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時(shí)間:2023-10-19 10:38:56
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關(guān)鍵詞:歷史推理法;宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);凱恩斯流動(dòng)性偏好
中圖分類(lèi)號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)30-0073-02
在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中,常常有學(xué)生被“凱恩斯流動(dòng)性偏好”、“凱恩斯區(qū)域”以及“古典區(qū)域”等概念弄得糊里糊涂,不能正確地理解這些基本的概念以及由這些概念引申出的政策含義。筆者認(rèn)為,要想真正地理解和掌握這些概念并深刻理解經(jīng)濟(jì)政策的適用性,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的歷史背景,應(yīng)用歷史推理法,把對(duì)概念和政策的理解融入到對(duì)歷史背景及其背后經(jīng)濟(jì)邏輯的理解和掌握之中。
所謂歷史推理法,指的是在熟悉掌握歷史背景的基礎(chǔ)上,依照經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯推理方法,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)概念及其背后隱藏的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行分析,從而達(dá)到掌握概念和理解政策的一種邏輯分析方法。這種分析方法區(qū)別于一般邏輯分析法在于它分析問(wèn)題的起點(diǎn)是問(wèn)題本身具備的歷史背景,而不是一般邏輯分析所具備的邏輯假設(shè)條件。
以理解和掌握“凱恩斯流動(dòng)性偏好”為例,歷史推理法要求從這個(gè)概念所處的歷史背景出發(fā),而這個(gè)背景恰恰也是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的背景,即1929—1933年資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)具備如下特征:第一,從供給方面來(lái)看,企業(yè)的生產(chǎn)能力大量閑置,這意味著整個(gè)社會(huì)的供給能力沒(méi)有問(wèn)題,能夠迅速地滿足社會(huì)需求的增加。凱恩斯假定社會(huì)供給能夠以不變的價(jià)格持續(xù)滿足需求,盡管這種假設(shè)有些苛刻,但是,可以肯定的是供給不是造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,并且供給的確能夠在一定時(shí)間內(nèi)滿足需求的增加。第二,從需求方面來(lái)看,由于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)前景暗淡,社會(huì)需求嚴(yán)重不足,即使政府出臺(tái)相關(guān)的刺激消費(fèi)和投資的政策,依然不能擺脫有效需求嚴(yán)重不足的問(wèn)題。第三,完全依靠市場(chǎng)解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不可行。眾所周知,這場(chǎng)席卷資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身就是信奉完全自由競(jìng)爭(zhēng)觀點(diǎn)的惡果,實(shí)際上是市場(chǎng)本身固有缺陷發(fā)展到一定程度的自然結(jié)果。因此,依靠市場(chǎng)不能解決當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),政府必須充分發(fā)揮自身的作用,承擔(dān)起宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的職責(zé)。
在了解了相關(guān)的歷史背景之后,我們?cè)侔堰@種歷史背景和經(jīng)濟(jì)邏輯結(jié)合在一起,來(lái)理解“凱恩斯流動(dòng)性偏好”概念。在當(dāng)時(shí)的歷史背景下,為了刺激消費(fèi)和投資,市場(chǎng)的利率已經(jīng)低到不能再低的地步,理性人預(yù)計(jì)到利率在不久的將來(lái)會(huì)上升,而對(duì)應(yīng)的債券價(jià)格就要下跌,因此,人們紛紛拋售手中的債券,換成現(xiàn)金儲(chǔ)存在手中。從這個(gè)意義上來(lái)講,每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,無(wú)論是消費(fèi)者還是生產(chǎn)者,都是現(xiàn)金為王的堅(jiān)定信奉者,都無(wú)一例外地把收到的現(xiàn)金儲(chǔ)存起來(lái),不進(jìn)行任何消費(fèi)或者投資。由于貨幣的基本特征是流動(dòng)性,而人們對(duì)于貨幣現(xiàn)金的無(wú)限偏好,可以表述為流動(dòng)性偏好。那么,流動(dòng)性偏好對(duì)當(dāng)時(shí)的政策制定會(huì)產(chǎn)生什么影響呢?在流動(dòng)性偏好成為一種社會(huì)共識(shí)的情況下,這種共識(shí)必將深刻地影響宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施。如果政府實(shí)施寬松的貨幣政策,試圖通過(guò)增加貨幣供給量進(jìn)一步降低利率,增加社會(huì)的流動(dòng)性,從而改善經(jīng)濟(jì)狀況,這種政策意愿很可能會(huì)落空。原因在于,當(dāng)政府增發(fā)的貨幣以各種不同的形式流轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)主體手中的時(shí)候,受流動(dòng)性偏好的影響,經(jīng)濟(jì)主體會(huì)不約而同地把收到的貨幣儲(chǔ)存起來(lái),從而使這些貨幣退出流通領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)主體對(duì)貨幣的偏好以及儲(chǔ)藏行為與政府發(fā)行貨幣促進(jìn)交易,盤(pán)活經(jīng)濟(jì)的政策意圖背道而馳,因此,凱恩斯認(rèn)為貨幣政策在當(dāng)時(shí)是無(wú)效的,而財(cái)政政策則是非常有效。之所以說(shuō)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下財(cái)政政策是有效的,原因在于積極的財(cái)政政策能夠擺脫流動(dòng)性偏好陷阱。政府通過(guò)增加政府購(gòu)買(mǎi),增加轉(zhuǎn)移支付,發(fā)行公債以及減稅,能夠直接帶來(lái)社會(huì)總需求的增加,而這種總需求的增加又可以通過(guò)社會(huì)總供給的增加而得到滿足,并且這種供給和需求的平衡是以社會(huì)物價(jià)基本不變?yōu)榛A(chǔ)的。因此,在流動(dòng)性偏好存在的情況下,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為貨幣政策對(duì)解決資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)無(wú)能為力,而積極的財(cái)政政策是擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的唯一途徑和方法。如果以上的經(jīng)濟(jì)邏輯成立,那么,政府必然在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演舉足輕重的角色,承擔(dān)無(wú)可替代的職責(zé)。因此,政府如何有效地實(shí)施宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),就成為一門(mén)科學(xué),而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生就是歷史的必然。至于“凱恩斯區(qū)域”和“古典區(qū)域”,無(wú)非是財(cái)政政策和貨幣政策有效性的極端情況而已。在“凱恩斯區(qū)域”,LM 曲線呈水平狀,在這種情況下,實(shí)行寬松的貨幣政策只能帶來(lái)利率的上升,而不能帶來(lái)社會(huì)總產(chǎn)量的增加。相反,如果實(shí)行積極的財(cái)政政策,則可以實(shí)現(xiàn)在利率水平不變的情況下達(dá)到增加社會(huì)總產(chǎn)量的目的。因此,在“凱恩斯區(qū)域”,貨幣政策完全無(wú)效,而財(cái)政政策完全有效。與之相反,“古典區(qū)域”對(duì)應(yīng)的LM曲線是垂直線,這是實(shí)施積極的貨幣政策,不僅能夠降低利率水平,而且能夠促進(jìn)社會(huì)總產(chǎn)量的增加。如果實(shí)行積極的財(cái)政政策,只能造成利率的上升,物價(jià)的上漲,而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)毫無(wú)幫助。因此,在“古典區(qū)域”,貨幣政策完全有效,而財(cái)政政策完全無(wú)效。
筆者認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的歷史背景是1929—1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)這場(chǎng)危機(jī)認(rèn)識(shí)的越深刻,對(duì)歷史背景掌握的越充分,越能夠正確地理解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中凱恩斯提出的各種概念和政策主張,越能夠高屋建瓴地理解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系和方法。
課本描述了1929年美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的特點(diǎn)、原因和影響,危機(jī)爆發(fā)原因可通過(guò)師生討論很容易得出是資本主義制度的基本矛盾,但這一基本矛盾是如何引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),很多學(xué)生并不是十分清楚,教學(xué)中很多教師往往也是一帶而過(guò),這就需要教師認(rèn)真研究挖掘教材,并合理地加以補(bǔ)充和延伸,從專業(yè)理論原理中幫助學(xué)生尋求確切的答案。理論指出資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源是資本主義制度的基本矛盾,社會(huì)化大生產(chǎn)要求生產(chǎn)資料歸社會(huì)占有,使社會(huì)生產(chǎn)服從社會(huì)的需要,但由于資本主義生產(chǎn)要服從資本家追求剩余價(jià)值的目的,資本家們?yōu)榱双@得盡可能多的利潤(rùn),加緊剝削工人且把自己企業(yè)的生產(chǎn)能力提高到最大限度,于是資本主義的生產(chǎn)呈現(xiàn)出不顧消費(fèi)和市場(chǎng)限制無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì),廣大勞動(dòng)人民卻受盡資本家的剝削壓榨,生活非常貧困,使得勞動(dòng)和資本的對(duì)立關(guān)系日益激烈,從而爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
二、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的矛盾
生產(chǎn)和銷(xiāo)售的矛盾是經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的重要原因,教師講授這部分內(nèi)容時(shí)應(yīng)以課本為依據(jù),指導(dǎo)學(xué)生閱讀與討論,找出問(wèn)題所在,切不可脫離課本不著邊際。從課本中得知“一戰(zhàn)后美國(guó)從債務(wù)國(guó)變成債權(quán)國(guó),在20世紀(jì)20年代,美國(guó)的汽車(chē)工業(yè)、電器行業(yè)和建筑行業(yè)等部門(mén)顯示出蓬勃發(fā)展的生機(jī)。商品豐富、物資充足,但在這虛假繁榮的表象背后,卻隱藏著更為嚴(yán)重的危機(jī):資本主義的基本矛盾依然存在;資本家們攫取了高額利潤(rùn),勞動(dòng)者的生活卻相對(duì)貧困;國(guó)民貧富差距擴(kuò)大,財(cái)富高度集中在少數(shù)人手中,從而限制了社會(huì)實(shí)際消費(fèi)能力的增長(zhǎng);毫無(wú)顧忌的分期付款和貸款,烘托出這種虛假的繁榮,資本家們被眼前經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)驅(qū)使,盲目地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)”。課文中的這段內(nèi)容是要求學(xué)生掌握的基礎(chǔ)知識(shí),但也不能拘泥于課本,還可以對(duì)課本知識(shí)進(jìn)行適當(dāng)拓展和延伸:資本家與勞動(dòng)人民的差距為何這么大?收入差距大會(huì)帶來(lái)怎樣的嚴(yán)重后果?帶著這些疑問(wèn),可補(bǔ)充一些史料:全美國(guó)最大的16家財(cái)團(tuán)控制國(guó)民生產(chǎn)總值53%以上,全國(guó)約有1/3國(guó)民收入被僅占人口5%的富有者占有;另一方面約60%的美國(guó)家庭掙扎在僅夠溫飽的年均2000美元水平上下,更為嚴(yán)重的是有21%家庭年均收入不足1000美元。從以上史料分析可知美國(guó)少數(shù)壟斷組織控制著國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,壟斷資本家攫取高額利潤(rùn),造成國(guó)民收入嚴(yán)重不均,而這種懸殊差距大大限制了社會(huì)實(shí)際消費(fèi)能力的增長(zhǎng),造成了市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力大大下降。通過(guò)這樣的分析能使學(xué)生對(duì)美國(guó)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的矛盾理解深刻。
三、分期付款、銀行信貸和股票投機(jī)
在分析有哪些因素加劇生產(chǎn)和銷(xiāo)售的矛盾時(shí),肯定要提到分期付款、銀行信貸和股票投機(jī)這些概念。這些概念對(duì)中學(xué)生來(lái)說(shuō)是比較陌生的,需要作適當(dāng)?shù)耐卣狗治觥N覀冎酪粦?zhàn)后美國(guó)銀行信貸量大幅提高,在1924~1929年,分期付款的銷(xiāo)售額從20億美元增加到35億美元,社會(huì)上70%左右的汽車(chē)是通過(guò)賒銷(xiāo)購(gòu)置,全國(guó)工業(yè)機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)出提高了205%,耐用產(chǎn)品的產(chǎn)出量增加了257%,工業(yè)產(chǎn)出能力大幅提升,成為美國(guó)當(dāng)年生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩的重要原因。美國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)有一種流行的說(shuō)法是“一美元首付,一美元月供”。1924~1929年,農(nóng)民靠貸款購(gòu)?fù)恋亍⒒剩怀抢锶丝抠J款購(gòu)汽車(chē)、洗衣機(jī)、收音機(jī),投資者們靠貸款買(mǎi)股票,這種毫無(wú)顧忌的分期付款和貸款,烘托出市場(chǎng)的一片繁榮景象,也造成了更為盲目地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)。在這種繁榮的刺激下,人們醉心于股票、債權(quán)等投機(jī)活動(dòng),造成股票的上市量猛增,股價(jià)也被人為大幅度抬高。到1929年,股價(jià)與生產(chǎn)利潤(rùn)產(chǎn)生嚴(yán)重背離,對(duì)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定構(gòu)成了很大的威脅。分析這些因素時(shí)還可以將經(jīng)濟(jì)理論與現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系。2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)與1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)有很大的相似之處,可指導(dǎo)學(xué)生查閱資料,分析原因,從而理解誘發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的種種因素。
四、自由主義理論
我們可以看出,哈貝馬斯并沒(méi)有回避資本主義社會(huì)生產(chǎn)資料私有制所造成的雇傭勞動(dòng)與資本之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,這種矛盾不可避免的會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。然而,在其社會(huì)學(xué)系統(tǒng)理論的分析視域下,經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不必然與階級(jí)斗爭(zhēng)相聯(lián)系,而且在晚期資本主義社會(huì),階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,階級(jí)統(tǒng)治的政治匿名化被社會(huì)匿名化所取代。哈貝馬斯盡管認(rèn)識(shí)到了資本主義社會(huì)的基本矛盾,但他否認(rèn)資本主義社會(huì)通過(guò)革命而解體。他的結(jié)論是,“重新組織經(jīng)濟(jì)既無(wú)必要,也不可能”,他認(rèn)為徹底變革經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的革命只能是烏托邦式的幻想。哈貝馬斯的批判理論逐步演化成一種改良的理論,而且他在改良的道路上越走越遠(yuǎn),最終站在了革命的對(duì)立面,成為了資本主義的辯護(hù)人。
由系統(tǒng)控制危機(jī)到社會(huì)規(guī)范危機(jī)的轉(zhuǎn)換過(guò)程
上文中我們肯定了哈貝馬斯對(duì)資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源的認(rèn)識(shí),盡管這一根源對(duì)于他的危機(jī)理論來(lái)說(shuō)似乎無(wú)足輕重。因此,我們有必要搞清楚哈貝馬斯“危機(jī)”概念的真正內(nèi)涵,也只有這樣,我們才能理解其危機(jī)理論的實(shí)質(zhì)。哈貝馬斯在《合法化危機(jī)》一書(shū)開(kāi)篇之處是這樣論述“危機(jī)”范疇的:“我們把危機(jī)與一種客觀力量的概念聯(lián)系起來(lái),這種客觀力量剝奪了一個(gè)主體的某些正常控制能力。我們把一個(gè)過(guò)程說(shuō)成是危機(jī),這樣也就賦予了該過(guò)程一種規(guī)范意義:危機(jī)的克服意味著陷入危機(jī)的主體獲得解放。”
可見(jiàn),哈貝馬斯一開(kāi)始就是從控制與規(guī)范之間關(guān)系開(kāi)始構(gòu)建其危機(jī)理論的。哈貝馬斯首先介紹了社會(huì)科學(xué)范疇的系統(tǒng)論危機(jī)概念,從這一角度講,危機(jī)就是系統(tǒng)整合的持續(xù)失調(diào)。但哈貝馬斯認(rèn)為,只有系統(tǒng)控制危機(jī)使社會(huì)整合岌岌可危時(shí),也就是社會(huì)規(guī)范結(jié)構(gòu)的共識(shí)基礎(chǔ)受到破壞時(shí),才會(huì)形成社會(huì)危機(jī)。因此,哈貝馬斯強(qiáng)調(diào):“一種適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)科學(xué)危機(jī)概念應(yīng)該能夠把握住系統(tǒng)整合(Systemintegration)與社會(huì)整合(Sozialinte-gration)的關(guān)系。”為此,哈貝馬斯引進(jìn)了“生活世界”這一范疇,并將生活世界與系統(tǒng)這兩個(gè)范式聯(lián)系起來(lái)。哈貝馬斯認(rèn)為,生活世界蘊(yùn)含著一個(gè)社會(huì)的規(guī)范與價(jià)值,生活世界規(guī)范結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)行,服務(wù)于社會(huì)整合,又依賴于社會(huì)認(rèn)同;而系統(tǒng)僅僅關(guān)注于社會(huì)系統(tǒng)自身的控制機(jī)制與原則。因此,“危機(jī)分析要求一個(gè)能夠把握住規(guī)范結(jié)構(gòu)與控制問(wèn)題之間關(guān)系的分析層面。”
在此基礎(chǔ)上,哈貝馬斯得出這樣的結(jié)論:社會(huì)危機(jī)就是控制機(jī)制對(duì)社會(huì)規(guī)范結(jié)構(gòu)的破壞,就是系統(tǒng)對(duì)“生活世界的殖民化”。下面讓我們結(jié)合晚期資本主義社會(huì)現(xiàn)實(shí),看看系統(tǒng)控制危機(jī)如何轉(zhuǎn)換成社會(huì)規(guī)范危機(jī),也就是哈貝馬斯晚期資本主義危機(jī)理論的具體內(nèi)容。哈貝馬斯認(rèn)為,自由資本主義社會(huì)的組織原則不是政治性的階級(jí)統(tǒng)治,而是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的雇傭勞動(dòng)與資本的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)同時(shí)承擔(dān)著系統(tǒng)整合與社會(huì)整合的雙重功能,由此而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)屬于純粹意義上的系統(tǒng)危機(jī)。在晚期資本主義社會(huì),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)依然有其自身的組織原則,政治系統(tǒng)為避免經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能失調(diào),用整體計(jì)劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過(guò)程,在一定程度上取代了市場(chǎng)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的雇傭勞動(dòng)與資本之間的結(jié)構(gòu)性矛盾被轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與政治系統(tǒng)不同組織原則、不同控制手段之間的矛盾。遺憾的是,行政行為不但不能解決經(jīng)濟(jì)危機(jī),反而會(huì)使政治系統(tǒng)自身陷入危機(jī),經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)化成行政合理性危機(jī)。哈貝馬斯借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“投入”與“產(chǎn)出”模式來(lái)分析政治系統(tǒng)危機(jī)傾向:“政治系統(tǒng)需要盡可能投入各種不同的大眾忠誠(chéng),所產(chǎn)出的則是由權(quán)力機(jī)構(gòu)貫徹的行政決定。產(chǎn)出危機(jī)表現(xiàn)為合理性危機(jī),即行政系統(tǒng)不能成功地協(xié)調(diào)和履行從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)那里獲得的控制命令。投入危機(jī)則表現(xiàn)為合法性危機(jī),即合法性系統(tǒng)無(wú)法在貫徹來(lái)自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的控制命令時(shí)把大眾忠誠(chéng)維持在必要的水平上。”
因此,“合理性危機(jī)是一種轉(zhuǎn)嫁的危機(jī),與經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣,合理性危機(jī)把為非普遍利益而進(jìn)行的社會(huì)化生產(chǎn)的矛盾表現(xiàn)為控制命令之間的矛盾。”哈貝馬斯闡述了行政合理性危機(jī)產(chǎn)生的原因:一方面,是行政計(jì)劃與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾,其根源還是在于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自身的“為非普遍利益而進(jìn)行的社會(huì)化生產(chǎn)”的結(jié)構(gòu)性矛盾,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是國(guó)家行政手段無(wú)法解決社會(huì)化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾;另一方面,“由于國(guó)家彌補(bǔ)自我封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的弱點(diǎn),承擔(dān)起協(xié)助市場(chǎng)的任務(wù),因此,國(guó)家控制手段的邏輯就迫使國(guó)家不得不允許越來(lái)越多的外部因素進(jìn)入系統(tǒng)。”
行政行為一旦介入經(jīng)濟(jì)危機(jī),就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的訴求馬上轉(zhuǎn)移到政治系統(tǒng)上。哈貝馬斯還進(jìn)一步指出,行政合理性危機(jī)會(huì)通過(guò)國(guó)家機(jī)器的瓦解的方式取消其合法性。合法性喪失,意味著國(guó)家行政行為無(wú)法維系原有的合法性規(guī)范。如果說(shuō)行政合理性危機(jī)指的是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為缺乏理性,行政行為無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的控制指令的要求。那么合法性危機(jī)則是指,行政行為在干預(yù)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)所作的各種控制命令即便有效,也破壞了原有社會(huì)文化領(lǐng)域的規(guī)范結(jié)構(gòu)。社會(huì)文化系統(tǒng)產(chǎn)生所謂的“動(dòng)機(jī)危機(jī)”,無(wú)法再提供滿足合法性需求的意識(shí)形態(tài)和規(guī)范價(jià)值體系,社會(huì)主流價(jià)值與制度受到質(zhì)疑,大眾忠誠(chéng)喪失。由此,我們可以看到由系統(tǒng)控制到社會(huì)規(guī)范這一危機(jī)的轉(zhuǎn)換過(guò)程。哈貝馬斯從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的控制原則入手,但其理論落腳點(diǎn)卻是社會(huì)文化領(lǐng)域的規(guī)范結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō),哈貝馬斯危機(jī)理論的核心是合法化危機(jī),而合法化危機(jī)的實(shí)質(zhì)是社會(huì)認(rèn)同危機(jī)。
合法性危機(jī)的實(shí)質(zhì)是社會(huì)認(rèn)同危機(jī)
哈貝馬斯危機(jī)理論重點(diǎn)不在于經(jīng)濟(jì)危機(jī),他更無(wú)意于探討經(jīng)濟(jì)危機(jī)背后的社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)已不再是資本主義社會(huì)的主要危機(jī),合法性危機(jī)成為當(dāng)代資本主義社會(huì)的最主要的危機(jī)形式,而合法性危機(jī)的實(shí)質(zhì)是社會(huì)認(rèn)同危機(jī)。在哈貝馬斯這里。社會(huì)危機(jī)從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到政治文化系統(tǒng),由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移到上層建筑與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。哈貝馬斯認(rèn)為,合法性危機(jī)意味著,行政行為在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),無(wú)法確立或維持必要的合法性規(guī)范結(jié)構(gòu),無(wú)法從社會(huì)文化系統(tǒng)汲取行政行為正當(dāng)性的資源,無(wú)法對(duì)行政合理性進(jìn)行論證。如果國(guó)家無(wú)法對(duì)其行政行為的正當(dāng)性做出論證,則必然會(huì)陷入合法化機(jī)之中。合理性危機(jī)并不必然導(dǎo)致合法性危機(jī),而合法性危機(jī)卻肇始于行政合理性危機(jī),是合理性危機(jī)通過(guò)社會(huì)文化系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換,是系統(tǒng)整合危機(jī)向社會(huì)整合危機(jī)的轉(zhuǎn)換。“各種危機(jī)傾向只有通過(guò)社會(huì)文化系統(tǒng)才能爆發(fā)出來(lái),原因在于一個(gè)社會(huì)的社會(huì)整合依賴于這一系統(tǒng)的產(chǎn)出:直接依賴的是社會(huì)文化系統(tǒng)以合法化形式給政治系統(tǒng)提供動(dòng)機(jī),間接依賴的是社會(huì)文化系統(tǒng)向教育和就業(yè)系統(tǒng)輸送勞動(dòng)動(dòng)機(jī)。”
社會(huì)文化系統(tǒng)自身的危機(jī)表現(xiàn)為動(dòng)機(jī)危機(jī),哈貝馬斯指出,晚期資本主義社會(huì)一系列的公民私人性與家庭職業(yè)私人性原則是最重要的動(dòng)機(jī)模式,對(duì)政治系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)起著重要的維護(hù)作用。正是這兩個(gè)模式遭到系統(tǒng)的破壞,形成動(dòng)機(jī)危機(jī),進(jìn)而影響社會(huì)系統(tǒng)整合。也就是說(shuō),社會(huì)文化系統(tǒng)與社會(huì)整合密切相關(guān),對(duì)社會(huì)整合起著決定性作用。從系統(tǒng)與生活世界的之間關(guān)系的角度看,生活世界受制于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和政治系統(tǒng),即受到金錢(qián)和權(quán)力這兩種手段的控制。晚期資本主義社會(huì)正是各種社會(huì)系統(tǒng)以不同的機(jī)制和原則破壞了生活世界的規(guī)范結(jié)構(gòu),社會(huì)文化系統(tǒng)產(chǎn)出失調(diào),規(guī)范結(jié)構(gòu)無(wú)法為控制手段提供合法性依據(jù),造成合法性危機(jī)以及系統(tǒng)對(duì)“生活世界殖民化。”
哈貝馬斯同時(shí)指出,合法性危機(jī)必須追溯到對(duì)合法性的需求,合法性需求的增加是因?yàn)檎蜗到y(tǒng)意義儲(chǔ)備變得越來(lái)越貧乏。因此,哈貝馬斯認(rèn)為,“不能隨時(shí)用來(lái)滿足行政系統(tǒng)需求的僵化的社會(huì)文化系統(tǒng)是加劇合法化困境并導(dǎo)致合法化危機(jī)的唯一原因……決定合法化危機(jī)的必然是一種動(dòng)機(jī)危機(jī),即國(guó)家、教育系統(tǒng)和就業(yè)系統(tǒng)所需要的動(dòng)機(jī)和社會(huì)文化系統(tǒng)所能提供的動(dòng)機(jī)之間所存在的差異。”因此,“合法性危機(jī)是一種直接的認(rèn)同危機(jī)(Identitatskrise)。它不是由于系統(tǒng)整合受到威脅而產(chǎn)生的,而是由于下列事實(shí)造成的,即履行政府計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)使失去政治意義的公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)受到懷疑,從而使確保生產(chǎn)資料私人占有的形式民主受到質(zhì)疑。”
在哈貝馬斯合法性理論的范疇中,“認(rèn)同”或者說(shuō)“承認(rèn)”扮演著一個(gè)至關(guān)重要的角色。“危機(jī)”是哈貝馬斯政治合法性理論的邏輯起點(diǎn),“認(rèn)同”則是其理論的落腳點(diǎn)。現(xiàn)代政治合法性論證的第一要義就是民眾的認(rèn)同原則,政治合法性首先要通過(guò)民眾對(duì)政權(quán)的認(rèn)同和擁護(hù)程度表現(xiàn)出來(lái)。哈貝馬斯危機(jī)理論不僅為我們揭示了經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)文化系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián),揭示了系統(tǒng)控制與社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在張力;同時(shí),他對(duì)于合法化危機(jī)實(shí)質(zhì)的剖析,也為危機(jī)的消除指明了方向:只有通過(guò)交往理性的重構(gòu),才能建立起有效的社會(huì)規(guī)范價(jià)值體系,從而消除合法化危機(jī)。
哈貝馬斯危機(jī)理論對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的重要啟示
哈貝馬斯危機(jī)理論不斷從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到政治文化系統(tǒng),并且試圖在作為上層建筑的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域探求資本主義社會(huì)危機(jī)的實(shí)質(zhì)與解決途徑,實(shí)質(zhì)上是否定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系,因此也注定了這一理論的烏托邦命運(yùn)。然而,哈貝馬斯危機(jī)理論不僅以社會(huì)系統(tǒng)角度為我們揭示了經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)文化系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián),同時(shí)也揭示了系統(tǒng)控制與社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在張力。特別是哈貝馬斯對(duì)于社會(huì)危機(jī)的根源,合法性危機(jī)的實(shí)質(zhì),以及國(guó)家行政行為對(duì)經(jīng)濟(jì)文化系統(tǒng)的干預(yù)等方面的剖析與闡釋,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制改革與加強(qiáng)文化建設(shè)都有著重要的參考價(jià)值與啟示意義。
(1)深化經(jīng)濟(jì)改革,避免產(chǎn)生危機(jī)的結(jié)構(gòu)性矛盾
改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī),價(jià)值規(guī)律在市場(chǎng)資源配置方面起了基礎(chǔ)性作用。但近些年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾不斷積累。一方面,經(jīng)濟(jì)體制改革與行政體制改革相對(duì)滯后。“改革滯后的主要表現(xiàn)是,政府支配的資源過(guò)多,過(guò)分主導(dǎo)資源配置,政企不分、政資不分、政事不分問(wèn)題未解決,抑制了市場(chǎng)優(yōu)化資源配置功能的發(fā)揮。一句話,政府與市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有理順。”哈貝馬斯在批判晚期資本主義的時(shí)候指出,“如果在晚期資本主義社會(huì)中還繼續(xù)存在著經(jīng)濟(jì)危機(jī)傾向,這就表明,國(guó)家干預(yù)資本運(yùn)作過(guò)程的行為和交換過(guò)程一樣,也服從于自發(fā)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”
上文中所提到的行政合理化危機(jī),簡(jiǎn)單地說(shuō),就是政府行為未能成功地協(xié)調(diào)和履行從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)那里獲得的控制命令。我國(guó)目前體制改革的關(guān)鍵就在于使政府能夠更好地、更理性地為經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)服務(wù),這也是轉(zhuǎn)型期我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心任務(wù)。在哈貝馬斯看來(lái),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的危機(jī)具有自發(fā)性,具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的周期性規(guī)律。而國(guó)家行政行為對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的干預(yù),使危機(jī)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到政治領(lǐng)域和社會(huì)文化領(lǐng)域。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),面臨著同樣的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),因此,我們必須繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和進(jìn)行行政體制改革,改革的目的是實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保持穩(wěn)定,但不能以發(fā)展與穩(wěn)定為托詞而拒絕深化改革,這樣只會(huì)削弱進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力,更有可能增加不穩(wěn)定的因素。行政理念的轉(zhuǎn)變與行政能力的提高是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,但只有通過(guò)深化改革,才能不斷轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為,有效防止政府行為對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)當(dāng)干預(yù)。否則,政府的干預(yù)行為不僅不能解決經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自身存在的問(wèn)題,而且使經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題誘發(fā)政治的問(wèn)題,造成社會(huì)民眾對(duì)國(guó)家政策、政府行為甚至于體制制度的強(qiáng)烈不滿,并進(jìn)而引發(fā)哈貝馬斯所謂的“行政合理性危機(jī)”與“政治合法性危機(jī)”。
另一方面,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)危機(jī)根源于其系統(tǒng)內(nèi)部的雇傭勞動(dòng)與資本之間結(jié)構(gòu)性矛盾,而當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)性矛盾日益明顯,例如勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺與失業(yè)問(wèn)題,市場(chǎng)投資過(guò)熱與購(gòu)買(mǎi)力低下問(wèn)題等同時(shí)存在。生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)性的矛盾不僅會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)的不平衡性與經(jīng)濟(jì)滯脹,同時(shí)不可避免地導(dǎo)致分配不公以及貧富差距過(guò)大。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾越積累越嚴(yán)重,只有靠改革而不是一味的發(fā)展才能解決。只有理順各種所有制形式之間以及社會(huì)各系統(tǒng)之間關(guān)系,不斷調(diào)整與完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,既得利益的阻撓與反對(duì),使深層次改革舉步維艱,各種危機(jī)傾向在一定程度上并存。因此,我們必須樹(shù)立正確的危機(jī)意識(shí),解放思想,事實(shí)求是,既要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不動(dòng)搖,積極探索高效的公有制實(shí)現(xiàn)形式,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義提供物質(zhì)保障;同時(shí)又要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展,不斷探索勞動(dòng)與資本有效的結(jié)合方式。一句話,只有在不斷深化改革的過(guò)程中,各種結(jié)構(gòu)性矛盾以及所引發(fā)的一系列危機(jī)才能得到緩解與避免。
(2)加強(qiáng)文化建設(shè),增強(qiáng)核心價(jià)值體系的凝聚力
哈貝馬斯為我們揭示了社會(huì)各系統(tǒng)之間的危機(jī)轉(zhuǎn)換過(guò)程,并指出合法性危機(jī)的實(shí)質(zhì)是認(rèn)同危機(jī)。合法性危機(jī)雖然與行政合理性危機(jī)同屬于政治危機(jī)傾向,但合法性危機(jī)并不是系統(tǒng)整合的危機(jī),而是社會(huì)整合的危機(jī)。社會(huì)文化系統(tǒng)遭到破壞,社會(huì)規(guī)范價(jià)值體系遭到質(zhì)疑,嚴(yán)重威脅整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。哈貝馬斯批評(píng)了晚期資本主義國(guó)家行政行為對(duì)公共輿論的操縱,“政治系統(tǒng)承擔(dān)起規(guī)劃意識(shí)形態(tài)的任務(wù)……文化系統(tǒng)特別能抵制行政控制:意義從來(lái)都不是用行政手段創(chuàng)造出來(lái)的。對(duì)符號(hào)進(jìn)行商業(yè)生產(chǎn)和行政計(jì)劃,會(huì)消耗掉虛擬的有效性規(guī)范力量。獲取合法化的‘方式’一旦被看穿,對(duì)合法化的追求就會(huì)不戰(zhàn)自敗。”
認(rèn)同是意義的來(lái)源,但現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)與意識(shí)形態(tài)不但不能滿足意義生產(chǎn)的需要,而且還會(huì)消耗原本就有限的意義資源和價(jià)值資源。行政行為對(duì)社會(huì)文化系統(tǒng)意義生產(chǎn)的介入,不可避免地滲透著一種特殊的政治利益,利益導(dǎo)向取代了共同價(jià)值取向,傳統(tǒng)的意義資源和價(jià)值認(rèn)同就會(huì)喪失。哈貝馬斯上述之見(jiàn)解固然有失偏頗,也誠(chéng)然為我國(guó)文化建設(shè)提供了借鑒。直到近些年來(lái),我們才意識(shí)到文化建設(shè)所面臨問(wèn)題的嚴(yán)重性———目前整個(gè)文化確實(shí)導(dǎo)致了認(rèn)同出現(xiàn)了危機(jī)。我國(guó)現(xiàn)在面臨著一種“文化失衡”現(xiàn)象:傳統(tǒng)的價(jià)值觀念與社會(huì)規(guī)范,在功利主義、拜金主義的沖擊下,已經(jīng)無(wú)法為社會(huì)發(fā)展提供必要道德規(guī)范與價(jià)值支撐,由此而產(chǎn)生的社會(huì)焦慮心理直接影響社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同與政治合法性的認(rèn)同。這既是多年來(lái)只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的必然結(jié)果,同時(shí)也與我們過(guò)去文化建設(shè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)密切相關(guān)。
黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)文化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮,同時(shí)強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)文化體制改革,構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。一方面,我們必須用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量和基本道德規(guī)范,以此來(lái)應(yīng)對(duì)認(rèn)同危機(jī)與合法化危機(jī)可能帶來(lái)的挑戰(zhàn);另一方面,我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,必須規(guī)范政府在文化建設(shè)中的作用發(fā)揮,在文化建設(shè)中,政府要扮演好自己的角色,既不能越位也不要缺位。
要把文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立與人民群眾現(xiàn)實(shí)訴求與精神需要結(jié)合起來(lái),要防止自上而下政治說(shuō)教,要充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性并形成共識(shí)。“作為‘統(tǒng)一指導(dǎo)思想和共同理想信念’的核心價(jià)值體系,必須在充分的民主協(xié)商、公共討論之后形成,必須是社會(huì)各階層在這種討論和協(xié)商之后形成的共識(shí),而不是自上而下強(qiáng)加的圣旨。”
但這次則全然不同。各種指標(biāo)表明亞洲的經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)正常,甚至是復(fù)興。在西方,盡管從總體上來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)見(jiàn)底并在一定程度上回升,但人們?nèi)匀豢床坏狡鋵?duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的意義。尤其是美國(guó),人們一直在期望美國(guó)能夠做領(lǐng)頭羊。危機(jī)發(fā)生之后,全世界各國(guó)都用不同的方式來(lái)“拯救”美國(guó)經(jīng)濟(jì),在很大程度上也是這種考量,因?yàn)槿藗円庾R(shí)到,如果美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加深,也會(huì)進(jìn)一步影響本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。但至少迄今為止,美國(guó)并沒(méi)有能夠扮演此種角色。
與美國(guó)相比較,中國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中起了關(guān)鍵作用。中國(guó)這次本身并沒(méi)有金融危機(jī),但深受外在金融危機(jī)的影響。中國(guó)政府在承擔(dān)各種國(guó)際責(zé)任的同時(shí),動(dòng)用一切盡可能的力量來(lái)復(fù)蘇自己的經(jīng)濟(jì)。
兼有金融與經(jīng)濟(jì)杠桿
西方國(guó)家在拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)程中往往只有金融杠桿,而缺少經(jīng)濟(jì)杠桿。但中國(guó)政府卻能同時(shí)用金融和經(jīng)濟(jì)兩種杠桿來(lái)拯救危機(jī),因?yàn)樗嬖谥嫶蟮膰?guó)有經(jīng)濟(jì)體。
結(jié)果是顯見(jiàn)的。這些舉措不僅帶動(dòng)了本身的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而且也帶動(dòng)了亞洲尤其是東北亞和東南亞的經(jīng)濟(jì)回暖。一個(gè)明顯的事實(shí),是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體緊密相關(guān)的經(jīng)濟(jì)體大都開(kāi)始出現(xiàn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。而中國(guó)的這種復(fù)蘇勢(shì)頭又對(duì)西方經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生積極作用。如果說(shuō)在1997年金融危機(jī)之后,中國(guó)的作用僅僅限于亞洲,那么這次中國(guó)的作用超越了亞洲而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生了積極的影響。例如,人們發(fā)現(xiàn),德國(guó)和法國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好就和它們對(duì)中國(guó)貿(mào)易的增長(zhǎng)有很大的關(guān)聯(lián)。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)令西方世界對(duì)中國(guó)刮目相看。不過(guò),事情還并非僅僅是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)角色問(wèn)題,從深層次看就是中國(guó)的發(fā)展模式問(wèn)題。
提出“中國(guó)模式”的概念已經(jīng)有很多年了,中國(guó)政府本身在這方面一直做得非常小心翼翼,并沒(méi)有公開(kāi)接受或者反對(duì)這個(gè)概念。中國(guó)模式本身仍處于發(fā)展過(guò)程之中,并且中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),這種模式最終是否成功,還有待檢驗(yàn)。但是站在外部的角度,人們對(duì)中國(guó)模式則不這樣看。
曾經(jīng)宣稱西方民主是“歷史的終結(jié)”的美國(guó)學(xué)者福山(FrancisFukuyama)這些年來(lái)一直在修正他的觀點(diǎn)。之前他把西方的民主自由制度提升到道德化的高度。但是“第三波”民主浪潮的反復(fù)和中國(guó)的崛起都表明“歷史的終結(jié)”的觀點(diǎn)已經(jīng)受到很大的挑戰(zhàn)。最近,福山注意到,盡管亞洲的印度也在崛起,并且印度是世界上最大的民主國(guó)家,但眾多的發(fā)展中國(guó)家傾向于一個(gè)更有效率的中國(guó)。
開(kāi)放的政治制度的發(fā)展
中國(guó)的發(fā)展表明,政治制度的發(fā)展是開(kāi)放的。盡管中國(guó)還被外界稱為權(quán)威主義的體制,但名稱并不重要,重要的是中國(guó)正在發(fā)展出符合其自身文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的政治體制。
中國(guó)政府現(xiàn)在唯一的意識(shí)形態(tài)就是民本主義,努力把政府的作為和人民的利益結(jié)合在一起。中國(guó)政府也努力提高政府過(guò)程的透明性,并建立各種機(jī)制使官員對(duì)人民負(fù)責(zé)。中國(guó)政治體制尤其在危機(jī)期間表現(xiàn)出高效率,無(wú)論是處理四川地震還是應(yīng)付這次金融危機(jī),相對(duì)于其他政治體系,中國(guó)體制的優(yōu)越性就顯現(xiàn)出來(lái)了。
中國(guó)和其他一些政治體制這些年的發(fā)展表明,民主的政體不見(jiàn)得能夠有效服務(wù)于公眾,而中國(guó)的體制也不見(jiàn)得不能為人民提供有效的服務(wù),重要的可能不是大的制度構(gòu)架,而是一些具體的制度和政策。
國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的感受和認(rèn)知的這些變化對(duì)中國(guó)模式來(lái)說(shuō)的確是個(gè)機(jī)遇。這里既表現(xiàn)為中國(guó)的硬力量,也表現(xiàn)為軟力量。硬力量主要指的是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量及其產(chǎn)生的客觀外在影響,這是外界所能親身感受得到的;軟力量,就是人們對(duì)中國(guó)能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響力的主觀認(rèn)知。(很顯然,這里的軟力量是外界對(duì)中國(guó)的自覺(jué)的認(rèn)知,是基于硬力量的影響力之上的,這和中國(guó)有關(guān)方面正在大力推動(dòng)的軟力量是很不相同的概念。)
機(jī)遇與挑戰(zhàn)
金融危機(jī)考驗(yàn)了中國(guó)的發(fā)展模式,而中國(guó)在應(yīng)付這次危機(jī)中的表現(xiàn)又提升了中國(guó)模式的影響力。但是從另外一個(gè)角度來(lái)看,這些變化的產(chǎn)生又是對(duì)中國(guó)模式的極大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)的核心就是中國(guó)模式的可持續(xù)問(wèn)題。對(duì)可持續(xù)性的挑戰(zhàn)來(lái)自內(nèi)部和外部的兩個(gè)方面。外部方面的挑戰(zhàn)指的是,當(dāng)中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)核心力量的時(shí)候,世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交政策都會(huì)把中國(guó)作為其頭等議程來(lái)制定對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略,從而給中國(guó)造成莫大的外部壓力。內(nèi)部挑戰(zhàn)主要指的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型困難。
中國(guó)模式是個(gè)統(tǒng)稱概念,因?yàn)橹袊?guó)在過(guò)去的改革開(kāi)放三十年間,不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的模式。早期簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是GDP的增長(zhǎng)作為最為重要的指標(biāo)。盡管取得了快速的發(fā)展,但也導(dǎo)致了無(wú)窮的問(wèn)題,例如收入分配、社會(huì)正義和環(huán)保壓力等等。如果這些問(wèn)題得不到有效的應(yīng)付,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式就很難持續(xù)。因此,本世紀(jì)初以來(lái),中國(guó)政府努力尋求發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,可持續(xù)性、環(huán)保和社會(huì)公平成為了新模式的主題詞。
轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)的流失
從發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō),這次金融危機(jī)實(shí)際上是個(gè)很好的機(jī)會(huì)。從宏觀上來(lái)說(shuō),中國(guó)可以對(duì)自身的混合經(jīng)濟(jì)模式充滿信心。金融危機(jī)帶來(lái)的壓力淘汰了很多落后的產(chǎn)業(yè)。更為重要的是,中國(guó)政府開(kāi)始建立內(nèi)需型消費(fèi)社會(huì)。內(nèi)需型社會(huì)無(wú)疑是中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素,同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的最重要標(biāo)志,即從世界大工廠轉(zhuǎn)型成為世界消費(fèi)者。
但是,有很多因素正在導(dǎo)致這個(gè)機(jī)會(huì)的流失。現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是政府龐大刺激計(jì)劃的產(chǎn)物,是大量投資驅(qū)動(dòng)的。銀行的大量貸款是否會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的壞賬?中國(guó)政府在1997年金融危機(jī)之后花了大量的力氣才把壞賬處理好,如果這次大規(guī)模的投資再次導(dǎo)致大量壞賬的出現(xiàn),那么就無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)內(nèi)生型的金融危機(jī)。在刺激內(nèi)需方面,政府主要還是通過(guò)各種金融和經(jīng)濟(jì)的舉措提高居民消費(fèi)能力,但更為重要的一個(gè)消費(fèi)社會(huì)所需要的制度基礎(chǔ)還是缺失,就是說(shuō)在社會(huì)保障、衛(wèi)生和教育改革等方面,進(jìn)步并不很大。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)危機(jī) 人力資源管理 勞動(dòng)關(guān)系
和諧勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)者和勞動(dòng)的使用者之間建立相互溝通、全面協(xié)調(diào)、依法治理、公平正義、和睦相處的勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,就要求勞動(dòng)者和用人單位本著互惠互利、互諒互讓的原則,公平、平等的建立勞動(dòng)關(guān)系,并解決在勞動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》第一次提出實(shí)施積極的就業(yè)政策,發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的重要指導(dǎo)思想,對(duì)加速推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新和提高人力資源管理水平,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1 經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的影響
西方國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期過(guò)程中,勞動(dòng)關(guān)系的緊張沖突表現(xiàn)的比較突出。18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命使得工業(yè)化快速發(fā)展的同時(shí),帶來(lái)的是大量手工業(yè)者失業(yè),惡劣的工作條件、原始的剝削方式使工人的勞動(dòng)條件和生活狀況急劇惡化,勞資矛盾不斷激化。我國(guó)正處于由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)體制正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,由此引發(fā)的各種勞動(dòng)關(guān)系糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量和由勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題所引發(fā)的群體性事件大量增多。而在當(dāng)前,由金融危機(jī)所引發(fā)的世界范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使我國(guó)企業(yè)特別是出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)陷入困境,勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題開(kāi)始爆發(fā),直接挑戰(zhàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的影響主要表現(xiàn)在:
1.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加
經(jīng)濟(jì)危機(jī)下因企業(yè)倒閉或經(jīng)營(yíng)困難而采取的裁員、減薪引起員工的恐慌和抗議,引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議,導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張,威脅企業(yè)內(nèi)部和諧,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不斷攀升。國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司初步統(tǒng)計(jì),2008年上半年全國(guó)6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。于是裁員、減薪等手段成為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)最簡(jiǎn)單也是最常用的辦法。不僅一些中小型企業(yè)如此,一些大型國(guó)有企業(yè)也采取同樣的措施。企業(yè)裁員、減薪的措施引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議,導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張。
1.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類(lèi)型多樣化
經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不僅數(shù)量越來(lái)越多,而且爭(zhēng)議類(lèi)型呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。過(guò)去的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件主要集中在因用人單位除名、辭退而發(fā)生的爭(zhēng)議,現(xiàn)在主要有違法辭退,工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等的勞動(dòng)爭(zhēng)議,而其中又以勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利案件居多。在勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議中,有關(guān)加班工資的爭(zhēng)議最多,占到60%左右。
1.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的缺陷顯露無(wú)遺
現(xiàn)階段,伴隨著勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的逐年上升,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度暴露出程序繁瑣、環(huán)節(jié)多、消耗時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)監(jiān)察不力,從事勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的工作人員嚴(yán)重短缺和專業(yè)化水平不高,仲裁與審判之間缺乏合理的銜接等問(wèn)題,甚至出現(xiàn)強(qiáng)制仲裁和仲裁前置等嚴(yán)重問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理帶來(lái)重重困難。
1.4 與企業(yè)人力資源管理各項(xiàng)制度和職能密切相關(guān)的糾紛越來(lái)越凸顯
招聘管理中的公平就業(yè)、各種歧視(如年齡歧視、性別歧視、來(lái)源地歧視、戶籍歧視等)、勞動(dòng)合同不規(guī)范;薪酬管理中的工資、加班工資、保險(xiǎn)福利等、人力資源離職中相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)、薪酬等之爭(zhēng)。
2 經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題凸顯的原因分析
企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的許多問(wèn)題與當(dāng)前我國(guó)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期、經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施過(guò)程中法律不健全、法制不完善密切相關(guān)。更與我國(guó)長(zhǎng)期低下的企業(yè)人力資源管理水平有直接關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),使得勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題一直“潛伏在水下”,但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難,原本就存在的勞動(dòng)關(guān)系矛盾開(kāi)始“沖出水面”,凸顯出來(lái),企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日益增多,究其原因主要是由于企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題所造成的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 企業(yè)并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)企業(yè)特別是中小型企業(yè)對(duì)人力資源管理的重視是停留在口頭上和口號(hào)上。從2003年開(kāi)始,中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)對(duì)我國(guó)企業(yè)的人力資源狀況進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示在接受調(diào)查的企業(yè)中,人力資源管理制度建設(shè)方面,已經(jīng)制定了與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃的企業(yè)比例僅為12.9%,建立并按照制度執(zhí)行員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)僅占全部企業(yè)的9%,建立并執(zhí)行員工申訴制度及員工合理化建議制度的企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)的五分之一。考核制度和培訓(xùn)制度在已建立起相應(yīng)制度的企業(yè)中,有近一半的企業(yè)不按照公司的規(guī)定執(zhí)行考核制度及員工培訓(xùn)制度。曾湘泉做過(guò)一個(gè)人力資源管理現(xiàn)狀的調(diào)查,調(diào)查后發(fā)現(xiàn)90%的企業(yè)不知道什么叫工作分析、工作評(píng)價(jià)。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,企業(yè)的應(yīng)對(duì)方案除了解決技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新上的問(wèn)題之外,主要解決的是管理的問(wèn)題,尤其是人力資源管理問(wèn)題。很多企業(yè)特別是企業(yè)的管理者已經(jīng)感受到由于沒(méi)有解決好企業(yè)的人力資源管理問(wèn)題,給企業(yè)帶來(lái)的巨大影響,迫使他們開(kāi)始重新審視和思考人力資源管理,真正感受到了人力資源管理的重要性。
2.2 企業(yè)的人力資源管理實(shí)踐更多的是停留在理念上
在我國(guó),無(wú)論是理論界還是企業(yè)界,人力資源管理理念盛行。曾湘泉曾撰文指出:“中國(guó)人的概念之先進(jìn)可以與美國(guó)人相媲美,美國(guó)今天登出的東西,一周后絕對(duì)在中國(guó)的報(bào)紙上能看到。多年來(lái)概念是滿天飛, 行動(dòng)是地上爬。”“中國(guó)人不缺人力資源管理的理念, 而缺人力資源管理的制度。”所以我們掌握著世界非常先進(jìn)的理念,但是實(shí)踐操作上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。由于人力資源管理沒(méi)有很好的工作分析技術(shù),沒(méi)有職位說(shuō)明書(shū),沒(méi)有基礎(chǔ)工具,我國(guó)企業(yè)的招聘、考核、薪酬、晉升、培訓(xùn)缺乏依據(jù)。正是由于實(shí)踐操作上的薄弱,使得企業(yè)在危機(jī)來(lái)臨時(shí)手足無(wú)措,只能靠裁員來(lái)應(yīng)對(duì),而裁員時(shí)不分良莠,不管有用無(wú)用,一刀切。這種“沖動(dòng)式裁員”帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)一旦好轉(zhuǎn),企業(yè)將無(wú)才可用。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐漸回暖,很多企業(yè)又出現(xiàn)招人難的現(xiàn)象就是一個(gè)很好的證明。所以,當(dāng)前解決人力資源管理的制度問(wèn)題,加強(qiáng)人力資源管理的執(zhí)行力變得尤為重要。
2.3 企業(yè)人力資源管理的法制化進(jìn)程較慢
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件出現(xiàn)“井噴”,企業(yè)人力資源管理法制化進(jìn)程較慢,使得類(lèi)似案件長(zhǎng)期積累是主要原因之一。很多企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在拖欠工資、超時(shí)加班、不簽訂勞動(dòng)合同等行為,一些用人單位存在“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),沒(méi)有在思想上真正重視起來(lái),仍然沿用原來(lái)一些不規(guī)范的做法。員工的維權(quán)意識(shí)隨著《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的深入宣傳、實(shí)施正在日益增強(qiáng),對(duì)法律規(guī)定的了解也日漸深入,廣大員工開(kāi)始拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日益增多。由此帶來(lái)的是企業(yè)既要面對(duì)內(nèi)部員工越來(lái)越高的維權(quán)的呼聲,又受到政府日益嚴(yán)格的監(jiān)管,還要承受社會(huì)輿論的壓力,迫使企業(yè)不得不依法管理,推動(dòng)人力資源管理的法制化。
3 抓住機(jī)遇,提高人力資源管理水平,促進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)建設(shè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)極大的影響,對(duì)企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略管理提出新的挑戰(zhàn)。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下,企業(yè)的人力資源管理該如何應(yīng)對(duì)?國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王小廣提出,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一次災(zāi)難,更是一次機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)調(diào)整必然導(dǎo)致資金的重新配置,甚至是國(guó)際性的重新配置,其中重要的是人力資源方面的配置。也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)人力資源管理帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。所以,我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,創(chuàng)新并提高企業(yè)人力資源管理水平,為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
3.1 重視并創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理,將以人為本落到實(shí)處
貫徹以人為本,就應(yīng)該提高企業(yè)人力資源管理水平,努力改善工作環(huán)境,關(guān)注員工的切身利益。人力資源管理水平提高了,員工的利益得到保障了,員工的滿意度就提高了,企業(yè)的目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了,企業(yè)與員工之間的關(guān)系和諧了,以人為本的理念也落到實(shí)處了。要提高企業(yè)的人力資源管理水平,就要從人力資源管理實(shí)踐入手。
一是要結(jié)合企業(yè)各個(gè)崗位的實(shí)際,運(yùn)用適合企業(yè)的工作分析技術(shù),編制好企業(yè)的職位說(shuō)明書(shū),為人力資源管理其他模塊的操作提供依據(jù)。二是完善工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系,將定性考核與定量考核結(jié)合起來(lái),建立起有效的晉升、晉級(jí)制度與靈活的激勵(lì)機(jī)制,體現(xiàn)公平與公正原則,使獎(jiǎng)勵(lì)、晉升有助于改善員工工作態(tài)度,提高員工和企業(yè)績(jī)效。三是建立健全企業(yè)的培訓(xùn)制度,不斷提高員工素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。四是結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),制定企業(yè)的人力資源規(guī)劃。五是開(kāi)展多樣化的福利措施,持續(xù)地改善職工生活質(zhì)量。
3.2 企業(yè)應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇,為發(fā)展做好人才儲(chǔ)備
人力資源是企業(yè)的第一資源。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得全球范圍內(nèi)的招聘活動(dòng)普遍低迷,有很多企業(yè)凍結(jié)招聘,或大面積裁員。我國(guó)的企業(yè)也出現(xiàn)了同樣的狀況。但是,我們也看到經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我國(guó)企業(yè)吸收高素質(zhì)人才和緊缺人才帶來(lái)了機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,進(jìn)行人才儲(chǔ)備。因此,經(jīng)濟(jì)危機(jī)為創(chuàng)新人力資源管理管理帶來(lái)了新機(jī)遇。
一是經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)選人帶來(lái)機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期進(jìn)行人才儲(chǔ)備對(duì)于企業(yè)是非常有利的,一是由于很多企業(yè)大幅裁員,以及近年來(lái)大學(xué)畢業(yè)生不斷增加,勞動(dòng)力資源豐富;其次由于失業(yè)人員和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力較大,對(duì)薪酬、崗位、行業(yè)、地區(qū)等過(guò)去影響就業(yè)的主要因素的要求不再挑剔,為企業(yè)增大了獲得優(yōu)秀人才的空間;企業(yè)選擇這個(gè)時(shí)機(jī)招聘,會(huì)降低企業(yè)的招聘成本、用人成本,企業(yè)能夠以最低的代價(jià)獲取優(yōu)質(zhì)人才;現(xiàn)在招聘,能夠體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),樹(shù)立良好的企業(yè)形象,有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。現(xiàn)在很多企業(yè)打破常規(guī),積極網(wǎng)絡(luò)人才,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。
二是經(jīng)濟(jì)危機(jī)是育人的良好時(shí)機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái),使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上面臨著前所未有的困難。而在困難中培育一支能打硬仗的隊(duì)伍,可以說(shuō)是一個(gè)行之有效的方法。另外在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,很多企業(yè)開(kāi)始采取多樣的培訓(xùn)方法培養(yǎng)人才,既暫時(shí)化解目前企業(yè)生產(chǎn)不足、人員過(guò)多又不愿裁員的矛盾,又為企業(yè)培育了大量的人才。
三是經(jīng)濟(jì)危機(jī)為企業(yè)用好人才帶來(lái)契機(jī)。企業(yè)如何用人可以說(shuō)是一門(mén)藝術(shù)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,企業(yè)要給予人才充分的信任,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,使他們能夠?yàn)槠髽I(yè)所用,為企業(yè)創(chuàng)造最大的價(jià)值,幫助企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān)。
四是經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)更要想方設(shè)法留住人才。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,既容易留人,又容易“流人”。容易留人是因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力較大,員工更愿意穩(wěn)定,降低了企業(yè)的員工流失率;容易流人是由于很多企業(yè)在現(xiàn)在的環(huán)境下,認(rèn)為市場(chǎng)上有的是人,誰(shuí)走都無(wú)所謂,忽視人才在心理上、事業(yè)上的需求,忽視人力資源制度特別是薪酬制度和晉升機(jī)制的公平性,一旦市場(chǎng)好轉(zhuǎn)或有其他的機(jī)會(huì),這些人才必將流失。因此,越是在內(nèi)外部環(huán)境惡劣的條件下,越是在企業(yè)困難時(shí)期,越要想辦法留住人才。
所以危機(jī),它是‘危’,也是‘機(jī)’。假如企業(yè)能看清形勢(shì),抓住機(jī)遇,順利度過(guò)這段‘低潮期’,到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí),就是‘機(jī)’了。機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始回暖,現(xiàn)在的進(jìn)出口貿(mào)易額已開(kāi)始攀升,已經(jīng)做好人才儲(chǔ)備的企業(yè),這時(shí)笑到了最后。
3.3 提高人力資源管理者專業(yè)素質(zhì),改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量
提高企業(yè)人力資源管理水平,一定要提高人力資源管理者的素質(zhì),當(dāng)務(wù)之急就是要提高他們的實(shí)施能力。對(duì)于成功的人力資源管理來(lái)說(shuō),制度和方案的制定只是一部分工作,更重要的是如何實(shí)施,如何與本企業(yè)的實(shí)踐結(jié)合起來(lái),因此具備較強(qiáng)的實(shí)施能力是企業(yè)人力資源管理工作所必需的。人力資源管理者能力的提高,將更有效的推動(dòng)制度的落實(shí),扮演好企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴、管理專家、變革的推動(dòng)者和員工激勵(lì)者四種角色,為企業(yè)和員工提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)和諧度的目標(biāo)。
3.4 充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系
企業(yè)工會(huì)是廣大員工的“娘家人”,維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能。企業(yè)的管理者通過(guò)與工會(huì)的溝通,能夠幫助企業(yè)及時(shí)了解職工在想什么、有什么需求,從而有針對(duì)性地解決員工的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)工會(huì)組織對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),不僅僅是員工利益的代表,也是企業(yè)與員工之間實(shí)現(xiàn)良好溝通的橋梁和平臺(tái)。企業(yè)可以通過(guò)工會(huì)組織,了解員工的需求和困難,了解企業(yè)的問(wèn)題,傳達(dá)企業(yè)的戰(zhàn)略,讓員工理解企業(yè)的困難,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的有效溝通。因此企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)建立健全工會(huì)制度,充分發(fā)揮工會(huì)的組織作用,構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。
3.5 切實(shí)推進(jìn)企業(yè)人力資源管理法制化進(jìn)程,規(guī)范企業(yè)用工,減少和避免勞動(dòng)爭(zhēng)議
一是企業(yè)要規(guī)范勞動(dòng)合同管理。勞動(dòng)合同是建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),也是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要依據(jù)。推進(jìn)人力資源管理的法制化,就是要求企業(yè)按照國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定,與員工簽訂合法有效的規(guī)范的勞動(dòng)合同。企業(yè)應(yīng)按照《勞動(dòng)合同法》的要求,在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則下與員工簽訂勞動(dòng)合同,這樣既使員工的合法權(quán)益有了保障,減少和避免勞動(dòng)爭(zhēng)議,又能夠使企業(yè)廣納賢才,增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。二是要依法辦事。勞動(dòng)合同中明確規(guī)定了勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等方面的內(nèi)容。所以,企業(yè)在實(shí)際操作中,要嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同管理員工,合理合法的使用員工,避免違法侵權(quán)事件的發(fā)生,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),降低企業(yè)由于違法侵權(quán)而產(chǎn)生的成本。三是要加強(qiáng)員工法律的培訓(xùn),尤其是《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)。幫助員工了解法律,提高法律意識(shí),合理使用法律,什么情況下才能去維權(quán),學(xué)會(huì)維權(quán)。
總之,經(jīng)濟(jì)危機(jī)下使企業(yè)的各種勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題開(kāi)始凸顯與爆發(fā),影響了和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,但同時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)也給企業(yè)破解勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的難題提供了新契機(jī),企業(yè)應(yīng)充分抓住機(jī)遇,通過(guò)創(chuàng)新和提高企業(yè)的人力資源管理水平,發(fā)展和構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,化解各種勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。
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經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,經(jīng)濟(jì)學(xué)界有三個(gè)人遭嘲笑最多,盧卡斯、伯南克和弗里德曼。
2003年,芝加哥大學(xué)教授、1995年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主盧卡斯在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上做主席發(fā)言時(shí)提出,凱恩斯創(chuàng)立的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是“大蕭條”催生出來(lái)的一門(mén)學(xué)科,他認(rèn)為這個(gè)學(xué)科已經(jīng)成為過(guò)去,“預(yù)防蕭條的核心問(wèn)題實(shí)際上已經(jīng)解決了。”
當(dāng)然,盧卡斯并不是聲稱商業(yè)周期一去不復(fù)返,而是他認(rèn)為商業(yè)周期已經(jīng)基本被馴服。
究竟如何才能馴服經(jīng)濟(jì)周期,或是如何才能挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)?美國(guó)的“大蕭條”學(xué)者們一致認(rèn)為,大蕭條的出現(xiàn)是因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)的緊縮所致,因此都主張“撒錢(qián)”。
世界上第一個(gè)提出直升機(jī)撒錢(qián)概念的是米爾頓·弗里德曼,而不是伯南克主席。但伯南克自2002年得到的“印鈔機(jī)本”、“直升機(jī)本”的綽號(hào)也絕非浪得虛名,這主要是因?yàn)樗唧w提出了如何撒錢(qián)的方法,也就是將利率政策在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間維持于零,大規(guī)模擴(kuò)展美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)種類(lèi),這就是著名的“量化寬松(QE)”政策。
因?yàn)橹鄙龣C(jī)撒錢(qián)只能是比喻,不可能真正實(shí)施,“量化寬松”就是弗里德曼“撒錢(qián)”思想的實(shí)際操作版本。
比以上兩位更有意思的是盧卡斯。
金融危機(jī)后,英國(guó)女王曾經(jīng)提出這樣的質(zhì)疑,為什么經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒(méi)能夠預(yù)測(cè)到危機(jī)的發(fā)生?盧卡斯也給出了一個(gè)答案:經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)已證明,此類(lèi)事件是不可預(yù)測(cè)的。
因?yàn)椋偃绱祟?lèi)事件可以預(yù)測(cè)的話,那么人們就會(huì)據(jù)此做出反應(yīng),從而避免它的發(fā)生——于是,這個(gè)預(yù)測(cè)就成為錯(cuò)誤的了。但這樣的話聽(tīng)起來(lái)更像是一個(gè)學(xué)者給出的回復(fù)。
現(xiàn)實(shí)是人們的預(yù)感并非阻止了危機(jī),而是加速了危機(jī)的來(lái)臨。其實(shí)預(yù)言或是警示經(jīng)濟(jì)危機(jī)的人并不少,有戰(zhàn)略學(xué)者,有投資人,但沒(méi)有一個(gè)是美國(guó)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家,因?yàn)檫@些人一直緊緊地把持著美國(guó)的財(cái)經(jīng)輿論和經(jīng)濟(jì)政策,早就自滿地認(rèn)為“已經(jīng)馴服了經(jīng)濟(jì)周期”。
直升機(jī)撒錢(qián)的“量化寬松”政策最先就是在日本實(shí)施的,但是失敗了,當(dāng)時(shí)也是伯南克幫忙出的主意。但既然在日本失敗了,那為什么在美國(guó)還實(shí)施呢?因?yàn)樗麄円仓欢蚴侵恍胚@一個(gè)方法——希望自己操作一把,也許能出現(xiàn)奇跡,但奇跡沒(méi)出現(xiàn),出現(xiàn)的更多是“奇怪”——全世界都在用詫異的眼神看著他們表演。量化寬松已經(jīng)搞了4輪,基本失敗,難道還要搞“QE5”或是“QE6”嗎?
貨幣有廣義和狹義之分,狹義貨幣是指印刷機(jī)印出來(lái)的貨幣,而廣義貨幣則指貸款變存款派生出來(lái)的貨幣。狹義貨幣的多少取決于印鈔機(jī),而廣義貨幣的多少則取決于企業(yè)家的信心和企業(yè)工廠里的機(jī)器。
目前,美國(guó)有8,0 0 0億美元的基礎(chǔ)貨幣,但是僅僅這8,000億的基礎(chǔ)貨幣就派生出了將近10萬(wàn)億美元的廣義貨幣,而印鈔能力再?gòu)?qiáng)能印多少?如果印幾萬(wàn)億,那比美國(guó)有史以來(lái)印出的貨幣還要多,而且印刷貨幣就管用嗎?
企業(yè)家如果不貸款,那這些貨幣就只能在金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)悠或是躺在銀行,對(duì)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)用處,如果要派生廣義貨幣,企業(yè)家的信心比印刷機(jī)強(qiáng)得多,用印刷機(jī)來(lái)提升廣義貨幣,不能說(shuō)達(dá)不到,但從原理上是不靠譜的。
美國(guó)大蕭條時(shí)通貨緊縮的現(xiàn)象是存在的,但原因是什么,是美聯(lián)儲(chǔ)嗎?大蕭條時(shí),到處生產(chǎn)過(guò)剩,企業(yè)破產(chǎn),企業(yè)家不貸款,廣義貨幣量怎么能上去?
弗里德曼根據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),得出了大蕭條是因?yàn)樨泿盘伲静恢镭泿攀窃趺催\(yùn)行的,因此出的主意自然也是錯(cuò)誤的。
【關(guān)鍵詞】金融危機(jī);公允價(jià)值計(jì)量;關(guān)系;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)爆發(fā)后,危機(jī)的原因成為眾說(shuō)紛紜的熱點(diǎn)問(wèn)題。多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,是美國(guó)過(guò)渡信任和依賴自由競(jìng)爭(zhēng)法則、金融監(jiān)管不力、金融創(chuàng)新過(guò)度和消費(fèi)者的過(guò)度債務(wù)化等原因?qū)е铝诉@場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)。也有一些人認(rèn)為,此次金融危機(jī)爆發(fā)的主要原因是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)金融工具采用了公允價(jià)值計(jì)量,認(rèn)為公允價(jià)值計(jì)量是金融危機(jī)的元兇。那么,是否是公允價(jià)值計(jì)量導(dǎo)致了金融危機(jī)?面對(duì)“百年一遇”的金融危機(jī),公允價(jià)值計(jì)量將何去何從?本文試從金融危機(jī)爆發(fā)原因,公允價(jià)值的概念以及兩者的關(guān)系入手,對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行一些探索性的思考。
一、金融危機(jī)爆發(fā)的原因
我們認(rèn)為,目前的金融危機(jī)與歷史上所有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣,有著其固有的根源。關(guān)于資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源于資本主義經(jīng)濟(jì)制度基本矛盾的論斷并沒(méi)有過(guò)時(shí),它仍然是我們判斷金融危機(jī)發(fā)生根源的理論利器。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,資本主義社會(huì)的基本矛盾首先表現(xiàn)為資本主義生產(chǎn)能力的巨大增長(zhǎng)和勞動(dòng)人民有支付能力的需求相對(duì)縮小之間的矛盾,即生產(chǎn)和市場(chǎng)的矛盾;其次表現(xiàn)為個(gè)別企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的有組織性和整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾。資本積累使社會(huì)的產(chǎn)能迅速提高,而工人受剝削程度的加重使得他們的購(gòu)買(mǎi)力越來(lái)越低。這樣,生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就必然會(huì)發(fā)生。
美國(guó)次貸危機(jī)從根源上說(shuō),其實(shí)就是源于資本的瘋狂逐利本性所導(dǎo)致的生產(chǎn)能力飛速增長(zhǎng)(追求剩余價(jià)值)與勞動(dòng)人民的支付能力不足(次級(jí)貸款者的存在)之間的矛盾,以及單個(gè)公司的有組織化的快速發(fā)展和創(chuàng)新(房地產(chǎn)公司和金融公司的發(fā)展和創(chuàng)新)與整個(gè)市場(chǎng)的缺乏監(jiān)管或監(jiān)管不力之間的矛盾。有人把金融危機(jī)的發(fā)生歸咎于人性的貪婪和非理性。其實(shí)當(dāng)人們埋怨金融公司和房地產(chǎn)公司的瘋狂和貪婪,埋怨次級(jí)房貸者的非理性超前消費(fèi)的時(shí)候,更應(yīng)當(dāng)看到這些所謂“人性的貪婪和非理性”其實(shí)又都是資本主義制度下的正常反應(yīng),正是這樣的制度才形成了這樣的人性,危機(jī)的根源在制度而不在人性。
二、公允價(jià)值的含義和特征
(一)公允價(jià)值的含義
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)對(duì)公允價(jià)值所下的定義是:“公允價(jià)值是指,在公平交易中,熟悉情況的當(dāng)事人自愿據(jù)以進(jìn)行資產(chǎn)交換或負(fù)債結(jié)算的金額。”我國(guó)財(cái)政部對(duì)公允價(jià)值所下的定義是:“在公允價(jià)值計(jì)量下,資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計(jì)量。”
(二)公允價(jià)值的特征
1.公允價(jià)值的非主導(dǎo)性。我國(guó)新會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則中明確規(guī)定:“企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí),一般應(yīng)采用歷史成本。”這實(shí)質(zhì)上是在強(qiáng)調(diào)歷史成本計(jì)量屬性在我國(guó)會(huì)計(jì)計(jì)量中的主導(dǎo)地位。這也說(shuō)明,公允價(jià)值在具體準(zhǔn)則中體現(xiàn)為非主導(dǎo)性。正是由于這種非主導(dǎo)的地位,給公允價(jià)值的利用制造了一定的困難。
2.公允價(jià)值的應(yīng)用有嚴(yán)格的條件和要求。在對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用方面,我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)定了較為苛刻的限制條件。例如,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)――債務(wù)重組》中,明確規(guī)定了公允價(jià)值的運(yùn)用前提是公允價(jià)值應(yīng)當(dāng)能夠“可靠的計(jì)量”。我國(guó)之所以要謹(jǐn)慎地運(yùn)用公允價(jià)值,是因?yàn)槲覈?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)際上較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還存在著一定的差距,非市場(chǎng)化的因素依然大量存在,難以通過(guò)市場(chǎng)取得有關(guān)公允價(jià)值的完備信息。在目前情況下,如果無(wú)視公允價(jià)值的運(yùn)用條件,必然會(huì)使公允價(jià)值失去其“公允”的意義,最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。
三、金融危機(jī)與公允價(jià)值計(jì)量的關(guān)系
縱觀歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī),分析其原因時(shí),多少會(huì)有會(huì)計(jì)的因素,只不過(guò)不同的學(xué)者認(rèn)為會(huì)計(jì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的責(zé)任權(quán)重不同。1929至1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,人們認(rèn)為不規(guī)范的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因之一。1997年亞洲金融危機(jī)中,人們認(rèn)為會(huì)計(jì)信息披露混亂導(dǎo)致決策失誤和信貸關(guān)系紊亂是觸發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要因素。2008年金融危機(jī)中,公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則成了受攻擊對(duì)象,甚至被認(rèn)為是導(dǎo)致危機(jī)的主因。
那么,公允價(jià)值計(jì)量究竟是不是金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)啄兀课覀冎溃据喗鹑谖C(jī)是從美國(guó)次貸危機(jī)開(kāi)始的。美國(guó)樓市泡沫破滅引起次級(jí)按揭貸款違約率上升,導(dǎo)致相關(guān)衍生品擔(dān)保債務(wù)憑證價(jià)格崩潰。而根據(jù)公允價(jià)值計(jì)量原則,市場(chǎng)價(jià)格迅速下降的資產(chǎn)價(jià)格要反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中,這就使金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模開(kāi)始顯著縮水,不斷下跌的資產(chǎn)價(jià)格使得公司為保證一定的資本充足率和降低負(fù)債比率,需要甩賣(mài)各種可交易資產(chǎn)回收現(xiàn)金并償還債務(wù),但資產(chǎn)出售行為又進(jìn)一步引起了相關(guān)資產(chǎn)價(jià)格下跌,于是連鎖反應(yīng)出現(xiàn)了:資產(chǎn)減記導(dǎo)致虧損和信用評(píng)級(jí)降低、虧損導(dǎo)致股價(jià)下跌、拋售資產(chǎn)從而進(jìn)一步壓低資產(chǎn)市價(jià)。而金融機(jī)構(gòu)也開(kāi)始縮小貸款規(guī)模,這必然影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,使金融危機(jī)快速擴(kuò)大和加深。這一連鎖反應(yīng)的發(fā)生,與公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的信息顯然是分不開(kāi)的。如果說(shuō)次貸是一個(gè)極富傳染力的病毒,那么公允價(jià)值計(jì)量則為病毒傳播提供了快捷的渠道。
四、金融危機(jī)后對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的反思
1.需要客觀看待會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在金融危機(jī)中的作用。不可否認(rèn)的是,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)對(duì)政府、投資人和債權(quán)人的決策產(chǎn)生影響,這些決策行為反過(guò)來(lái)又會(huì)影響各方面的利益關(guān)系,完全無(wú)偏的準(zhǔn)則是不實(shí)際的,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改變確實(shí)可以在一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)。適時(shí)地調(diào)整準(zhǔn)則可以在危機(jī)中提振市場(chǎng)信心,有助于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。
2.需要在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺陷。準(zhǔn)則是在一定的歷史條件下形成的,危機(jī)使人們重新認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的局限性。公允價(jià)值計(jì)量只是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表提供公司各項(xiàng)資產(chǎn)要素的公允價(jià)值信息,而不是提供整個(gè)公司的公允價(jià)值信息,這意味著公允價(jià)值計(jì)量反映的公司價(jià)值也是相對(duì)的。相比其他計(jì)量屬性來(lái)說(shuō),公允價(jià)值仍然是目前更優(yōu)選擇,但金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)它也是一場(chǎng)考驗(yàn),說(shuō)明它在運(yùn)用過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步修改,使之更完善。
3.需要構(gòu)建更嚴(yán)密的會(huì)計(jì)概念框架。首先,要加強(qiáng)理論研究,制定公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則。只有理論界先弄清楚了,實(shí)務(wù)界才有可能跟上。當(dāng)前我國(guó)理論界對(duì)公允價(jià)值計(jì)量屬性的研究仍然十分有限,至今尚未形成一個(gè)完整的理念體系。其次,完善公允價(jià)值計(jì)量應(yīng)用的市場(chǎng)條件。在公允價(jià)值應(yīng)用的三個(gè)級(jí)次中,應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)先采用活躍市場(chǎng)中資產(chǎn)或負(fù)債的報(bào)價(jià)。雖然公允價(jià)值并不就等于市場(chǎng)價(jià)格,但市場(chǎng)價(jià)格畢竟是最為客觀的,可靠程度最高。所以當(dāng)前應(yīng)努力培育各級(jí)市場(chǎng),從而使交易雙方能夠獲得相對(duì)公允的市價(jià)信息,為公允價(jià)值的應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件。
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