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時間:2023-03-15 15:01:11
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇節(jié)能減排工作匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、領導重視,機構健全,責任明確
為切實加強節(jié)能減排工作的管理和指導,區(qū)信息辦根據上級文件要求,及時成立了區(qū)信息辦節(jié)能減排工作領導小組,主任為組長,副主任為副組長,各股室負責人為成員,領導小組下設辦公室,專門負責此項工作。我辦從基礎管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實到實處,特別是在水、電和油消耗上把握好各個環(huán)節(jié),做到節(jié)能減排。
二、加大節(jié)能工作整治力度
區(qū)信息辦召開了全辦機關節(jié)能工作會,對全辦節(jié)能減排工作作了安排和部署。在開展節(jié)能降耗過程中,我辦重點節(jié)能減排主要采取了以下幾點措施:
1、堅持節(jié)約用電。嚴格控制照明用電,做到人走燈滅;自然光照較好時,辦公室一般不使用照明燈具;走廊、通道等照明需求較低的場所,盡量設定隔盞開燈,減少燈管數或安裝自動控制開關。使用更換節(jié)能燈具,節(jié)約用電。在使用電腦、打印機、傳真機、復印機等辦公自動化設備時,盡量減少待機時間,下班前關閉各類電器設備的電源(機房特殊設備除外)。
2、堅持節(jié)約用水。切實加強用水管理,嚴禁跑、冒、滴、漏,堅決避免長流水現象。單位綠色植物用水和景觀環(huán)境用水盡量使用雨水或者符合水質條件的再生水,逐步減少使用自來水。
3、堅持節(jié)約用油。嚴格執(zhí)行公務用車配備標準,控制車輛規(guī)模;科學安排工作任務,減少車輛使用次數。嚴格執(zhí)行定點加油、定點維修和定點保險制度,實行單車核算。
4、堅持節(jié)約辦公用品。嚴格經費管理,千方百計節(jié)約辦公經費開支。逐步規(guī)范辦公用品設施的配備、采購和領用管理,提倡修舊利廢。提倡電子政務,減少紙質文件印發(fā),信息傳遞、會議通知、會議材料等一般性文件通過網絡傳遞。加強電話費的管理,盡量減少通話次數和通話時間。節(jié)約使用辦公用品,減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅持實行雙面復印。開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用,促進辦公用品的高效利用和循環(huán)利用。
5、堅持節(jié)約會議、差旅費用。嚴格控制會議數量、規(guī)模及會議接待標準,嚴格執(zhí)行工作出差食宿標準,按標準用餐、住房,按規(guī)定標準乘坐交通工具。
三、廣泛開展宣傳教育,增強節(jié)能降耗意識
我辦積極在“中國網”網站上營造了濃厚的公共機構節(jié)能宣傳氛圍,增強了全體干部職工的節(jié)能意識,有效地推進了節(jié)約型機關建設。2014年,中國網為全區(qū)各單位宣傳報道節(jié)能宣傳稿件有40余篇。廣大干部職工通過宣傳教育,進一步增強了能源憂患意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識和責任意識,從而從自覺節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆做起,養(yǎng)成了良好的節(jié)約習慣.
四、存在問題
1、對節(jié)能減排工作重要性認識不夠。少數人對節(jié)能減排工作重要性認識不到位,不能正確認識節(jié)能減排與經濟發(fā)展的關系,把節(jié)能減排作為軟指標,推進力度不夠。
2、節(jié)能減排專項資金不足。
3、節(jié)能減排宣傳不夠到位。
五、下步工作措施
在今后的工作中,為進一步做好節(jié)能減排工作,我們將著力做好以下四個方面工作。
1、進一步圍繞節(jié)能減排目標任務,按序時進度推進節(jié)能減排工作,強化節(jié)能目標責任評價考核,進一步分解節(jié)能目標,對各股室逐一督查。全面推進資源綜合利用。并強化責任,抓進度督查,全力以赴抓節(jié)能減排目標完成。
2、進一步加強管理推動節(jié)能減排。建立健全“目標明確、責任落實”的節(jié)能減排管理制度,落實責任,嚴格督查。
一、健全機構,完善組織,將公共機構節(jié)能工作提上重要議程。
為進一步推動本局公共機構節(jié)能工作,降低公共機構運行成本。領導小組下設辦公室,由辦公室主任夏劍華同志任辦公室主任,同時安排專門人員,具體負責節(jié)能降耗工作。
二、積極部署,多措并舉,進一步推進全局公共機構節(jié)能工作。
一是建立健全公共機構節(jié)能工作的相關管理制度。認真對照《市公共機構節(jié)能考核評價辦法》,進一步建立健全了公共機構節(jié)能工作的相關管理制度。制定了《公共機構節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油電梯管理制度》,對節(jié)能工作的主體部分和重要環(huán)節(jié)提出了較為明確的要求和措施。
二是積極開展公共機構節(jié)能改造工作。根據縣城路燈使用年限長、材料老化、電能消耗大等因素,積極向縣政府提出使用節(jié)能燈具安裝改造,共改造安裝節(jié)能路燈500盞,局機關也開展了一系列的節(jié)能改造工作,包括節(jié)能燈具、節(jié)能潔具、節(jié)水龍頭等改造工作。
三是努力營造公共機構節(jié)能工作的濃厚氛圍。下發(fā)了《關于進一步加強公共機構節(jié)能工作的通知》對全局公共機構節(jié)能工作的開展提出了明確的要求,要求公共機構明確負責領導和專職人員,建立健全相關制度,創(chuàng)新工作方法,探索節(jié)能工作的新思路。下發(fā)了公共機構節(jié)能知識測試題,讓廣大干部職工了解更多的節(jié)能知識。制定了《節(jié)能宣傳教育活動工作計劃》,在全局開展相應的宣傳活動,讓公共機構節(jié)能工作漸入人心。在樓梯、走廊、衛(wèi)生間、道路、空調、計算機、打印機、復印機、水電開關等公共機構用能區(qū)域貼上節(jié)能提示標志,營造良好的節(jié)能氛圍。
三、嚴格檢查,重在落實,切實加大公共機構節(jié)能工作的檢查督查。
制定了《公共機構節(jié)能工作管理和考核辦法》,明確單位主要領導為本單位公共機構節(jié)能工作的第一負責人,將節(jié)能工作的考核評價納入單位考核機制,以目標責任的形式促進各股室加強落實公共機構節(jié)能工作的措施和力度。對各公共機構進行相應的評價考核,每年進行一次以上的不定期考核,年底進行綜合評價考核。將節(jié)能工作納入日常工作督查事項,對節(jié)能工作不到位的股室啟動問責制。
公共機構節(jié)能工作目前尚屬全新的工作,在實際工作當中也存在著一定的問題和困難。
一是節(jié)能工作有待進一步統(tǒng)籌推進。公共機構節(jié)能是全社會節(jié)能減排工作的重要組成部分,既是一項復雜的系統(tǒng)工程,又是一項現實而緊迫、長期而艱巨的工作任務。像公共機構節(jié)能的不同方面和不同領域、公共機構節(jié)能的不同管理主體之間、公共機構節(jié)能的現實要求和長遠規(guī)劃,都有待于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。
一、目標運行情況
二、重點工作推進情況
2、確保事業(yè)人員津補貼的發(fā)放。市局召開行政事業(yè)人員津貼發(fā)放工作會后,我局迅速召開了兩次黨組擴大會議,領導班子成員認真學習六部委關于津貼發(fā)放的相關規(guī)定,隨后又召開了全體職工會,宣貫了津補貼發(fā)放的相關規(guī)定。津補貼發(fā)放政策宣貫后,事業(yè)人員對這次津補貼發(fā)放工作不是很理解,存在抵觸情緒,一度曾經消極怠工。局黨組根據這一情況,組織領導班子成員根據各分管口事業(yè)人員情況,分別做好思想工作,并認真解釋省政府津補貼發(fā)放相關規(guī)定,通過耐心細致的思想工作,絕大部分職工都能夠理解這次津補貼發(fā)放的相關規(guī)定,并積極投入到正常的工作中。
3、認真開展市局組織的各項活動。2009年上半年,我局按照市局統(tǒng)一部署,積極開展了“素質提升年活動”、“企業(yè)服務年”、“質量和安全年活動”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”等多項活動,我局都成立了相應的領導小組,下發(fā)了實施方案,按照方案要求,積極組織實施。通過一系列活動的開展,全體干部職工的思想境界有了較大的提高,服務意識得到了增強,業(yè)務水平得到了提升,收到了良好的效果。
4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣,任重而道遠,。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進展,2009年,我局在此基礎上,再接再厲,積極動員企業(yè)爭名創(chuàng)優(yōu),提升**縣企業(yè)知名度和市場競爭力。目前,**縣中電龍源水泥有限公司、許昌恒昇水泥有限公司、**縣瑞達面粉廠、**縣香樂餅業(yè)有限公司、**縣面粉廠等6家企業(yè)已經積極準備申報河南省優(yōu)質產品。另外,我局還組織**縣源茂新型建材有限公司、**縣中電龍源水泥有限公司、**縣面粉廠、供電局、黃洋銅業(yè)有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動,其中**縣供電局在此次活動中取得qc成果一等獎的好成績,得到市局領導的好評。
5、認真做好政務信息和新聞宣傳報道等工作。為了使質監(jiān)工作公開化、透明化,我局加大了新聞宣傳報道工作力度,并將任務分解到各股室,并出臺了《新聞宣傳報道獎勵辦法》。截止目前,我局共在市級報刊發(fā)表信息10篇,在市局政務信息發(fā)表10篇,在市局網站發(fā)表信息10余篇。另外,我局在“3.15”活動、新的《食品安全法》宣貫活動中,都采取多種形式,大力宣傳質監(jiān)方面新的法律法規(guī)及假冒偽劣產品的辨別方法,受到了市民的歡迎,提升了質監(jiān)形象。
6、壓縮開支,節(jié)能減排。根據市局黨組有關會議精神,我局根據實際情況,修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領用等相關制度。規(guī)定各股室每月車輛用油消減15%;租車費用消減15%;來客招待必須報局長審批,杜絕不必要的招待費用支出;同時改造了用電設施,更換全局所有的日光燈為18瓦的節(jié)能燈,并杜絕了長明燈、白晝燈;改制無塔供水設備,把以前使用的7.5千瓦電機改為5千瓦,
三、亮點工作開展情況檢驗檢測方面的空缺,極大地推動了地方經濟的發(fā)展。
2、標準化工作取得突破性進展。一是加大了農業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建工作力度,目前已經達到驗收條件,力爭早日通過驗收。二是煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,我局積極引導園區(qū)內的企業(yè)按照《企業(yè)標準體系》、《質量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國家標準要求,建立以技術標準、管
理標準、工作標準為主要內容的企業(yè)標準化體系,企業(yè)整體技術管理水平有了明顯的提升,目前,我縣的煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)已被省局批準為試點園區(qū)。
3、地理標志的申報工作。目前“**”地理標志申報工作已到了最后的攻堅階段,《****地理標志產品申報書》已逐級上報至國家質檢總局審批。另外,我縣的“**”地理標志申報材料已經許昌市質監(jiān)局批準申報至河南省質監(jiān)局。
4、加強內部管理。新年伊始,我局對照全年工作目標,將任務層層分解,落實到各股、室、隊,辦公室對各單位工作目標完成情況不定期組織抽查和督辦,每季度對各股室工作目標完成情況在全局通報,并組織半年初評和年終考評,根據考評得分情況進行精神與物質獎勵。同時,經局黨組討論,修訂完善了《內部管理制度》五個方面的二十四項規(guī)定,并重申了雙百分制度,明確了扣分和加分的事項,使獎懲分明,有效地調動了大家遵紀
守法的自覺性和爭當先進的積極性,制度的嚴格追究落實為我局的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎。
四、公文傳遞及落實情況
2009年,我局響應市局號召,實行“無紙化辦公”,對市局通過郵箱發(fā)送的文件及通知,及時查收、回復,并在第一時間交局長批閱,交負責人辦理落實。對市局要求上報的材料、信息,安排專職人員積極上報,從未出現過一起漏報、遲報的現象。
五、工作中存在的主要問題
1、受金融危機的影響,我縣的企業(yè)舉步維艱,導致我局的執(zhí)法難度加大,依法組織收入困難。
2、對于事業(yè)人員津補貼的發(fā)放,雖然我局已做了大量的解釋工作,但仍有少部分事業(yè)人員仍心存疑慮,把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計量檢定、質量檢驗方面的專業(yè)人員,為檢驗工作的順利開展帶來了一些障礙。
4、行政執(zhí)法方法單一,缺乏對企業(yè)的深入了解、與企業(yè)負責人的溝通,在執(zhí)法技巧方面有待進一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對獲證企業(yè)的巡查回訪頻次,加大對無證企業(yè)的查處力度,加大對名牌產品的培育力度。
2、繼續(xù)開展兩個安全大檢查,重點開展夏季食品專項檢查,確保全縣人民生產、生活的安全。
3、繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)產品質量監(jiān)督、計劃生育藥械市場、成品油等專項整治行動,加大對假冒偽劣產品的打擊力度。
4、開展x光、心腦電圖等檢定項目的設備購置和認證工作,使以上設備早日投入使用。
5、迎接農業(yè)標準化示范縣驗收工作,加快煤焦化循環(huán)經濟園區(qū)的創(chuàng)建力度。
一、目標運行情況
我局2009年全年目標為137萬元,截止五月底,我局實現業(yè)務收入681336元,完成全年目標比例49.73%,比去年同期增長21.57%。我局嚴格按照執(zhí)行收支兩條線,沒有私設小金庫、賬外賬等行為。另外,我局嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,徹底杜絕“吃喝拿卡要”等現象,黨風廉政建設方面未出現一起重大問題,在2009年第一季度縣直及駐襄各單位服務經濟社會發(fā)展環(huán)境綜合考評中,我局以總分83.9的成績名列第二,為地方經濟的發(fā)展做出了積極的貢獻,受到了縣委、縣政府及企業(yè)的好評。
二、重點工作推進情況
1、確保兩個安全。我局以“質量和安全年”活動為契機,2009年初,對我縣的食品企業(yè)和特種設備使用單位進行了日常巡查和回訪,并全部簽訂了安全生產目標責任書。我局執(zhí)法人員深入食品企業(yè)配料間、生產現場及原料庫,嚴格檢查企業(yè)進貨記錄臺賬及添加劑使用記錄臺賬,完成了添加劑專項整治工作,并幫助、督促有潛力的食品企業(yè)進行條件改造,為其進行各項咨詢服務,完善各項制度,搜集資料向市局遞交食品生產許可申請書,組織到期換證的食品生產許可證的到期換證工作。在對特種設備使用單位的日常檢查中,針對發(fā)現的問題,提出整改意見,并組織復查驗收,嚴格杜絕特種設備“帶病作業(yè)”。加大對《特種設備安全監(jiān)察條例》的宣傳力度,在城區(qū)主要街道、小區(qū)懸掛橫幅,專門設立了特種設備咨詢服務臺、投訴舉報臺,并將新的法律法規(guī)印發(fā)成冊,分發(fā)到十三礦、首山一礦等大型企業(yè),對即將到期的特種設備使用單位提前通知,并及時聯(lián)系市局進行檢驗。
2、確保事業(yè)人員津補貼的發(fā)放。市局召開行政事業(yè)人員津貼發(fā)放工作會后,我局迅速召開了兩次黨組擴大會議,領導班子成員認真學習六部委關于津貼發(fā)放的相關規(guī)定,隨后又召開了全體職工會,宣貫了津補貼發(fā)放的相關規(guī)定。津補貼發(fā)放政策宣貫后,事業(yè)人員對這次津補貼發(fā)放工作不是很理解,存在抵觸情緒,一度曾經消極怠工。局黨組根據這一情況,組織領導班子成員根據各分管口事業(yè)人員情況,分別做好思想工作,并認真解釋省政府津補貼發(fā)放相關規(guī)定,通過耐心細致的思想工作,絕大部分職工都能夠理解這次津補貼發(fā)放的相關規(guī)定,并積極投入到正常的工作中。
3、認真開展市局組織的各項活動。2009年上半年,我局按照市局統(tǒng)一部署,積極開展了“素質提升年活動”、“企業(yè)服務年”、“質量和安全年活動”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”等多項活動,我局都成立了相應的領導小組,下發(fā)了實施方案,按照方案要求,積極組織實施。通過一系列活動的開展,全體干部職工的思想境界有了較大的提高,服務意識得到了增強,業(yè)務水平得到了提升,收到了良好的效果。
4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣,任重而道遠,。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進展,2009年,我局在此基礎上,再接再厲,積極動員企業(yè)爭名創(chuàng)優(yōu),提升××縣企業(yè)知名度和市場競爭力。目前,××縣中電龍源水泥有限公司、許昌恒昇水泥有限公司、××縣瑞達面粉廠、××縣香樂餅業(yè)有限公司、××縣面粉廠等6家企業(yè)已經積極準備申報河南省優(yōu)質產品。另外,我局還組織××縣源茂新型建材有限公司、××縣中電龍源水泥有限公司、××縣面粉廠、供電局、黃洋銅業(yè)有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動,其中××縣供電局在此次活動中取得qc成果一等獎的好成績,得到市局領導的好評。
5、認真做好政務信息和新聞宣傳報道等工作。為了使質監(jiān)工作公開化、透明化,我局加大了新聞宣傳報道工作力度,并將任務分解到各股室,并出臺了《新聞宣傳報道獎勵辦法》。截止目前,我局共在市級報刊發(fā)表信息10篇,在市局政務信息發(fā)表10篇,在市局網站發(fā)表信息10余篇。另外,我局在“3.15”活動、新的《食品安全法》宣貫活動中,都采取多種形式,大力宣傳質監(jiān)方面新的法律法規(guī)及假冒偽劣產品的辨別方法,受到了市民的歡迎,提升了質監(jiān)形象。
6、壓縮開支,節(jié)能減排。根據市局黨組有關會議精神,我局根據實際情況,修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領用等相關制度。規(guī)定各股室每月車輛用油消減15%;租車費用消減15%;來客招待必須報局長審批,杜絕不必要的招待費用支出;同時改造了用電設施,更換全局所有的日光燈為18瓦的節(jié)能燈,并杜絕了長明燈、白晝燈;改制無塔供水設備,把以前使用的7.5千瓦電機改為5千瓦,每天可以節(jié)約用于抽水的電費20元左右;空調嚴格按照制度使用,使用單機單表核算,每個科室每月電費控制在50元以內,超支部分由股室自行負擔;壓縮辦公用品費用,筆、墨、紙的領取需股室負責人簽字同意后,實現了發(fā)料人和用料人雙向簽字制度,大數額的辦公用品的領取需經主管局長簽字同意后方可領取使用。截止目前,我局的一般性行政支出同比降低15.92%,交通費同比降低4.67%,招待費同比上升34%。
三、亮點工作開展情況
1、2009年,我局緊緊圍繞政府中心工作,努力選準市場最需要的切入點,不遺余力上項目,拓寬檢驗檢測范圍。2008年新上的b超、溫濕場等設備已經投入使用,水表、電表等項目即將投入正常使用。針對心腦電圖、x光機等項目,該局正在加快項目考核認證,盡快購置設備,力爭下半年全部投入使用。另外,我局積極主動向上級領導匯報請示,購置相關設施和辦公器材,并招聘專業(yè)對口的技術人才,有效地填補了××縣檢驗檢測方面的空缺,極大地推動了地方經濟的發(fā)展。
2、標準化工作取得突破性進展。一是加大了農業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建工作力度,目前已經達到驗收條件,力爭早日通過驗收。二是煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,我局積極引導園區(qū)內的企業(yè)按照《企業(yè)標準體系》、《質量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國家標準要求,建立以技術標準、管
理標準、工作標準為主要內容的企業(yè)標準化體系,企業(yè)整體技術管理水平有了明顯的提升,目前,我縣的煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)已被省局批準為試點園區(qū)。
3、地理標志的申報工作。目前“××”地理標志申報工作已到了最后的攻堅階段,《××××地理標志產品申報書》已逐級上報至國家質檢總局審批。另外,我縣的“××”地理標志申報材料已經許昌市質監(jiān)局批準申報至河南省質監(jiān)局。
4、加強內部管理。新年伊始,我局對照全年工作目標,將任務層層分解,落實到各股、室、隊,辦公室對各單位工作目標完成情況不定期組織抽查和督辦,每季度對各股室工作目標完成情況在全局通報,并組織半年初評和年終考評,根據考評得分情況進行精神與物質獎勵。同時,經局黨組討論,修訂完善了《內部管理制度》五個方面的二十四項規(guī)定,并重申了雙百分制度,明確了扣分和加分的事項,使獎懲分明,有效地調動了大家遵紀
守法的自覺性和爭當先進的積極性,制度的嚴格追究落實為我局的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎。
四、公文傳遞及落實情況
2009年,我局響應市局號召,實行“無紙化辦公”,對市局通過郵箱發(fā)送的文件及通知,及時查收、回復,并在第一時間交局長批閱,交負責人辦理落實。對市局要求上報的材料、信息,安排專職人員積極上報,從未出現過一起漏報、遲報的現象。
五、工作中存在的主要問題
1、受金融危機的影響,我縣的企業(yè)舉步維艱,導致我局的執(zhí)法難度加大,依法組織收入困難。
2、對于事業(yè)人員津補貼的發(fā)放,雖然我局已做了大量的解釋工作,但仍有少部分事業(yè)人員仍心存疑慮,把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計量檢定、質量檢驗方面的專業(yè)人員,為檢驗工作的順利開展帶來了一些障礙。
4、行政執(zhí)法方法單一,缺乏對企業(yè)的深入了解、與企業(yè)負責人的溝通,在執(zhí)法技巧方面有待進一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對獲證企業(yè)的巡查回訪頻次,加大對無證企業(yè)的查處力度,加大對名牌產品的培育力度。
2、繼續(xù)開展兩個安全大檢查,重點開展夏季食品專項檢查,確保全縣人民生產、生活的安全。
3、繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)產品質量監(jiān)督、計劃生育藥械市場、成品油等專項整治行動,加大對假冒偽劣產品的打擊力度。
4、開展x光、心腦電圖等檢定項目的設備購置和認證工作,使以上設備早日投入使用。
5、迎接農業(yè)標準化示范縣驗收工作,加快煤焦化循環(huán)經濟園區(qū)的創(chuàng)建力度。
煤礦機電運輸工作匯報
一、20__年機電運輸工作完成情況
(一)、20__年機電工作完成情況
1、突出龍東特色,創(chuàng)亮點工程。
20__年以來,我礦機電科緊緊圍繞創(chuàng)建安全質量標準化“示范礦井年”工作目標。先后對西輔變電所和1#皮帶變電所進行了標準化硐室改造,實現了變電所內高低壓設備布置精細化,室內高低壓電纜全部實現封閉式鋪設,照明吊掛實現了“一線化”。室外電纜實現橫豎一條線吊掛。經過改造后,在井下機電硐室中形成了新的亮點工程,提升了井下變電所的標準化水平。
我礦機電科先后完成了副井下口車場和北段車場(500米)、西大巷2#皮帶機尾至西一擴區(qū)車場(2600米)、西輔無極繩絞車道和3#皮帶巷(1000余米)、1#皮帶機(800米)共4900余米電纜精細化吊掛。特別是在東西1#皮帶電纜精細化吊掛中首次使用新型角鐵沖壓式電纜鉤,使動力電纜與信號電纜處于同一電纜鉤平面上,使我礦井下大巷電纜吊掛形成了具有龍東特色的新亮點。提升了我礦井下大巷電攬吊掛的精細化水平。
2、精心組織,順利完成各項機電設備改造工作:
(1)、順利完成了裝載峒室東勾計量斗更換。09年3月份,機電科對使用長達10年的裝載峒室東勾計量斗進行了更換。通過對計量斗的上段和下段尺寸結構進行優(yōu)化設計;方便了各部件的井筒運輸和就位起吊,提高了施工效率,確保了施工安全。
(2)、完成了地面壓風管路改造。09年5月份,機電科對空壓機房至副井口之間地面壓風管路進行了改造,通過從地面架設一趟新管路,解決了原壓風管路因地埋銹蝕而造成漏風的問題。通過對壓風機開機情況和電表計量統(tǒng)計,每年降低電量消耗116萬度,節(jié)省電費68萬余元。
(3)、完成了35kv變電所二臺動力變壓器的更換。09年3月份,我們對35kv變電所二臺SLJ-1000型高耗能動力變壓器進行更換,安裝了二臺S11-1000節(jié)能型動力變壓器。每年可降低電耗8萬余度,降低成本4.7萬余元。
(4)、完成井下奧灰水利用工程。我礦井下奧灰水具有壓力高、涌水量穩(wěn)定的特點。為充分利用奧灰水這一特點;在通過大量的調研、論證及水質化驗等工作的基礎上。20__年3月份通過在中繞道安裝一臺奧灰水控制站,并改造大巷水管路1000余米,使井下奧灰水直接運用于井下生產。經計算,每月科節(jié)約用電1萬度,節(jié)約地表水4萬多噸,每年節(jié)約各項費用100多萬元。
(5)、完成了西擴運輸集控改造工程。西擴采區(qū)運輸系統(tǒng)中設有3部皮帶機和3部溜子,運輸系統(tǒng)總長達3700米。為充分降低運輸系統(tǒng)運行成本。20__年4月份機電科會同集控廠家技術人員對西擴采區(qū)運輸系統(tǒng)進行了集控改造。20__年5月份實現了西擴采區(qū)運輸系統(tǒng)自動控制。該項目的應用,達到了減少運輸系統(tǒng)操作人員,實現了減人提效;最大限度降低運輸設備空載運轉,實現了節(jié)能降耗;降低了原煤生產成本,每年節(jié)約成本30多萬元。
(6)、完成了副井下口銹蝕套架的更換工程。針對下井口施工危險性高,現場更換套架難度大、施工任務緊等不利因素。我們通過將立柱分為兩段,安裝時現場螺栓對接固定的新方法,簡化了施工步驟,節(jié)約了立柱就位時間,掃平了施工過程中的難點,確保了施工安全。副井下井口銹蝕套架更換完成,有力地保證了副井提升系統(tǒng)安全可靠運行。
(7)、突出創(chuàng)新意識,安全高效完成副井提升容器更換。在副井提升容器更換工程中,機電科在施工工藝方面通過自主技術創(chuàng)新,實現了提升容器更換安全高效。先后在棚罐設施固定工藝方面實現機械化;在新舊提升容器進出工藝方面,通過自行設計移動式平臺運輸裝置完成新舊提升容器一次性整體進出,簡化了施工工藝,縮短了容器進出時間,效率得到極大提高。在提升容器升降工藝中通過采用YHT-40T型液壓調繩裝置完成提升容器的升降,實現了提升容器升降機械化控制,達到了安全可靠省時省力的目的。由于多項新施工工藝的成功應用,最大程度減少了施工人員在井筒危險環(huán)境下的施工作業(yè)時間和工作量,有效降低了施工人員的勞動強度;提高提升容器的更換效率,施工時間僅用7個小時就完成了提升容器的更換。開創(chuàng)我公司提升容器更換時間最短紀錄。從安全角度和施工效率方面,提升容器更換新工藝具有推廣應用價值。
(二)、20__年運輸工作完成情況
1、以服務一線為宗旨 確保礦井生產接續(xù)和生產任務的完成:
20__年,運輸系統(tǒng)安全高效的完成了4個工作面拆除安裝的設備運輸工作,累計運送液壓支架等大型設備1000余臺套。一年來我們累計為采區(qū)鋪設軌道 2170米。更換了西一擴區(qū)下山斜巷170m軌道。確保了全礦生產任務的完成和我礦的正常生產接續(xù),。
2、以標準化為契機 不斷提升安全運輸水平:
結合中煤標準化推進會的召開,我們安裝了北段-285機軌合一大巷800m照明;更換安裝了井底東車場180米架線及照明燈具;更換了中繞道30kg/m軌道400m;井下主要運輸線路全部實現了30kg/m軌道。按期完成了西一擴區(qū)大巷、西輔斜巷、西輔猴車及西擴7183斜巷等地點約3000多米巷道的軌道調整及電纜吊掛的精品工程。為保證斜巷運輸安全,我們對西一軌道下山一甩道的軌道、道岔及安全設施進行了改造。完成了井下電機車充電房洞室的改造工作。對井下在用的三部架空架空乘人裝置全面防腐。為改善井底車場的調車功能,我們在井底東車場鋪設了30kg/m度線道岔。完成了地面充電房的改擴建工程。
二、20__年機電運輸工作思路
(一)、20__年機電工作思路
1、積極組織落實完成20__年機電科重點工程計劃(見附表)。
2、按照我礦井下精細化要求,繼續(xù)強化現場管理,加強責任落實,進一步強化機電系統(tǒng)現場安全檢查,確保我礦機電安全質量標準化始終處于公司的前列。
3、繼續(xù)推進機電系統(tǒng)標準化建設工作,在20__年標準化基礎上,重點做好2#、3#采區(qū)變電所和3#皮帶變電所標準化機電硐室亮點工程的創(chuàng)建和井下東大巷電纜的精細化吊掛標準。以亮點工程和精細化創(chuàng)新不斷推進和提升礦井標準化建設。
4、進一步加大用電管理力度,對各單位用電指標進行分解,積極利用 電力計量自動化系統(tǒng)完成地面和井下各采掘區(qū)隊、生產輔助單位用電情況進行監(jiān)測。特別是嚴格控制井下東西大巷皮帶空運轉時間,努力降低電力消耗。對超出用電計劃指標的單位將按照礦相關制度進行考核,堅決將全礦用電量控制在計劃指標以內。
(二)、20__年運輸工作思路
1、杜絕重傷事故;輕傷控制在1人以內,力爭為零;努力減少破皮傷。
2、杜絕重大運輸機械事故;減少一般事故,確保運輸安全生產。
3、優(yōu)化運輸管理,提高質量標準化水平,努力實現運輸精細化。
4、努力改善運輸安全環(huán)境,提高運輸服務水平,保證全礦運輸生產。
5、牢固樹立成本意識,降低單位材料消耗,確保節(jié)能減排計劃的圓滿完成。
三、20__年的重點工作、重點改造及檢修工程
(一)、機電方面
積極組織落實完成20__年機電科重點工程計劃(見附表)。
(二、)運輸方面
1、在清理斜巷、西輔斜巷上口安裝推車機。
2、對上井口液壓系統(tǒng)進行改造,實現雙系統(tǒng)運行,確保運輸提升工作不受影響。
3、西無極繩絞車安裝綜合保護裝置,確保無極繩絞車的安全運行。
4、對井下大巷、運輸科自管斜巷照明進行調整,部分線路重新安裝,達到精細化的要求。
5、對井下大巷軌道調整。全年列計劃對大巷所有永久軌道按精細化要求調整一遍。提升軌道質量,保證運輸安全。
6、5#皮帶機尾更換30kg/m軌道,進一步改善井下大行的運輸環(huán)境。
7、安裝礦車跟蹤管理系統(tǒng),形成一個良好有序的運輸秩序。
8、對井下泄露通信系統(tǒng)進行升級改造,努力實現運輸信息化和自動化。
9、對西大巷2.5m液壓絞車進行改造,保證斜巷提升安全。
10、對大巷架線分區(qū)開關進行改造,全部采用KKZ-100/550型分區(qū)開關,保證井下牽引網絡的供電安全。
11、全面改造大巷彎道報警裝置,實現蓄電瓶電機車報警,有效保證大巷的行車安全。
12、在矸石山安裝帶車機,減輕職工勞動強度,提高工作效率。
13、更新地面清車機;加強大底車的清理,提高車皮的利用率。
14、對地面新改建的電車修理間進行安裝,電機車的維修和充電質量,保證施工生產。
四、自動化建設項目20__年完成情況及20__年計劃實施情況
(一)、機電方面
1、20__年自動化項目中計劃對西風井通風機進行自動化控制技術改造;由于生產廠家設備交貨推遲;目前正積極準備;設備到貨后將立即組織實施。
2、20__年,我礦將對主井絞車進行直流技術改造。計劃實施時間定于20__年12月份。
(二、)運輸方面
1、20__年我們在西輔架空成人裝置安裝了全程語音信號。對井下架線分區(qū)開關進行了改造,目前已部分使用了KKZ-100/550型。為部分蓄電瓶電機車安裝使用了漏電保護和容量指示器。安裝了架線供電網絡保護系統(tǒng)。為保證副井提升的準確配重,我們在上下井口安裝了軌道稱。
2、20__年,我們將對上井口液壓系統(tǒng)進行改造,實現雙系統(tǒng)運行,確保運輸提升工作不受影響。
3、20__年我們計劃在西無極繩絞車安裝綜合保護裝置,確保無極繩絞車的安全運行。
4、計劃安裝礦車跟蹤管理系統(tǒng),形成一個良好有序的運輸秩序。
5、20__年,我們將對井下泄露通信系統(tǒng)進行升級改造,努力實現運輸信息化和自動化。
五、關于機電運輸管理工作的建議及要求
1、隨著我礦的生產和開拓任務的增加,機電運輸工作量將隨之加大。鑒于目前崗位人員逐漸老化,自然減員狀況日趨嚴重的情況。建議給予人員補充。
這次會議的主要目的是:深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、市委37次常委(擴大)會議和市政府謀劃2014年重點工作會議精神,總結今年的工作成績,查找存在的問題和不足,更好地研究、探討和謀劃2014年縣政府重點工作。
一天半來,我們集中聽取了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個部門的工作匯報,各位副縣長就分管工作提出了很好的建議和想法,24個單位雖然沒有在會上發(fā)言,但也形成了書面交流材料。總的看,大家對這次會議重視程度高,準備充分。可以說,磨刀不誤砍柴工,有總結才有認識,有認識才有思考,有思考才有思路。這次會議達到了相互學習、相互啟發(fā)、相互提高的目的,概括起來有以下四個方面特點:一是加深了對大局的認識。通過匯報、座談和研討,大家對各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基本情況有了更清晰的了解,對全局工作和中心工作有了更深刻的認識。有利于大家樹立全縣“一盤棋”的思想觀念,胸懷全局進行戰(zhàn)略思考,對于把握中心工作、上下銜接、協(xié)同作戰(zhàn)具有重要的意義。這也是讓大家坐在一起研究探討工作的目的。二是查找了發(fā)展癥結和問題。通過交流,我們找到了影響發(fā)展的瓶頸問題,找到了優(yōu)勢發(fā)揮不到位的癥結所在,分析了問題產生的根源。這對于我們統(tǒng)一思想,統(tǒng)一目標,把解決問題的招法想透,找到推動工作、加快發(fā)展的突破口具有十分重要的作用。三是明確了工作方向和重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠站在全局的高度謀劃工作,特別是緊扣發(fā)展主題,把推動工作的主攻方向放在了抓產業(yè)、上項目、促轉型、保民生上,也放在了創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境上,放在了工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)、信息“四化”建設上。可以說,方向明確,思路清晰,謀劃科學,站位也比較高。各位副縣長、縣政府黨組成員安排的明年重點工作,也都符合十八屆三中全會精神,符合縣委、縣政府的要求,提出的措施十分有見地、有操作性。應該說,通過大家的深入思考和集思廣益,明年全縣經濟社會發(fā)展的思路目標、主要任務已經基本清晰。四是彰顯了趕超的工作勁頭。大家在發(fā)言中充分展現了個人的才能和風采,也檢驗了大家的才能水平、看問題的角度、思考問題的深度,展現了大家不甘落后、勇于進取的思想境界,展現了對工作負責、對發(fā)展負責的胸懷境界,展現了真抓實干、跨越趕超的強烈事業(yè)心和責任感。我相信,有這樣想干事、能干事、干成事的干部隊伍,我們就沒有克服不了的障礙,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
下面,結合大家的發(fā)言以及個人的一些思考,我講三點意見。
一、進一步認清當前形勢,牢牢把握科學發(fā)展跨越發(fā)展的主動權
準確把握發(fā)展大勢與縣情實際,是我們謀劃和推動發(fā)展的基本前提。必須進一步放寬視野、高點站位、統(tǒng)籌謀劃、認真研判,對我縣加快發(fā)展面臨的形勢有一個清醒的認識和準確的把握。可以說,賓西開發(fā)區(qū)十多年的發(fā)展,取得了令人矚目的成績,成為我縣跨越發(fā)展的引擎。十多年的發(fā)展,也積累了一些矛盾和問題,需要拿出百倍的勇氣和力量,去掃清前進中的障礙,奮力向前。
(一)應該看到,我們的發(fā)展勢頭較為強勁,已經具備趕超晉位的基礎。一是經濟規(guī)模不斷擴張。前三季度,我縣8項重點指標評比獲得77.5分,在哈爾濱各縣市中排名第三位。特別是總量指標均位居前列,取得了近年來最好的成績,標志著我縣經濟規(guī)模進一步壯大。其中,固定資產投資、規(guī)上工業(yè)增加值、農民人均純收入總量位居第一,地方公共財政預算收入、省市重點項目投資總額位居第二,GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量位居第三,社會消費品零售總額位居第五。二是發(fā)展后勁極大增強。引進項目72個。其中,產業(yè)項目42個,計劃總投資383億元,項目達產后,預計年可實現產值322億元、稅金20.6億元;總部經濟項目30個,預計年可實現稅金6000萬元。三是主導產業(yè)日益壯大。建設大項目82個,其中33個省市重點項目全部開復工,完成投資85億元,占年度計劃的129%,雙胞胎飼料、賓西牛業(yè)二期等22個項目將建成投產。四是群眾生活明顯改善。實施了“兩區(qū)一城”建設,啟動社會福利中心、中醫(yī)院、農村飲水安全、扶貧開發(fā)、供熱管線改造等民生工程,群眾生活水平極大提升。五是發(fā)展氛圍更加濃厚。縣四個班子領導和大部分干部特別是在座的同志幾乎沒有完整的休息時間,“五加二”、“白加黑”精神在我縣得到了充分體現。尤為難得的是,我們抓產業(yè)、惠民生的各項措施贏得了人民群眾的廣泛贊譽和擁護,為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
(二)應該看到,我們的發(fā)展瓶頸仍然存在,必須全力以赴地加以破解。一是發(fā)展速度相對不快。發(fā)展速度在市政府指標考核的權重占到60%,雖然前三季度我縣8項重點指標總量排名十分靠前,但受基數大、宏觀調控政策等因素影響,除GDP、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標增速位居哈爾濱十縣市前三名外,其他主要發(fā)展指標增速明顯靠后。比如,固定資產投資增速38.2%,倒數第一,比排名第一的五常低1.4個百分點;地方公共財政預算收入增速5.1%,倒數第二,比排名第一的木蘭低42.7個百分點;規(guī)上工業(yè)增加值增速39.7%,位居第七,比排名第一的五常、雙城低0.5個百分點;農民人均純收入增速排名倒數第二;省重點項目投資完成率93.9%,位居第四,比排名第一的通河低18.7個百分點。此外,進出口總額、實際利用外資也比較低,完成任務難度非常大。二是產業(yè)規(guī)模急需擴大。今年初,我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有52戶,比五常、尚志、雙城分別少50戶、51戶和18戶,從側面說明我們的企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展動力不足。今年,我縣已申報規(guī)上企業(yè)25戶,但目前絕大多數還沒有得到批復,如果年底前規(guī)上企業(yè)沒有大的突破,勢必影響全年GDP核算和在省市的排名。三是農業(yè)產業(yè)水平不高。雖然我們有大成玉米、賓西牛業(yè)、賓西肉業(yè)、高泰食品等龍頭企業(yè),形成了產業(yè)鏈條,但農業(yè)基地與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結不緊,合作經濟組織作用發(fā)揮不夠,農民參與產業(yè)化經營程度較低,增收速度還不夠快。四是要素聚集不夠有力。受大 環(huán)境和發(fā)展速度較快影響,我縣在土地、環(huán)評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多,節(jié)能減排壓力增大、土地指標不足、投入產出比例小、配套統(tǒng)籌不夠等矛盾尤為突出,導致項目落地難度加大。特別是工業(yè)和生活用水不足問題一直困擾著我們,雖經多方努力,但現在仍然沒有破題。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善。我縣的發(fā)展環(huán)境總體上是好的,但還有少數單位和干部存在推諉扯皮、效能低下等現象,最近省市和巴彥縣檢查組在我縣也發(fā)現了許多問題,需要引起我們的高度重視和深刻反省。
(三)應該看到,我們具有突出的戰(zhàn)略優(yōu)勢,必將迎來新一輪發(fā)展熱潮。陸昊省長到任后,在全省范圍內確定了5個最具發(fā)展?jié)摿Φ目h份,我們賓縣就在其中。可以說,我縣許多工作全局性強、代表性強、牽動性強,已上升到市級以上戰(zhàn)略高度,只要我們持之以恒地推進下去,做好彎道超車的一切準備,就一定會迎來新一輪發(fā)展熱潮。一是賓西開發(fā)區(qū)在我市各縣一枝獨秀。我們擁有哈爾濱市唯一的位于縣級的國家級開發(fā)區(qū),可以說,我縣的許多重點工作都是圍繞開發(fā)區(qū)來開展的,省市能夠給予我縣更多的政策支持和關注,很大程度上也是因為我們擁有國家級開發(fā)區(qū)。從某種程度上講,賓西開發(fā)區(qū)就是我縣、我市乃至我省的大戰(zhàn)略,也是我們最大的發(fā)展動力和潛力。二是哈東現代物流產業(yè)帶上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府在實施哈東新城、大哈東賓西工業(yè)板塊戰(zhàn)略的基礎上,經過充分論證,又提出依托道外、香坊、阿城和賓縣,打造哈東現代物流產業(yè)帶的戰(zhàn)略決策,對“三區(qū)一縣”產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設統(tǒng)一進行規(guī)劃,必將有力推動開發(fā)區(qū)和我縣的發(fā)展。三是“兩區(qū)一城”建設獲得省市的高度認可。今年,省市領導多次到我縣就城鎮(zhèn)化建設進行考察,對“兩區(qū)一城”建設給予了高度評價,要求相關部門大力支持。只要我們堅定不移地推進下去,就一定能夠打造出省市城鎮(zhèn)化建設的新亮點。四是特色主導產業(yè)帶動了區(qū)域經濟發(fā)展。目前,我縣四大主導產業(yè)逐步得到壯大,特別是農副產品精深加工和現代包裝產業(yè)發(fā)展迅猛。我們已辟建了東北三省最大、我省唯一的現代包裝產業(yè)園,打造了省級農副產品精深加工園區(qū),賓西牛業(yè)、高泰公司已成為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),極大帶動了我縣乃至周邊地區(qū)相關產業(yè)發(fā)展,為我縣、我市打造了靚麗品牌。
(四)應該看到,我們面臨十分有利的機遇,發(fā)展動力和希望前所未有。一是宏觀大環(huán)境趨穩(wěn)向好。今年三季度,國家和省市經濟出現了明顯的回暖跡象,GDP逐季攀升,就業(yè)人數不斷增加,居民價格指數保持平穩(wěn),工業(yè)生產持續(xù)回暖,企業(yè)投資積極性明顯提升,這給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是國家政策支持力度持續(xù)加大。黨的十八屆三中全會提出在16個方面、60個問題上深化改革,尤其是行政管理體制、財稅金融體制和基本土地制度等方面,將會制定更多的激發(fā)市場活力、釋放改革紅利的政策,我們面臨的機遇將會更多、更廣。三是省市對我縣的發(fā)展更加重視。我縣良好的發(fā)展態(tài)勢贏得了省市的高度認可,已被列為兩大平原現代農業(yè)綜合配套改革試點縣,省市在土地指標、項目資金、城鎮(zhèn)化建設等方面也給予了大力支持。同時,我縣在發(fā)展循環(huán)經濟、保稅倉庫、肉牛產業(yè)等多個方面具有優(yōu)勢突出的政策承接點,只要我們牢固樹立機遇意識,抓住新一輪的發(fā)展大潮,加強我們的底線思維,贏得戰(zhàn)略主動,做到風物長宜放眼量,切實把我們的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來,獲得更多的項目資金支持,就一定能夠順勢而上,實現借力發(fā)展,在難得的戰(zhàn)略機遇期內邁出更加堅實的步伐。
二、進一步明確任務目標,以扎實有效的舉措推動更好更快發(fā)展
沒有方向、沒有目標的發(fā)展是盲目的、短視的發(fā)展,面對新的形勢,我縣必須明確奮斗目標,明確發(fā)展定位,明確行動方向,努力在新一輪競爭中贏得先機,爭得主動,沿著科學的軌道持續(xù)快速發(fā)展。
(一)進一步明晰發(fā)展思路,持之以恒地奮斗再奮斗。思路決定出路。經過幾屆班子的努力,我們已經找到了符合賓縣發(fā)展的思路。面對新的發(fā)展階段、新的戰(zhàn)略機遇、新的轉型契機,我們必須堅定不移地用科學的思路來引領工作,奮力推動發(fā)展,實現新的跨越。一是堅持產業(yè)興縣不動搖。實施產業(yè)興縣戰(zhàn)略是縣委十五屆二次全會根據縣情實際確定的發(fā)展思路,經過一年來的實踐,這一思路已經得到了充分的檢驗和廣泛的認可。我們必須始終堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力,把跨越發(fā)展作為改善民生的根本支撐,緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展做足文章,努力實現產業(yè)強縣、產業(yè)富民。二是咬定發(fā)展目標不放松。目標就是動力。目標定的科學、實際,既能激發(fā)斗志,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力,又能抓住機遇,實現快速發(fā)展。回顧我縣10年來的發(fā)展歷程,正是在較高發(fā)展目標的引領下,通過全縣上下的自我加壓,不斷超越,才一舉跨進了全省“十強縣”行列。在當前省市新一輪轉型發(fā)展的節(jié)點上,我們既要埋頭拉車,又要抬頭看路,進一步挖掘潛能,跟自己叫板,力爭用3-5年時間,邁進全省“十強縣”前列。這一目標是根據我縣所處的外部發(fā)展環(huán)境以及在全省的獨特優(yōu)勢確定的,決不是好高騖遠。大家都要有這樣的決心和魄力,都要圍繞這一目標來謀劃工作、推進工作,全力把這一美好藍圖變成現實。三是把握發(fā)展基調不折騰。在剛剛結束的市政府2014年重點工作謀劃會議上,希斌市長把明年市政府工作總的基調確定為“求進、求快、求質量”。就我縣而言,“求進”就是要繼續(xù)抓住和用好當前重要的戰(zhàn)略機遇期,在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通過“進”來解決制約經濟社會發(fā)展的矛盾和問題,以進促變,以變促進,取得實質性的突破和進展;“求快”就是要保證發(fā)展速度,“跳起來摘桃子”,高點定位、自加壓力,把握住重點和關鍵環(huán)節(jié),能快就不要慢,能高就不要低,能干就不要等,保障縣域經濟加速度、高效能發(fā)展;“求質量”就是要擺脫過去粗放型、總量擴張的經濟增長模式,更加注重發(fā)展的質量、效益和內在結構,進而實現科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四是明確主攻方向不懈怠。產業(yè)是發(fā)展的根本支撐。由于我縣一些產業(yè)仍然依賴自然資源和發(fā)展要素,產品跟進市場不及時,產業(yè)層次低、鏈條短,產能釋放不充分,一定程度上出現了固定資產投資高速增長、發(fā)展要素消耗較多,而經濟總量增長緩慢的現象。今后,我縣發(fā)展的主攻方向就是要走產業(yè)轉型升級的道路,既要遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律,循序漸進,也要有跳躍式的思維,逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知識經濟階段跨越,走低碳、環(huán)保、生態(tài)的發(fā)展道路,帶動經濟社會實現躍升。
(二)進一步明晰發(fā)展定位,不遺余力地攻堅再攻堅。準確的定位是發(fā)展的核心問題和關鍵所在,決定著縣域的發(fā)展取向和模式。那么,我們賓縣應該如何發(fā)展、如何定位?我認為,就是要跳出賓縣,站到省市的高度來看賓縣,客觀審視資源優(yōu)勢,依托縣級以上的戰(zhàn)略基點,高標準定位。從目前看,我們要進一步明確我縣的四大發(fā)展戰(zhàn)略定位。一是夯實產業(yè),打造哈東物流產業(yè)帶的重要支點。建設哈東現代物流產業(yè)帶,對于提升我縣在哈東地區(qū)的戰(zhàn)略地位,更好地接受城市輻射具有十分重大的意義。我們要圍繞這一定位,緊緊依托賓西開發(fā)區(qū),加快推進哈東現代物流產業(yè)帶賓縣區(qū)域規(guī)劃建設,編制好城市總體規(guī)劃及產業(yè)布局、 基礎設施建設等專項規(guī)劃,加快壯大產業(yè)規(guī)模,使我縣有效承接都市,快速融入都市,真正成為哈東地區(qū)發(fā)展的引擎和哈市衛(wèi)星城鎮(zhèn)。二是樹立典型,打造省市城鎮(zhèn)化建設的先導區(qū)域。城鎮(zhèn)化建設是當前極為重要的課題,我縣已經把其作為新的增長點來打造,并通過“兩區(qū)一城”建設進行了有效探索。我們要全力整合區(qū)位、交通、產業(yè)、民族、資源等優(yōu)勢,按照“文化作靈魂、道路作骨架、產業(yè)作支撐、水系作血脈、生態(tài)作衣裳”的方針以及“五有”要求、“五型”特色,強力推進賓西工業(yè)新城、居仁朝鮮族風情小鎮(zhèn)、賓州鎮(zhèn)新區(qū)、英杰休閑度假小鎮(zhèn)等關鍵節(jié)點建設,盡快做出規(guī)模、做出形象、做出品位,強力打造市級、省級樣板,在城鎮(zhèn)化建設上走在全省前列。三是深度挖潛,打造休閑和鄉(xiāng)村旅游的首選之地。我縣的旅游資源優(yōu)勢極為突出,完全可以依托特色資源和區(qū)位優(yōu)勢,著力提檔升級二龍山、大頂山等重點景區(qū),連成線,形成面,打造省市近郊旅游的最佳目的地,叫響全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌,把這一朝陽產業(yè)和無煙工業(yè)真正做大做強。目前,我們在一些方面已經實現了破題。今后,要加大招商引資力度,盡快開發(fā)二龍湖壩下濕地,提升二龍山景區(qū)檔次和品位。加快推進新疆中海油集團投資101億元的大頂山旅游開發(fā)項目,打造松江濕地終端旅游新亮點。加快英杰溫泉度假小鎮(zhèn)規(guī)劃建設,做強本山傳媒影視拍攝基地,打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田園宜居旅游名鎮(zhèn)。四是把握機遇,打造哈爾濱市現代農業(yè)產業(yè)強縣。兩大平原現代農業(yè)綜合配套改革是國家唯一涉及農業(yè)生產關系重大調整和變革的試驗,經過積極爭取,我縣歷史性地成為全市3個試點縣之一,搶占了發(fā)展先機。在新的起點上,必須重新高標準地定位我縣的農業(yè),科學謀劃、提早謀劃、詳細謀劃,堅決把歷史機遇把握好,實現從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要充分利用好今冬明春的時間,把改革的有關政策研究透,把“三農”工作的基本情況搞清楚,找準著力點和突破口,全力向上爭取項目資金,在土地制度改革、農村金融服務體系建設、農產品質量安全、城鄉(xiāng)一體化改革等方面進行深入探索,有效破解制約現代農業(yè)發(fā)展的體制機制障礙和深層次矛盾,把我縣的農業(yè)提升到新的水平。
(三)進一步明晰發(fā)展策略,全力以赴地落實再落實。可以說,我縣的發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展定位已經十分清晰,把這些思路目標變成現實,我們靠什么?采取哪些招法?我想,根據我縣多年的發(fā)展經驗和發(fā)展實踐,關鍵要把握好以下五個方面。一是強力發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展的發(fā)動機,但在國家隊中的位次不高,只能算個“下等生”。我們必須認真地研究好開發(fā)區(qū)將來的發(fā)展問題,選擇標桿和超越對象,全力向國家隊前列沖刺。一要加快開發(fā)區(qū)特別是包裝產業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)的基礎設施建設,增強對產業(yè)項目的承載集聚能力。但僅靠自身財力根本無法快速推進,相關部門要積極向上爭取政策,力爭實現省市縣三級共建,保證開發(fā)區(qū)基礎設施大投入、大建設、大跨越。二要完善園區(qū)服務功能,改變“就企幫企、就事幫事”的低端服務方式,圍繞產業(yè)定位,強力推進現代物流、信息、科技、商務等生產項目建設,探索建立開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器、研發(fā)機構等科技服務平臺,提高園區(qū)配套服務能力。三要推進園區(qū)審批制度改革,借助國家級開發(fā)區(qū)這一載體,爭取最大的政策和審批權限,探索打造服務特區(qū)和高地。同時,各職能部門要選派業(yè)務骨干入駐開發(fā)區(qū),充分授權,力爭讓企業(yè)不出開發(fā)區(qū)就完成審批。四要加強園區(qū)管理,逐步完善項目清理嫁接、國有資產管理等機制,提高投資效益,盤活公共資產,讓園區(qū)更有質量、更有活力。二是全力推進產業(yè)項目建設。產業(yè)項目是我縣發(fā)展的潛力所在、希望所在,必須鍥而不舍地抓緊、抓實、抓好。一要圍繞重大產業(yè)發(fā)展、重大民生建設,深度謀劃、儲備一大批較為成熟的項目。項目謀劃決不是發(fā)改一個部門的事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結合發(fā)展需要謀劃上報項目。發(fā)改局要完善項目謀劃工作機制,必要時由縣政府組織召開專題會議研究推進,分解任務,納入考核體系。二要圍繞主導產業(yè)和先進制造、旅游開發(fā)等傳統(tǒng)產業(yè),引進一批大項目。對招商引資的重點、方向,招商局匯報的很具體,春生同志講的也很到位,希望大家認真學習和落實。當前,要全力開展招商之冬活動,主動對接項目信息,力爭在短期內再簽約一批項目。三要充分挖掘現有企業(yè)潛力,做好存量文章。以往的情況表明,凡是有實力的企業(yè)基本上都擴大了生產,有效壯大了開發(fā)區(qū)產業(yè)規(guī)模。各職能部門要全力做好指導、服務工作,幫助企業(yè)爭取扶持資金,鼓勵企業(yè)進行“零增地”技術改造,新上二期、三期項目,全力把存量蛋糕做大。四要變冬閑為冬忙,提前做好項目前期審批,保證水、電、熱和用地指標供給,明年施工期一到,立即開工。三是竭力提高群眾生活水平。改善民生是發(fā)展的根本目的,是我們義不容辭的責任,必須時刻掛在心頭,落實到具體行動中。對民生工作,我們要堅持三個原則和理念。一要不折不扣的落實好上級關于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等政策,堅持標準,不打折扣,讓群眾共享發(fā)展成果。二要堅持盡力而為、量力而行,辦好最緊迫的事情,保證最基本的需求,充分尊重民意,力爭變“政府配餐”為“群眾點菜”,統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求,力爭最廣泛的受益。三要充分關注最弱勢的群體,多做雪中送炭的事,少做錦上添花的事,對弱勢群體的困難,盡最大努力解決,沒有條件創(chuàng)造條件也要解決。2014年,要著力推進中醫(yī)院、社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、飲水安全等工程建設以及村級醫(yī)改、農村養(yǎng)老服務體系建設等工作,讓廣大人民群眾特別是弱勢群體充分受益。四是大力破解發(fā)展要素瓶頸。瓶頸不除,發(fā)展就不可能加快。當前我縣最大的發(fā)展瓶頸就是要素不足的問題,必須千方百計地加以破解。一要破解融資難題。探索企業(yè)債券、中期票據等新型融資模式和途徑,完善中小企業(yè)貸款擔保體系,解決企業(yè)融資難問題。同時,研究市場化運作方式,調動社會資本參與園區(qū)建設。推進投融資平臺建設,加快發(fā)行公司債券,滿足園區(qū)建設需要。縣金融辦要充實力量,發(fā)揮好職能作用,抓緊研究科學有效的融資辦法。縣內各金融企業(yè)也要積極參與,提供有效服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要樹立過緊日子思想,最大限度節(jié)約資金。二要破解用地難題。積極向上溝通協(xié)調,加大土地報批力度,早申報,多申報,確保項目用地需求。同時,加快供地速度,堅決清理批而未用的土地,全力提高供地率,保證指標爭取工作不受影響。三要破解用水難題。積極向上對接,盡快確定供水方案,并組織實施,力爭早日解決我縣用水問題。同時,要推進賓州供水廠擴建工程,保證城鎮(zhèn)居民生活需要。五是著力創(chuàng)新工作體制機制。完善的機制是工作落實的有力保障。要毫不動搖地堅持大項目包保、聯(lián)席會議制度、“一表制”審批、首辦全程負責、限時辦結、一線工作法等一系列被實踐證明了的有效機制,保證工作落實的質量和效率。要切實推進體制機制創(chuàng)新,落實上級關于 人事制度、行政審批、財稅管理等重大改革,掃清體制機制障礙。要完善考核制度,嚴格兌現獎懲,改變過去重獎輕罰的局面,對工作不力、業(yè)績較差甚至失職瀆職的干部,堅決予以問責,全力營造有權就要有責、有位就要有為、有功就要獎勵、有錯就要懲罰的工作機制和氛圍。
三、進一步加強自身建設,為開創(chuàng)各項工作新局面提供堅強保障
深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,完成政府系統(tǒng)各項工作,關鍵在干部。大家要緊緊圍繞我們的思路、定位和重點,不斷加強自身和干部隊伍建設,以過硬的本領、過硬的舉措,切實把工作謀劃好、推進好、落實好。借此機會,對政府系統(tǒng)的廣大干部提幾點要求。
一要增強大局意識,著力提高戰(zhàn)略眼光。高度決定視野,角度改變觀念。聽了大家的發(fā)言,我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對明年和今后一個時期的工作站位不夠高、思路不夠寬、手筆不夠大,對事關經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性問題關注不夠、研究不透,這與我們欠缺戰(zhàn)略視野和大局觀念,對長遠研判不清有直接關系。“身非帥位,心謀帥事”是領導干部的一種境界。賓縣要想實現大發(fā)展,迫切需要大家跳出部門看部門,跳出賓縣看賓縣,圍繞全縣發(fā)展思路和定位,“升幾級”考慮問題,增強戰(zhàn)略眼光和大局意識,既要抓當前又要謀長遠,既要低頭抓落實,又要高端站位、頂層設計,把部門工作有效融入全縣大局之中,不斷開創(chuàng)工作新局面。
二要科學擺布工作,著力發(fā)揮班子作用。尺有所短,寸有所長,一個人的智慧遠不如集體智慧強大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門眉毛胡子一把抓,重點工作進展慢,主要原因就是工作擺布不科學,班子整體作用發(fā)揮不夠。一方面,有的領導干部在工作中喜歡直接部署,沒有經過班子研究,影響了班子成員工作積極性和創(chuàng)造性;另一方面,有的班子成員糾結于個人的進退得失,存在著“船到碼頭車到站”的心態(tài),該管的事管不到位,該盡的責任也盡不到位。大家作為主要負責人和班長,既要科學擺布工作,當好發(fā)展思路的謀劃者、破解難題的決策者、科學發(fā)展的帶領者,又要加強班子和干部隊伍建設,充分發(fā)揮班子成員的正能量,靠集體的智慧和力量實現部門工作的大突破,逐步形成人才賽馬機制。
三要深入研究問題,著力破解發(fā)展瓶頸。問題不解決永遠是問題,小問題不解決極易拖成大問題。一些同志“道理上明白、行動上滯后,講起來天花亂墜、干起來不知所措”,說到底就是本領恐慌、對問題研究不深、推進不力的表現。我們要牢固樹立問題意識,集中精力、集中智慧全力破解制約我縣經濟社會發(fā)展的水、電、土地、環(huán)評、資金等瓶頸問題。我想,最重要的就是要加強對新形勢、新情況、新問題的鉆研,發(fā)揚好“飛機精神”,那就是:發(fā)現問題要像“偵察機”,一旦升空,俯瞰全局,了然于胸;分析問題要像“運輸機”,吃苦耐勞,任勞任怨,支援前線;解決問題要像“轟炸機”,所到之處,摧枯拉朽,完全徹底,進而掃清障礙,實現突破。
四要敢于擔當攻堅,著力提升落實能力。空談誤國,實干興邦。我們要實現跨越發(fā)展,工作落實的好與壞、工作標準的高與低是關鍵。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對難度大、責任大的工作,首先考慮的不是怎么干好,而是怎么能把活分出去,把責任推出去。有的對一些重大決策和部署盯得不緊、落得不實,蜻蜓點水、虎頭蛇尾,甚至不了了之。講過,敢擔當體現干部的胸懷、勇氣和格調,有多大擔當,才能干多大事業(yè)。我想,賓縣的發(fā)展需要大家有這種胸懷、這種勇氣和這種格調,必須大力發(fā)揚“釘釘子”精神,凡是縣委、縣政府定下的事,凡是職責分工范圍內的事,都要深入一線,一抓到底,抓出成效。賓縣的發(fā)展也需要我們有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,把各項工作不斷推向前進。
五要狠抓廉政建設,著力規(guī)范工作行為。“廉則吏不敢慢,公則民不敢欺”。廉潔自律是領導干部的為官之道,立身之本。當前,正值黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻理解中央的意圖和良苦用心,不折不扣地落實各項部署,切實規(guī)范自己的行為。具體的,希望大家做到“五個有”:要有樣子,時刻注意自己的言行,人前人后一個樣,臺上臺下一個樣,給干部做出表率,別讓群眾指指點點,在背后戳我們的脊梁骨;要有轉變,大興節(jié)儉之風、務實之風,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造尊重儉樸、尊重勞動、尊重實干的風氣;要有原則,絕不在工程項目招投標、土地使用權出讓、產權交易、國有資產處置、政府采購等環(huán)節(jié)伸手,謀取私利;要有規(guī)矩,嚴格落實工作制度,嚴密工作程序,嚴肅工作紀律,保證工作有序、有章、有節(jié)、有效;要有境界,堅持不懈地學習新思想、新知識,鍥而不舍地提升自我,完善自我,正確看待進退得失,正確對待金錢名利,真正做到清清白白做人、堂堂正正為官、干干凈凈干事,讓自己活得有尊嚴、有層次、有骨氣。