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關鍵詞:經(jīng)濟形勢;宏觀;宏觀經(jīng)濟;走向
中圖分類號:F2文獻標識碼:A文章編號:16723198(2013)22001701
一個國家的國民經(jīng)濟運行狀態(tài)以及其經(jīng)濟活動的總體活動簡稱為宏觀經(jīng)濟,簡單來說也就是整個國家的國民經(jīng)濟總體活動。然而,由于一個國家內(nèi)外經(jīng)濟狀況的不斷變化,并為了能夠實現(xiàn)國民經(jīng)濟活動與發(fā)展的穩(wěn)定增長的態(tài)勢,就需要采取宏觀經(jīng)濟政策,也就是以政府為主體,采取相關的政策措施,對整個市場經(jīng)濟的運行進行調(diào)節(jié),從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的國民產(chǎn)出水平、穩(wěn)定物價、低失業(yè)率等目標。
宏觀經(jīng)濟政策是針對當前的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢而采取的相應的對應措施,因此,下面筆者就根據(jù)我國目前的宏觀經(jīng)濟政策,對我國當前的宏觀經(jīng)濟形勢進行相關分析。
1對當前我國宏觀經(jīng)濟政策下的經(jīng)濟形勢進行探討
目前我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢相對健康,主要在于自我國改革開放以來,我國的經(jīng)濟一直處于長期平穩(wěn)且快速發(fā)展的狀況,這種經(jīng)濟發(fā)展狀況也正好符合了經(jīng)濟健康發(fā)展的標準。具體來看,我國的GDP、財政收支、投資于對外貿(mào)易等實現(xiàn)了長期的快速發(fā)展,且從增長數(shù)據(jù)判斷來看,其增長的速度也較為合理,也形成了以“以經(jīng)濟建設為中心”的市場經(jīng)濟國家。
我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了“后革命時代”。所謂“后革命時代”,指的是未來的經(jīng)濟革命時期。“后革命時代”首先表現(xiàn)為以“和平、和諧、共同發(fā)展”為未來經(jīng)濟發(fā)展的主題,強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展為時展的主旋律。其次,“后革命時代”著力于生產(chǎn)關系的轉變,提高生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的適應性,從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新與優(yōu)化。因此,從我國目前的經(jīng)濟形勢來看,已經(jīng)做好準備,逐漸走向經(jīng)濟發(fā)展的“后革命時代”。
當前的“后危機時代”即將過去,從當前的國際經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,全球的經(jīng)濟復蘇的勢頭仍在持續(xù),基本上已經(jīng)實現(xiàn)了金融危機的渡過,雖然目前也存在著一些經(jīng)濟發(fā)展過程中的不確定性風險,但從整體的發(fā)展形勢來看,從我國目前的經(jīng)濟形勢來看,“后危機時代”也即將過去,逐漸開始走向新的宏觀經(jīng)濟發(fā)展道路。
步入了經(jīng)濟發(fā)展的“雙重并存”階段。一般一個國家的宏觀經(jīng)濟發(fā)展要渡過三個階段:首先是建設階段,其次是發(fā)展階段,最后是消費階段。然而,當前的“雙重并存”階段指的是我國的東部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到了“發(fā)展與消費并存”階段,而我國的中西部地區(qū)仍處于發(fā)展的“建設與發(fā)展并存”階段。也就是說,我國目前的宏觀經(jīng)濟形勢存有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),沒有實現(xiàn)各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平衡,并伴有其他的經(jīng)濟問題。
2簡要分析我國目前經(jīng)濟狀況存在的問題
雖然從我國宏觀經(jīng)濟的總體發(fā)展來看,我國經(jīng)濟處于平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展時期,并逐漸走上“后革命發(fā)展”時期,但在這些良好的經(jīng)濟信號下,仍存在著一些經(jīng)濟問題。
我國的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有實現(xiàn)優(yōu)化。從目前我國的經(jīng)濟增長方式來看,主要依賴于我國的外貿(mào)出口與投資,也就是說,我國的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有實現(xiàn)根本性的轉變。經(jīng)濟增長依賴于外貿(mào)出口則體現(xiàn)了我國國內(nèi)的消費不足,尤其其個人消費,而較大數(shù)量的投資就會造成本國的貨幣供應量增加,從此以往,就會造成外匯積累較大,國際收支與國際貿(mào)易出現(xiàn)雙順差,從而增大了我國人民幣升值的壓力。因此,這兩種經(jīng)濟增長方式存有不利于我國經(jīng)濟長期性發(fā)展的弊端,需要通過調(diào)控手段,逐漸實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的健康化。
當前我國的經(jīng)濟調(diào)控政策存有局限性。宏觀調(diào)控主要是在市場經(jīng)濟中,通過政府采取經(jīng)濟、行政以及法律手段來對經(jīng)濟的運行進行有關調(diào)節(jié),該手段主要是為了彌補市場經(jīng)濟的不足,從而經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展,然而,從我國具體的經(jīng)濟形勢來看,我國的經(jīng)濟調(diào)控政策存在著一定的局限性。首先,在某些領域難以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控。其次,宏觀調(diào)控表現(xiàn)為對市場經(jīng)濟的干預,且具有一定的不穩(wěn)定性。最后,宏觀調(diào)控需要較為專業(yè)的知識作為基礎,一旦調(diào)節(jié)出現(xiàn)錯誤,就使經(jīng)濟出現(xiàn)更為嚴峻的問題。就業(yè)率低與通貨膨脹形勢嚴重就業(yè)率低、通貨膨脹形勢嚴重是目前我國人民能夠切身感受的經(jīng)濟問題。就業(yè)率低主要表現(xiàn)在大學生的就業(yè)問題,據(jù)調(diào)查顯示,2009屆大學生的就業(yè)率僅僅只有百分之二十三。而目前我國出現(xiàn)通貨膨脹與經(jīng)濟過熱的經(jīng)濟狀況主要原因在于“流動性過剩”,也就是“錢多資少”,人民幣的投放速度過快。這種情況不僅對造成勞動成本上升,物價上漲,還會使人民財產(chǎn)流失,從而造成更大的經(jīng)濟問題。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展不平穩(wěn)問題凸顯。正如前文提及,我國目前處于“雙重并存”的經(jīng)濟發(fā)展階段,東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度明顯快于中西部。另外,城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題也十分嚴重。總的來說,在這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的宏觀經(jīng)濟形勢下,我國的經(jīng)濟發(fā)展依舊面臨著許多挑戰(zhàn)欲風險,且伴隨著諸多不確定的、不穩(wěn)定的國內(nèi)、國外因素。
3就我國經(jīng)濟形勢的宏觀走向進行相關探究
宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策是推進我國經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段,也是促進我國經(jīng)濟結構優(yōu)化,改善目前經(jīng)濟形勢的重要措施,其對我國的經(jīng)濟發(fā)展防線起著重要的主導作用,因此,以下筆者就我國經(jīng)濟形勢的宏觀走向進行有關探究。
以積極態(tài)度逐漸走向“后革命時代”經(jīng)濟發(fā)展道路。“后革命時代”是以和平發(fā)展、經(jīng)濟建設為中心的時代,是逐漸完善市場經(jīng)濟發(fā)展與提高生產(chǎn)力的時代。所以,為了走向“后革命時代”就需要堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖,抓住當前的和平時代,努力將中國經(jīng)濟推向未來,推向現(xiàn)代化。其次,注重經(jīng)濟發(fā)展途徑的創(chuàng)新型,轉變滯后的、不合理的經(jīng)濟發(fā)展結構,不斷加強生產(chǎn)關系的自我完善與改進,并實現(xiàn)市場經(jīng)濟主體的生產(chǎn)要素的創(chuàng)新,從而帶動整個產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,實現(xiàn)未來經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定增長。最后,合理利用投資、消費、出口三個經(jīng)濟拉動力,通過調(diào)整投資、消費、出口的比例從而利用者“三駕馬車”拉動我國的宏觀經(jīng)濟形勢步上“后革命時代”健康發(fā)展的路子。
合理利用宏觀調(diào)控政策,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀調(diào)控主要依賴于三種手段:經(jīng)濟手段、法律手段以及行政手段。為了使我國走上健康、穩(wěn)定發(fā)展之路,就需要合理利用這三種手段,借助于價值規(guī)律與經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,對不平衡的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域予以調(diào)解。首先,要推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化,一方面不斷將城市的有力資源注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營,從而在加強城鄉(xiāng)聯(lián)系的基礎上推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。另外,對于東西部發(fā)展的不平衡也應該遵循資源優(yōu)化配置的原則,將東部的技術、資金資源引入中西部,帶動中西部的經(jīng)濟發(fā)展,從而使我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡。
堅持市場經(jīng)濟發(fā)展模式,保持我國經(jīng)濟持續(xù)、健康增長市場經(jīng)濟是一種自由的經(jīng)濟體系,其主要是指在這種體系下的生產(chǎn)、銷售等市場經(jīng)濟活動完全主導于市場的價格機制,并通過市場的供給與需求的作用力來實現(xiàn)資源配置的效果。因此,在我國政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟走向的同時,還應該利用市場經(jīng)濟這雙無形的“手”,將市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控整形結合起來,從而在這有形之手與無形之手共同的作用力下,促進我國經(jīng)濟結構的完善與改革,推進我國經(jīng)濟走向有活力、有生命力的未來經(jīng)濟發(fā)展之路。
總的來講,目前我國的宏觀經(jīng)濟存有諸多亟待解決的問題,并在不斷完善與調(diào)整的過程中,仍面臨著國內(nèi)、國外的不確定性的影響因素。所以,為了能夠推進我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定與健康發(fā)展,就需要立足于我國當前的經(jīng)濟形勢,不斷探究目前存有的經(jīng)濟問題,以實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟走向的準確判斷,從而在政府為主導的前提下,借助有行與無形之手,推進我國經(jīng)濟發(fā)展走向新的健康、創(chuàng)新發(fā)展路程。
參考文獻
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【關鍵詞】新形勢 經(jīng)濟政策 未來經(jīng)濟
一、引言
當前世界經(jīng)濟是一個整體,全球的經(jīng)濟想要恢復快速發(fā)展的步伐,應該有更好的經(jīng)濟政策的刺激。全球經(jīng)濟當前較為低靡,這種背景下,政府應該充分考慮到本國的經(jīng)濟狀況,采取更適宜的經(jīng)濟政策。對中國的新形勢來看,經(jīng)濟政策應該從財政和貨幣雙重出發(fā),結合相關環(huán)境,讓經(jīng)濟市場得以更穩(wěn)健的發(fā)展。未來中國的經(jīng)濟應該從當前的政策角度出發(fā),才能夠未雨綢繆,避免遇到更大的發(fā)展問題。中國應該用理性的觀點,看待經(jīng)濟政策的短期和長效的作用。在國外政府各種經(jīng)濟政策的沖擊下,才能夠從這些環(huán)節(jié)中,對本身的發(fā)展給予更好的彌補。
二、當前經(jīng)濟形勢
(一)經(jīng)濟增長持續(xù)回調(diào),內(nèi)在增長逐步趨于平穩(wěn)
從當前經(jīng)濟形勢上來看,從國家的經(jīng)濟調(diào)整開始,中國的經(jīng)濟開始了緩慢增長的勢態(tài)。考察了國內(nèi)總產(chǎn)值,相比這些年的經(jīng)濟比較。到了2015年,中國經(jīng)濟的第一季度、第二季度、第三季度、第四季度都呈現(xiàn)出增長的勢頭。這和2014年的不平穩(wěn)發(fā)展,呈現(xiàn)出經(jīng)濟較緩和的趨勢。從這些年我國GDP的數(shù)據(jù)統(tǒng)計上看,季度環(huán)比增長率也從之前的迅猛勢頭,趨于經(jīng)濟的平穩(wěn)。這一經(jīng)濟增長的情形,正是當前中國經(jīng)濟增長持續(xù)回調(diào),內(nèi)在平穩(wěn)的體現(xiàn)。
(二)消費持續(xù)增長、投資、出口增長放緩,三大需求趨向協(xié)調(diào)
從中國消費總額上看,扣除經(jīng)濟因素,2015年和上年同比消費品總體增長了18.8%,社會固定資產(chǎn)投資增長了23.8%,進出口總額也增長了百分之34.7%,貿(mào)易順差則比去年下降了6.4%。如圖為2013、2014、2015三年的消費總額增長率狀況:
從上圖可以看到,從2013到2015年,對社會總體需求,的變化是較大的。出口經(jīng)濟增長的影響下,對消費的內(nèi)需是提升的狀態(tài)。中國經(jīng)濟的發(fā)展,從消費到投資,進出口貿(mào)易,都是社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的推進器。
(三)結構調(diào)整力度加大
從當前經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展勢態(tài)來看,經(jīng)濟的發(fā)展應該從經(jīng)濟結構的調(diào)整上出發(fā),通過對高新技術的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能夠促進整體經(jīng)濟形勢的穩(wěn)健態(tài)勢。通過對全國幾十個技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的調(diào)查上看,對一些核心技術的研制上,應該進一步增強,這樣的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整,才能夠促進經(jīng)濟形勢的更好發(fā)展。
三、當前經(jīng)濟政策所面臨矛盾
(一)通貨膨脹的管理問題
當前的貨幣形勢,由于受到之前的經(jīng)濟政策的制約,從而可以看到來自GDP和CIP的變化來看,對貨幣通貨膨脹的壓力主要來自于房地產(chǎn)價格問題。從2015上半年變化趨緩,到了2015年下半年部分城市的價格上漲幅度偏大。雖然還在通貨膨脹的溫和增長范圍內(nèi),但是對于這樣的情況,容易導致居民收入差距過大的因素,百分之三以上的CPI增長率,會對低收入人群產(chǎn)生更為重大的影響性,這樣的社會反應,得到的后果是會較為嚴重的。下圖為2013、2014、2015的消費價格變化率:
圖中可以看出,三年的消費價格,是同比變化幅度有高有低的,這樣的情況是在經(jīng)濟背景下,中國通貨膨脹發(fā)展可能受到影響的因素之一。從這樣的形勢上看,當前中國對通貨膨脹的壓力還是比較大的。
(二)就業(yè)形勢面臨的壓力
從全國經(jīng)濟形勢穩(wěn)步發(fā)展上看,各個工作人才需求是有回暖之意,但是對于人才結構需求,還是存在不少問題。當前經(jīng)濟狀況出現(xiàn)了工作與崗位匹配問題較大,這就促使整個社會人才結構培養(yǎng)出現(xiàn)問題,通過對新崗位的人才招聘壓力,會存在這樣結構問題加劇的情況。當前社會科技水平穩(wěn)步增長,導致對高端人才需求增大,而對于各種勞動力的結構性分配,這樣就會使得各個行業(yè)的結構數(shù)量調(diào)整不夠。不同地區(qū)的差異化,所提供人才的匹配化,這些都是就業(yè)形勢帶來的壓力,和經(jīng)濟結構的調(diào)整需求所要面臨的問題。
(三)創(chuàng)新能力不足導致產(chǎn)能過剩
當前的產(chǎn)品產(chǎn)量在世界范圍內(nèi),占有較大的比重。但是從品牌競爭力上,卻得不到應有的效果。應該從知識產(chǎn)權和科技研發(fā)上看,促進中國產(chǎn)品的品牌效應。應該從價值鏈低端的位置,從分工角度上看,對于利潤高端的爭取。出口的產(chǎn)品,應該在制造大國的標簽上,多加以創(chuàng)新,這樣才能做到產(chǎn)能與利潤的綜合增長化。應該從產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化上考慮,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的盲目擴張,應該被新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所引導。
(四)財政收支問題帶來的風險
從經(jīng)濟財政上看,對國家的經(jīng)濟發(fā)展,應該注意到整個財政發(fā)展的勢頭。財政的收支上看,應該從整體基數(shù)上看,對進出口貿(mào)易和整體市場消費的增長放緩態(tài)勢,能夠有所防范。針對這種財政收支問題,帶來的各種風險,應該給予更大的關注。通過政府的各種經(jīng)濟政策的實施,才能夠起到對財政政策收支風險的預防,從而及時作出反應。對各個省市的財政收支數(shù)據(jù)的調(diào)查,就應該結合各自財政措施,從而對風險隱患,給予防治。
四、采取經(jīng)濟政策對未來經(jīng)濟的影響
(一)深層次通貨膨脹治理策略
對于從2013年開始的經(jīng)濟問題上看,對于政府對經(jīng)濟活動的干預,也慢慢減弱,以此達到經(jīng)濟市場化的目的。通過對這種危機的預防,能夠對價格進行干預。首先將消費作為經(jīng)濟的重要驅動力,消費在中國經(jīng)濟中,占有很大的影響。這對中國的內(nèi)需和經(jīng)濟的消費上看,應該結合當前國家的實際情況,做各自政策,擴大內(nèi)需。從城鎮(zhèn)化的措施繼續(xù)實施,這樣來縮小城鄉(xiāng)差距。通過對二元經(jīng)濟城鎮(zhèn)化發(fā)展來看,對經(jīng)濟的一體化構建,從而對城鎮(zhèn)化的發(fā)展,給予更好的關注。在經(jīng)濟發(fā)展中融入更多的高新技術,這樣的政策促進,能夠更好的引導產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。對于中國經(jīng)濟的市場化,應該結合實際狀況,減少干預,促進經(jīng)濟市場化的態(tài)勢。這樣的一系列措施,能夠對通貨膨脹給予更好的治理和防范。
(二)完善收入分配改革
從2013年起,針對前十年的基尼系數(shù)調(diào)查來看,中國的基尼系數(shù)在國際警戒線中,應該針對當前的收入分配出發(fā),從而進行較大的經(jīng)濟政策,給予改進。通過對通貨膨脹的分析,經(jīng)濟對收入分配機制從而對通貨膨脹的勢頭,給予壓制。對貨幣的刺激能夠對投資和消費的總量影響,從而對物價的影響,從而在一部分范圍內(nèi),促進這種相關系數(shù)的穩(wěn)定性,從而減少通貨膨脹的壓力。對經(jīng)濟政策的影響,應該注意到價格問題。從收入分配中,應該對居民的收入進行有條件的讓渡,從而促進經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。對低收入者,通過制度和政策上的攻堅,從而達到收入差距縮小化的效果。
(三)完善利率與匯率機制改革
通過對利率和匯率上的改革,從市場的波動上出發(fā),通過對市場活力的激發(fā),從而推動改革,治理通貨膨脹。首先從利率市場化的角度出發(fā),它與供求的關系,應該考慮到整個市場的金融機構出發(fā),對貨幣市場化和政府對貸款機制的影響,對存貸款利率的控制,如果市場化,將會面臨更多的風險,但這是經(jīng)濟市場化的必然。不僅對貸款利率市場化,同時對匯率水平的波動,應該根據(jù)市場而定。對于匯率的升值,應該結合通貨膨脹的傳導性,從而增強貨幣的交換力。匯率市場化改革是需要全球性的推進,是不容易的。正是這種改革的難度加大,從而對中國的經(jīng)濟政策制定,以及經(jīng)濟的增長提出更高的要求。
(四)加快國家自由貿(mào)易試驗區(qū)建設
在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下,對于中國的貿(mào)易壁壘,應該遵從這種趨勢,從而促進這種經(jīng)濟交流,開展自由貿(mào)易試驗區(qū)。這種自由貿(mào)易的交流,是國際化的要求,更是國家間的平臺促進。從全球化的角度出發(fā),中國針對東盟的自由貿(mào)易已經(jīng)開啟了,在當前的各個城市的自由貿(mào)易區(qū)申報中,應該結合國內(nèi)的實際狀況,對這種市場的自由度開發(fā),金融發(fā)展的加速和政策監(jiān)管的放松。
五、總結
總之,對于當前中國新形勢下的經(jīng)濟政策的制定,都應該適應市場發(fā)展的角度出發(fā)。只有這樣中國的經(jīng)濟政策,在當前的新形勢下,才能更有利于當前社會的經(jīng)濟發(fā)展,才能有穩(wěn)步前進的經(jīng)濟發(fā)展未來態(tài)勢,才能有利于世界經(jīng)濟的促進。
參考文獻:
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一、新形勢下我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的概述
農(nóng)村經(jīng)濟管理對于提升農(nóng)村整體經(jīng)濟增長和發(fā)展水平具有重要的作用,農(nóng)村管理人員要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展進行一定的引導和規(guī)劃,從而提升農(nóng)村經(jīng)濟整體經(jīng)濟水平的發(fā)展,在實際農(nóng)村經(jīng)濟管理中,存在著很多問題,例如農(nóng)村經(jīng)濟管理理念陳舊、缺乏專業(yè)管理體制,這些都難以提高我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要問題探析
第一,農(nóng)村經(jīng)濟管理理念落后,我國大部分農(nóng)村因為經(jīng)濟管理方式和理念陳舊,所以對農(nóng)村經(jīng)濟管理提供了阻力,我國農(nóng)村管理階層安于現(xiàn)狀,缺乏危機意識,對創(chuàng)新經(jīng)濟管理理念的落實沒有引起重視,還是給經(jīng)濟效益放在第一位,缺乏長久效益,這就導致我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理混亂不堪,導致了惡性循環(huán)。第二,農(nóng)村經(jīng)濟管理組織結構不合理,因為部分農(nóng)村在經(jīng)濟管理中結構不合理,管理人員和農(nóng)民集體出現(xiàn)斷層,溝通能力和凝聚能力不足,導致在經(jīng)濟建設過程中,缺乏戰(zhàn)斗力,其經(jīng)濟管理與規(guī)劃缺乏正確的思想與理論引導,導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不健全與畸形化,甚至部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理無法做到因地制宜,而是死鉆牛角尖,對于農(nóng)村經(jīng)濟管理辦法不能靈活變通,使得經(jīng)濟規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展模式不具備可操作性,從而造成當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方向阻力明顯的情況。第三,農(nóng)村經(jīng)濟管理制度不健全,可以說農(nóng)村經(jīng)濟管理是在當前市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和延伸下的產(chǎn)物,當前我國農(nóng)村經(jīng)濟對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃具有市場導向型,需要根據(jù)市場引導而確定其經(jīng)濟發(fā)展模式,然而一些農(nóng)村地區(qū)對于當?shù)亟?jīng)濟的管理仍然沿用幾十年不變的計劃經(jīng)濟模式,與當前不斷發(fā)展和進步的農(nóng)村生產(chǎn)力水平出現(xiàn)較大的反差,從而造成了當前的生產(chǎn)關系不適應生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟管理方式落后,無法從正面指導當?shù)剞r(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
三、完善新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理的策略
首先,要對農(nóng)村經(jīng)濟管理理念進行創(chuàng)新,當前農(nóng)村生產(chǎn)力水平不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于機械的依賴性逐步增強,而我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式呈現(xiàn)出多樣化,對于農(nóng)村經(jīng)濟管理的方法必須做到與時俱進,根據(jù)當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與市場規(guī)律對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的方式做出合理的規(guī)劃,使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能夠適應當前我國的市場規(guī)律。第二,要不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構,做到因地制宜,我國當前時期對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不僅僅停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,對于農(nóng)村經(jīng)濟的規(guī)劃與發(fā)展需要面向市場與社會,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)因地制宜是狹義的根據(jù)當?shù)氐乃础⑼寥馈夂虻惹闆r發(fā)展符合本地區(qū)水土特點的種植也,而當前時期對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展必須以長遠的眼光去看待,其經(jīng)濟管理與農(nóng)業(yè)指導需要立足于市場與當?shù)厣鐣鶕?jù)市場的供求關系,選擇性進行種植或養(yǎng)殖,同時,要開發(fā)當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的資源與潛力,發(fā)展多種經(jīng)濟模式,如田園旅游業(yè)、采摘園、生態(tài)種植示范園等,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)所具有的社會資源與財力,發(fā)展多種經(jīng)營形式的農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)。第三,農(nóng)村經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新,農(nóng)村經(jīng)濟管理不能只停留在傳統(tǒng)制度方面,對于其管理方法必須得到創(chuàng)新,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了諸多契機,而傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式已經(jīng)完全不能夠適應當前形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)要求的發(fā)展,如果一味的固步自封只會導致該地區(qū)更加落后,農(nóng)村地區(qū)想要脫貧致富,就必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式,使之適應當?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟發(fā)展形勢,同樣,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場,要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場導向適時制定新方法,新思路,確保農(nóng)村經(jīng)濟取得更加長遠的發(fā)展。
關鍵詞:新形勢;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;有效;途徑探究
隨著我國經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展過程當中發(fā)揮著重要的作用,相關工作人員需要盡可能地結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況,貫徹農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的決策部署,盡可能有效地發(fā)揮出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效價值,推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
1我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
隨著城市化進程發(fā)展的速度越來越快,我國當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程當中,人均的耕地面積越來越少,相對于其他國家來說,人均耕地面積遠遠低于世界平均水平。我國的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口在全國就業(yè)人口的人均GDP水平中,屬于較低水平,在一定程度上說明我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的人均發(fā)展欠缺。需要相關部門引起重視,盡可能采取有效措施積極轉變我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,盡可能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的效率,避免由于多方面條件引起的效率低下、經(jīng)濟發(fā)展阻礙的現(xiàn)象,帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的前進發(fā)展。目前我國面臨的不僅是人均耕地面積的下降,還有農(nóng)村青壯年勞動力數(shù)量的降低,有越來越多的農(nóng)民工選擇了去往其他城市打工,導致農(nóng)村中剩余勞動力就是年長的老人以及未成年的孩子。這種農(nóng)村勞動力流失的問題造成了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入較為低下的現(xiàn)象。
2我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題
2.1我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎相對來說較為薄弱
我們可以知道當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的一系列相關機械設備相對于西方國家來說較為落后,由于相關機械設備技術含量的低下,導致在新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不能實現(xiàn)集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)。由于我國土地條件以及相關機械設備科學技術條件的制約,我國的機械化生產(chǎn)并沒有在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當中廣泛推廣,農(nóng)民百姓使用的機械設備依舊為過去的傳統(tǒng)設備,不能發(fā)揮出科技高端技術在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當中的實際作用[1]。不僅如此,農(nóng)民百姓對于生產(chǎn)過程使用的相關機械化也缺少對應的維修以及機械管理工作,導致機械設備的使用效率低下以及機械設備容易損壞的相關不良癥狀。對于一些自然災害能明白現(xiàn)在生產(chǎn)過程當中并不能有效地采取對應措施進行預防,對于自然災害的處理措施效果不佳,導致自然環(huán)境變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)有著很大的影響作用。
2.2我國當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展依靠于生產(chǎn)方式的先進化。我國當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往有著落后的生產(chǎn)方式,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術的水平低下。有很多農(nóng)民為了有效地降低自身的生產(chǎn)成本,往往只是并且過度地依賴于人力資源,沒有長遠的規(guī)劃發(fā)展導致了大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推廣受到了阻礙,導致了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的生產(chǎn)力薄弱現(xiàn)狀。
3促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑
3.1發(fā)展農(nóng)業(yè)信息科技水平
相關農(nóng)業(yè)科技人才可以將人工智能技術,大數(shù)據(jù)技術以及物聯(lián)網(wǎng)技術有效地結合到實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當中,盡可能提高我國當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化以及數(shù)字化,推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的前進發(fā)展。當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息技術的主要運用在衛(wèi)星遙控、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化以及滴水灌溉當中[2]。相關技術人員用信息科技有效地收集農(nóng)作物生產(chǎn)過程當中所出現(xiàn)的一系列相關的數(shù)據(jù)信息,經(jīng)過數(shù)據(jù)的有效分析,為農(nóng)作物生長的生產(chǎn)管理提供有效的工作依據(jù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平以及信息化水平,從而實現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低,盡可能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)規(guī)模效益。為了更好地發(fā)展無形形勢下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,必須要將工作重點放在農(nóng)業(yè)信息科技水平的提高工作上。積極響應農(nóng)業(yè)信息科技的普及推廣,為我國新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供有效的技術支持。相關工作人員可以對一些農(nóng)業(yè)人才開展相關科技的培訓工作以及科研活動,加強對于科學技術的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作,盡可能地提高相關農(nóng)業(yè)人才的科學技術能力水平,為了可以更好地服務于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,打下扎實的知識積累[3],相關部門需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管機制,盡可能為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展提供一個良好的成長氛圍,創(chuàng)造更好的形成條件,盡可能地將其有效運用于我國實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)過程當中,發(fā)揮出科學技術的真正力量。
3.2積極轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式
在新形勢下想要有效地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,相關工作人員必須要有效轉變我國當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。盡可能地結合宏觀經(jīng)濟市場的影響因素,全面地了解不同地區(qū),不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的增長模式,最大限度地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際現(xiàn)況做出全面的分析,結合分析結果采取有效的措施,去面對不同地區(qū)不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可能會遇到的相關問題,有效地減少在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程當中遇到的負面影響,有效地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展投入資源以及資金的使用效率,盡可能地幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟往可持續(xù)發(fā)展的方向前進[4]。各級政府部門需要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的前進發(fā)展工作,需要加大工作力度,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在結合當?shù)貙嶋H情況的條件下多樣化發(fā)展。在實際推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程當中,需要出臺各種相關政策以及給予相關的資金,去有效增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程當中的核心競爭力,盡可能地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。相關工作人員還需要結合現(xiàn)代化的手段,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的前進發(fā)展,盡可能地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的模式轉變,從過去傳統(tǒng)的模式,有效轉變?yōu)楦舆m應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及本地農(nóng)民百姓的生產(chǎn)規(guī)模模式,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)前進發(fā)展。相關政府部門還需要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一發(fā)展,盡可能地在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟前進發(fā)展的前提條件下,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的社會效益,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對于社會的奉獻價值,盡可能滿足人民對于農(nóng)業(yè)的相關要求[5]。不僅如此,在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟前景發(fā)展的前提條件下,還需要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)效益,盡可能地在生產(chǎn)過程當中保護當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,避免對于土地資源的過度浪費,實現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)的有效結合。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,多角度、多方面地推進其經(jīng)濟健康增長,保證在新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。相關部門還要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能,盡可能地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當中對于當?shù)丨h(huán)境的生態(tài)保護功能[6]。我們可以知道,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程也是對于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護的一項有效措施,相關政府部門以及相關工作人員可以加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推廣力度,盡可能地將一些荒地或者空地有效地組織起來,激勵當?shù)氐霓r(nóng)民百姓開展荒地或者空地的種植工作,提高當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)用地生態(tài)化的普及推廣。不僅如此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當中需要盡可能地避免過多地使用一些對當?shù)赝临|(zhì)以及水質(zhì)有著污染的相關農(nóng)藥或者化肥。一些農(nóng)藥化肥過多食用會導致當?shù)氐乃w污染以及土壤污染,進而導致大面積的農(nóng)業(yè)發(fā)展種植污染[7]。對于水體污染來說,大面積地使用農(nóng)藥或者化肥導致農(nóng)作物并不能有效地使其全面吸收,通過下雨或者灌溉等方式,農(nóng)藥或者化肥會隨著水資源而流入到地下水環(huán)境當中,進而導致當?shù)氐乃w富營養(yǎng)化。對于土壤污染來說,大面積地使用農(nóng)藥或者化肥會導致土壤當中的氮磷含量增高,不僅在一定程度上會影響農(nóng)作物生產(chǎn)的最佳產(chǎn)量,還會導致連續(xù)幾年的農(nóng)作物生產(chǎn)都為此受到不同的負面影響,進而降低了農(nóng)作物的生產(chǎn)數(shù)量,抑制了當?shù)氐霓r(nóng)作物經(jīng)濟發(fā)展。
3.3加大當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資源投入
相關工作人員為了盡可能地促進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,需要結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)的實際發(fā)展情況,加大一系列的資源投入。資源投入主要包括資金投入以及科技投入。關于資金投入,政府部門需要首先地完善惠農(nóng)政策,盡可能通過制定相關的資金政策以及政府扶持幫助政策,來吸引大規(guī)模的年輕人繼續(xù)進行勞動經(jīng)濟發(fā)展的有效工作,避免青年人的大量流失,為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)保障人力資源,有助于當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康前進發(fā)展[8]。通過資金政策的有效扶持,調(diào)動了農(nóng)民百姓的生產(chǎn)積極性,端正了農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正面心態(tài)。關于科技投入,政府部門需要對農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關工作進行充分研究,充分地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當中的技術水平,提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的機械化以及智能化水平。部門可以通過相關的技術投入升級當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的機械設備,機械設備科技化水平的提升可以有效地保證生產(chǎn)效率,為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作促進會,主要目的就是分析當前面臨的經(jīng)濟形式,理清發(fā)展思路,對照簽訂的目標責任書,強信心、鼓干勁,迎難而上、奮力工作,確保半年實現(xiàn)時間任務雙過半,進而圓滿完成全年各項目標任務。剛才,萇鎮(zhèn)長對全年的經(jīng)濟工作做了重要安排和部署,講的非常到位,我完全同意,請各有關單位和部門認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強搶抓機遇、加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和主動性
大家最近如果多看新聞的話,會知道當前的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟形式依然非常嚴峻。在博鰲亞洲論壇上,總理這樣判斷當前國際經(jīng)濟形式:“金融危機還在蔓延,世界經(jīng)濟衰退的基本態(tài)勢沒有改變,金融體系存在的問題沒有解決,實體經(jīng)濟惡化超出預期。”在這樣的大環(huán)境下,我們的發(fā)展面臨挑戰(zhàn),我們的執(zhí)政能力面臨考量。針對當前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟形式,我想在座的一些企業(yè)家或廠長比我有更深刻的體會,現(xiàn)在還有一部分企業(yè)處于減產(chǎn)、停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。因此,企業(yè)如何在這種危機中求生存、謀發(fā)展,是一個擺在我們面前亟待解決的突出問題。
首先,我想我們要清醒認識到任何危機中都存在著發(fā)展的機遇。從大的方面來說,國家投入巨資拉動內(nèi)需,現(xiàn)已初步顯現(xiàn)。今年我國一季度GDP增長6.1%,好于預期。從我們自身發(fā)展情況來看,我鎮(zhèn)的整體情況也趨于好轉,與去年下半年相比,部分企業(yè)已經(jīng)開工投產(chǎn)。因此,整體形式對我們還是朝著有利的方向發(fā)展。在今年的三級干部會上,楊書記舉了一個很值得我們企業(yè)家學習的例子。滎陽天瑞水泥趁建材大幅下降之機,熱火朝天地搞建設、上設備、擴規(guī)模。公司算了一筆賬:去年上半年鋼材的價格是6000多塊一噸,年底降到3000來塊一噸,幾乎下降了一半,投五條線下來就能白賺一條線。如果沒有金融危機,鋼材的價格也不會跌這么多,那么這種機遇是不是就沒有了。我想這就是搶抓機遇,很值得我們企業(yè)學習。
其次,我想我們要統(tǒng)一思想,抱著團結一致、抱團取暖、握指成拳的意識,共同“融化”金融危機這塊“堅冰”。從2008年下半年金融危機爆發(fā)以來,我們面臨了很多困難,但是最后我們頂住壓力、迎難而上,圓滿完成了全年各項目標任務,這是我們主動出擊戰(zhàn)勝困難的一次勝利。面對今年的形式,我們各級各部門要充分認識到加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和主動性,要把經(jīng)濟工作作為當前工作的重點,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、深化企業(yè)服務當作是這項工作的重中之重。因此,我們要團結一致、主動服務,在軟環(huán)境上為企業(yè)提供良好的政策環(huán)境和服務環(huán)境;在硬環(huán)境上要把基礎設施建好、管好,把園區(qū)建設的更加完善,功能更加突出,為企業(yè)發(fā)展和招商引資做好充分準備。
二、增強信心,優(yōu)化環(huán)境,進一步加大招商引資力度,深入開展為企業(yè)服務活動
企業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展的生命線,是衣食父母。我們的發(fā)展離不開企業(yè),企業(yè)的發(fā)展也需要政府提供服務。今年來,按照省、市全面開展企業(yè)服務年活動通知的要求,我們把今年定為高山鎮(zhèn)企業(yè)服務年,從優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境入手,深入開展為企業(yè)服務活動,幫助企業(yè)解決困難和問題,為企業(yè)謀發(fā)展、出思路,以共同應對經(jīng)濟危機的挑戰(zhàn),努力實現(xiàn)高山鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一是要增強信心。面對危機,關鍵還是要鼓起勇氣和信心,信心是干事創(chuàng)業(yè)的底氣,底氣不足,事就干不好,就有可能半途而廢。一個人如果沒有信心,他就失去了前進的動力,就有可能在人生中頹廢;一個企業(yè)也是如此,失去了信心,就失去了發(fā)展的機遇,就有可能在經(jīng)濟發(fā)展的大潮中被淹沒;只有強烈的信心,不達目的誓不罷休的勇氣才能搶抓機遇、逆境而生。對全鎮(zhèn)工作來說,盡管金融危機還在持續(xù),發(fā)展環(huán)境還很困難,但是只要我們增強發(fā)展的信心,危中求機,注重從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展的機遇,我們就一定能夠在新一輪的發(fā)展中脫穎而出。
二是要硬氣手腕優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力。沒有好的環(huán)境,就沒有好的發(fā)展。以前我們也出臺過一些優(yōu)化環(huán)境的辦法和措施,起到了很好的作用,但是也存在一些不足和盲點,甚至是痛心之處。大致表現(xiàn)在一是有些干部推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下、葉公好龍;二是有些地皮惡霸強裝強卸、強買強賣、敲詐勒索、堵門斷路;三是有些企業(yè)欺詐誘騙、惡意競爭、偷稅漏稅。針對以上這些情況,我們必須痛下決心、硬起手腕加以根除,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不手下留情。全鎮(zhèn)各單位各部門則要積極作為,敢于擔當,強化服務,營造良好的發(fā)展環(huán)境,盡力幫助企業(yè)解決實際問題,穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的信心,增強企業(yè)抵御風險的決心。
三是要加大招商引資。要把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、應對經(jīng)濟危機的突破口來抓。在招商方式上,要堅持政策圍繞項目定,以優(yōu)質(zhì)服務招商,以優(yōu)良環(huán)境招商,營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。同時,堅持兩個“強化”,即強化園區(qū)招商和以商招商,強化專業(yè)化招商和走出去招商,努力引進關聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的大項目。此外,我們還要以每個工作人員就是一名招商人員要求自己,主動的去聯(lián)系親朋好友,多問一句“有沒有項目、有沒有朋友有項目、歡迎到高山來投資”等,不斷擴大我們的招商引資的力度和范圍,爭取在今年這個招商引資年有一批新項目入駐高山。
三、改進工作作風,抓好工作落實,確保實現(xiàn)時間任務同步
針對當前的嚴峻形勢,為了加快發(fā)展,我們的黨員干部必須切實改進工作作風,從思想上引起高度重視。只要有利于發(fā)展,就必須服從大局。要甘于犧牲部門利益、不討價還價,不因利益得失而貽誤工作;要敢于承擔工作責任、不推諉扯皮,不因職能交叉、互相推諉而影響工作;要善于謀事、不回避矛盾,不因掩蓋問題、敷衍了事而搪塞工作;要勤于埋頭苦干、立竿見影,做到群心思進、雷厲風行,不因工作拖拉、效率低下而延誤工作。總之,今天能辦的事絕不拖到明天,當月能辦的事絕不拖到下月,要加快工作節(jié)奏,增強工作緊迫感,切實保障時間任務同步。
關鍵詞:就業(yè)機制;財政支出;扶持就業(yè);稅收優(yōu)惠
就業(yè)問題是世界各國都十分重視的問題,是促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎因素,同時也是能夠實現(xiàn)勞動者自身實際價值的根本途徑。目前,我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,所以就業(yè)問題對我國經(jīng)濟的影響是不容小覷的。我國一直是通過財政稅收政策進行對國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,而隨著經(jīng)濟的發(fā)展變化,國家需要對現(xiàn)有的財政稅收政策進行適當?shù)恼{(diào)整和完善,以期能夠對緩解我國就業(yè)壓力和優(yōu)化就業(yè)結構產(chǎn)生適當?shù)姆e極影響。
1我國當前的就業(yè)形勢
我國現(xiàn)在的經(jīng)濟不斷發(fā)展,企業(yè)不斷推出自主創(chuàng)新研究,都是各行各業(yè)的勞動者創(chuàng)造出來的成就。如果大批勞動者處于失業(yè)狀態(tài),無法提供勞動和創(chuàng)新,無疑會導致企業(yè)止步不前,國家經(jīng)濟也會難以發(fā)展。而要解決失業(yè)問題只能通過擴大對勞動者的需求,從而增加收入,刺激消費,形成良性循環(huán),最后促進經(jīng)濟發(fā)展。就業(yè)與經(jīng)濟可以說是密不可分的,就業(yè)為每一個家庭提供了收入保障,尤其是對于中國這個人口大國來說,健全的就業(yè)機制既能夠使家家戶戶的生活得到保障,還能夠提高我國的綜合國力,帶動經(jīng)濟的發(fā)展。所以我國必須盡快通過財政稅收政策來改變當前的就業(yè)形勢,并出臺有針對性的就業(yè)政策,擴大就業(yè)的需求范圍,使更多的勞動者能夠投入工作,從而保障民生和經(jīng)濟。
2目前我國就業(yè)形勢中存在的問題
當前我國已經(jīng)實施了不少促進就業(yè)的財政和稅收政策,但在實際開展的過程中,還是會存在很多阻礙,不能完全發(fā)揮政策的優(yōu)勢,甚至還會擴大經(jīng)濟壓力,從而制約經(jīng)濟發(fā)展。
2.1就業(yè)機制不健全
首先,我國的就業(yè)模式缺乏政府的引導。我國大部分地區(qū)目前還沒有實施有效的政策規(guī)范來引導求職者進行就業(yè),這就使各地區(qū)之間的就業(yè)形勢出現(xiàn)差異,使發(fā)達地區(qū)勞動力更多,偏遠地區(qū)的勞動力更少,進一步加大了就業(yè)壓力。其次,我國的就業(yè)服務管理體系還不十分健全。對于就業(yè),國家不僅需要提供政策制度的支持,還要為求職者提供一個良好的就業(yè)環(huán)境。現(xiàn)在在我國各省市也建立了不少人才交流市場,但缺少公開透明的就業(yè)機制,使一些指導功能和節(jié)約成本功能難以發(fā)揮。最后,各企業(yè)的勞動用工體系還需優(yōu)化完善。雖然我國已經(jīng)出臺了很多關于勞動用工的制度、規(guī)范,但在實際生活中,勞動力供過于求的情況會導致某些企業(yè)在制定招聘信息時提出一些不合理的要求,從而損害求職者的利益,也使失業(yè)率大大提高。
2.2稅收優(yōu)惠的實施范圍和力度較小
我國目前已經(jīng)實行的稅收優(yōu)惠政策大多針對發(fā)展較慢的企事業(yè)單位和弱勢群體,而并不是針對大部分納稅人,所以范圍較小的稅收優(yōu)惠政策對于經(jīng)濟所產(chǎn)生的消極影響較大。首先,中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱,也是降低就業(yè)壓力的重要途徑。而我國對于中小企業(yè)的優(yōu)惠政策僅限于對符合國家規(guī)定的小微企業(yè)實行優(yōu)惠稅率來征收企業(yè)所得稅,但這并不能使全部的中小企業(yè)享受這項稅收優(yōu)惠政策。其次,我國稅收政策對于高新技術產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠方式也較少,我國僅對于國家重點扶持的高新技術企業(yè),而不是全部的高新技術產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)惠稅率來征收企業(yè)所得稅,同時對于各項研發(fā)、創(chuàng)新收入都做了嚴格的限制,這不僅不能使我國的高新技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,甚至還會對發(fā)展產(chǎn)生一些消極影響。最后,對于中西部或是一些偏遠落后的地區(qū),稅收優(yōu)惠政策的實行都存在著不同方面的限制,使本就不發(fā)達的偏遠地區(qū)既不能享受優(yōu)惠政策,又不能引進資金和技術,從而導致經(jīng)濟愈發(fā)的落后。
2.3社會保障制度不健全
在我國計劃經(jīng)濟模式的影響下,我國在城市形成了以就業(yè)為主導的社會保障制度,而在農(nóng)村則形成了以土地為主導,家庭、國家為附屬的社會保障制度。而正是因為這種模式,使我國的社會保證體系仍存在一些問題:一方面,國家在城市和農(nóng)村分別實行兩種社會保障制度,而且城市比農(nóng)村的社會保障制度更加完善和健全,就會出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元化的狀況;另一方面,社會保障制度的不健全就會使不同階層的勞動者和就業(yè)者享有不同等級的差別待遇,不利于減輕就業(yè)壓力。
2.4教育文化素質(zhì)普遍較低
首先,我國各大高校目前普遍擴大招生,雖然高等教育已經(jīng)普及,但教育質(zhì)量還是出現(xiàn)了下滑的狀態(tài)。其次,各大高校的教育并不專門針對某一專業(yè)而進行教學,就會出現(xiàn)一些與社會環(huán)境不相符合的專業(yè),從而導致專業(yè)知識和技能不能夠與時俱進,缺乏實際的操作經(jīng)驗,無法適應當前經(jīng)濟社會的發(fā)展。最后,我國對于教育文化方面的資金投入并不均衡,對于經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū),國家給予的教育投入較多,反之,給予偏遠地區(qū)的教育投入較少,這就導致大部分勞動力轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),使地區(qū)之間的經(jīng)濟差距逐漸擴大。
3對我國就業(yè)形勢下存在問題提出的對策
通過對我國現(xiàn)行的財政稅收政策進行分析和研究,再結合我國當前的國情和經(jīng)濟形勢,同時借鑒國際上擁有良好就業(yè)形勢的國家的積極經(jīng)驗,提出下列措施以期能夠改善我國的就業(yè)形勢。
3.1調(diào)整優(yōu)化財政支出結構
首先對公共基礎設施的投資力度要加大,通過對基礎設施建設的投資能夠使生態(tài)環(huán)保、社會服務等公益性項目得以持續(xù)開展,并且擴大對勞動者的需求,減小就業(yè)壓力。其次,加大政府的財政資金補貼。通過各種補貼方式對偏遠或者經(jīng)濟落后的地區(qū)進行資金投入,從而縮小與東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之間的生活差距,改善生活和就業(yè)落后的狀況。再次,對于政府的財政支出結構進行優(yōu)化調(diào)整,減少次要的管理費用,加大就業(yè)方面的資金投入,同時對資金投入后產(chǎn)生的效果進行監(jiān)督管理,保證資金能夠被合理利用。最后,鼓勵各地方對符合國家長遠發(fā)展規(guī)劃的項目進行投資,使地方上的經(jīng)濟也能夠同步發(fā)展。
3.2提高財政資金的使用效率
如果要提高我國財政資金在就業(yè)方面的使用效率,就需要建立健全合理的財政支出績效評價制度。根據(jù)我國當前的經(jīng)濟形勢,提高財政資金的使用效率,要加強對財政資金的監(jiān)督管理,提高對于資金使用的決策水平;明確各項就業(yè)資金的來源和去向,及時解決在使用過程中存在的各類問題;對于資金在預期能夠帶來的收益進行評估預測,并將預測結果及時進行報告提交,并針對結果制定科學合理的就業(yè)目標;降低各項成本,使有限的就業(yè)資金能夠真正作用到每一位就業(yè)者身上。
3.3優(yōu)化就業(yè)彈性大的產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結構
一方面要對中小企業(yè)進行大力扶持。可以通過低息貸款或者政府提供擔保的方式加大對中小企業(yè)的資金投入,保證正常運轉;還可以通過國家實施的稅收優(yōu)惠政策來降低企業(yè)的稅收負擔,并為廣大就業(yè)者提供一個良好的就業(yè)環(huán)境,創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。另一方面要對第三產(chǎn)業(yè)進行主要的扶持。我國第三產(chǎn)業(yè)是投入少但產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè),而且就業(yè)需求較大,是我國目前解決就業(yè)壓力的主要途徑。通過國家的政策和政府的資金扶持,既能夠保證第三產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展,又能夠解決我國的就業(yè)壓力問題。
3.4擴大稅收優(yōu)惠政策的實施范圍
稅收優(yōu)惠對于經(jīng)濟的影響是十分重要的,而同時對于就業(yè)的影響也是不容忽視的,我國政府可以通過實行減免稅政策來降低納稅人的稅收負擔。一方面稅收優(yōu)惠能夠改善中小企業(yè)的企業(yè)結構和模式。因為目前中小企業(yè)對我國的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用,所以加大對中小企業(yè)的稅收扶持能夠擴大他們的發(fā)展,并同時打下堅實的基礎,能夠降低企業(yè)的經(jīng)營成本和稅收負擔,擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,進而更多的引進新的勞動生產(chǎn)力。另一方面對失業(yè)人員、農(nóng)民工以及應屆畢業(yè)生等重點人群的就業(yè)環(huán)境進行改善。雖然在現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策中,已經(jīng)將這些群體納入到當中去,但在實際實行的過程中,還不能完全按照規(guī)章制度執(zhí)行,所以要將稅收征管工作和就業(yè)服務進行整合協(xié)調(diào),從而能夠適應當前的就業(yè)形勢并起到一些積極作用。
3.5繼續(xù)完善社會保障制度
首先,我國社會保障基金的管理工作存在一些問題,多人管理難以使資金得到合理利用,為了保證社會保障資金能夠運用到有用的地方,就必須要建立起一套健全的社會保障機制,并對資金的收支分別管理,從而提高資金的利用率。其次,加大政府對社會保障的資金扶持,增加社會福利、保險、救濟等一些列的資金的投入,是社會保障工作能夠順利進行。最后,擴大社會保障的范圍,將一些外商投資企業(yè)或者是個體工商戶納入其中,同時對農(nóng)村的社會保障制度也要盡快完善,促使我國能夠盡快形成一套與全社會都能夠適應的社會保障制度。
3.6對教育文化模式進行改革,完善就業(yè)服務體系
一方面來說,我國目前經(jīng)濟發(fā)展速度較快,就業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的差別就越來越大,所以要提高企業(yè)內(nèi)部人員的專業(yè)素質(zhì),對于處在不同崗位的工作人員提供專業(yè)性的培訓,使每個人都能夠及時掌握最新的經(jīng)濟狀況和財政稅收政策,從而提高各部門的工作效率,給企業(yè)帶來更多的利潤。另一方面要根據(jù)當前的經(jīng)濟形勢和市場需求,對企業(yè)內(nèi)部結構進行調(diào)整,使工作人員能夠做到各司其職,并建立起一個完善的就業(yè)服務市場,既能夠為就業(yè)困難的提供機會,又能提高勞動者的專業(yè)技能和服務水平。
4結語
我國目前的就業(yè)形勢呈現(xiàn)出兩極分化的狀態(tài),發(fā)達地區(qū)既有優(yōu)惠政策又有勞動力需求,而偏遠地區(qū)既沒有優(yōu)惠政策又沒有勞動力愿意勞動。所以本文通過分析研究當前就業(yè)形勢中存在的各項問題,提出不同的解決措施,希望能夠有效改善我國的就業(yè)形勢,并促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
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摘要:農(nóng)村經(jīng)濟是當前我國社會發(fā)展過程中不可忽視的重點內(nèi)容之一。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中存在著各種不同問題與難題。作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定著整個國名經(jīng)濟發(fā)展過程中的發(fā)展進程。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理干預是主要的解決手段,通過這種方式對農(nóng)村發(fā)展過程中的各個問題進行探討與解決的過程。本文通過農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中的各個問題進行探析,分析其原因及解決方法。
關鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟管理干預思考
一、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理干預的作用
我國自古以來都是一個農(nóng)業(yè)大國,雖然當前我國發(fā)展過程中逐步的朝現(xiàn)代化轉變,然而農(nóng)業(yè)問題,卻一直是我國的重點。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,經(jīng)營管理是一個至關全局的重要問題,自我國進入世貿(mào)組織以來,管理模式的改變與管理措施的改革是當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的前提與基礎。我們通過提高當前的科學技術水平在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用不斷擴大,通過滿足國內(nèi)市場的需求和國際市場產(chǎn)品的占有率不斷的擴大化來增加農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高過程。為此,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,增加農(nóng)民的收入和農(nóng)村建設進程的不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理干預是提高其目標的主要手段與方法。不斷增加農(nóng)民收入和穩(wěn)定農(nóng)村大局為基本出發(fā)點,盡快建立起符合當前國情發(fā)展與需要的體系管理制度,完善體系干預的流程。
(一)鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位
作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平是我國整體國民經(jīng)濟發(fā)展的主要體現(xiàn)者,農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定關系到整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。是未來城市化發(fā)展過程中主要的前提和保障,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是當前人們的主要保證因素。我國的農(nóng)村經(jīng)濟水平由于各個因素的影響發(fā)展緩慢,使得當前發(fā)展中農(nóng)民收入減慢成為主要的手段和社會趨勢,如何加強農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要探討問題。,這使得當前農(nóng)村在建設中和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著不利的因素與制約條件。究其原因,在當前農(nóng)村經(jīng)濟管理和發(fā)展的過程中,由于其中的各種經(jīng)營管理措施不當引起城市經(jīng)濟變化過程中的增長緩慢,農(nóng)村經(jīng)營管理干預措施的實施,不但能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟水平的良好提高過程,更能夠在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中提高其生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平。
(二)提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力
伴隨著我國改革開放的變化潮流,我國從計劃經(jīng)濟體制逐步的變?yōu)楫斍暗氖袌鼋?jīng)濟體制,隨著經(jīng)濟體制的變動,我國的經(jīng)濟實力也在不斷的增加和增長之中。加入世貿(mào)組織是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特征和主要成就。伴隨著當前各個農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增加,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化步伐的加快,這種形勢不斷的促進和影響之下,我國的各種產(chǎn)品限制手段在逐步的降低,新型的產(chǎn)品競爭力和市場占有的保證成為當前農(nóng)村平發(fā)展過程中的主要手段。而隨著當前技術為中心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術手段不斷地應用在當前的交易過程中,成為交易中的壁壘的作用正在逐步加強,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭,在當前的交易過程中,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被稱之為保證其市場地位的關鍵。是加強生產(chǎn)領域經(jīng)濟發(fā)展的有效手段和方法,更是保證當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提與基礎
(三)有效地提供農(nóng)村經(jīng)濟信息
信息資源是一種公共產(chǎn)品,是通過當前先進的信息技術來實現(xiàn)國內(nèi)外各種市場信息的變化方式,是不受個人影響的過程。農(nóng)村經(jīng)濟信息是各方利益相關者了解農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營狀況及發(fā)展趨勢的重要途徑,在其發(fā)展的過程中受到經(jīng)濟利益的驅動不斷的變化,如何實現(xiàn)當前農(nóng)村對每個信息都能夠進行完整的掌握和了解是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的重點,信息是促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展中的前提和基礎,是保證經(jīng)濟良好發(fā)展,對市場做出觀察和預算的主要因素。如果單純的依靠傳統(tǒng)價格機制來保證信息的傳遞是無法滿足當前的顯示情況,更難以保證信息的最佳傳遞和真實性。
(四)最大限度地降低管理成本
在農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理過程中,以傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式來進行當前市場干預已經(jīng)無法滿足當前的需求,更不能做到對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效管理過程。有可能導致干預失靈,造成資源浪費。在當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中建立國家宏觀調(diào)控制度是加強農(nóng)村經(jīng)營管理干預主要方式和首要因素,通過各種先進的技術在當前經(jīng)濟發(fā)展中的大力應用來解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的盲目性,通過先進的技術來提升當前的管理水平,實現(xiàn)管理中的成本控制和提高其生效益,管理效益的過程。
二、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理干預的特征
(一)干預對象
管理干預是當前各種體制生產(chǎn)中的主要管理模式,是通過政府的宏觀調(diào)控在政策對各種經(jīng)濟不合理現(xiàn)象進行強制性管理的前提。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理干預的客體是農(nóng)村經(jīng)營管理工作,是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中對各個發(fā)展目標和發(fā)展方式進行管理的對象和過程。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理干預,都是農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的范疇,在當前的農(nóng)村經(jīng)濟管理干預中,是通過政府強制性手段對經(jīng)濟中的各種不合理現(xiàn)象進行強制性的管理措施。干預是主體,管理工作則是干預的客體。
(二)主要職能
農(nóng)村經(jīng)濟我國國名經(jīng)濟的重要組成部分,在我國當前的國名經(jīng)濟發(fā)展中有著重大的影響作用。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理干預主要是發(fā)揮管制職能。管理干預是通過其主要的特性對農(nóng)村經(jīng)濟進行有條不絮發(fā)展的強制性干預過程,是通過其強制手段來進行農(nóng)村發(fā)展的前提與基礎。其監(jiān)督控制職能與管理管制具有某些相似之處,通過該項職能的發(fā)揮可以監(jiān)控農(nóng)村生產(chǎn)或經(jīng)營部門的經(jīng)濟活動。
(三)干預手段
在農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理過程中,通過各種相關的政策、條例和法規(guī)對經(jīng)濟中的各種不合理制度進行強制性的控制過程,是通過法律手段采取強制性措施來解決其中的各種不合理因素和不合理現(xiàn)象。其在強制性體現(xiàn)中主要的體現(xiàn)方式包括法律、條例、慣例、規(guī)則、制度和職業(yè)道德等在內(nèi)的各種影響。
(四)體系定位
農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理干預是農(nóng)村經(jīng)營管理體制的重要范疇。是通過當前政府手段來進行有組織的,系統(tǒng)化的管理干預措施和手段。而農(nóng)村經(jīng)營管理干預僅是農(nóng)村經(jīng)營管理體制的一個基本方面,各種問題來看,管理干預體系是當前社會發(fā)展過程中不可避免的過程。