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時間:2022-04-21 10:10:37
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【關(guān)鍵詞】 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);培育;策略
信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新最活躍、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的關(guān)鍵技術(shù),不僅是推動科技進步的主要動力,也是促進其它戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。近幾年,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國迅速發(fā)展壯大,對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用越來越強,已經(jīng)成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長引擎。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整時期,作為經(jīng)濟增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅自身有著廣闊的發(fā)展前景,同時對其他產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進步也有巨大的支撐和推動作用,是提升綜合競爭實力的關(guān)鍵所在,也是湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必爭之地。
一、湖南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及任務(wù)
目前,湖南信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)還比較落后,無法為其他產(chǎn)業(yè)提供足夠的技術(shù)支撐,因此湖南應(yīng)著力突破信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,解決困擾湖南發(fā)展的難題。
1、湖南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題
由于歷史原因,湖南的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)非常落后,主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)差、底子薄、規(guī)模小,無法為其他產(chǎn)業(yè)提供足夠的技術(shù)支撐,已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。統(tǒng)計資料表明:2009年湖南信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅400億元左右,僅相當(dāng)于全國(64000億)的1/160,不及同期廣東省(16000億)的1/40,甚至不及廣東省一個東莞市(4000多億)的1/10。
從根本上來講,制約湖南信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素,主要是人才缺乏、自主創(chuàng)新能力不強、核心技術(shù)缺乏等。電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)是典型的高技術(shù)人才、知識密集型產(chǎn)業(yè),人才是決定產(chǎn)業(yè)做大做強的關(guān)鍵。中、高端人才短缺,技術(shù)落后在所難免,與之相應(yīng)地骨干企業(yè)少,自然就無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。盡管2011年末,湖南的總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到1380億,但與先進省份相比,仍然處于落后地位。2011年,湖南信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過百億企業(yè)僅1家,過50億企業(yè)僅3家,過10億企業(yè)11家,過億元企業(yè)僅160多家,且主要集中在產(chǎn)業(yè)下游的應(yīng)用領(lǐng)域,如光伏電子、軌道交通電子、電力電子、軟件開發(fā)等領(lǐng)域,而在影響產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)和最有發(fā)展?jié)摿﹃P(guān)鍵環(huán)節(jié)的上游領(lǐng)域,如集成電路、新型顯示器件、高端電子儀器設(shè)備及核心元器件、物聯(lián)網(wǎng)、雙網(wǎng)熔合、新一代移動通信等領(lǐng)域的骨干企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)幾近空白。落后的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)無法為其他產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐,這也是湖南至今還依靠規(guī)模擴張式、高投入、高污染、低效益的機械重化工產(chǎn)業(yè)為主的根本原因。當(dāng)前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整使規(guī)模擴張發(fā)展模式走到了盡頭,湖南經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展正在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),探索一條低投入、低污染、高效益、且有更大經(jīng)濟空間的發(fā)展之路,已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
2、湖南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義及任務(wù)
湖南作為農(nóng)業(yè)大省,工業(yè)不發(fā)達(dá),湖南的首要任務(wù)是要讓2000多萬閑置人員充分就業(yè)。在當(dāng)前制造業(yè)產(chǎn)能全面過剩、經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型的大背景下,依靠發(fā)展傳統(tǒng)的制造業(yè)大規(guī)模擴張來解決就業(yè)問題已經(jīng)不太現(xiàn)實,加速發(fā)展就業(yè)容量最大的服務(wù)業(yè)才是解決就業(yè)問題唯一可行的途徑。由于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及以它為技術(shù)支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如信息、商貿(mào)流通、中介、研發(fā)設(shè)計、旅游休閑、物業(yè)管理等是就業(yè)容量最大的產(chǎn)業(yè)。因此,加速信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是湖南解決就業(yè)問題最有效且最可能實現(xiàn)的途徑。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是兼具制造業(yè)和服務(wù)業(yè)特點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),無論是制造業(yè)部分如芯片、元器件、光纖制造等,還是服務(wù)業(yè)部分如通信、網(wǎng)絡(luò)、軟件等都具備消耗資源、能源少,產(chǎn)出效率高的特點,符合兩型社會的基本特征,是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和方向。因而加速發(fā)展湖南信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),既是解決就業(yè)問題的重要舉措,又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化的最佳選擇。
湖南當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)的主力是工程機械、新材料和文化產(chǎn)業(yè),但經(jīng)濟整體競爭力不強。而湖南工業(yè)化水平較低,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都不發(fā)達(dá),工業(yè)化、信息化兩化融合水平低,其他產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化進展緩慢,這在很大程度上也與本省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)落后有關(guān)。按湖南省政府“十二五規(guī)劃”,湖南要將高端裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè),且將通過“兩化融合”、“數(shù)字湖南”支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟活動的信息化。但若沒有強大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐,其相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級及相應(yīng)的信息化、自動化、智能化都將是空中樓閣,并且“數(shù)字湖南”和“信息化”目標(biāo)的實現(xiàn),也需要建立在本省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的堅實基礎(chǔ)之上。同時,與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)項目投資相對較少,其企業(yè)規(guī)模可以較小,因而進入的資金門檻較低。對于像湖南這種經(jīng)濟落后但人才教育基礎(chǔ)雄厚的省份,大量發(fā)展這類中小企業(yè)具有更大的可行性。
因此,湖南信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù),首先是要夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),除了要繼續(xù)做大做強現(xiàn)有的優(yōu)勢企業(yè)外,還要在最具爆發(fā)力的新移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、新型顯示器件、三網(wǎng)熔合等領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破,進而力爭讓其成長為湖南經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使其能夠為其他產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐,以此來帶動湖南其它戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決困擾湖南發(fā)展的諸多難題。
二、湖南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破的基本思路
基于任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都須經(jīng)歷一個由低級到高級循序漸進的過程,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)的推進次序應(yīng)按先打基礎(chǔ),再提高,進而做強做大的順序穩(wěn)步推進。
一、 俄羅斯信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就
目前,俄羅斯信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了一定的發(fā)展。2011年,俄羅斯國內(nèi)市場信息技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品總值達(dá)6200億盧布(不包括手機、電話機和傳真機)。其中,軟件開發(fā)和服務(wù)所創(chuàng)造的產(chǎn)值分別為1200億盧布和1500億盧布。2012年,俄羅斯信息技術(shù)市場的增長率由2011年的3.9%提高至6%,同時,非設(shè)備部分的市場增加額超過10%。從出口方面來看,2005-2012年,俄羅斯企業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品出口的年均增速超過15%。到2012年,相關(guān)產(chǎn)品出口額已超過40億美元,其中16億美元為軟件出口,24億美元為相關(guān)服務(wù)出口。俄羅斯在世界信息技術(shù)產(chǎn)品市場的份額達(dá)到0.6%。
在此基礎(chǔ)上,俄羅斯信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類型的企業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。首先,提供高技能外包服務(wù)的信息技術(shù)服務(wù)型公司有了長足發(fā)展。它們?yōu)閲鴥?nèi)、歐洲、美國及其他國家的客戶提供軟件開發(fā)與測試、定制軟件等方面服務(wù)。2012年,俄羅斯信息技術(shù)外包服務(wù)的貿(mào)易額超過2億美元,占國際市場的近1%。
其次,俄羅斯國內(nèi)專門從事軟件和服務(wù)供應(yīng)的企業(yè)在國內(nèi)外發(fā)展良好。2012年,俄羅斯軟件供應(yīng)生產(chǎn)總額為750億盧布,其中出口超過450億盧布(合16億美元)。這一類型的企業(yè)能創(chuàng)造出巨大的產(chǎn)品附加值。
再次,俄羅斯從事在線編程和通過網(wǎng)絡(luò)提供各種服務(wù)的企業(yè)迅速成長。其主要市場是俄羅斯和獨聯(lián)體國家,收入主要來源于廣告和終端用戶支付。2012年,這一部門的產(chǎn)值超過20億美元。俄羅斯是歐洲最大的互聯(lián)網(wǎng)市場,同時擁有巨大的增長潛力。
最后,俄羅斯從事信息技術(shù)的小企業(yè)也在快速發(fā)展。一系列的初創(chuàng)企業(yè)在國際市場受到了認(rèn)可,并持續(xù)發(fā)展。其中,處于領(lǐng)先地位的是從事移動應(yīng)用程序(包括游戲)開發(fā)的小企業(yè)。
二、俄羅斯發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的緊迫性和現(xiàn)存的問題
當(dāng)今,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。但俄羅斯信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅能滿足其國內(nèi)市場25%的需求,且在信息技術(shù)設(shè)備領(lǐng)域的需求幾乎全部依賴于進口。另外,從長遠(yuǎn)來看,隨著機器人和自動化生產(chǎn)的更廣泛利用,對信息技術(shù)的需求和應(yīng)用會越來越大,這可能會帶來勞動生產(chǎn)率的極大提高。而俄羅斯基于信息技術(shù)生產(chǎn)的消費品產(chǎn)值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%,遠(yuǎn)低于世界平均水平2.4%。俄羅斯利用信息技術(shù)帶動勞動生產(chǎn)率提高的潛力尚未得到充分發(fā)揮。
俄羅斯軍工企業(yè)和現(xiàn)代化武器的信息技術(shù)利用程度將在很大程度上決定俄羅斯未來國防力量的發(fā)展水平,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會促進俄羅斯國防事業(yè)的現(xiàn)代化。同時,得益于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用,俄羅斯在太空、基因解碼、新材料等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研究取得了巨大進步。未來幾年這些領(lǐng)域的諸多研究成果將進入應(yīng)用階段,并將在全世界范圍內(nèi)開啟全新的機遇。而未來俄羅斯在這些領(lǐng)域的競爭力將在很大程度上取決于信息技術(shù)的發(fā)展。
綜上所述,俄羅斯迫切需要進一步推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在現(xiàn)實發(fā)展過程中,俄羅斯卻不得不面臨如下問題:(1)過去20年,俄羅斯企業(yè)通常是對國外生產(chǎn)好的組件進行組裝,本土硬件和軟件生產(chǎn)沒有得到應(yīng)有的發(fā)展,造成其技術(shù)和生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn);(2)俄羅斯信息技術(shù)設(shè)備制造商和服務(wù)供應(yīng)商所占的國際市場份額低,以及缺少國際知名的大企業(yè)導(dǎo)致俄羅斯在信息技術(shù)領(lǐng)域的國際競爭力低下;(3)俄羅斯信息技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員僅占俄羅斯總勞動人口的1.4%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家3%的比重,人才短缺問題亟待解決;(4)俄羅斯信息技術(shù)企業(yè)離岸率高,其創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)超過95%在境外注冊,從而導(dǎo)致很大一部分的產(chǎn)品附加值也留在國外。
三、俄羅斯發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)及重點任務(wù)
根據(jù)新制定的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,俄羅斯在未來一段時期發(fā)展信息技術(shù)的主要目標(biāo)是:到2018年,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速始終保持比國內(nèi)生產(chǎn)總值增速快3倍;信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)出口總值由當(dāng)前的44億美元增加至90億美元;信息技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)總值由2500億盧布提高至4500億盧布;信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引風(fēng)險投資的規(guī)模由180億盧布增加至400億盧布;國家級信息產(chǎn)業(yè)新技術(shù)研發(fā)團隊由8個增加到50個;信息技術(shù)專業(yè)在中學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)熱門專業(yè)排行榜排名上升至第4位;俄羅斯在國際電信聯(lián)盟“信息社會測度”中的“信息通信技術(shù)知識與技能”分類指數(shù)排名由第27位上升至第15位。
該路線圖還提出俄羅斯政府支持信息技術(shù)發(fā)展的重點任務(wù):
1.加強人才培養(yǎng)。主要包括:提高信息技術(shù)教育水平;培養(yǎng)大學(xué)生商業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神;創(chuàng)建交叉學(xué)科專業(yè)人才再培養(yǎng)中心和大學(xué)畢業(yè)后技能提高中心;支持信息技術(shù)奧林匹克競賽機制;吸引境外專家人才;制定或修改職業(yè)和教育標(biāo)準(zhǔn)和大綱。
2.改善商業(yè)環(huán)境。主要包括:減少行政壁壘,創(chuàng)造利于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境;取消進口高技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘;修訂全俄經(jīng)濟活動和產(chǎn)品分類體系;簡化境外信息技術(shù)專業(yè)人才來俄就業(yè)程序;完善“云計算”相關(guān)立法。
3.擴大研究。主要包括:繼續(xù)促進高校和科研機構(gòu)的信息技術(shù)研究;建立世界級的信息研究中心;推動高科技產(chǎn)品研發(fā);支持企業(yè)研發(fā);加強與來自國際知名企業(yè)的專家之間的交流。
4.完善基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括:建立高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并加強政府的長期采購。
5.推動國際合作。主要包括:促進服務(wù)于全球市場的俄羅斯高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展;制定行業(yè)發(fā)展機制,支持俄羅斯信息技術(shù)產(chǎn)品出口。
四、俄羅斯發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的具體實施措施
為保證該路線圖的順利實施,俄羅斯政府共提出了以下具體措施:
在發(fā)展信息技術(shù)專業(yè)人才技能培養(yǎng)與提高體系方面:俄羅斯將在2015年上半年前制定并頒布不少于17個信息技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn);2014-2018年間,將穩(wěn)步增加高等和中等職業(yè)教育機構(gòu)招收信息技術(shù)專業(yè)學(xué)生的數(shù)量,使預(yù)算內(nèi)高校的信息技術(shù)專業(yè)招生達(dá)12.5萬人以上、中專的信息技術(shù)專業(yè)招生達(dá)2.5萬人以上;將通過補充教育、遠(yuǎn)程教育等多種形式培養(yǎng)總計不少于35萬人的信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,以解決專家短缺問題;依靠現(xiàn)有高校、科研機構(gòu)及中小企業(yè)的力量建立聯(lián)合研究機構(gòu)或企業(yè),如建立聯(lián)合研發(fā)中心或創(chuàng)新型小企業(yè)等;在聯(lián)邦和地區(qū)層面采取措施,對青少年進行信息技術(shù)普及和教育;在青年團體和企業(yè)中開展信息技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)類競賽;向中老年人傳授計算機方面的知識,使中老年人了解和學(xué)會使用現(xiàn)代化電子設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)。
在完善信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面:俄羅斯將制定相關(guān)法律法規(guī),降低能夠享受保險優(yōu)惠的信息技術(shù)企業(yè)的工作人員數(shù)量門檻,由現(xiàn)在的30人降為7人;明晰俄羅斯國內(nèi)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)品的分類標(biāo)準(zhǔn),促進信息技術(shù)領(lǐng)域各類經(jīng)濟活動和產(chǎn)品的發(fā)展;簡化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門聘請外國專家的程序,允許外國專家在俄羅斯企業(yè)工作;完善相關(guān)法律法規(guī),保證俄羅斯云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建立完整的信息技術(shù)領(lǐng)域分析數(shù)據(jù)庫。
在加強信息技術(shù)研發(fā)方面:2014-2018年,俄羅斯將在現(xiàn)有高校和科研院所的基礎(chǔ)上建立50個高質(zhì)量的從事突破性信息技術(shù)研發(fā)的新型研發(fā)中心;2014年,將制定和完善相關(guān)機制,推動跨國公司在俄羅斯建立信息技術(shù)研發(fā)中心,從事前沿領(lǐng)域的研發(fā)。
在促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:2015年,為構(gòu)建創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,俄政府將實施“建立俄羅斯聯(lián)邦高技術(shù)科技園區(qū)”計劃,計劃建立11個高技術(shù)科技園區(qū),創(chuàng)造高技能就業(yè)崗位不少于2.5萬個;2016年,上述高技術(shù)科技園區(qū)計劃投入使用,并形成企業(yè)發(fā)展支持體系,包括推動地方信息技術(shù)加速器建設(shè)、促進種子基金等風(fēng)險投資的發(fā)展、支持知識產(chǎn)權(quán)保護等;支持信息通信技術(shù)產(chǎn)品的出口,包括制定法律保護機制和產(chǎn)品出口推廣機制等;建立開放的電子數(shù)據(jù)庫,并在此基礎(chǔ)上建立對社會領(lǐng)域具有重要意義的電子服務(wù)項目,向教育、醫(yī)療保健、住房及其他社會服務(wù)領(lǐng)域提供服務(wù)。
(作者:張麗娟,中國科學(xué)技術(shù)信息研究所研究實習(xí)員,主要研究方向為科技政策與管理。)
鏈接:俄羅斯商務(wù)咨詢網(wǎng)站1月21日報道,俄羅斯政府批準(zhǔn)了新版“發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”行動計劃。文件由俄羅斯通信和大眾傳播部制定,其依據(jù)是2013年10月25日俄羅斯聯(lián)邦政府會議決定,同時考慮到2014-2025年俄羅斯聯(lián)邦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本規(guī)章。
更新的“發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”行動計劃路線圖,能夠?qū)崿F(xiàn)2014-2025年俄羅斯聯(lián)邦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)。行動計劃包括,開展系統(tǒng)研究以期建立俄羅斯的云領(lǐng)域和超級計算機領(lǐng)域計算技術(shù),發(fā)展俄羅斯超級計算機的技術(shù),以及利用“斯科爾科沃”創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新能力。
該計劃的實施將能夠維持俄羅斯IT產(chǎn)業(yè)的平均增長速度在一定程度上超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長速度,預(yù)計在計劃實施整個期間至少高出2倍,至2018年IT產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)工作崗位數(shù)量將翻一番,共計60萬個工作崗位,同時將俄羅斯信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值從2700億盧布擴大到4500億盧布,以及降低俄羅斯經(jīng)濟對原料出口的依賴,通過加速向其他經(jīng)濟部門推廣信息技術(shù)來提高俄羅斯經(jīng)濟領(lǐng)域的勞動生產(chǎn)率。
信息技術(shù)是現(xiàn)代世界經(jīng)濟中最新穎、最獨特的力量。在人類歷史上,還從未有過這樣一個時代,一種新的技術(shù)浪潮一旦出現(xiàn),就如此急速地在全世界范圍內(nèi)展開,如此大幅度地提高了全球的生產(chǎn)力,如此廣泛地改變著人類社會發(fā)展的面貌。而建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的信息產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟中融合度最高、潛力最大、增長最快的領(lǐng)域之一,在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位,成為世界各國國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前世界各國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要有如下趨勢:
在各國政府的積極應(yīng)對和各項產(chǎn)業(yè)振興政策的作用下,國際信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將保持向好的發(fā)展趨勢,各國電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進一步加強。美國、英國、日本、韓國、印度等國出臺的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策均將加強寬帶建設(shè)和高速互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要的發(fā)展位置,并出臺了詳細(xì)的行動計劃。
發(fā)達(dá)國家的電子信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過了長久的發(fā)展之后,積累了應(yīng)對不同市場環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的市場操作經(jīng)驗,且其國內(nèi)市場逐漸完善和飽和的態(tài)勢以及國際金融危機帶來的歐美等發(fā)達(dá)市場的萎縮,促使其將積極開拓新興市場,加大對中國、印度、巴西、東歐、非洲等新興市場的投資。發(fā)展中國家亦利用本次國際金融危機帶來的市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,積極開拓國內(nèi)國際市場,努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力,爭取在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)占據(jù)一席之地。中國出臺了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,印度出臺了推動信息技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略,均旨在提升產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)本國電子信息產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興。
[關(guān)鍵詞] 廣東省;新一代信息技術(shù);電子信息產(chǎn)業(yè);問題;政策建議
[中圖分類號] F460 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
一、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
21世紀(jì)以來,信息科學(xué)與技術(shù)發(fā)生了深刻的躍變,云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn),深刻改變著人類生產(chǎn)、生活和社會交往方式。為順應(yīng)全球科技與產(chǎn)業(yè)變革的趨勢,2010年10月,國務(wù)院辦《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(以下簡稱《決定》),提出包括“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”在內(nèi)的七大國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。《決定》明確了“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的主要內(nèi)容是:“加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,加快推進三網(wǎng)融合,促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力,加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù),促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、廣東新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣東一直以來高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)成為全球電子信息產(chǎn)業(yè)重要基地,并涌現(xiàn)出一批競爭力較強的創(chuàng)新IT型企業(yè)群體。廣東已將高端新興電子產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的之一,著力推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、下一代聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展和應(yīng)用,加快推進數(shù)字廣東和智慧廣東的建設(shè)。2011年廣東的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)居全國首位,總產(chǎn)值約占全國的1/3;通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)工業(yè)增加值4201.61億元,同比增長14.7%;移動用戶已經(jīng)達(dá)到了10953萬戶,普及率超過100%;互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)達(dá)到6300萬人,普及率達(dá)60.4%。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在廣東經(jīng)濟發(fā)展中的倍增效應(yīng)與日俱增,龍頭企業(yè)異軍突起,華為、中興通訊成為全球領(lǐng)先的綜合性通信企業(yè),騰訊躋身為世界著名的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)提供商,金蝶躍升為國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)管理軟件及電子商務(wù)應(yīng)用供應(yīng)商,海思半導(dǎo)體產(chǎn)值居全國集成電路設(shè)計企業(yè)之首。
三、廣東省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問題
1.政府政策缺乏全局統(tǒng)籌和連貫性,產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同式發(fā)展力度不夠。政府政策和財政資源對市場各要素資源的引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)路線圖不明晰,產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作力度弱。
2.產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用缺乏有效組織。總體上廣東新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù),企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要圍繞國外成熟的核心技術(shù)來開展,自主創(chuàng)新能力不強,缺乏文化內(nèi)涵和靈魂。行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)缺乏有效組織,推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新仍然是以重大項目和重大科技專項為主要實施方式,對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏考慮,缺乏技術(shù)路線圖的指引,這種“片段化”的支持方式其作用也就只能限于直接受助企業(yè),對其他關(guān)聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)的帶動作用甚微。
3.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動不足。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面具有明顯的倍增效應(yīng)。由于缺乏明確的資金引導(dǎo)和信息技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的應(yīng)用示范,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在短期的成本壓力和對技術(shù)應(yīng)用認(rèn)識不足的情況下,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)揮出對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的巨大提升作用。
4.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力沒有充分發(fā)揮。由于大型信息技術(shù)企業(yè)近年來在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用市場逐步形成的壟斷地位,一方面導(dǎo)致大企業(yè)本身內(nèi)在的科技創(chuàng)新驅(qū)動不足,另一方面使科研院所與中小企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新能力日趨弱化。另外,由于近年來金融危機和經(jīng)濟走向趨緩導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營困難重重,使中小企業(yè)與科研院所之間的產(chǎn)學(xué)研互動關(guān)系難以形成。
三、政策建議
1.強化產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵以行業(yè)龍頭企業(yè)和大中型骨干企業(yè)為核心,在重點領(lǐng)域以共性技術(shù)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為紐帶,形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,重點開展技術(shù)研究和交流合作。有效組織產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā),以技術(shù)路線圖為指導(dǎo),圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、重點領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)組織聯(lián)合攻關(guān)。整合骨干企業(yè)、公共平臺、國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)和團隊等力量,充分利用現(xiàn)有研發(fā)成果、人才力量等資源,靈活運用自主研發(fā)、國外技術(shù)引進消化、企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移、關(guān)鍵技術(shù)招標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等多種方式對項目的不同部分進行集成度高的聯(lián)合攻關(guān),實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的有效突破。
2.優(yōu)化政府資源配置與資金支持模式。改變過去由政府支持單一企業(yè)、單一項目的投入模式,建立以龍頭企業(yè)參與研發(fā)投入、政府補貼配套、吸引其他創(chuàng)業(yè)投資進入的多方投資模式,建設(shè)集核心技術(shù)研發(fā)、培養(yǎng)適應(yīng)型人才、支持中小企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展等功能于一體的新型產(chǎn)學(xué)研合作平臺。
3.加大財政支持力度鼓勵中小企業(yè)與科研院所的協(xié)同創(chuàng)新。加大財政扶持力度支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)里戰(zhàn)略科技領(lǐng)域的中小企業(yè)。借鑒歐洲國家“創(chuàng)新券”模式,對中小企業(yè)科技創(chuàng)新進行有效扶持,針對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),選擇部分科技創(chuàng)新能力強,具有自主國家知識產(chǎn)權(quán)或自主研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品的中小企業(yè)發(fā)放具有產(chǎn)業(yè)針對性的創(chuàng)新扶持券。
4.促進金融與科技創(chuàng)新的多元化對接。采取多種措施鼓勵社會資本對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度,通過發(fā)展政府產(chǎn)業(yè)基金、社會股權(quán)基金和風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等多種方式,幫助新一代信息技術(shù)企業(yè)拓寬融資渠道。探索政府與擔(dān)保機構(gòu)、銀行合作建立“中小微企業(yè)融資擔(dān)保和風(fēng)險代償機制”,解決中小微企業(yè)融資難題;發(fā)揮小額貸款公司融資作用,對該行業(yè)的小微企業(yè)從小額貸款公司、典當(dāng)行獲得的貸款給予貼息資助;鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市融資,對采取并購、借殼等資本運作方式完成境內(nèi)外上市的企業(yè)進行資助。加快區(qū)域股權(quán)交易市場建設(shè),新三板市場資源培育,降低行業(yè)所屬中小微企業(yè)進入資本市場的門檻,促進中小微企業(yè)快速成長。
5.大力推進電子商務(wù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。加快電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合,以信息流組織與支配商品(貨物和服務(wù))流、資金流、技術(shù)流,形成開放互動的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng),打造先進的商業(yè)環(huán)境,提高經(jīng)濟運行效率,帶動新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。普及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,鼓勵中小企業(yè)運用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺,重點支持電子產(chǎn)品、服裝、家具、鐘表、印刷包裝、黃金珠寶、旅游等行業(yè)積極運用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開展在線采購、銷售、外貿(mào)出口等生產(chǎn)經(jīng)營活動,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。
6.加快第三方支付行業(yè)發(fā)展。廣東具備了良好的金融環(huán)境,金融創(chuàng)新和金融資本異常活躍,第三方支付具有較好的基礎(chǔ),截至2012年6月,廣東已有20多家企業(yè)獲得了牌照,其中財付通2011年交易額占當(dāng)年全國第三方互聯(lián)網(wǎng)支付交易額21610億元的20.3%份額,全國排名第二。未來,廣東需要進一步深化第三方支付在傳統(tǒng)行業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的應(yīng)用,將加快全國資金匯集到廣東,進一步促進我省金融業(yè)的發(fā)展和壯大。積極推廣網(wǎng)上支付和移動支付等多種形式的電子支付,普及電子支付手段在各行業(yè)、各領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺的應(yīng)用。進一步完善在線資金清算體系,加強業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險控制,推進在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
7.大力推進智慧城市建設(shè),推動新一代信息技術(shù)在生活服務(wù)業(yè)的應(yīng)用。建設(shè)智慧城市是推動新型城鎮(zhèn)化全面建成小康社會的重要舉措,更是改善民生、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇,是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪科技創(chuàng)新技術(shù)的帶動的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。從搭建的智慧建設(shè)框架看,智慧城市建設(shè)通過建立平臺引入客戶、廠商,圍繞企業(yè)、政府、居民三方的需求,通過信息共享隨時解決城市公共服務(wù)與管理方面的問題。率先加快無線寬帶、光纖網(wǎng)絡(luò)的普及,降低市民信息通信成本,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、移動電子商務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用。面向市民生活需求,建設(shè)“市民生活云”,打造集資訊、溝通、娛樂和商務(wù)服務(wù)為一體的社區(qū)云,為用戶提供一站式在線生活服務(wù),培養(yǎng)市民信息化生活方式,拓展電子商務(wù)服務(wù)新模式;推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)在家居領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)智慧家庭,促進社會消費,拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8.支持新一代信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用示范。政府出臺政策,推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、工業(yè)軟件等新一代信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理和技術(shù)改造等環(huán)節(jié)的示范應(yīng)用,加快改造企業(yè)生產(chǎn)組織模式和管理模式,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以智能化、數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、敏捷制造為方向,對傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)流程進行再造,實現(xiàn)生產(chǎn)信息化。加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化改造,提高傳統(tǒng)產(chǎn)品中信息技術(shù)含量及附加值,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)品向環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]姚雯,劉傳江.促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策分析[J].財政研究,2010(2):23-25
[2]付廣軍.運用稅收政策促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].蘭州商學(xué)院學(xué)報,2011(2):27-29
[3]米青,楊延軍,于歡.加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略研究[J].科技前沿,2012(3):31
會上,工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山指出,電子信息產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的支柱產(chǎn)業(yè),是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會信息化建設(shè)的技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。中國政府一直以來都非常重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨的十提出,建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,健全信息安全保障體系,推進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運用。去年7月國務(wù)院了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了重要部署。這些都對電子信息產(chǎn)業(yè),特別是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
進入信息時代
“信息技術(shù)已經(jīng)給經(jīng)濟社會發(fā)展以及個人生活帶來了重大影響,但這只是剛剛開始。”楊學(xué)山在講話中表示,在新的信息技術(shù)和產(chǎn)品支撐下,在組織方式和商業(yè)模式變換的前提下,經(jīng)濟社會的發(fā)展將進入一個新的發(fā)展方向,也就是信息時代。他認(rèn)為,信息技術(shù)的發(fā)展將在原來的軌道上、新的方向上發(fā)生重要變化,信息技術(shù)體系正走向智能化階段。而新的方向主要體現(xiàn)在傳感技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、顯示和反映技術(shù)、軟件和集成計算技術(shù),也正是這些技術(shù)和原有處理存儲傳輸技術(shù)一起構(gòu)成了完整的信息技術(shù)體系,并為智能化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
傳感技術(shù)像人一樣能夠感知外界的變化,并把這種變化變成系統(tǒng)處理的資源。所謂大數(shù)據(jù)技術(shù)實際上就是把系統(tǒng)所能得到的數(shù)據(jù)用最恰當(dāng)?shù)姆绞浇o予結(jié)構(gòu),只有結(jié)構(gòu)化的信息才能變成系統(tǒng)。此外,在新一輪技術(shù)的推動之下,在網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)的推動之下,顯示和反映技術(shù)也在加速發(fā)展,其中最核心、最重要的體現(xiàn)就是機器人。
未來的社會是什么樣的?楊學(xué)山指出,從今天可預(yù)見技術(shù)可以發(fā)現(xiàn),幾乎有很少的工藝環(huán)節(jié)不能用機器來替代,絕大部分的工藝流程都可以實現(xiàn)無人生產(chǎn)。在信息技術(shù)支撐下,機器取代人的速度進一步加快。可以看到,智能化離我們已經(jīng)越來越近,不僅是生產(chǎn)線,未來將很快延展至服務(wù)和家政等行業(yè)。楊學(xué)山大膽預(yù)測,機器替代人,將會在未來幾十年發(fā)生比過去兩百年更加顯著的作用。
“不能從概念到概念”
我國的電子信息技術(shù)起步于二十世紀(jì)中期,近年來隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,電子信息技術(shù)日新月異,我國在電子信息技術(shù)方面也有了明顯進步,應(yīng)用范圍明顯增加,在國際范圍內(nèi)具有了一定的影響力。我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)過了四次階段性的轉(zhuǎn)型,樹立了強大的產(chǎn)業(yè)動力,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面發(fā)生了較大的變化,技術(shù)與開發(fā)水平有了明顯提高,產(chǎn)品出口額有了明顯增加,基本上實現(xiàn)在滿足我國部分電子信息市場需求的基礎(chǔ)上,走出國門的愿景。但隨著應(yīng)用的日漸廣泛,使得我國在電子信息技術(shù)的發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些問題,例如企業(yè)研發(fā)能力弱、電子信息技術(shù)方面知識產(chǎn)權(quán)缺乏、信息化程度低等等,這些問題嚴(yán)重限制了我國電子信息技術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展,拉大了我國與世界信息技術(shù)發(fā)達(dá)國家之間的差距,目前而言我國電子信息技術(shù)發(fā)展中存在的問題主要有以下三個方面:
1.1環(huán)境資源匱乏環(huán)境資源匱乏是限制我國電子信息技術(shù)發(fā)展的一個重要問題,目前而言我國電子信息產(chǎn)業(yè)混亂,假冒偽劣、知識侵權(quán)現(xiàn)象猖獗,盜版產(chǎn)品走私販賣以及企業(yè)間的不良競爭的現(xiàn)象屢見不鮮,這些均嚴(yán)重危害了我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得我國電子信息技術(shù)研發(fā)緩慢,這在很大程度上降低了我國電子信息技術(shù)在國際市場的競爭力,遏制了我國電子信息技術(shù)的發(fā)展?jié)摿Α3水a(chǎn)業(yè)內(nèi)部環(huán)境存在很大問題,我國法律對電子信息技術(shù)的保護力量薄弱也是很大原因造成盜版猖獗的一個原因,因為缺乏保護使得電子信息技術(shù)的科研成果很容易被不法分子竊取,科研工作者嘔心瀝血研究而得新技術(shù)在隨后的盜版中被大量侵占,很大程度上降低了科研工作者的信心,再加上國內(nèi)市場電子產(chǎn)品的走私、販賣現(xiàn)象猖獗,導(dǎo)致國內(nèi)電子信息技術(shù)開發(fā)企業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢。所以缺乏有效嚴(yán)格的法律環(huán)境也是我國致使我國電子信息技術(shù)問題頻發(fā)的又一原因。
1.2電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代的“863”計劃,經(jīng)過30多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,但也因為產(chǎn)業(yè)界限模糊,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題凸顯,技術(shù)創(chuàng)新體系并不明顯,使得我國的電子產(chǎn)品不能與國外頂尖電子產(chǎn)品相提并論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,投入產(chǎn)出差距明顯,使得我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力薄弱,所以只有改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重構(gòu)科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能改變目前我國進步緩慢的電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
1.3科研能力不足、從業(yè)人員素質(zhì)不高作為以技術(shù)為首要驅(qū)動力的電子信息產(chǎn)業(yè),科研能力的強弱決定了技術(shù)進步快慢,而產(chǎn)業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的素質(zhì)又在很大程度上決定了技術(shù)創(chuàng)新能力的強弱。隨著我國教育普及程度的增加,不可否認(rèn)的是,我國信息技術(shù)方面的人才不少,可以說還在不斷增加中,各方面的技術(shù)人員也很完備,但是很多人才都是單一型,他們或許是某一方面可以登峰造極,但是卻缺乏其他方面的知識儲備,甚至可以說毫無了解。現(xiàn)在社會越來越需要復(fù)合型人才,而我國電子信息產(chǎn)業(yè)方面更需要這方面的復(fù)合型人才,也正是因為人才的缺乏,也嚴(yán)重的制約了電子信息技術(shù)的創(chuàng)新,目前我國仍有許多技術(shù)需要購買國外的先進專利,這種強依賴性,也是因為復(fù)合型人才的嚴(yán)重欠缺。
2我國電子信息技術(shù)的發(fā)展趨勢
人類進步永無止境,技術(shù)發(fā)展更需分秒必爭,每天有無數(shù)的新型技術(shù)誕生,所以我國的電子信息技術(shù)更不能滿足現(xiàn)狀,更應(yīng)正確分析局勢,不斷優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步完善我國的電子信息技術(shù)。憑借高技術(shù)含量、高市場附加值、強大競爭力與明朗的市場前景,電子信息產(chǎn)業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)都無法比擬的優(yōu)勢,所以電子信息產(chǎn)業(yè)是世界各國都大力爭奪的技術(shù)產(chǎn)業(yè),目前很多西方國家已經(jīng)將注意力集中與電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),大量投入人力、物力、財力,旨在通過電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展帶動國家經(jīng)濟發(fā)展。總體來說,我國的電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的總體態(tài)勢是:產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展的速度比較快,產(chǎn)業(yè)內(nèi)總體的經(jīng)濟效益比較好以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁還是比較強的。綜上所訴,我國應(yīng)努力追趕世界潮流,加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的投入,不斷完善電子信息產(chǎn)業(yè),未來我國電子信息技術(shù)將呈現(xiàn)出如下三方面的發(fā)展趨勢:
2.1階梯化、多元化發(fā)展任何事情的發(fā)展都不是一蹴而就,而是一個不斷發(fā)展的過程,所以在未來我國電子信息技術(shù)的發(fā)展也必然呈現(xiàn)處階梯化、多元化的多元發(fā)展。目前,我國的電子信息技術(shù)遠(yuǎn)不如西方發(fā)達(dá)國家,他們憑借其雄厚的資金、技術(shù)以及品牌優(yōu)勢,進行有目標(biāo)地系統(tǒng)的研究、管理和銷售工作。前文已提到,我國電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂,從業(yè)人員素質(zhì)不高,所以我國電子信息產(chǎn)業(yè)未來還有很長一段路要走,必須遵循階梯化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展道路,首先需加大資金投入,加強立法保護,不僅僅是急于復(fù)制他國的先進產(chǎn)品,而是培養(yǎng)先進技術(shù)人才,在學(xué)習(xí)西方先進技術(shù)的基礎(chǔ)上,師夷長技以制夷,一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打,才能逐步加快電子信息技術(shù)的發(fā)展。目前,電子信息技術(shù)已滲入生活的各個領(lǐng)域,正逐步實現(xiàn)著與機械、能源、交通、建筑等其他技術(shù)的有機結(jié)合,所以電子信息技術(shù)必然不能獨善其身,片面發(fā)展,只有將電子信息技術(shù)多元化發(fā)展,更多的應(yīng)用于實際生活,才能真正使電子信息產(chǎn)業(yè)做到為人類服務(wù)。
2.2個性化、規(guī)模化發(fā)展眾所周知,每個產(chǎn)品都具有顯著得到規(guī)模效應(yīng),電子產(chǎn)品當(dāng)然也不能例外。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)很多是精密技術(shù)產(chǎn)業(yè),所以其生產(chǎn)規(guī)模才能得以生存和發(fā)展,否則很難在激烈的市場競爭中立足,很快就會被淘汰出局。我國電子信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模越來越大,很多大型跨國公司憑借其大規(guī)模的產(chǎn)量和嚴(yán)格的質(zhì)量控制,有效的利用了規(guī)模經(jīng)濟,取得了很大的經(jīng)濟收益,所以規(guī)模化發(fā)展必然是未來電子信息技術(shù)的發(fā)展趨勢。隨著人們生活水平的提高,消費眼光越來越獨到,消費者逐漸成為市場主導(dǎo),個性化消費已經(jīng)成為必然趨勢,再加上電子信息市場更新?lián)Q代速度驚人,人們對電子信息技術(shù)產(chǎn)品的需求日益呈現(xiàn)出多元化發(fā)展,所以如何在浩如煙海的電子信息市場獨占鰲頭,個性化必不可少。
2.3國際化、全球化發(fā)展電子信息技術(shù)的發(fā)展不是一國閉門造車的過程,而是國際性的發(fā)展過程,其采購、生產(chǎn)、加工、銷售都具有全球化的特征,很多技術(shù)不是僅靠一國之力便可完成,再加上我國電子信息技術(shù)起步晚,所以必須加強國際化交流,學(xué)習(xí)世界先進技術(shù),才能遵循全球化發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展過程中,我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要遵循國際化的發(fā)展趨勢。目前我國已經(jīng)有不少電子信息技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)開始走出國門,海爾、華為在世界已經(jīng)有了很大的知名度,但是依舊有很多電子產(chǎn)品走山寨、翻版的低端路線,所以加快電子信息技術(shù)國際化發(fā)展必然是未來發(fā)展趨勢。
3結(jié)語
所謂新經(jīng)濟主要是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟而言。按照西方經(jīng)濟理論,在經(jīng)濟增長的過程中,一旦失業(yè)率低于6%,通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來,美國經(jīng)濟持續(xù)高增長,特別是90年代后期經(jīng)濟增速平均超過4%,失業(yè)率降至3.9%,而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟學(xué)家把美國出現(xiàn)的這種“高增長、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟稱之為新經(jīng)濟。
盡管經(jīng)濟學(xué)界對是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟、什么是新經(jīng)濟以及新經(jīng)濟形成的原因還有不同的見解,但比較一致的看法是:經(jīng)濟持續(xù)高增長、經(jīng)濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟”的主要特征;信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險投資、靈活的勞動力市場、務(wù)實和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟調(diào)控等是新經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。因此,電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動的經(jīng)濟增長成為度量一個國家(地區(qū))新經(jīng)濟發(fā)展的主要標(biāo)志。
在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟存在的弱點之一。為此,歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟的措施,力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國,使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟地區(qū)。
一、歐盟新經(jīng)濟的發(fā)展
過去十年來,歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展,這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性明顯上升,到2000年,歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%,年均增長15%左右,大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平,自1995年以來平均每年推動歐盟經(jīng)濟增長0.5個百分點。但和美國相比,歐盟仍相形見絀,1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%,經(jīng)濟增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度來說,1996-200年,歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平,相差近5年。各成員國的情況差別較大,愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快,其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國,芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟增長理論中,經(jīng)濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外,其他的都叫全要素生產(chǎn)率,實際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明,1995年以來,信息技術(shù)對歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動經(jīng)濟增長約0.2個百分點,相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。
信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低,20世紀(jì)80年代,硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%,90年代前半期,其分別下降3.3%、0.7%和0.7%,而到90年代后半期,其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。
新經(jīng)濟發(fā)展的另一個方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用,計算機擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域,歐盟遠(yuǎn)不及美國,根據(jù)初步的估計,1999年,歐盟每100人均擁有計算機為20臺,不到美國的二分之一;歐盟只有14%的人上網(wǎng),不到美國的三分之一;電子商務(wù)額約為170億歐元,僅為美國的四分之一,只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元,不及美國的一半。實證分析也表明,在歐盟,信息技術(shù)以外的部門沒有因為利用信息技術(shù)而提高其勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。
總之,雖然,歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展,推動了其經(jīng)濟的增長,但從信息技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看,歐盟要比美國落后5年。
二、歐盟新經(jīng)濟落后的原因
從傳統(tǒng)的工業(yè)化進程和形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國家,區(qū)別不大,有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋,一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢;二是歐盟的經(jīng)濟體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。
比較優(yōu)勢理論強調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論,美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢是美國最主要的比較優(yōu)勢,美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟,在歐盟內(nèi)部,芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng),即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小,也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優(yōu)勢。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢,近幾年來,歐盟從美國進口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%,而美國從歐盟進口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。
經(jīng)濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟體制束縛了新經(jīng)濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業(yè)保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高,抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動成本技術(shù)的積極性,減低了對信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟,缺乏創(chuàng)新。美國實行的是股權(quán)資本主義,其發(fā)展的路徑為:個人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制,利用資本市場進行融資,風(fēng)險投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展,它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險的新興科技企業(yè)提供投資,催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展,英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義,其儲蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè),許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持,銀行也不會提供風(fēng)險投資,從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。
三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟的舉措
雖然在新經(jīng)濟方面,歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件,一是歐美從事新經(jīng)濟的企業(yè)已相互兼并和投資;二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗和做法;三是歐元啟動以后,歐洲的資本市場發(fā)展迅速,籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃,并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟同樣的高度,此外,還制定了金融服務(wù)行動計劃、風(fēng)險投資行動計劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計劃,力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下:
1.堅決實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策,把物價穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標(biāo),減少經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素,熨平經(jīng)濟周期性波動,從而鼓勵投資和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
2.加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐,改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法,實行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場,2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng),政府采購全部上網(wǎng),加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),鼓勵終生學(xué)習(xí),。
3、發(fā)展風(fēng)險投資市場。風(fēng)險投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用,但與美國相比,風(fēng)險投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年,美國的風(fēng)險投資額達(dá)到了330億歐元,比上年增長150%,其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元;而歐洲的風(fēng)險投資額僅為120億歐元,比上年增長70%,其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元,不到美國的三分之一。為此,歐盟提出了風(fēng)險投資行動計劃,主要措施為:加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐,使跨國金融活動更加便捷,專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則,改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件,并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險投資等進行支持;成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。
4、培養(yǎng)企業(yè)家精神,支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ),是新經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。首先,鼓勵企業(yè)家精神和團隊精神,利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團隊精神的活動,加強職業(yè)教育和在職培訓(xùn),創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神;其次,鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新,提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力,利用統(tǒng)一專利法保護創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全;再次,放松政府對企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會環(huán)境;第四,提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù);第五,發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟型和社會型等新型服務(wù)業(yè)。
5、鼓勵科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進就業(yè)的重要動力。在創(chuàng)新能力方面,歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國,自1990年代中期以來,差距在進一步擴大。1998年,歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%,而美國為2.8%。同時,研究與開發(fā)力量分散,研發(fā)和成果商品化脫節(jié),沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會已計劃設(shè)立歐洲研究區(qū),以減少研究力量的分散,鼓勵研究單位和企業(yè)合作,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時,放寬移民政策,吸引國外的技術(shù)人才。
內(nèi)容摘要:技術(shù)是決定一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生、成長、成熟、衰退直至退出市場的基本因素,產(chǎn)業(yè)演變的道路與其技術(shù)基礎(chǔ)密切相關(guān)。現(xiàn)在,信息技術(shù)滲透到人類社會生產(chǎn)、生活中的每一個方面;信息產(chǎn)業(yè)已成為重點發(fā)展的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)。因此,有必要研究信息技術(shù)及其發(fā)展對信息產(chǎn)業(yè)演變的影響,揭示其中的規(guī)律,進一步推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:技術(shù) 特征 IT產(chǎn)業(yè)道路
IT特征對現(xiàn)代經(jīng)濟社會最為重要的影響在哪里?它決不僅僅體現(xiàn)在新興信息產(chǎn)業(yè)的崛起上。這是因為信息的交換與處理技術(shù)的變化,正慢慢影響著人與人、工作與工作、組織與組織之間的關(guān)系,進而對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化引起產(chǎn)業(yè)行為的變化,進一步引起產(chǎn)業(yè)績效的變化。
縱向一體化
單主機時代的一體化
縱向一體化是指在計算機生產(chǎn)的早期階段,大型的壟斷企業(yè)生產(chǎn)從硬件、軟件到提供支持服務(wù)的生產(chǎn)模式。但是與其他技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同的是,信息技術(shù)企業(yè)的寡頭們各自的產(chǎn)品具有高度的差異性。首先,信息的生產(chǎn)與處理的非原子特征,使得以比特為基礎(chǔ)的計算機軟硬件生產(chǎn)具有高度的創(chuàng)新性;其次,廠商為了使客戶一直使用自己的產(chǎn)品,刻意與別的產(chǎn)品不兼容;最后,計算機技術(shù)的不成熟使得每一臺機器都處在探索進步中。產(chǎn)品的高度差異性使寡頭之間只有競爭而缺乏合作,競爭的壓力對于計算機技術(shù)的進步是有利的。
系統(tǒng)化時代的壟斷與分化
幾家寡頭企業(yè)壟斷計算機生產(chǎn)的格局持續(xù)到50年代末IBM S7000的問世,S7000形成了系統(tǒng)化的機型系列。這為批量化生產(chǎn)和迅速占領(lǐng)市場提供了可能,由此占領(lǐng)了市場的絕大部分份額,幾家寡頭的共同壟斷變成了獨家壟斷。部分企業(yè)退出這一市場,但由于信息技術(shù)的高度創(chuàng)新性,一個成長性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)注定涌動著無數(shù)小的加盟者。壟斷與競爭并存的市場格局強力推動著技術(shù)的進步,并造就了良好的市場績效。一方面,IBM的壟斷使他聚斂了雄厚的財力,有能力投入更高水平的新產(chǎn)品開發(fā);另一方面,無數(shù)小型企業(yè)開發(fā)出眾多的軟硬件產(chǎn)品,促成技術(shù)多維度發(fā)展。由于前者,IBM的S360得以在1964年問世,它以兩倍于曼哈頓計劃的資金,造就了這一可兼容、模塊化的系統(tǒng)。由于后者,微型機一步步地走向現(xiàn)實,為80年代產(chǎn)業(yè)橫向化發(fā)展蘊蓄著力量。
縱向一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及變革的歷程顯示出技術(shù)的既成狀態(tài)決定產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),而技術(shù)變革首先通過產(chǎn)業(yè)行為的變化導(dǎo)致績效的不同,進而形成新的產(chǎn)業(yè)格局。同時也說明壟斷并不一定導(dǎo)致技術(shù)的停滯。大型企業(yè)的實力保證了在技術(shù)發(fā)展方面的高投入,推動了技術(shù)的進步。開放技術(shù)體制,允許中小企業(yè)自由的進入與退出是促進產(chǎn)業(yè)績效良好的關(guān)鍵。這對于以人力資本為主、具有高度創(chuàng)新性和規(guī)模效益不甚明顯的企業(yè)更是如此。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的軟件、信息服務(wù)和部分硬件生產(chǎn)符合這一點。
橫向分層發(fā)散
橫向是指計算機生產(chǎn)的軟件、硬件、服務(wù)以及更為細(xì)分的產(chǎn)品分別由不同的賣主提供,在每一個細(xì)分市場上也有多家賣主。分層表明根據(jù)軟硬件的技術(shù)難度,信息產(chǎn)品的橫向化水平不同,核心產(chǎn)品如:操作軟件、CPU的生產(chǎn)較為集中,而一般產(chǎn)品的橫向化水平高。
核心產(chǎn)品的壟斷
IBM公司從S360系列開始,放棄權(quán)力,允許兼容的行為,重塑了計算機產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。一方面,IBM的壟斷地位繼續(xù)鞏固;另一方面,一些生產(chǎn)與IBM兼容設(shè)備的廠商進入產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大。而生產(chǎn)與之不兼容產(chǎn)品的廠商退出了市場。80年代初,IBM進入個人電腦生產(chǎn)領(lǐng)域。隨著PC的成功,它的兼容者們也隨之成功并迅速成長,以至IBM的地位受到挑戰(zhàn)。
微軟和英特爾便是這一時期突顯出來的英雄。對核心技術(shù)的把握使他們有著良好的市場績效,在很短的時間內(nèi),他們成長為同類中的巨人,改變了競爭的格局,形成了世界市場上的壟斷結(jié)構(gòu)。由核心技術(shù)形成壟斷,又以技術(shù)壁壘限制了其他廠商的進入。微軟和英特爾在整個世界的市場上攫取了高額利潤。通過捆綁式銷售推廣自己的軟件產(chǎn)品,通過不支持或不完全支持別的軟件產(chǎn)品排除異己,鞏固自身的壟斷地位。當(dāng)然借助資金、技術(shù)上的優(yōu)勢進行技術(shù)創(chuàng)新是其發(fā)展的主要方面。同樣,英特爾公司在處理器生產(chǎn)領(lǐng)域也以同樣的方式保持著壟斷,獲取暴利。
外層產(chǎn)業(yè)的發(fā)散
與核心產(chǎn)品的壟斷地位相對應(yīng)的是,技術(shù)層次較低的軟硬件產(chǎn)品競爭激烈。實際上,在世界市場上,信息產(chǎn)業(yè)鏈中的任何一個環(huán)節(jié)都不乏挑戰(zhàn)者,除了技術(shù),沒有嚴(yán)格意義上的進入限制。各國廠商在每一個可能進入的細(xì)分市場上都做了嘗試。結(jié)果是,在諸如:主板、顯示器、光驅(qū)和應(yīng)用軟件等方面云集了各國的生產(chǎn)者,他們都不具有如微軟或英特爾那樣在操作軟件和處理器方面的壟斷地位。只不過由于歷史的原因和技術(shù)的比較優(yōu)勢,形成臺灣的主板、韓國的顯示器、日本的光驅(qū)、印度的應(yīng)用軟件等地域優(yōu)勢。但總的來看,這些領(lǐng)域都是全球競爭開放的,不存在絕對壟斷的現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)鏈的聚合與產(chǎn)業(yè)邊界的模糊化
3C即:電腦(computer)、通信(communication)、消費類電子產(chǎn)品(consumer electronics)的融合問題是產(chǎn)業(yè)界長期爭論的話題,畢竟它們都服務(wù)于信息這一共同內(nèi)容。但直到80年代末期各C之間的產(chǎn)業(yè)界限仍較為清晰。進入90年代,萬維網(wǎng)和多媒體的出現(xiàn)給3C之間的技術(shù)邊界帶來了諸多的不確定性。這是由于數(shù)字技術(shù)把這些部門帶到一起,三家產(chǎn)業(yè)都越來越圍繞使用0和1作為其信息編碼的思想。
技術(shù)的這一變革帶來了電腦、通信和消費類電子產(chǎn)品的硬件制造、軟件開發(fā)和服務(wù)等方面的重新洗牌,許多重疊市場與競爭被消除。通過這樣的變革,橫向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貫徹到了通信領(lǐng)域和智能家電業(yè)中。比如:以前電信中的硬件網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)是融為一家的縱向模式,現(xiàn)在已被分開。不同的是,由于3C的融合,原來分屬于各C中的硬件與硬件、軟件與軟件、服務(wù)與服務(wù),聚合在了一起。
IT業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴大化
3C之間技術(shù)的融合誘致了IT企業(yè)之間的兼并、收購與重組。一些傳統(tǒng)的IT技術(shù)公司除保持其原有領(lǐng)域的優(yōu)勢以外,也開始在新興IT市場上提供更為廣泛的、能創(chuàng)造更多經(jīng)濟利益的產(chǎn)品與服務(wù)。
這種技術(shù)變革導(dǎo)致的IT業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界的模糊化表現(xiàn)為兩類經(jīng)濟現(xiàn)實:一方面,IT業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),如電信業(yè)和智能家電業(yè)等傳統(tǒng)性的、電子和通訊類產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè),為IT業(yè)所內(nèi)化的趨勢;另一方面,信息技術(shù)日益融合化這一趨勢又加劇了IT業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸的態(tài)勢――電腦可以打電話,手機可以播新聞。傳統(tǒng)上清晰的產(chǎn)業(yè)邊界被攪亂了,生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)品和“多媒體”產(chǎn)品的企業(yè)現(xiàn)在究竟屬于3C中的哪一C呢?
IT產(chǎn)業(yè)企業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)的重組
3C的融合還促成了通信與計算機網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)融合與再創(chuàng)新。北方電訊合并Bay網(wǎng),是一種外部的電信商與網(wǎng)絡(luò)商的聯(lián)姻,之后,按照技術(shù)的要求進行了業(yè)務(wù)重組。大規(guī)模的技術(shù)融合與業(yè)務(wù)變革,為IT產(chǎn)業(yè)帶來的是全新的經(jīng)濟模式。
正如Cisco公司管理者指出的:互聯(lián)網(wǎng)推動了數(shù)據(jù)、聲音、視頻傳輸?shù)娜诤希a(chǎn)業(yè)界的重組也將隨之發(fā)生。伴隨著這種重組,傳統(tǒng)市場上的公司將調(diào)整內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),來適應(yīng)這種由互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的經(jīng)濟新模式。
信息產(chǎn)業(yè)的滲透發(fā)散
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的滲透也就是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和整個社會的信息化問題,它建立在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上,包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造,對現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動,以及信息平臺的社會應(yīng)用等。
對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透
信息產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透是指通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其生產(chǎn)要素進行科學(xué)合理,高效綜合的改造、重組,促使其更新?lián)Q代。它包括三個方面:
產(chǎn)品的信息化。隨著IC技術(shù)的發(fā)展,具有特定功能的IC及嵌入式軟件不斷開發(fā)出來。他們被應(yīng)用于傳統(tǒng)的家電產(chǎn)品,移動定位功能產(chǎn)品上。如數(shù)碼相機的使用,可以直接在打印機上打印,還可以存儲在電腦里長期保存。在汽車上使用IC芯片大大方便汽車的駕駛,提高安全性,并且能節(jié)約燃油降低污染。
生產(chǎn)制造的信息化。現(xiàn)代生產(chǎn)制造的目標(biāo)是生產(chǎn)過程的機械化和自動化,而達(dá)此目標(biāo)的途徑就是數(shù)字化、信息化。其中零部件設(shè)計和加工的信息化,即CAD技術(shù)的應(yīng)用,是制造業(yè)信息化的基礎(chǔ);重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化,包括DNC,F(xiàn)MS,和CAM,是制造業(yè)信息化的骨架;而生產(chǎn)全過程的綜合信息化,即CIMS,則是生產(chǎn)制造信息化的歸屬,
管理的信息化。在管理科學(xué)和實踐中,集權(quán)和分權(quán)始終是一個管理者必須考慮和難以選擇的問題。但是信息化有可能使這一問題不復(fù)存在。因為,現(xiàn)代信息技術(shù)使得決策可以在最接近于業(yè)務(wù)活動的地點完成,而同時卻保留了對絕大部分信息的集中控制。隨著網(wǎng)絡(luò)時代和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的來臨,管理正由傳統(tǒng)的金字塔模式走向網(wǎng)絡(luò)模式。企業(yè)或單位必須由金字塔似的垂直結(jié)構(gòu)向錯綜復(fù)雜的、水平的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。管理的層次將被減少,代之以各種形式的通過網(wǎng)絡(luò)與員工、與供應(yīng)商、與分銷商、與銀行、與客戶等的直接聯(lián)系,將是不可避免的趨勢。
對其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的平臺,具有與材料工業(yè),能源工業(yè)相似的地位。許多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正是在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持下發(fā)展起來的。“工欲善其事,必先利其器”,信息技術(shù)的發(fā)展提供人們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工具設(shè)備和方法。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化和信息產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展,創(chuàng)造了一個有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。信息化的社會為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了創(chuàng)新的土壤,科研人員可以方便的進行信息檢索。任何高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同進步。
信息產(chǎn)業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)最直接的促進是為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供大規(guī)模計算服務(wù)。正如生物技術(shù)人員所說,如果沒有計算機的幫助,研究人員將會淹沒在大量的信息資料中。
技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用是基礎(chǔ)的。邁克爾•波特說:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析或“結(jié)構(gòu)分析”的焦點在于辨識根植于其經(jīng)濟與技術(shù)中的、基本的、深層次的產(chǎn)業(yè)特征。由技術(shù)和經(jīng)濟決定的產(chǎn)業(yè)特征是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的基本力量,技術(shù)的、經(jīng)濟的特征是產(chǎn)業(yè)研究的出發(fā)點。當(dāng)然也說明了技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不是唯一的,經(jīng)濟的狀況同樣是基礎(chǔ)。本文的研究只是從技術(shù)的視角出發(fā),經(jīng)濟等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用是存而不論的。
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