6）船舶防撞預(yù)警：船舶防撞預(yù)警將預(yù)先設(shè)置防撞區(qū)域，一旦有船舶進(jìn)入該區(qū)域，監(jiān)控中心將警告信息立即發(fā)至該船舶，提醒船舶駕駛員注意駕駛。如遇沉船事件的發(fā)生,監(jiān)控中心將自動(dòng)接收沉船的報(bào)警信息，包括具體的位置(含經(jīng)緯度)和船舶基本資料，即時(shí)查詢出距離出事點(diǎn)最近的搜救艇位置，下發(fā)搜救指令。并同步協(xié)調(diào)搜救工作，監(jiān)控中心的工作人員可通過系統(tǒng)平臺(tái)，指引搜救艇前往失事船只，完成救援、交通管制工作。

3 水上交通安全智能監(jiān)管系統(tǒng)的拓展和完善

3.1 進(jìn)一步提高監(jiān)管系統(tǒng)的智能化水平

目前已建的智能監(jiān)管系統(tǒng)是諸多現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息的集中再現(xiàn)，面對(duì)眾多的信息，值班人員精力有限，無法做到每時(shí)每刻都在監(jiān)視屏幕，僅憑值班人員目視觀察，很難真正地做到實(shí)時(shí)、高效監(jiān)控。為此我們應(yīng)完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)的高度智能化，做到將監(jiān)控信息交由系統(tǒng)處理，使其能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)一些常規(guī)的異常現(xiàn)象，減輕值班人員的負(fù)擔(dān)，使其能夠集中精力有重點(diǎn)地進(jìn)行監(jiān)控。

3.2 船舶違章快速查詢系統(tǒng)平臺(tái)的建立

目前從監(jiān)控信息中若發(fā)現(xiàn)某船舶存在違章行為，為進(jìn)一步了解船舶、船員、簽證情況及其他信息，需在相關(guān)系統(tǒng)中手動(dòng)查詢信息，由于這些系統(tǒng)不是針對(duì)違章目的設(shè)計(jì)，操作較為繁瑣，同時(shí)有用的數(shù)據(jù)也需要手工匯總及整理。為此我們應(yīng)建立一個(gè)快速查詢的平臺(tái)，將相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)和此平臺(tái)對(duì)接，只需輸入船舶名稱即可快速查詢到想要查找的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)搜索的有效性和便捷性。

參考文獻(xiàn)

[1]劉富強(qiáng).數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

[2]劉大杰，施一民，過靜君.GPS原理與數(shù)據(jù)處理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，1997.

篇(6)

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代治理體系 海事系統(tǒng) 水上安全

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。治理是一個(gè)全新的政治理念，不同于行政和管理，最基本的要求是掌舵而不劃槳。國(guó)家治理能力，是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)，使之相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的能力。在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下，如何貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，走好海事的發(fā)展變革之路，是海事工作者應(yīng)當(dāng)研究和關(guān)注的重點(diǎn)。下面以“海事監(jiān)管現(xiàn)代化鎮(zhèn)江示范區(qū)”建設(shè)為例，分析國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)海事改革發(fā)展的指導(dǎo)價(jià)值，嘗試探索如何在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化精神的指引下，扎實(shí)開展海事監(jiān)管現(xiàn)代化鎮(zhèn)江示范區(qū)建設(shè)。

融入改革大局，優(yōu)化“海事監(jiān)管現(xiàn)代化鎮(zhèn)江示范區(qū)建設(shè)”定位

“國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，豐富了國(guó)家現(xiàn)代化的內(nèi)涵，是對(duì)改革目標(biāo)的拓展和延伸。治理改革是政治改革的重要內(nèi)容，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，勢(shì)必要求在國(guó)家的行政制度、決策制度、司法制度、預(yù)算制度、監(jiān)督制度等重要領(lǐng)域進(jìn)行突破性的改革。海事系統(tǒng)在執(zhí)行國(guó)家法律、行使執(zhí)法權(quán)力以及實(shí)施監(jiān)督檢查等方面都與國(guó)家治理體系密切相關(guān)，海事系統(tǒng)的執(zhí)法行為是“國(guó)家水上治理體系和治理能力”的重要體現(xiàn)。

海事監(jiān)管現(xiàn)代化鎮(zhèn)江示范區(qū)建設(shè)是鎮(zhèn)江蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是鎮(zhèn)江海事落實(shí)海事“三化”建設(shè)要求的重要實(shí)踐載體。在國(guó)家治理改革發(fā)展的大形勢(shì)之下，鎮(zhèn)江海事局應(yīng)抓住機(jī)遇，融入改革大局，進(jìn)一步優(yōu)化“海事監(jiān)管現(xiàn)代化鎮(zhèn)江示范區(qū)”定位。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要立足海事系統(tǒng)改革發(fā)展和地方現(xiàn)代化建設(shè)的“兩個(gè)大局”，按照“提升公共服務(wù)能力、安全監(jiān)管能力和科技運(yùn)用能力”總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃海事監(jiān)管現(xiàn)代化鎮(zhèn)江示范區(qū)建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)層次和各個(gè)要素，擴(kuò)展目標(biāo)空間和任務(wù)區(qū)域，推進(jìn)各種資源的有效集中，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的高效實(shí)現(xiàn)。二是夯實(shí)履職基礎(chǔ)。治理能力的提升是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。海事管理作為國(guó)家治理體系的組成單元之一，全面高效履行海事監(jiān)管和公共服務(wù)職責(zé)，也是提升國(guó)家治理能力中不可或缺的環(huán)節(jié)。為此，我們必須引導(dǎo)海事干部職工充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任，增強(qiáng)提升履職能力的自覺性，持續(xù)提升搶抓機(jī)遇、承受壓力、推動(dòng)發(fā)展的綜合能力。三是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。海事部門作為中央垂直管理的經(jīng)濟(jì)類執(zhí)法部門，既要全面履行法律賦予各項(xiàng)工作職責(zé)，全力確保轄區(qū)水上安全穩(wěn)定；也要立足自身實(shí)際和海事工作規(guī)律，融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)海事工作與地方發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，從而推動(dòng)海事事業(yè)改革發(fā)展。要圍繞海事工作的使命和地方發(fā)展的大局，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)發(fā)展先鋒區(qū)、科學(xué)監(jiān)管樣板區(qū)、智能管理先行區(qū)”與海事改革發(fā)展大勢(shì)、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效對(duì)接。

加快職能轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)發(fā)展先鋒區(qū)”建設(shè)

加快政府部門職能轉(zhuǎn)變，是“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重要任務(wù)。有效的政府治理，必須合理定位政府職能，要明確政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)權(quán)力的邊界范圍。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面轉(zhuǎn)變。

海事監(jiān)管現(xiàn)代化鎮(zhèn)江示范區(qū)建設(shè)第一個(gè)目標(biāo)就是以“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)”為基礎(chǔ)的“服務(wù)發(fā)展先鋒區(qū)”建設(shè)。鎮(zhèn)江海事局將圍繞鎮(zhèn)江市蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，助推臨港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給力長(zhǎng)三角區(qū)域物流中心建設(shè)，推動(dòng)轄區(qū)碼頭對(duì)外開放和升等改造，支持新興港區(qū)開發(fā)和臨港重大項(xiàng)目、涉水重點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)船舶海工產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，鼓勵(lì)并支持航運(yùn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)港口企業(yè)向現(xiàn)代物流綜合服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，服務(wù)鎮(zhèn)江水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。一是簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化機(jī)制。“法無授權(quán)不可為”，在新一輪政府改革背景下，簡(jiǎn)政放權(quán)成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要理念支撐和制度取向。海事工作服務(wù)航運(yùn)、服務(wù)船員，擁有為數(shù)不少的行政審批權(quán)力。如何履行好這些權(quán)力，事關(guān)行政效率和安全效率的提升。推進(jìn)海事監(jiān)管現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，我們要進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高行政審批項(xiàng)目辦事效率，按要求及時(shí)下放行政審批項(xiàng)目審批權(quán)，壓縮行政審批時(shí)限，優(yōu)化政務(wù)辦理環(huán)境。二是發(fā)揮作用、促進(jìn)交流。深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進(jìn)行政體制改革的重要內(nèi)容。發(fā)揮海事服務(wù)作用，服務(wù)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是沒有邊界的無限服務(wù)，更不是要海事部門介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。而是要以“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”為認(rèn)識(shí)基點(diǎn)，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，為企業(yè)和地方發(fā)展提供政策解讀、法律咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等公共服務(wù)。三是突出重點(diǎn)、提高效能。，簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)的是辦事流程，放的是手中權(quán)力，要的是辦事效率，留的是肩上責(zé)任。只有把“管得多”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮艿煤谩保选肮艿么蟆鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤肮艿们伞保摲诺臎Q不伸手，該管的要責(zé)無旁貸，才能達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)的真正目標(biāo)。我們海事部門必須在減少行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)涉水工程、通航管理、船員管理等重點(diǎn)事項(xiàng)的事中和事后監(jiān)管，強(qiáng)化安全主體責(zé)任的落實(shí)，積極完善簡(jiǎn)政放權(quán)后的管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)推進(jìn)“科學(xué)監(jiān)管樣板區(qū)”建設(shè)

國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，意味著從一元單向治理向多元交互共治的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，法治作為治國(guó)理政的基本方式，具有可預(yù)期性、可操作性、可救濟(jì)性等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)限制公權(quán)力和合理配置私權(quán)利，給予每個(gè)個(gè)體平等的保護(hù)。依法行政，以法治的思維和法治方式進(jìn)行治理，方能在轉(zhuǎn)型時(shí)期凝聚改革共識(shí)，使不同利益主體，依法追求和實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。黨的十報(bào)告明確指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治是治國(guó)理政的基本方式”。

“科學(xué)監(jiān)管樣板區(qū)”建設(shè)，就是要以“依法行政”為基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升科學(xué)管控效果。堅(jiān)持以法治精神和法治思維推進(jìn)海事管理，切實(shí)做到依法行政、依法履職，就是海事系統(tǒng)融入“法治中國(guó)”建設(shè)的最好方式，也是提高海事管理水平的最基本途徑。因此，從“法治”角度抓好“科學(xué)監(jiān)管樣板區(qū)”建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。一要更加注重精細(xì)化管理。要按照精確、細(xì)致、深入的要求，進(jìn)一步明確部門崗位職責(zé)和分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，建全和完善內(nèi)部規(guī)章制度和操作程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理。抓住工作薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提高工作質(zhì)量和工作效能。二要更加注重綜合治理。“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”一直是水上安全監(jiān)管工作堅(jiān)持的工作方針。在新的形勢(shì)下要充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)安全隱患實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治；要積極依靠地方政府開展綜合治理，努力將非法采砂、礙航捕撈等影響海事監(jiān)管的重大隱患整治工作，由單一部門執(zhí)法工作上升為地方政府層面的統(tǒng)一行動(dòng)。三要更加注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要綜合考慮人、船、環(huán)境等因素變化對(duì)水上交通安全的影響，合理制定水上交通安全監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。要固化安全形勢(shì)分析會(huì)等行之有效工作制度，制定并落實(shí)針對(duì)性事故預(yù)防預(yù)控舉措。要定期分析形勢(shì)，把握規(guī)律性，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管從事后到事先、被動(dòng)到主動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)的轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)創(chuàng)新管理，扎實(shí)推進(jìn)“智能管理先行區(qū)”建設(shè)

加強(qiáng)創(chuàng)新管理，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，它有利于政府部門做出前瞻性決策和預(yù)見性應(yīng)對(duì)，有利于政府部門增強(qiáng)自身科技含金量和智能化水平，有利于提升群眾對(duì)政府部門的評(píng)價(jià)反饋和集體監(jiān)督，對(duì)于提升政府形象、提高行政效率、提高群眾滿意度都有積極意義。

篇(7)

關(guān)鍵詞：智能電網(wǎng)；電力通信技術(shù)

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，各種通信技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，計(jì)算機(jī)通信應(yīng)用技術(shù)是目前較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，其出現(xiàn)與發(fā)展給各行各業(yè)帶來了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ渲幸舶娏κ聵I(yè)，計(jì)算機(jī)通信技術(shù)在電力行業(yè)中也得到了十分廣泛的應(yīng)用，使得智能電網(wǎng)的工作得到了進(jìn)一步推進(jìn)，有利于提升電網(wǎng)智能化水平。因此，在實(shí)際工作過程中，必須要對(duì)智能電網(wǎng)中的電力通信技術(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，并且將通信技術(shù)的建設(shè)與電網(wǎng)的建設(shè)緊密相連，共同促進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè)。

1智能電網(wǎng)中的電力通信技術(shù)

1.1電力載波通信技術(shù)

電力載波通信是電力系統(tǒng)中比較常用的通信方式，是充分利用已有的電力傳輸線，當(dāng)作信號(hào)的傳輸信道，是一種進(jìn)行語(yǔ)音、數(shù)據(jù)高速傳輸?shù)碾娏νㄐ偶夹g(shù)。電力載波通訊的優(yōu)點(diǎn)有很多，這種通信方式在不重新構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)有傳輸線路的情況下就可以完成信息傳輸工作，而且不僅發(fā)展歷程較為久遠(yuǎn)相對(duì)來說比較成熟，也具備應(yīng)用范圍廣、經(jīng)濟(jì)安全、可靠性高的特點(diǎn)[1]。在智能電網(wǎng)建設(shè)中，就是利用了該技術(shù)的高效性與便捷性來進(jìn)行電網(wǎng)運(yùn)動(dòng)的維護(hù)工作與監(jiān)控工作，在實(shí)際應(yīng)用過程中，電力載波通信技術(shù)能夠代替?zhèn)鹘y(tǒng)通信技術(shù)，更加適應(yīng)智能電網(wǎng)建設(shè)需求，給用戶更加便捷的體驗(yàn)。

1.2無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是一種新型的電力通信技術(shù)，在電力通信領(lǐng)域能用到的無線通信技術(shù)一般有兩個(gè)，一個(gè)是微波通信，另一個(gè)是移動(dòng)通信。無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅具備覆蓋面廣的特點(diǎn)，還具備成本低廉的優(yōu)勢(shì)，而且建設(shè)工程周期非常短，和有線通信相比，適應(yīng)新極強(qiáng)。因此，在智能電網(wǎng)的建設(shè)中，充分運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠在很大程度上推動(dòng)電力事業(yè)的發(fā)展，使智能電網(wǎng)服務(wù)信息的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

1.3光纖通信技術(shù)

光纖通信技術(shù)是一種有線通信方式，是通過將信號(hào)加載到光的上面，然后利用光纖進(jìn)行信號(hào)傳輸。光纖通信技術(shù)目前在我國(guó)各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用，因?yàn)槠洳粌H容許頻帶寬、傳輸容量非常大，而且還具備損耗較少、中繼距離較長(zhǎng)的特點(diǎn)，同時(shí)其具有很好的保密性能，光纖的質(zhì)量是非常輕的，體積也很小，對(duì)于鋪設(shè)環(huán)境也沒有特別高的要求，因此，在電力系統(tǒng)通信網(wǎng)中，也已經(jīng)開始廣泛應(yīng)用光纖通信技術(shù)，例如光纖復(fù)合架空地線等。

2電力通信技術(shù)在智能電網(wǎng)中的應(yīng)用

2.1發(fā)電中的應(yīng)用

電力通信技術(shù)在智能電網(wǎng)發(fā)電中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是庫(kù)容的調(diào)度，一個(gè)方面是市場(chǎng)電力的交易。另外，在新能源的開發(fā)上、使用上，電力通信技術(shù)也發(fā)揮著重要的作用。例如，在制定電力信息的相關(guān)數(shù)據(jù)接口之后，其就可以對(duì)供電電壓進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，就可以實(shí)現(xiàn)發(fā)電系統(tǒng)的智能化，啟動(dòng)、關(guān)閉新能源發(fā)電，而且還能實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源發(fā)電中的有效控制，這樣就可以確保發(fā)電系統(tǒng)的智能化運(yùn)作。

2.2輸電中的應(yīng)用

電力通信技術(shù)在智能電網(wǎng)發(fā)電過程中應(yīng)用較為廣泛，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面，一是進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸，二是實(shí)現(xiàn)對(duì)電能的調(diào)度與控制，三是確保繼電保護(hù)裝置可以安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。除此之外，在輸電時(shí)適當(dāng)應(yīng)用電力通信技術(shù)，還可以掌握到輸電過程中線路的具體運(yùn)行情況，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)輸電的整體掌控，確保輸電的穩(wěn)定性和安全性。同時(shí)，不同的監(jiān)管部門也可以得到相同的監(jiān)測(cè)信息，有利于電網(wǎng)企業(yè)的高效管理。

2.3變電中的應(yīng)用

電力通信技術(shù)在智能電網(wǎng)變電過程中的作用也十分明顯，主要表現(xiàn)在變電站上。在智能電網(wǎng)發(fā)展的過程中，變電站的作用是非常大的，需要變電站來提供安全、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，來保障智能電網(wǎng)的運(yùn)行安全，通過電力通信技術(shù)，就可以實(shí)現(xiàn)變電站運(yùn)行過程的自動(dòng)化與可視化。目前，我國(guó)正致力于進(jìn)行智能低壓電網(wǎng)建設(shè)，隨著該建設(shè)工作的進(jìn)一步推行，應(yīng)用電力通信技術(shù)就變得更加重要，可以提供較多準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來確保智能電網(wǎng)的安全運(yùn)行，因此，目前在變電中應(yīng)用電力通信技術(shù)已經(jīng)十分廣泛。

2.4配電中的應(yīng)用

在供電系統(tǒng)中，配電系統(tǒng)是十分重要的構(gòu)成部分，電力配網(wǎng)的特點(diǎn)是靈活性和高效性，在配電過程中充分應(yīng)用電力通信技術(shù)，能夠增加配網(wǎng)的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)用電力通信技術(shù)可以將故障快速的檢測(cè)出來，并且可以進(jìn)行及時(shí)的處理，這樣不僅能夠提升供電質(zhì)量，還可以和電源與儲(chǔ)能元件接入的要求相符合。另外，目前的配電系統(tǒng)中，還充分應(yīng)用了傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，這也帶動(dòng)了配電網(wǎng)的優(yōu)化水平、數(shù)據(jù)信息的兼容能力。

2.5用電中的應(yīng)用

在供電系統(tǒng)中，用電系統(tǒng)是非常重要的，屬于終端組成部分。在用電終端，大部分電力用戶都存在著復(fù)雜、多樣的情況，因此，必須要實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的高效統(tǒng)計(jì)、高效處理，這就需要用電終端的信息管理要達(dá)到更高的水平。在用電過程中，有效應(yīng)用電力通信技術(shù)可以高效、準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)對(duì)大量用電信息的采集工作，能夠讓用戶終端同供電系統(tǒng)之間，實(shí)現(xiàn)雙向交流，可以有效提升供電管理的整體管理水平，提升電力服務(wù)的質(zhì)量水平。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)智能電網(wǎng)中電力通信技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了深入的研究，目前智能電網(wǎng)中的電力通信技術(shù)主要有電力載波通信技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及光纖通信技術(shù)，這些電力通信技術(shù)在智能電網(wǎng)的發(fā)電、輸電、變電、配電以及用電環(huán)節(jié)，都得到了充分的應(yīng)用。智能電網(wǎng)建設(shè)的步伐正在一步一步推進(jìn)，而電力通信技術(shù)的發(fā)展又為智能電網(wǎng)的建設(shè)帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇，因此，在今后的智能電網(wǎng)建設(shè)中，要充分應(yīng)用電力通信技術(shù)，，提升我國(guó)電網(wǎng)的智能化水平，推動(dòng)電力事業(yè)的發(fā)展。

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