交流材料精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇交流材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

最近，青田縣審計局在省審計廳的統一組織下，對縣級二所公立醫院2011年至2012年信息系統及經營狀況進行審計時發現醫院在一次性衛生材料上大做文章，以種種隱蔽手法進行亂收費。從審計情況看，其主要表現形式有三種：

一是加價超標準亂收費。按照收費規定，如一次性針管、輸液器等收費性衛生材料，加價率不能超過進價的5％，一次最高加價額不能超過100元，然而醫院一次性衛生材料加價遠遠高于規定。在某公立醫院審計中發現，一次性衛生材料綜合加價率高達106%。如一次性備皮包，每個進價1.5元，醫院收費價格為3.4元，加價率126.67%；一次性注射器（50ml），每支進價1.2元，醫院收費價格為2.5元，加價率108%。這些一次性衛生材料的單位價值雖小，但是每年的用量數以百萬計，多收費金額十分可觀，僅此一項收入就高達50多萬元。

二是分解項目重復收費。根據《省醫療服務價格手冊》的規定，有些醫療服務項目中“除外內容”中未列入的一次性衛生材料不應另行收費，但實際上醫院仍會向患者收取一次性衛生材料費。如按規定靜脈輸液是“指從核對、化藥、穿刺、滴注、中途接瓶（袋）至拔針（留置針分離）結束的服務全過程，含輸液器、注射器等化藥材料以及觀察、操作等勞務”。但審計發現某醫院對患者收取靜脈輸液費用后，又向患者收取輸液器、注射器等費用，而這些一次性醫用材料已包括在靜脈輸液費用之中，僅此一項額外多收注射器126778.45元、多收輸液器材料費25804元。

篇(2)

農村食品安全問題是當前社會普遍關注的熱點問題，十一省市工商機關針對農村食品經營者布局分散、規模較小、質量意識薄弱的特點，因地制宜，突破監管薄弱環節，積極探索農村食品安全監管的新途徑，已成為十一省市工商機關始終追求的目標。浙江省工商局從抓經營者自律入手，以推行“萬村放心店工程”為抓手，構建經營者自律、市場公開競爭、社會參與監督、行政引導規范的食品安全保障體系，目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過“五個統一”抓好制度建設，即統一牌匾、統一制度、統一標識、統一臺賬、統一承諾，使食品經營者自律制度得到了100%的落實。通過“四路并進”的竟爭態勢抓好食品入市關，即由配送企業、加盟連鎖超市、食品批發市場、流動放心車實行定點配送，形成了食品經營者嚴把食品市場準入關互動約束機制。通過“兩措并舉”的考核激勵與競爭劣汰措施抓好實效，即放心店和維權網建設作為屬地工商局目標責任制列入考核，讓消費者和社會代表共同參與測評；對放心店引入有效的競爭機制和淘汰機制，好的給予經費補助，差的堅決摘牌，被摘牌放心店有220家。通過“一網多用”的縣、鄉、村的三級消費維權監督網絡抓好農村食品消費維權。即建立消協分會、維權監督站、設立監督點、聘請維權監督員，實現了放心店自律與維權網監督的有機融合。寧夏自治區工商局從借助政府基層組織力量入手，以推行“村所掛鉤”監管模式為抓手，構建社會監督、經營者自律、行政監管的食品安全保障體系，全區覆蓋面已達到98.24%。“村所掛鉤”以村委會為依托，在行政村建立維權站點，由工商所所長任站長，村干部任副站長，村民為義務監督員。通過統一名稱、統一電話號碼、統一辦公地點、統一獎懲的“四統一”，形成了機構、人員、職能、責任、經費落實到位的安全監管互動機制。這一機制的實施實現了“五個確保”，即確保所在地的食品經營者的自律制度覆蓋率達到了100%，確保12315進村鎮達到了100%，確保企業信用分類監管達到了100%，確保工商所“兩圖一書”達到了100%，確保市場巡查達到了100%。甘肅省工商局從抓農村食品安全監管現代化網絡模式入手，努力構建三大監管服務體系。即依托12315消費者申訴舉報網絡，構建具有“相對集中受理，分工協作辦理，應急指揮調度，信息匯總分析，進行消費提示”農村食品安全行政執法監管快速反應體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品惡性事故的發生。依托“一會兩站”消費者維權機制，84%的農村地區構建由鄉、鎮、村負責人和村民參加的農村食品安全監管社會監督服務體系。榆中縣“一會兩站”成功調解了一起4個鄉鎮、10個行政村997戶農民因種子質量問題致使1888畝農作物受損、準備集體上訪的突發事件，為受害農民爭取補償款94473元。依托18臺食品安全檢測車和500個食品安全快速檢測箱形成的食品質量監測機制，構建省、市、縣、所四級聯動的食品質量安全電子網絡監控體系。這一體系先后對市場上銷售的15類61種39119個批次的食品進行了快速檢測，銷毀處理各類不合格食品1176公斤，大大增強了農村食品安全監管的針對性和有效性。

二、無證無照經營食品的難題尋到了有效的治理之策

目前，城市社區、建筑工地、城鄉結合部為無照經營食品多發地帶，對分散于這些地區的無證無照食品經營者如何治理成為考驗十一省市工商機關全面落實流通環節食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認識到無證無照經營食品不僅僅是單純市場秩序問題，而是復雜的社會公共管理問題，依照政府的“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職責要求，提出了治理無證無照的指導思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協調相關部門配合，全面實施綜合治理。這些工商機關以解決城中村無照經營為重點，積極采取“疏導與治理相結合，以疏導為主；教育與處罰相結合，以教育為主”的措施，使食品市場經營主體持照率達到97%以上。上海市工商局針對無證無照食品經營者的“三大特點”，即96%的無證無照食品經營者來自外省市和上海市下崗失業者的人員結構特點，98%的無證無照食品經營者經營規模小、技術含量少、投機成本低而市場需求大的經營結構特點，98%的無證無照食品經營者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農民宅基地房的經營場所特點，緊緊依靠地方政府，確立了“以塊為主，條塊結合，齊抓共管”的工作格局，市場食品經營持照主體率已達到99.8%，窩點的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對40萬（占60%以上）外來人口居住在37個城中村中、城中村居民90%經濟收入都來源于出租房屋的特點,探索出了“四位一體”,即由工商牽頭，公安、衛生、街道辦事處村委會負責人組成“社會聯動監管服務領導小組”的城中村互動制約疏導監管模式，基本上實現了聯合警示獎勵、聯合端挖窩點、聯合信息通報、聯合召開會議、聯合執法檢查的“五聯動監管服務”機制健康有序的運行，使37個城中村示范村平均持照率已達到了96%，有效地凈化了城中村食品市場經營環境和經營行為。

三、推行經營者自律制度方法多樣靈活

十一省市工商機關清醒地認識是到，要從根本上解決食品安全的問題，其關鍵環節還在經營者自身的誠信度。其中推行經營者自律制度是確保誠實守信經營的有效舉措之一，圍繞這一舉措，九省市工商機關采取靈活多樣的方法，堅持不懈地引導和督促食品經營者建立和落實各項自律制度。廣東省工商局積極推行“市場食品質量準入”管理方式,即通過標準準入管理、檢測檢疫準入管理、市場抽查準入管理、購銷掛鉤協議準入管理來落實經營者自律制度，已有3352個集貿市場、超市實施了市場食品質量準入制度，食品經營者自律制度覆蓋面達到81.3%，其中廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市場已全部實施了市場食品準入管理。甘肅省古浪縣工商局實施“八個做到”自律制度指導服務模式，即通過食品批發戶在建立食品電子檔案時做到及時錄入未備案的食品信息、建立食品書式檔案時做到及時登記分類歸檔、建立購貨臺帳時做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺帳時做到賬貨帳票相符、使用信用卡時做到隨貨發放；食品零售戶在建立食品檔案時做到一品一檔分類歸檔、建立購貨臺帳時做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺帳時做到賬貨帳票相符、使用信用卡時做到隨貨發放，使轄區經營者自律制度建立覆蓋面已達到了100%。上海市工商局在食品批發市場和零售市場食品經營者中全面推行食品安全標準化合同文本，通過合同文本確定食品經銷商與供貨商的法律責任，已有50%以上食品經營者自覺利用標準化合同文本落實自律制度，根據合同約定已銷毀不合格食品220余噸。同時，通過明確市場業主第一責任人是保障食品安全的內控機制的措施，使食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者成為食品安全第一責任人，引導經營者建立健全各環節的食品安全責任制度，并同內部考核結合起來，責任到人，更好地對消費者負責，積極推進食品經營者自律體系建設。福建省工商局實施食品安全市場業主責任制措施，即通過簽訂合同明確了市場業主（即市場開辦者）是市場管理的第一責任人，指導市場業主建立對經營者資格進行查驗把關、建立食品質量管理機構、為消費者投訴提供方便等一系列管理制度，從而明確了市場業主、經營者、工商部門三者的責任和關系；通過制作《市場業主責任制指導手冊》，對上市肉品、蔬菜、水產品、禽類產品、月餅等市場業主和經營者實施分類指導，強化了行業自律；通過市場業主與經營者簽訂食品安全責任承諾書，使承諾制書成為市場業主嚴把經營者進入市場、規范其行為、清理出市場的強制性要件；通過成立“經營者自律委員會”，明確自我教育、自我管理、自我服務的公約，據此開展評選誠信經營戶活動，完善市場內部自律管理工作機制；通過建立市場業主評價機制，實施督促經營者索證索票、建立并執行質量管理制度等13項考評內容和標準的《市場業主責任制工作考核標準》，采取市場業主季度自評報備、工商部門組織半年考評的辦法、聘請市場義務監督員監督評價等辦法，對業主的管理成效進行考評。根據評價結果，由工商部門結合市場巡查和不合格食品退市情況及市場業主履責、履約、履諾情況，對市場業主進行信用分類、約談告誡、限期整改、行政處罰，督促業主履好職盡好責。取得了“四方共贏”的好成效，即消費者贏得放心、經營者和市場業主贏得效益、管理者贏得效率、政府贏得放心。

四、基層工商所食品市場巡查到位措施有力

重在預防是食品安全監管的根本原則，而市場巡查是落實這一原則的重中之重，各項法律法規制度執行狀況怎樣，存在什么問題，又無重大隱患，及時發現與否，執行與否，是考量工商機關監管水平高低、職能責任落實到位與否的晴雨表，更是確保標本兼治、打防結合、分類監管、綜合治理能否繼續推進的根本措施。十一省市工商機關落實《工商所食品安全監督管理工作規范》措施得力，方法多樣，效果也日漸現露。主要是通過日常監巡查，強化工商所崗位責任和責任追究制，突出考量“五個到位”的指標落實情況。使其成為工商所開展自查自糾、進行年度考評、落實執法責任的重要內容，有些地方對責任不落實的取消評先資格，并追究相關責任。寧夏自治區吳忠市工商局實施了“三十一種”常見問題巡查模式，即對證照、自律制度、食品檢查、其他方面等四個方面，按照存在問題、處理方式細化為31種違法行為或不規范行為及對其處理的方式，幾乎涵蓋了常見的違法或不規范的行為，執法人員只要對照巡查，巡查就會有的放矢，落實到位，既提高了巡查效率和針對性，又減少了巡而不查的隱患。杭州市工商局施行考評量化巡查模式，通過每月一講評、每季一考核制度的實施，將食品安全巡查監管責任、任務和問題落實到每一個執法人員。江蘇省無錫市工商局實施經營者星級評定巡查模式，通過對食品經營者證照管理、經營場所、組織機構、食品質量、服務人員、售后服務、消費者滿意度等要件的日常巡查量化大分，評定一、二、三、四、五星級的食品經營者，將食品經營著自律制度的落實與其提高食品質量和誠信度有機的結合起來。湖南省長沙市工商局推行量化打分的巡查模式，通過對兩大類（交易秩序監管、消費維權）11項（禁止上市商品、肉品市場監管、禽類產品監管、食品質量監管、熟食制品監管、證照監管、安全衛生及公示牌、警示牌、公平秤、維權途徑及處理）的量化打分，將監管的薄弱環節或重點環節逐一落實到位。

五、實施名牌食品監管凸現食品市場知識產權保護的重要作用。

具有馳名商標食品的知名度已成為食品經營者的核心競爭力，成為食品經營者展示或占領食品市場的知識產權，是食品經營著綜合力的重要組成部分。十一省市工商機關深深地認識到食品商標的生命力和附加值是無限的，而食品商標離開消費者是毫無疑義的，保護好食品商標就是保護消費者權益，就是維護食品市場安全的有力武器，也是促進地方經濟發展長久動力。寧夏自治區工商局全面部署了清正食品及枸杞、灘羊等名牌食品的專項整治，尤其是中寧縣工商局針對“中寧枸杞”占農業總收入39.1％的品牌產業的特點。查獲“中寧枸杞”證明商標侵權包裝袋44040條，硫磺熏蒸枸杞19.95噸，枸杞專業市場實現了“三個百分之百”（亮照率達到100%、信用分類監管100%、進貨查驗、索證所票等自律制度達到100%。），為保障年出口4000多噸及全縣農民人均年增收1496余元立了大功。上海市工商局組織開展了推進農產品商標培育發展與專項整治相結合的執法檢查，在查處侵犯農產品商標、地理標志商標商品300余例案件的同時，已有1334件農產品商標進入了注冊商標申請的行列，12件農產品商標已成為上海市著名商標，創造了歷年之最。浙江省工商局采用國際一體化的標準模式，即一體化的本質是平等競爭，對等主張，是世界經濟平等競爭的旗幟。平等競爭就是規制要平等，標準要平等，權益要平等；對等主張就是競爭手段要對等，主張權益的途徑要對等，監管手段和監管力度也要對等。通過實施這一監管措施，對進口的重點品牌食品進行了執法檢查，結果是某些品牌嚴重不符合國家標準，并發現一些企業在不同國家實行不同的質量標準，有標準歧視存在，違背一體化平等競爭的理念。這充分反映出國際一體化下質量標準的不一致和一些國外企業漠視我國消費者權益的現象十分嚴重。這一執法檢查對加大進口食品市場的監管力度，提醒和引導消費者確立和強化正確的消費理念，確保食品安全發揮了重要的作用。

六、利用科學技術實施綜合監管成本低效率高

以加強流通領域食品安全信息化建設為重點，全面提升食品安全監管效能，已經成為十一省市工商機關抓好食品安全監管工作的最佳手段。甘肅省蘭州市工商局城關分局在工商所實施食品安全電子系統監管模式，將食品經營主體資料、企業信用分類、網格執法責任人、經營者分布狀況、12315申訴舉報點、不合格食品抽檢公示、食品市場最新動態、食品安全監管制度、食品安全投訴舉報、食品安全市場巡查、食品違法行為查處等食品安全監管信息集于一網，通過對監管工作中各種信息的自動處理，為工商監管和食品經營主體、消費者及社會公眾提供一個良性互動平臺。浙江省嘉善縣工商局在食品批發市場推行“一卡通”電子運行現代網絡監管模式，集食品主體、質量資料、經營行為、行政監管于一網，探索出了批發市場食品安全監管網絡化運行機制，實現了食品市場動態巡查快速準確“三定位”（即經營主體、經營食品、經營行為三定位），目前僅通過嘉善商城批發市場實施“一卡通”制度所編織的這一城鄉放心食品配送網，就使70%城鄉食品經營主體的食品準入、交易及退市的得到全過程監控。安徽省池州市工商局貴池區分局實施“誠信通食品安全電子維權庫”監管模式，通過50家承載全區95%以上食品批發經銷的經營者，建立“食品安全基礎資料信息庫基地”（以下簡稱“信息庫基地”），這一信息庫基地將成千上萬種進入貴池區銷售的食品通過書式審查備案存庫，并與全區依法登記的食品經營者主體通過“誠信通”構建起電子互動查詢備案維權網絡系統。一是已形成經營者自律電子化共享資源的格局。凡是經營者進貨時只要通過本店的“誠信通”對所進食品進行掃描確認即可，屬于“信息庫基地”備案的食品就可放心經營，否則即可拒絕銷售，又可向工商部門反映；二是已形成消費者自動電子化快速維權的格局。消費者從任何一家法定食品經營店購買的食品，只要通過食品店的“誠信通”進行掃描確認，就可得知該食品法定要件是否齊全，如果不齊全即可不購買，又可向工商部門舉報。三是已形成執法者自主電子化巡查到位的格局。工商執法者對每一家巡查過的食品經營者，只要通過該家經營者的“誠信通”掃描確認執法代碼身份后，就可將巡查的“痕跡”傳遞到各級監督機構和領導的電子系統。這一電子系統的建立既降低了經營者自律成本、消費者的維權成本、執法者的執法成本，而且提高了經營者的經濟效益、消費者的維權信心、執法者的監管效率，更為重要的是實現了對食品市場入市、交易、退市的全方位、全過程、全領域的有效電子化監管。

篇(3)

一是要腿勤。“腿勤”就是勤于巡查。分監區警察在當班過程中，一定要勤于對罪犯改造的“三大現場”進行巡查。勤于巡查能夠了解到具體的獄情犯情，能及時發現或制止罪犯的違規違紀行為，將違規違紀行為消除在萌芽狀態之中。同時，勤于巡查還能夠讓罪犯感受到來自執勤警察的威懾力，讓他們知道自己的一舉一動都是在警察視線范圍內，在罪犯中樹立起作為一個管理者的威信，更好地維護監獄的安全穩定。所以說，“腿勤”是做好罪犯管理教育工作的前提基礎。

二是要眼勤。“眼勤”就是勤于觀察。分監區警察在當班過程中，除了要“腿勤”以外，還要“眼勤”。要經常觀察罪犯改造的表現情況，>！

三是要嘴勤。“嘴勤”就是勤于談話。這里所說的談話包括罪犯個別談話、集體講評和平時提醒。要經常找罪犯談話，讓罪犯感覺到警官在時刻關心他、重視他，為教育改造創造一個良好的環境。當遇到罪犯有思想問題或消極改造時，要及時找該犯進行個別談話教育，通過個別談話教育來消除他的思想包袱，促進罪犯走上積極改造的道路。如果發現罪犯改造中存在共性問題，要及時組織罪犯進行集體講評和集體教育，遏制不良傾向，促進監管改造秩序穩定。另外，分監區警察在當班過程中，要經常對罪犯的不良行為提出批評指正，及時給予罪犯口頭警醒、警告，避免造成更大的違規違紀事件發生。

篇(4)

“團結就是力量！”一直以來，我們總是以“建立一支高素質、精業務、講團結”的保育隊伍嚴格要求著自己，以不為集體拖后腿、而盡所能添光彩,時刻鞭策著自己。我們始終相信：憑著自己執著的追求、憑著自己對事業的熱愛、憑著自己的奉獻精神，聚集每個人的亮點，一定能使集體發光，一定能為幼兒園添光增彩。

一、努力工作、默默無聞

“沒有為師生服務的指導思想，就沒有把工作看成事業的熱誠，那是無論也做不好幼兒園保育工作的。”

每天，幼兒園中第一個來園的一定是我們的保育組成員，最后離園的也當數他們。教室整理、打掃、消毒、準備幼兒午餐、毛巾……看似簡單的活在他們做來就有著諸多的要求，物品的“安全、合理”放置；地面的衛生、濕性、科學打掃；消毒液的合理配制，幼兒菜譜的科學制定等都一一地滲透在其中。同時，我們還要求保育員每天在做好日常工作的同時，幫助老師一起做好班級幼兒的生活護理工作。在體弱兒的管理上，我們更是特別注意，同時也得到了老師和家長的一致認同。象這學期，幼兒園中來了一位特殊幼兒，大小便在身情況特別多，不能說每天吧，但起碼每周總不止一次，我們的揚夫珍保育員總是在第一時間為孩子換上干凈的衣褲，有一天一連6、7次，有時還在剛剛午餐后，但是她總是毫無怨言的服務著……象這樣的事在我們其他成員身上也時有發生。可是就是因為他們有著“一切為了孩子”的心，從沒有把這種情況當作是自己工作內容的附加，而成了應該，默默地奉獻著。

二、勤于學習、不甘落后

“學習對于任何人來說都是永無止境的，同時它也是沒有年齡界限的”，在我們的保育組中你就可以得到證實。以往只拿著保育工具做事的他們現在拿起了筆，寫起了工作計劃、小結；張開嘴，說起了普通話；伸出了手，做起了紙工、畫起了圖畫……這看似小小的舉動，但對我們組的成員來說是一次業務能力的飛躍。

就如上學期，我們結合幼兒園園務計劃中的人人都說普通話活動，開展“人人都來當一回主持”的教研活動，通過她們自己選擇材料、閱讀、談談感想、主持業務學習、建立個人業務聯系體弱兒童等環節，既鍛煉了成員之間口頭交流的膽量和能力，也使他們的普通話基礎整體有了明顯的提高。

我們幼兒園90%的教師都參加了高一層次的學歷進修，于是我們的保育組成員們也不甘落后參加了雙休日大專班、中級保育員、中級廚師等方面的學習。同時我們還開展了“你進步，就要帶著集體一起進步”的活動，不管是誰學到了好的知識、經驗就毫無保留的教給其他人。我們根據幼兒園工作中“每學期要有一個新的奮斗目標”的要求開展的電腦初級知識學習、保育科研《培養幼兒良好的口腔衛生習慣》等活動現在也正有序地進行著。落后就要挨打、就會被社會所淘汰這已成為我們每個保育組成員的共識了。

三、團結協作、共同進步

我們幼兒園從園長到教師、到我們的保育工作人員，個個有著一顆樂于助人的心，而且幼兒園的工作氣氛宛如一個家庭。無論有什么事，我們總是一起去落實、去完成。就如上學期幼兒園在獲得“綠化合格單位”基礎上，又申報了“市花園單位”，這樣對幼兒園綠化、環境建設提出了更高的要求，于是我們的保育組成員又毫無怨言挑起了拔草、護理的工作，不管雙休日、假期；不管烈日炎炎，還是寒冬臘月他們總是不忘擠出時間鋤草，記得“花園單位”驗收的前幾天，天氣特別冷，而且還下起了小雪，我們的保育組成員個個手持工具，為了幼兒園的榮譽工作著，讓我感動的是沒有一人有怨言，他們你幫我往，在寒風中譜寫著一曲曲動人的贊歌。

篇(5)

政協的主要職能有三：政治協商、民主監督、參政議政。無論怎樣履職，以什么形式履職，都離不開調查研究這個重要環節——不客觀準確協商就會無方，不掌握真實情況監督就會無力，不找到問題結癥議政就會添亂，更談不上促進科學發展。所以說，調研工作是政協工作的鋪路石，調研能力是政協工作者的基本功。

調研的形式多種多樣，方法不拘一格，領域涵蓋各方，但是就選題而言應該選擇一些客觀上需要調研，主觀上有能力調研，調研后管得上用的課題。只有堅持這個前提，才能使調研工作既與時俱進，又富有實效，也就是說才能真正談得上促進科學發展。筆者根據近幾年從事政協調研工作的做法，就專題調研課題選擇方面談一點體會。

一要把握輕重，選擇熱點課題。經濟的高速運轉，社會的快速變革，給我們的生活帶來了前所未有的深刻變化。但是發展的同時，新的問題、新的矛盾也隨之產生，甚至有的問題在人民群眾中逐漸形成了共識，成為了熱點。不是所有人民群眾關注的熱點問題都是最適宜的調研選題，而是應該選擇那些與大多數人利益密切相關的，政協調研后提出建議又是較為可行的，黨委、政府打算實施并且能夠解決的重點課題開展調研。力求做到調研一個課題，見到一分成效。反之，不把握輕重，遍地開花，將會出現精力不充沛、思考不成熟、建議不可行導致調研質量下降，不但不能發揮調研的幫忙作用，還會給黨政工作添亂。

如：——，是我縣教育發展的一個特殊時期，四大因素嚴重制約了我縣教育事業的發展：一是正值普及九年義務教育攻堅階段，硬件設施改善經費投入不足、攻堅工作全縣展開政府精力不足；二是外地出臺了吸引教師的許多優惠措施，導致我縣廣大教師在本身編制不足的同時外流十分嚴重，師生人心不穩；三是高中教育相對滯后，吸納學生的能力低，初中畢業生入學難，升學無望，影響在校生鞏固率；四是教育管理正處在轉型期，各項管理還不規范。如不及時加以解決，將會對我縣教育事業帶來不可低估的影響，為此，縣政協適時對此開展專題調研，提出了：加大資金籌措力度、挖掘國有教育資源潛力、大力引進民辦教育、努力改善教師待遇、規范學校教育管理、加強教師培訓等對策。縣政府積極采納建議，出臺了相應的政策措施，加大了投入和管理，較快改變了局面，受到人民群眾和社會各界的肯定。

二要控制難點，把握難易程度。政協的專題調研要分析、判斷選題的難易程度并加以合理控制，并不是所有該調研的都去調研，應該避開不切實際的難點，選擇能夠辦到的敏感點，要做到兩個“力所能及”：一是政協調研力所能及，二是政府辦理力所能及。做到既符合發展需要，又切合群眾心聲，還能夠辦理得到，正所謂要恰到好處。過高的要求和期望，往往會事與愿違，即俗話所謂“費力不討好”。

例如發展旅游業，這是一個解決我縣持續發展很重要的一個課題，全縣人民十分關注。但要政府短時間內破解所有難題，馬上見到成效，具備一定規模則超出了實際，是難以做到的。縣政協調研組經過分析認為，將重點放在資源普查，合理規劃，分步推進上是能夠辦理的，所以，就把課題定在“圍繞文化和自然資源，及早制定旅游規劃”上，圍繞這一主題開展調研，提出有關建議和對策。使政府投入的精力和資金能承受，又為我縣發展旅游產業提供法律和方向方面的保障，得到政府的采納正在按照計劃推進。

三是捕捉典型，做到舉一反三。在政治、經濟、文化、社會活動中，雖然某些問題表現形式不同、具體部門不同、涉及群體不同，但是，其實質是相通的，因此在工作中會遇到類似的問題，解決問題的方法和途徑往往是相同的。如能選擇這樣的課題進行調研，往往可以收到事半功倍的效果。

如在對我縣魚塘電站建設進行調研時，縣政協調研組發現在項目建設中縣人民政府對收費進行捆綁，由項目建設協調辦公室進行代辦即避免了亂收費，又加快了辦理速度，還將客商從中解脫出來。調研組覺得這是很好的辦法，帶有典型性，對解決部門的亂收費問題、加快項目建設進度、改善招商引資形象都有普遍的促進作用，真正做到了舉一反三。所以，對這一類典型課題，要鍥而不舍地把它做好，以發揮“小行為解決大問題”的作用。

四是聚零為整，做到變小為大。從政協工作的性質和角度講，專題調研更應立足謀大局、獻大計，向黨委政府提出有利于當地經濟、社會發展的科學的對策。必須要避免主題過眾，戰線過長，調研過濫，建議過多，往往會使政府及有關部門力不從心，難以采納，甚至反感。最好對零散的課題進行整合，每年開展一兩次深入的調研，遞送一兩 個有層次的報告，不但能引起黨委政府的重視，而且能予以采納，得到落實。比如農業產業化建設、農村養老保險、農村醫療衛生服務、農村文化建設、農村社會穩定這幾個課題都可以作為獨立的課題進行調研，但是如果分題調研，必將事倍功半，如果進行整合，也可以集中為解決“三農”問題這一個課題，通過深入調研后向黨委政府提出了若干解決“三農”問題的對策建議，收到的效果肯定不同。

篇(6)

局認真貫徹落實科學發展觀，近幾年來。以積極參加市政府組成部門績效評估工作為抓手，大抓財政績效管理，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績效管理體系，并形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制，有力的推動財政科學發展。

一、實行財政績效管理的基本做法

充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，局的績效管理工作。成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

全程跟進督辦。局制定了督辦規定，一是緊緊圍繞財政中心工作。建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等，認真編制工作任務分解表，區分主辦、協辦，明確工作目標和階段性任務，提出工作要求，規定工作時限，落實責任人，構建了完善的責任體系，每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員，保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署，都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發現問題并提出解決的辦法和對策。今年我還認真總結往年效能建設的經驗教訓，出臺相關規定，強化問責力度，同時還在辦公平臺上開發督辦軟件，實現督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。

充分調動各種積極因素。根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》結合我局實際，二是抓好機關工作人員績效考評。制定了市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》辦法》規范了考評內容和方法，明確了績效考評獎勵金的發放辦法，提出了考評的具體要求。考評程序上，始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行；確定優秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”不搞個人說了算、不搞“一刀切”考評結果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀，公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務完成情況外，還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查臺賬，與發放績效獎掛起鉤來。今年，根據統一規范津、補貼的實際情況，又下發了市財政局關于規范績效考評獎發放工作的通知》對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定，嚴格規定并明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形，充分調動局機關工作人員的積極性。

強化中層干部責任意識。初，三是抓好處室、單位的績效考評。先后制定出臺了市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據和評價指標的設置辦法，規范了考評的組織與實施，提出了考評結果的運用。處室及事業單位于年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值；考評指標及分值可在第三季度調整一次，且調整幅度不得超過總計劃的30%經局效能辦初審后報分管局領導同意，局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領導；由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分。考評結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件，從而，強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。

提高財政綜合管理水平。年底，四是抓好對區財政綜合管理考核。為了進一步推進各區財政管理改革，促進財政工作科學化、規范化、法制化，制定出臺了市對區財政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化、法律法規和市財政相關文件的遵守情況等方面分29個考核指標，明確評分方法，通過區財政局自評、市財政局復核確定考核結果，并將考核結果在全市財政系統進行通報，推動財政各項工作落實。從開始對區財政綜合管理進行考核，經過的考核實踐，針對考核中發現的問題，又對考核指標設置、考核方法進行修改和完善，使考核更具針對性和可操作性。今年初，組織了對區財政綜合管理情況進行考核，考核發現：同安區財政局在綜合管理中成效明顯。市財政局黨組研究決定：同安區召開全市區級財政管理工作現場會，總結推廣同安區財政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區級財政管理工作現場會在同安區財政局召開，會議聽取了同安區財政局

各區財政局也分別就各自財政改革和管理的經驗做法作了書面交流介紹。通過實施市對區財政綜合管理考核，行政事業單位集中核算、國企集團內部控制、鎮街財務遠程監控、村居會計鎮街“四項覆蓋”財政財務監管體系建設情況和思明區財政局強化鎮街財政管理、深化行政資源社會資源市場化改革以及活躍機關文化建設情況的匯報。各區財政局大膽開拓、勇于創新，深化財政改革、規范財政管理方面取得了積極成效，提高了區級財政管理水平，實現了市區聯動、同步發展。

提高財政資金使用效益。市政府辦公廳轉發了由我局制定的市市級財政專項支出預算績效考評試行辦法》局在試行辦法》基礎上，五是抓好財政專項支出績效考評。又制定出臺了市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》并開始實施市級財政專項支出預算績效考評；試行辦法》和《細則》規定對200萬以上的專項項目都必須納入績效考評范圍，從預算編制開始，凡按規定應納入績效考評范圍的專項項目，如果沒有進行事前績效審核的預算內不予安排資金，凡經事前績效審核的項目，都應進行事后績效檢查。幾年來，通過不斷完善績效考評指標體系，健全工作機制，試行專家評審制度，逐步擴大考評范圍，明確將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。

科學評價財政工作實效。局自參加政府組成部門績效評估以來，六是抓好政府組成部門績效評估。每年都有新的進步，特別是市政府部門績效評估，局綜合成績評定為優秀，并在48個參加績效評估的政府部門中位列第一。去年，認真學習《市人民政府辦公廳關于印發政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認真總結分析過去績效評估工作經驗教訓的基礎上，認真制定今年績效管理工作方案，并根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求；堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析，每年有績效管理工作總結，通過積極參加政府組成部門績效評估，科學評價財政工作實效。

二、抓好財政績效管理的幾點體會

除了有市委市政府的正確領導、市效能辦的直接指導、其他部門的大力支持外，局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績。就自身工作而言，主要還有如下幾點體會：

1領導重視是抓好績效管理的前提。

始終都將其擺上黨組重要議事日程，局黨組對開展績效管理工作十分重視。經常集體聽取職能部門有關績效管理工作匯報，及時明確階段工作重點、提出具體要求。局領導根據各自工作分工，注重將績效管理工作與財政業務工作捆在一起抓，特別是對自己所分工的業務處室及局屬事業單位的績效管理能夠嚴格要求；黃強局長每逢集會，都要強調績效管理工作，對傾向性問題還經常親自部署、親自抓落實。各處室和事業單位領導也把做好本單位的績效管理當作是自己義不容辭的重要職責，自覺按照局里的統一要求抓好各項工作落實。幾年來，始終都把績效管理看作是財政工作的永恒主題，也是財政工作貫徹落實科學發展觀的客觀需要，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、副職領導配合抓、中層領導抓落實的領導機制和工作機制，具體由：局效能和行風建設領導小組負責績效管理的統一領導，局效能和行風建設領導小組辦公室具體負責績效管理的組織與實施，預算處為主負責對區財政綜合管理考核和財政專項支出績效考評工作，人事教育處為主負責對局機關工作人員績效考評和對內部處室（事業單位）績效考評工作，監察室牽頭負責對政府組成部門績效評估、效能督查和責任追究工作，辦公室負責所有績效管理的保障協調工作。

2制度建設是抓好績效管理的基礎。

還結合財政實際，除了認真落實首問負責制、否定報備制、同崗替代制、服務承諾制等效能建設規章制度外。抓緊抓好制度建設。一是建立并落實每日考勤制度。辦公自動化平臺上安裝自行研制開發的考勤軟件，每個機關工作人員每天上、下班時，通過對考勤軟件的點擊實施考勤，根據需要可以自動生成全局機關干部的考勤記錄或統計個人考勤結果及去向顯示。二是建立并落實效能督查制度。為強化財政干部的憂患意識和宗旨意識，保證政令暢通，維護財政紀律，改善行政管理，提高行政效能，出臺了市財政局關于深化效能監察工作的意見》明確監察事項、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問責力度。三是建立并落實績效管理聯絡員制度。規定每個處室、事業單位都要指定一名負責綜合工作的財政干部為績效管理聯絡員，專人負責本單位績效管理工作，使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實責任追究制度。專門制定了市財政局機關工作人員行政過錯責任追究實施暫行辦法》區分不同崗位、不同程度的行政過錯追究范圍、方式及程序，實施責任追究制度以來，每年都有機關工作人員因為輕微觸犯效能建設有關規定而受到責任追究。五是建立并落實責任分解制度。對每項績效管理里面的每項工作指標，都進行責任分解，將責任直接分解到處室、事業單位具體的工作人員，確保工作落到實處。

3狠抓落實是抓好績效管理的關鍵。

關鍵是要抓好落實。充分發揮局效能辦的職能作用，有了好的規章制度。堅持落實每日網上巡查，檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時限的事項，發現問題及時進行通報批評。每周有2次以上到各個辦公室進行實地檢查，檢查人員在崗、服務公示內容等情況，發現問題責令改正，并在單位、個人績效考評中扣分。凡是上級機關和局領導交辦的每項工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實時跟蹤、動態監察；對重點工作，還組織開展事前、事中、事后的效能監察，只要有違反效能建設規定，都必須予以效能問責。

三、下一步抓好績效管理的初步打算

但離上級的要求、群眾的希望差距還比較大，盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績。與其他單位相比差距也還比較大。始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在差距和不足，認真總結經驗教訓，以學習實踐科學發展觀為契機，扎扎實實抓好績效管理工作。

1進一步健全和完善績效管理體系。

為進一步深化預算改革，局將在現有績效管理體系的基礎上。促進預算管理工作的科學化、規范化、制度化，提升預算單位依法理財水平，根據《中華人民共和國預算法》中華人民共和國預算法實施條例》以及《市市級預算管理暫行辦法》等有關規定，局研究制定了市市級行政事業單位預算管理綜合考評暫行辦法》這個《辦法》剛剛研究通過，明確了預算管理綜合考評內容、指標設置、考評組織實施、考評結果及應用，準備于年1月1日起正式實施，對市級行政事業單位預算管理進行綜合考評豐富了局財政績效管理體系。同時，還將對其它績效管理工作中出現的問題進行修改和完善，進一步做好我局的績效管理工作。

2認真做好規范財政權力運行工作。

規范財政干部的理財行為和行政行為，要從清理和規范財政行政審批權、自由裁量權和監督檢查權入手。促進財政干部嚴格依法理財和依法辦事。要認真落實《市財政局開展規范行政權力運行試點工作方案》圍繞深化財政管理體制改革、規范行政權力運行機制的目標，進一步理順行政權力結構，加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有效防止權力濫用。鞏固規范行政處罰自由裁量權工作成果，進一步規范財政行政處罰行為。

篇(7)

改革開放以來，農村經濟得到了較快的發展，農民脫貧致富的步伐大大加快。農民收入的增加，生活水平的提高，使農村呈現出健康、文明、和諧的新氣象。但是農村發展滯后的局面仍然沒有根本的改觀。特別在商品流通領域，廣大農村還存在著生產資料，生活資料流通不暢，周轉緩慢的現象，極大地阻礙了農村經濟的發展。黨的十六屆五中全會的春風吹遍了祖國廣闊農村，提出了“建設社會主義新農村”的戰略任務。明確了現階段開展建設社會主義新農村是縮小城鄉差距，建設全面小康社會的主要內容。

“民企幫村”活動是建設社會主義新農村的一項重要舉措，他賦予流通企業的主要任務就是努力開拓農村商品市場。大力發展連鎖經營、物流配送等現代流通方式，積極參與國家有關部門推行的“千鄉萬村市場工程”，建設連鎖化農家店、農村速遞物流等計劃。搞活農村流通繁榮農村市場。

我們民營企業從創業、發展到壯大，每一步都離不開黨的政策的扶持和政府的關心、培育，更離不開農村消費者的厚愛、支持。企業發展壯大了，更應回報社會，奉獻社會。勇于肩負起黨的十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農村的歷史使命，努力實施“千鄉萬村市場工程”規劃，把“民企幫村”活動落到實處是我們民營企業的光榮使命和神圣職責。建設社會主義新農村給民營企業的發展也帶來了機遇和嚴肅的挑戰。

二、企業的持續發展是“民企幫村”活動的物質力量

**商業有限公司的前身是**聽潮商業公司蘇果超市。于2000年創辦，是**縣第一家采取超市經營模式的商業企業。經過幾年的努力，企業取得了迅猛的發展，于**年開設了**最大的綜合性的**購物中心。

逐步成長壯大的企業，是黨的政策的扶持，領導的培育，創業者不懈努力的結果。在連云港市下崗再就業精英大會上，市領導表彰總經理耿光磊為“創業精英”，是跨過創業第一道門坎的人。同時公司被市定為“下崗再就業基地”。我們始終堅持“公平競爭、誠實經營、回報社會”的經營原則。“蘇果無假貨、件件請放心”的經營宗旨深得消費者的贊同；**的“時時低價，天天省錢”，深入民心；同時給消費者帶來優厚的回報。由于我們堅持正確的經營方針，被市委宣傳部等七部門授予“百城萬店無假貨示范店”的光榮稱號。

領導的培育，政府的支持，堅定了我們創業的決心，增強了把企業做大，做強的信念。目前，**商業公司已擁有購物中心、便利店等經營業態的店鋪4家，總經營面積達到10000余平方米；經營著4萬多種商品；員工180名（其中：安置下崗再就業人員120人，殘疾人4人），已成為**主流的零售連鎖企業。日前，經過市縣經貿局領導對**的專門考察，已被經貿部門批準為商務部“千鄉萬村市場工程”的試點企業。有了企業發展的物質基礎和組織上的信任，為我們在實施“千鄉萬村市場工程”規劃和參與“民企幫村”活動中提供了可靠的物質基礎和精神力量。

三、“開心購物**，百姓生活千萬家”的經營理念是“民企幫村”活動的精神動力

“民企幫村”活動對商品流通企業來說，就是在國家大力開拓農村市場的同時，大力發展連鎖經營和現代方式的物流配送，徹底改善農民消費不安全、不方便、不實惠的農村消費環境。而我們**企業正是奉行：“永遠為顧客省錢，永遠為顧客提供優質商品”的信條，“時時低價、天天省錢”是我們對消費者的承諾；低價經營、零利潤的營運是我們天天在做并得到消費者認可的。“開心購物**、百姓生活千萬家”是我們永恒的經營理念；讓廣大農民消費者買的稱心、吃的放心、用的舒心是我們的經營目的。我們要求所有**連鎖店的加盟者必須信守這些經營原則。

在開展“民企幫村”活動中，我們是帶著對廣大農民的感情，以情系農民，心系農業的心勁來實施“民企幫村”活動的；是帶著擴大農村消費、統籌城鄉發展的使命來開展“民企幫村”活動的；是帶著求真務實，力求實效，以實干的精神來落實“民企幫村”活動的。

四、嚴密的組織實施是搞好“民企幫村”活動的有力保證

為了搞好“民企幫村”活動，我們于**年9月成立了企業拓展部和企劃部，專門實施“千鄉萬村市場工程”規劃和開展“民企幫村”的具體活動。先后到東海等縣考察“民企幫村”工作，學習牛山鎮開展“民企幫村”的先進經驗。在縣內考察了所有鄉鎮和部分行政村，對要求加盟連鎖企業的村鎮進行了人力、財力、環境等方面的可行性研究。目前：已有20個鄉村簽訂了加盟連鎖店的協議，籌建工作正在緊張進行中，到4月底可開業營運30家連鎖店。預計到2007年12月底，可辦成238家鄉村連鎖店。

為有效實施“民企幫村”活動，公司投資500萬元的一座5000平米的大型配送中心正在籌建中。

為了搞好連鎖經營、我們對鄉村加盟者給予優厚的加盟條件與多方面的支持，加盟者在“自主經營、自主管理”的基礎上，公司給予經營、管理上的技術指導；免費提供開業的前期策劃；免費提供加盟店從業人員的各類培訓。在商品購、銷、調、存各環節，實行信息共享；在管理資訊、財務、會計等業務上實行指導服務。設立專職督導員，負責各部門，各門店的營運指導和協調溝通工作，特殊經營業務由公司負責技術上的指導，真實地做好連鎖企業的經營、服務工作。

在開展“民企幫村”活動的同時，我們首先注重社會效益，對鄉村連鎖經營這一塊我們實行零效益運營。凡加盟**鄉村連鎖企業第一年免收加盟費，對經營服務好的深受廣大農民消費者歡迎的加盟店免收3年的加盟費。公司還將給予資金上的支持。