事業(yè)單位人事制度精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇事業(yè)單位人事制度范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、要在提高思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步深化。要進(jìn)一步深化對(duì)改革重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。改革對(duì)于解決傳統(tǒng)人事管理制度下出現(xiàn)的人員流動(dòng)難、激勵(lì)約束乏力等均具有重要作用，對(duì)于打破機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間人事壁壘，促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公平和諧具有重要意義。要正確看待改革中的困難，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)抓好改革工作的信心。因改革滯后，現(xiàn)在事業(yè)單位人員壓力越來世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,越大。在這種情況下，改革越早越主動(dòng)。各級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。還要充分認(rèn)識(shí)改革的著力點(diǎn)不是削減人員，而是理順人事管理關(guān)系，激發(fā)人事管理活力。改革使單位能夠有更大的用人自，使個(gè)人有更大的擇業(yè)自，但改革的目是形成有效激勵(lì)的機(jī)制，激發(fā)人事管理的活力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、要在加強(qiáng)崗位管理上進(jìn)一步深化。簽訂聘用合同和加強(qiáng)崗位管理是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。聘用合同為崗位管理提供依據(jù)，簽訂聘用合同是加強(qiáng)崗位管理的基礎(chǔ)。因事設(shè)崗、因崗擇人、按崗定酬是科學(xué)人事管理的必然要求，由身份管理變?yōu)閸徫还芾硎歉母锏囊粋€(gè)核心內(nèi)容。加強(qiáng)崗位管理，首先要規(guī)范崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制事業(yè)單位非專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置數(shù)和專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，明確不同崗位的職責(zé)權(quán)利、任職條件和聘用期限，實(shí)行雙向選擇，競聘上崗。要不斷充實(shí)聘用合同的內(nèi)容，使聘用合同成為各事業(yè)單位內(nèi)部人事管理的根本依據(jù)。要嚴(yán)格實(shí)行按崗定責(zé)、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。

三、要在抓好合同續(xù)簽上進(jìn)一步深化。及時(shí)抓好合同續(xù)簽，是鞏固改革成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是事業(yè)單位規(guī)范人事管理，規(guī)避人事爭議風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。聘用合同期滿前30日內(nèi)，雙方人事主體就應(yīng)該協(xié)商辦理合同續(xù)簽手續(xù)。用人單位提出續(xù)簽，而受聘方無正當(dāng)理由拒簽的，可以按規(guī)定予以解聘。用人單位沒有及時(shí)辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實(shí)聘用工作關(guān)系的，將視為延續(xù)聘用合同，若出現(xiàn)人事爭議，用人單位將處于被動(dòng)位置。必須強(qiáng)調(diào)凡合同到期了的，都要按規(guī)定和程序及時(shí)續(xù)簽。同時(shí)要把是否存在規(guī)范的人事聘用關(guān)系作為辦理職稱評(píng)聘、工資審核的依據(jù)。

四、要在推行公開招聘上進(jìn)一步深化。進(jìn)一步擴(kuò)大公開招聘的實(shí)施范圍。按國家人事部第6號(hào)令《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》要求，對(duì)所有事業(yè)單位進(jìn)人都要進(jìn)行公開招聘。進(jìn)一步規(guī)范公開招聘的程序。對(duì)招聘條件、程序、招考計(jì)劃、信息、資格審查、考試考核、聘用手續(xù)等要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)地市和縣級(jí)政府所屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃認(rèn)真核準(zhǔn)把關(guān)。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位進(jìn)人的紀(jì)律約束。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究條款，對(duì)違反規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，解除聘用合同，予以清退。

篇(2)

事業(yè)單位人事制度改革的基本思路和目標(biāo)是按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的路子，改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，逐步取消事業(yè)單位的行政級(jí)別，不再按行政級(jí)別確定事業(yè)單位人員的待遇；根據(jù)社會(huì)職能、經(jīng)費(fèi)來源的不同和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度，實(shí)行分類管理；在合理劃分政府和事業(yè)單位職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位的人事管理自，建立健全事業(yè)單位用人上的自我約束機(jī)制；貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，通過建立和推行聘用制度，搞活工資分配制度，建立充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制；建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；最終形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

一是破除陳舊觀念，打破“鐵飯碗”。積極推行事業(yè)單位人員聘用制度。以前的“人事管理”中的身份劃分是針對(duì)“人”的，恰好忽略了更本質(zhì)更重要的“事”――職位和崗位。這樣的結(jié)果是：一個(gè)人在工作的幾十年中，更關(guān)心的是自己的身份變化、級(jí)別提高、職稱晉升，因?yàn)檫@一切都是與“切身利益”所掛鉤的，一旦利益既得，就一勞永逸，因而事業(yè)單位人事制度改革必須轉(zhuǎn)變思想，摒棄陳舊觀念。

事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘、辭聘等制度。通過實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

二是以崗定位，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)辦事效率。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗、競聘上崗，強(qiáng)化事業(yè)單位崗位管理制度，抓好崗位設(shè)置，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件，通過公開招聘的方式，實(shí)行崗位管理。職員的工資待遇，以崗位工資為基礎(chǔ)，并根據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量以及個(gè)人創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等因素確定；受聘不同職類兩個(gè)職位的職員，按工作量和工作時(shí)間確定主要職位，依主要職位享受工資待遇。專業(yè)技術(shù)職稱只作為任職資格之一，與工資脫鉤。

目前，事業(yè)單位大多存在工作效率不高．職工的積極性不強(qiáng)，在日常工作方面出現(xiàn)：職責(zé)不明確，責(zé)任心差，只要不關(guān)系自己的切實(shí)利益，就聽之任之；很多事業(yè)單位用人機(jī)制僵硬，人才資源開發(fā)不足，導(dǎo)致事業(yè)單位的人才激勵(lì)程度不夠，有的事業(yè)單位甚至出現(xiàn)無“事業(yè)”：反正有財(cái)政撥款，不用擔(dān)心經(jīng)濟(jì)來源，也不會(huì)提高自身的服務(wù)意識(shí)，有的甚至出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的局面，在這方面我們應(yīng)該好好借鑒一下其它優(yōu)秀企業(yè)的服務(wù)理念，確實(shí)應(yīng)在服務(wù)意識(shí)上下功夫。

篇(3)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事制度改革；趨勢(shì)

事業(yè)單位是中國經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中承擔(dān)著重要使命，對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制起著至關(guān)重要的作用。新形勢(shì)下事業(yè)單位的職責(zé)及其發(fā)揮的作用，也在不斷地調(diào)整、變化，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的總?cè)蝿?wù)，如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)政事分開，改革事業(yè)單位管理體制，確立事業(yè)單位法人主體地位，挖掘事業(yè)單位自身潛力，增強(qiáng)發(fā)展活力，顯得尤為迫切。

事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局，政治性、政策性強(qiáng)，任務(wù)重，工作量大。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，事業(yè)單位人事制度改革也全面展開，各事業(yè)單位在用人、選人制度、人才流動(dòng)制度、按勞分配制度等方面做了積極的探索，雖然取得了一定成果，但是從總體上看，我國事業(yè)單位人事制度改革還不夠深入，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還不適應(yīng)。

一、事業(yè)單位人事管理制度現(xiàn)狀

我國事業(yè)單位人事管理制度存在以下幾個(gè)方面的問題：

1.事業(yè)單位權(quán)責(zé)不明

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位與事業(yè)單位本身權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，管理效率低下，缺乏活力，人才流動(dòng)、福利分配存在相當(dāng)大的問題，運(yùn)行機(jī)制明顯不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。

2.事業(yè)單位人員流動(dòng)困難

需要的人才無法以合適的方式引進(jìn)，人才吸引不住，即使想盡方法引進(jìn)也會(huì)因待遇問題而難以長期留住。由于事業(yè)單位的待遇要高于一般企業(yè)，多數(shù)進(jìn)入事業(yè)單位的人都不想再出去，這就使事業(yè)單位的冗員難以有效地分流安置，導(dǎo)致人事制度改革的內(nèi)部阻力增大。

3.事業(yè)單位用人權(quán)缺失

政府機(jī)關(guān)把事業(yè)單位看作自己的下屬機(jī)構(gòu)，對(duì)其管理大加干涉，尤其是人事權(quán)。常把冗員安排到事業(yè)單位，造成事業(yè)單位本身機(jī)構(gòu)臃腫，有限的經(jīng)費(fèi)利用率低；對(duì)于需要引進(jìn)的人才還需要政府主管部門的審批，加大事業(yè)單位人事流動(dòng)的難度。

4.事業(yè)單位配套政策滯后

比如人事制度改革后的冗員分流安置問題、在職人員和分流人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、提前離崗人員相關(guān)待遇問題，都沒有統(tǒng)一明確的配套政策。相關(guān)文件沒有明確規(guī)定，不少政策難以落實(shí)。

5.事業(yè)單位分配方式單一

大多數(shù)事業(yè)單位并未采取按勞分配的分配制度，缺乏科學(xué)合理的績效管理制度，績效考核評(píng)價(jià)工作基本上處于無序發(fā)展的狀態(tài)，這嚴(yán)重影響了部分人員工作的積極性和創(chuàng)造性。

6.事業(yè)單位人事制度缺乏相關(guān)法律法規(guī)的保障

目前，我國政府機(jī)關(guān)工作人員有《公務(wù)員法》，企業(yè)工作人員有《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，唯獨(dú)事業(yè)單位沒有一套整體的人事管理法律法規(guī)，而且事業(yè)單位人事管理的單項(xiàng)政策規(guī)定也不健全。在全面強(qiáng)調(diào)依法行政的今天，事業(yè)單位人事法制建設(shè)的空白和滯后，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的改革力度。

7.由于全額撥款事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)都來自財(cái)政的撥款

并且以人員編制、專項(xiàng)工作為項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)撥款。因此，每年的預(yù)算申報(bào)，事業(yè)單位都會(huì)極盡全力羅列事項(xiàng)申請(qǐng)款項(xiàng)。因此，就出現(xiàn)了有編制，有項(xiàng)目就有錢的現(xiàn)實(shí)，全額撥款事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于“精簡”當(dāng)然就失去了興趣。但同時(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入優(yōu)勢(shì)相對(duì)緊張的，特別是對(duì)單位的投入更是不可能富足的，這已成為嚴(yán)重困擾公益性事業(yè)單位正常服務(wù)的一大難題。事業(yè)發(fā)展了，而財(cái)政撥款項(xiàng)目、數(shù)量有限；人員增加了，而公用設(shè)施經(jīng)費(fèi)卻無法遞增，削弱了事業(yè)單位服務(wù)部門的實(shí)力。

二、深化事業(yè)單位人事制度改革的建議和趨勢(shì)

事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)長期的、綜合的系統(tǒng)工程。為保證改革的順利實(shí)施，針對(duì)目前我國事業(yè)單位人事管理制度存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.正確看待困難，切實(shí)加強(qiáng)改革信心

如今事業(yè)單位人事制度改革滯后，人員壓力大，各級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要有清醒的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感。在事業(yè)單位人事制度改革的始終，運(yùn)用各種方法宣傳改革的目的、政策、方式，形成良好的輿論氛圍，從側(cè)面促進(jìn)改革的深化。

2.加強(qiáng)事業(yè)單位崗位管理，由身份管理變?yōu)閸徫还芾?/p>

這意味著事業(yè)單位將打破人員身份的界限，人員聘用建立在崗位需要之上，每個(gè)崗位上，一崗一職，實(shí)行崗位績效工資制度。當(dāng)不能勝任崗位工作時(shí)，要調(diào)整崗位，崗變薪變。事業(yè)單位人事制度改革直接關(guān)系著事業(yè)單位各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)，關(guān)系著事業(yè)單位不斷適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)需求。

3.事業(yè)單位分類改革

從事公益服務(wù)的事業(yè)單位實(shí)行聘用制度和崗位管理制度為主的人事管理制度，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的，實(shí)行公務(wù)員制度；從事生產(chǎn)經(jīng)營管理的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為企業(yè)的，實(shí)行勞動(dòng)合同制度。

4.完善事業(yè)單位公開招聘制度，把好事業(yè)單位人員的進(jìn)口關(guān)

事業(yè)單位應(yīng)該通過公開招聘，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，應(yīng)該特別實(shí)行考試招聘制度，公開招聘要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。打破身份、資歷等的限制，依照崗位需求選擇人才，杜絕走后門、裙帶關(guān)系等不正之風(fēng)。探索建立事業(yè)單位公開招聘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位關(guān)鍵崗位和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全國招聘制度。

5.力推競聘上崗制度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出

建立、健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績效為重點(diǎn)、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法，將考核結(jié)果作為人員崗位、工資及解約、續(xù)聘合同的基本依據(jù)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度在人事管理中的激勵(lì)和約束作用。

6.建立新型分配激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性

打破現(xiàn)行事業(yè)單位單純以職稱定工資的傳統(tǒng)管理模式，推行以崗位工資為主體的分配機(jī)制，加大重點(diǎn)崗位的分配力度，激勵(lì)高層次人才，對(duì)關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干、重點(diǎn)項(xiàng)目的帶頭人，可以實(shí)行協(xié)議工資，真正建立起“按崗定薪”的分配制度。

7.加快事業(yè)單位人事管理立法步伐

盡早出臺(tái)事業(yè)單位人事管理暫行條例，抓緊完善事業(yè)單位工作人員處分、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、申訴、競聘上崗、特設(shè)崗位等配套法規(guī)和政策。以保證人事管理工作的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化。

事業(yè)單位人事制度改革雖然取得了一定成績，仍存在不少問題。因此，要結(jié)合各個(gè)單位發(fā)展的情況，充分考慮廣大職工的權(quán)益，以人為本，深化改革，促進(jìn)優(yōu)秀人才成長，破除干部終身制，增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和發(fā)展能力，建立功能明確、運(yùn)行高效的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行體制，充分地發(fā)揮其應(yīng)有的作用和影響力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張勝珍.淺談事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理[J]；商業(yè)經(jīng)濟(jì)；2011（18）.

篇(4)

廣電局表態(tài)發(fā)言

近幾年，我們市廣電局在深化干部人事制度改革方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了一些成效。*人民廣播電臺(tái)和*電視臺(tái)等局屬單位實(shí)行了競爭上崗、雙向選擇、全員聘用的用人機(jī)制，探索了宣傳與經(jīng)營分開、制播分離的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營路子，以及欄目節(jié)目的市場化運(yùn)作等辦法，打開了經(jīng)營思路，拓寬了經(jīng)營途徑，提高了經(jīng)濟(jì)實(shí)力與競爭能力，初步建立了一套人員能進(jìn)能出、收入能多能少、職務(wù)能高能低的管理機(jī)制，有效地促進(jìn)了廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

今年，我局按照市委市政府的部署和要求，成立了由*局長任組長的人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立了人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究分析解決改革進(jìn)程中遇到的新情況、新問題；制訂了進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見。從月起，集中時(shí)間、集中精力，對(duì)局屬的所有事業(yè)單位認(rèn)真組織實(shí)施人事制度改革，確保在月底前高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)，并有效推進(jìn)全系統(tǒng)的人事制度改革。

一是把握重點(diǎn)，精心組織，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的順利完成。隨著人事制度改革的不斷深入，深層次的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，為了確保廣電系統(tǒng)人事制度改革任務(wù)的順利完成，我們局將以下幾項(xiàng)工作作為今年的改革重點(diǎn)：

1、認(rèn)真總結(jié)前幾年人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善事業(yè)單位的科學(xué)設(shè)崗、全員聘用、績效考核、人員流動(dòng)、社會(huì)保障等一系列制度，使事業(yè)單位的用人機(jī)制、分配機(jī)制和保障機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。

2、有效推進(jìn)全額撥款事業(yè)單位的人事制度改革。在市政府關(guān)于事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)總額包干的前提下，積極推進(jìn)全員聘用和競爭上崗、績效掛鉤的人員管理和分配制度改革，打破傳統(tǒng)的“鐵飯碗”，真正實(shí)現(xiàn)重貢獻(xiàn)、重實(shí)績和“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、收入能高能低”的用人與分配新機(jī)制。

3、將部分從事生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，按照市場方式運(yùn)作。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的廣告經(jīng)營、節(jié)目制作交流等部門進(jìn)行企業(yè)化改造，針對(duì)不同情況，采取脫鉤與半脫鉤方式逐步推向市場，激發(fā)他們不斷提高經(jīng)營效益和經(jīng)營水平，充分激活生產(chǎn)經(jīng)營部門的活力與市場競爭能力。

4、加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）廣電局事業(yè)單位人事制度改革工作的指導(dǎo)。建立市局黨組成員聯(lián)系指導(dǎo)制度，要求每個(gè)黨組成員對(duì)所掛點(diǎn)的縣（市、區(qū)）廣電局的人事制度改革工作進(jìn)行有效指導(dǎo)推動(dòng)，確保全市廣電系統(tǒng)按照市政府的要求如期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

篇(5)

人事制度是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新型人事管理方式，是改革實(shí)踐的產(chǎn)物。人事是指政府人事部門所屬或者批準(zhǔn)成立的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)人事政策、法規(guī)，接受單位和個(gè)人委托，提供人才人事工作專業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)。實(shí)行人事制度，有利于破除人才“部門所有、單位所有”的觀念，實(shí)現(xiàn)人才由“單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才資源的整體性開發(fā)和優(yōu)化配置；有利于暢通人才能進(jìn)能出渠道，消除人才流動(dòng)中的體制，促進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革；有利于形成優(yōu)勝劣汰的競爭激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人才的責(zé)任感、危機(jī)感，激發(fā)人才的積極性、創(chuàng)造性。在全省全面推行人事制度，是創(chuàng)新用人機(jī)制，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才保證的重要舉措。各級(jí)政府、各有關(guān)單位和部門，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)實(shí)行人事制度的重要性、必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、轉(zhuǎn)變職能，加快建立公共人才人事服務(wù)體系

各地要按照轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)市場主體的要求，以全面推行人事制度為契機(jī)，加快公共人才人事服務(wù)體系建設(shè)，建立誠信可靠、高效便捷、服務(wù)周全、管理科學(xué)的社會(huì)化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷拓展工作領(lǐng)域，積極為各種所有制的企事業(yè)單位，省外、境外、國外設(shè)立的各類辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織的中方人員，以及其他自愿委托人事的單位和個(gè)人做好人事服務(wù)。要努力創(chuàng)造條件，在各有關(guān)部門的密切配合下健全人事功能，為委托的單位和個(gè)人做好人事檔案管理，流動(dòng)人員黨團(tuán)員組織關(guān)系管理，檔案工資調(diào)整，專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)，畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)，戶籍掛靠，代交社會(huì)保險(xiǎn)，人事管理咨詢，人才規(guī)劃，人才評(píng)價(jià)，人才推薦、招聘、引進(jìn)，以及其它相關(guān)人才人事業(yè)務(wù)，不斷提高人事的社會(huì)化服務(wù)水平和效率。

三、突出重點(diǎn)，為深化國有企事業(yè)單位人事制度改革服務(wù)

要根據(jù)國有企事業(yè)單位不斷深化改革的需要，通過全面推行人事制度，進(jìn)一步推進(jìn)國有企事業(yè)單位的人事管理體制改革。改制的國有企事業(yè)單位，可以實(shí)行全員人事，也可以采取“新人新辦法，老人老辦法”，先對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行人事，逐步創(chuàng)造條件，向全員人事過渡。要妥善做好國有企事業(yè)單位改制中分流的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事工作，積極為國有企事業(yè)單位的改革排憂解難。通過實(shí)行人事制度，為國有企事業(yè)單位深化改革創(chuàng)造良好條件，排除人事管理體制改革中的障礙，幫助國有企事業(yè)單位減輕人事管理事務(wù)負(fù)擔(dān)，降低人事行政管理成本，實(shí)現(xiàn)人事行政管理由當(dāng)前以事為中心向以人為本的人力資源整體性開發(fā)的轉(zhuǎn)變，提高人事管理效率和人力資源開發(fā)水平，促進(jìn)國有企事業(yè)單位的健康發(fā)展。

四、相互配合，做好大中專畢業(yè)生人事服務(wù)工作

各地各部門要高度重視做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，互相配合，形成合力，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道，為促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要在積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到非公有制單位、基層單位、西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地為他們做好人事和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、人事檔案管理、戶籍掛靠等人事工作，并為未就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供求職登記、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等人事服務(wù)。對(duì)已就業(yè)的大中專畢業(yè)生要根據(jù)《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，為其出具有關(guān)證明材料，辦理失業(yè)保險(xiǎn)等手續(xù)。

篇(6)

從1992年人事制度分類管理改革開始，在將近15年的逐步變革進(jìn)程中，傳統(tǒng)人事管理已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化，事業(yè)單位的收入分配制度改革的深入帶來了人事管理從身份管理向崗位管理的新概念，建立了崗位績效工資制度，頒布了各項(xiàng)相關(guān)的管理制度和政策。事業(yè)單位人事制度改革的目的是建全及完善各類事業(yè)單位人事管理體制，建立事業(yè)單位的人事管理激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員的工作積極性和主動(dòng)性，從而激發(fā)事業(yè)單位的效能，提高公益服務(wù)的水平。目前，事業(yè)單位人事制度的改革距離這一目標(biāo)還有一定的差距，崗位設(shè)置制度還未完全體現(xiàn)真正的全員崗位聘用制，形成能上能下、能出能進(jìn)的聘用體制，績效工資的激勵(lì)作用沒有完全發(fā)揮。

二、事業(yè)單位人事制度的問題

事業(yè)單位人事管理制度是根據(jù)各類事業(yè)單位的特點(diǎn)進(jìn)行制定的各項(xiàng)人事管理的法規(guī)、措施和規(guī)章制度，其中包括事業(yè)單位人員的聘用、崗位設(shè)置、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、工資福利等各項(xiàng)管理規(guī)定。目前，事業(yè)單位人事管理制度在各方面都存在一定問題。1.管理觀念相對(duì)滯后。由于事業(yè)單位原收入分配方式基本與國家機(jī)關(guān)一致。受到長期舊有觀念的影響，事業(yè)單位在人事管理的觀念仍然停留在身份管理概念中，對(duì)崗位管理和績效激勵(lì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)不足。在實(shí)施崗位設(shè)置制度時(shí)用人機(jī)制首要考慮的還是人員平衡，尤其管理人員依舊是領(lǐng)導(dǎo)提名、組織決定，甚至直接套用舊有身份序列結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)和總量設(shè)置不均衡，仍未真正實(shí)現(xiàn)崗位聘用制，使績效制度沒有發(fā)揮其激勵(lì)機(jī)制。“人治”現(xiàn)象普遍存在，缺乏對(duì)事業(yè)單位崗位管理和法人治理的觀念。2.管理人員專業(yè)水平較低，人員培訓(xùn)不足。事業(yè)單位人員歸屬國家干部，基本參照國家機(jī)關(guān)人員進(jìn)行歸類。事業(yè)單位管理人員基本從單位內(nèi)部調(diào)配，因此部分事業(yè)單位管理人員是各個(gè)單位其他專業(yè)技術(shù)人員兼任的，導(dǎo)致事業(yè)單位人事管理的人員水平參差不一。人員培訓(xùn)是提升事業(yè)單位人員綜合素質(zhì)的有效途徑，事業(yè)單位較注重對(duì)專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)方面的培訓(xùn)，相對(duì)創(chuàng)新性和思維發(fā)展方面的培訓(xùn)較少。3.考核制度單一，激勵(lì)機(jī)制缺失。事業(yè)單位人事管理制度現(xiàn)行考核制度相對(duì)單一，缺乏長期評(píng)價(jià)考核制度。績效考核基本基于年度考核和個(gè)人述職等簡單考評(píng)，考核制度仍然受到人為因素和首因效應(yīng)等因素的主導(dǎo)，未有對(duì)不同崗位的人員切合其特點(diǎn)進(jìn)行分類考核，沒有形成客觀科學(xué)綜合的績效考核激勵(lì)機(jī)制。4.法律法規(guī)支撐不足。目前，針對(duì)事業(yè)單位人事管理制度而頒布基本政策以文件下發(fā)為主，真正的事業(yè)單位人事管理制度法規(guī)較少，內(nèi)部規(guī)章也不健全。導(dǎo)致事業(yè)單位在管理中介乎參照國家機(jī)關(guān)工作人員的有關(guān)規(guī)定或者《勞動(dòng)法》等企業(yè)人員的法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，遇到糾紛時(shí)，缺乏有效的法定程序，使事業(yè)單位往往處于被動(dòng)位置。

三、事業(yè)單位人事管理制度的建議

1.增強(qiáng)對(duì)人事管理的重視，改變管理理念。事業(yè)單位具有公益性和服務(wù)性的特征同時(shí)兼顧效益的社會(huì)服務(wù)性組織。事業(yè)單位的人事管理制度改革，在觀念上，首先需要從身份管理更新到崗位管理的理念，重視人事管理活動(dòng)，讓人事管理從邊緣化的執(zhí)行性質(zhì)轉(zhuǎn)化為具有真正管理決策能力的性質(zhì)。其次借鑒社會(huì)非盈利組織的管理經(jīng)驗(yàn)，引用人力資源管理的方法，結(jié)合不同類型的事業(yè)單位特征建立符合各個(gè)事業(yè)單位特征的人事管理制度。轉(zhuǎn)化觀念是事業(yè)單位人事制度改革的基礎(chǔ)保障。2.提高管理人員的水平，定期實(shí)行人員培訓(xùn)。任何制度改革的政策法規(guī)都需要工作人員進(jìn)行具體執(zhí)行，而讓具有創(chuàng)新理念、專業(yè)人事管理水平的管理人員管理人事會(huì)使事業(yè)單位人事制度改革的貫徹實(shí)施和推行事半功倍。事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)事業(yè)單位人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，并增加針對(duì)事業(yè)單位人事管理的專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，使事業(yè)單位各類人員均衡發(fā)展，具有專業(yè)技能又具有思維創(chuàng)新性，提高事業(yè)單位人員的水平是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的輔助條件。3.完善崗位聘用制，建立合理績效考核機(jī)制。從身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理是事業(yè)單位人事管理制度改革的重要一步，而崗位聘用制和績效考核機(jī)制是崗位管理的主要內(nèi)容。為了達(dá)到這一目標(biāo)，事業(yè)單位需要完善崗位聘用制度，實(shí)行全員崗位聘用，對(duì)崗位結(jié)構(gòu)和總量進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，明確每一個(gè)崗位的職責(zé)和要求，嚴(yán)格遵照“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用和合同管理”的原則；建立符合各類崗位特征，引用科學(xué)動(dòng)態(tài)的績效考核方法，結(jié)合短期和長期考核對(duì)崗位人員實(shí)施人性化的考核和晉升機(jī)制，才能充分激發(fā)工作人員的積極性，達(dá)到績效激勵(lì)作用。4.及時(shí)頒布相關(guān)法律法規(guī)。2014年國務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》為事業(yè)單位人事管理制度添加了有力的法律依據(jù)，增強(qiáng)了事業(yè)單位人事管理制度改革的法律保障，但事業(yè)單位人事管理制度是一項(xiàng)涉及多方面因素的復(fù)雜體系，需要配套一系列的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。及時(shí)頒布相關(guān)配套的法律法規(guī)，是加快事業(yè)單位人事管理制度改革的根本保證。

四、結(jié)束語

篇(7)

在過去十余年間，我國事業(yè)單位經(jīng)歷了一系列的人事制度改革，目前已初步建起以聘用合同制、崗位管理制和公開招聘制為主的人事管理制度，基本做到了按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的目標(biāo)。目前，聘用合同簽訂率已高達(dá)90%，為發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，激發(fā)人才活力提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

打破“鐵飯碗”，也有好待遇

王欣是一所中醫(yī)院的主治醫(yī)師，他所在醫(yī)院實(shí)行人事制度改革后，定期對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行業(yè)績考核，以考核結(jié)果和工作表現(xiàn)決定醫(yī)護(hù)人員去留。這讓王欣和他的同事們倍感壓力，“在這次改革中，醫(yī)院有6名中層管理人員落聘，9名專業(yè)技術(shù)人員被低聘到下一級(jí)崗位，3名一般職工落聘。改革以后，誰要是敢把工作不當(dāng)回事兒，真的會(huì)連‘飯碗’都保不住。”

誠然，人事制度改革改變了“事業(yè)人”穩(wěn)定安逸的生活狀態(tài)，但在帶來壓力的同時(shí)，也為“事業(yè)人”帶來巨大的機(jī)遇。就是通過這次改革，只有中級(jí)職稱的王欣順利通過民主推薦，成功受聘為醫(yī)院外科主任，還有10名醫(yī)生和他一樣，從中級(jí)學(xué)科崗位受聘到高級(jí)技術(shù)崗位，有6名初級(jí)護(hù)理人員受聘到中級(jí)技術(shù)崗位，17名能力突出者走上中層管理崗位。

無獨(dú)有偶，自2012年起，河北省開始實(shí)施新的高校特聘教授和講座教授崗位制度，對(duì)外公開招聘，定期評(píng)審，擇優(yōu)聘任。入選者除了享受工資、保險(xiǎn)、福利等待遇，特聘教授每年還可獲22萬元的特殊崗位津貼，講座教授每年可獲6萬元崗位津貼。去年，已有17名不同領(lǐng)域?qū)＜蚁刃惺芤妫芷笧楹幽鲜「叩葘W(xué)校特聘教授和講座教授。

過去的工資增長機(jī)制，“事業(yè)人”與公務(wù)員的參照物基本相同，根本談不上“松綁”。改革試點(diǎn)單位實(shí)行“激勵(lì)與約束相結(jié)合”的績效工資，使“事業(yè)人”與腰包鼓起來的美好愿望更近了。改革不僅提高了事業(yè)單位的職業(yè)吸引力，也為那些想干事、能干事、會(huì)干事的人才解開體制“韁繩”，使其各盡其能、才盡其用，真正實(shí)現(xiàn)“想干事業(yè)有機(jī)會(huì)、能干事業(yè)有舞臺(tái)、干成事業(yè)有前景”。

轉(zhuǎn)企改制，先行試水

2011年，國務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，以此為標(biāo)志，全國事業(yè)單位改革進(jìn)入“總攻”階段，陜西、深圳、江蘇等省市部分事業(yè)單位先行試水，以自己的實(shí)踐為其他省市事業(yè)單位帶

來借鑒和啟示。

陜西西安易俗社劇場是我國目前唯一仍在使用的百年劇場，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。在改制前，由于受市場萎縮等原因影響，其生存一度難以為繼，只能在被動(dòng)經(jīng)營理念和“大鍋飯”式的分配模式下混日子。

2005年，西安市對(duì)易俗社劇場及其他4家劇團(tuán)進(jìn)行整合，成立西安秦腔劇院，將事業(yè)編制由420名精減為300名。

2007年，西安秦腔劇院整體移交給西安曲江新區(qū)管理運(yùn)營。此后，劇院大力推行以聘用制為主的干部競爭上崗制度，實(shí)行任期目標(biāo)管理和崗位工資制度，全面推行企業(yè)化改革。

2009年，西安秦腔劇院經(jīng)過體制改革，成立西安秦腔劇院有限責(zé)任公司，下設(shè)4個(gè)演出分公司，形成“一總四分”的體制架構(gòu)。經(jīng)過幾年發(fā)展，劇院發(fā)生了明顯變化：過去，員工干好干壞一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣；現(xiàn)在，工齡、職稱高低被打破，分配上多勞多得，用人上能進(jìn)能出。對(duì)此，演員溫軍海深有感觸：“剛開始也擔(dān)心過，但經(jīng)過這幾年的發(fā)展，自己的演出場次從一年70多場增加到200場，收入比過去翻了幾番。改革不僅沒使劇團(tuán)丟掉老品牌，還給演員提供了更多的機(jī)會(huì)和空間，的確是一件好事。”

西安易俗社劇場的成功改制并非個(gè)例。除陜西省外，甘肅、江蘇等地在創(chuàng)新人事管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才等方面也取得了巨大進(jìn)展，并逐漸向事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

創(chuàng)新用人制度

在我國3100多萬“事業(yè)人”中，67%以上是各類專業(yè)技術(shù)人員，推行公開招聘、人員聘用、崗位管理的目的就在于將這些優(yōu)秀人才凝聚到事業(yè)單位中來。

2006年，陜西省以醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位為改革重點(diǎn)，分行業(yè)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。目前，面向社會(huì)公開招聘已成為陜西事業(yè)單位進(jìn)人的主渠道。不僅如此，其在招聘方式上，還采取科學(xué)的公開招聘方式，定期與不定期相結(jié)合，對(duì)高層次人才和緊缺急需專業(yè)人才隨缺隨招。充分尊重不同類型事業(yè)單位工作人員的專業(yè)特點(diǎn)，全面、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)應(yīng)聘人員。對(duì)于教師崗位采取當(dāng)場試講、說課的形式；對(duì)于衛(wèi)生崗位采取面試答辯、病例診斷、實(shí)際操作等形式；對(duì)于農(nóng)技崗位采取專業(yè)答辯、技能操作的形式。2013年，陜西省通過公開招聘進(jìn)入事業(yè)單位的工作人員占新進(jìn)人員的70%，有的已經(jīng)成為單位的骨干力量。

2007年，陜西在全國率先實(shí)施崗位設(shè)置管理，通過實(shí)施崗位設(shè)置管理，事業(yè)單位人事管理不規(guī)范的問題初步得到遏制，崗位結(jié)構(gòu)比例趨于合理。

作為事業(yè)單位全面深化改革的一部分，人事改革須與轉(zhuǎn)變政府職能、改善管理方式等綜合措施相配套。深圳作為國家事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)城市之一，多年來在上述領(lǐng)域一直不斷探索。

2005年，深圳市事業(yè)單位正式實(shí)行“職員制”：工資分配與行政級(jí)別、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格脫鉤，實(shí)行按崗分配，引入“聘用聘任制”，職務(wù)待遇取消終身制。

從2007年開始，深圳市將績效考核作為對(duì)事業(yè)單位監(jiān)管的重要內(nèi)容，實(shí)施績效工資制度和工資總額管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位聘用制和崗位管理兩大核心制度入軌。

以深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)為例，每年，上級(jí)部門都會(huì)對(duì)其實(shí)施考核，考核結(jié)果與媒體人薪酬直接掛鉤。制度一出，一些媒體人直言：“過去，新聞質(zhì)量和節(jié)目好壞無法決定個(gè)人收入高低，現(xiàn)在，薪酬直接與工作績效掛鉤，干好干壞一目了然，大家自然爭相在工作業(yè)績上下工夫。”

在全新機(jī)制的推動(dòng)下，深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)的品牌影響力不斷提升；深圳廣電集團(tuán)涌現(xiàn)出《年代秀》等不少品牌欄目。2013年，兩大集團(tuán)總收入分別達(dá)到18.3億和44.18億。