首頁 > 精品范文 > 開發(fā)區(qū)辦公室工作總結(jié)
時(shí)間:2022-05-01 04:31:50
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇開發(fā)區(qū)辦公室工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
上半年,我們著重做了以下幾個(gè)方面工作:
一、加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,重視職工思想教育。
1.公司管理層充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)職工思想教育的重要性,統(tǒng)一思想,提高全體干部員工為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)意識(shí)。
1)做好宣傳教育工作。及時(shí)傳達(dá)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、總公司的有關(guān)會(huì)議、文件精神;宣傳開發(fā)區(qū)的新形勢、新發(fā)展、新變化;褒揚(yáng)公司先進(jìn),督促公司落后現(xiàn)象。在日常實(shí)際工作中,我們重視先進(jìn)典型對公司的正面積極影響,公司評選了先進(jìn)員工、先進(jìn)部門,環(huán)衛(wèi)隊(duì)張廣華同志還被徐州市評為“三八紅旗手”;在開發(fā)區(qū)執(zhí)法局的支持下,我們邀請了全國勞模班組下水道四班到我公司指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)。
2)堅(jiān)持開展“每周一講”活動(dòng),弘揚(yáng)正氣,深化職業(yè)道德教育。公司以宣講黨的十七大精神為主線,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),識(shí)大體、講大局、顧大家,致力創(chuàng)建和諧工作環(huán)境。并且結(jié)合我公司各部門工作的實(shí)際,在公司舉行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研討會(huì),基本上每月搞一次活動(dòng),極大激發(fā)了職工的工作熱情。
2.一方有難八方支援,在公司組織募捐活動(dòng)。我公司一名員工生病住院,由于家庭困難,四處舉債,公司知道后,馬上組織員工募捐,公司全體員工勇躍伸出援助之手。積極響應(yīng)開發(fā)區(qū)倡導(dǎo)的一日募捐,全體員工紛紛慷慨解囊。
3.加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律整頓。細(xì)化管理,整頓紀(jì)律,完善獎(jiǎng)懲制度,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,根據(jù)公司發(fā)展的需要,我們加強(qiáng)了內(nèi)部管理,及時(shí)調(diào)整了相關(guān)規(guī)章制度,完善職工請消假制度、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度以及績效考核制度。為重點(diǎn)加強(qiáng)績效考核,經(jīng)公司經(jīng)理室批準(zhǔn),公司辦公室聯(lián)合公司財(cái)務(wù)科、公司專門成立的監(jiān)管科、公司物業(yè)管理科,成立聯(lián)席考核小組,明確主要由監(jiān)管科負(fù)主要責(zé)任,每天對各部門考核至少2次,要求環(huán)衛(wèi)隊(duì)對所有路段實(shí)行定位定崗,便于考核小組檢查;要求物管處、綠化隊(duì)、車隊(duì)全部施行“五定”方案(即定人、定崗、定經(jīng)費(fèi)、定時(shí)間、定任務(wù)),利于考核小組實(shí)施考核。
4.高度重視安全生產(chǎn)工作,著重加強(qiáng)安全教育工作。
公司專門下文明確安全生產(chǎn)工作的重要性,并實(shí)行“一票否決制”,把安全生產(chǎn)作為考核部門負(fù)責(zé)人的剛性條件。每月辦公室組織各部門專門召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,在會(huì)上通報(bào)上月安全生產(chǎn)監(jiān)督考核情況,每次都強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,同時(shí)安排各部門組織內(nèi)部安全生產(chǎn)教育,進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),包括職工上下班交通、工作中尤其是有可能危及人身安全的注意事項(xiàng)、防火、防盜、防破壞、保安職責(zé)教育、消防知識(shí)培訓(xùn)、車輛行駛安全教育等等,確保公司安全生產(chǎn),萬無一失。
5.加強(qiáng)公司廉政建設(shè)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)預(yù)防腐敗工作,正確把握預(yù)防腐敗工作的政治方向,始終從公司反腐倡廉建設(shè)的大局出發(fā)來謀劃預(yù)防腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要以促進(jìn)公司又好又快發(fā)展為目標(biāo),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要以改革的方法破解預(yù)防腐敗的難題,把預(yù)防腐敗工作寓于各項(xiàng)重大決策和改革措施之中,堵塞腐敗問題滋生的漏洞。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到預(yù)防腐敗工作中去,要不斷探索總結(jié)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新鮮經(jīng)驗(yàn),努力實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防腐敗的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、向管理要效益,加強(qiáng)成本監(jiān)控,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)力度,尤其是工程審計(jì);進(jìn)一步加強(qiáng)對物品采購、物品發(fā)放領(lǐng)用、汽車維修、加油、倉庫等的監(jiān)督管理。公司領(lǐng)導(dǎo)班子清醒的認(rèn)識(shí)到在開展外向業(yè)務(wù)前,只有通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、加大成本監(jiān)控力度(尤其是人力成本的控制),才能減少企業(yè)虧損、提高企業(yè)效益。
1.采購工作是節(jié)能降耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)公司實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)控制度,要求外購材料必須兩人以上,常置易耗品必須建立供貨廠家詳細(xì)資料并建立長期供貨關(guān)系,同時(shí),財(cái)務(wù)與辦公室人員經(jīng)常做市場調(diào)查,盡可能找到源頭供貨商。
2.為了提高服務(wù)的質(zhì)量,在公司推出的有償服務(wù)項(xiàng)目上,采取自購、代購或協(xié)助購買材料方式,以最大限度滿足委托方利益。
3.環(huán)衛(wèi)隊(duì)、物管處、綠化隊(duì)、車隊(duì)除了在人力成本上進(jìn)行嚴(yán)格控制外,還盡可能的在物料消耗上節(jié)約成本,因保潔、綠化、車隊(duì)物耗是公司的一項(xiàng)較大的費(fèi)用支出,在不影響工作質(zhì)量的前提下節(jié)約物耗是環(huán)衛(wèi)隊(duì)、物管處、綠化隊(duì)、車隊(duì)降低成本的關(guān)鍵,環(huán)衛(wèi)隊(duì)、物管處、綠化隊(duì)、車隊(duì)按制定的節(jié)能降耗計(jì)劃在管理上加大力度、在用“人”上下功夫,能重復(fù)使用的決不換新的,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)使用劑量,加油、使用清潔液劑,清潔(綠化)用具誰丟失損壞誰賠償,車隊(duì)安全駕駛是個(gè)高壓線,通過這一系列措施,有效的節(jié)約了成本。
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三、加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),合理遴選人才。
1.公司經(jīng)理室率先對經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了調(diào)整,將有創(chuàng)新能力、有實(shí)干精神的基層管理人員充實(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)班子中,優(yōu)化管理層結(jié)構(gòu),形成了老中青三代相結(jié)合的合理年齡梯度領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)面向社會(huì)聘請有能力的物業(yè)管理與園林工程專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)公司職工隊(duì)伍。提升了物業(yè)服務(wù)理念,提高了物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),科技創(chuàng)業(yè)園、怡園市民廣場、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)衛(wèi)及綠化工程等方面的工作受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng),贏得了業(yè)戶、市民的一致認(rèn)可。
2.不拘一格選用人才,形成良性的用人機(jī)制,能者上,平者讓,庸者下;明確責(zé)任,使人人有壓力,人人有動(dòng)力。
今年初,為充分調(diào)動(dòng)各部門負(fù)責(zé)人積極性,經(jīng)公司經(jīng)理室充分醞釀,研究決定對公司各部門(環(huán)衛(wèi)隊(duì)、綠化隊(duì)、怡園市民廣場物管處、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園物管處)負(fù)責(zé)人進(jìn)行重大調(diào)整,重新聘請各部門負(fù)責(zé)人,現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)副隊(duì)長為張慶珍(主持環(huán)衛(wèi)隊(duì)日常工作),現(xiàn)綠化隊(duì)分管經(jīng)理張堅(jiān),現(xiàn)怡園物管處副經(jīng)理谷巖梅(主持物管處日常工作),現(xiàn)清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園物管處經(jīng)理裴影。盡管谷巖梅、裴影兩位女同志都不是物業(yè)管理專業(yè)科班出身,但是兩同志愛學(xué)習(xí)、勤請教、能夠真抓實(shí)干,公司經(jīng)理室通過考察認(rèn)為,兩同志擔(dān)任物管處負(fù)責(zé)人是合適的。
3.提高職工福利待遇,按徐州市有關(guān)文件精神,相應(yīng)提高了職工福利待遇,為離退休職工舉行歡送活動(dòng)。
四、團(tuán)結(jié)拼搏,圓滿完成公司各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、公司上下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),服務(wù)意識(shí)顯著提高。我們清醒地認(rèn)識(shí)到:物業(yè)公司只有不斷提高服務(wù)質(zhì)量,才能最大限度的滿足業(yè)戶的需求,才能穩(wěn)步提升物業(yè)收入,樹立良好的企業(yè)形象。
首先,從思想政治工作入手,發(fā)揮黨員、入黨積極分子的模范帶頭作用,帶領(lǐng)全體員工轉(zhuǎn)變觀念、開展理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使員工的服務(wù)意識(shí)和自身素質(zhì)得到不斷提高,要求公司領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員經(jīng)常深入基層做大量的答疑解惑工作,公司上下形成了團(tuán)結(jié)一致、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作氛圍。
其次,為了能夠在服務(wù)質(zhì)量上更上一個(gè)臺(tái)階、為以后資質(zhì)評審、物業(yè)管理招投標(biāo)中再上一個(gè)檔次。公司加強(qiáng)了各類資料的查閱、收集、歸檔工作,按部門、形式、性質(zhì)等不同合理分類、存檔,極大方便了所需材料的及時(shí)查閱和利用,為檢閱各部門檔案整理情況,公司辦公室聯(lián)合公司物業(yè)管理科組織了一次“檔案大檢查活動(dòng)”,通過檢查活動(dòng),我們發(fā)現(xiàn)公司各部門的檔案管理工作都上了一個(gè)檔次,基本上達(dá)到了公司檔案管理制度的要求。
第三,重視參加和開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。要求各部門在積極參加公司組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的同時(shí)針對公司內(nèi)部的工作特點(diǎn)和性質(zhì)定期或不定期的開展升旗儀式、安全生產(chǎn)、消防知識(shí)、儀容儀表、禮儀禮節(jié)、設(shè)備原理、物業(yè)規(guī)范等業(yè)務(wù)培訓(xùn),使全體員工的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。受公司經(jīng)理室委派,公司辦公室聯(lián)手公司物業(yè)管理科在怡園市民廣場接連舉行三次物業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)后進(jìn)行了考核,考核的結(jié)果作為員工晉級、增長工資的依據(jù)。在公司經(jīng)理室的倡導(dǎo)下,各部門紛紛組織內(nèi)部培訓(xùn)20余次。
第四,狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),促進(jìn)工作迅速有效的開展。特別是為了切實(shí)落實(shí)效績考核工資,我們下了極大的功夫,監(jiān)管科的管理人員也要接受《效績考核檢查制度》考核,起到了相互監(jiān)督作用。實(shí)施以來,員工的工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)、水平以及有效投訴處理率有了顯著提高;又如《晨會(huì)制度》實(shí)施后,每天晨會(huì)對前期出現(xiàn)的問題和當(dāng)天安排的工作具體落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,要求當(dāng)天能完成的必須當(dāng)天完成,不能完成的要查出原因,制定計(jì)劃限期完成,使各部門的工作效率明顯加快,改變了懶、散、慢的不良習(xí)慣,對迅速提高服務(wù)意識(shí)、盡可能減少投訴和有效開展工作起到了至關(guān)重要的作用。
2、環(huán)衛(wèi)工作
上半年連續(xù)四次被開發(fā)區(qū)執(zhí)法局評為環(huán)衛(wèi)保潔文明示范崗,環(huán)衛(wèi)隊(duì)完成全區(qū)81萬平方米的道路保潔任務(wù),其中包括新道路21萬平方米。完成近50萬平方米的綠化帶保潔任務(wù),為區(qū)內(nèi)近80家企事業(yè)單位提供短途轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾等服務(wù)。
上半年中轉(zhuǎn)各企事業(yè)單位垃圾約7000方,外運(yùn)垃圾約9720方;壓縮式垃圾車上半年共出車約810車次,廠區(qū)服務(wù)垃圾車共計(jì)出車約1000車次,灑水車共計(jì)出車約780車次,掃地車共計(jì)出車約300車次,車輛安全行駛約9萬公里,無任何責(zé)任事故發(fā)生;共清理雨、污水井3000多個(gè);清理無主垃圾100余噸;清理野廣告4萬張次。
3、綠化工作
(一)動(dòng)員部署階段(4月1日至4月20日)
各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))要迅速組織村、社區(qū)、大型小區(qū)物業(yè)管理單位,召開一次針對消防車道的專項(xiàng)檢查整治動(dòng)員部署會(huì),明確工作任務(wù)和要求。各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))消安辦、村(社區(qū))消防工作站、各派出所要積極發(fā)揮自身地緣優(yōu)勢,充分發(fā)動(dòng)村(居)民委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等單位開展自查自改工作,要結(jié)合此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍、重點(diǎn)、要求,對轄區(qū)內(nèi)涉及的消防車道開展一次摸底,做到情況清、底數(shù)明。要鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)身邊的占用、封堵、侵占消防車道的火災(zāi)隱患,增強(qiáng)排查的廣泛性和針對性。
(二)集中整治階段(4月21日至6月10日)
各村(居)民委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理單位要對小區(qū)、主要道路逐一進(jìn)行檢查,并填寫檢查記錄表(附件1),建立檢查整治專項(xiàng)檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的,要督促其立即整改。對于不能立即整改的違法行為,要確定專人負(fù)責(zé),制定整改計(jì)劃,確保整改到位,并填寫《自查自改情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)于5月20日報(bào)各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))消安辦。各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))要?jiǎng)訂T各方面力量參與排查,及時(shí)匯總,并抽查2個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行驗(yàn)收檢查。對占用、堵塞、侵占消防車道現(xiàn)象嚴(yán)重、整治難度大的區(qū)域,要提請政府組成專門工作組,進(jìn)行幫扶整治。
(三)總結(jié)完善階段(6月11日至6月30日)
各地要在總結(jié)前期檢查整治工作的基礎(chǔ)上,制定一套行之有效的保持消防車道暢通的長效管理機(jī)制。要積極會(huì)同交警、消防部門合理、規(guī)范調(diào)整現(xiàn)有消防車道和停車區(qū)域,在相關(guān)區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)志,在確保消防車道暢通的前提下,盡量滿足群眾停車及其他生活需要。要加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃部門的溝通,對于車輛密集的住宅小區(qū)、學(xué)校等場所應(yīng)盡量大的考慮車位設(shè)計(jì)。各地專項(xiàng)整治工作總結(jié)及《消防車道整治匯總表》(附件3)請于6月30日前報(bào)區(qū)消安委辦公室。整治活動(dòng)結(jié)束后,區(qū)消安委將組織人員對各地的工作開展情況進(jìn)行抽查。
工作要求
(一)要落實(shí)責(zé)任。各地、各單位要把消防車道專項(xiàng)整治工作作為近階段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作擺上議事日程,在資金、人力、物力等方面給予大力保障,抓緊抓實(shí),要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,健全組織機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo)和整治技術(shù)要求(附件4),落實(shí)工作責(zé)任,確保專項(xiàng)治理工作達(dá)到預(yù)期目的。各地方案請于4月10日前報(bào)區(qū)消安委辦公室。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,加強(qiáng)地方各級人民政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化火災(zāi)隱患排查整治工作,積極構(gòu)筑我市社會(huì)消防安全“防火墻”。
通過專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)各級人民政府及相關(guān)部門建立消防安全長效管理機(jī)制,社會(huì)單位明確并落實(shí)消防安全主體責(zé)任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識(shí)明顯提高,社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,全市亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作的落實(shí)到位,市政府成立運(yùn)城市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),辦公室主任由市消防支隊(duì)支隊(duì)長田生樹擔(dān)任,副主任由市消防支隊(duì)防火處處長楊維民擔(dān)任。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對火災(zāi)隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
1.人員密集場所
(1)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭侯船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所;
(2)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍;
(3)醫(yī)院的門診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園;
(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳;
(5)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍;
(6)旅游、宗教活動(dòng)場所。
2.“三合一”場所:人員住宿、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
3.高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)及建筑高度超過24米的公共建筑。
4.地下空間建筑:使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。
5.易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。
6.文物建筑單位:列入國家、省、市、縣(市、區(qū))政府保護(hù)的文物建筑單位。
(二)排查整治內(nèi)容
1.貫徹指定國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況;
2.建筑物或者場所消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況;
3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況;
4.消防設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)情況及滅火器材配置、使用情況;
5.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
6.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品的單位、場所設(shè)置情況;
7.生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。
四、方法步驟
全市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2011年3月31日結(jié)束,共分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(2010年9月20日前)
各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,要按照本方案制訂具體的實(shí)施方案,召開專門會(huì)議,廣泛深入動(dòng)員,明確任務(wù)分工,多火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。
(二)組織實(shí)施階段(2010年9月20日至2011年3月15日)
各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門,按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限,突出重點(diǎn),對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,統(tǒng)一交由公安消防部門依法責(zé)令改正、實(shí)施行政處罰。對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查。對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅(jiān)決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,要提請政府掛牌督辦,限期消除隱患。各級各部門排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中要逐一填寫《火災(zāi)隱患排查整治登記表》,報(bào)送當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年3月15日至3月31日)
2011年3月18日前,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對本地區(qū)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,并形成書面材料報(bào)市政府火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2011年3月20日前,市政府將對各地排查整治工作進(jìn)行全面考評驗(yàn)收。市政府將對成績突出的單位和個(gè)人,進(jìn)行通報(bào)表彰;對工作落實(shí)不到位,行動(dòng)成效不明顯的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格整治。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間長、任務(wù)重,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要從改善和保障民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,真正作到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,切實(shí)為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市消防安全工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案的要求,組織專門人員,按照職責(zé)權(quán)限,對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查整治。對排查出來的火災(zāi)隱患,能夠當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改;不能當(dāng)場整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位,公安、工商、文化、安監(jiān)、住建等相關(guān)行政部門要依法撤消批準(zhǔn)的手續(xù)或注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度,進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患整治力度。把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的重要舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
(二)部門聯(lián)合,合力治理。排查整治專項(xiàng)行動(dòng)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極牽頭,各地要把此次專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督執(zhí)法人員頭上,公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門參加,公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)各行業(yè),系統(tǒng)開展火災(zāi)排查整治工作,提供技術(shù)支持,實(shí)行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制,指導(dǎo)督促公安派出所嚴(yán)格落實(shí)日常消防監(jiān)督檢查職責(zé),全面排查“九小場所”、非消防安全重點(diǎn)單位,其他政府部門依據(jù)本部門職能負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)排查整治工作職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,形成整治工作合力。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步改進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)的方式方法,結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),強(qiáng)化單位消防安全管理人和重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn),督促單位落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé),提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力,使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí),及時(shí)火災(zāi)預(yù)警信息,剖析典型火災(zāi)案例,提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識(shí)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患及整改進(jìn)展,形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢。
一、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上年檢工作的主要性、需要性,堅(jiān)持不懈地貫實(shí)省局的工作部署
“網(wǎng)上年檢”是企業(yè)年度檢驗(yàn)帶基本性、偏向性的一項(xiàng)主要工作,它既是提高年檢程度的主要手段,也是推進(jìn)企業(yè)注銷監(jiān)督工作主要辦法,還又是一項(xiàng)民意工程。因?yàn)槠髽I(yè)渙散、小企業(yè)多,企業(yè)人員程度良莠不齊,各地對履行企業(yè)網(wǎng)上年檢工作思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。為調(diào)查決當(dāng)前存在的問題,進(jìn)一步提高全系統(tǒng)內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作的效率和服務(wù)程度,各級工商行政治理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)指導(dǎo),采取有力辦法,想方設(shè)法克制一切堅(jiān)苦,制訂切實(shí)可行的工作施行方案,堅(jiān)持健全工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人,明確職責(zé),以扎實(shí)的工作,堅(jiān)持不懈地果斷貫徹執(zhí)行省局的工作部署;堅(jiān)持不懈地保證本年全市內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢率100%的工作目的順利完成。
二、組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
為了增強(qiáng)對全系統(tǒng)內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作的組織指導(dǎo),保證各項(xiàng)工作目的具體落實(shí),市局成立內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作指導(dǎo)小組,并將內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作列入本年重點(diǎn)工作,執(zhí)行年度工作績效審核。
(一)宜春市工商系統(tǒng)內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作指導(dǎo)小構(gòu)成員名單:
組長:
成員:
辦公室設(shè)在注冊局,辦公室工作人員由個(gè)別科、注冊局、開發(fā)區(qū)分局、信息中間、辦公室的同志構(gòu)成,負(fù)責(zé)網(wǎng)上企業(yè)年檢工作的施行。
(二)部分工作職責(zé):
注冊局:制訂網(wǎng)上年檢工作施行方案;結(jié)合信息中間組織對各地網(wǎng)上年檢工作的檢查、指導(dǎo)。
個(gè)別科:負(fù)責(zé)全市內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作的營業(yè)指導(dǎo);做好各地年檢工作人員的營業(yè)培訓(xùn);公開網(wǎng)上年檢流程、內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢操作辦法步調(diào);發(fā)放內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢須知;開展市局注銷企業(yè)的網(wǎng)上年檢工作。
開發(fā)區(qū)分局:負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)市局注銷內(nèi)資企業(yè)的網(wǎng)上年檢工作。
辦公室:協(xié)助組織召開市局內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作新聞傳遞會(huì);負(fù)責(zé)約請有關(guān)新聞媒體,做好網(wǎng)上年檢工作的新聞宣傳報(bào)道。
信息中間:負(fù)責(zé)全市內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作的技能保證;網(wǎng)上年檢工作收集建立、指導(dǎo)各地軟件裝置、調(diào)試、運(yùn)用、年檢數(shù)據(jù)交流等工作;培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)年檢工作人員。
三、網(wǎng)上年檢的時(shí)間和年檢方法、工作目的
(一)年檢時(shí)間:2012年3月1日至6月30日。
(二)年檢方法:由各級工商局應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開展內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作。
(三)工作目的:依照國家工商總局和省工商局本年對各地內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作的要求,2012年全市內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢率要到達(dá)100%。
四、施行步調(diào)、時(shí)間、首要工作及責(zé)任科室
(一)工作部署組織施行。
時(shí)間:2012年2月14日至2月20日
首要工作:
市局下發(fā)《網(wǎng)上年檢工作施行方案》安排部署網(wǎng)上年檢工作。
責(zé)任科室:注冊局
(二)開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、軟件裝置、調(diào)試,內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢宣傳、布告。
時(shí)間:2012年2月22日至2月28日
首要工作:
1.2月22日至2月28日由市局召開內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢營業(yè)培訓(xùn)大會(huì),對各地年檢工作人員進(jìn)行網(wǎng)上年檢工作培訓(xùn)。各地對網(wǎng)上年檢軟件進(jìn)行裝置、調(diào)試。
2.宣傳內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作。在宜春日報(bào)上做新聞宣傳,向社會(huì)宣傳網(wǎng)上年檢工作。
3.由辦公室協(xié)調(diào)電視臺(tái),將網(wǎng)上年檢工作作為新聞進(jìn)行報(bào)道,擴(kuò)展社會(huì)影響力。
4.在市局網(wǎng)站和新聞媒體上網(wǎng)上年檢布告。
5.做好網(wǎng)上年檢的各項(xiàng)預(yù)備工作。
責(zé)任科室:注冊局、個(gè)別科、辦公室、信息中間、開發(fā)區(qū)分局
(三)網(wǎng)上年檢工作施行、深化宣傳、報(bào)道。
時(shí)間:2012年3月1日至2012年6月30日
首要工作:
1.各地工商部分開端網(wǎng)上年檢工作。
2.辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體,做好全市內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作的后續(xù)跟蹤宣傳和報(bào)道,注冊局、個(gè)別科、開發(fā)區(qū)分局做好協(xié)助工作。
責(zé)任科室:辦公室、注冊局、個(gè)別科、開發(fā)區(qū)分局。
(四)督查、指導(dǎo)、總結(jié)。
催促檢查時(shí)間:2012年3月1日至6月30日。
總結(jié)時(shí)間:2012年7月10日至7月15日。
首要工作:
1.市局組織對各地網(wǎng)上年檢工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
2.各地認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)上年檢工作,對網(wǎng)上年檢工作狀況進(jìn)行具體總結(jié)。
責(zé)任科室:注冊局、個(gè)別科、信息中間
五、工作要求
(一)各縣市區(qū)要自動(dòng)向本地黨委、縣政府進(jìn)行專題匯報(bào),獲得縣政府和有關(guān)部分的支持。
(二)各縣市區(qū)要依照市局施行方案的工作部署,成立響應(yīng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂施行方案,落實(shí)負(fù)責(zé)網(wǎng)上年檢工作的工作人員,明確責(zé)任,并將內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作,列入重點(diǎn)工作之一,執(zhí)行年度績效審核。年檢工作已下放至工商分局的地域,工商分局法律人員要增強(qiáng)年檢工作力度,保證工作落到實(shí)處。
(三)縣市區(qū)工商局在注銷大廳要設(shè)置內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢宣傳公示牌,具體引見內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作流程及網(wǎng)上年檢留意事項(xiàng)。增設(shè)內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢“綠色通道”,細(xì)化“四項(xiàng)服務(wù)”。一是供應(yīng)全程征詢服務(wù)。各縣市區(qū)工商局和工商分局要開通“網(wǎng)上”年檢征詢德律風(fēng),由專人負(fù)責(zé)解答企業(yè)網(wǎng)上年檢征詢。二是供應(yīng)即時(shí)指導(dǎo)服務(wù)。網(wǎng)上年檢工作對企業(yè)做事人員來說,是個(gè)新事務(wù),對前來現(xiàn)場征詢的做事人員,年檢工作人員要細(xì)心解說有關(guān)年檢留意事項(xiàng)、年檢須知、操作規(guī)程、提交資料等問題。三是供應(yīng)現(xiàn)場快辦服務(wù)。關(guān)于企業(yè)到年檢窗口提交預(yù)審經(jīng)過的書面年檢資料的,禁受理工作人員查對,只需與網(wǎng)上提交的資料統(tǒng)一,所附其它資料完全、符合法定方式,該當(dāng)場予以經(jīng)過年檢。保證一切年檢手續(xù)在最短的時(shí)間內(nèi)一次辦結(jié),毫不讓企業(yè)多跑,切實(shí)提高做事效率,真正表現(xiàn)網(wǎng)上年檢工作的高效、便捷與優(yōu)勝。四是供應(yīng)熱情耐。每位年檢工作人員和征詢服務(wù)人員,要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任心和服務(wù)認(rèn)識(shí),留意工作的方法,做到熱情服務(wù)、文明服務(wù),充分表現(xiàn)工商干部優(yōu)越的形象。對網(wǎng)上年檢有沖突心情的企業(yè),要做好深化認(rèn)真的疏導(dǎo)工作;對網(wǎng)上年檢請求營業(yè)不熟習(xí)的,要認(rèn)真為其解說并安排專人協(xié)助其處理網(wǎng)上年檢請求。
(四)基層工商分局要充分運(yùn)用網(wǎng)格責(zé)任工作方法,到企業(yè)地點(diǎn)地發(fā)放企業(yè)網(wǎng)上年檢宣傳資料,做好網(wǎng)上年檢的宣傳和行政指導(dǎo)工作。
(五)增強(qiáng)責(zé)任,狠抓預(yù)審效率,疏通網(wǎng)上預(yù)審意見的反應(yīng)。網(wǎng)上預(yù)審是網(wǎng)上年檢工作的主要環(huán)節(jié),各地要經(jīng)過這個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)奉告企業(yè)能否經(jīng)過年檢、存在問題、如何修正、如何處理。對這一環(huán)節(jié)必需做到兩個(gè)“務(wù)必”:一是務(wù)必按時(shí)搜檢。年檢受理人員務(wù)必在承諾的工作日內(nèi)完成網(wǎng)上預(yù)審,并將網(wǎng)上預(yù)審后果實(shí)時(shí)反應(yīng)給企業(yè)。二是務(wù)必一次奉告。年檢受理人員在認(rèn)真搜檢企業(yè)網(wǎng)上提交的年檢資料后,對企業(yè)存在的問題,要實(shí)時(shí)反應(yīng),務(wù)必一次奉告;對預(yù)審經(jīng)過的,要奉告企業(yè)需求預(yù)備的資料及提交年檢資料的地址一次奉告。
開發(fā)區(qū)沖擊違法添加不可食用物質(zhì),和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治正在緊鑼密鼓開展中。為增強(qiáng)食安委各成員單位執(zhí)法人員,及相對管理人對食品添加劑相應(yīng)知識(shí)的了解,掌握食品添加劑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)組織開展大規(guī)模的食品添加劑法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)活動(dòng),特別擬定實(shí)施方案如下:
一、培訓(xùn)對象及目的
本次食品添加劑法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)主要針對工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧等各成員單位執(zhí)法人員、食品安全信息員、檢查員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員及食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)管理人員。含飼料生產(chǎn)單位、農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營店、畜禽養(yǎng)殖園區(qū)(場)、食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲單位主管生產(chǎn)技術(shù)的負(fù)責(zé)人,食品添加劑保管、使用操作人員等。要通過系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)工作,使廣大一線執(zhí)法人員進(jìn)一步掌握食品添加劑相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)監(jiān)管工作的需要,能做到監(jiān)管、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合。同時(shí)通過對相對管理人員的的培訓(xùn),讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者系統(tǒng)掌握食品添加劑相關(guān)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn),正確選擇使用食品添加劑,履行好食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,真正做到人人參與,人人監(jiān)督,保障開發(fā)人民群眾的食品衛(wèi)生健康安全。
二、培訓(xùn)時(shí)間及方式
本次培訓(xùn)時(shí)間計(jì)劃從月日開始至月日結(jié)束。各相關(guān)部門要按照食品安全委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食安委辦<關(guān)于在全市開展食品添加劑法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的通知>的通知》(紅食安委辦發(fā)[]3號)及早做好安排,并按照集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的原則,對監(jiān)管對象開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)。
三、具體培訓(xùn)內(nèi)容及要求
為將培訓(xùn)工作扎扎實(shí)實(shí)的開展好,各部門要按照監(jiān)管職責(zé)對本單位執(zhí)法人員和監(jiān)管對象開展培訓(xùn)。
衛(wèi)生部門要開展好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員、各餐飲單位法人及從業(yè)人員的培訓(xùn),著重講解食品添加劑的定義、使用原則、食品分類、食品添加劑備案、標(biāo)識(shí)標(biāo)注及標(biāo)簽評價(jià)的有關(guān)內(nèi)容,通過培訓(xùn)使衛(wèi)生監(jiān)督員對食品添加劑知識(shí)及檢查要點(diǎn)有了進(jìn)一步了解,使衛(wèi)生監(jiān)督員對正在開展的“打擊餐飲業(yè)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)”的政策理論水平得到進(jìn)一步提高,針對性地查處食品添加劑違法行為的能力得到了進(jìn)一步提升。
質(zhì)監(jiān)部門要開展好開發(fā)區(qū)各食品加工企業(yè)(作坊)的培訓(xùn),培訓(xùn)各經(jīng)營業(yè)主如何正確采購、使用食品添加劑,以及國家允許使用的食品添加劑品種、使用范圍以及允許用量等相關(guān)規(guī)定,要求食品添加劑使用、銷售單位自覺的開展自查,建立好使用臺(tái)帳,做到食品添加劑專人采購、專人管理、專人使用,堅(jiān)決杜絕在食品中添加非食用物質(zhì)和違規(guī)使用食品添加劑的行為。
工商部門要對一線工商執(zhí)法人員和流通環(huán)節(jié)管理相對人開展培訓(xùn)。著重講解關(guān)于食品添加劑的品種、識(shí)假辨假的方法和相關(guān)知識(shí),對于國家明令禁止的非使用物質(zhì)要嚴(yán)格檢查,并對各經(jīng)營單位的“三合一”臺(tái)帳的建立健全逐一進(jìn)行培訓(xùn)。
農(nóng)牧部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn),對所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營及廣大農(nóng)戶開展形式多樣,普及科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品知識(shí)的培訓(xùn),提高農(nóng)民規(guī)范化種種養(yǎng)殖技術(shù)水平,提高經(jīng)營者向農(nóng)民推介農(nóng)藥、肥料、獸藥等放心農(nóng)資,特別是培訓(xùn)飼料生產(chǎn)單位、農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營店、畜禽養(yǎng)殖園區(qū)(場)、食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲單位主管生產(chǎn)技術(shù)的負(fù)責(zé)人,食品添加劑保管、使用操作人員等。
為進(jìn)一步促進(jìn)我市小額貸款公司試點(diǎn)工作健康規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮小額貸款公司在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,防止各類違法違規(guī)行為的發(fā)生,根據(jù)省政府關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)工作的最新精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(政〔〕82號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于在省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))和工業(yè)聚集區(qū)開展科技小額貸款公司試點(diǎn)的通知》(政辦字〔〕122號)、《省小額貸款公司試點(diǎn)工作審批及管理暫行辦法》(金辦〔〕17號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)小額貸款公司試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和試點(diǎn)原則。深入貫徹國家發(fā)展農(nóng)村金融的方針政策和省委、省政府的決策部署,以服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)為宗旨,堅(jiān)持有序推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,指導(dǎo)小額貸款公司在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我約束,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),正確引導(dǎo)民間融資,合理配置金融資源,在已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多層次金融服務(wù)。
(二)進(jìn)一步提高對小額貸款公司試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)。發(fā)展小額貸款公司是解決“三農(nóng)”、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資難問題的必然選擇和重要途徑。目前,我市僅有的五家小額貸款公司,雖然實(shí)現(xiàn)了四縣全覆蓋,但仍難以滿足中小企業(yè)和“三農(nóng)”事業(yè)日益迫切的融資需求,增加試點(diǎn)數(shù)量、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍非常必要。
(三)進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,綜合指導(dǎo)全市小額貸款公司試點(diǎn)工作的開展,制定政策措施和管理制度,組織從業(yè)人員培訓(xùn),開展業(yè)務(wù)檢查,組織縣、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(含園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū),以下同)管委會(huì)及有關(guān)部門做好小額貸款公司的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。市金融辦要進(jìn)一步明確小額貸款公司服務(wù)管理的工作機(jī)構(gòu),充實(shí)監(jiān)管力量。凡是開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)都必須有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員,承擔(dān)小額貸款公司試點(diǎn)的初審、申報(bào)、監(jiān)管等責(zé)任。小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)當(dāng)由分管副縣(區(qū))長或管委會(huì)主管主任擔(dān)任,成員為各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(試點(diǎn)辦)應(yīng)當(dāng)設(shè)在金融辦或政府辦、管委辦,具體負(fù)責(zé)審核小額貸款公司申報(bào)材料和組建方案,承擔(dān)小額貸款公司的日常監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
(四)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)部門職能和職責(zé)分工,認(rèn)真履職,密切配合,共同做好全市小額貸款公司審批、監(jiān)管、考核等各項(xiàng)工作。市金融辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)務(wù)組織及有關(guān)文件起草等日常事務(wù)工作;履行申報(bào)材料審核把關(guān)職責(zé),對小額貸款公司高級管理人員實(shí)行任職資格審查;負(fù)責(zé)辦理試點(diǎn)申報(bào)、審批、備案相關(guān)手續(xù);組織對小額貸款公司的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和年度考核審計(jì);健全并落實(shí)小額貸款公司監(jiān)管制度,指導(dǎo)各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)試點(diǎn)辦開展日常監(jiān)管工作;認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度和管理信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定,及時(shí)匯總報(bào)送公司經(jīng)營情況,督導(dǎo)全市小額貸款公司正確安全運(yùn)用管理信息系統(tǒng)。工商部門負(fù)責(zé)企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)等有關(guān)工作,并按省、市審批意見做好小額貸款公司的注冊登記和日常經(jīng)營行為的監(jiān)管;公安部門要依法維護(hù)市場秩序,打擊非法金融行為;人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對小額貸款公司的利率、資金流向的監(jiān)測,搞好統(tǒng)計(jì)分析;銀監(jiān)部門要及時(shí)認(rèn)定非法集資、吸收公眾存款等違法違規(guī)行為;工信部門要積極組織優(yōu)秀小企業(yè)項(xiàng)目與小額貸款公司對接;財(cái)稅部門要按照國務(wù)院文件精神和國家有關(guān)部門的具體規(guī)定,落實(shí)對小額貸款公司的政策優(yōu)惠,積極研究出臺(tái)對小額貸款公司的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)行與村鎮(zhèn)銀行同等的財(cái)政補(bǔ)貼政策。審計(jì)、監(jiān)察、法制等有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用,做好審核把關(guān)、監(jiān)督、審計(jì)等相關(guān)工作。
二、進(jìn)一步嚴(yán)格小額貸款公司市場準(zhǔn)入
(一)嚴(yán)格落實(shí)組建基本要求。小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立,不吸收公眾存款,經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司的名稱應(yīng)由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成,在省級以上開發(fā)區(qū)設(shè)立小額貸款公司需在字號后注明“科技”字樣。注冊資本全部為實(shí)收貨幣資本,由發(fā)起人和出資人一次足額繳納,且均為法人或自然人合法自有資金。有限責(zé)任公司注冊資本一般不得低于5000萬元,股份有限公司注冊資本一般不得低于8000萬元。主投資人持有股份不得超過注冊資本總額的20%,其他單個(gè)股東及其關(guān)聯(lián)股東不超過10%。試點(diǎn)期間,小額貸款公司在籌建設(shè)立時(shí)的注冊資本上限為3億元。對于經(jīng)營規(guī)范、業(yè)務(wù)發(fā)展快、切實(shí)為小企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的小額貸款公司,正式開業(yè)運(yùn)營1年后允許增資擴(kuò)股。擬設(shè)立公司要有健全的內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、貸款審批和財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度,具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和其他設(shè)施。
(二)擇優(yōu)選擇主投資人。小額貸款公司發(fā)起人、股東要資信優(yōu)良,無違法、違紀(jì)等不良記錄;入股資金必須是自有的合法財(cái)產(chǎn);企業(yè)法人股東提出申請前,應(yīng)連續(xù)3年以上盈利,經(jīng)營穩(wěn)健,有完善的內(nèi)部管理制度。主投資人要從在當(dāng)?shù)刈缘墓芾硪?guī)范的民營骨干實(shí)體企業(yè)中選擇,在已具備發(fā)起設(shè)立小額貸款公司基本條件的前提下,優(yōu)先選擇資金實(shí)力雄厚、規(guī)模較大、信譽(yù)良好的企業(yè);優(yōu)先選擇擬發(fā)起設(shè)立的小額貸款公司注冊資金規(guī)模更大、股東結(jié)構(gòu)更加合理、管理層更加優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)。
(三)嚴(yán)控股東和高管準(zhǔn)入資格。要堅(jiān)持“讓有實(shí)力的好人辦公司”的原則,嚴(yán)把小額貸款公司股東和高管人員的道德品質(zhì)關(guān)。市、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)試點(diǎn)辦要對股東和擬任高管人員的資格嚴(yán)格把關(guān)。小額貸款公司的總經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須為專職人員,不得兼任其他任何單位任何工作,且必須經(jīng)過市金融辦進(jìn)行任職資格確認(rèn);必須具備從事銀行業(yè)工作5年以上,或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上的相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷和大專以上學(xué)歷。董事、監(jiān)事和其他管理人員應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的金融知識(shí),具備大專以上學(xué)歷,從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作3年以上。
三、進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營行為
(一)嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營范圍。各縣、區(qū)設(shè)立的小額貸款公司主要服務(wù)對象為農(nóng)戶、個(gè)體創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)等,且只能在本縣、區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營。開發(fā)區(qū)設(shè)立小額貸款公司的,主要服務(wù)對象為高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和小企業(yè);開發(fā)區(qū)為市政府管理的,只能在該開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營;開發(fā)區(qū)為縣、區(qū)政府管理的,只能在該開發(fā)區(qū)及其所在縣、區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營。任何公司和個(gè)人不得以任何理由、任何借口超出經(jīng)營范圍、地域范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。
(二)規(guī)范開展小額貸款業(yè)務(wù)。小額貸款公司發(fā)放貸款要堅(jiān)持“短期、小額、分散”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行放貸比例規(guī)定,單一客戶貸款余額不得超過小額貸款公司注冊資本的5%,嚴(yán)禁超比例放貸。嚴(yán)格執(zhí)行放貸利率規(guī)定,嚴(yán)禁超出同期銀行貸款基準(zhǔn)利率4倍或低于0.9倍放貸。嚴(yán)禁私自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、兼營其他業(yè)務(wù)和對外投資。嚴(yán)禁向非法領(lǐng)域放貸。嚴(yán)禁碰觸吸收社會(huì)存款、非法集資、高利貸和暴力收貸“四條高壓線”。嚴(yán)禁小額貸款公司股東和高管打著公司名義私下開展貸款業(yè)務(wù)。經(jīng)營過程中,確保每筆業(yè)務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確登記在冊;謹(jǐn)防不良貸款和貸款人逃避等風(fēng)險(xiǎn)。
(三)認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)營信息報(bào)送制度。小額貸款公司務(wù)于每月5日前向市和縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)試點(diǎn)辦報(bào)送統(tǒng)一制式的經(jīng)營情況匯總表。日常經(jīng)營過程中,嚴(yán)格按照《省小額貸款公司管理信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定(試行)》等有關(guān)文件要求,正確運(yùn)用“小額貸款公司管理信息系統(tǒng)”做好經(jīng)營信息錄入登統(tǒng)有關(guān)工作。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化小額貸款公司監(jiān)管
(一)加強(qiáng)經(jīng)營人員監(jiān)管。小額貸款公司申報(bào)材料報(bào)省金融辦審核備案期間,主要高管人員必須參加省金融辦組織的高管人員任前誡勉談話。市金融辦對新設(shè)立的小額貸款公司的主要高管人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗培訓(xùn),開展職業(yè)操守、法規(guī)政策和風(fēng)險(xiǎn)防范教育,提示股東和高管人員對違法違規(guī)行為的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,提高規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。各級試點(diǎn)辦對本轄區(qū)內(nèi)的小額貸款公司每年組織一至兩次的全員培訓(xùn),加強(qiáng)警示教育,努力做到警鐘長鳴,防患未然。
(二)健全監(jiān)管制度。要始終把監(jiān)管工作放在首位,進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行“現(xiàn)場巡查+非現(xiàn)場監(jiān)管+專項(xiàng)審計(jì)”的復(fù)合監(jiān)管模式,嚴(yán)格落實(shí)小額貸款公司經(jīng)營信息月報(bào)送,省、市季度巡查督導(dǎo)和年度審計(jì)考核等監(jiān)管制度,對小額貸款公司實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)、有效監(jiān)管。市試點(diǎn)辦要按時(shí)向省金融辦報(bào)送全市小額貸款公司經(jīng)營情況匯總表、監(jiān)管工作總結(jié)及年度審計(jì)考核工作報(bào)告。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全規(guī)范的日常監(jiān)管日志,每月對所轄的小額貸款公司進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,每季度配合省、市試點(diǎn)辦做好巡查督導(dǎo)有關(guān)工作,并每半年對各家小額貸款公司經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)管,每年年中、年末對全縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū))小額貸款公司試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),形成監(jiān)管工作報(bào)告報(bào)市試點(diǎn)辦。
今年上半年,綜合部在管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持配合下,全體工作人員以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)定堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)忍不拔、敢想敢拼敢為人先”的新時(shí)期精神和“白加黑、五加二”的工作作風(fēng),以“兩年重返全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、三年再造一個(gè)”為目標(biāo),以群眾是否滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)。全體人員團(tuán)結(jié)一致,各項(xiàng)工作順利開展,為了總結(jié)過去,全面完成全年工作任務(wù),現(xiàn)將綜合部20__年上半年工作總結(jié)如下:
一、以人為本,認(rèn)真做好征地拆遷工作
征地拆遷工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的群眾思想工作,政策規(guī)定與群眾要求存在一定的矛盾,針對這種情況,綜合部在總結(jié)前期拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取多種方式做好此項(xiàng)工作。
工業(yè)園三期(汽車城)建設(shè),是由鎮(zhèn)江援建,工程要求交地的時(shí)間非常緊,1月28日組織召開孝德鎮(zhèn)光明村和石河村拆遷戶的征地拆遷動(dòng)員大會(huì)后,工作人員立即進(jìn)村入戶摸底調(diào)查,填寫調(diào)查表,當(dāng)時(shí)已臨近春節(jié),有的農(nóng)戶不愿配合工作,春節(jié)還未過完,很多人還在走親訪友,綜合部就組織拆遷工作人員分兩個(gè)工作小組,一邊入戶調(diào)查,一邊與農(nóng)戶簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,一些農(nóng)戶一時(shí)思想想不通,認(rèn)為祖祖輩輩生活在這里,已非常習(xí)慣了,工作組人員不分上下班時(shí)間,只要農(nóng)戶有空,多次登門拜訪,進(jìn)行政策宣傳(市人民政府【】95號文件),反復(fù)做耐心細(xì)致的思想工作,從多方面、多角度做好拆遷戶的工作,截止目前,汽車城共拆遷129戶,發(fā)放補(bǔ)償資金1192.97萬元。四條道路紅線上的拆遷全面完成,使援建工程順利施工。
正當(dāng)汽車城拆遷進(jìn)行到最緊張的時(shí)候,市鴻基藥業(yè)新址征地拆遷又必須進(jìn)行,企業(yè)隨時(shí)督促拆遷進(jìn)展情況,4月28日,在孝德鎮(zhèn)涼水井村召開拆遷戶動(dòng)員大會(huì),立即從汽車城抽調(diào)一個(gè)組與國土等部門一道,開始進(jìn)行此項(xiàng)工作,由于這部分農(nóng)戶緊鄰城區(qū),加之亂搭亂建較多,給拆遷工作帶來相當(dāng)?shù)碾y度,工作人員針對不同情況,嚴(yán)格按照文件規(guī)定,采取各種方式做好拆遷戶的工作,由于大量的工作,使大部分拆遷戶對此比較理解,使該項(xiàng)工作得以逐步推進(jìn),截止目前,鴻基藥業(yè)新址拆遷82戶。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào),努力為企業(yè)服好務(wù)
工業(yè)園區(qū)的建設(shè),為入園企業(yè)提供了發(fā)展的平臺(tái),但要為他們提供“七通一平”,其中一項(xiàng)就是場地的平整區(qū),有些地塊高低不平,落差較大,相對成本也增加,針對這些情況,我們多次與企業(yè)協(xié)商如何解決這些困難,同時(shí)請正規(guī)中介機(jī)構(gòu)對平整造價(jià)進(jìn)行測算,出具報(bào)告,為做好此項(xiàng)工作有了合法依據(jù),到目前,我們先后對雨潤、安費(fèi)爾、劍橋等家 企業(yè)用地進(jìn)行平整,滿足了企業(yè)建設(shè)需要。我們還為入園企業(yè)、援建單位協(xié)調(diào)在施工中的各種矛盾 起,確保工程順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)環(huán)境整治,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
今年以來,根據(jù)市上部署,我們制定了“開發(fā)區(qū)管委會(huì)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案”,建立了機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員,明確了責(zé)任,先后組織人員,機(jī)械對工業(yè)園及沿線的、辦公場所、企業(yè)施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行全面整治;6月9日,為貫徹市上現(xiàn)場會(huì)精神,專門制定了“工業(yè)園環(huán)境綜合整治實(shí)施方案”又向園區(qū)各企業(yè)發(fā)放“加強(qiáng)工業(yè)園環(huán)境整治”的通知,從6月9日至12日,組織機(jī)械十余臺(tái)次、人員100余人次,對園區(qū)部分道路,綠化帶等進(jìn)行全面整治。
四、強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作是各項(xiàng)工作順利開展的前提和基礎(chǔ)
1、任何工作的開展都是以安全為中心,今年以來,管委會(huì)與入園企業(yè)、施工單位等簽訂了安全目標(biāo)和施工責(zé)任書9份;制定了開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全工作預(yù)案,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo),明確了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
2、重點(diǎn)抓好房屋拆遷安全,強(qiáng)化施工安全,辦公室用電防火安全,協(xié)助轄區(qū)派出所加強(qiáng)全區(qū)防盜巡邏。
3、積極參與上級領(lǐng)導(dǎo)來綿視察安保工作,上半年,綜合部人員先后參加漢旺新城、工業(yè)園、孝德年畫村等地的安保穩(wěn)定執(zhí)勤20余人次;積極協(xié)助孝德政府做好轄區(qū)穩(wěn)定工作;協(xié)助孝德政府和園區(qū)施工單位化解因施工損壞農(nóng)灌溝渠,農(nóng)戶與施工單位發(fā)生矛盾10余起.