合同安全管理精品(七篇)

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篇(1)

幼兒園主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：

1、建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)；

2、組織制定專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；

3、保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；

4、督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求；

5、提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；

6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

7、應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：①有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；②進(jìn)入有限空間的程序；③檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；④事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等⑤培訓(xùn)應(yīng)有記錄，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。 

二、分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé) 

1、配合負(fù)責(zé)人開(kāi)展有限空間作業(yè)安全管理工作，完善安全操作規(guī)程、承包商管理、應(yīng)急管理；

2、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)要求的隱患及時(shí)進(jìn)行整改； 

3、為從事有限空間作業(yè)人員提供符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品；

4、制定作業(yè)人員安全培訓(xùn)及演練工作計(jì)劃；

5、審批安全有限空間作業(yè)許可。

三、安全生產(chǎn)管理人員職責(zé) 

1、對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核，并做好培訓(xùn)教育記錄； 

2、定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急物品進(jìn)行檢查，確保處在完好狀態(tài)，損壞的及時(shí)報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行更換；

3、發(fā)生安全生產(chǎn)事故及時(shí)向園領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取應(yīng)急措施； 

4、檢查作業(yè)區(qū)域是否符合安全作業(yè)條件，不符合作業(yè)要求的，禁止作業(yè)人員進(jìn)入。 

二、作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé) 

1、應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素； 

2、確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；

3、及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。 

三、監(jiān)護(hù)者職責(zé) 

1、應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)； 

2、必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，能及時(shí)判斷和處理異常情況； 

3、全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通； 

4、應(yīng)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)； 

5、應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報(bào)警裝置等，并堅(jiān)守崗位； 

6、在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入；

7、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)攜帶“作業(yè)許可證”并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問(wèn)題。 

四、作業(yè)者職責(zé) 

1、應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)； 

2、遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品； 

3、應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通； 

4、嚴(yán)格按照“作業(yè)許可證”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作

通風(fēng)檢測(cè)制度

一、必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)內(nèi)部可能存在的進(jìn)行檢測(cè)。在可能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。

二、對(duì)隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的時(shí)，隔30分鐘必須進(jìn)行分析，如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，應(yīng)立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)處理并經(jīng)檢測(cè)符合要求后，重新進(jìn)行審批，方可繼續(xù)作業(yè)。

三、實(shí)施檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入進(jìn)行施工作業(yè)。

四、檢測(cè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧氣濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、濃度值等。檢測(cè)工作應(yīng)符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》（GBZ159）。

五、作業(yè)檢測(cè)可由自行檢測(cè)，檢測(cè)時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測(cè)記錄》，相關(guān)人員簽字；臨時(shí)作業(yè)或缺乏必備檢測(cè)條件時(shí)，也可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測(cè)記錄》，并由檢測(cè)審核并簽字。

現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

1、進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須按要求佩戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。

2、嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)，思想、精神狀態(tài)有異常行為不得上崗作業(yè)。

3、按規(guī)定做好作業(yè)場(chǎng)所班前安全檢查，對(duì)查出的不安全隱患落實(shí)人員整改，

隱患未排除不得作業(yè)，不得不進(jìn)行班前安全確認(rèn)就組織生產(chǎn)。

4、按規(guī)定做好班前安全會(huì)議召開(kāi)，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織，班組長(zhǎng)不在應(yīng)委托人員組織召開(kāi)，不得不開(kāi)好班前安全會(huì)就組織生產(chǎn)。

5、作業(yè)前班組應(yīng)進(jìn)行合理的工作安排、布置、分工，不得無(wú)工作安排隨意進(jìn)行作業(yè)。有特種作業(yè)崗位的必須由具備特種作業(yè)人員安全資格證人員操作。

6、嚴(yán)禁擅自拆除、拆改、移動(dòng)或損壞安全設(shè)施、安全標(biāo)志。

7、嚴(yán)禁在無(wú)人防護(hù)的情況下往上或往下拋投材料和工用具。

8、高處作業(yè)人員必須系好安全帶，鎖好安全鎖，安全帶高掛低用。

9、生產(chǎn)場(chǎng)所必須有足夠的照明，坑、溝、池、井必須有蓋板或圍欄，原材料、器材、廢料應(yīng)合理分類(lèi)堆放，不得妨礙操作、通行和裝卸。

10、生產(chǎn)設(shè)備必須定期檢查、維修和保養(yǎng)，不準(zhǔn)超溫、超壓、超負(fù)荷和帶病運(yùn)行。

11、新員工上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)安全考核合格方能上崗作業(yè)。在作業(yè)期間應(yīng)安排有經(jīng)驗(yàn)和操作技能熟練的人員帶領(lǐng)，井下不得少于6個(gè)月，地面不得少于3個(gè)月，帶領(lǐng)期滿(mǎn)后經(jīng)帶領(lǐng)人員評(píng)估是否能單獨(dú)上崗作業(yè)，否則不得單獨(dú)上崗作業(yè)。 

12、從事可能被傳動(dòng)機(jī)械絞、輾傷害的作業(yè)，不準(zhǔn)戴手套、圍巾或其他配飾物上班，嚴(yán)禁用工用具或身體接觸機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部位。 

13、在易燃易爆等物品區(qū)域作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁明火作業(yè)。 

14、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的電氣線路必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員規(guī)范敷設(shè)，嚴(yán)禁亂接亂拉。 

15、作業(yè)中各崗位人員必須做好協(xié)調(diào)、監(jiān)護(hù)工作。 

16、作業(yè)中班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)值班人員搞好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、巡視工作，制止“三違”行為，督促作業(yè)人員按規(guī)程作業(yè)，預(yù)防事故發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)有危及作業(yè)人員安全時(shí)，應(yīng)立即撤出現(xiàn)場(chǎng)所有人員至安全地點(diǎn)，并立即報(bào)告，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所做好防范措施。 

外包工程安全管理制度

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理制度》的執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全，以實(shí)現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司各類(lèi)外包工程或項(xiàng)目。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

2.1 外包工程：是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務(wù)）項(xiàng)目。

2.2 施工管理部門(mén)：指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門(mén)。一般按公司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門(mén)作為某一外包工程項(xiàng)目的施工管理部門(mén)。

2.3 外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。

3 管理職責(zé)

3.1 工程管理部

3.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。

3.1.2 負(fù)責(zé)通知防損、施工管理等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)(入廠安全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》等)。

3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。

3.1.4 在簽定合同時(shí)，應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。

3.1.5 按規(guī)定組織或參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

3.1.6 負(fù)責(zé)對(duì)其它部門(mén)提出的罰款意見(jiàn)在工程結(jié)算中執(zhí)行。

3.2 施工管理部門(mén)

3.2.1 負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目，對(duì)承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。

3.2.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施，并落實(shí)或確認(rèn)。

3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。

3.2.4 指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。

3.2.5 對(duì)需開(kāi)工作票的外包工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)按公司的《工作票制度》辦理工作票。

3.2.6 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出處理意見(jiàn)。

4 管理內(nèi)容與要求

4.1 外包單位安全資質(zhì)審查

4.1.1 在確定承包單位前，由工程管理部組織施工管理部門(mén)共同參與對(duì)

工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦模购灦ê贤?/p>

4.1.2 工程管理部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：

4.1.2.1 有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)。

4.1.2.2 施工簡(jiǎn)歷和近三年的安全施工記錄。

4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。

4.1.2.4 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)。

4.1.2.5 備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。 

4.1.2.6 有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專(zhuān)職安全員；30人以下的須設(shè)有兼職安全員。

4.1.3  施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：

4.1.3.1 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。 

4.1.3.2 是否備有滿(mǎn)足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。 

4.1.4  上述部門(mén)審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向工程管理部報(bào)告，由工程管理部負(fù)責(zé)向外包單位提出，并責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。 

4.2  外包工程合同安全附件 

4.2.1  外包工程項(xiàng)目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。《外包工程合同安全附件》已簽訂，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門(mén)。 對(duì)于事故搶修等緊急情況，應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理（管理上同借工）。 任何情況下，必須對(duì)外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，才能允許外包單位進(jìn)行施工。 

4.2.2 《外包工程合同安全》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫(xiě)了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全》和《外包工程施工（工作）人員情況表》交外包單位填寫(xiě)其相關(guān)內(nèi)容。 

4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責(zé)。對(duì)需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項(xiàng)目，施工管理部門(mén)應(yīng)在“ 是”欄內(nèi)的“”上打“√”。否則打“×”。 

4.2.4  承包方提出對(duì)工程施工的具體安全要求并填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。 

4.2.5  施工管理部門(mén)應(yīng)對(duì)承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:     ① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。

② 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施，介質(zhì)的泄排措施等。

③ 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，要求承包方制訂專(zhuān)門(mén)的安全措施。 如工作項(xiàng)目有增加，應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動(dòng)后需補(bǔ)充的部分。 

4.2.6  施工管理部門(mén)將甲方的安全技術(shù)措施填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。對(duì)于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，施工管理部門(mén)應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。 

4.2.7  雙方經(jīng)確認(rèn)同意《外包工程合同安全》中前五項(xiàng)所填內(nèi)容后，由承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和施工管理部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，送交防損部。 

4.2.8  防損部對(duì)《外包工程合同安全》中雙方填寫(xiě)的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定，簽名后送交施工管理部門(mén)執(zhí)行。

4.2.9  外包人員進(jìn)廠后，防損部對(duì)《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫(xiě)的內(nèi)容進(jìn)行審核（包括特種作業(yè)人員的登記情況），并進(jìn)行入廠安全教育。 

4.2.10 施工管理部門(mén)接到經(jīng)過(guò)入廠安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應(yīng)在開(kāi)工前組織外

包人員對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門(mén)保存。 

4.2.11  施工管理部門(mén)在接到防損部審定的《外包工程合同安全》后，由施工管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《外包工程合同安全》的內(nèi)容進(jìn)行檢查，確認(rèn)已具備施工條件時(shí)，雙方在《外包工程合同安全》最下欄上簽名，其外包工程才可以進(jìn)行施工。 

4.3  入園安全教育 

4.3.1  防損部接到工程管理部的通知后應(yīng)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入園安全教育。 

4.3.2  入園安全教育內(nèi)容以《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)》為依據(jù)，并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。 

4.3.3  接受入園安全教育的人在《外來(lái)承包工程工作人員遵守幼兒園安全承諾書(shū)》上簽名后，將第一頁(yè)交防損人員，《外來(lái)承包工程工作人員遵守幼兒園安全承諾書(shū)》的內(nèi)容自己留存，以便在工作中對(duì)照學(xué)習(xí)。 

4.3.4  防損人員在《外包工程施工（工作）人員情況表》上填寫(xiě)入園安全教育的時(shí)間并簽名。

4.3.5  防損人員在進(jìn)行入園安全教育時(shí)，還應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。 

4.4  外包工程工作票的辦理 

4.4.1  由施工管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目，確定是否需要辦理工作票。對(duì)于需辦理工作票的工程項(xiàng)目，施工管理部門(mén)必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。 

4.4.2  對(duì)于長(zhǎng)期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù)，由施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。 

4.4.5  外包工程動(dòng)火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門(mén)辦理。 

4.5  施工過(guò)程的安全管理 

4.5.1 施工過(guò)程的安全管理一般實(shí)行二級(jí)管理，幼兒園為一級(jí)管理，施工管理部門(mén)為二級(jí)管理。 

4.5.2 防損部應(yīng)設(shè)專(zhuān)人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主，對(duì)查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。 

4.5.3 施工管理部門(mén)第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門(mén)所有外包工程的安全附件的簽定情況，并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大外包工程項(xiàng)目的安全措施，負(fù)責(zé)進(jìn)行審批，并檢查措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)監(jiān)督和考核現(xiàn)場(chǎng)施工中的不安全情況。 

4.5.4 施工管理部門(mén)的安全員或部門(mén)負(fù)責(zé)人指定的專(zhuān)人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄的外包工程項(xiàng)目安全的歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底，配合部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)審查，對(duì)外包單位編寫(xiě)的施工安全措施進(jìn)行審核，協(xié)助部門(mén)第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾正各類(lèi)性質(zhì)的習(xí)慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺(tái)帳、記錄等。 

4.5.5 外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)所管項(xiàng)目全過(guò)程的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，確保“安全附件”中的各項(xiàng)安全措施全部得到落實(shí)，對(duì)工程的危險(xiǎn)點(diǎn)必須進(jìn)行嚴(yán)格地控制，對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向部門(mén)第一安全責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并做好記錄。 

4.5.6 施工管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規(guī)定”等制度，以此來(lái)規(guī)范施工管理工作。 

4.5.7 對(duì)于機(jī)組大修一類(lèi)的復(fù)雜的、較大的工程，由于外包項(xiàng)目量大，外包單位較多，施工中交叉作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，除做好上述二級(jí)施工安全管理工作外，防損部應(yīng)根據(jù)工程各個(gè)階段的特殊情況，適時(shí)召開(kāi)由施工管理部門(mén)和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容是：匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題；通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問(wèn)題、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn)；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題；提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。 

有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)制度

一、為加強(qiáng)員工安全防范意識(shí)，較少傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行培訓(xùn)教育工作，提高職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)防范能力。

二、作業(yè)班組要定期進(jìn)行培訓(xùn)需求識(shí)別，及時(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃落實(shí)培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)教案、考勤、試卷、成績(jī)、評(píng)估等相關(guān)材料定期歸檔保存。

三、通過(guò)培訓(xùn)使作業(yè)人員熟悉有限空間作業(yè)規(guī)章制度和安全規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握有限空間操作的安全技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

四、未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。

五、凡新員工入職，職工離崗三個(gè)月以上返崗等人員都必須進(jìn)行有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)閉卷考試80分以上，考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。

六、有限空間培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1、有限空間的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施。

2、有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程

3、檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。

4、緊急情況下的應(yīng)急處置預(yù)案5、有限空間管理制度、有關(guān)事故案例等。七、項(xiàng)目作業(yè)區(qū)班組級(jí)安全培訓(xùn)教育工作由工程主管組織實(shí)施。

八、有限空間作業(yè)安全教育后，要將個(gè)人考試成績(jī)及試卷要?dú)w檔保存。  

九、離崗三個(gè)月以上重新上崗前，處應(yīng)當(dāng)接受園級(jí)和作業(yè)區(qū)班組級(jí)安全培訓(xùn)教育外必先經(jīng)過(guò)對(duì)有限空間安全教育考試合格后方可上崗作業(yè)。 

十、每季度由區(qū)域負(fù)責(zé)人組組織本班組職工進(jìn)行有限空間作業(yè)的安全知識(shí)培訓(xùn)考試，試卷要存檔備案。

應(yīng)急救援管理制度

是為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，而制定的制度。

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在園長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。

1.1 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

2.1 本程序適用于幼兒園日常工作中中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。

3.1實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在園長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

3.2 以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

3.3 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)

堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。

3.4 科學(xué)實(shí)用

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

3.5 分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

幼兒園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在園長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由幼兒羅相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。

4.2辦事機(jī)構(gòu)

本園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

4.3工作機(jī)構(gòu)

幼兒園相關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)

別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事故專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)。

5.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

各部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。

5.1.1預(yù)警級(jí)別和

根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：園級(jí)（重大——可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門(mén)級(jí)（較大——可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組級(jí)（一般——可能產(chǎn)生較重后果）。

預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類(lèi)別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和級(jí)別等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過(guò)有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打電話的方式進(jìn)行。

5.2 應(yīng)急處置

5.2.1 信息報(bào)告

重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過(guò)10分鐘，同時(shí)報(bào)告專(zhuān)職人員和專(zhuān)業(yè)部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

5.2.2 先期處置

突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

5.2.3 應(yīng)急響應(yīng)

5.2.3.1對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

5.2.3.3需要多個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)事故，由該類(lèi)突發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門(mén)予以協(xié)助。

5.2.3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊(duì)、消防隊(duì)等。

5.2.4 應(yīng)急結(jié)束

重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)，宣布恢復(fù)正常工作。

5.3 恢復(fù)與重建

5.3.1 善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。有關(guān)部門(mén)還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

5.3.2 調(diào)查與評(píng)估

對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。

5.3.3 恢復(fù)重建

根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

5.4 信息的報(bào)告與

突發(fā)事故的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。

信息的報(bào)告與形式主要包括授權(quán)報(bào)告或、組織報(bào)道、接受采訪等。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。

6.1 人力資源

幼兒園辦公室、保衛(wèi)處、衛(wèi)生保健處辦等是應(yīng)急救援的專(zhuān)（兼）職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

6.2 財(cái)力保障

要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。

6.3 物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

6.4 交通運(yùn)輸保障

要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；

要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

6.5 人員防護(hù)

要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

6.6 醫(yī)療保障

會(huì)同120急救中心，積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。

7.1 預(yù)案演練

各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。

7.2 培訓(xùn)教育

由園內(nèi)安保處牽頭，行政處負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。

7.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和

獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。

7.4 幼兒園各類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全督辦組進(jìn)行監(jiān)督管理。

8.1 本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

安全操作規(guī)程

安全生產(chǎn)操作規(guī)程

一、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全制度，是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)及其工作人員、各生產(chǎn)部門(mén)和各崗位生產(chǎn)職工在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。其實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，是安全制度的核心。

法定代表人是本園安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本園的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班級(jí)的負(fù)責(zé)人對(duì)本班的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；各職能部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各崗位工作者要自覺(jué)遵守安全制度、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，在本崗位上做好安全生產(chǎn)工作。

2、安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程是生產(chǎn)工人操作設(shè)備、處置物料、進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)所必須遵守的安全規(guī)則。安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）作業(yè)前安全檢查的內(nèi)容、方法和安全要求。

（2）安全操作的步驟、要點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。

（3）作業(yè)過(guò)程中巡查設(shè)備運(yùn)行的內(nèi)容和安全要求。

（4）故障排除方法，事故應(yīng)急處理措施。

（5）作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)位置、個(gè)人防護(hù)的安全要求。

（6）作業(yè)結(jié)束的現(xiàn)場(chǎng)清理。安全操作規(guī)程對(duì)防止生產(chǎn)操作中不安全行為有重要作用。

3、基本的安全管理制度為保證國(guó)家安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)得到認(rèn)真貫徹，在管理與安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)時(shí)有一個(gè)行為準(zhǔn)則，企業(yè)應(yīng)建立基本的安全管理制度，主要有：

（1） 職工安全守則  

（2） 安全生產(chǎn)教育制度 

（3） 安全生產(chǎn)檢查制度 

（4） 事故管理制度 

（5） 危險(xiǎn)作業(yè)審批制度 

（6） 職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度 

（7） 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理制度 

（8） 安全生產(chǎn)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度

二、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定安全制度的建立與健全是本園安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，制度的制定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，制定安全制度時(shí)要注意以下問(wèn)題。  

1 、依法制定，結(jié)合實(shí)際。企業(yè)制定安全制度，必須以國(guó)家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策為依據(jù)。要根據(jù)法規(guī)的要求、結(jié)合企業(yè)的具體情況來(lái)制定。安全生產(chǎn)責(zé)任制的劃分要按照企業(yè)生產(chǎn)管理模式，根據(jù)“管生產(chǎn)管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則來(lái)確定。  

2 、有章可循，銜接配套。安全制度應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)的方方面面，使與安全有關(guān)的事項(xiàng)都有章可循，同時(shí)又要注意制度之間的銜接配套，防止出現(xiàn)制度的空隙而無(wú)章可循或制度交叉重復(fù)又不一致而無(wú)可適從。 

3 、科學(xué)合理、切實(shí)可行。制度是行為規(guī)范，必須是符合客觀規(guī)律的，特別是操作規(guī)程。如果制度不科學(xué)那將會(huì)誤導(dǎo)人的行為，如果制度不合理，繁瑣復(fù)雜將難以順利執(zhí)行。

4 、簡(jiǎn)明扼要、清晰具體。制度的條文、文字要簡(jiǎn)練，意思表達(dá)要清晰，要求規(guī)定要具體以便于記憶、易于操作。

三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實(shí)施制度的作用是規(guī)范行為，如果制度制定了不能認(rèn)真執(zhí)行，就失去了制定制度的意義。為使制度能得到很好的執(zhí)行，成為廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)，需要做好以下工作。 

1.  教育先行、提高執(zhí)行自覺(jué)性 制度的條文只是提出了行為的規(guī)范、操作的要求，即規(guī)定“怎么做”，而“為什么要這么做”，一般是不可能在條文中作詳細(xì)的解釋。要把一件事做得好，那就必須使做事的人明白為什么要這樣做，從而發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。制度頒布后，必須要進(jìn)行相應(yīng)的教育解釋工作，使職工明白為什么要制定這樣的制度，從而避免消極態(tài)度、抵觸情緒，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。對(duì)于操作規(guī)程更要輔以一定的培訓(xùn)，對(duì)操作要領(lǐng)、安全要求作出詳細(xì)的解說(shuō)。

2 、檢查督促、嚴(yán)格執(zhí)行 制度是從整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮而制定的，對(duì)個(gè)人的某些利益與自由必然會(huì)產(chǎn)生一定的限制與約束，因而不可能每一個(gè)人都很自覺(jué)地執(zhí)行。要通過(guò)檢查，了解執(zhí)行情況并督促不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行的人改正，以保證制度的貫徹、維護(hù)其嚴(yán)肅性。    

篇(2)

關(guān)鍵詞：電力；施工；外包隊(duì)伍；管理

近年來(lái)，隨著電力體制改革的深化，電力施工企業(yè)對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的使用不斷增加。外包隊(duì)伍的使用，一方面彌補(bǔ)了企業(yè)勞動(dòng)力的不足，為電力生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)；另一方面，對(duì)外包隊(duì)伍安全管理的不到位，也成為近年來(lái)事故多發(fā)的重要因素。一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展，需要與許多相關(guān)組織及個(gè)人發(fā)生關(guān)系，其中包括有產(chǎn)品的銷(xiāo)售中間商、產(chǎn)品的消費(fèi)者，原材料、各種包裝物的生產(chǎn)供應(yīng)商，設(shè)備、備件供應(yīng)商，建筑施工的公司、設(shè)備的安裝維修公司，設(shè)計(jì)單位、專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，這些都是企業(yè)的外部協(xié)助單位，作為企業(yè)的供方（或稱(chēng)作相關(guān)方），由于他們的存在，促進(jìn)了我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。同時(shí)由于上述組織和人員存在并進(jìn)入我們的企業(yè)，對(duì)我們的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)也產(chǎn)生一定壓力，為了保障我們的安全生產(chǎn)條件，我們就必須對(duì)他們的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行研究分析，使他們的行為符合公司對(duì)安全生產(chǎn)的總體要求。下面通過(guò)對(duì)我公司的外來(lái)施工單位安全管理工作情況分析，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)對(duì)外來(lái)施工單位安全管理的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、 外包工程管理存在的問(wèn)題

（一） 對(duì)外包工程項(xiàng)目和外包隊(duì)伍監(jiān)管力度不夠

發(fā)包方對(duì)外包工程項(xiàng)目和外包隊(duì)伍的安全監(jiān)管力度不夠，不同程度上存在以包代管的問(wèn)題。

1、少量地方依然存在先開(kāi)工、后簽施工合同和安全協(xié)議的情況。還有部分發(fā)包單位與承包方之間未按外包工程管理要求簽訂書(shū)面的安全協(xié)議書(shū)和工程合同，外包工程得不到有效的控制。

2、部分外包隊(duì)伍對(duì)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，未采取足夠的防范措施，而發(fā)包單位又沒(méi)有做好現(xiàn)場(chǎng)安全交底和安全監(jiān)護(hù)工作。

3、一方面，部分發(fā)包單位不主動(dòng)對(duì)外包隊(duì)伍的人員、技能等情況進(jìn)行了解，使外包隊(duì)伍的安全處于失控狀態(tài)；另一方面，外包施工隊(duì)人員不固定、變動(dòng)快，項(xiàng)目法人單位不能及時(shí)掌握其施工人員的實(shí)際情況。

4、個(gè)別單位與外包隊(duì)伍有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，監(jiān)督處罰難以執(zhí)行到位，造成外包隊(duì)伍對(duì)安全、質(zhì)量管理比較隨意。

（二）外包隊(duì)伍安全管理水平不高

1、外包隊(duì)伍自身的安全管理水平不高，員工文化程度低，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。

2、外包工程隊(duì)在規(guī)章制度方面與電力生產(chǎn)業(yè)主單位存在差距，規(guī)章制度的執(zhí)行力差，管理不到位，違章現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、 存在部分掛靠的施工隊(duì)伍，企業(yè)只管收取管理費(fèi)，沒(méi)有進(jìn)行管理，該隊(duì)伍雖手續(xù)、證件齊全，但在技術(shù)、安全、質(zhì)量管理上較差。

4、外包工程隊(duì)伍缺少文化素質(zhì)高的技術(shù)型人才，大量使用未經(jīng)任何培訓(xùn)的勞務(wù)工。

5、 由于缺乏高電壓等級(jí)施工隊(duì)伍，存在低級(jí)別施工隊(duì)伍承包高級(jí)別工程的現(xiàn)象，隊(duì)伍施工能力不強(qiáng)，工藝不佳，安全和質(zhì)量控制能力差。

（三）外包方在安全方面投入不足

1、有些工程分包實(shí)行競(jìng)標(biāo)，一般以?xún)r(jià)格為主導(dǎo)因素，反而使一些素質(zhì)較低的外包隊(duì)伍中標(biāo)。

2、外包隊(duì)伍在工作中普遍存在重效益、重進(jìn)度、輕安全的現(xiàn)象。由于安全投入沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益，如果缺乏約束，外包方在安全投入上是能省則省。即使有安全方面的投入，也不能保證安措費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用。

3、 勞動(dòng)防護(hù)用品配備數(shù)量不足，質(zhì)量較差。

二、 加強(qiáng)對(duì)外包工程安全管理的建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好外來(lái)施工單位安全管理的關(guān)鍵

在項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)施工單位的選定，影響的因素很多，有質(zhì)量、產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格、單位資質(zhì)及管理水平、工期效率、歷年來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)管理業(yè)績(jī)、服務(wù)態(tài)度等因素。為了節(jié)約費(fèi)用，領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)優(yōu)先考慮價(jià)格因素，優(yōu)先考慮工期。而我公司領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)一系列的待選單位中進(jìn)行優(yōu)選時(shí)，首先選出一些施工水平高，歷年來(lái)安全管理到位，施工現(xiàn)場(chǎng)秩序好的單位作為重點(diǎn)合作待選單位，優(yōu)先作為報(bào)價(jià)對(duì)象，以施工資質(zhì)優(yōu)先，以施工質(zhì)量?jī)?yōu)先，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行選定施工單位，堅(jiān)持安全一票否決制度，對(duì)無(wú)資質(zhì)的施工單位，一律不讓參與報(bào)價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能杜絕無(wú)證單位進(jìn)場(chǎng)施工的可能，為安全生產(chǎn)提供了保障，促進(jìn)項(xiàng)目的安全順利實(shí)施，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起了促進(jìn)作用。

（二）外來(lái)施工隊(duì)伍的選擇和評(píng)價(jià)

1、通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)安全管理工作的開(kāi)展

承包方在招標(biāo)、投標(biāo)工作中，總是有現(xiàn)實(shí)或者主觀上的財(cái)政方面的壓力，這就容易在競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者中，決定并接受低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人，而這又往往是以犧牲職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求為代價(jià)的；加上這些流動(dòng)的勞動(dòng)力，他們一直未能得到必要的訓(xùn)練；大多數(shù)供方規(guī)模小，他們對(duì)法律知之甚少，也沒(méi)有安全方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全管理懂得不多，容易引發(fā)事故。我們?cè)谶x擇合格的供方時(shí)規(guī)定：每一個(gè)項(xiàng)目合格供方必須不少于兩個(gè)單位，一般一類(lèi)供方為三個(gè)以上單位，二類(lèi)供方為兩個(gè)以上單位。因?yàn)楹细窆┓絾挝惶伲蜁?huì)出現(xiàn)施工方不投入安全生產(chǎn)的資金，一旦現(xiàn)場(chǎng)管理抓緊了，施工單位就會(huì)提出各種不同的借口，從而減少安全生產(chǎn)的投入，這樣往往因工作進(jìn)度時(shí)間緊迫而無(wú)法堅(jiān)持“安全第一”的指導(dǎo)思想，給安全施工留下隱患甚至引發(fā)事故。

2、對(duì)施工單位進(jìn)行供方評(píng)審，確保進(jìn)入企業(yè)的施工單位合格

每年我們根據(jù)ISO9000文件的要求，通過(guò)往年的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)已經(jīng)發(fā)生合作關(guān)系的企業(yè)和計(jì)劃合作單位進(jìn)入供方評(píng)審，對(duì)施工單位以往的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀態(tài)、人力資源、稅務(wù)、工商登記等進(jìn)行打分，通過(guò)大家的評(píng)議，選用有施工能力，能承擔(dān)我們所委托業(yè)務(wù)的單位作為合格供方。建立一種機(jī)制，考核供方對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知了解情況及實(shí)際施工能力，保證所挑選的合同方在安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)及實(shí)踐方面是合格的，這是極為重要的，我們采取下述方法識(shí)別和確定合適的供方。

希望進(jìn)入"合格名單"的準(zhǔn)供方都應(yīng)要求提供自身的安全政策，為此，我們對(duì)施工單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)目疾臁?/p>

每一個(gè)準(zhǔn)供方都要回答一份預(yù)先準(zhǔn)備好的調(diào)查表，提供自身關(guān)于其安全衛(wèi)生政策，包括安全管理制度、工作人員職責(zé)、經(jīng)驗(yàn)、工作安全系統(tǒng)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的細(xì)節(jié)報(bào)告。

（三）加強(qiáng)工程合同管理

雙方簽訂合法的經(jīng)濟(jì)合同，加強(qiáng)合同安全管理。外來(lái)單位進(jìn)入我們的企業(yè)，是依據(jù)一定的合同關(guān)系，為我們提品或服務(wù)。我們對(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂完善的合同。我們規(guī)定，每份合同必須有安全協(xié)議，合同才能蓋章，合同才能成立，安全協(xié)議是合同必須的內(nèi)容。由于生產(chǎn)工作節(jié)奏日趨緊張，手續(xù)比較多，有時(shí)未來(lái)得及辦理完善的經(jīng)濟(jì)合同，我們就在開(kāi)工前簽訂安全協(xié)議。對(duì)于一些長(zhǎng)期在企業(yè)進(jìn)行工程施工并經(jīng)安全考核合格的單位確認(rèn)為合格的供方，我們采用年度安全協(xié)議的形式進(jìn)行。遇到設(shè)備的緊急搶修，沒(méi)有辦法先辦理手續(xù)的，直接委托進(jìn)場(chǎng)施工。

（四）強(qiáng)化工程施工管理

1、建立項(xiàng)目責(zé)任簽約制度

每個(gè)項(xiàng)目都設(shè)立一個(gè)責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀，規(guī)定工期、質(zhì)量、安全責(zé)任，作為月度資金發(fā)放的依據(jù)，通過(guò)責(zé)任狀的簽訂，提高責(zé)任人的責(zé)任心，促進(jìn)安全管理水平的提高。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督力量，落實(shí)安全管理人員專(zhuān)業(yè)分工

過(guò)去，現(xiàn)場(chǎng)管理全部由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)全面的責(zé)任，從合同談判、執(zhí)行；到現(xiàn)場(chǎng)管理，驗(yàn)收；付款，合同歸檔、設(shè)備移交全過(guò)程負(fù)責(zé)。由于項(xiàng)目的施工時(shí)間緊，怕安全生產(chǎn)管得嚴(yán)，影響施工進(jìn)度，往往注重施工進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)管理。現(xiàn)在有了專(zhuān)職的安全管理人員，提高了對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理的力度，只要現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患，一經(jīng)查出就要求將工作先停下來(lái)，分析事故隱患的性質(zhì)，研究采取整改措施，促進(jìn)安全管理工作的有效實(shí)施。

3、做好施工項(xiàng)目安全技術(shù)交底

施工單位進(jìn)入后，我們組織施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，讓施工單位知道項(xiàng)目安全方面的要求，現(xiàn)場(chǎng)有什么危險(xiǎn)源。同時(shí)我們要求施工單位提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施，讓我們了解施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素，并采取監(jiān)控措施，防止事故的發(fā)生。對(duì)于比較大的項(xiàng)目，我們組織設(shè)計(jì)院、施工單位、施工監(jiān)理進(jìn)行安全技術(shù)交底，組織安全方案論證，修改完善施工方案，促進(jìn)安全施工。

4、加強(qiáng)特殊工種安全管理

在從事特種作業(yè)時(shí)，施工單位必須事先提出書(shū)面的施工方案作為協(xié)議的優(yōu)先內(nèi)容。這些工作包括拆除施工作業(yè)、起重、動(dòng)土作業(yè)等危險(xiǎn)程度大的工作，進(jìn)行這些工作時(shí)容易引起影響廠區(qū)水、電、動(dòng)力等供應(yīng)或其他設(shè)施，從而干擾公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)正常進(jìn)行。當(dāng)廠區(qū)有這一類(lèi)作業(yè)時(shí)，我們經(jīng)常組織檢查，當(dāng)施工作業(yè)出現(xiàn)了與方案有偏離時(shí)，在與施工單位就新的情況下的解決方法未達(dá)成一致之前，不讓進(jìn)一步開(kāi)展工作。

5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，發(fā)生事故隱患及時(shí)整改

我們?yōu)榱俗龊冒踩芾砉ぷ鳎踩綄?dǎo)員輪值制度，每天都有專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止，情況嚴(yán)重的發(fā)出整改通知，并作為以后確定供方的考核依據(jù)之一。

6、建立施工單位現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度

在小型項(xiàng)目維修項(xiàng)目中，現(xiàn)場(chǎng)都掛牌，標(biāo)明施工單位名稱(chēng)、項(xiàng)目責(zé)任人、甲方代表、電話，施工期限等內(nèi)容，以利于大家的監(jiān)督，增強(qiáng)施工單位管理意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理。

（五）加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員的管理

1、做好施工人員的安全教育工作

由于施工單位管理水平參差不齊，因此只對(duì)施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底還不夠。施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況不太了解，我們有責(zé)任告知他們施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的安全問(wèn)題，廠紀(jì)廠規(guī)，如何防止事故發(fā)生等方面內(nèi)容并做好簽名，增強(qiáng)接受教育人員的責(zé)任心。

2、加強(qiáng)外來(lái)人員住宿管理，確保住宿安全

施工單位住宿安全一直是安全管理的難點(diǎn)，由于住宿不是生產(chǎn)區(qū)域，應(yīng)由施工單位自己管理，項(xiàng)目責(zé)任人主觀上也不太重視，住宿地方常常存在臟、亂、差，電線亂拉、亂接現(xiàn)象時(shí)，容易引起群死、群傷事故。我們針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)與施工單位簽訂協(xié)議，明確安全管理責(zé)任，幫助他們對(duì)入住人員層層責(zé)任分解，收取了“信譽(yù)保證金”又及時(shí)督促其規(guī)范管理，施工管理人員把管好施工單位住宿納入了公司的重要議事日程。在各相關(guān)部門(mén)的配合下，臨時(shí)施工宿舍臟亂現(xiàn)象得到較大的改觀。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】總承包模式 核電工程 安全管理

1 引言

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到核電發(fā)展的新階段，使核電建設(shè)進(jìn)入到了一個(gè)高峰期。在專(zhuān)業(yè)化分工趨勢(shì)的影響下，我國(guó)核電工程以總承包模式實(shí)現(xiàn)管理。同世界先進(jìn)公司相比，我國(guó)核電承包公司在管理水平、體制以及方法方面都具有一定的差距，再加上核電工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)以及建設(shè)周期方面的影響，都為核電工程的安全建設(shè)產(chǎn)生了較大的影響。對(duì)此，就需要能夠做好核電工程安全管理現(xiàn)存問(wèn)題的把握，以科學(xué)方式做好問(wèn)題應(yīng)對(duì)處理。

2 安全管理存在問(wèn)題

2.1 人力資源不足

前幾年，我國(guó)核電建設(shè)發(fā)展較為緩慢，使經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員存在一定的流失情況。在目前進(jìn)入高速增長(zhǎng)期之后，之前工作人員是否依然能夠滿(mǎn)足工程建設(shè)規(guī)模以及速度發(fā)展需求、核電工程建設(shè)單位能否跟上項(xiàng)目建設(shè)速度則成為了一項(xiàng)需要積極評(píng)估的工作。同時(shí)，科研設(shè)計(jì)、施工單位以及監(jiān)管等部門(mén)也陸續(xù)出現(xiàn)了能力不足以及人員稀釋嚴(yán)重的問(wèn)題。而從整體情況看來(lái)，我國(guó)目前人口已經(jīng)呈現(xiàn)出老齡化態(tài)勢(shì)，一線勞務(wù)資源較為緊張，在該種情況下，施工單位為了能夠緩解勞務(wù)人員不足的情況，則以各種方式降低施工成本，因此存在很多工作人員可能還沒(méi)有做好培訓(xùn)就進(jìn)入到工作崗位的情況。而在現(xiàn)今工程工期要求緊、不斷搶工期的情況下，作業(yè)人員疲勞作業(yè)、超負(fù)荷作業(yè)情況的存在也將因此增加安全隱患。

2.2 勞務(wù)分包體制問(wèn)題

在現(xiàn)今核電工程建設(shè)中，勞務(wù)協(xié)作單位成為了整個(gè)過(guò)程中不可缺少的單位。在該種模式下，其市場(chǎng)發(fā)育方面的不成熟也成為了現(xiàn)今核電工程安全管理當(dāng)中的一項(xiàng)難題：第一，國(guó)家在勞務(wù)公司安全方面并沒(méi)有形成嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求；第二，缺少科學(xué)有效的管理制度制約，該種情況的存在，則使得勞務(wù)人員在工作當(dāng)中存在穩(wěn)定性較差的情況，不僅在進(jìn)出場(chǎng)方面具有較大的隨意性，部分工作人員在接受培訓(xùn)、熟悉安全管理要求之后也可能因工資等原因離開(kāi)。該種人員流失情況的存在，不僅是對(duì)管理資源的浪費(fèi)、技術(shù)以及資源的流失，也將因此提升管理工作難度；第三，勞務(wù)公司自身管理存在不到位的情況，人際關(guān)系復(fù)雜，很多人員通過(guò)關(guān)系上位，且存在沒(méi)有做好安全管理體系建立的情況；第四，安全培訓(xùn)滯后。在工作人群中，農(nóng)民工占據(jù)較大的比重，這部分人在專(zhuān)業(yè)技能以及文化方面相對(duì)較低，在短期培訓(xùn)之后，也無(wú)法達(dá)到安全施工要求；第五，安全投入不足。在勞務(wù)公司下屬分包隊(duì)伍，在經(jīng)濟(jì)利益指引下對(duì)施工工程質(zhì)量以及進(jìn)度沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注，而在安全方面則存在一定的忽視情況，在投入不斷壓縮的情況下導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生隱患。

2.3 生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管被動(dòng)

分包商在安全生產(chǎn)管理方面存在統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不完善、上報(bào)數(shù)據(jù)不全面、基礎(chǔ)資料不完善、數(shù)據(jù)填報(bào)不實(shí)以及沒(méi)有做好原始記錄的情況，因此使工程總承包單位在監(jiān)督檢查投入方面存在較大困難。該種情況發(fā)生的原因，主要有以下幾方面：第一，核電工程在基礎(chǔ)土建以及安全工程當(dāng)中都具有較高的造價(jià)，如果按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取辦法以工程造價(jià)2%進(jìn)行計(jì)算，那么需要提取的費(fèi)用數(shù)額將十分可觀。而對(duì)于總承包單位管理人員而言，由于受到實(shí)際情況以及能力方面的影響，則不能夠做好這部分費(fèi)用的全面驗(yàn)證以及審查，進(jìn)而不能像工程量審核一樣準(zhǔn)確的做好當(dāng)期費(fèi)用確定；第二，在法律當(dāng)中，明確規(guī)定了承包單位需要按照合同規(guī)定要求做好安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額支付，雖然其使總承包單位具有監(jiān)督檢查權(quán)利，但合同關(guān)系的存在也使得其在分包管理手段方面較為有限，并因此對(duì)監(jiān)管工作的開(kāi)展產(chǎn)生一定的不利影響。

3 對(duì)策措施

3.1 出臺(tái)承包法律法規(guī)

為了積極做好安全管理工作的規(guī)范化，則需要我國(guó)盡快制定出工程總承包約束、管理方面的法政策，具體而言，相關(guān)部門(mén)需要做好我國(guó)建筑法等現(xiàn)行法規(guī)的組織修訂，明確做好工程總承包的法律地位。同時(shí)，要出臺(tái)能夠同其配套的法規(guī)文件，在文件當(dāng)中做好不同參建單位安全職責(zé)的明確，通過(guò)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的修訂在其中做好承包單位不同方之間權(quán)責(zé)的明確。即通過(guò)科學(xué)、完善承包法律體系的建設(shè)為各項(xiàng)工作的安全、穩(wěn)定開(kāi)展做出保障。

3.2 整合現(xiàn)場(chǎng)管理資源

工程總包方需要對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)作用進(jìn)行充分的利用與發(fā)現(xiàn)，即將分包、總包管理隊(duì)伍整合為一個(gè)新的安全管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)在建立后，不僅在工作當(dāng)中具有獨(dú)立的特征，且不會(huì)同總、分包單位的項(xiàng)目行使職權(quán)產(chǎn)生脫離，以此實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的統(tǒng)一管理。同時(shí)，為了保證項(xiàng)目分包方能夠以較快的速度對(duì)總包方安全管理流程以及相關(guān)要求做好熟悉、把握，保證不同層級(jí)管理體制具有協(xié)調(diào)以及一致的特征，則可以根據(jù)公司規(guī)章制度以及法律法規(guī)做好工程建設(shè)安全管理指導(dǎo)書(shū)的編制，以此幫助工程分包方能夠以較快的速度融入到工程管理體系當(dāng)中。同時(shí)，核電工程業(yè)主也需要能夠?qū)偘Ｊ较氯肆?chǔ)備問(wèn)題引起重視，對(duì)于總包安全管理當(dāng)中存在的不足，要及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施的制定，在不同參建方積極協(xié)同的基礎(chǔ)上做好接口以及流程的減少，積極整合力量做好現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)安全的保證。

3.3 加大分包單位管理力度

在工程建設(shè)中，總包對(duì)分包實(shí)施的安全管理可以從經(jīng)濟(jì)以及選擇方面實(shí)現(xiàn)控制力度的加大。作為總包方，需要做好科學(xué)、完善分包選擇管理機(jī)制的建立，以此實(shí)現(xiàn)分包單位的慎重選擇，以分門(mén)別類(lèi)的方式做好相關(guān)單位安全自習(xí)檔案以及伙伴資料庫(kù)的建立，在該資料庫(kù)當(dāng)中做好不同單位安全許可證、專(zhuān)業(yè)人員配置、企業(yè)業(yè)績(jī)、企業(yè)資質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)化程度等內(nèi)容的涵蓋，對(duì)于具有不遵守合同以及施工安全不達(dá)標(biāo)等企業(yè)，則需要將其排除。在分包合同簽訂過(guò)程中，可以直接從中提取一定資金作為施工安全備用金，一旦在工程建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)分包不能夠按照合同實(shí)現(xiàn)安全職責(zé)履行的情況，總包則可以使用這部分資金進(jìn)行安全方面的投入，以此在提升工程施工安全系數(shù)的同時(shí)避免事故發(fā)生，并在工程竣工后返還這部分備用金。

3.4 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

詼分包隊(duì)伍在為核電工程建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，勞務(wù)分包機(jī)制自身存在的問(wèn)題也將對(duì)核電安全管理工作的開(kāi)展帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。對(duì)此，需要能夠從以下方面做好人員的安全培訓(xùn)工作：第一，相關(guān)部門(mén)在建筑勞務(wù)人員管理方面要積極開(kāi)展準(zhǔn)入制，做好安全培訓(xùn)教育卡制度的建立，即當(dāng)工作人員經(jīng)過(guò)入職培訓(xùn)、經(jīng)過(guò)考核通過(guò)之后，才能夠獲得安全教育合格卡片，代表其有資格從事工程作業(yè)活動(dòng)。該卡應(yīng)當(dāng)由我國(guó)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)部門(mén)監(jiān)督實(shí)施，在卡中做好人員考試成績(jī)以及培訓(xùn)教育方面內(nèi)容的記錄以便查詢(xún)。通過(guò)該制度的建立，則能夠有效實(shí)現(xiàn)工作人員安全施工意識(shí)以及知識(shí)的提升；第二，總包方在面對(duì)人力資源不足以及工期緊張情況下，依然需要嚴(yán)格把握原則做好工作人員的入場(chǎng)培訓(xùn)。同時(shí)，也需要根據(jù)市場(chǎng)情況積極引進(jìn)具有良好管理優(yōu)勢(shì)、綜合實(shí)力雄厚的管理隊(duì)伍，通過(guò)其自身管理資源的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)管理壓力的緩解與降低；第三，要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，做好核電建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)于具有劣跡的企業(yè)，要曝光后建立黑名單，不得再進(jìn)入核電行業(yè)當(dāng)中。

3.5 探索安全費(fèi)用模式

國(guó)家文件對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理與應(yīng)用提出了具體要求，而在具體落實(shí)方面，還需要在具體實(shí)踐當(dāng)中不斷完善。通過(guò)文明使用費(fèi)用提取、管理辦法的制定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)“安措費(fèi)”投入以及使用情況的規(guī)范。同時(shí)，為了使會(huì)計(jì)報(bào)表人員能夠及時(shí)做好項(xiàng)目、企業(yè)管理信息的了解，也需要相關(guān)部門(mén)做好固定，即要求企業(yè)在各期間財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中做好“安全生產(chǎn)費(fèi)用”科目的增加，以此將同安全具有聯(lián)系的費(fèi)用單獨(dú)披露。

4 結(jié)語(yǔ)

核電工程作為現(xiàn)今我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的工程類(lèi)型，得到了廣泛的建設(shè)。作為核電工程建設(shè)主要模式，總承包模式在核電工程建設(shè)中也得到了較多的應(yīng)用。在上文中，我們對(duì)總承包模式下核電工程安全管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了一定的探討，需要在工作當(dāng)中能夠做好把握，以科學(xué)對(duì)策的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)工程的安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王斌.電力工程安全管理的方法與實(shí)踐[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（17）：184-185.

[2]何敬.電力工程安全管理體系淺析[J].廣東科技，2014（12）：43-44.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】成本控制;安全管理

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式向著集約化方向的發(fā)展，效益為先的理念日進(jìn)人心，，能否做好工程成本的管理，已經(jīng)逐漸成為企業(yè)正常發(fā)展的決定因素，工程項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，那么，如何保證成本控制實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的最低成本，確保經(jīng)濟(jì)效益最大化,從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是眾多施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

1.建筑施工成本控制

工程項(xiàng)目的成本控制與管理，是指施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術(shù)和施工管理的措施中，通過(guò)實(shí)施有效的管理活動(dòng)，對(duì)工程施工過(guò)程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)資源和費(fèi)用開(kāi)支等成本信息系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項(xiàng)目施工的實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。由此可見(jiàn)，工程施工成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，包括項(xiàng)目投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程中、竣工驗(yàn)收階段，其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理和控制。

由此可見(jiàn)，工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目管理的要求，也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。它是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理的有機(jī)結(jié)合，是工程項(xiàng)目中參與人員、材料、方法、技術(shù)等的互動(dòng)，是全員參與的系統(tǒng)工程。要想科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控制，企業(yè)必須強(qiáng)化和完善成本控制核算制度，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理部的管理職能。

2.安全管理

建筑施工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全事故發(fā)生率相對(duì)較高，在目前高層建筑普遍，建筑造型復(fù)雜，大型機(jī)械施工等情形下，更加提高了事故發(fā)生率。而安全施工的高發(fā)生率不光關(guān)系企業(yè)的正常生產(chǎn)，還會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)企業(yè)的聲譽(yù)，因此，為保證作業(yè)人員生命安全，有效降低事故的發(fā)生，必須對(duì)安全管理做更嚴(yán)格的要求。

2.1施工中的安全問(wèn)題

企業(yè)對(duì)安全管理的投入過(guò)少，主要表現(xiàn)在缺乏安全人員。有時(shí)整個(gè)合作企業(yè)內(nèi)部，都存在安全人員嚴(yán)重缺編，屈指可數(shù)的安全人員無(wú)法覆蓋整個(gè)工作面，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大量安全監(jiān)察死角。同時(shí)，大部分項(xiàng)目部的安全人員多由其他技術(shù)、管理人員兼職，這樣，安全員無(wú)牢靠職業(yè)素質(zhì)，無(wú)法切實(shí)展開(kāi)安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全檢查等具體工作。

項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人容易對(duì)自身崗位職責(zé)存在認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為自己的工作只是負(fù)責(zé)技術(shù)管理，而忽視技術(shù)同安全的關(guān)系。如在編制模板裝拆、外架搭設(shè)、臨電布置等相關(guān)方案的技術(shù)交底時(shí)，對(duì)于施工安全，多是進(jìn)行摘抄、拼湊，為應(yīng)付安全檢查做表面文章，完全不去結(jié)合自身項(xiàng)目的實(shí)際情況，導(dǎo)致施工中根本無(wú)法按所編訂的安全方案進(jìn)行，最后只能任憑各班組自作主張，就會(huì)存在很大的安全隱患。

很多項(xiàng)目部對(duì)管理人員及所屬勞務(wù)人員的安全考核，會(huì)以處罰為主要手段，在處罰力度非常強(qiáng)大的同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)力度小、無(wú)實(shí)施。這樣，上至管理人員，下至作業(yè)班組，都會(huì)產(chǎn)生逆反情緒，缺乏糾錯(cuò)積極性。而且，違規(guī)的處罰，通常不是對(duì)于違規(guī)者本人，一般情況下，罰金的支付者是勞務(wù)公司的老板或工頭，這些人很多時(shí)候考慮的不是罰款，而是效益，這不但使違規(guī)工作人員對(duì)罰款缺乏敏感性，而且讓罰款變相成為花錢(qián)買(mǎi)違規(guī)。

建筑施工中的安全管理十分重要。安全管理的要點(diǎn)主要包括：設(shè)置工程施工多發(fā)事故的措施；設(shè)置安全用火及防火措施；防止物體打擊及高空墜落的措施；設(shè)置安全用電的措施；設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作的措施。安全檢查也是要注意的。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑；是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方案。

建筑竣工驗(yàn)收管理是最后的一道工序。工程的竣工是指裝飾工程項(xiàng)目按照要求和甲、乙雙方簽訂的工程合同所規(guī)定的裝飾施工內(nèi)容全部完成，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格，達(dá)到交付使用的條件。裝飾工程接近交工階段，不可避免會(huì)存在一些零星、分散、量小、面廣的未完項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的總和即收尾工程。裝飾收尾工程要組織有關(guān)人員逐層、逐段、逐部位、逐房間地進(jìn)行查項(xiàng)，檢查施工中有無(wú)丟項(xiàng)、漏項(xiàng)。一旦發(fā)現(xiàn)丟項(xiàng)、漏項(xiàng)，必須立即確定專(zhuān)人定期解決，并在事后按期進(jìn)行檢查。對(duì)已經(jīng)全部完成的部位，要立即組織清理，保護(hù)好成品，根據(jù)具體情況需，可按房間或?qū)佣捂i門(mén)封閉，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止損壞成品或丟失零件。

2.2對(duì)策及建議

首先，要加大安全生產(chǎn)的成本投入，主要辦法就是組建起一支完善可靠的安全管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍中部分人員的組成可以是項(xiàng)目部自行培訓(xùn)、培養(yǎng)，跟隨其在項(xiàng)目部專(zhuān)職從事安全管理工作，可以是施工企業(yè)培養(yǎng)的，在企業(yè)各項(xiàng)目部調(diào)配使用，還可以由項(xiàng)目承包人從人才市場(chǎng)聘用。培養(yǎng)和挑選好的安全員，重要的是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，必須結(jié)合扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、敏銳的觀察力、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)力記憶極強(qiáng)的責(zé)任心，才能承擔(dān)安全監(jiān)管工作。

技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠常見(jiàn)，但要求他們立即具備所需的相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)，也很難做到。這就要求項(xiàng)目主管和部門(mén)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)教育及安全知識(shí)培訓(xùn)，尤其是重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的施工，例如卸料平臺(tái)、懸挑架等位置。還要加強(qiáng)在方案編制及交底時(shí)是安全工作，技術(shù)人員必須在專(zhuān)職安全員，或者安全工程師的協(xié)助下，做技術(shù)和安全的統(tǒng)一編制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面、平面布置的仔細(xì)查勘，使得編制出的方案可行、可靠。

對(duì)于違規(guī)的獎(jiǎng)懲應(yīng)該做到獎(jiǎng)罰并重，只要安全生產(chǎn)可以控制并順利執(zhí)行，在一段所規(guī)定的時(shí)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生的安全隱患和事故，就要由項(xiàng)目部對(duì)相關(guān)安全管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在罰款方面，嚴(yán)格兌現(xiàn)制度承諾，最好能對(duì)違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)金處罰，在某種程度上增加經(jīng)濟(jì)刺激手段的力度。同時(shí)，對(duì)獎(jiǎng)罰雙方都應(yīng)該進(jìn)行公示，從物質(zhì)、精神兩方面對(duì)施工人員進(jìn)行控制，即表現(xiàn)出項(xiàng)目管理者對(duì)安全的重視程度，還對(duì)施工人員起到宣傳、教育的作用。

3.總結(jié)

建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主題走到如今，成本控制和安全的管理也發(fā)生著越來(lái)越大的變化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，上述最值得建筑企業(yè)重視的二個(gè)方面，在理論和方法上將變得更加豐富，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，把握現(xiàn)在建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，探索高效、有力的管理方法，才能真正在建筑系統(tǒng)戰(zhàn)線上，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)；也才能用實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)群眾利益無(wú)小事；從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明。

【參考文獻(xiàn)】

［1］郭繼秋，唐慧哲．工程項(xiàng)目成本管理，北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005．

篇(5)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》（〔2010〕53號(hào)），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全煙花爆竹安全監(jiān)管，有效遏制煙花爆竹安全事故的發(fā)生，結(jié)合本實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)全煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步改善和提高，煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全煙花爆竹安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、依法行政，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理

（一）嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。

1．從嚴(yán)把好煙花爆竹安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)將貫徹落實(shí)《通知》精神，與當(dāng)前正在開(kāi)展的煙花爆竹行業(yè)安全整頓和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)第二輪許可有機(jī)結(jié)合起來(lái)。積極推動(dòng)企業(yè)加大安全投入，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可關(guān)，組織制訂完善煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、人員素質(zhì)差、管理水平低、安全無(wú)保障的企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰退出。

2．嚴(yán)格控制禮花彈等高危產(chǎn)品生產(chǎn)。開(kāi)展禮花彈類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格禮花彈等高危產(chǎn)品的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)條件，嚴(yán)格控制禮花彈生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，禁止生產(chǎn)藥物敏感度高、藥量大、燃放無(wú)固定軌跡等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品，淘汰對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。對(duì)禮花彈生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放和進(jìn)出口全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格管控。禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)直接向經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)燃放的單位銷(xiāo)售或供出口。

3．加強(qiáng)煙花爆竹原材料和半成品安全監(jiān)管。依法將氯酸鉀納入易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管范圍，嚴(yán)格銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)和使用流向登記，嚴(yán)禁使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹。禁止銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，嚴(yán)禁使用退役雙（多）基發(fā)射藥或直接使用退役單基發(fā)射藥生產(chǎn)煙花爆竹。

4．加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及包裝標(biāo)識(shí)管理。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要會(huì)同安監(jiān)、公安等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂工作，建立健全我煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)體系，加大煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，并及時(shí)將抽查情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

（二）規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理。

1．嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入。認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）的安全監(jiān)管工作，加大經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）規(guī)范整改達(dá)標(biāo)工作力度，對(duì)安全條件不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）要依法暫扣或吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)（批發(fā)、零售）許可證，嚴(yán)禁煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)銷(xiāo)售禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品。工商部門(mén)要加大市場(chǎng)檢查力度，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為；對(duì)已被取消經(jīng)營(yíng)（批發(fā)、零售）許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記，對(duì)拒不辦理的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2．完善煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同制度。嚴(yán)格煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同管理，生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)在買(mǎi)賣(mài)煙花爆竹時(shí)必須簽訂書(shū)面購(gòu)銷(xiāo)合同，并認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得從其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹產(chǎn)品后出售或加貼本企業(yè)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行銷(xiāo)售。

3．加強(qiáng)煙花爆竹流向信息化管理。公安部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹流向監(jiān)控管理工作，充分利用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放流向?qū)嵤┯行ПO(jiān)管。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照有關(guān)要求，建立完善購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。

（三）加強(qiáng)運(yùn)輸和出口環(huán)節(jié)的安全管理。

1．嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可管理制度。公安部門(mén)對(duì)申請(qǐng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的，要依法予以嚴(yán)格審查，對(duì)運(yùn)輸煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，跨運(yùn)輸黑火藥、引火線，運(yùn)輸個(gè)人燃放的小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品，以及使用非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸煙花爆竹的，一律不得開(kāi)具煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證。

2．加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹出口安全管理。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛和運(yùn)輸從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控，要加強(qiáng)對(duì)出口運(yùn)輸港口煙花爆竹裝運(yùn)、臨時(shí)存放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和船舶適裝審核。商務(wù)部門(mén)要配合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)煙花爆竹出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)出口煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、裝箱監(jiān)督和通關(guān)查驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)燃放環(huán)節(jié)的安全管理。

1．加強(qiáng)大型焰火燃放活動(dòng)的安全管理。公安部門(mén)要嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng)，嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動(dòng)所需煙花爆竹的臨時(shí)存放場(chǎng)所必須符合安全規(guī)定，并盡量縮短存放時(shí)間。對(duì)違規(guī)燃放的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2．加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹行為的安全管理和宣傳教育。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學(xué)校教育等手段廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識(shí)等，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。縣級(jí)以上人民政府要將取消個(gè)人燃放的小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品種類(lèi)及時(shí)向社會(huì)公告。

（五）嚴(yán)厲打擊違法行為。

1．健全完善打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作機(jī)制。各級(jí)公安、安全監(jiān)管、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切配合，開(kāi)展執(zhí)法檢查。煙花爆竹產(chǎn)地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深入地組織開(kāi)展“打非”行動(dòng)。

2．嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。對(duì)組織從事違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口煙花爆竹的單位或者個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)格處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)因“打非”工作職責(zé)不落實(shí)、工作開(kāi)展不力引發(fā)事故的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。各地要研究制訂相關(guān)政策，鼓勵(lì)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)配備爆炸物品探測(cè)儀等必要裝備，強(qiáng)化“打非”能力。

三、加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全管理和監(jiān)督責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加大安全投入，建設(shè)完善安全防護(hù)屏障、防雷防火防靜電等重要安全設(shè)施，持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類(lèi)隱患。

（二）加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。

建立由安監(jiān)局牽頭，公安、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸、商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)參加的煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析、通報(bào)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究協(xié)調(diào)解決煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要事項(xiàng)，組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治。各地也要根據(jù)工作需要，建立相應(yīng)的部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放的特點(diǎn)和規(guī)律定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和自律作用，引導(dǎo)煙花爆竹行業(yè)健康、安全發(fā)展。

篇(6)

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；安全隱患；宣傳教育；安全培訓(xùn)

安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會(huì)文明進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全，已成為全球的共識(shí)，已成為新時(shí)代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。

企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是以關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人，珍惜生命，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心，提高全員安全文化素質(zhì)；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠，更有賴(lài)于全體員工的安全自律，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)安全文化是真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因，最終目的是變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”。企業(yè)安全落實(shí)了，企業(yè)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)隨之提高的。

一、企業(yè)安全文化概述

（一）安全文化的概念與本質(zhì)

英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢(xún)委員會(huì)（HSCASNI）對(duì)INSAG的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”

“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，其英文為“SafetyCultrue”,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。

實(shí)際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類(lèi)創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會(huì)實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認(rèn)為安全文化的本質(zhì)，或者說(shuō)是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個(gè)本質(zhì)。

（二）企業(yè)中的安全文化概述

企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要想在社會(huì)上贏得信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個(gè)重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)學(xué)科，因此必須抓好安全文化建設(shè)。

1．安全管理的對(duì)象

安全管理的對(duì)象是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣，不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。

2．在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位

安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個(gè)不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產(chǎn)活動(dòng)都不能很好的進(jìn)行。所以，必須重視“安全”問(wèn)題，把它擺在企業(yè)正常運(yùn)行的首要位置。

二、中小企業(yè)中存在的安全問(wèn)題

我國(guó)的中小企業(yè)眾多，每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。永康市五金機(jī)械企業(yè)有1萬(wàn)余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識(shí)和安全操作經(jīng)驗(yàn)，每年被機(jī)器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個(gè)新的別稱(chēng)：“斷指之鄉(xiāng)”和“工傷之鄉(xiāng)”。據(jù)知情人介紹，每年被截?cái)嗟拿窆な种复蠹s在一千多個(gè)，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠(yuǎn)的殘疾。

現(xiàn)在，沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)企業(yè)，用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓(xùn)練的民工，按照樂(lè)清和常州所報(bào)道的比率估算，全國(guó)按一百萬(wàn)臺(tái)沖床估算，其中90%左右是肯定會(huì)傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為40-60萬(wàn)人！這是一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)，讓我們看到中國(guó)的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的“安全問(wèn)題”。

2003年5月份以來(lái)，煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來(lái)自國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢(shì)，同比分別增加231起、47人，分別上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進(jìn)行整治的一項(xiàng)大工程。

三、發(fā)生安全問(wèn)題的原因

（一）政策、行政方面

1．在2000年時(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)了必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒(méi)有“沖床工”這一職業(yè)。這就導(dǎo)致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識(shí)。

2．政府和勞動(dòng)保護(hù)部門(mén)無(wú)法對(duì)受害者的合理申請(qǐng)賠償做出仲裁，受害者只能私人通過(guò)律師打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，無(wú)法請(qǐng)律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無(wú)忌憚。

3．勞動(dòng)部門(mén)沒(méi)有履行對(duì)加班加點(diǎn)、不簽勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買(mǎi)工傷（社會(huì)）保險(xiǎn)的不法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。

（二）技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面

1997年修訂過(guò)的《鍛壓機(jī)械安全技術(shù)條件》中，實(shí)際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護(hù)裝置的機(jī)床，這些機(jī)床占沖床總量的三分之二！而對(duì)16噸以上沖床所規(guī)定的安全指標(biāo)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門(mén)也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣(mài)高價(jià)的自動(dòng)生產(chǎn)線和數(shù)控機(jī)床上。

（三）宣傳、教育方面

新員工和老員工進(jìn)企業(yè)之后都要進(jìn)行安全宣傳和教育。以至于他們?nèi)狈ΡＷo(hù)自身的安全防護(hù)意識(shí)。并且企業(yè)的管理人員在讓員工進(jìn)行操作機(jī)器之前，沒(méi)有告之哪些機(jī)器、操作是比較危險(xiǎn)的，并要做好必要的安全措施，操作時(shí)更要謹(jǐn)慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導(dǎo)致了更多的安全事故的發(fā)生。

四、企業(yè)安全文化的建設(shè)

（一）首先要認(rèn)識(shí)企業(yè)的安全文化建設(shè)的重要性

企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要支柱，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的靈魂。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部而言，能激勵(lì)員工安全意識(shí)，重視職業(yè)道德，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)精神。對(duì)外，則要樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強(qiáng)企業(yè)安全文化學(xué)習(xí)。

（二）安全文化宣傳教育和培訓(xùn)

企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營(yíng)層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個(gè)方面的層次和類(lèi)別：

1．企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理安全管理培訓(xùn)。這項(xiàng)培訓(xùn)突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中決策者和經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到建立、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策層、經(jīng)營(yíng)層的安全生產(chǎn)意識(shí)之目的，使得他們能自覺(jué)地履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。

2．對(duì)企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。關(guān)鍵是要明確任何實(shí)施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對(duì)象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作技能和專(zhuān)業(yè)水平的提高，使之能真正當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項(xiàng)工作。

3．特種作業(yè)人員的訓(xùn)練。所謂特種作業(yè)人員，就是他們的作業(yè)，對(duì)作業(yè)者本人，尤其是對(duì)他人和周?chē)沫h(huán)境構(gòu)成某種重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)人員。基于這一特性，對(duì)于他們的教育和培訓(xùn)就應(yīng)緊緊抓住其作業(yè)特點(diǎn)和可能引發(fā)的危險(xiǎn)種類(lèi)和狀態(tài)，有針對(duì)性的開(kāi)展系統(tǒng)的相關(guān)教育和訓(xùn)練，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，以實(shí)現(xiàn)其作業(yè)過(guò)程的安全可靠性。

4．開(kāi)展對(duì)企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一個(gè)員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會(huì)安全”的根本性，是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。

（三）國(guó)家制定合理的法規(guī)和制度

1．國(guó)家對(duì)有些特殊、危險(xiǎn)的工種，必須要求企業(yè)對(duì)員工加以安全培訓(xùn)，或者員工自己通過(guò)努力獲得上崗證書(shū)，只有參加過(guò)合法的培訓(xùn)之后才能上崗。

2．勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定勞動(dòng)者因工傷殘或者患職業(yè)病，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同，并且還規(guī)定不論受傷者是否為事故的主要責(zé)任者，其醫(yī)療費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)等均由用工單位承擔(dān)。

3．國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)和保障，勞動(dòng)者自己在工作中也必須爭(zhēng)取良好的工作環(huán)境和福利待遇，同時(shí)，萬(wàn)一發(fā)生傷害事故，要依法索取應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償必要時(shí)尋求法律的幫助。

4．尊重和重視員工的創(chuàng)造性。人的安全意識(shí)水平的調(diào)節(jié)，由于人文素質(zhì)不同，會(huì)表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個(gè)企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境，同樣的職工或領(lǐng)導(dǎo)，由于責(zé)任、認(rèn)識(shí)等因素的影響，因而會(huì)出現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的不同的安全行為及思考方式。因此要對(duì)員工進(jìn)行充分的授權(quán)，營(yíng)造民主參與的氛圍，鼓勵(lì)他們發(fā)揮主動(dòng)性和獨(dú)創(chuàng)性，充分釋放其智慧與才能。要對(duì)員工放手，信任他們，人人參與企業(yè)安全管理之中，。

五、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展我們應(yīng)該高興，但我們同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到，中小企業(yè)的進(jìn)步中還隱藏這一個(gè)大的問(wèn)題——安全生產(chǎn)與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發(fā)展。究其最根本的一條，是員工安全意識(shí)、自我保護(hù)觀念薄弱，因此，我們要營(yíng)造企業(yè)安全文化的整體氛圍，采各種措施，認(rèn)真地做好安全宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；基礎(chǔ)施工：質(zhì)量：措施

基礎(chǔ)是位于建筑物最下部的構(gòu)件，承受著建筑物的全部荷載，并將這些荷載傳遞給地基。建筑基礎(chǔ)工程屬于地下隱蔽工程，在建筑工程竣工后，難以檢查基礎(chǔ)的施工質(zhì)量。若建筑基礎(chǔ)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑沉降、偏斜，甚至引發(fā)難以補(bǔ)救的重大安全事故，造成災(zāi)難性后果。因此，建筑基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量，已成為保證整個(gè)建筑工程質(zhì)量的重點(diǎn)，采取何種措施來(lái)提高建筑基礎(chǔ)工程的施工質(zhì)量，也成為當(dāng)前許多建筑工程從業(yè)人士所共同關(guān)注的問(wèn)題。

1 基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量控制概述

1.1 質(zhì)量、安全與生產(chǎn)的關(guān)系

質(zhì)量、安全與生產(chǎn)(施工)構(gòu)成三位一體的關(guān)系。質(zhì)量管理安全管理和生產(chǎn)管理構(gòu)成了“工程產(chǎn)品”形成過(guò)程中重要的管理體系，內(nèi)容上三者有很多相互包容的成分，在管理方法上它們有很多共通性。例如，在ISO9000規(guī)定的質(zhì)量體系中，有不少包含或涉及安全的問(wèn)題；ISO9004要求，為了提高產(chǎn)品的安全性，減少質(zhì)量責(zé)任，應(yīng)識(shí)別和重視產(chǎn)品質(zhì)量的安全問(wèn)題，力求使質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，減少質(zhì)量責(zé)任事故。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)工程質(zhì)量的控制管理，應(yīng)同安全管理與施工管理緊密結(jié)合起來(lái)，才可能取得良好的控制效果。

1.2 施工質(zhì)量的構(gòu)成與影響因素

基礎(chǔ)工程的質(zhì)量包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和檢驗(yàn)質(zhì)量，工程實(shí)施的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)都對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生影響和作用，但工程的施工質(zhì)量是一個(gè)重要環(huán)節(jié)質(zhì)量控制即采取一系列檢測(cè)、試驗(yàn)、監(jiān)控措施、手段和方法，按照計(jì)劃和質(zhì)量改進(jìn)的要求，確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)遵循以下幾條基本原則:

1.2.1 堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶(hù)至上”的原則。

1.2.2 充分發(fā)揮人的作用的原則。

1.2.3 堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的原則。

1.2.4 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話的原則。

1.2.5 堅(jiān)持貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。

2 建筑工程基礎(chǔ)施工質(zhì)量控制措施

2.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

開(kāi)工前檢查目的是檢查是否具備開(kāi)工條件，開(kāi)工后能否連續(xù)正常施工，能否保證工程質(zhì)量。工程實(shí)施計(jì)劃和施工方案是否確定；工程的質(zhì)量控制指標(biāo)及檢查頻率和方法是否明確；材料、機(jī)械、設(shè)備、勞力及現(xiàn)場(chǎng)管控人員是否落實(shí)到位；檢測(cè)儀器是否備齊并可靠有效；提供放樣測(cè)量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、施工圖等必要的基礎(chǔ)資料是否到位等。工序交接檢查與工序檢查工序交接檢查應(yīng)建立制度化控制，堅(jiān)持實(shí)施。對(duì)于關(guān)鍵工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在白檢、互檢的基礎(chǔ)上，還要組織專(zhuān)職人員進(jìn)行工序交接檢查，以確保工序合格，使下道工序能順利展開(kāi)。凡工序檢查不合格，必須采取措施，使其達(dá)到合格要求后，方可開(kāi)始緊接工序的施工。應(yīng)與合同圖紙和工程量清單的分項(xiàng)所含內(nèi)容相一致：應(yīng)與技術(shù)規(guī)范規(guī)定的施工方法和工藝流程相協(xié)調(diào)；應(yīng)與國(guó)家或合同規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)頻率和檢驗(yàn)方法相配合：工序檢查宜采用框圖的形式，以便直觀并應(yīng)與相應(yīng)的檢查記錄、報(bào)表、證書(shū)等相配套。分項(xiàng)、分部工程完工后的檢查應(yīng)按規(guī)定程序和要求，經(jīng)檢查認(rèn)可并簽署驗(yàn)收記錄后，才允許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工。其控制的具體要求是：當(dāng)分項(xiàng)、分部、單位工程完工后，自檢人員應(yīng)再進(jìn)行一次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果，再提出交工報(bào)告。成品、材料、機(jī)械設(shè)備等的檢查主要檢查成品、材料等有無(wú)可靠的保護(hù)措施及其是否落實(shí)而且有效，以控制不發(fā)生損壞、變質(zhì)等問(wèn)題；檢查機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)，以確保其處于良好的可使用狀態(tài)。巡視檢查對(duì)施工操作質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行巡視檢查，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行追蹤檢查。

2.2 加強(qiáng)測(cè)量控制

在進(jìn)行工程基礎(chǔ)施工階段，基礎(chǔ)樁位的施工更加需要準(zhǔn)確的工程測(cè)量技術(shù)保證。根據(jù)施工規(guī)范的要求，承臺(tái)的樁位的允許偏差值很小。而對(duì)于土方開(kāi)挖及底板基礎(chǔ)施工時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)要求底板、承臺(tái)、底梁的土方開(kāi)挖是要盡量避免撓動(dòng)工作面以下的土層，因此，周密、細(xì)致的測(cè)量工作能控制土方開(kāi)挖的深度及部位，避免超挖及亂挖。另外，基礎(chǔ)墻柱鋼筋的定位放線是工程測(cè)量在基礎(chǔ)施工階段又一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，面積較大的工程，只有周密、細(xì)致的進(jìn)行測(cè)量放線方能保證墻柱插筋質(zhì)量，避免偏位、移位等情況的發(fā)生。

2.3 樁基施工要求

利用樁機(jī)吊樁時(shí)，樁與樁架的垂直方向距離不應(yīng)大于4m，偏吊距離不應(yīng)大于2.5m。吊樁時(shí)要慢起，樁身應(yīng)在兩個(gè)以上不同方向系上纜索，由人工控制使樁身穩(wěn)定。吊樁前應(yīng)將錘提升到一定位置固定牢靠，防止吊樁時(shí)樁錘墜落。起吊時(shí)吊點(diǎn)必須正確，速度要均勻，樁身要平穩(wěn)，必要時(shí)樁架應(yīng)設(shè)纜風(fēng)繩。樁身附著物要清除干凈，起吊后禁止人員在樁下通過(guò)。吊樁與運(yùn)樁發(fā)生干擾時(shí)，應(yīng)停止運(yùn)樁。插樁時(shí)，嚴(yán)禁手腳伸入樁與龍門(mén)架之間。用撬棍或板舢等工具矯正樁時(shí)，用力不宜過(guò)猛。打樁時(shí)應(yīng)采取與樁型、樁架和樁錘相適應(yīng)的樁帽及襯墊，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)修整或更換。錘擊不宜偏心，開(kāi)始落距要小，如遇貝入度突然增大，樁身突然傾斜、位移，樁頭嚴(yán)重?fù)p壞，樁身斷裂，樁錘嚴(yán)重回彈等應(yīng)停止錘擊，采取措施后方可繼續(xù)作業(yè)。套送樁時(shí)，應(yīng)使送樁、樁錘和樁三者中心在同一軸線上。拔送樁時(shí)應(yīng)選擇合適的繩扣，操作時(shí)必須緩慢加力，隨時(shí)注意樁架、鋼絲繩的變化情況。送樁拔出后，地面孔洞必須及時(shí)回填或加蓋。樁管沉入到設(shè)計(jì)深度后，應(yīng)將樁帽及樁錘升高到4m以上鎖住，方可檢查樁管或澆筑混凝上。耳環(huán)及底盤(pán)上騎馬彈簧螺絲應(yīng)用鋼絲繩綁牢，防止折斷時(shí)落下傷人。耳環(huán)落下時(shí)必須用控制繩，禁止讓其自由落下。沉管灌注樁拔管后如有孔洞，孔口應(yīng)加蓋板封閉，防止事故發(fā)生。鉆孔灌注樁澆筑混凝土前，孔口應(yīng)加蓋板，附近不允許堆放重物。沖抓錐或沖孔錘操作時(shí)，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入落錘區(qū)范圍內(nèi)。各類(lèi)成孔鉆機(jī)操作時(shí)，應(yīng)安放平穩(wěn)，以防止鉆機(jī)突然傾倒或鉆具突然下落而發(fā)生事故。

3 結(jié)論

質(zhì)量、安全和生產(chǎn)管理構(gòu)成了工程施工過(guò)程中重要的管理體系，工程質(zhì)量控制管理的目的是保證工程質(zhì)量，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制方法是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，必須從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程中和事后質(zhì)量控制三個(gè)環(huán)節(jié)加以控制，任何偏頗都會(huì)帶來(lái)質(zhì)量的隱患，但只要措施得當(dāng)、方法可行，質(zhì)量控制是完全可以達(dá)到的。

參考文獻(xiàn)