法治建設(shè)不足精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇法治建設(shè)不足范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

十至今，的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進(jìn)行。從司法實(shí)踐方面，要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。“依法治國”不是一個口號，而是建設(shè)社會主義法治中國，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的重要要求之一。

孔傳：“言知之易，行之難。”相比西方國家長達(dá)五百多年的法治建設(shè)，我國的法治建設(shè)從建國算起才僅僅六十多年。而就是在這短短的六十年法治建設(shè)中，“”的爆發(fā)，使我國的法治社會遭受了一場大浩劫，民主法治遭到公然踐踏。所幸我們及時(shí)糾正總結(jié)了“”的深刻教訓(xùn)，改革開放三十多年來，我國法治建設(shè)得到全面恢復(fù)與發(fā)展，經(jīng)過長期不懈努力，我國的法律體系建設(shè)已經(jīng)取得了豐碩成果。

我們用這30多年的時(shí)間推進(jìn)社會主義法治建設(shè)，取得如今的成就顯然是可喜可賀的。但是我們在充分肯定我們法治建設(shè)進(jìn)步的同時(shí)，更要學(xué)會在特定歷史背景下看到不足和缺陷。

篇(2)

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行政府職能

為切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)健系統(tǒng)的法治工作建設(shè)，成立了由局黨組書記、局長同志為組長，分管法治工作副局長同志為副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會議，分析依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題，準(zhǔn)確掌握衛(wèi)健系統(tǒng)行政執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，將法治政府建設(shè)工作納入局黨組會議事日程，法治宣傳、行政執(zhí)法等工作均由局班子成員、各相關(guān)負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署，確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。

二、積極開展學(xué)法、普法、用法工作活動常態(tài)化

一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的憲法意識和法治觀念，專門開展局機(jī)關(guān)工作人員憲法的學(xué)習(xí)。不斷增進(jìn)局機(jī)關(guān)工作人員的法律意識、強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)的責(zé)任意識。同時(shí)聘請河源東江勤誠律師事務(wù)所為法律顧問單位，對行政法治工作的進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)助和提升。

二是廣泛動員積極參與法治同行活動。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓(xùn)和考試工作，主要包括《護(hù)士條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。努力提高縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，醫(yī)務(wù)人員學(xué)法用法的參與性和實(shí)效性。

三是以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)知法、守法。

對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生健康執(zhí)法、醫(yī)療診所醫(yī)療廢物處置與消毒執(zhí)法，對存在問題的單位進(jìn)行立案查處；對美容店涉嫌非法醫(yī)療美容進(jìn)行暗訪摸底排查，聯(lián)合公安、衛(wèi)監(jiān)所共同進(jìn)行突擊檢查，對擅自開展醫(yī)療美容的經(jīng)營單位進(jìn)行立案查處，罰款，沒收醫(yī)療器械等。

四、存在問題與不足及下一步打算

篇(3)

關(guān)鍵詞：法治；文化建設(shè)；執(zhí)法理念；轉(zhuǎn)變；思考

一、把脈問診，清醒認(rèn)識當(dāng)前法治文化建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）思想認(rèn)識有待提升。當(dāng)前部隊(duì)工作任務(wù)繁重，個別單位對法治文化軟實(shí)力的重要性存在模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為法治文化建設(shè)就是走形式、走程序，目的是完成任務(wù)、迎接檢查，導(dǎo)致內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)，虛、大、空、老，難以得到官兵關(guān)注，法治文化難以入心入腦。有的在開展法治文化建設(shè)過程中局限于習(xí)慣性思維和固有舊模式，工作上受經(jīng)驗(yàn)主義束縛較為嚴(yán)重，未能著眼新形勢變化和部隊(duì)新任務(wù)需要，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)部隊(duì)法治文化建設(shè)。

（二）方式方法有待轉(zhuǎn)變。隨著時(shí)代變化發(fā)展和官兵綜合素質(zhì)的不斷提高，部分單位對法治文化建設(shè)的發(fā)展變化認(rèn)識不足，在開展法治文化活動的過程中仍然拘泥于傳統(tǒng)形式，滿足于開展法制授課、建設(shè)法治走廊、撰寫心得體會等，缺乏針對性、目的性和創(chuàng)新性，法治文化建設(shè)的方式方法比較單一。

（三）制度機(jī)制有待完善。制度是約束行為的規(guī)范和依據(jù)，機(jī)制是保證制度落實(shí)的具體措施和方法。法治文化建設(shè)還沒有形成一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在長遠(yuǎn)規(guī)劃和循序漸進(jìn)方面還存在空白，在貫徹執(zhí)行上針對性計(jì)劃性不強(qiáng)，法治文化的滲透力、影響力和制約力作用發(fā)揮不明顯，存在打折扣現(xiàn)象。個別單位熱衷于標(biāo)新立異，為吸引上級注意力而開展法治文化建設(shè)，爭求廣播上有聲、電視上有形、報(bào)刊上有文，與長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)背道而馳。

二、對癥施藥，切實(shí)推動以法治文化建設(shè)促執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變

法治文化建設(shè)的根本任務(wù)是為執(zhí)法工作提供保障、促進(jìn)官兵執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變。通過建設(shè)法治文化，使全體官兵養(yǎng)成學(xué)習(xí)法律、遵守法律、維護(hù)法律尊嚴(yán)、忠誠履行法定職責(zé)，增強(qiáng)官兵提升職業(yè)素養(yǎng)的緊迫感，強(qiáng)化規(guī)范意識，主動矯治不良行為習(xí)慣，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)深入開展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)法服務(wù)。

（一）提高思想認(rèn)識，濃厚法治文化氛圍。

一是要注重思想引導(dǎo)。邊防法治文化是一種軟實(shí)力，它具有引領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的作用，必須認(rèn)真對待、嚴(yán)格落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)國”的目標(biāo)增光添彩。要注意從點(diǎn)滴入手，及時(shí)糾正官兵思想偏差，培養(yǎng)官兵良好的執(zhí)法理念。要針對個別官兵在日常執(zhí)法工作中存在的不良現(xiàn)象，及時(shí)組織講評和分析，讓大家在辯論中進(jìn)行思想碰撞和升華。

二是要注重理念灌輸。要按照“執(zhí)法規(guī)范依據(jù)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)、執(zhí)法培訓(xùn)跟著執(zhí)法規(guī)范走”的工作思路，通過邀請法學(xué)專家來隊(duì)授課、執(zhí)法交流座談會、警示教育、播放法治影片、讀書讀報(bào)等活動，多種形式強(qiáng)化執(zhí)法理念教育，切實(shí)把法治文化的精髓滲透到全體官兵具體的執(zhí)法行為和日常生活之中，引導(dǎo)官兵牢固樹立程序法治意識和證據(jù)觀念，全面加強(qiáng)官兵社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育，切實(shí)解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義、嚴(yán)守法紀(jì)等理念根植到每一名官兵的頭腦中，從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范的問題。

三是要注重氛圍營造。加強(qiáng)邊防法治文化建設(shè)要努力營造人人積極參與的良好氛圍。要依托網(wǎng)絡(luò)陣地、社會陣地和實(shí)踐陣地等著力建強(qiáng)法治文化陣地，常態(tài)化開展宣傳、教育和執(zhí)法實(shí)踐活動，營造濃厚的法治文化建設(shè)氛圍。要通過舉辦法制夜校、發(fā)放法律手冊和推進(jìn)法律宣傳等方式創(chuàng)新法律知識、技能學(xué)習(xí)和傳播途徑，以官兵易于接受、喜聞樂見的形式，普及邊防法治文化，大力弘揚(yáng)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法理念，引導(dǎo)官兵在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實(shí)官兵文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的綜合素質(zhì)，積極營造規(guī)范執(zhí)法的濃厚氛圍。

（二）強(qiáng)化載體創(chuàng)新，提升法治文化水平。

一是要探索建立法治文化基地。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，必須加大陣地和載體建設(shè)力度，這是推進(jìn)法治文化建設(shè)的有效手段和重要依托。在推進(jìn)法治文化建設(shè)過程中，要切實(shí)發(fā)揮靈魂和引領(lǐng)作用，探索建立法治文化教育基地。要抓住執(zhí)法辦案區(qū)改造、新營房建設(shè)、文化設(shè)施功能升級等契機(jī)，創(chuàng)新建立法治文化一條路、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化長廊等，設(shè)立法治雕塑作品、法治宣傳標(biāo)牌、雕刻法治名言、法治名人故事、法治典故等，增強(qiáng)法治文化的滲透力和影響力。

二是要緊密依托其它文化平臺。作為先進(jìn)文化的基礎(chǔ)和活力源泉，法治文化要以“鼓之以雷霆，潤之以風(fēng)雨”之勢，塑造部隊(duì)拼搏進(jìn)取的精神特質(zhì)和蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)斗精神。要依托圖書閱覽室、隊(duì)史館、文化墻和宣傳欄等文化平臺，開展形式多樣的法治文化活動，增強(qiáng)法治文化建設(shè)的覆蓋面。要注重發(fā)揮官兵法治文化創(chuàng)造的積極性，讓蘊(yùn)藏于官兵中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮，積極開展法治文藝作品調(diào)演、會演活動，用文藝這種官兵喜聞樂見的形式，不斷提升官兵的法治文化修養(yǎng)。

三是要加大法治文化建設(shè)投入。“兵馬未動，糧草先行”。推進(jìn)基層法治文化建設(shè)，離不開財(cái)力、人力、物力等資源的支撐。因此，我們要根據(jù)實(shí)際需要，舍得下力氣、花本錢，加大財(cái)力物力投入，積極整合資源，善于借力借智、克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，盡快培育出一批在法治文化建設(shè)上有工作熱情、有影響力的人才，不斷提升法治文化建設(shè)隊(duì)伍的整體水平，使法治文化有更多的平臺可以依托，更多的空間可以渲染，更多的渠道可以詮釋。

（三）完善工作機(jī)制，打牢法治文化根基。

一是要深化執(zhí)法制度體系。要對現(xiàn)有的制度進(jìn)行整理、修訂、完善，使其相互銜接、協(xié)調(diào)，形成體系，切實(shí)抓好執(zhí)法責(zé)任的細(xì)化落實(shí)，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一位官兵。要建立起“一級抓一級，層層抓落實(shí)”、各司其職、各負(fù)其責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法質(zhì)量責(zé)任體系，切實(shí)做到職、權(quán)、責(zé)的相互銜接和協(xié)調(diào)一致。不斷完善各項(xiàng)執(zhí)法制度并強(qiáng)化執(zhí)行力，形成用制度管權(quán)、管人、管事、管己的制度文化，筑牢法治文化建設(shè)根基。

二是要深化法治理論研究。要積極開展法治文化與法治環(huán)境、法治建設(shè)和社會管理創(chuàng)新等課題的理論研究，探索有效開展法治文化建設(shè)的方法和途徑，把握規(guī)律，力求把社會主義法治的內(nèi)涵要求具體化、形象化、生動化。要對執(zhí)法示范單位和執(zhí)法標(biāo)兵的經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行總結(jié)、提煉、升華，分析研究已出現(xiàn)或潛在的問題，進(jìn)一步豐富部隊(duì)法治文化內(nèi)涵。

篇(4)

隨著依法治國方略的深入推進(jìn)，企業(yè)的法治文化建設(shè)逐步納入議事日程。國有企業(yè)的自身特點(diǎn)、發(fā)展要求、貫徹落實(shí)依法治國方針的需要使得構(gòu)建全面科學(xué)系統(tǒng)有效的法治文化體系成為必然。

為深入研究國有煤炭企業(yè)法治文化建設(shè)情況，我們先后到內(nèi)蒙、寧夏、新疆、陜西、天津、上海、浙江等地，通過座談交流、查閱資料、實(shí)地查看、隨機(jī)訪談等形式，對十家國有煤炭企業(yè)開展法治文化建設(shè)的情況進(jìn)行調(diào)研。所調(diào)研的企業(yè)包括了國有煤炭開采企業(yè)、煤化工企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、科學(xué)研究企業(yè)。本文基于調(diào)研的結(jié)果，對國有煤炭企業(yè)法治文化建設(shè)的基本情況、存在的問題進(jìn)行了深入分析，并對法治文化建設(shè)提出了建議。

國有煤炭企業(yè)法治文化建設(shè)基本情況

隨著依法治國理念的不斷深入人心，將“法治”的社會主義核心價(jià)值觀貫徹到國有煤炭企業(yè)里成為企業(yè)的一種自覺。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)在建設(shè)法治文化，實(shí)施依法治企的道路上都取得了一定進(jìn)步。員工的法治意識普遍有所增強(qiáng)；法律事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)較為健全；普法教育能夠年度開展、形式豐富多樣；法律制度比較完善；普遍建立了基本的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，個別公司建立了法律風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)；高管層依法決策的意識有了明顯增強(qiáng)。所有這些，都為煤炭企業(yè)法治文化建設(shè)奠定了精神、制度、物質(zhì)層面的基礎(chǔ)。整體看，煤炭企業(yè)的法治文化建設(shè)有進(jìn)步，但是進(jìn)展不一，繁簡不同。

國有煤炭企業(yè)法治文化建設(shè)的主要問題

國有煤炭企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，法治意識的增強(qiáng)，法治體系的完善，法治基礎(chǔ)設(shè)施的健全使企業(yè)法治文化建設(shè)具備了雛形，使法治文化有了很大的進(jìn)步，但是與依法治企，管理先進(jìn)的要求相比仍然存在一些差距。具體表現(xiàn)為，法治文化理念體系還不夠清晰，法治文化的制度體系還不夠完善，法治文化的執(zhí)行體系還不夠到位，法治文化的群眾性、創(chuàng)新性仍顯不足，因而在法治文化建設(shè)中出現(xiàn)了一些認(rèn)識上或?qū)嵺`上的問題。

（一）對法治文化和法律文化的認(rèn)識需要進(jìn)一步澄清。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是普通員工、中層管理者還是高層管理者，都對法治文化和法律文化存在不同程度的混淆現(xiàn)象，有的甚至認(rèn)為，法治文化就是法律文化。談法治文化建設(shè)，往往還局限在法律文化，甚至是法律制度建設(shè)的范圍內(nèi)。

（二）管理者和員工的法治觀念和法治意識需要進(jìn)一步提高。隨著科技的不斷進(jìn)步，煤炭企業(yè)凝聚了大批高素質(zhì)專業(yè)化人才，但是任何專業(yè)都有短板。這些人才中系統(tǒng)學(xué)習(xí)過法律知識，有過法律從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人少之又少，工作中難免出現(xiàn)法治觀念、法治思維的短板。在經(jīng)營管理中往往表現(xiàn)為習(xí)慣于按傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和老規(guī)矩辦事，出了問題或糾紛以后，首先想到的是依靠熟人關(guān)系，通過非正式的途徑、行政權(quán)力的力量而不是依據(jù)法律制度、通過法律的途徑來解決。員工和中層管理者法治意識的缺乏，一方面表現(xiàn)為缺乏對法律的敬畏，個別關(guān)鍵崗位員工在利益誘惑面前，存在權(quán)力尋租的可能；另一方面表現(xiàn)為不會運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益，在自身合法權(quán)益受到損害時(shí)，傾向于通過過激的方式進(jìn)行宣泄，而不是尋求法律的幫助。

（三）企業(yè)法務(wù)人員隊(duì)伍的法治素養(yǎng)需要進(jìn)一步提升。企業(yè)法務(wù)從業(yè)人員一般具有專業(yè)的法律知識，具有做好法務(wù)工作的基礎(chǔ)。但是在法律實(shí)務(wù)、依法治企、法制意識、法治文化方面仍有欠缺。他們經(jīng)歷過的實(shí)際訴訟不多，在法律原則的堅(jiān)守，制度的執(zhí)行方面，不受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意見的影響而獨(dú)立決策的能力有待加強(qiáng)。在法治文化的創(chuàng)新方面，有的還停留在法制文化建設(shè)階段，只重視制度建設(shè)，忽視法治精神的倡導(dǎo)；重視法律規(guī)章制度的宣傳教育，忽視實(shí)際應(yīng)用的培訓(xùn)和知行合一的引導(dǎo)；法治文化建設(shè)的創(chuàng)新性不夠。

（四）企業(yè)的法治體系需要進(jìn)一步完善。企業(yè)的法治體系包括了法治意識、制度體系、組織體系、執(zhí)行體系、保障體系等多個方面。運(yùn)營中，管理層對法治文化的重視程度還有待進(jìn)一步提高，在法律的運(yùn)用上應(yīng)該更傾向事前的防范。員工在參與普法的活動中，更多的是完成任務(wù)，走走形式，而非真正接受法律知識，提高法治意識。在制度體系上，不僅僅是規(guī)章制度還不夠完善，更為重要的是執(zhí)行不夠到位，“人治”而非“法治”的思想和做法仍然存在。有時(shí)為了追求經(jīng)營效益，完成考核指標(biāo)，在工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理方面，偶爾會有未批先建，未驗(yàn)即產(chǎn)，違規(guī)擔(dān)保等行為。在法治文化的組織體系上，法務(wù)機(jī)構(gòu)、法務(wù)人員配備還不太健全，其作用的發(fā)揮還不到位。在規(guī)章制度的執(zhí)行和保障方面，有些企業(yè)并未將法律損失納入單獨(dú)的業(yè)績考核指標(biāo)，激勵約束機(jī)制還不健全。

（五）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。法人治理結(jié)構(gòu)的股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層四個組成部分，都是依《公司法》設(shè)置的，它們的產(chǎn)生和組成，職權(quán)的行使，行事的規(guī)則等在公司法中都作了具體規(guī)定。但是有些企業(yè)作為集團(tuán)公司的全資子公司，形成了特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)，這種特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)弱化了法人治理結(jié)構(gòu)的功能。四個組成部分之間應(yīng)該按照明確的職責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡，保障公司持續(xù)健康發(fā)展。而在實(shí)際的運(yùn)行中，股東會的所有權(quán)利（控制權(quán)），董事會的決策權(quán)、監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營層的管理權(quán)并沒有很好落實(shí)。運(yùn)營中，更多表現(xiàn)出來的是董事會或者董事長在發(fā)揮作用，以職位的高低決定發(fā)言權(quán)的大小現(xiàn)象依然存在。以董事長為核心的董事會、以總經(jīng)理為核心的經(jīng)營層、以監(jiān)事會主席為核心的監(jiān)事會之間的協(xié)商工作機(jī)制還不完善。

篇(5)

農(nóng)村社會的和諧是整個社會和諧的重要組成部分。農(nóng)村和諧要通過新農(nóng)村建設(shè)來推動，新農(nóng)村建設(shè)必須以法治作保障。

回顧我國農(nóng)村改革的啟動和深化，主要是靠國家適時(shí)、正確的農(nóng)村政策來推動的。它實(shí)際上是在法律制度供給嚴(yán)重不足的情況下進(jìn)行的，這就使得我國農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定仍然缺乏全面系統(tǒng)而又強(qiáng)有力的制度支撐。在依法治國和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式也要發(fā)生轉(zhuǎn)變，要靠政策，更要靠法律，把新農(nóng)村建設(shè)置放在一個新的制度環(huán)境中去思考，既要把行之有效的農(nóng)村政策適時(shí)地上升為法律規(guī)定，又要根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求創(chuàng)制推動新農(nóng)村建設(shè)的法律制度。

如何才能把新農(nóng)村建設(shè)建立在法治保障的基礎(chǔ)之上呢？

樹立新的法治理念。在新農(nóng)村建設(shè)中培育法治理念，最重要的是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體”的觀念，把保護(hù)“三農(nóng)”利益作為農(nóng)村法治建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。為此，要改變新農(nóng)村建設(shè)中容易出現(xiàn)的“政府包辦一切，農(nóng)民依靠政府”的狀況，政府一方面要為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個公平、正義、有序的法治環(huán)境，另一方面要主動和負(fù)責(zé)地辦好市場和社會自治組織辦不到或者辦不好的事情，同時(shí)要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，用法律制度激發(fā)農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

以法律制度為支撐。過去提出的新農(nóng)村建設(shè)，更多地是停留在號召層面，而今天的新農(nóng)村建設(shè)，完全不同于以往，它是一種需要實(shí)踐的行動綱領(lǐng)。在這種背景下，新農(nóng)村建設(shè)與法治建設(shè)就存在著必然的聯(lián)系，即新農(nóng)村建設(shè)推動著法治的發(fā)展，而法治的發(fā)展又支撐著新農(nóng)村建設(shè)。體現(xiàn)和落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高、新型農(nóng)民的培養(yǎng)、人居環(huán)境的改善、鄉(xiāng)村治理新機(jī)制的建立、農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)、農(nóng)村糾紛解決機(jī)制的形成等，都必須要以明確的、權(quán)威的、穩(wěn)定的法律制度為支撐。

完善農(nóng)村法治運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村法治的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，符合農(nóng)村的實(shí)際。

篇(6)

一、江蘇法治政府建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)無法脫離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而孤立進(jìn)行，它是建設(shè)新江蘇、再上新臺階的系統(tǒng)性工程之一。江蘇法治政府建設(shè)的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)與社會的率先發(fā)展是法治政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而法治政府建設(shè)的深入推進(jìn)則為江蘇經(jīng)濟(jì)增L、社會進(jìn)步不斷提供法治引領(lǐng)、制度規(guī)范和保障作用。數(shù)據(jù)顯示，江蘇GDP突破7萬億，在全國占比達(dá)1/10，與法治政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會形成的良性互動有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。

化能力提升與文化建設(shè)為精神動力。據(jù)觀察，法治政府的制度建設(shè)必須與政府工作人員法治能力提升以及整個社會的法治文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，方能取得成效。江蘇法治政府建設(shè)的關(guān)鍵在于提高公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識、法治觀念、法律素養(yǎng)、法治能力至為重要，這就需要注重法治文化建設(shè)，使法治政府建設(shè)與法治文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)。

把法治惠民和人民滿意作為價(jià)值追求。在法治建設(shè)進(jìn)程中，江蘇始終堅(jiān)持把法治惠民作為法治政府建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施法治惠民實(shí)事工程，推進(jìn)法治實(shí)事工作規(guī)范化、制度化。全省各地通過實(shí)施法治實(shí)事工程，推動解決了一大批涉及環(huán)境保護(hù)、教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、公正規(guī)范執(zhí)法、社會保障、食品安全以及征地拆遷等群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。依法保障公民權(quán)利，努力維護(hù)群眾利益，從而得到人民群眾的廣泛認(rèn)同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省公眾安全感達(dá)到95%，群眾法治建設(shè)滿意率達(dá)到92%以上。

把制度完善與機(jī)制優(yōu)化作為重要保障。江蘇法治政府建設(shè)將制度構(gòu)建和體制機(jī)制保障放在前提、基礎(chǔ)位置。依照中央部署，遵循建設(shè)規(guī)律，結(jié)合省情實(shí)際，不斷總結(jié)全省各地在法治政府建設(shè)實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)制度，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，如行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、政社互動的“太倉模式”、公職律師制度、行政首長出庭應(yīng)訴的“海安樣本”等在全國范圍內(nèi)均有很大影響力和示范效應(yīng)。

用法治創(chuàng)建與實(shí)效考評做有力杠桿。法治創(chuàng)建和實(shí)效考評是推動江蘇全省各地法治政府建設(shè)的重要工作載體，也是檢驗(yàn)、衡量法治政府建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。在江蘇法治政府建設(shè)過程中，開發(fā)創(chuàng)建了考評方面的量化指標(biāo)體系并付諸應(yīng)用，大大提升了省內(nèi)各級政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員尊法學(xué)法用法守法的意識和能力。

二、江蘇法治政府建設(shè)中存在的具體問題

法治思維與辦事能力尚需提升。據(jù)觀察，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在處理改革發(fā)展穩(wěn)定與法治的關(guān)系上，在作出決策、處置重大社會問題、化解社會矛盾方面，法治意識不強(qiáng)，法律知識不足，法治能力欠缺。因此“關(guān)鍵少數(shù)”的法治思維與法治能力的提升，乃是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵。

公眾參與和社會溝通尚待深化。據(jù)調(diào)研，江蘇重大決策的公眾參與程度不高，有時(shí)流于形式。相關(guān)部門在組織、引導(dǎo)普通社會公眾介入日常性的參與活動方面的工作成效不顯著，對公眾意見尊重吸納程度較差，公眾參與的動力減弱，導(dǎo)致公眾對政府作出的部分決策存在不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

制度建設(shè)與政策實(shí)施仍待強(qiáng)化。一是江蘇部分涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)的建章立制工作輕重緩急把握有時(shí)不到位，部分重點(diǎn)領(lǐng)域的政府立法未能及時(shí)有效組織開展。二是部分制度建設(shè)存在應(yīng)付上級要求、追求政績色彩，在實(shí)際中難以有效實(shí)施或發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對規(guī)范性文件的備案審查、評估清理不及時(shí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

多元互動與良法善治有待提高。在社會治理領(lǐng)域，多元主體互動參與，良法善治的社會治理局面尚未普遍形成。調(diào)研顯示，現(xiàn)有社會治理的過程中，重管理輕服務(wù)，重控制輕商談，重秩序輕權(quán)利，重結(jié)果、輕程序，重經(jīng)濟(jì)效率、輕社會公平等現(xiàn)象在一定程度上依然存在。

監(jiān)督問責(zé)與考核量化仍需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)一是問責(zé)制度雖已普遍建立，但難以嚴(yán)格實(shí)施。二是立體化監(jiān)督體系雖然形成，但及時(shí)監(jiān)督乏力。三是政府內(nèi)部監(jiān)督不到位與規(guī)避外部監(jiān)督時(shí)有存在。四是考評機(jī)制已經(jīng)運(yùn)行，但評價(jià)體系及具體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化程度尚需繼續(xù)提升。五是考評結(jié)果運(yùn)用尚不夠規(guī)范，考核指引效應(yīng)尚不明顯。

三、推進(jìn)江蘇法治政府建設(shè)的對策與建議

深化法治思維和依法辦事能力建設(shè)。建議：一是應(yīng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)則思維、權(quán)利思維與程序思維。二是可加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)，要求諳熟與本職工作相關(guān)的法律知識。注重通過法治實(shí)踐提高領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治思維和依法行政能力，在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作實(shí)踐中，在全省各級行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中逐步形成尊法、學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，逐步強(qiáng)化重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

提高制度建設(shè)質(zhì)量和實(shí)施效果。建議一是在建章立制過程中，向社會公開征求立法建議項(xiàng)目，根據(jù)輕重緩急程度合理編制政府立法規(guī)劃，制度建設(shè)兼顧前瞻性與可行性。二是重要行政管理地方性法規(guī)規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草，避免政府立法中部門利益的干擾。三是開展制度實(shí)施的成本收益分析等活動，注重制度實(shí)效的發(fā)揮。四是開展立法后評估等活動，根據(jù)評估結(jié)果適時(shí)調(diào)整制度內(nèi)容，提升制度建設(shè)質(zhì)量。五是推進(jìn)政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作常態(tài)化。

規(guī)范參與式行政程序建設(shè)。建議：一是應(yīng)拓寬參與渠道，豐富參與形式，提升參與效果。如對涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策、政府立法、規(guī)范性文件制定等方面的信息可充分公開，為公眾有效參與提供前提條件。二是需積極引導(dǎo)和規(guī)范公眾參與公共事務(wù)，確保各類公眾參與都能在制度渠道內(nèi)妥當(dāng)?shù)剡M(jìn)行。三是防止公眾參與的表面化、形式化，完善對公眾參與意見的處理反饋機(jī)制，強(qiáng)化對未采納公眾意見說明理由方面的程序建設(shè)。四是將說理貫穿行政管理和行政執(zhí)法的全過程，加強(qiáng)公眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督載體建設(shè)。

提升社會治理法治化水平。建議：一是應(yīng)加強(qiáng)對社會矛盾糾紛信息的收集研判，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。二是需積極培育基層群眾自我管理的意愿與能力，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接與良性互動。三是靈活運(yùn)用各種法律手段和方式履行社會治理職能，提升行政機(jī)關(guān)在解決行政爭議和民事糾紛中的作用。

強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)和考核制度落實(shí)。建議：一是抓住法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對部門主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對基層依法行政的監(jiān)督，更加重視輿論監(jiān)督，對群眾和新聞媒體投訴反映的問題，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地調(diào)查核實(shí)，依法處理公布。二是完善并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的問責(zé)制度。注重對地方建設(shè)法治政府實(shí)際效果的考核和對領(lǐng)導(dǎo)干部推動法治政府建設(shè)工作績效的考核，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]中學(xué)教育　法治教育　中學(xué)生

一、中學(xué)開展法治教育的重要意義

我國已確立了建設(shè)法治國家的宏偉目標(biāo)，青少年是國家的未來，青少年法治意識的培養(yǎng)決定著我國法治建設(shè)的前途。從相關(guān)資料來看，青少年犯罪在我國當(dāng)前犯罪中的比例不斷上升，一些青少年之所以走上犯罪道路與其法治意識薄弱有重要關(guān)系。我國目前絕大多數(shù)青少年都要經(jīng)過中學(xué)教育，而這一時(shí)期正是世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，具有很強(qiáng)的可塑性，因而，此階段的法治教育對于法治意識的培養(yǎng)具有決定性意義。有關(guān)部門也注意到了這一問題，教育部、司法部、中央綜治辦和團(tuán)中央于2002年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》對中學(xué)階段的法治教育工作提出了具體的要求。由于中學(xué)生大部分時(shí)間在學(xué)校。學(xué)校的法治教育仍是目前青少年普法教育的基本形式。因而，強(qiáng)化中學(xué)的法治教育無論是對建設(shè)法治國家還是對學(xué)生個人的未來發(fā)展都有極為重要意義。

二、當(dāng)前中學(xué)法治教育存在的問題

1.法治教育內(nèi)容滯后

我國傳統(tǒng)社會強(qiáng)調(diào)義務(wù)，輕視權(quán)利，實(shí)踐已證明這不利于建設(shè)國家與公民的正常關(guān)系。建設(shè)社會主義法治國家，就要確立人們的權(quán)利主體地位，這要求我們從中學(xué)階段開始就要重視公民權(quán)利意識的培養(yǎng)。而當(dāng)前中學(xué)生法治教育仍存在較嚴(yán)重的重義務(wù)、輕權(quán)利傾向，無法培養(yǎng)出具有現(xiàn)代權(quán)利意識的公民，這不但不利于學(xué)生未來的人身發(fā)展，也不利于法治國家的長遠(yuǎn)建設(shè)。同時(shí)，在既有的法治教育中重視對具體法律內(nèi)容的傳授，片面強(qiáng)調(diào)教育青少年守法和預(yù)防犯罪，忽視對學(xué)生進(jìn)行公正、平等、自由、人權(quán)等法治理念的培養(yǎng)，使法律課成為死記硬背的學(xué)習(xí)，挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也無法培養(yǎng)學(xué)生真正的法治意識。

2.法治教育在現(xiàn)有課程設(shè)置中沒有得到應(yīng)有的重視

在現(xiàn)行的教程中，只有初中二年級有一門法律基礎(chǔ)課，中學(xué)其他階段的教學(xué)幾乎沒有任何法律課的設(shè)置。雖然我們也強(qiáng)調(diào)在其它課程學(xué)習(xí)融合進(jìn)行法治教育，但由于缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)前升學(xué)壓力下，各學(xué)校普遍無暇顧及對學(xué)生進(jìn)行法治教育。

3.法治教育師資力量不足

在中學(xué)階段，學(xué)生自學(xué)能力相對有限。由于升學(xué)的壓力，法治教育的時(shí)間也有限，因而。高素質(zhì)老師的言傳身教對學(xué)生法治意識的培養(yǎng)有重要意義。但目前絕大多數(shù)中學(xué)的法治老師都是由思想品德政治課教師兼任，這些老師一般都缺乏正統(tǒng)系統(tǒng)的法律教育，對法律知識的掌握主要通過課本自學(xué)一些理論知識，缺乏運(yùn)用能力，對學(xué)生提出的實(shí)際問題往往解答不了，教學(xué)質(zhì)量不高。一些學(xué)校雖然聘請了兼職法律老師，但因教學(xué)時(shí)間安排或兼職老師自身原因，往往有名無實(shí)。2001年團(tuán)中央青少年研究中心組織曾對全國10個城市中小學(xué)生法治教育情況進(jìn)行社會調(diào)查，結(jié)果顯示，370名被調(diào)查老師中，僅有4人知道《刑法》中有少年兒童保護(hù)方面的法律規(guī)定，占全部被調(diào)查人數(shù)的1.1％；知道《兒童權(quán)利公約》的占0.5％；知道《未成年人保護(hù)法》的只有82.4％。教師法律知識和法治意識的不足嚴(yán)重制約著培養(yǎng)具有權(quán)利意識、民主意識和自由精神的現(xiàn)代公民任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

4.法治教育途徑單一

在傳統(tǒng)認(rèn)識上。一談中學(xué)法治教育就想到課堂法治教育，對環(huán)境教育重視不足。課堂法治教育是中學(xué)法治教育的核心環(huán)節(jié)，對法律知識的掌握和對法治精神的認(rèn)同很大程度上依賴于課堂的傳授，但中學(xué)生同時(shí)生活在社會中。學(xué)校和社會環(huán)境對其能否持久秉持課堂上接受的法治意識有重要影響，如果周圍環(huán)境中發(fā)生的事情總是與課堂講授的相左。就很難指望學(xué)生能形成對法治意識的真誠認(rèn)同。不可否認(rèn)的是當(dāng)前我們的環(huán)境確實(shí)難以達(dá)到“以環(huán)境教育人”的要求，如果我們不能對學(xué)生合理解釋課堂講授的內(nèi)容為何與外面的情況格格不入，他們的個人生活經(jīng)驗(yàn)就可能消蝕掉課堂教育中辛苦培養(yǎng)了那點(diǎn)法治萌芽。

三、完善中學(xué)法治教育的對策

1.以培養(yǎng)法治意識作為中學(xué)生法治教育的目標(biāo)

以傳授知識為載體。以預(yù)防犯罪為目標(biāo)的傳統(tǒng)法治教育具有明顯的工具性，難以使學(xué)生產(chǎn)生對法洽產(chǎn)生的真誠認(rèn)同。“法治的真正實(shí)現(xiàn)不在于用法律條文來取代現(xiàn)有的文化傳統(tǒng)，而是要把人們對法律、法治的信念融入到人們的血液中去。知法并不必然守法。”因而，中學(xué)生法治教育的重點(diǎn)在于培養(yǎng)包括權(quán)利義務(wù)意識、憲法意識在內(nèi)的法治意識，而不是在于系統(tǒng)地習(xí)得多少法律知識，更不是單純的預(yù)防犯罪。法治意識是現(xiàn)代法治社會對每個公民自身文明素質(zhì)提出的基本要求。這一點(diǎn)美國的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。“培養(yǎng)美國公民”一直是美國中學(xué)生法治教育的宗旨。美國的很多學(xué)校都設(shè)有公民教育課程，學(xué)校鼓勵學(xué)生參與公民事務(wù)，使其能夠意識到法律如何影響自己，而自己又可以如何去影響法律，從而使學(xué)生能夠通過法治教育的熏陶，理解自己所處的公民社會，成為一個具有法治意識的公民，實(shí)現(xiàn)法律社會化的目標(biāo)。因而，應(yīng)切實(shí)認(rèn)識到中學(xué)法治教育決定著法治建設(shè)的未來，是依法治國的基礎(chǔ)工程。只有如此，才能正確設(shè)定中學(xué)法治教育的目標(biāo)和內(nèi)容，能才界定中學(xué)法治教育的地位。

2.整合課程設(shè)置，合理編排教材

強(qiáng)化法治教育僅靠其它學(xué)科附帶性的教育是不夠的，法治意識的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)緩慢的過程，教育主管部門應(yīng)考慮根據(jù)青少年年齡特點(diǎn)編寫相對系統(tǒng)完備的法律課程教材，使中學(xué)生在各年級都有相應(yīng)的法治課程。在教材編寫上，可考慮以法治連環(huán)畫、動漫視頻等青少年喜聞樂見的形式為主，在內(nèi)容上應(yīng)注意案例教學(xué)，使學(xué)生在相對輕松的氛圍中掌握法律知識。完成法治意識的培養(yǎng)。

3.提升法律師資隊(duì)伍素質(zhì)

法律師資的培養(yǎng)可采取兩種途徑：一是招錄法律專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)老師隊(duì)伍。他們經(jīng)過較系統(tǒng)的法律訓(xùn)練，能更好地理解、詮釋法律。也更有能力將以案說法，有助于改變當(dāng)前法律教育空洞的局面。二是對現(xiàn)有師資力量進(jìn)行培養(yǎng)。與其它學(xué)科比較，法律更新較快，需要相關(guān)人員不斷更新知識和觀念，定期對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)是非常必要的。同時(shí)，可考慮聘請熱心公益的退休司法人員作為兼職老師。這些人員有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對法治有較深刻的體會，可有效彌補(bǔ)現(xiàn)有老師知識方面的不足。