首頁(yè) > 精品范文 > 安全監(jiān)理規(guī)劃
時(shí)間:2023-05-16 14:46:17
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇安全監(jiān)理規(guī)劃范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)
明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步,從事監(jiān)理工作的每個(gè)單位和每個(gè)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有:《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》(建市[2006]248號(hào)),項(xiàng)目監(jiān)理合同,批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求,批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施.批準(zhǔn)的專項(xiàng)工程的施工安全方案,業(yè)主制定的項(xiàng)目安全管理辦法等。
監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對(duì)社會(huì)的最后一環(huán),某種程度上,監(jiān)理會(huì)成為安全環(huán)節(jié)所有錯(cuò)誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故,本來(lái)是設(shè)計(jì)單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問(wèn)題,最后也由于監(jiān)理人員安全意識(shí)淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等,被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此,增強(qiáng)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念。工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系。把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。
2 項(xiàng)目監(jiān)理基本流程
一是成立組織,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織,將職責(zé)落實(shí)到人。總監(jiān)直接負(fù)責(zé),全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制,從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依。管理制度可以單列。也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中。明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé),要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)等。三是加強(qiáng)對(duì)全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn),保證人員素質(zhì),安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法,深入施工第一線了解、檢查、指導(dǎo)、促進(jìn)施工安全工作。從行動(dòng)上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后。及時(shí)采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施,從落實(shí)上做到恪盡職守。
3 當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
3.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善
工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與,在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段,操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外,《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定,但在實(shí)際的工作過(guò)程中確有許多不規(guī)范的行為,甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
3.2社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠
大部分社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本,往往采取項(xiàng)目聘任制,造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù),違背國(guó)家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自己通過(guò)降低費(fèi)率來(lái)保證本公司在監(jiān)理市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度,這樣造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過(guò)低,使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。
3.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高
主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上,目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,現(xiàn)在在建筑工程中擔(dān)任監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理人員部分是退休人員,缺乏足夠的工作熱情,又對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力慢;還有一部分是企業(yè)的技術(shù)人員兼職做監(jiān)理人員的,這部分人員對(duì)監(jiān)理知識(shí)掌握的不夠,在工作中很難真正發(fā)揮監(jiān)理人員的職責(zé);還有一部分是剛畢業(yè)的大學(xué)生,這部分人員有足夠的工作熱情,但缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)以上三種情況,工程監(jiān)理人員的水平和能力有待提高,真正發(fā)揮出監(jiān)理工作的重要性。
4 建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的方法
4.1建立建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制
建立建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把施工安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的身上,使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制,規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力,包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān),使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下,在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上,遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng)。在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí),始終注重公司形象為第一,以業(yè)主利益為前提,當(dāng)好業(yè)主的參謀。
4.2編制安全監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃明確確定了安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,還應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)制定安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。但在實(shí)際工作中,許多監(jiān)理規(guī)劃的編制較為籠統(tǒng),針對(duì)性不強(qiáng),監(jiān)理細(xì)則也存在內(nèi)容不全面。因此,首先要在思想上認(rèn)真和重視,熟悉和了解工程的特點(diǎn),認(rèn)真編制使監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,為安全監(jiān)理工作莫定好基礎(chǔ)。
4.3做好安全監(jiān)理的審查審核工作
這是安全監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段十分重要的一項(xiàng)工作。具體有五項(xiàng):一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,做到具有針對(duì)性。二是審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。三是審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致。四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。在實(shí)際工作中,經(jīng)常發(fā)生施工單位提供的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案經(jīng)常沒(méi)有經(jīng)過(guò)專家論證,分包單位缺安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員人證不符或證件過(guò)期等現(xiàn)象。為此監(jiān)理人員對(duì)施工單位人員資料的審查審核一定要高度重視,審查深度一定要到位。最后還有一點(diǎn)就是安全防護(hù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃,因?yàn)橘M(fèi)用直接影響到措施的落實(shí)。
4.4做到檢查督促到位
檢查督促包括施工準(zhǔn)備階段和施工階段,《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》要求主要做好六個(gè)方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立。健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。二是根據(jù)工程情況編制施工危險(xiǎn)源明細(xì)表,定期巡查檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)較大工程的作業(yè)情況.并視工程進(jìn)度不定期重點(diǎn)巡查。三是核查施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。特別提出的是驗(yàn)收手續(xù)還未齊全就投入使用的現(xiàn)象一定要制止,要做到資料齊全手續(xù)完備。四是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合相關(guān)規(guī)定的要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。這里主要是落實(shí),特別是安全防護(hù)措施勞動(dòng)保護(hù)用品使用及安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用。施工方常常用甲方?jīng)]給費(fèi)用來(lái)推脫,要做好協(xié)調(diào)工作。五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè),這是施工階段的主要工作。對(duì)已經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案必須要嚴(yán)格執(zhí)行。若在施工過(guò)程中有特殊情況發(fā)生,必須修改或調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案時(shí)應(yīng)堅(jiān)持按程序辦事。六是督促施工單位做好安全自查工作,并對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行抽查。這里特別注意不能用聯(lián)合檢查來(lái)代替自查與抽查,不能簡(jiǎn)化程序造成遺漏。
關(guān)鍵詞 監(jiān)理 平行檢驗(yàn) 裝飾施工
中圖分類(lèi)號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
On a Parallel Test of Supervision in Decoration Construction
ZHANG Yong[1], ZHANG Ying[2]
([1]Suzhou Construction Supervision Co., Ltd., Suzhou, Jiangsu 215000;
[2] Soochow University, Suzhou, Jiangsu 215000)
Abstract This paper analyzes the concept of parallel test articulated and features, combined with Taicang, Suzhou Planning Exhibition Hall decorative construction project supervisors for decoration quality, schedule, safety control and management, a detailed exposition of the parallel test of project quality, safety and the role of the progress in three areas, both for decoration or construction supervision of civil construction, providing a good example.
Key words supervision; parallel test; decoration construction
在建筑行業(yè),監(jiān)理是指監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師,依據(jù)工程施工各項(xiàng)法規(guī)、準(zhǔn)則,對(duì)土建、裝飾、水電等施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)控和評(píng)價(jià),同時(shí),采取組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列措施完成任務(wù),使工程項(xiàng)目各方更準(zhǔn)確、更完整、更合理地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)實(shí)生活中,人們會(huì)經(jīng)常認(rèn)為監(jiān)理主要是在土建工程施工中起作用,而對(duì)于裝飾、水電等則是意義不大。其實(shí)不然,不管在土建還是裝飾施工過(guò)程中,監(jiān)理對(duì)于項(xiàng)目整體的控制與管理,都是十分必要的,而且是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)順利完成的前提條件。本文就作者全程參與的太倉(cāng)規(guī)劃展示館裝飾施工項(xiàng)目監(jiān)理來(lái)分析在裝飾施工中監(jiān)理平行檢驗(yàn)的作用。
“平行檢驗(yàn)”是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)吸取國(guó)外的先進(jìn)工程監(jiān)理管理理念而推行的,是工程監(jiān)理在整個(gè)工程項(xiàng)目中進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度控制的重要手段之一。2001年5月1日正式實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》給出了“平行檢驗(yàn)”的釋義:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。具有以下特點(diǎn):(1)執(zhí)行“平行檢驗(yàn)”的必須是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員,且具有一定的獨(dú)立性;(2)“平行檢驗(yàn)”必須是在承包單位自檢合格后,申報(bào)給監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收;(3)“平行檢驗(yàn)”的檢查或檢測(cè)活動(dòng)可以按照一定的比例進(jìn)行抽測(cè)。由此可見(jiàn),平行檢驗(yàn)是監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師依據(jù)設(shè)計(jì)文件及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的手段之一。不僅能使監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)行項(xiàng)目的質(zhì)量控制,同時(shí)也是竣工階段組織工程預(yù)驗(yàn)收及編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的最重要依據(jù)。
1 工程項(xiàng)目概況
太倉(cāng)市規(guī)劃展示館總建筑面積為9338m2,建筑層數(shù)為4層,建筑高度為21.85m,總布展面積為6245 m2。本工程布展裝修設(shè)計(jì)范圍為:地上一層、二層及三層辦公區(qū)域,建筑分類(lèi)為一類(lèi)、耐火等級(jí)為二級(jí)。此外,規(guī)劃館項(xiàng)目裝飾施工為二次裝修裝飾設(shè)計(jì),未改變?cè)ㄖ氖褂霉δ堋⑾涝O(shè)備系統(tǒng)及消防分區(qū)。
2 平行檢驗(yàn)在裝飾施工中對(duì)質(zhì)量控制的重要作用
監(jiān)理平行檢驗(yàn)工作貫穿于裝飾裝修工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,其中對(duì)質(zhì)量的控制又是其重中之重。質(zhì)量預(yù)控通過(guò)圖紙的會(huì)審,承包單位的資質(zhì)審查,施工組織的設(shè)計(jì)(方案)審查,進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量檢查,工序操作的檢查、隱蔽工程的驗(yàn)收和工序成果的檢查認(rèn)證等檢查來(lái)監(jiān)督承包合同標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。
2.1 圖紙會(huì)審
一個(gè)裝飾工程開(kāi)始前,首先要熟悉好圖紙內(nèi)容,不僅施工單位要做好圖紙會(huì)審工作,監(jiān)理單位也要平行做好圖紙的熟悉工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問(wèn)題,并整理成書(shū)面記錄,在圖紙會(huì)審階段和施工單位一起提出。在太倉(cāng)規(guī)劃館工程中,專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員都會(huì)單獨(dú)的整理疑問(wèn),再匯總形成書(shū)面記錄。
2.2 裝飾材料的平行檢驗(yàn)
在一個(gè)裝飾裝修工程中,主要設(shè)備和材料的投資占整個(gè)裝飾裝修工程投資70%左右,既包括甲方提供的材料或者甲方指定品牌的材料,也包括施工單位自己采購(gòu)的材料,設(shè)備材料種類(lèi)繁多,質(zhì)量參差不齊,監(jiān)理的平行檢驗(yàn)工作也就同時(shí)展開(kāi)。在太倉(cāng)規(guī)劃展示館項(xiàng)目中,所有裝飾裝修材料在進(jìn)場(chǎng)前,監(jiān)理要求施工單位提前報(bào)送進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)保資料及材料清單等,并按投標(biāo)時(shí)的封樣材料品種對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行比對(duì)。同時(shí)協(xié)同施工單位的質(zhì)檢員一同對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的品種、規(guī)格、外觀、尺寸等進(jìn)行驗(yàn)收,并將留有驗(yàn)收人員會(huì)簽及影像資料附在進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)保資料后。
2.3 施工過(guò)程的平行檢驗(yàn)
監(jiān)理在施工過(guò)程中的平行檢驗(yàn)工作是對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。施工的質(zhì)量控制又可分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。其中,最重要的是質(zhì)量的事前控制。在規(guī)劃館裝飾工程開(kāi)始前,首先按照《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50210-2001中規(guī)定 “建筑裝飾裝修工程施工前應(yīng)有主要材料的樣板或做樣板間(件),并應(yīng)經(jīng)有關(guān)各方面確認(rèn)”。監(jiān)理單位在要求施工單位大面積裝飾裝修開(kāi)始施工前,提供主要材料的樣板或制作樣板間,會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后,施工單位方可嚴(yán)格按照樣板施工。這樣既便于施工過(guò)程控制,也便于監(jiān)理平行檢驗(yàn)工作的展開(kāi)。在監(jiān)理日常巡視中,監(jiān)理嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按施工方案制定的施工程序施工,要求施工單位做好各道工序的交接檢查,并對(duì)隱蔽工程必須進(jìn)行驗(yàn)收并按規(guī)定做好記錄,對(duì)不合格部位,堅(jiān)決不允許施工單位進(jìn)入下一道工序施工。
2.4 成品的平行保護(hù)
在控制好質(zhì)量的同時(shí)也要做好成品平行保護(hù)工作,這樣有利于投資控制和縮短工期。在太倉(cāng)規(guī)劃館項(xiàng)目中,監(jiān)理是通過(guò)以下幾點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)成品的平行保護(hù):(1)加強(qiáng)對(duì)工人進(jìn)行成品保護(hù)工作的教育,并在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),使現(xiàn)場(chǎng)工人牢固樹(shù)立成品保護(hù)意識(shí);(2)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工序交叉作業(yè)的宏觀調(diào)控,避免工序相互影響造成破壞;(3)對(duì)已完成的施工現(xiàn)場(chǎng)做好交接工作,做到誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù);(4)在交通要道內(nèi),對(duì)已完工作應(yīng)及時(shí)采取保護(hù)措施,釘護(hù)角,鋪設(shè)木工板、塑料薄膜等,并由專人看管。
3 平行檢驗(yàn)在裝飾施工中對(duì)安全控制的重要作用
平行檢驗(yàn)在裝飾施工中對(duì)安全控制的重要作用主要體現(xiàn)在施工單位自查自糾安全隱患的同時(shí),監(jiān)理單位也要獨(dú)立地檢查施工中存在的安全隱患,做到防微杜漸、防患于未然,把一切安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)裝飾裝修工程的特點(diǎn),安全隱患主要包含人為因素和客觀事物因素。施工整個(gè)過(guò)程中,要避免人為因素引起的安全隱患,就要求我們必須堅(jiān)持“以人為本”,采取制定施工安全規(guī)范、技術(shù)人員按證上崗、定期安全教育培訓(xùn)等各種方式來(lái)提高安全管理人員和一線作業(yè)人員的自身素質(zhì)、工作責(zé)任心和工作技能;其次對(duì)于客觀事物的因素,要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中各種原材料、機(jī)械設(shè)備及其他生產(chǎn)要素的安全狀態(tài)要多加注意,加強(qiáng)物質(zhì)設(shè)備管理,保證施工現(xiàn)場(chǎng)秩序井然。
4 平行檢驗(yàn)在裝飾施工中對(duì)進(jìn)度控制的重要作用
平行檢驗(yàn)在裝飾裝修工程的監(jiān)理進(jìn)度控制過(guò)程中的作用主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工前通過(guò)周密分析確定合理的工期目標(biāo)和施工過(guò)程中的糾偏措施。在項(xiàng)目前期,監(jiān)理要幫助施工單位分析整個(gè)工程的難點(diǎn)和可能造成工程滯后的問(wèn)題,合理地排出工程的總進(jìn)度計(jì)劃。施工過(guò)程中施工單位要嚴(yán)格按照總進(jìn)度計(jì)劃要求的工期來(lái)對(duì)比實(shí)際的施工進(jìn)度,若存在誤差應(yīng)及時(shí)采取有效的糾偏措施來(lái)補(bǔ)救。監(jiān)理在日常巡視過(guò)程中要注意施工單位的人員配置是否滿足工程進(jìn)度的要求,施工機(jī)械是否按進(jìn)度計(jì)劃要求按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工等。如果施工人員、機(jī)械、材料不能滿足正常施工進(jìn)度,施工單位就要采取有效的措施來(lái)補(bǔ)救,避免影響正常的施工進(jìn)度。
在太倉(cāng)規(guī)劃展示館裝飾工程中,監(jiān)理組采取平行檢驗(yàn)進(jìn)度上墻的辦法,每月施工單位報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)度計(jì)劃都張貼到墻上,同時(shí)每周工地例會(huì)上都要求施工單位報(bào)送下周的周進(jìn)度計(jì)劃和本周完成情況,如有未完成的工作量要說(shuō)明滯后原因并提出補(bǔ)救措施。每周按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的工作量在月進(jìn)度計(jì)劃上劃出已完成的工作量,對(duì)比剩余工作量是否能按時(shí)完成,如果不能,需要求施工單位采取有效的趕工措施,從而保證工程進(jìn)度。
5 結(jié)論與建議
本文通過(guò)平行檢驗(yàn)概念的闡述和特點(diǎn)的分析,結(jié)合太倉(cāng)規(guī)劃展示館的實(shí)際工程及施工情況,從平行檢驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全與進(jìn)度三個(gè)方面的作用來(lái)做出詳細(xì)的闡述。通過(guò)平行檢驗(yàn)在質(zhì)量上對(duì)圖紙、材料的嚴(yán)格把控、對(duì)施工的嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)成品的后續(xù)保護(hù);在安全上對(duì)人為因素及客觀事物因素兩方面進(jìn)行消除,杜絕一切安全隱患;在進(jìn)度上在項(xiàng)目前期制定、中期調(diào)整、后期跟蹤進(jìn)行整體時(shí)間把控來(lái)保證工程的按質(zhì)按量按時(shí)圓滿完成。本文通過(guò)實(shí)際項(xiàng)目情況來(lái)闡述監(jiān)理平行檢驗(yàn)在裝飾工程乃至大型工裝項(xiàng)目中的重要作用,無(wú)論對(duì)于裝飾還是土建施工的監(jiān)理工作,提供了一個(gè)較好的范例。
參考文獻(xiàn)
[1] GB50210-2001.建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范[S].
[2] GB50319-2000.建筑工程監(jiān)理規(guī)范[S].
關(guān)鍵詞:施工控制;監(jiān)理交底;監(jiān)理效果
中圖分類(lèi)號(hào):tu71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
監(jiān)理交底是在項(xiàng)目施工前監(jiān)理人員通過(guò)一定的方式將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)、具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施向建設(shè)單位和施工單位做出詳細(xì)的交代,表明監(jiān)理的意圖,加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位溝通做好組織協(xié)調(diào)工作、充分發(fā)揮監(jiān)理人員主觀能動(dòng)性、實(shí)現(xiàn)事前控制、主動(dòng)控制,做好監(jiān)理交底對(duì)提高質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)工作的管理水平,使參建各方相互支持協(xié)助保證工作施工順利進(jìn)行能起到事半功倍的效果。
監(jiān)理交底前的準(zhǔn)備工作:首先按監(jiān)理規(guī)范要求監(jiān)理人員要明確總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各自的分工職責(zé),根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件、工程設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件、工程有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、監(jiān)理合同、工程承包合同、購(gòu)貨合同,在總監(jiān)理工程師的主持下認(rèn)真組織編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全監(jiān)理規(guī)劃和安全專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、及建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、要求監(jiān)理人員認(rèn)真掌握監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案的有關(guān)內(nèi)容、明確監(jiān)理各自下一步工作目標(biāo),為向參建的各方進(jìn)行監(jiān)理交底做好充分的準(zhǔn)備。
施工階段監(jiān)理人員按各自分工,明確質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全的控制、合同、信息管理、組織協(xié)調(diào)的管理目標(biāo)和主要往監(jiān)理內(nèi)容分別做好以下監(jiān)理交底:
一是監(jiān)理工作目標(biāo)交底。包括質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全控制目標(biāo),合同管理、信息管理目標(biāo),組織協(xié)調(diào)工作目標(biāo)。
二是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成及項(xiàng)目監(jiān)理部各組成成員崗位職責(zé)、工作紀(jì)律。包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員崗位職責(zé)。
三是介紹監(jiān)理工作的程序
質(zhì)量控制基本程序:
(1)監(jiān)理服務(wù)總程序。
(2)施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序。
(3)施工組織設(shè)計(jì)(方案)審批監(jiān)理工作程序。
(4)開(kāi)工條件審查監(jiān)理工作程序。
(5)分包單位資格審核監(jiān)理工作程序。
(6)材料、設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)審核監(jiān)理工作程序。
(7)原材料、成品、半成品驗(yàn)收審查監(jiān)理工作程序。
(8)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程施工過(guò)程檢查驗(yàn)收監(jiān)理工作程序。
(9)分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作程序。
(10)工程質(zhì)量事故處理方案審核監(jiān)理工作程序。
(11)巡視檢查監(jiān)理工作程序。
(12)隱蔽工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序。
(13)單位(子單位)工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序。
(14)工程預(yù)驗(yàn)收監(jiān)理工作程序。
(15)一般質(zhì)量缺陷及工程質(zhì)量事故處理程序。
(16)工程變更管理基本程序。以及進(jìn)度管理基本程序、延期與暫時(shí)停工審批管理程序、費(fèi)用索賠管理基本程序、計(jì)量支付管理程序、安全生產(chǎn)管理程序、合同及信息管理程序等。
四是重點(diǎn)介紹以下監(jiān)理工作的方法及措施。
(1)審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。
(2)審查施工單位質(zhì)量保證體系。
(3)工序交接檢查堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收、不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的原則。上道工序完成后,先由施工單位檢查合格后,再通知監(jiān)理工程師檢查,合格后簽署認(rèn)可意見(jiàn),方可進(jìn)行下一道工序。
(4)隱蔽工程的驗(yàn)收,隱蔽工程完成后,先由施工單位自檢合格,填報(bào)隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單,報(bào)告監(jiān)理工程師驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收通過(guò),不得擅自隱蔽。
(5)為了保證工程質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)暫停指令,停止施工進(jìn)行整改:
①未經(jīng)驗(yàn)收進(jìn)行下一道工序者。
②工程質(zhì)量下降,經(jīng)提出后,未采取改進(jìn)措施或采取一定的措施而效果不好。
③擅自使用未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的或批準(zhǔn)的材料。
④擅自改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙。
⑤擅自將工程轉(zhuǎn)包。
⑥擅自同意未經(jīng)審核通過(guò)
的分包商進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
⑦無(wú)可靠的質(zhì)量保證措施,冒然施工,已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆。
⑧發(fā)現(xiàn)重大安全隱患情況嚴(yán)重的。
(6)行使質(zhì)量否決權(quán),為工程款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見(jiàn),施工單位進(jìn)度款的支付,必須有監(jiān)理工程師的認(rèn)證意見(jiàn)。
(7)審核施工單位提出的進(jìn)度計(jì)劃是否符合總工期的控制目標(biāo),審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性。
(8)審核施工單位提出的施工方案能否保證工期、充分利用時(shí)間及技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)措施的可行性、合理性。
(9)審核施工單位提出的每月工程進(jìn)度報(bào)告,了解計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際的差異,在分析差異的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)措施。
五.是監(jiān)理工作制度重點(diǎn)介紹以下制度
圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度、施工組織設(shè)計(jì)方案報(bào)審制度、工程開(kāi)工復(fù)工停工簽發(fā)制度、分包單位資格報(bào)審制度、測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)制度、隱蔽工程驗(yàn)收制度、工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故處理制度、工程變更處理制度、工程計(jì)量和工程款支付審簽制度、工程進(jìn)度檢查制度、工地例會(huì)制度,旁站監(jiān)理制度,現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理規(guī)定及要求、安全隱患檢查、隱患整改通知及報(bào)告制度、收發(fā)文管理制度等。
根據(jù)各專業(yè)的具體特點(diǎn),監(jiān)理項(xiàng)目部交底工作應(yīng)全員參入,改變以往僅總監(jiān)理工程師交底的做法,總監(jiān)理工程師,總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師,監(jiān)理員崗位依據(jù)分工職責(zé)對(duì)所管理的工作目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、做到全過(guò)程全方位管理,中間監(jiān)理交底內(nèi)容應(yīng)當(dāng)隨之更具有針對(duì)性,這樣會(huì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性和主動(dòng)性、更具有時(shí)效性,更能體現(xiàn)事前控制和事中控制的過(guò)程管理。
通過(guò)施工階段全過(guò)程全方位中間監(jiān)理交底、可以使監(jiān)理深入研究各種影響監(jiān)理工作目標(biāo)因素,將影響工程管理目標(biāo)不確定因素精細(xì)化管理融入工程管理過(guò)程,中間監(jiān)理交底的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)完善,采取有效的措施適時(shí)地通過(guò)中間監(jiān)理交底把監(jiān)理人員的意圖表達(dá)出來(lái),內(nèi)練管理素質(zhì),提高管理業(yè)務(wù)水平,確保施工階段各項(xiàng)管理目標(biāo)得到事前和事中控制,提高監(jiān)理工作效果,使工程得以順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
[1]張慶雄.淺談如何進(jìn)行施工階段的質(zhì)量監(jiān)理[j].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì).2007(03)
關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理的一個(gè)最大難點(diǎn),就是點(diǎn)多面廣,工程大小不一,沒(méi)有一套健全的體制和完善的管理機(jī)制。下面談?wù)勎覍?duì)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的幾點(diǎn)想法
一、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理的宣傳教育和培訓(xùn)
采取各種形式,多渠道對(duì)建筑工程方面的質(zhì)量,安全法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳教育,讓全社會(huì)逐步樹(shù)立依法,依程序建設(shè)的法制觀念。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和施工人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)力度,提高他們的素質(zhì),增強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的責(zé)任感。
組織開(kāi)展形式多樣,通俗易懂的農(nóng)民建房科學(xué)知識(shí)普及宣傳活動(dòng),宣傳相關(guān)的法律、法規(guī),增強(qiáng)廣大農(nóng)民建房的工程質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。通過(guò)多種形式向群眾宣傳普及節(jié)能、抗震、環(huán)保、防災(zāi)常識(shí),提高廣大農(nóng)民的節(jié)能、抗震、環(huán)保、防災(zāi)意識(shí)。不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法建房、科學(xué)建房、安全建房的觀念
二、健全組織機(jī)構(gòu),建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu), 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。明確和強(qiáng)化工作職責(zé)明確村鎮(zhèn)建設(shè)工程安監(jiān)機(jī)構(gòu),建立事故信息報(bào)告和處置責(zé)任制,落實(shí)專人做好事故信息的報(bào)告、跟蹤、分析、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急救援、事故信息舉報(bào)投訴處理等工作。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
村鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位、居民和農(nóng)民自建房業(yè)主,村鎮(zhèn)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備與材料供應(yīng)單位及個(gè)人等各責(zé)任主體,按各自職責(zé)對(duì)所承建的工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。要發(fā)揮村民委員會(huì)的作用,將日常管理和技術(shù)服務(wù)延伸到村,建立起適應(yīng)村鎮(zhèn)建設(shè)量大、面廣、點(diǎn)多的質(zhì)量安全管理服務(wù)體系。
三、堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭地位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)總體規(guī)劃年限和發(fā)展情況,必須結(jié)合實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行總體規(guī)劃修編。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),無(wú)規(guī)劃不批建,實(shí)行集中開(kāi)發(fā),集約建設(shè)的決策,節(jié)約用地,有利于城鎮(zhèn)亮化美化,有利于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提高城鎮(zhèn)品味,有利于統(tǒng)一招投標(biāo)和質(zhì)量安全管理,對(duì)提高建筑工程質(zhì)量安全管理水平可起到重要作用。
市建設(shè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)并參與村鎮(zhèn)規(guī)劃中相關(guān)綠化、供水、排水、污水處理、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)審工作,組織開(kāi)展對(duì)各村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中的村鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)性審查工作。
四、嚴(yán)格行政許可,加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全源頭管理
規(guī)范項(xiàng)目審批,嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)、施工條件的審查,建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)工程施工許可證的發(fā)放與管理,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)已按法定程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)30萬(wàn)元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程都要求由具備相資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位出具勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙,經(jīng)審查合格后方可使用,并作為辦理規(guī)劃和施工許可的前置條件。使基本建設(shè)程序和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到較好落實(shí)。另外對(duì)30萬(wàn)元以下的工程加大技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)力度,采取免費(fèi)提供勘察和通用圖集等措施,確保工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鼓勵(lì)村民自建住宅工程使用國(guó)家、自治區(qū)、村鎮(zhèn)住宅通用設(shè)計(jì)圖紙。
四、大力推行建筑工程監(jiān)理工作制度
對(duì)必須監(jiān)理的工程項(xiàng)目,如不按要求辦理監(jiān)理的工程,不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),不頒發(fā)施工許可證。規(guī)范監(jiān)理行為,要求監(jiān)理企業(yè)針對(duì)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。嚴(yán)厲打擊監(jiān)理單位的各種違法違規(guī)行為。
五、加大監(jiān)管力度,抓好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理
(一)對(duì)未依法取得審批手續(xù)的在建工程,依法責(zé)令立即停止施工,完善有關(guān)手續(xù)并確認(rèn)無(wú)質(zhì)量安全隱患后,方能復(fù)工。
(二)對(duì)依法審批的在建房屋工程,要逐一認(rèn)真檢查,凡存在重大質(zhì)量安全隱患的,依法責(zé)令立即停工整改。
(三)對(duì)已竣工投入使用的工程,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的,依法責(zé)令立即停止使用,并要求建設(shè)單位采取加固等措施,請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定,確認(rèn)無(wú)質(zhì)量安全問(wèn)題后方可使用。
(四)加大對(duì)深基坑開(kāi)挖、高大模板支撐體系和起重設(shè)備安裝、拆卸等易引發(fā)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)管。重點(diǎn)抓好專項(xiàng)施工方案、企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格的監(jiān)督檢查。
六、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理,是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的主要方面。使建房者自己重視房屋建設(shè)質(zhì)量,其才能對(duì)施工者有所選擇并提出高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求與質(zhì)量監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
建筑安全是施工過(guò)程中的老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)發(fā)生的數(shù)起事故中監(jiān)理方受到的處罰提醒著我們,監(jiān)理方也是施工安全的責(zé)任主體一方,施工安全與我們息息相關(guān),不可以掉以輕心。而施工過(guò)程中監(jiān)理方的管理也存在著許多問(wèn)題。
1.1安全管理制度不完善
我國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》要求建設(shè)生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,安全第一說(shuō)明了安全工作的重要,預(yù)防為主則指明了安全工作的方法。制定完善的安全管理制度,是防止安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)。但現(xiàn)今的監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)理安全管理制度雖有,但部分流于表面,對(duì)各級(jí)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全責(zé)任劃分不明確或者是不能落實(shí),以致各別監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)為安全管理只是總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師的責(zé)任,對(duì)可能造成事故的安全隱患視而不見(jiàn)或是輕易放過(guò);每個(gè)施工項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃中的安全方案和安全細(xì)則也有個(gè)別項(xiàng)目未必根據(jù)施工實(shí)際狀況編制,甚至有些只是將原有方案改頭換面就用于新建工程,以至于當(dāng)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患是沒(méi)有可靠的,切實(shí)可行的處理依據(jù);現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理項(xiàng)目部也沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)安全問(wèn)題也存在一定的僥幸心理;監(jiān)理項(xiàng)目部許多都沒(méi)有定期安全巡視檢查的制度,對(duì)于安全問(wèn)題只是提出,沒(méi)有切實(shí)的提出解決和預(yù)防今后繼續(xù)發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題的要求和措施。
1.2安全管理人員的不足
在許多項(xiàng)目存在安全監(jiān)理工程師數(shù)量不足,個(gè)別項(xiàng)目部安全監(jiān)理工程師甚至由其他專業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任或兼職;以至于安全管理工作沒(méi)辦法充分展開(kāi),由非專業(yè)安全工程師兼任安全監(jiān)理工程師的人員對(duì)安全管理工作只是略通皮毛或是不具備安全管理之能,安全工作一般根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)判斷,這樣一來(lái)就會(huì)造成管理偏差,使一些安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成安全事故的發(fā)生;而發(fā)生事故后又沒(méi)辦法提出有效的救援和處理意見(jiàn)。
1.3安全意識(shí)淡薄,監(jiān)理人員安全教育不夠
由于過(guò)去建設(shè)制度的不健全,建筑生產(chǎn)過(guò)程中人們認(rèn)識(shí)不到安全與質(zhì)量的辯證關(guān)系,造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員重視生產(chǎn)質(zhì)量而忽視安全管理。現(xiàn)如今大部分監(jiān)理項(xiàng)目部的工作過(guò)程中也存在類(lèi)似問(wèn)題,監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查過(guò)程中,對(duì)于個(gè)別工人的違規(guī)操作,某些構(gòu)件未嚴(yán)格按要求施工等問(wèn)題沒(méi)有引起足夠重視,個(gè)別監(jiān)理工程師按照過(guò)去經(jīng)驗(yàn)判斷不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,甚至為了所謂人情,就會(huì)輕輕放過(guò),沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求;殊不知許多事故就發(fā)生在這漫不經(jīng)心的過(guò)程當(dāng)中。在各監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)于上級(jí)單位下發(fā)的安全文件也沒(méi)有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了解,許多項(xiàng)目對(duì)于安全檢查也只是虛與應(yīng)付走個(gè)形式。對(duì)于一些司空見(jiàn)慣的問(wèn)題缺乏警惕性,甚至有些項(xiàng)目在工程進(jìn)度緊迫時(shí),安全管理經(jīng)常被甩在一邊,給進(jìn)度讓路,監(jiān)理項(xiàng)目部也會(huì)采取聽(tīng)之任之的態(tài)度。
2監(jiān)理安全工作的改進(jìn)
2.1加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部的安全制度管理
完善的切實(shí)可行的監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理制度是建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部做好安全管理的基礎(chǔ)。監(jiān)理公司應(yīng)編制完善的企業(yè)安全管理規(guī)劃大綱,對(duì)各項(xiàng)目部的安全規(guī)劃和安全細(xì)則編制工作嚴(yán)格審核并進(jìn)行考核評(píng)分,要求安全監(jiān)理細(xì)則內(nèi)必須切合工程實(shí)際,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須有響應(yīng);對(duì)于施工單位的安全專項(xiàng)方案必須嚴(yán)格審查并提出切實(shí)的意見(jiàn)。同時(shí)各項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況編制并落實(shí)項(xiàng)目安全管理制度,組織項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),安全管理責(zé)任層層分解到具體個(gè)人,讓項(xiàng)目部所有人員參與到安全管理工作中來(lái),并積極開(kāi)展定時(shí)安全隱患排查,尤其是現(xiàn)場(chǎng)存在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程時(shí)更需時(shí)時(shí)關(guān)注,例如:深基坑工程,工具式模板,大跨度混凝土結(jié)構(gòu)等,另外工人生活區(qū)的安全問(wèn)題也需定時(shí)檢查關(guān)注;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的與違規(guī)操作、與安全專項(xiàng)方案不符等情況匯總后通告施工單位,并且要求施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)行“四定”整改,而且要有切實(shí)的預(yù)防措施。另外監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中的安全專項(xiàng)資金的落實(shí),危險(xiǎn)性較大的工程的專家論證積極參與管理。
2.2落實(shí)項(xiàng)目部必須有專職安全監(jiān)理工程師
安全工作并不是偶爾關(guān)注就能做好的工作,它需要專業(yè)人員日復(fù)一日的關(guān)注工程的每個(gè)細(xì)節(jié)才能避免安全事故的發(fā)生,所以擁有足夠?qū)I(yè)知識(shí),經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師是構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部所必需的;擁有完備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師可以及時(shí)糾正日常施工過(guò)程中發(fā)生的安全隱患,同時(shí)可以對(duì)發(fā)生的安全問(wèn)題和事故進(jìn)行有效的處理和救援指導(dǎo)。同時(shí)要求監(jiān)理項(xiàng)目部的安全資料也必須專門(mén)歸檔完善,這是完善工作的需求,同時(shí)也方便監(jiān)理工程師對(duì)過(guò)去的工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,也是監(jiān)理工程師所面對(duì)日益重大的安全責(zé)任的需要。
2.3增強(qiáng)全項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全意識(shí),做到全員安全管理
加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部全體監(jiān)理人員的安全意識(shí),強(qiáng)調(diào)“安全第一”的觀念,也是增進(jìn)監(jiān)理安全管理的重要手段。建設(shè)工程的周期長(zhǎng),環(huán)境復(fù)雜造成了單憑專業(yè)監(jiān)理工程師不可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理做到面面俱到,這就需要其他各專業(yè)監(jiān)理工程師的輔助,在監(jiān)理項(xiàng)目部日常工作將安全的重要性提上心頭,在巡視過(guò)程中不放過(guò)任何微小的錯(cuò)誤,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)或記錄,對(duì)于公司和上級(jí)下發(fā)的安全文件進(jìn)行及時(shí)組織學(xué)習(xí)了解;加強(qiáng)項(xiàng)目部監(jiān)理工程師對(duì)安全相關(guān)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí),杜絕監(jiān)理工程師在日常安全管理中憑感覺(jué),靠經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象,做到安全管理的有理有據(jù)。項(xiàng)目部也可以采取安全制度上墻,每個(gè)監(jiān)理人員簽署安全責(zé)任狀,定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí),觀看安全事故錄像等方法提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)和對(duì)安全管理的重視。
3結(jié)語(yǔ)
重視工程前期規(guī)劃工作
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求大幅提升,國(guó)家大力倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)綠色低碳能源,水電作為低碳且具有大規(guī)模開(kāi)發(fā)的能源,相對(duì)于其他能源在技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面上更具開(kāi)發(fā)價(jià)值,因而國(guó)內(nèi)許多水電工程項(xiàng)目紛紛上馬。但有些項(xiàng)目在前期規(guī)劃工作未能考慮充分的情況下,因獲取了“路條”就盲目開(kāi)工建設(shè),給項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作留下了隱患,既損害了國(guó)家和人民的利益,又給企業(yè)自身造成了較大的傷害。水電項(xiàng)目前期規(guī)劃工作至關(guān)重要,前期工作的好壞直接影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資及項(xiàng)目的收益,關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的成敗。要做好項(xiàng)目前期的規(guī)劃工作,正常程序應(yīng)該是在國(guó)家環(huán)評(píng)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格充分的評(píng)價(jià)并認(rèn)定合格后,首先請(qǐng)地質(zhì)勘探單位做好充分的地質(zhì)勘探工作,隨后請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位根據(jù)詳細(xì)的地勘資料做好水電樞紐的總體規(guī)劃布置,要充分考慮主體建筑物、臨時(shí)建筑物、采料場(chǎng)和棄渣場(chǎng)、施工營(yíng)地、臨時(shí)施工道路和永久道路等的布置。在樞紐整體規(guī)劃布置形成后,由業(yè)主牽頭組織專家從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面予以論證,在進(jìn)行充分論證合理后連同其他報(bào)批文件報(bào)國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)審批。
以公平合理的標(biāo)的價(jià)為甲乙方合作的基礎(chǔ)
許多水電工程建設(shè)管理實(shí)例表明,通過(guò)國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包,擇優(yōu)選定參建單位和設(shè)備制造廠家,是取得項(xiàng)目建設(shè)成功的要素,有利于提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、降低建設(shè)投資,最終有利于項(xiàng)目建成后提前發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然,有些項(xiàng)目可以視不同的需要和情況采用不同的招標(biāo)方式,如對(duì)一些前期施工準(zhǔn)備的臨建工程,可以邀標(biāo)方式邀請(qǐng)3~5家有實(shí)力的單位參加競(jìng)標(biāo),由評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)設(shè)備水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)選取。針對(duì)不同情況采用不同的招標(biāo)方式,可以發(fā)揮不同專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),滿足工程建設(shè)實(shí)際需求,從而達(dá)到降低工程投資、保證施工質(zhì)量與工期的目的。有些工程項(xiàng)目出資方或企業(yè)在項(xiàng)目招標(biāo)階段,為了降低成本,追求利益最大化,違背公平、公正、合理原則,有意壓低標(biāo)的價(jià),亦或是在未做好充分工作的情況下,采取限價(jià)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。而有些承建單位則為了攬工程、掙業(yè)績(jī),也在未充分做好工作的情況下投標(biāo)并獲得項(xiàng)目承建權(quán)。這樣則不可能形成“雙贏”的局面,甚至?xí)霈F(xiàn)“兩敗俱傷”的結(jié)果。因此,在項(xiàng)目招標(biāo)前,做好各項(xiàng)細(xì)致的調(diào)研工作,審慎定立合理的標(biāo)的價(jià)顯得尤為重要,只有這樣才可能建立和諧的甲乙方關(guān)系,形成和諧的建設(shè)環(huán)境。甲乙方關(guān)系是以合同為紐帶的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系,雙方互相信賴、相互支持,是保證合同全面履行的基礎(chǔ)。業(yè)主單位作為甲方,對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、投資負(fù)總責(zé),同時(shí)又必須設(shè)法為設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供必要的外部條件,幫助解決施工中的困難和矛盾。從這種意義上講,甲方又是“服務(wù)員”。而施工單位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得承包資格,必須在業(yè)主的管理和監(jiān)理單位監(jiān)督下履行合同,并按設(shè)計(jì)方案和圖紙完成項(xiàng)目施工任務(wù)。從這個(gè)意義上講,乙方又是電站的具體創(chuàng)造者,必須與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位密切配合、通力合作。在工程建設(shè)過(guò)程中,一般都會(huì)遇到進(jìn)度滯后、利益沖突、技術(shù)難題等現(xiàn)象,這就需要甲乙雙方相互理解、共同努力,形成下述的協(xié)作狀況:①當(dāng)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度滯后時(shí),業(yè)主單位和監(jiān)理單位要堅(jiān)持原則,不降低要求,積極為其創(chuàng)造有利條件,幫助想辦法,并提供必要的支持;②當(dāng)雙方利益沖突時(shí),本著業(yè)主不讓施工單位負(fù)債施工,施工方不讓業(yè)主賠本的經(jīng)營(yíng)原則,實(shí)事求是地解決矛盾和問(wèn)題;③當(dāng)施工中出現(xiàn)技術(shù)難題時(shí),業(yè)主單位要主動(dòng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位一起協(xié)商分析原因,研究方案,落實(shí)技術(shù)措施。
落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制
在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段,業(yè)主單位需要成立項(xiàng)目籌建處,專門(mén)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。在項(xiàng)目正式立項(xiàng)后,應(yīng)成立專門(mén)的項(xiàng)目公司(即項(xiàng)目法人),實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,在現(xiàn)場(chǎng)行使業(yè)主職能。在工程管理方面,項(xiàng)目法人需要發(fā)揮業(yè)主統(tǒng)攬工程全局的主導(dǎo)作用,努力提高工程建設(shè)管理水平。在施工階段,根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模(或功能)對(duì)項(xiàng)目公司各部門(mén)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整,成立專門(mén)的項(xiàng)目部和職能部門(mén),有利于落實(shí)項(xiàng)目管理的責(zé)任、權(quán)力和利益。項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資控制及現(xiàn)場(chǎng)文明施工等工作,而有關(guān)職能部門(mén)則從管理層面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、合同簽訂、合同變更和結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與控制。同時(shí),項(xiàng)目公司圍繞工程建設(shè)“包規(guī)模、包進(jìn)度、包質(zhì)量、包安全、包投資”的核心目標(biāo),對(duì)各項(xiàng)目部所管項(xiàng)目投資進(jìn)行分解,明確項(xiàng)目投資控制目標(biāo)和考核辦法。這樣既理順了決策、管理、執(zhí)行三個(gè)層次間的關(guān)系,也激活了工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本和現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理等五大要素,從而建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工程項(xiàng)目管理模式,實(shí)現(xiàn)了資源(人才、資金)的動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化配置。項(xiàng)目部管理模式從根本上解決了前方與后方、技術(shù)與商務(wù)脫節(jié)等體制性問(wèn)題,同時(shí)也解決了內(nèi)部管理責(zé)任不明確、效率低下、相互推諉扯皮、投資控制不力等管理機(jī)制性問(wèn)題。
選擇符合工程實(shí)際的監(jiān)理模式
目前大多水電項(xiàng)目工程在尚未全面實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)的情況下,如在前期勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)階段推行設(shè)計(jì)監(jiān)理工作機(jī)制,即由項(xiàng)目公司聘請(qǐng)有資質(zhì)的咨詢公司或?qū)<遥瑢?duì)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)工作進(jìn)行咨詢和監(jiān)理,幫助項(xiàng)目業(yè)主把握各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度;把握各設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的論證;參與方案比選,為重大技術(shù)問(wèn)題把關(guān);提出深化和優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議,參與科技攻關(guān);參與業(yè)主的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。在建設(shè)監(jiān)理方面,目前大多數(shù)業(yè)主采用的是全面監(jiān)理負(fù)責(zé)制。實(shí)踐表明,該種監(jiān)理模式并不是很成功,目前,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍停留在相應(yīng)于質(zhì)量監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)上,而實(shí)行全面監(jiān)理,除質(zhì)量監(jiān)理外,還包括進(jìn)度、投資控制、合同與安全管理等工作內(nèi)容。這樣監(jiān)理單位只取得很少的報(bào)酬而要增加大量的資源投入,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)因不堪負(fù)擔(dān)而難以有效、規(guī)范地完成全面監(jiān)理的所有工作內(nèi)容。因此,在難以改善現(xiàn)有取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的狀況下,建議將監(jiān)理工作內(nèi)容限定在質(zhì)量監(jiān)理更切實(shí)際與合理。對(duì)于庫(kù)區(qū)移民監(jiān)理,可由業(yè)主和地方政府共同聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)相關(guān)咨詢公司負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)移民綜合監(jiān)理工作,其監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括:①主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)移民工作,對(duì)移民安置進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理,編發(fā)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要;②按照核準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和地方、業(yè)主簽訂的移民任務(wù)與經(jīng)費(fèi)雙包干協(xié)議,對(duì)移民遷建安置進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行監(jiān)督控制,審核地方移民機(jī)構(gòu)所完成的工作內(nèi)容,經(jīng)監(jiān)理審核確認(rèn)后,由業(yè)主予以結(jié)算支付;③發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,審核設(shè)計(jì)變更,協(xié)助業(yè)主和設(shè)計(jì)單位對(duì)重大技術(shù)方案進(jìn)行專題討論;④參與移民實(shí)施各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收,做好監(jiān)理記錄和信息管理,按合同要求編制月、季、年監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)。實(shí)行移民綜合監(jiān)理,對(duì)于正確協(xié)調(diào)處理業(yè)主和地方政府的關(guān)系,加強(qiáng)移民過(guò)程監(jiān)督,加快移民搬遷進(jìn)度和落實(shí)安置方案都具有積極的作用。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
實(shí)行移民工作地方政府包干制
移民工作屬政府行為,政策性強(qiáng),業(yè)主很難兼顧或全面把握。因此,對(duì)庫(kù)區(qū)移民相關(guān)事項(xiàng)的處理,在進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批時(shí),業(yè)主就應(yīng)堅(jiān)持由省級(jí)(或中央)相關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),由地方政府包干負(fù)責(zé)的策略。實(shí)現(xiàn)移民任務(wù)與移民資金雙包干,業(yè)主單位按照規(guī)劃階段確定的移民資金流程分年撥付資金,適時(shí)掌握庫(kù)區(qū)移民搬遷安置、交通復(fù)建進(jìn)度,參與實(shí)施過(guò)程的調(diào)研及協(xié)調(diào)。另外,在移民安置的政策上,要實(shí)行國(guó)家扶持、政策優(yōu)惠、自力更生、多方支援;在標(biāo)準(zhǔn)上,總的原則是不降低移民原有的生產(chǎn)、生活和發(fā)展水平;在進(jìn)度安排上,要求移民開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目的復(fù)建實(shí)施進(jìn)度比工程有所提前,確保庫(kù)區(qū)移民與工程建設(shè)同步。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;措施
隨著國(guó)家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái),建設(shè)行政主管部門(mén)的大力監(jiān)管、建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行、普及,以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高,建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已深入人心,工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高,但施工過(guò)程的安全工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。原因當(dāng)然多種多樣,其中,建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工作不到位是重要原因之一。建筑工程監(jiān)理單位在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū),往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理,而不能充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。
一、建筑工程監(jiān)理概述
我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)有十來(lái)年的歷史,在此期間,我國(guó)建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過(guò)規(guī)劃準(zhǔn)備、試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展階段開(kāi)始向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新運(yùn)行體制,較好地促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高,建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍得到了鍛煉和發(fā)展,監(jiān)理的立法工作取得了初步成績(jī),監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場(chǎng)化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。所謂工程建設(shè)監(jiān)理,就是通過(guò)對(duì)工程建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià),并采取相應(yīng)的管理措施,保證工程建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為隨意性和盲目性,促使工程建設(shè)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)現(xiàn),確保工程建設(shè)科學(xué)推進(jìn),并達(dá)到節(jié)約費(fèi)用、保持質(zhì)量、高效運(yùn)作的目的。目前,工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架,促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高,其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn),建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。
二、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
建設(shè)監(jiān)理制在推行過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題,只有認(rèn)真研究和分析這些問(wèn)題,找出原因和解決的辦法,才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展,從根本上保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
部分監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,監(jiān)理的三控(即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理)職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”,工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。也有的業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作不全授權(quán),使監(jiān)理的廣度和深度難以達(dá)到工程建設(shè)監(jiān)理的職能要求。業(yè)主始終有一錯(cuò)誤意識(shí):我花錢(qián)雇你,有事就得我做主。從監(jiān)理方面來(lái)講,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,招投標(biāo)不規(guī)范,為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力,嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工程師對(duì)工作的開(kāi)展。
(二)體制不合理,存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
在當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)中,有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門(mén)或其他企業(yè)、事業(yè)單位,并不是真正意義上的獨(dú)立的社會(huì)化組織。有的政府部門(mén)行使權(quán)力批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù),搞地方保護(hù)主義;有的建設(shè)單位不重點(diǎn)考察監(jiān)理單位的各種內(nèi)在因素如何,而是一味的對(duì)監(jiān)理取費(fèi)進(jìn)行壓價(jià),監(jiān)理單位為了中標(biāo)也違心地降價(jià),這必然形成監(jiān)理市場(chǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和惡性循環(huán)。在這種情況下,沒(méi)有一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就不可能有比較好的工作質(zhì)量作標(biāo)準(zhǔn)等,這些問(wèn)題的存在嚴(yán)格影響了工程建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展。
(三)監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高
我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員,大部分是從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門(mén)、大專院校或其他崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)的。監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷相差懸殊,總體文化水平偏低,主要原因之一在于監(jiān)理企業(yè)待遇偏低,很難花本錢(qián)吸引人才,培養(yǎng)人才,吸引不了高智能人才;有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái),項(xiàng)目完成后即解除聘用。基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。
三、提高建筑工程監(jiān)理水平的措施
(一)做好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo),制定監(jiān)理工作程序,確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。
(二)落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作,做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)事事有人管、層層有專責(zé),使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制,規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力,包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān),使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下,在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上,遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng),在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí),始終注重公司形象為第一,以業(yè)主利益為前提,當(dāng)好業(yè)主的參謀。為此,總監(jiān)應(yīng)經(jīng)常與業(yè)主保持工作接觸,從而主動(dòng)取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。新晨
(三)不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),將直接體現(xiàn)工程的監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量,從而對(duì)工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用。監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。提高監(jiān)理人員道德素質(zhì),做到既不能,隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。提高技術(shù)素質(zhì),監(jiān)理人員不僅要多讀專業(yè)技術(shù)資料,掌握新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài),不斷提高自身素質(zhì),而且還要在具體實(shí)踐中充分留意工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成、工藝和規(guī)范要求,深化知識(shí),積累經(jīng)驗(yàn),使工程質(zhì)量控制工作扎實(shí)有效,并且有較高的技術(shù)水平,踏實(shí)認(rèn)真的敬業(yè)精神,以及一定的表達(dá)能力和協(xié)商技巧。只有這樣,才能有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和先進(jìn)的管理能力,保持監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),才能適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。
總之,建筑在施工中,監(jiān)理單位要做好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃,建筑安全監(jiān)理責(zé)任制,不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì),并在此過(guò)程中不斷地創(chuàng)新,促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和完善。
參考文獻(xiàn):
[1]徐燕麗.淺析建筑工程施工安全監(jiān)理[J].湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,3.