分包管理方法精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇分包管理方法范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】勞務(wù)分包、精細(xì)化、管理

隨著勞務(wù)承包模式在中國(guó)大地的生根發(fā)芽，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也與日俱增，在這種環(huán)境下怎樣讓我們的施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在優(yōu)勢(shì)管理的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)更大的利潤(rùn)空間，在軟、硬實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，這需要我們每一位施工人員的辛勤努力和思考。勞務(wù)分包模式帶給我們的不僅僅是把企業(yè)的包袱拋出去，更值得我們?nèi)ニ伎嫉氖窃鯓硬拍軌蜃屛覀兊钠髽I(yè)更加有效的轉(zhuǎn)變管理模式，借助勞務(wù)分包模式實(shí)現(xiàn)施工單位先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)的推行以及承載。通過(guò)我們?cè)谑┕す芾磉^(guò)程的不斷實(shí)踐與總結(jié)，初步形成了一些在勞務(wù)分包管理模式下實(shí)行精細(xì)化管理的思想與方法，僅供大家參考，希望對(duì)我們的施工管理工作有一定的幫助。

1、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底與紙板技術(shù)交底相結(jié)合

在現(xiàn)有的勞務(wù)分包管理模式下，工人的流動(dòng)性增大，對(duì)于新進(jìn)場(chǎng)的工人，一般對(duì)公司的要求以及管理模式都不盡清楚。尤其技術(shù)方面標(biāo)準(zhǔn)要求，更是不清楚，只是跟著自己個(gè)人的想法或者班組長(zhǎng)不詳細(xì)以及不太清楚的要求標(biāo)準(zhǔn)來(lái)工作，這就容易造成工人想怎干就怎樣干，沒(méi)有約束力。而在實(shí)際的施工過(guò)程中，紙板的技術(shù)交底也往往流于形式，造成施工過(guò)程中有交底，卻沒(méi)有一個(gè)工人真正的按照項(xiàng)目部的要求來(lái)施工，所以這就要求我們施工單位的技術(shù)人員不能只像“趙括”那樣的紙上談兵，而是理論與實(shí)踐的切實(shí)結(jié)合，在紙板技術(shù)交底的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)交底，并通過(guò)獎(jiǎng)罰制度進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有效控制。

2、樣板引入、數(shù)據(jù)上墻以及“兔子腿、婆婆嘴”工作方法的運(yùn)用

樣板引入制度在施工管理過(guò)程中不失為一個(gè)好的管理方法，但是必須以有效的技術(shù)交底為前提，首先告訴工人怎樣做才能符合標(biāo)準(zhǔn)要求，然后通過(guò)樣板再觀察整個(gè)施工隊(duì)伍是否能夠在這樣的要求下把工程質(zhì)量做好，達(dá)到公司以及項(xiàng)目的質(zhì)量要求。在甄選出符合要求施工隊(duì)伍之后，能否有效的把這樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求有效的貫徹下去，這就要求現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員在施工的過(guò)程中不斷的反復(fù)督促以及不斷反復(fù)的巡視，這也許就是施工前輩們?cè)谑┕み^(guò)程中總結(jié)出的“兔子腿、婆婆嘴”的工作作風(fēng)以及工作方法。要說(shuō)樣板引入制度是施工質(zhì)量控制的事前控制，那么數(shù)據(jù)上墻制度就是對(duì)施工質(zhì)量控制的事后控制，而我們?cè)谑┕み^(guò)程中的“兔子腿、婆婆嘴”就是施工管理的事中控制。通過(guò)數(shù)據(jù)上墻制度的落實(shí)不僅僅是對(duì)前期工作的一個(gè)事后評(píng)價(jià)以及整改，更重要的是為下道工序施工提供了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，并為后期的質(zhì)量整改工作提供了依據(jù)。以上三種工作方法，在施工過(guò)程中是相輔相成的，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)其中的聯(lián)系，在施工過(guò)程中，讓他們發(fā)揮更大的精細(xì)管理效力，為企業(yè)打造質(zhì)量品牌、樹(shù)立公司形象奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、制定分包管理人員以及班組的考核制度并對(duì)口落實(shí)

為了能夠解決施工企業(yè)在勞務(wù)分包管理模式下存在的“隔著衣服，撓癢癢”的被動(dòng)的工作局面，雖然在現(xiàn)有施工過(guò)程中許多施工企業(yè)早已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，在勞務(wù)分包合同中也明確指出對(duì)工作不予以配合的人員享有“更換” 的權(quán)利，但是即使這樣也往往會(huì)因?yàn)檫@樣或那樣的原因致使此條款執(zhí)行起來(lái)流于形式，那么怎樣才能把項(xiàng)目部管理人員和勞務(wù)分包的管理人員有效的融合到一起，我覺(jué)得在確保“更換權(quán)利”的前提下，應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定公司管理人員以及勞務(wù)分包管理人員（留用、培養(yǎng)一批好的施工班組長(zhǎng)），即使不能夠如此，我們的管理必須將對(duì)勞務(wù)分包的管理納入其中，并在承包價(jià)格中留有考核其管理成效的份額（在簽訂分包合同之前，把項(xiàng)目部對(duì)其管理人員的考核納入到合同總價(jià)中，并占有一些獨(dú)立的份額，通過(guò)項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包管理人員的考核，最終確定這部分管理費(fèi)用的支付。）要想把項(xiàng)目部的要求徹底的貫徹下去，就必須對(duì)勞務(wù)分包的管理人員進(jìn)行對(duì)口的管理以及層層的考核（事事責(zé)任到人）。把責(zé)任落實(shí)到人，制定詳細(xì)內(nèi)部操作標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，考核到班組，實(shí)行班組與勞務(wù)分包對(duì)口管理人員的整體考核測(cè)評(píng)，但是要以獎(jiǎng)勵(lì)為主。

4、確定重點(diǎn)控制目標(biāo)

項(xiàng)目部以及公司的有關(guān)的部門(mén)共同認(rèn)真做好合同分析，把握好與甲方以及勞務(wù)施工方的合同，把其中的重點(diǎn)內(nèi)容以及控制重點(diǎn)在合同分析中要得到充分的體現(xiàn)。并把合同分析中的任務(wù)逐一分解到各個(gè)相關(guān)的部門(mén)，通過(guò)周工作計(jì)劃以及月工作計(jì)劃等方式對(duì)合同執(zhí)行中的問(wèn)題以及任務(wù)目標(biāo)不斷的去分解直至解決，最終達(dá)到項(xiàng)目的高效精細(xì)化的管理。

做好各個(gè)分項(xiàng)工程的重點(diǎn)控制的目標(biāo)的策劃工作，在全面熟悉圖紙以及規(guī)范的基礎(chǔ)之上，并把其中的重要工程做法以及要求做好技術(shù)交底并形成文字，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓有關(guān)的技術(shù)人員以及管理人員全面的熟悉掌握，做到人人心中有數(shù)。

5、確定層層結(jié)算制度，實(shí)現(xiàn)層層心中有數(shù)。

對(duì)于勞務(wù)分包管理方以及班組也需要我們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中不斷的給予指導(dǎo)、糾偏。對(duì)于屢次不能達(dá)到項(xiàng)目要求勞務(wù)分包管理人員以及班組或者工人給予處罰或者淘汰，要讓他們時(shí)時(shí)感覺(jué)到怎樣做才能拿到更多獎(jiǎng)勵(lì)，怎樣做會(huì)使自己的勞動(dòng)成果受損，所以要制定層層結(jié)算的方法，告知他們近期有效的勞動(dòng)成果。對(duì)于做的不好的我們進(jìn)行指導(dǎo)、糾正，對(duì)于做的好的也要抓典型，給我們的工人樹(shù)立榜樣。

6、培養(yǎng)自己的班組

培養(yǎng)幾個(gè)固定的長(zhǎng)期與公司合作的班組對(duì)于公司的發(fā)展至關(guān)重要，這不僅為公司打硬仗提供了最基本的保障，而且也會(huì)增強(qiáng)我們的公司的軟實(shí)力。對(duì)于自己的班組首先我們應(yīng)該保證他們?nèi)甑氖┕と蝿?wù)以及工資，解決他們的后顧之憂。其次就是要實(shí)行班組內(nèi)部的淘汰制度，保持班組的優(yōu)良，這樣才能更加有效的保證以及提高他們的收入。再次培養(yǎng)、留用一批好的施工班組長(zhǎng)，打造技術(shù)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、配合默契的班組。最后通過(guò)完善福利制度吸引、留住更多的優(yōu)秀工人。

7、組建、培養(yǎng)成熟穩(wěn)定的項(xiàng)目部

組建、培養(yǎng)一個(gè)經(jīng)過(guò)一個(gè)甚至幾個(gè)工地磨合成熟的、精明能干的項(xiàng)目部對(duì)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理至關(guān)重要。首先人員要老中青的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理方面的有效溝通或配合。其次保持項(xiàng)目部核心管理人員的穩(wěn)定，并將其利益以及個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)緊緊的聯(lián)系在一起，與此同時(shí)還要同公司的發(fā)展以及利益緊緊的聯(lián)系在一起，也就是說(shuō)首先實(shí)現(xiàn)個(gè)人與項(xiàng)目部、個(gè)人與公司的捆綁式發(fā)展，這也是我們的企業(yè)管理者“舍得”的哲學(xué)追求，讓我們的員工能夠共享公司企業(yè)的發(fā)展成果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。

8、發(fā)揮企業(yè)文化的效力，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)目標(biāo)的管理。

一個(gè)積極向上的項(xiàng)目文化對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)至關(guān)重要。良好的項(xiàng)目文化不僅僅取決于項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的主要管理人員的精神追求以及氣質(zhì)，這往往還與公司的企業(yè)文化、企業(yè)政策以及競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的公平程度有很大的關(guān)系。在施工管理過(guò)程中，制度化與人性化應(yīng)該齊頭并進(jìn)，既讓我們的員工以及工人在自己公司、企業(yè)感到有安全感和歸屬感，也要讓他們自覺(jué)自愿在公司提供平臺(tái)上遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。在這種優(yōu)勢(shì)企業(yè)管理環(huán)境下推行項(xiàng)目管理過(guò)程的目標(biāo)控制，首先要制定一個(gè)大家心里預(yù)期的目標(biāo)，并把它分解到各個(gè)時(shí)期中（通過(guò)我們的有效評(píng)估制定一個(gè)合理的階段性工作目標(biāo)），然后通過(guò)項(xiàng)目部的管理人員的精誠(chéng)合作，共同努力，使得既能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，而且也能夠得到一定的認(rèn)可以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與我們的目標(biāo)控制的有效結(jié)合，有效的發(fā)揮施工企業(yè)文化在施工管理過(guò)程中的軟實(shí)力。

篇(2)

關(guān)鍵詞：四川石化煉化一體化工程 EPC總承包 管理

Abstract: In our country, building, petrochemical, water and electricity industries such as petroleum have adopted the EPC general contract mode. Through the implementation, in the management of the use of international advanced management mode and method, obtained certain result. But our country engineering general contract firms, normally by the design unit rebuilds and be become, and foreign first-class engineering general contract firms, in the organization, personnel quality, management method and management level has a certain gap, therefore, based on the Sichuan Shi Huayi ene extension project as an example, on the EPC general contract a study of the management.

Key words: Sichuan petrochemical ethylene changes extend project to always contract management; EPC;

中圖分類號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）01-0020-02

1. 四川石化煉化一體化工程項(xiàng)目概況

中國(guó)石油四川石化煉化一體化項(xiàng)目是我國(guó)西南地區(qū)第一個(gè)特大型石油化工項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資380億元，建設(shè)規(guī)模為1000萬(wàn)噸/年煉油和80萬(wàn)噸/年乙烯生產(chǎn)能力，是中國(guó)石油深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施資源、市場(chǎng)和國(guó)際化戰(zhàn)略，優(yōu)化西南地區(qū)油氣資源配置，推進(jìn)煉化業(yè)務(wù)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。工程于 2009 年 4 月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃 2013 年建成。

2.對(duì)該項(xiàng)目 EPC 總承包管理提出建議

2.1優(yōu)選 EPC 工程總承包商

EPC 工程總承包商是建設(shè)工程的主體，EPC 工程總承包商的工程建設(shè)管理水平將直接影響到工程各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此優(yōu)選EPC工程總承包商是工程目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。業(yè)主應(yīng)從資格預(yù)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)三階段進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇出有能力勝任本工程、可靠的、優(yōu)秀的 EPC 總承包商。

2.2嚴(yán)格合同文本審核

在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，承包商修改招標(biāo)書(shū)的合同條件的機(jī)會(huì)較小， 但可以在投標(biāo)書(shū)中針對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題提出澄清或者要求刪除。在 EPC 總承包合同中， 承包商的風(fēng)險(xiǎn)貫穿合同的每個(gè)條款和每份附件。因此在審核合同正文條款和有關(guān)附件時(shí)，應(yīng)該從頭到尾仔細(xì)審核，盡量不要遺漏任何一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3充分發(fā)揮設(shè)計(jì)主導(dǎo)作用

2.3.1限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是按照已批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)設(shè)計(jì)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按照分解的投資限額控制各專業(yè)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資限額不突破，達(dá)到控制工程投資的目的。

2.3.2設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工有機(jī)結(jié)合

EPC 總承包商應(yīng)充分發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期，要充分考慮到設(shè)計(jì)對(duì)采購(gòu)和施工的影響，優(yōu)先安排完成訂貨周期長(zhǎng)、制約施工的關(guān)鍵設(shè)計(jì)控制點(diǎn)工作。根據(jù)項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)應(yīng)滿足項(xiàng)目總體計(jì)劃要求。完成一部分分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖紙，按照管理要求履行審批程序后，交付采購(gòu)和工程實(shí)施，以縮短工程建設(shè)周期。在項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中體現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的合理搭接，實(shí)現(xiàn)深度交叉。設(shè)計(jì)人員編制訂貨技術(shù)規(guī)格書(shū)后，參加訂貨技術(shù)評(píng)審。合理搭接有利于設(shè)計(jì)提前接觸采購(gòu)，及時(shí)處理供貨商和設(shè)計(jì)之間的問(wèn)題，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度；通過(guò)技術(shù)評(píng)審為選材方案做進(jìn)一步優(yōu)化降低投資創(chuàng)造條件，減少設(shè)計(jì)失誤，加快供貨速度，保證供貨質(zhì)量。與業(yè)主設(shè)計(jì)管理的溝通主要是通過(guò)召開(kāi)定期的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)會(huì)和信函往來(lái)的形式，確保設(shè)計(jì)文件的審批質(zhì)量與速度；同時(shí)加強(qiáng)與采購(gòu)等的聯(lián)系，保證信息的及時(shí)溝通與反饋，并提交訂貨資料，優(yōu)化選材方案，降低工程費(fèi)用。

2.3.3注重設(shè)計(jì)審查工作

EPC 承包商是對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程控制，必須高度重視設(shè)計(jì)資料的審查工作，把設(shè)計(jì)失誤造成的“錯(cuò)、漏、碰、缺”等設(shè)計(jì)問(wèn)題消滅在工程開(kāi)工之前，不僅能夠減少施工過(guò)程中的返工，縮短施工工期，而且可以減少材料浪費(fèi)，節(jié)省工程費(fèi)用。設(shè)計(jì)資料審查不僅要對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)可行性審查，還要對(duì)其材料選用的經(jīng)濟(jì)性和施工的合理性進(jìn)行審查。在向業(yè)主遞交設(shè)計(jì)資料前，EPC 承包商要完成與設(shè)計(jì)人員的溝通工作，結(jié)合采購(gòu)信息，統(tǒng)一設(shè)備選型和材料選用意見(jiàn)。

2.4加強(qiáng)分包單位管理

2.4.1建立和完善分包管理體系

總承包單位應(yīng)建立和完善分包管理的組織體系，公司由一名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)分包管理，設(shè)立一個(gè)分包管理的主控部門(mén)和項(xiàng)目部對(duì)分包實(shí)施具體管理。要根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制訂相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部分包管理規(guī)章制度，包括《分包單位資質(zhì)管理辦法》、《分包工程招投標(biāo)管理辦法》、《分包合同管理辦法》、《分包單位工程預(yù)付款管理規(guī)定》等規(guī)章制度。落實(shí)分包管理職責(zé)，責(zé)任到人。

2.4.2建立總包分包一體化管理機(jī)制

通過(guò)總承包單位的分包管理組織體系的有效運(yùn)行，把分包單位納入總包單位的管理體系之中，形成對(duì)分包單位實(shí)施一體化管理的機(jī)制。分包單位在從事分包工程期間，必須執(zhí)行總承包單位的質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度以及技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等有關(guān)規(guī)章制度。總承包單位要通過(guò)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、工作例會(huì)等形式充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，做好項(xiàng)目過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制方面存在的問(wèn)題。

2.4.3做好分包工程的過(guò)程控制

一是做好施工方案的管理和控制。分包單位應(yīng)按分包工程的內(nèi)容，編制《施工組織設(shè)計(jì)》和《專項(xiàng)施工方案》，提交總承包單位審核，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。總包單位跟蹤檢查分包單位是否按照審批后的《施工組織設(shè)計(jì)》和《專項(xiàng)施工方案》實(shí)施，這也是作為分包工程款結(jié)算的依據(jù)，具有法律效應(yīng)。二是做好分包工程技術(shù)交底工作。在分包工程每道工序施工前由總包單位的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)分包單位進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底；技術(shù)交底的重點(diǎn)是施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程，以及施工工藝、技術(shù)要求、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，使分包單位的每個(gè)參建人員都清楚所施工工序的各項(xiàng)內(nèi)容。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和控制。對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程，項(xiàng)目部要實(shí)施跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的不合格項(xiàng)，及時(shí)編制整改方案，制定整改措施進(jìn)行整改，確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。四是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理和控制。重點(diǎn)從兩方面進(jìn)行控制：重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素的控制，按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《專項(xiàng)施工方案》的要求，落實(shí)HSE管理措施，防止和減少各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)；應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》要求，落實(shí)具體措施；當(dāng)遭遇不可抗力或發(fā)生意外事件時(shí)，能夠從容應(yīng)對(duì)，防止事態(tài)的擴(kuò)大，確保施工過(guò)程安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 盧有杰.現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)[M]. 北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2004.

篇(3)

關(guān)鍵詞：工程；分包隊(duì)；評(píng)價(jià)；管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1專業(yè)管理的的目標(biāo)描述

1.1專業(yè)管理的理念

通過(guò)制定和落實(shí)分包管理制度，嚴(yán)格開(kāi)展分包隊(duì)伍資信準(zhǔn)入評(píng)價(jià)、過(guò)程能力評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)的“三級(jí)全過(guò)程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理機(jī)制”，建立核心分包隊(duì)伍，規(guī)范和加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包全過(guò)程管理。一是通過(guò)嚴(yán)格的審查和依法選用，重點(diǎn)在關(guān)鍵管理人員的能力評(píng)價(jià)，同時(shí)開(kāi)展施工關(guān)鍵作業(yè)人員的能力評(píng)價(jià)，嚴(yán)把施工分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)；二是開(kāi)展每月和竣工過(guò)程能力評(píng)價(jià)，加強(qiáng)分包隊(duì)伍的施工過(guò)程管理；三是通過(guò)分包隊(duì)伍動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步形成優(yōu)秀分包隊(duì)伍名冊(cè)，建設(shè)核心分包隊(duì)伍，建立與核心分包隊(duì)伍長(zhǎng)效合作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作形成可靠支撐。

1.2專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

1.2.1專業(yè)管理范圍

分包管理范圍涉及廣安電業(yè)局及所屬企業(yè)建設(shè)管理的電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目、小型基建等工程項(xiàng)目的專業(yè)分包和勞務(wù)分包。

1.2.2專業(yè)管理的目標(biāo)

“選好隊(duì)伍、管好隊(duì)伍”——通過(guò)制訂管理辦法，創(chuàng)新管理手段，切實(shí)選用優(yōu)質(zhì)施工分包隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)施工分包隊(duì)伍的施工過(guò)程管理，探索建立核心分包隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制，提升分包管理水平，有效防范基建安全事故。

2專業(yè)管理的主要做法

2.1建立分包隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)

按照《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》、《四川省電力公司輸變電工程勞務(wù)分包隊(duì)伍資信管理辦法》、《四川省電力公司工程施工分包安全管理規(guī)定（試行）》的要求，廣安電業(yè)局結(jié)合本局電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際，制訂了《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法（試行）》（廣電基建〔2012〕5號(hào)），明確工程參建各方的管理職責(zé)，對(duì)分包性質(zhì)、管理內(nèi)容、管理要求和工作流程作出相應(yīng)詳細(xì)規(guī)定。

2.2成立分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組并明確職責(zé)

2.2.1成立施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由電業(yè)局黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：建立和健全本單位的施工分包管理體系和管理制度；負(fù)責(zé)本單位施工分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)的審核工作；審批所實(shí)施項(xiàng)目的施工分包方式及方案；審批被邀請(qǐng)施工分包隊(duì)伍名單；審查施工分包評(píng)審報(bào)告并決定施工分包隊(duì)伍；決定施工分包工作中的其它重大事項(xiàng)。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工分包管理辦公室，具體落實(shí)施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，其組成為：基建部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、運(yùn)維檢修部、營(yíng)銷部、辦公室、監(jiān)察審計(jì)部部門(mén)負(fù)責(zé)人。

2.2.3基建部負(fù)責(zé)轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程及所屬施工企業(yè)施工分包的歸口管理工作；負(fù)責(zé)審核轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程的施工企業(yè)上報(bào)的分包隊(duì)伍資質(zhì)和準(zhǔn)入條件，建立和電業(yè)局年度合格分包隊(duì)伍名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整；負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行省公司分包隊(duì)伍資信管理規(guī)定和要求，匯總、審核電業(yè)局分包隊(duì)伍資信相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并按規(guī)定報(bào)送；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)電網(wǎng)工程施工分包管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主項(xiàng)目部施工分包管理工作。

2.3施工分包隊(duì)伍準(zhǔn)入資信評(píng)價(jià)

2.3.1施工分包隊(duì)伍公司資質(zhì)評(píng)價(jià)

對(duì)分包隊(duì)伍的“五證”、施工經(jīng)歷、工程管理、合同履行、資源配置、教育培訓(xùn)情況等開(kāi)展資信評(píng)價(jià)。主要包括以下內(nèi)容：

a.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)；

b.法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)；

c.政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；

d.分包隊(duì)伍施工簡(jiǎn)歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；

e.確保安全、質(zhì)量的施工技人員術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；

f.施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；

g.保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；

h.安全文明施工和質(zhì)量管理制度。

2.3.2施工分包隊(duì)伍關(guān)鍵人員資質(zhì)能力評(píng)價(jià)

a.項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）必須具有分包隊(duì)伍法人授權(quán)委托書(shū)并有影像資料；

b.項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）和施工五大員（資料員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員）要具備相應(yīng)技術(shù)技能資格證，有參加優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)的施工經(jīng)驗(yàn)；

c.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和“五大員”與分包隊(duì)伍有勞動(dòng)合同關(guān)系，且有企業(yè)社保證明；

d.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和“五大員”不得隨意變更，若特殊情況需要變更必須嚴(yán)格執(zhí)行變更審查程序；

e.對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和“五大員”進(jìn)行面試，組織對(duì)其進(jìn)行安規(guī)、施工技術(shù)、施工方案的編制能力等綜合考試，評(píng)價(jià)其實(shí)際施工管理能力；

f.對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察；

g.施工分包隊(duì)伍關(guān)鍵作業(yè)人員（工班長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和特種人員）的施工能力評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展勞務(wù)分包隊(duì)伍作業(yè)人員入場(chǎng)安全教育和考試，采取集中學(xué)習(xí)、授課、播放影視片等各種形式，開(kāi)展分包隊(duì)伍作業(yè)人員安全施工常識(shí)、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、事故應(yīng)急處置和信息報(bào)送等方面的培訓(xùn)，所有分包隊(duì)伍作業(yè)人員經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，其教育培訓(xùn)記錄由專人歸檔保存；

h.施工機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備是否與投標(biāo)文件所附相應(yīng)檢驗(yàn)合格證明相符。

2.3.3準(zhǔn)入評(píng)價(jià)周期

每年2月15日前，電業(yè)局施工分包管理辦公室組織開(kāi)展年度分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格的納入年度合格分包隊(duì)伍庫(kù)，上年度全過(guò)程綜合評(píng)價(jià)合格的分包隊(duì)伍直接進(jìn)入年度合格分包隊(duì)伍庫(kù)。年度合格分包隊(duì)伍庫(kù)經(jīng)電業(yè)局施工分包領(lǐng)導(dǎo)小組審核后成文頒布。

2.4施工分包隊(duì)伍過(guò)程能力評(píng)價(jià)管理

2.4.1過(guò)程評(píng)價(jià)內(nèi)容

a.月度評(píng)價(jià)：

每月由建管單位組織施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行過(guò)程能力評(píng)價(jià)，形成相應(yīng)評(píng)價(jià)資料。

b.工程竣工評(píng)價(jià)：

在每個(gè)工程竣工后一月內(nèi)，建管單位組織施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部分別對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、文明施工等能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

c.過(guò)程能力綜合評(píng)價(jià)：

根據(jù)月度和竣工評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)情況，按照以下公式得出分包隊(duì)伍的過(guò)程能力評(píng)價(jià)綜合得分。過(guò)程能力綜合評(píng)價(jià)資料報(bào)電業(yè)局基建部備案并作為工程檔案留存。

過(guò)程能力評(píng)價(jià)綜合得分=月度評(píng)價(jià)平均分×50%+竣工評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)×50%

過(guò)程能力綜合評(píng)價(jià)得分納入分包合同管理，評(píng)價(jià)結(jié)果與工程結(jié)算掛鉤，凡評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，凡評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的隊(duì)伍扣減一定比例（1-5%）的工程結(jié)算款。

2.4.2分包過(guò)程管理方法

a.關(guān)鍵人員押證施工

分包隊(duì)伍委派在工程項(xiàng)目的“五大員”的相應(yīng)技術(shù)技能資格證原件交電業(yè)局基建部保管押證，確保關(guān)鍵人員的穩(wěn)定性。

b.建立人員考勤制度，確保人證相符

為全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員基本情況、出勤情況和進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，要求所有工程現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員建立信息卡，信息卡涵蓋個(gè)人照片、身份證號(hào)碼、血型、工種等基本信息和保險(xiǎn)信息等內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員持卡上班，分包隊(duì)伍對(duì)當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行身份核查。

建立變電站現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員考勤制度、按照國(guó)網(wǎng)公司要求對(duì)變電站工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，在施工區(qū)域進(jìn)出口安裝打卡機(jī)，對(duì)每天進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的所有分包隊(duì)伍作業(yè)人員進(jìn)行打卡考勤管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員證照不齊、作業(yè)人員非分包單位職工、作業(yè)人員變更不規(guī)范的情況，不僅對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行考核，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部連帶考核。

c.利用全程視頻攝像，防范違章行為

按照四川省電力公司《關(guān)于應(yīng)用視頻設(shè)備加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的通知》的要求，在110千伏及以上變電站新建、改擴(kuò)建工程，220千伏及以上線路工程所有耐張塔、轉(zhuǎn)角塔、牽張場(chǎng)、以及重要交叉跨越區(qū)段等區(qū)域的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，施工、監(jiān)理單位必須全過(guò)程全方位視頻攝像。

建管單位每月審查視頻監(jiān)控資料，發(fā)現(xiàn)違章行為按照相關(guān)管理規(guī)定對(duì)違章單位下發(fā)處罰通知單，違章單位繳納罰款，并對(duì)違章人員進(jìn)行考核，將處罰情況報(bào)建管單位實(shí)行閉環(huán)管理，每月匯編違章視頻短片，在基建月度例會(huì)和安全質(zhì)量分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

d.開(kāi)展夜校培訓(xùn)班，提高分包隊(duì)伍施工能力

針對(duì)個(gè)別分包隊(duì)伍自身培訓(xùn)效果不突出的問(wèn)題，按照施工規(guī)律，每周在施工項(xiàng)目部開(kāi)展夜校培訓(xùn)班，或在雨天開(kāi)展培訓(xùn)，開(kāi)展安全施工常識(shí)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、下階段標(biāo)準(zhǔn)工藝、事故應(yīng)急處置、信息報(bào)送和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章行為等組織學(xué)習(xí)，少用文字多用圖片開(kāi)展培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員技術(shù)水平。

e.開(kāi)展分包隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)工藝考核

開(kāi)展分包隊(duì)伍作業(yè)人員“標(biāo)準(zhǔn)工藝”現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)考核取證工作，重點(diǎn)提高分包隊(duì)伍作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用意識(shí)及技能水平，并實(shí)行持證上崗制度。“標(biāo)準(zhǔn)工藝”現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)考核，采用理論結(jié)合實(shí)際的評(píng)估方法，對(duì)分包隊(duì)伍作業(yè)人員，側(cè)重實(shí)際操作技能及作業(yè)內(nèi)容“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用效果，確保分包隊(duì)伍對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用的掌握，確保分包隊(duì)伍施工質(zhì)量。

2.5施工分包隊(duì)伍全過(guò)程綜合評(píng)價(jià)

2.5.1綜合評(píng)價(jià)方法

根據(jù)準(zhǔn)入資信和過(guò)程能力的評(píng)價(jià)情況，按照以下公式得出分包隊(duì)伍的綜合評(píng)價(jià)得分。

綜合評(píng)價(jià)得分=準(zhǔn)入資信評(píng)價(jià)×50%+過(guò)程能力評(píng)價(jià)×50%

評(píng)價(jià)采用100分制，綜合評(píng)價(jià)得分80分及以上為“優(yōu)良”，60-80分以上為“合格”，60分以下為“差”。

電業(yè)局每年公布一次分包隊(duì)伍評(píng)價(jià)結(jié)果，并將分包隊(duì)伍的評(píng)價(jià)結(jié)論情況納入分包隊(duì)伍選擇與合同管理中。

2.5.2不合格隊(duì)伍動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

分包隊(duì)伍有以下行為，直接進(jìn)入“不合格”隊(duì)伍名單。

a.綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的分包隊(duì)伍；

b.施工過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重違章行為及以上不安全事件；

c.發(fā)生有責(zé)任的重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重拖延工期行為或費(fèi)用欺騙行為；

d.分包隊(duì)伍準(zhǔn)入申請(qǐng)時(shí)提供的資料存在重大偏差，采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與分包或有欺騙行為；

e.分包隊(duì)伍將分包作業(yè)轉(zhuǎn)包、再次分包或變相再次分包的；

f.分包隊(duì)伍惡意拖欠分包作業(yè)人員的工資，或發(fā)生影響惡劣的工程勞務(wù)糾紛的；

g.分包隊(duì)伍經(jīng)營(yíng)管理不善，年審不合格，或發(fā)生其他違法違規(guī)分包的情形。

電業(yè)局對(duì)“不合格”隊(duì)伍立即取消其分包資格或中止合同的執(zhí)行，沒(méi)收其相應(yīng)的各種保證金，追究由此造成的經(jīng)濟(jì)損失；并在一定期限內(nèi)（至少1年）對(duì)其參加投標(biāo)或分包工程予以限制，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)上級(jí)部門(mén)，并按有關(guān)協(xié)議規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

2.5.3優(yōu)秀隊(duì)伍動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

對(duì)施工能力強(qiáng)、履約情況好、合作誠(chéng)信度高且年度綜合評(píng)價(jià)為“優(yōu)良”等級(jí)的分包隊(duì)伍，可免予下年度合格分包隊(duì)伍資信審查，并形成本局“核心分包隊(duì)伍”，并優(yōu)先作為具體工程潛在分包隊(duì)伍選擇。

2.5.4建立核心分包隊(duì)伍

建立與核心分包隊(duì)伍長(zhǎng)效合作機(jī)制，主要有以下措施：

a.核心分包隊(duì)伍的基本條件：在年度合格分包隊(duì)伍名冊(cè)中評(píng)價(jià)得分90分及以上的隊(duì)伍中擇優(yōu)選擇具有良好施工能力、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況以及合作誠(chéng)信度較好的施工分包隊(duì)伍做為核心分包隊(duì)伍，進(jìn)行在冊(cè)管理、動(dòng)態(tài)考核；

b.凡是被評(píng)選為國(guó)家魯班獎(jiǎng)、國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程和項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗的工程的施工分包隊(duì)伍（滿足核心分包隊(duì)伍的基本條件），直接納入廣安電業(yè)局核心分包隊(duì)伍庫(kù)；

c.程選擇分包隊(duì)伍時(shí)優(yōu)先選擇核心分包隊(duì)伍，在招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或競(jìng)爭(zhēng)性談判中明確選擇分包隊(duì)伍時(shí)對(duì)核心分包隊(duì)伍資信加分；

d.在分包合同中明確激勵(lì)條件并強(qiáng)化管理，凡分包隊(duì)伍年度綜合評(píng)價(jià)得分前三名的和獲得國(guó)家魯班獎(jiǎng)、國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程和項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗的隊(duì)伍，在工程結(jié)算中給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；

e.加強(qiáng)核心分包隊(duì)伍同等培訓(xùn)，將核心分包隊(duì)伍納入本企業(yè)基建隊(duì)伍同等教育、培訓(xùn)，提高其施工技能和項(xiàng)目管理能力。

2.6施工分包隊(duì)伍的選用

1）施工承包商或其委派的施工項(xiàng)目部向業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部提出擬分包工程項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)，明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價(jià)；監(jiān)理承包商或其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)理項(xiàng)目部審核擬分包工程計(jì)劃，重點(diǎn)審查合法性和合規(guī)性，簽署監(jiān)理意見(jiàn)；建設(shè)管理單位或業(yè)主項(xiàng)目部審批施工分包計(jì)劃并備案。

2）施工承包商組織選擇分包隊(duì)伍，優(yōu)先在電業(yè)局年度核心分包隊(duì)伍和合格分包隊(duì)伍中進(jìn)行推薦，按照規(guī)定采取比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)確定分包隊(duì)伍。

3）施工承包商將擬選定的分包隊(duì)伍名冊(cè)、資信證明材料、擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議等資料報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核；由監(jiān)理項(xiàng)目部提出審核意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)、備案后，施工單位向確定的施工分包隊(duì)伍發(fā)出書(shū)面通知書(shū)。

4）施工承包商與分包隊(duì)伍簽訂分包合同（應(yīng)符合《四川省電力公司工程施工勞務(wù)分包合同范本》），安全協(xié)議（應(yīng)符合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》），并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部備案。

2.3確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

2.3.1成立施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工分包管理辦公室，具體落實(shí)施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策。

2.3.2明確基建部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、監(jiān)察審計(jì)部等部門(mén)的分包管理職責(zé)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)電網(wǎng)工程施工分包管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督施工分包管理工作。

2.4保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績(jī)效考核與控制

2.4.1建設(shè)管理單位對(duì)監(jiān)理單位、施工單位按照合同條款進(jìn)行考核。

2.4.2施工單位對(duì)分包隊(duì)伍按照合同條款進(jìn)行考核。

2.4.3建管對(duì)監(jiān)理和施工承包商、施工承包商對(duì)分包隊(duì)伍均應(yīng)按照合同簽訂時(shí)的《安全保證金扣款標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2.4.4按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》，參照開(kāi)展施工分包管理工作。

3評(píng)估與改進(jìn)

3.1專業(yè)管理的評(píng)估方法

3.1.1工程項(xiàng)目分包安全管理評(píng)價(jià)按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》中附件1開(kāi)展分包安全管理的準(zhǔn)入資信評(píng)價(jià)檢查表，對(duì)施工項(xiàng)目部分包安全管理情況進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。

3.1.2工程項(xiàng)目分包安全管理評(píng)價(jià)按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》中附件2開(kāi)展分包安全管理的過(guò)程能力評(píng)價(jià)檢查表，對(duì)施工項(xiàng)目部分包安全管理情況進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。

3.2專業(yè)管理存在的問(wèn)題

3.2.1分包隊(duì)伍工藝標(biāo)準(zhǔn)水平比較低，施工質(zhì)量還達(dá)不到創(chuàng)優(yōu)要求，施工過(guò)程中質(zhì)量管理尚需要加強(qiáng)。

3.2.2施工過(guò)程中收集管理資料不足，分包隊(duì)伍的過(guò)程能力評(píng)價(jià)指標(biāo)準(zhǔn)確性不高，每月評(píng)價(jià)堅(jiān)持不夠好，需加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用。

3.2.3對(duì)分包隊(duì)伍的處罰，沒(méi)有完全按合同和協(xié)議兌現(xiàn)。

3.2.4分包隊(duì)伍常根據(jù)工程緊張程度更換作業(yè)人員，流動(dòng)性較大，給及時(shí)準(zhǔn)確掌握分包隊(duì)伍人員動(dòng)態(tài)和對(duì)分包隊(duì)伍人員安全教育培訓(xùn)帶來(lái)一定困難。

3.3今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

3.3.1建立常態(tài)機(jī)制，對(duì)日常評(píng)價(jià)資料的種類、格式進(jìn)行規(guī)范，充分利用現(xiàn)有的管理資料實(shí)現(xiàn)對(duì)分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用。

3.3.2加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍及人員的資質(zhì)業(yè)績(jī)審查，嚴(yán)格對(duì)分包單位五證、安全施工業(yè)績(jī)、分包合同、安全協(xié)議、管理能力、施工能力等內(nèi)容進(jìn)行考察、考試和檢查。

3.3.3進(jìn)一步完善核心分包隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，建立與質(zhì)量業(yè)績(jī)好、信譽(yù)度高的核心分包隊(duì)伍的長(zhǎng)效合作機(jī)制，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目形成強(qiáng)有力的支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]朱樹(shù)英.工程分包如何應(yīng)用“286”[N].建筑時(shí)報(bào)，2002.

篇(4)

關(guān)鍵詞：市政工程項(xiàng)目；勞務(wù)分包管理；方法

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，工程分包市場(chǎng)化程度和分包方管理水平相對(duì)較高，易于管理；而勞務(wù)分包因市場(chǎng)化程度和分包方水平偏低，專業(yè)化程度不高，加之市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，不可預(yù)見(jiàn)情況時(shí)有發(fā)生，受到這些客觀因素的影響，導(dǎo)致勞務(wù)分包管理難度較大。但如果管理方法和措施得當(dāng)，就可以降低施工成本，以最少的消耗獲得最大的收益。基于以上原因，不論是開(kāi)源還是節(jié)流，其核心問(wèn)題都要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包方的有效管理，勞務(wù)分包管理是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性、全員性的綜合型管理工作。

如何做好工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包管理，要在分包招標(biāo)、合同簽訂、中間計(jì)量、完工結(jié)算4個(gè)階段分別做好以下幾方面的事情：

一、分包招標(biāo)階段：從源頭做起，招標(biāo)清單要根據(jù)施工難易程度合理編制，符合工程實(shí)際和市場(chǎng)規(guī)則

1.招標(biāo)清單的項(xiàng)目劃分要合理，便于安排施工任務(wù)，避免分包方之間責(zé)任不清、互相扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。例如：人行道板鋪裝項(xiàng)目，C15砼墊層和花崗巖板鋪裝兩個(gè)分項(xiàng)工程，盡量安排同一個(gè)分包方施工，這樣更方便管理；否則，因墊層質(zhì)量影響鋪裝質(zhì)量或產(chǎn)生降效，分不清到底是誰(shuí)的責(zé)任，無(wú)疑會(huì)增加管理難度和施工成本。

2.分包清單項(xiàng)目列項(xiàng)要全面，盡量結(jié)合施工特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際涵蓋施工工藝所包含的全部工序，避免丟項(xiàng)落項(xiàng)現(xiàn)象發(fā)生，減少變更簽證項(xiàng)目的發(fā)生，以便更好地控制合同價(jià)款。

3.分包項(xiàng)目工作內(nèi)容描述要清晰、詳細(xì)，便于過(guò)程控制

避免分包方的偷工和項(xiàng)目部重復(fù)安排用工。例如：

①路緣石安裝項(xiàng)目包含工作內(nèi)容

清槽、掛線、砂漿臥底、后背灰、安砌、勾縫、后料臺(tái)、砂漿倒運(yùn)、成品保護(hù)、因冬雨季降效費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。項(xiàng)目中已含砂漿倒運(yùn)，所以實(shí)際施工分包方就不能另簽此部分的計(jì)時(shí)工。

②人工配合攤鋪水穩(wěn)基層項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容

人工攤鋪、人工清理、路緣石部位開(kāi)槽、收邊、找平、清底運(yùn)輸、井處挖水穩(wěn)、清井、水穩(wěn)接茬處理、養(yǎng)護(hù)、井邊夯實(shí)，機(jī)械碾壓等項(xiàng)目。分包項(xiàng)目中已包井邊清水穩(wěn)及接茬處理，實(shí)際施工中項(xiàng)目部就不能再另安排機(jī)械清理或重復(fù)簽訂用工。屬于分包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，就應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸的由分包方自己來(lái)完成。

4.勞務(wù)分包單價(jià)要與分包內(nèi)容相匹配，做到準(zhǔn)確合理

在保證工程質(zhì)量的前提下，干什么活給什么錢(qián)。這項(xiàng)工作需要項(xiàng)目管理者在綜合考慮工程實(shí)際情況、借鑒以往工程經(jīng)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)調(diào)查、同期類似工程數(shù)據(jù)等相關(guān)資料后，綜合分包單價(jià)需根據(jù)分包內(nèi)容的變化進(jìn)行增減，通過(guò)核算、對(duì)比分析后做出相應(yīng)調(diào)整和完善，為勞務(wù)分包報(bào)價(jià)提供詳實(shí)可行的依據(jù)。

二、合同簽訂階段：加強(qiáng)合同管理，確保合同履行

1.招標(biāo)完成后起草勞務(wù)分包合同時(shí)，要注意對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、文明施工、成品保護(hù)、安全防護(hù)、勞務(wù)派遣、勞保用品、分包單價(jià)組成說(shuō)明、變更增項(xiàng)調(diào)整、計(jì)量結(jié)算、付款方式、甲乙方責(zé)任義務(wù)、違約責(zé)任等特別是由勞務(wù)分包方完成的各項(xiàng)管理責(zé)任要在合同條款中加以明確。

2.合同交底工作要真正落到實(shí)處，其目的是讓項(xiàng)目部所有管理人員都清晰分包項(xiàng)目的范圍、劃分、內(nèi)容描述、質(zhì)量、工期要求、相關(guān)違約責(zé)任，管理者按照合同約定的分包方的職責(zé)與自己的崗位職責(zé)對(duì)號(hào)入座，清晰管理過(guò)程中應(yīng)該履行哪些職責(zé)，同時(shí)也讓分包方明確他們的管理責(zé)任。

三、中間計(jì)量階段：做好分包管理的過(guò)程控制

1.項(xiàng)目部管理人員按照各自的崗位職責(zé)做好過(guò)程中的各項(xiàng)管理工作，嚴(yán)格按照合同約定分別對(duì)分包方進(jìn)行驗(yàn)收，完成月分包驗(yàn)收工作，為分包方月計(jì)量提供有效依據(jù)，如有違規(guī)則要對(duì)其進(jìn)行處罰。

2.針對(duì)目前市政行業(yè)分包方市場(chǎng)現(xiàn)狀

①市場(chǎng)化程度較低，分包方選擇范圍受限。

②分包方管理水平參差不齊，普遍屬于較低的水平。

③勞務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，老齡化程度較高。

項(xiàng)目部管理人員應(yīng)本著雙贏的原則與勞務(wù)隊(duì)伍跟蹤溝通、對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)行更為人性化的管理，形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系，幫助、培育分包方，使其盡快提升管理水平，符合項(xiàng)目管理要求。將“合作、服務(wù)”理念代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“雇傭”觀念。協(xié)商安排各施工工序，合理安排進(jìn)度，避免無(wú)序管理，使各專業(yè)工種連續(xù)均衡施工，搞好施工協(xié)調(diào)。成本管理不能僅限于降低生產(chǎn)成本，而忽略隱性成本所帶來(lái)的巨大收益。

3.把好工程技術(shù)、質(zhì)量關(guān)

質(zhì)量管理是施工單位和勞務(wù)分包方共同的職責(zé)，分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后項(xiàng)目部人員應(yīng)結(jié)合本工程的特點(diǎn)、施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)提前做好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，強(qiáng)化相關(guān)施工方法和控制點(diǎn)的指導(dǎo)工作，必要時(shí)可以采用樣板工程和樣板工藝工序進(jìn)行指導(dǎo)，在具體操作過(guò)程中進(jìn)行跟蹤檢查控制，把不合格工序控制在成品完成之前。

4.抓好安全管理

作為施工單位，安全問(wèn)題一直是重中之重，直接涉及企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。施工單位應(yīng)從入場(chǎng)教育、過(guò)程檢查、物資供應(yīng)等方面提高項(xiàng)目管理水平，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)根據(jù)備案和考核結(jié)果，對(duì)上年度合作中出現(xiàn)不良行為或安全、質(zhì)量滑坡的勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行降級(jí)或者除名處理。在工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)表現(xiàn)出色，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理規(guī)定的隊(duì)伍予以肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣，我們的工作才能見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)效益才能有保證，企業(yè)信譽(yù)才能有提高，施工人員的權(quán)利和生命安全才會(huì)得到切實(shí)保障。

5.抓好成本管理

成本管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。在施工過(guò)程中項(xiàng)目部要認(rèn)真做好成本記錄，根據(jù)工序核定出所對(duì)應(yīng)的人、材、機(jī)的相應(yīng)含量及價(jià)格，同時(shí)按工序收集整理形成管理制度，施工結(jié)束后根據(jù)不同工程特點(diǎn)統(tǒng)一匯編成冊(cè)，并逐年修訂。為成本的測(cè)算、企業(yè)（公司）定額的編制提供切實(shí)可行的依據(jù)。

6.計(jì)時(shí)工和合同外變更增項(xiàng)的確認(rèn)工作，要做到日清月結(jié)。避免合同范圍內(nèi)和交叉班組間的重復(fù)簽認(rèn)。

四、完工結(jié)算階段：做好考核評(píng)價(jià)工作，不斷激勵(lì)分包方

對(duì)分包方進(jìn)行總體考核評(píng)價(jià)，記錄業(yè)績(jī)、年審評(píng)定，優(yōu)勝劣汰。目的是增加分包方的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培育他們逐步跟上項(xiàng)目的管理步伐。優(yōu)選分包隊(duì)伍可以從源頭上提高項(xiàng)目管理水平、降低工程成本。首先，項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇公司長(zhǎng)期合作的、信譽(yù)好、積極主動(dòng)配合項(xiàng)目部工作的專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)；其次，若部分專業(yè)分包隊(duì)伍與公司無(wú)長(zhǎng)期合作關(guān)系，項(xiàng)目在選擇時(shí)應(yīng)優(yōu)先擬定在其他項(xiàng)目部中合作過(guò)的專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)伍，這樣對(duì)其施工的項(xiàng)目質(zhì)量、價(jià)格等方面參考價(jià)值較高；再次，項(xiàng)目在每個(gè)分部分項(xiàng)工程招標(biāo)時(shí)，均選擇不少于3個(gè)專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。這樣在其報(bào)價(jià)、質(zhì)量、施工能力和經(jīng)驗(yàn)、自身管理能力等方面的選擇性更廣泛，對(duì)項(xiàng)目部日后的管理也更有利，降低了素質(zhì)較差的勞務(wù)隊(duì)伍低價(jià)中標(biāo)給項(xiàng)目帶來(lái)的不良影響。

結(jié)語(yǔ)

在微利競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，企業(yè)要生存與發(fā)展，唯一的出路是加強(qiáng)管理，加快項(xiàng)目管理模式由生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變，把管理責(zé)任有效地轉(zhuǎn)嫁給分包方，發(fā)揮勞務(wù)資源的潛能，控制成本支出，借助于外部社會(huì)資源來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)模和效益，將會(huì)成為施工企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；管理；分包控制

引言：工程項(xiàng)目管理是指工程建設(shè)者運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程和全方位的管理。它在工程建設(shè)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。在很多情況下，工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的好壞決定著一個(gè)項(xiàng)目完成的質(zhì)量的高低。因此，如何提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量，成為一個(gè)急需解決的問(wèn)題，本文將重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目管理和工程分包控制進(jìn)行研究。

1.工程項(xiàng)目管理概述

1.1工程項(xiàng)目管理和工程分包控制的相關(guān)概念

項(xiàng)目管理是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系。它以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)出物，需要支付一定的費(fèi)用、按照一定的程序、在一定的時(shí)間內(nèi)完成，并應(yīng)符合質(zhì)量要求，工程建設(shè)項(xiàng)目承包管理系統(tǒng)專門(mén)為大型工程建設(shè)項(xiàng)目管理量身定做。它在工程項(xiàng)目中發(fā)揮著巨大的作用，通過(guò)豐富的工具與方法有機(jī)整合并提供貫穿建設(shè)行業(yè)工程管理全過(guò)程所需的決策信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中式管理，減少不必要管理環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目的生命周期是一個(gè)有機(jī)成長(zhǎng)過(guò)程，項(xiàng)目各階段有明顯界限，又相互有機(jī)銜接，不可間斷，這就決定了項(xiàng)目管理是對(duì)項(xiàng)目生命周期全過(guò)程的管理。

建筑工程分包是指建筑施工企業(yè)之間的專業(yè)工程施工或勞務(wù)作業(yè)的承、發(fā)包關(guān)系。專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。縱觀近幾年工程事故多數(shù)由工程分包管理不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位造成。一旦工程項(xiàng)目分包管理發(fā)生事故，監(jiān)理單位也受之牽連。輕則監(jiān)理人員受到處罰，免職，重則總監(jiān)理工程師。與此同時(shí)，近幾年來(lái)頒布的政策法規(guī)也促使專業(yè)化的承包體系不斷完善。作為總承包單位，如何選擇分包單位并進(jìn)行有效的管理，尤為重要。

2.我國(guó)項(xiàng)目管理和工程分包控制發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足

十幾年的實(shí)踐，產(chǎn)生了一大批工程項(xiàng)目成功管理的典型，并帶動(dòng)了全面性工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的開(kāi)展，形成了科學(xué)管理與生產(chǎn)實(shí)踐相輔相成的良好局面。但是，我國(guó)的項(xiàng)目管理還存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題應(yīng)該引起大家的高度重視，否則會(huì)阻礙工程項(xiàng)目的發(fā)展。在項(xiàng)目整體承包控制制度上，國(guó)家僅僅制定了《工程承包公司暫行辦法》，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，沒(méi)有其他的項(xiàng)目整體承包規(guī)章制度。這種制度上的不健全將極大的阻礙工程項(xiàng)目的發(fā)展。而且，在一些管理制度上也存在著一些問(wèn)題，傳統(tǒng)的工程管理往往不重視管理策劃，以致在綜合性大型項(xiàng)目的管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)組織重疊、指責(zé)分工不明、計(jì)劃制定針對(duì)性不強(qiáng)、工作內(nèi)容不具體、信息不通暢、工程進(jìn)度拖延等問(wèn)題。因此，作為相關(guān)負(fù)責(zé)人，在加強(qiáng)對(duì)分包單位的控制管理的同時(shí)還應(yīng)要求和指導(dǎo)分包單位不斷加強(qiáng)自身管理，分包單位的施工活動(dòng)應(yīng)該按照分包合同要求處于業(yè)主及總承包單位的管理之下，并應(yīng)樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象，做好文明施工工作。

3.施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施

施工項(xiàng)目進(jìn)度控制采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。組織措施是指落實(shí)各層次的進(jìn)度控制的人員、具體任務(wù)和工作責(zé)任，建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)，按照施工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、進(jìn)展的階段或合同結(jié)構(gòu)等進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定其進(jìn)度目標(biāo)，建立控制目標(biāo)體系，確定進(jìn)度控制工作制度，對(duì)影響進(jìn)度的因素分析和預(yù)測(cè)。技術(shù)措施主要是采取加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法。合同措施是指對(duì)協(xié)作單位簽定施工合同的合同工期與有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)措施是指實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施。信息管理措施是指不斷地收集施工實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃進(jìn)度比較，定期地向指定單位報(bào)表提供比較報(bào)告。

4.工程質(zhì)量與安全文明管理的措施

質(zhì)量管理方面關(guān)鍵是做好過(guò)程驗(yàn)收：1）材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，工程使用的主要材料、半成品、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)是，項(xiàng)目必須檢查是否具有相關(guān)的出廠合格證及檢驗(yàn)證明等資料；2）對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的材料及試塊，必須按國(guó)家、地方政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定，實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢，主要包括：用于重要結(jié)構(gòu)砼及砂漿試塊；用于承重結(jié)構(gòu)鋼筋及連接接頭試件；用于承重結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)及砼小型砌塊、防水材料及外墻保溫材料。3）對(duì)過(guò)程工序的驗(yàn)收：主要包括日常巡查及后續(xù)難以檢查的重點(diǎn)部位，此部分要安排人員進(jìn)行旁站，并做好記錄。

現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理方面。包括：1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；2）定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；3）核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

所以一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目管理一定是在確保工程進(jìn)度的同時(shí)兼顧工程質(zhì)量與現(xiàn)場(chǎng)安全文明。

5.分包管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

在具體施工過(guò)程中我們應(yīng)該注意的問(wèn)題有以下這些。加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工程施工分包的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。施工企業(yè)應(yīng)該全面推行依法決策、依法管理等制度。施工企業(yè)應(yīng)該采取各種形式，廣泛深入地開(kāi)展與工程分包管理相關(guān)的《合同法》《建筑法》《招投標(biāo)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷的強(qiáng)化廣大職工特別是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目經(jīng)理及經(jīng)營(yíng)管理者以及財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)法律知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的學(xué)習(xí)達(dá)到更好的管理企業(yè)。在我們選擇合作的分包商的時(shí)候我們需要選擇信譽(yù)良好，分包商必須具有三級(jí)以及以上的資質(zhì)，各種證件齊全，在業(yè)界的口碑好。在確定該分包商時(shí)必須提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全資格證書(shū)等原件，提及到的特殊工種必須提供特殊工種的原件以及復(fù)印件。在分包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)手續(xù)，由分包商自行到工程所在地的相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)的手續(xù)。在確定分包商進(jìn)入時(shí)，我們要簽定正規(guī)的合同，在合同中我們總的承包商必須注意合同的實(shí)施問(wèn)題及相關(guān)的法律責(zé)任。在工程施工的同時(shí)我們總承包商需要派一個(gè)到兩個(gè)施工人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，避免分包商在施工過(guò)程中對(duì)材料的偷工減料以及采用的產(chǎn)品很次。在財(cái)務(wù)方面，總的承包商在各個(gè)工程的進(jìn)展的時(shí)候，我們需要對(duì)分包商的資金問(wèn)題進(jìn)行一系列的盤(pán)查，每個(gè)月的帳目進(jìn)行一次徹底的盤(pán)查。對(duì)于分包商我們應(yīng)該要求他們按照甲方提供的施工圖紙進(jìn)行施工，當(dāng)實(shí)際施工與施工圖紙不符時(shí)，應(yīng)該提出變更申請(qǐng)，經(jīng)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程管理部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目不主管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能進(jìn)行修改后的施工。

6.結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的項(xiàng)目控制管理和分包管理， 是建筑企業(yè)自我完善， 提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求， 也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)的許多工程都處于高速發(fā)展水平，只有加強(qiáng)各方面的監(jiān)督和管理，才能保證工程的健康、順利發(fā)展。作為相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，要提高工作熱情，多學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，多進(jìn)行交流，為我國(guó)的工程建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇(6)

2020年度，本人立足本職，盡職盡責(zé)，各項(xiàng)分管和負(fù)責(zé)工作開(kāi)展較好，經(jīng)營(yíng)合同管理工作有序進(jìn)行。本人嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，廉潔從業(yè)、從政，既促進(jìn)了自身的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了項(xiàng)目的發(fā)展。在平常工作中，堅(jiān)決的貫徹各項(xiàng)方針，規(guī)范自己的言行，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，密切聯(lián)系員工，不斷提高自己的能力。現(xiàn)對(duì)本人2020年度工作總結(jié)如下：

一、以管理創(chuàng)效為依托，強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)

以提高效益為中心，抓好承建工程、工程分包的合同管理，認(rèn)真執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則及細(xì)則，建立建造合同管理的動(dòng)態(tài)機(jī)制，完善建造合同準(zhǔn)則執(zhí)行的責(zé)任追究制度，推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化資源配置，提高精益化管理水平。項(xiàng)目部結(jié)合管理創(chuàng)效年活動(dòng)在成本控制方面下大力氣進(jìn)行控制，初步形成了以項(xiàng)目前期測(cè)算、每月材料核銷、每季度成本分析的成本控制模式。

1、狠抓合同管理，降低項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

抓好合同管理，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)水平，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一是要提高項(xiàng)目部對(duì)業(yè)主的合同管理、結(jié)算管理、調(diào)概和索賠（補(bǔ)償）管理水平，特別是要抓好工程計(jì)量、變更、調(diào)概和調(diào)差等方面的工作，及時(shí)辦理工程進(jìn)度款結(jié)算、認(rèn)真做好工程變更的取證、調(diào)概、索賠和結(jié)算工作。妥善把握分散處理與集中處理相結(jié)合的原則，對(duì)金額不是很高、不足以影響整個(gè)項(xiàng)目最終經(jīng)營(yíng)結(jié)果的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)爭(zhēng)取在過(guò)程中分散處理，對(duì)涉及面較大、有一定規(guī)模、對(duì)項(xiàng)目最終經(jīng)營(yíng)結(jié)果有重大影響的問(wèn)題可爭(zhēng)取集中處理。增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。

二是要完善項(xiàng)目管理策劃制度。各類施工及管理項(xiàng)目均應(yīng)納入項(xiàng)目管理策劃制度中來(lái)，做好各類項(xiàng)目開(kāi)工前的全面流程梳理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，包括施工方案的討論確定、經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)比分析、施工作業(yè)面質(zhì)量、安全交底、施工生產(chǎn)的組織規(guī)劃、施工隊(duì)伍的資源準(zhǔn)備、施工過(guò)程中可預(yù)見(jiàn)的其它重點(diǎn)、難點(diǎn)分析等，各部門(mén)緊密配合、把好每個(gè)環(huán)節(jié)、層層落實(shí)，消除由于準(zhǔn)備或估計(jì)不足帶來(lái)的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，從而加強(qiáng)成本管理，在成本控制上體現(xiàn)精益化。

三是項(xiàng)目部要優(yōu)化配置社會(huì)資源、統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目部資源，做到人盡其才，物盡其用，盤(pán)活項(xiàng)目部的各類存量資產(chǎn)。

四是要認(rèn)真分析、專人負(fù)責(zé)、制定方案、采取措施，及時(shí)清理已發(fā)生、未能及時(shí)辦理結(jié)算的項(xiàng)目，要重點(diǎn)清理已完工未結(jié)算、已發(fā)生工程變更未理賠、已發(fā)生工程成本增加未補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目。

五是要從項(xiàng)目部管理的每個(gè)職能部室、每個(gè)環(huán)節(jié)層層落實(shí)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，從施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資源、資金、成本、勞資等各方面查找潛在風(fēng)險(xiǎn)，分析造成風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，制定防范措施和改進(jìn)制度，不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部已完單元工程項(xiàng)目的驗(yàn)收、結(jié)算管理力度，規(guī)范單元工程驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)管理、完工工程量簽證資料、完工結(jié)算清理等環(huán)節(jié)的閉合工作，縮短資金回籠周期，促進(jìn)后續(xù)生產(chǎn)。

七是要通過(guò)分公司、公司平臺(tái)了解、研究其他項(xiàng)目取得成功管理經(jīng)驗(yàn)的管理方法，對(duì)比項(xiàng)目部管理及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、研究、提升。

2、項(xiàng)目前期測(cè)算

項(xiàng)目部開(kāi)工后按照與業(yè)主簽訂的施工合同、工程施工圖紙、項(xiàng)目部審核后的施工方案等對(duì)項(xiàng)目部總體進(jìn)行了測(cè)算，找出了盈虧平衡點(diǎn)，并且在測(cè)算中根據(jù)單價(jià)組成確定了分包思路、分包模式和分包單價(jià)。同時(shí)在測(cè)算的同時(shí)找出了有利于和不利于項(xiàng)目部的施工項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)著重制定了后期的施工變更的方向。對(duì)不利單價(jià)進(jìn)行變更使其變?yōu)橛欣麊蝺r(jià)。

3、材料核銷

項(xiàng)目部對(duì)各施工隊(duì)伍、拌合站進(jìn)行每月一次的材料核銷，這不僅查找出了各施工隊(duì)和拌合站在材料使用上的節(jié)超情況，找出了存在的原因，并且通過(guò)對(duì)超耗材料的扣款和拌合站的績(jī)效考核使得項(xiàng)目部的材料用量處于受控狀態(tài)，加大了節(jié)約減少了浪費(fèi)。

4、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

項(xiàng)目部每季度都會(huì)進(jìn)行一次全面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，使得每季度項(xiàng)目部的盈虧情況能夠及時(shí)準(zhǔn)確的反映出來(lái)，并且對(duì)每項(xiàng)的虧算情況進(jìn)行逐一的排查和說(shuō)明，這樣不僅給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)，同時(shí)也給項(xiàng)目部全體員工在思想上建立了一種成本意識(shí)。有利于降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

5. 狠抓工程分包管理，提高社會(huì)資源配置水平

加強(qiáng)工程分包管理，優(yōu)化社會(huì)資源配置，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度目標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目部的精益化管理。

一是要完善合格分包商準(zhǔn)入制度、違約清退制度，建立分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人登記制度，建立分包商履約評(píng)價(jià)制度。

二是要根據(jù)股份公司、公司、分公司的分包管理辦法（修訂）要求進(jìn)一步修訂和完善項(xiàng)目部分包管理辦法及分包合同范本，進(jìn)一步完善分包工程招標(biāo)管理規(guī)定，規(guī)范分包工程招標(biāo)制度，選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)的分包商進(jìn)入分包市場(chǎng)。

三是要積極探索創(chuàng)新工程分包和利用社會(huì)資源的新模式，制定分包工程管理規(guī)劃，建立、培育一批優(yōu)秀的分包商資源，構(gòu)建更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更牢靠和更高層面的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

四是要加強(qiáng)分包合同的管理，從分包隊(duì)伍引進(jìn)、合同談判、簽訂、合同交底、履約檢查等全過(guò)程嚴(yán)格按分公司、公司及項(xiàng)目部的分包管理辦法執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的資源、技術(shù)管理力量的考察和監(jiān)督，通過(guò)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全的考核提高分包隊(duì)伍的施工生產(chǎn)效率，注重項(xiàng)目部職能部門(mén)對(duì)分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管控能力和協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)分包隊(duì)伍的履約能力，努力為分公司、公司培養(yǎng)信譽(yù)良好、實(shí)力強(qiáng)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。

7、項(xiàng)目部引用的勞務(wù)

項(xiàng)目部引用的勞務(wù)由與項(xiàng)目部簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的具有勞務(wù)輸出資質(zhì)的勞務(wù)輸出公司派遣，勞務(wù)派遣工的工資執(zhí)行不定時(shí)工作制，由勞務(wù)派遣公司委托項(xiàng)目部按月發(fā)放，各項(xiàng)保險(xiǎn)由項(xiàng)目部代扣代繳。

項(xiàng)目部對(duì)各架子隊(duì)的勞務(wù)人員實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)退場(chǎng)制度，強(qiáng)化入場(chǎng)教育、特種作業(yè)持證上崗的教育培訓(xùn)和崗位證辦理等工作，并督促各單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，并辦理上崗證等相關(guān)證件，強(qiáng)化勞務(wù)人員日常管理。

8、確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位率

為確保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放，避免因拖欠工資發(fā)生勞務(wù)糾紛，項(xiàng)目部在分包協(xié)議中約定了監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放的條款，并按協(xié)作隊(duì)伍結(jié)算產(chǎn)值的1.5%扣留了農(nóng)民工工資保證金。在過(guò)程中項(xiàng)目部除嚴(yán)格按照協(xié)議約定加強(qiáng)控制外，還嚴(yán)格了工資保證金返還制度。制定相關(guān)的管理辦法并安排項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部、合同部、綜合辦的工作人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各架子隊(duì)農(nóng)民工的工資是否足額發(fā)放每一個(gè)農(nóng)民工兄弟手中及調(diào)查等工作。

9、規(guī)范建造合同準(zhǔn)則的執(zhí)行，促進(jìn)項(xiàng)目精益化管理

按照工程局有限公司和分公司的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)建造合同準(zhǔn)則的執(zhí)行，使其運(yùn)行規(guī)范，促進(jìn)項(xiàng)目精益化管理。項(xiàng)目部通過(guò)文件《關(guān)于成立貴廣鐵路第二項(xiàng)目部建造合同領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（路橋貴廣鐵指二項(xiàng)目[2009]143號(hào)）成立了建造合同領(lǐng)導(dǎo)小組，并將財(cái)務(wù)部設(shè)立為執(zhí)行辦公室，同時(shí)明確了各職能部門(mén)的職責(zé)。且組織項(xiàng)目部各職能部門(mén)開(kāi)展了如下工作，一是根據(jù)建造合同準(zhǔn)則實(shí)施及細(xì)則的要求，建立財(cái)務(wù)預(yù)算和報(bào)告制度。二是完善項(xiàng)目部預(yù)算、定期組織成本分析，對(duì)合同預(yù)計(jì)總收入和合同預(yù)計(jì)總成本的預(yù)測(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與調(diào)整。三是提高測(cè)算水平，確保工程項(xiàng)目合同收入、合同成本的合理預(yù)計(jì)。四是要完善對(duì)于操縱建造合同收入、合同成本產(chǎn)生的人為利潤(rùn)等違規(guī)行為的處罰機(jī)制，嚴(yán)肅合同收入、合同成本、利潤(rùn)的確定。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，拓展領(lǐng)域，提高專業(yè)技能和自身素質(zhì)

經(jīng)營(yíng)管理工作是一項(xiàng)繁瑣的工作，作為項(xiàng)目部總經(jīng)濟(jì)師的我更要做到縱觀大局、統(tǒng)籌兼顧，每一項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在工作中，我以身作則，通過(guò)自身的模范作用，帶領(lǐng)分管部門(mén)內(nèi)職員在保證按時(shí)完成工作任務(wù)同時(shí)，還要求他們積極學(xué)習(xí)新知識(shí)，刻苦鉆研，努力提高業(yè)務(wù)水平，在工作中嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)提高工作效率及工作質(zhì)量。2010年度，通過(guò)我和分管部門(mén)職工的共同努力我標(biāo)段有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理、物資管理、信息化建設(shè)等工作都高效高質(zhì)完成且無(wú)一差錯(cuò)，保證了項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

1、提高法律事務(wù)的體系建設(shè)

針對(duì)項(xiàng)目部梅嶺隧道出口施工隊(duì)伍野蠻施工，質(zhì)量安全達(dá)不到施工要求，且占據(jù)工作面耽誤整個(gè)項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的惡劣時(shí)間，項(xiàng)目部合理運(yùn)用法律手段起訴影響項(xiàng)目施工的云南恒宏工程勞務(wù)有限公司。通過(guò)先予執(zhí)行的法律方法收回了營(yíng)地及工作面，保證了施工進(jìn)度及整體生產(chǎn)計(jì)劃。

在保證進(jìn)度的同時(shí)，增強(qiáng)了法律風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)，并通過(guò)溝通學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一批了解法律程序，熟悉風(fēng)險(xiǎn)控制并能制約不良分子及惡性事件處理的人才，加強(qiáng)了后備人才的鍛煉。

3、開(kāi)展績(jī)效考核工作

項(xiàng)目部高度重視部門(mén)的績(jī)效考核工作，對(duì)項(xiàng)目部原有的考核制度進(jìn)行了兩次修訂，先后試行了360度滿意度評(píng)價(jià)及工作目標(biāo)量化考核的方法，并結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，最終確定了以工作計(jì)劃完成情況及溝通滿意評(píng)價(jià)為主的考核方法。在考核過(guò)程中針對(duì)項(xiàng)目部施工特點(diǎn)執(zhí)行前后方區(qū)別對(duì)待的考核方法，從而避免了“干好干壞一個(gè)樣、干多干少同吃飯”的情況發(fā)生，取得了良好的效果。

篇(7)

李杰聰

( 佛山順德供電局, 廣東佛山,528300)

摘要：本文分析了電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn) 管理方法，并從投資風(fēng)險(xiǎn)、總承包風(fēng)險(xiǎn)和 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)角度探討了風(fēng)險(xiǎn)管理的主要措 施。

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目 ；風(fēng)險(xiǎn) 管理

Risk management of electric power engineering

Li Jiecong

(Foshan Shunde Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid，F(xiàn)oshan 528300,China)

Abstract ：This paper analyzes the risk factors, power engineering project risk management method,and from

the investment risk,contract risk and liability risk angle discusses main measures of risk management.

Keywords ：power engineering project;risk management

電力是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)

展帶動(dòng)了電力工程建設(shè)的良好發(fā)展，然而電力工程建設(shè)投資規(guī)模

較大、功能結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，因而在工程項(xiàng)目建設(shè)中存在著較多的

風(fēng)險(xiǎn)。有風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，關(guān)鍵是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。我國(guó)于上

世紀(jì)80 年代引入風(fēng)險(xiǎn)管理后，在投資、金融、科研等領(lǐng)域已獲廣

泛應(yīng)用，但在電力工程領(lǐng)域除了三峽工程項(xiàng)目獲得較成功應(yīng)用以

外，一般項(xiàng)目應(yīng)用還不夠深入。因此，本文對(duì)電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管

理進(jìn)行了分析，并對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)、總承包風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)

管理進(jìn)行了論述。

1 電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)析

1.1 電力工程風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)類型

電力工程中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素有工程質(zhì)量、施工安全、工期進(jìn)

度和項(xiàng)目管理。這些因素都可能產(chǎn)生實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)，如工程質(zhì)量出

現(xiàn)問(wèn)題，因返工整修而延誤了工期，就會(huì)增加施工費(fèi)用；施工安

全出現(xiàn)問(wèn)題，就可能延長(zhǎng)工期，也會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失；工期進(jìn)度不

能預(yù)期實(shí)現(xiàn)，則需要投入更多的資金，項(xiàng)目運(yùn)行收益時(shí)間也將被

拖延；項(xiàng)目管理運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，不僅影響工程建設(shè)，還將導(dǎo)致資金損

失。

電力工程風(fēng)險(xiǎn)類型與項(xiàng)目管理模式有很大的關(guān)系，如我國(guó)實(shí)

行的工程監(jiān)理制，由于實(shí)際操作中監(jiān)理責(zé)任、權(quán)限、利益分配不合

理、不完善，實(shí)際上業(yè)主和投資方要承受更大的風(fēng)險(xiǎn)；而采用總

承包模式項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能更多的由總承包商負(fù)擔(dān)。基于這種情況，

本文將風(fēng)險(xiǎn)類型分為投資風(fēng)險(xiǎn)、總承包風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)幾個(gè)部

分。投資風(fēng)險(xiǎn)主要闡述作為業(yè)主和投資方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，總承包

風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)分析總承包商需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分別討論項(xiàng)目

管理中如何處理質(zhì)量、安全、成本、工期等法律規(guī)定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理一般程序與方法

1.2.1 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃是指打算實(shí)施電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理所作的計(jì)劃，也就

是選擇風(fēng)險(xiǎn)管理方法、確定風(fēng)險(xiǎn)判斷依據(jù)等過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃是風(fēng)

險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和行動(dòng)綱領(lǐng)，它的依據(jù)主要是項(xiàng)目人員的風(fēng)險(xiǎn)管理

經(jīng)驗(yàn)、授權(quán)情況和外部環(huán)境狀況等，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、范

圍、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)分析等。

1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別即確定已面臨的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要

認(rèn)識(shí)有哪些風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)從哪來(lái)，其基本特性是什么，有什么影

響等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不是一次可以完成的，要在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程

中始終進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一般包括資料收集、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)三

個(gè)步驟。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法很多，常采用頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品ā⑶?/p>

景分析法、系統(tǒng)分解法等。

1.2.3 風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)列表評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目影響的程

度和大小。風(fēng)險(xiǎn)分析有定性和定量?jī)煞N方法。定性分析更多依賴

于主觀經(jīng)驗(yàn)和判斷，如主觀評(píng)分法。定量分析則是將風(fēng)險(xiǎn)量化以

后進(jìn)行分析，如蒙特卡羅模擬法、層次分析法、模糊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判法

等。

1.2.4 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是針對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)，制定降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提高安全機(jī)

會(huì)的策略和手段的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別制定相應(yīng)的

措施，如風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別超過(guò)了可接受的限度，可以不執(zhí)行項(xiàng)目；而風(fēng)

險(xiǎn)級(jí)別在可接受范圍內(nèi)，那就要根據(jù)級(jí)別大小（低、中、高等）采取

不同應(yīng)對(duì)的措施。常用的應(yīng)對(duì)措施有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)

險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急策略等。

1.2.5 風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制就是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃、跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督剩

余風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn)以及評(píng)估消減風(fēng)險(xiǎn)有效性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)控制

所采用的主要方法有核對(duì)表法、定期評(píng)估法、凈值分析法、附加風(fēng)

險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃、獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)分析法等。

2 電力工程投資風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1 關(guān)于電力工程投資風(fēng)險(xiǎn)

電力行業(yè)總體看好，電網(wǎng)建設(shè)也是目前電力建設(shè)的主要方

向。由于電力工程項(xiàng)目投資大、見(jiàn)效慢、項(xiàng)目管理不完善，投資風(fēng)

險(xiǎn)也在增加，而且投資決策階段是項(xiàng)目開(kāi)始和風(fēng)險(xiǎn)控制的起點(diǎn)，

風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性不言而喻。下面分析其風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)。

2.2 投資風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

在準(zhǔn)備投資電力工程項(xiàng)目時(shí)，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，主

要風(fēng)險(xiǎn)有：（1）國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策變化風(fēng)險(xiǎn)、

國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)險(xiǎn)；（2）項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)、供電方案論證風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)參數(shù)選擇風(fēng)險(xiǎn)；（3）征地風(fēng)險(xiǎn)、拆

遷風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、利率變化風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)碰到障礙風(fēng)險(xiǎn)；（4）

設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)；（5）招投標(biāo)與合同風(fēng)

險(xiǎn)，如選錯(cuò)中標(biāo)人、合同不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)龋唬?）項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，如材料設(shè)

備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量進(jìn)度安全風(fēng)險(xiǎn)；（7）成本失控風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目

管理不善造成成本失控；（8）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如設(shè)備運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、管

理技術(shù)人員流失風(fēng)險(xiǎn)等。

2.3 投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

電力工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別常采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、列表檢查

法、頭腦風(fēng)爆法、WBS 工作分解結(jié)構(gòu)法等。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)管理策略

通過(guò)分析電力工程項(xiàng)目各種風(fēng)險(xiǎn)的影響程度、大小，采取適

當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。例如可以將層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法結(jié)合，

以層次分析法處理指標(biāo)權(quán)重，再建立模糊數(shù)學(xué)模型，就可以對(duì)投

資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析了。某項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)包括工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)

險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)四項(xiàng)，采用層次分析法與模糊綜合

評(píng)價(jià)法計(jì)算二級(jí)指標(biāo)投資風(fēng)險(xiǎn)為73.62，其分值介于70 ～ 85。按

風(fēng)險(xiǎn)高低排列，高風(fēng)險(xiǎn)（85 ≤ A ≤ 100，A 為保險(xiǎn)分值，下同）、較

高風(fēng)險(xiǎn)（70 ≤ A ＜ 85）、一般風(fēng)險(xiǎn)（55 ≤ A ＜ 70）、較低風(fēng)險(xiǎn)（30 ≤ A

＜ 55）、低風(fēng)險(xiǎn)（0 ≤ A ＜ 30），該風(fēng)險(xiǎn)偏高，但仍可投資。

3 電力工程總承包風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1 總承包模式特點(diǎn)

總承包模式是指對(duì)電力工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、

試運(yùn)行全過(guò)程或某些階段采取承包的方式。其模式包括EPC（設(shè)

計(jì)+ 采購(gòu)+ 施工）、DB（設(shè)計(jì)+ 施工）、EP（設(shè)計(jì)+ 采購(gòu)）、交鑰匙

總承包等模式。它的特點(diǎn)是全生命周期管理、合同復(fù)雜、報(bào)價(jià)困

難；風(fēng)險(xiǎn)很大，但潛在效益也大。

3.2 總承包風(fēng)險(xiǎn)分析

總承包模式不同于傳統(tǒng)工程項(xiàng)目模式，后者只參與項(xiàng)目階

段管理，前者需參與電力工程項(xiàng)目整個(gè)階段的管理，所以風(fēng)險(xiǎn)要

大得多。其風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）合同風(fēng)險(xiǎn)，由于要考慮多個(gè)階段及各階

段之間的銜接，還涉及總包合同與專業(yè)分包合同，條款容易疏漏、

不完善；（2）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，包含了設(shè)計(jì)成本風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)

計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)失誤；（3）采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，包括采購(gòu)成本風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)及其他采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；（4）分包風(fēng)險(xiǎn)，包括限

定專業(yè)分包商、專業(yè)分包商進(jìn)度質(zhì)量安全等問(wèn)題；（5）施工風(fēng)險(xiǎn)，

包括施工中斷或停工風(fēng)險(xiǎn)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)及其他難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)

等；（6）試運(yùn)行、驗(yàn)收、移交風(fēng)險(xiǎn)，可能遇到各種障礙，導(dǎo)致運(yùn)行不

順，難以驗(yàn)收、移交；（7）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，包括設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)質(zhì)量

風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由于總承包建設(shè)周期較長(zhǎng)、

工作任務(wù)較重，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，可能發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如資金不

到位、物價(jià)上揚(yáng)、分包商違約、項(xiàng)目管理不善等。

3.3 總承包風(fēng)險(xiǎn)管理

總承包模式對(duì)總承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量多、面廣，如若風(fēng)險(xiǎn)管

理不善，則要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。下面重點(diǎn)闡述合同/ 分包風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)

計(jì)/ 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及試運(yùn)行、驗(yàn)收、移交風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.3.1 合同/ 分包風(fēng)險(xiǎn)管理

總承包商應(yīng)建立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，專責(zé)合同談判、資格

審查、合同編制等程序控制。合同應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的文本格式，如

FIDIC 合同。針對(duì)合同內(nèi)容組織分析論證。加強(qiáng)合同談判管理。對(duì)

分包合同應(yīng)重視對(duì)分包人的資格審查，約束其再次分包行為，建

立分包管理臺(tái)帳，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)控分包質(zhì)量、進(jìn)度等。

3.3.2 設(shè)計(jì)/ 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理

總承包商應(yīng)建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)程序和編制設(shè)計(jì)計(jì)劃，利用價(jià)

值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)。控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可以利用關(guān)鍵路徑法、捆綁

訂貨、與重要供貨商聯(lián)合等形式保障采購(gòu)的及時(shí)性和控制費(fèi)用。

3.3.3 試運(yùn)行、驗(yàn)收、移交風(fēng)險(xiǎn)管理

應(yīng)成立試運(yùn)行統(tǒng)一指揮管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制設(shè)備啟動(dòng)調(diào)試大

綱，組織人員培訓(xùn)，制定安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。驗(yàn)收、移

交階段成立項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)，按照相關(guān)規(guī)定備齊所有竣工資料，

依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測(cè)試，委派專人與業(yè)主談判等。

4 電力工程責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理

4.1 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，在項(xiàng)目質(zhì)量管理中引

入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過(guò)識(shí)別、分析和控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，以保證項(xiàng)目工

程質(zhì)量。措施包括實(shí)行全面質(zhì)量管理、建立質(zhì)量保證體系、根據(jù)質(zhì)

量風(fēng)險(xiǎn)大小設(shè)置關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)（WHS）、利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣進(jìn)行質(zhì)量

管理等。

4.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

電力工程項(xiàng)目施工多存在高空、野外、人口密集區(qū)域作業(yè)，流

動(dòng)性大、危險(xiǎn)性高，出現(xiàn)安全事故的機(jī)率較高，而相應(yīng)承擔(dān)的安全

責(zé)任很大，所以應(yīng)重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。首先，識(shí)別工程安全

風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)；然后排查所有潛在風(fēng)險(xiǎn)；再分析危險(xiǎn)源的承

受度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，如預(yù)防、防護(hù)、應(yīng)急等措

施。在項(xiàng)目管理中建立安全生產(chǎn)保障體系，加強(qiáng)施工人員安全培

訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)，重視工程投保。

4.3 成本風(fēng)險(xiǎn)管理

為避免成本失控，應(yīng)加強(qiáng)成本風(fēng)險(xiǎn)管理。成本管理應(yīng)以項(xiàng)目

全壽命周期目標(biāo)進(jìn)行管理，降低資產(chǎn)壽命周期總成本。重視項(xiàng)目

前期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。推廣典型設(shè)計(jì)并優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。加強(qiáng)合同

管理，降低合同成本風(fēng)險(xiǎn)。控制分包管理漏洞，建立分包管理臺(tái)

帳。還應(yīng)建立成本控制責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，以降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)

險(xiǎn)。

4.4 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理

電力工程項(xiàng)目施工較為復(fù)雜、受干擾因素較多，存在著進(jìn)度

風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要有施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金

風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)全面辨識(shí)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)因素，形成有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)目錄或清

單。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制措施有完善合同中的進(jìn)度約束，加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃，

實(shí)施監(jiān)控及項(xiàng)目協(xié)調(diào)與溝通，采用動(dòng)態(tài)控制方法等。

5 結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)因素存在于電力工程項(xiàng)目的方方面面和整個(gè)過(guò)程，良好

的風(fēng)險(xiǎn)管理可以保證項(xiàng)目建設(shè)健康、有序地進(jìn)行，節(jié)約工期，避免

不必要的損失，有效降低成本隨著更多專業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理研究