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時間：2023-10-12 16:08:32
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇?dú)埪?lián)的工程項目范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
一、資金進(jìn)度
截至6月底，區(qū)殘聯(lián)收入中央資金一般預(yù)算20.75萬元，彩票公益金28.44萬元；省級民生工程資金64萬元，事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金7萬元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金34.6萬元；市級資金191.11萬元。
截至6月底支出省級民生工程資金28萬元，省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金18.94萬元，市級資金10.5萬元用于精神要費(fèi)補(bǔ)助項目。
二、扶貧工作
區(qū)殘聯(lián)定點幫扶建檔立卡貧困戶10戶，均已脫貧。區(qū)殘聯(lián)根據(jù)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《2019年單位包村干部包戶實施方案》，建立定點幫扶制度，根據(jù)市殘聯(lián)《關(guān)于做好2020年春節(jié)期間走訪慰問困難殘疾人工作的通知》，區(qū)殘聯(lián)將黨委政府的關(guān)懷和溫暖送到幫扶的殘疾人貧困戶身邊。疫情期間，區(qū)殘聯(lián)為雙河村送去消殺物品以及口罩等防疫物品，為卡點值守工作人員送去泡面等物資。六一期間，為貧困戶家庭子女送去學(xué)習(xí)用品等節(jié)日禮物。6月18日，殘聯(lián)工作人員下鄉(xiāng)開展入戶幫扶，了解扶貧對象麥?zhǔn)涨闆r，幫助貧困戶解決實際問題。
三、康復(fù)工作
（一）民生工程工作。
區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)貧困殘疾人康復(fù)民生工程項目，包括精神病人藥費(fèi)補(bǔ)助和殘疾兒童康復(fù)兩個子項。一是2020年貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助470人。已于5月14日完成打卡發(fā)放，發(fā)放補(bǔ)助資金47萬元。隨后區(qū)殘聯(lián)制定了《2020年區(qū)民生工程精神藥費(fèi)補(bǔ)助項目回訪方案》，“五明確”做好回訪工作。確保每位救助對象及時足額地收到救助資金。回訪在各鎮(zhèn)辦完成后區(qū)殘聯(lián)按比例抽取進(jìn)行第二輪電話或入戶回訪。系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入464人。
同時為109名視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練；其中民生工程項目50人，國家項目24人，地方項目35人。目前殘疾兒童已經(jīng)進(jìn)入機(jī)構(gòu)開展康復(fù)訓(xùn)練。系統(tǒng)錄入康復(fù)救助兒童信息109人。
（二）精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作
2020年，區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人1311人，其中需要輔助器具的417人，已服務(wù)的552人，其中獲得輔助器具的39人。有康復(fù)需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)率：42.11%，輔具適配率：9.35%。
（三）輔具適配工作。
6月29日上午，區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合市江淮輔具中心的專家為有輔具、假肢矯形器需求的殘疾兒童現(xiàn)場評估，共篩查出有適配需要的殘疾兒童17名。系統(tǒng)錄入17人，其中民生工程項目9人已經(jīng)開始服務(wù)。
四、就業(yè)工作
（一）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作
1、疫情期間扶持情況。
根據(jù)淮殘聯(lián)【2020】5號關(guān)于在疫情防控期間做好殘疾人就業(yè)和基本生活保障工作的通知，區(qū)殘聯(lián)及時通知各鎮(zhèn)辦摸底申請上報轄區(qū)內(nèi)因疫情影響的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，并于2020年6月10日將疫情補(bǔ)貼打卡發(fā)放到位。區(qū)殘聯(lián)為22名就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人發(fā)放疫情補(bǔ)助，共計29275元，其中有14人房租補(bǔ)貼，7人生活補(bǔ)貼，1人養(yǎng)殖補(bǔ)貼，較好地解決了因疫情受影響的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，幫助他們度過難關(guān)。
2、2020年個人創(chuàng)業(yè)和陽光大棚項目開展情況。
根據(jù)區(qū)殘疾人就業(yè)扶持資金管理暫行辦法實施細(xì)則，區(qū)殘聯(lián)于4月28日開始申報殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報工作。此次申報包括：殘疾人個體工商戶、殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)、殘疾人從事規(guī)模化種植養(yǎng)殖業(yè)以及從事電子商務(wù)。截至6月17日，區(qū)殘聯(lián)共審核78人創(chuàng)業(yè)及6戶大棚申報材料，不符合文件要求的11人退回申報材料，退回原因是無營業(yè)執(zhí)照。共計撥付資金18.94萬元。
（二）殘疾人培訓(xùn)需求統(tǒng)計。各鎮(zhèn)辦上報培訓(xùn)需求89人，其中種殖培訓(xùn)需求27人，養(yǎng)殖培訓(xùn)5人，按摩16人，烹飪9人，面點3人，電器維修20人，計算機(jī)9人。
（三）殘疾畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作。2020年區(qū)畢業(yè)殘疾大學(xué)生3名，兩名大學(xué)生已經(jīng)就業(yè)一名正在找工作。
（四）殘疾人新增就業(yè)、培訓(xùn)實名制錄入工作。區(qū)2020年就業(yè)信息系統(tǒng)錄入目標(biāo)任務(wù)是城鎮(zhèn)74人，農(nóng)村37人。截至7月8日，區(qū)完成信息錄入城鎮(zhèn)人，農(nóng)村人。
（五）殘疾人技能大賽摸底上報情況。
區(qū)殘聯(lián)積極摸底殘疾人技能情況，上報6人參加市殘聯(lián)殘疾人技能大賽，包括盲人按摩、計算機(jī)及烹飪項目。
殘疾人職業(yè)指導(dǎo)競賽上報情況。區(qū)殘聯(lián)于6月24日舉辦區(qū)第一屆殘疾人職業(yè)指導(dǎo)競賽，并選拔出5名參加市級競賽。競賽分為培訓(xùn)和比賽兩個環(huán)節(jié)，培訓(xùn)包括職業(yè)指導(dǎo)競賽全國標(biāo)準(zhǔn)及各個職業(yè)指導(dǎo)類型內(nèi)容，比賽環(huán)節(jié)重點在情景演示。每個參演人員認(rèn)真參賽，賽出水平。
（六）輔就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。區(qū)同濟(jì)醫(yī)院管理有限公司前期有意愿，目前材料已經(jīng)申報，區(qū)殘聯(lián)開始進(jìn)行審核審批。
五、宣傳體育工作
（一）惠殘政策宣傳工作開展。
1、愛耳日宣傳活動。3月3日是第二十一個全國“愛耳日”，在抗擊病毒肺炎的特殊時期，區(qū)殘聯(lián)采取線上宣傳的方式，將病毒感染的防護(hù)常識和聽力康復(fù)知識傳遞給在冊康復(fù)的殘疾兒童。
2、助殘日系列宣傳活動。
5月17日，是第三十次全國助殘日，今年的助殘日主題為：助殘脫貧決勝小康。區(qū)開展兒童康復(fù)篩查、康復(fù)救助培訓(xùn)班和入戶辦理殘疾證等系列活動。
區(qū)殘聯(lián)采用摸底排查，防漏報；通知，防延誤；預(yù)案制定，防疫情；建立臺賬，防漏篩“四防”工作法于5月21日下午組織殘疾兒童在區(qū)區(qū)醫(yī)院統(tǒng)一參加專家篩查，專家統(tǒng)一從市兒童康復(fù)救助民生工程專家組抽取。
區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合鑒定專家為行動不便、臥床不起的殘疾人提供上門辦證的服務(wù)，2020年上半年上門辦理殘疾證16個，努力踐行打通服務(wù)殘疾人的最后一公里。
3、兒童康復(fù)救助培訓(xùn)班宣傳。5月25日下午，區(qū)殘聯(lián)為2020年度參加康復(fù)訓(xùn)練的兒童家長開辦了一場精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)暨殘疾兒童康復(fù)救助培訓(xùn)班。市中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科劉寶生主任現(xiàn)場培訓(xùn)。約40名家長參加。考慮到疫情影響，本次培訓(xùn)只針對肢體（腦癱）康復(fù)訓(xùn)練的兒童以及2020年度新增的通過康復(fù)訓(xùn)練篩查的兒童家長。
4、入戶宣傳活動。區(qū)殘聯(lián)借助春節(jié)慰問困難殘疾人、包保貧困戶、回訪項目受助對象等活動積極開展入戶宣傳工作，促進(jìn)惠殘助殘政策深入人心。
5、宣傳信息情況。上半年信息30余篇，其中省級媒體采用4篇，市級媒體采用9篇。區(qū)殘聯(lián)積極在就業(yè)贏未來欄目報送殘疾人創(chuàng)業(yè)者說，殘疾人就業(yè)故事，招聘信息及就業(yè)之星相關(guān)材料。
（二）殘疾人體育運(yùn)動員選拔情況
區(qū)殘疾人體育運(yùn)動員正在選拔中。
（三）讀書達(dá)人演講選手、文藝骨干等摸底篩選工作情況。
區(qū)正在開展讀書達(dá)人演講選手、文藝骨干等處于摸底篩選階段。
六、其他工作
（一）基層殘疾人基本公共服務(wù)功能建設(shè)工作開展情況。
開展殘疾人之家、殘疾人工作站建設(shè)，建立集輔就業(yè)、托養(yǎng)、康復(fù)、培訓(xùn)、文化體育、維權(quán)等各項服務(wù)為一體的殘疾人綜合服務(wù)平臺，為殘疾人提供就近就便常態(tài)化基本服務(wù)，不斷提高廣大殘疾人生活質(zhì)量，進(jìn)而加快殘疾人脫貧攻堅步伐。截至目前區(qū)建成4個殘疾人之家，30個工作站。有2個殘疾人之家，9個殘疾人工作站在建。投入資金51萬元。
（二）殘疾人證辦理恢復(fù)開展情況。
2020年1月31日，區(qū)殘聯(lián)下發(fā)《關(guān)于暫停辦理殘疾人證等工作的緊急通知》，暫停受理殘疾人證申請、換發(fā)工作，并暫停組織殘疾人證級別鑒定工作。4月20日，區(qū)殘聯(lián)在政務(wù)公開網(wǎng)回應(yīng)關(guān)切：恢復(fù)精神及智力兩個類別的殘疾證辦理工作。6月15日，區(qū)殘聯(lián)通知，陸續(xù)放開各類殘疾的鑒定工作。2020年上半年辦理殘疾證312個。
（三）重度殘疾人家庭無障礙改造工作。
2020年，區(qū)殘聯(lián)承擔(dān)為16戶重度殘疾人提供無障礙改造的任務(wù)。目前已摸排出有改造需求的對象，正在開展入戶核查工作。
（四）居家托養(yǎng)服務(wù)工作。
居家托養(yǎng)服務(wù)以改善智力、精神和肢體重度殘疾人生活條件、促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果為目標(biāo)。區(qū)殘聯(lián)制定《2019-2020年居家托養(yǎng)服務(wù)項目實施方案》，在原有方案基礎(chǔ)上提升服務(wù)頻率，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)每半月匯報一次項目開展情況，保質(zhì)保量完成項目要求，區(qū)殘聯(lián)做好監(jiān)督督查工作。2019年的100名殘疾人居家服務(wù)，正在進(jìn)行中。區(qū)殘聯(lián)已經(jīng)開始回訪。
根據(jù)會議安排，下面我把陽谷縣殘聯(lián)如何樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報,不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、陽谷縣殘疾人工作基本情況
陽谷縣位于山東省西部，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，全縣現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個街道辦事處,847個行政村,總?cè)丝?4萬人,其中殘疾人3.6萬人,約占全縣總?cè)丝诘?.5%，涉及全縣近五分之一的家庭。陽谷縣殘疾人聯(lián)合會成立于1990年，1998年單列為正科級事業(yè)單位，2002年正式獨(dú)立并設(shè)立黨組，現(xiàn)有干部職工16人，2003年投資170萬元建設(shè)了一所占地4092平方米、建筑面積1860平方米，集辦公場所、殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、康復(fù)醫(yī)療用品用具供應(yīng)等職能于一體的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。
二、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的主要做法
(一)抓思想認(rèn)識，切實將殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程。黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，明確提出了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康。殘疾人作為社會主義大家庭的一員，大多生活在農(nóng)村，由于受自身條件的影響和制約，他們與健全人在收入水平、生活狀況等方面存有不小的差距。因此，如何使全縣3.6萬殘疾人一道奔赴小康就成為我縣發(fā)展殘疾人事業(yè)的首要任務(wù)，也引起了縣委、縣政府的高度關(guān)注。縣主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取匯報，深入鄉(xiāng)村、街道開展調(diào)查研究，掌握第一手資料。當(dāng)了解到當(dāng)時縣殘聯(lián)還沒有自己的辦公場所，為殘疾人提供就業(yè)、康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)等項服務(wù)無法有效開展時，決定籌資建設(shè)一所殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，并要求縣殘聯(lián)抓緊研究制定規(guī)劃和方案，力爭在較短的時間內(nèi)，完成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以改變原來的落后面貌，滿足廣大殘疾人的不同需求，改善殘聯(lián)的服務(wù)、工作和生產(chǎn)、生活條件。
(二)抓建設(shè)規(guī)劃，積極做好各項籌建工作。建設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施的思路確定后，縣殘聯(lián)立即成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,著手研究建設(shè)方案。根據(jù)中殘聯(lián)對殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需求，結(jié)合我縣實際，積極聘請規(guī)劃設(shè)計院人員對綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計。同時，我們對殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的選址進(jìn)行了實地考察，認(rèn)為陽谷縣城景陽路商業(yè)街東一塊6.6畝的土地，很適宜于建設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施，于是，我們積極與該宗土地單位柴莊居委會進(jìn)行協(xié)商，并采取政府劃撥的方式，將該宗土地使用權(quán)劃撥給陽谷縣殘聯(lián)，作為綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。征地問題政策性強(qiáng)，尖銳而敏感，對此，我們給予了高度重視，當(dāng)時，個別村民對征地持不同意見，為統(tǒng)一群眾認(rèn)識，解決占地問題，我們多次召開征地戶討論會，共同討論征地的條件及補(bǔ)償方法，得到了村民的理解和支持，僅用了5天的時間，就解決了征地問題。
(三)抓資金籌集，確保工程項目順利建設(shè)。要想干好某項工作，我們最常聽見的兩個字就是“沒錢”。但是我們要求大家沒錢找錢，決不允許讓“沒錢”成為不干事的理由，成為干不成事的托詞。按照中殘聯(lián)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)不低800平方米的要求,我縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施項目，共占地4092平方米，建筑面積1860平方米，項目總投資170多萬元。為解決建設(shè)資金，我們多次召開會議，討論研究建設(shè)資金籌集工作,并確定了籌資方案；多措并舉，動員全社會的力量，積極籌措建設(shè)資金。一是我們緊緊抓住中殘聯(lián)關(guān)于對縣級殘聯(lián)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼的這一機(jī)遇，爭取到中殘聯(lián)的8萬元扶持資金。二是聊城市殘聯(lián)十分關(guān)心我縣的殘疾人事業(yè)，拿出5萬元資金用來扶持我縣的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是盡管縣財政十分困難，仍然從福利彩票公益金收入中拿出20萬元，作為殘聯(lián)綜合服務(wù)設(shè)施開工的前期費(fèi)用。四是縣政府有關(guān)部門為殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)大開綠燈，在工程的立項批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計及配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用上給予了最大限度的支持，全縣累計為殘聯(lián)減免各項配套費(fèi)用達(dá)30余萬元。五是我們從2000年開始，按照省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，啟動了殘疾人就業(yè)保障金收繳工作，幾年來，累計收繳保障金100萬余元，并全部投入到綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中去。六是我們積極與施工單位進(jìn)行協(xié)商，對建設(shè)資金缺口部分，采取由施工單位墊付的辦法予以解決。通過這一系列的措施，有效保障了建設(shè)資金的需要。
(四)抓全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，我們專門聘請縣規(guī)劃建筑設(shè)計院的規(guī)劃設(shè)計人員，對綜合服務(wù)樓選址進(jìn)行了實地勘探，根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和綜合樓地理環(huán)境實際，設(shè)計制定了工程建設(shè)方案。在施工圖紙基本定稿的情況下，我們一邊聘請縣招標(biāo)辦對綜合樓進(jìn)行了標(biāo)的預(yù)算，一邊向具有資質(zhì)的柴莊建筑公司等單位發(fā)出招標(biāo)通知，有效縮短了招標(biāo)操作時間。標(biāo)的預(yù)算編制完畢后，我們及時公開招標(biāo)，由縣建筑資質(zhì)量高、技術(shù)力量最強(qiáng)的柴莊建筑工程總公司中標(biāo)。中標(biāo)的第二天，項目工程正式開工，整個綜合樓從選址到開工只用了40天。為確保工程建筑質(zhì)量，我們積極聘請陽谷縣建筑工程監(jiān)理公司的監(jiān)理長期進(jìn)駐工地，對建筑工程實行全程監(jiān)理。縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)人都親臨指導(dǎo)工地、監(jiān)督施工，確保了工程質(zhì)量。
(五)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的工程建設(shè)氛圍。為保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，我們工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，調(diào)度殘聯(lián)、施工單位和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人，聽取匯報，及時研究解決施工中出現(xiàn)的各種問題，在維護(hù)施工秩序方面，我們專門抽調(diào)兩名工作人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建設(shè)施工中出現(xiàn)的強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，切實保證施工順利進(jìn)行。
(六)抓配套設(shè)施，充分發(fā)揮服務(wù)職能。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建成后，我們按照預(yù)先規(guī)劃,合理設(shè)置了縣殘聯(lián)辦公室、殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心、殘疾人服務(wù)社、殘疾人用品用具供應(yīng)站、康復(fù)醫(yī)療中心等場所。盡管面臨著負(fù)債壓力，但為保障綜合服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們本著因陋就簡、實用有效的原則，及時添置了一些器材和設(shè)備，并率先在聊城市建立了殘聯(lián)網(wǎng)站，開辟了一系列服務(wù)項目，積極為殘疾人提供多層次、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2005年4月份，縣殘聯(lián)與職業(yè)中專聯(lián)合舉辦了全縣首屆殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)殘疾學(xué)員30人，深受廣大殘疾人的歡迎。
三、建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的幾點體會
總結(jié)過來的工作，我們之所以能夠在財力緊張、經(jīng)濟(jì)并不寬裕的情況下建設(shè)成比較完善的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,主要有以下幾個方面的感想和體會。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是我們做好工作的根本。中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視殘疾人事業(yè)，相繼出臺了一系列的文件規(guī)定，在資金、政策等諸多方面給予了傾斜。可以說，沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)單純依靠殘聯(lián)自身力量，建設(shè)較為完善的殘聯(lián)人綜合服務(wù)設(shè)施是很困難的。
二是作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，要加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，絕不能“等、靠、要”，而是要解決思想，更新觀念，廣開思路，積極探索發(fā)展殘疾人事業(yè)的新途徑。
三是必須把為殘疾人服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。殘疾人作為社會弱勢群體，更應(yīng)受到社會各界的尊重和關(guān)愛。在某種意義上說，殘聯(lián)就是殘疾人之家。必須充分發(fā)揮殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的作用，盡最大努力為殘疾人提供各項服務(wù)，讓廣大殘疾人感受到社會主義大家庭的溫暖。
以揭牌為宣示
大廳很寬敞。進(jìn)門右側(cè)是一圈宣示區(qū)，墻上密集的圖片和文字，向觀者講述著澄邁殘疾人和殘聯(lián)人的驕傲與訴求；左側(cè)是接待區(qū)，設(shè)施也比較簡單，靠內(nèi)墻是一排用來接待來訪者的矮柜臺，靠外墻則是一排供等候者休憩的座椅，側(cè)墻懸掛的電子顯示屏，卻是尺寸很大，頗有氣勢。
因為是周末，大廳里沒有什么人，穿過大廳才見到幾個正在訓(xùn)練的小運(yùn)動員。
這幢建筑面積1800平方米的5層大樓，就是去年剛剛投入使用的澄邁縣殘疾人綜合服務(wù)中心，全縣2.5萬名殘疾人的家。
澄邁縣委、縣政府重視殘疾人事業(yè)，多次召開專題會議討論殘疾人綜合服務(wù)中心的規(guī)劃和建設(shè)。2009年，縣里安排地處縣城中心地帶的這幢大樓給殘聯(lián)，建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。為了使該樓更適合殘疾人進(jìn)出與使用，縣殘聯(lián)投入140多萬元，對大樓進(jìn)行全面改造和裝修，增設(shè)電梯和無障礙通道，增加無障礙廁位，完善辦公設(shè)施配套。2011年9月，服務(wù)中心投入使用，殘聯(lián)辦公條件大大改善的同時，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練、體育鍛煉及用品用具供應(yīng)等，也都有了平臺。
體育訓(xùn)練大廳的一角，女孩曾小若正在教練王福的指導(dǎo)下練舉重。作為一名舉重運(yùn)動員，她看上去有些纖瘦。曾小若是一名特奧運(yùn)動員。2011年6月，她代表中國參加在希臘雅典舉辦的第十三屆世界夏季特奧運(yùn)動會，一舉奪得女子舉重48公斤級提鈴、臥推、深蹲和總成績4枚金牌。自從有了這個服務(wù)中心，她與教練就挪到這里來訓(xùn)練了。在此訓(xùn)練的還有殘疾人羽毛球、乒乓球等項目。
縣殘聯(lián)王河章理事長仍然清晰地記得去年這個中心的揭牌儀式。海南省殘聯(lián)符理事長親自出席，縣里四大班子領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)參加，不少兄弟縣市的殘聯(lián)理事長趕來慶賀，加上殘疾人代表等，總共得有三四百人。在一個縣城，這動靜就很大了。于是，一次可能很簡單的揭牌儀式，辦成當(dāng)?shù)厣鐣毮康囊患笫拢@幢5層的大樓，自啟用之日起，不僅被殘疾人認(rèn)識，也被社會大眾認(rèn)識，一次效益非凡的宣傳活動，就這樣不經(jīng)意間完成了。
以互助來帶動
金江鎮(zhèn)殘疾人廖承勇的手機(jī)店，用廖承勇自己的話來說，生意“一般般啦”。據(jù)當(dāng)?shù)赝痉g，在海南話里，“一般般”就是“不錯”的意思。面積100多平方米，地處鬧市，月營業(yè)額數(shù)十萬，在縣里能有如此規(guī)模的手機(jī)店，不過兩家而已。廖承勇的店就是其中之一，果然是相當(dāng)“不錯”。
我們造訪廖承勇，卻與生意無關(guān)。
澄邁全縣推行適齡殘疾人兒童、少年隨班就讀，并實行“三免四補(bǔ)”政策。即免除義務(wù)教育階段、高中和職業(yè)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校學(xué)雜費(fèi)(含公用經(jīng)費(fèi))，免除義務(wù)教育階段和職中、職校課本費(fèi)，免除義務(wù)教育階段和職中、職校學(xué)生住宿費(fèi)，補(bǔ)助十二年義務(wù)教育貧困寄宿制學(xué)生生活費(fèi)，補(bǔ)助職中、職校助學(xué)金，補(bǔ)助十二年義務(wù)教育作業(yè)本費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加補(bǔ)助中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)。同時，通過實施彩票公益金項目，資助農(nóng)村貧困殘疾人和殘疾人子女就學(xué)。縣政府每年安排預(yù)算12萬元，用于獎勵考上大學(xué)的殘疾人和殘疾人子女。2011年，像往常一樣，13名考大學(xué)的殘疾人和殘疾人子女領(lǐng)到了3500元到5000元不等的獎金。而與往常不同的是，這一次，他們每個人同時收到了手機(jī)賣場老板、肢殘人廖承勇贈送的一部手機(jī)、一張電話卡和兩件文化衫。
廖承勇助學(xué)，一方面當(dāng)然由于殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵，另一方面也源于自己的認(rèn)識。他覺得自己現(xiàn)在有飯吃了，日子過好了。雖然個人的力量還是有限的，但有多少力量就出多少力量吧，這樣可以帶動社會上有錢人來關(guān)心殘疾人。對于殘疾人，他感同身受，“先帶頭嘍”。
廖承勇做的還不止于此。據(jù)了解，在縣殘聯(lián)的支持下，廖承勇投資的一個殘疾人扶貧基地項目已經(jīng)啟動。基地承包60畝土地，計劃建豬舍、鵝舍，挖魚塘，水產(chǎn)與禽畜混養(yǎng)，預(yù)計安排6至10名殘疾人就業(yè)，帶動和輻射周邊60戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。
一句平平淡淡的“先帶頭嘍”，蘊(yùn)含著無盡的行動的力量，以及感人的力量。有了這樣的力量，“帶動”就絕不僅僅是一種想象。
以扶持做保障
2005年，澄邁縣政府在海南省率先設(shè)立弱勢群體扶持基金。從那時起，全縣生活困難的殘疾人每人每月都能領(lǐng)取到60元的生活補(bǔ)貼。到2012年，享受這一補(bǔ)貼的殘疾人已經(jīng)有1600人，而每人每月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也提高到100元。到目前為止，已經(jīng)累計投入近千萬元。
2010年起，通過海南省政府的補(bǔ)助，加上縣政府的配套，全縣355名重度殘疾人每人每月能領(lǐng)到150元的生活補(bǔ)助。2012年重度殘疾人補(bǔ)助對象增加到930人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也提高到每人每月200元。同時，195名精神、智力和重度肢體殘疾人納入“陽光家園”計劃，每人每月發(fā)放150元居家托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)，委托其家庭養(yǎng)護(hù)。
作為弱勢群體，澄邁殘疾人受到的扶持是多方面的。
文儒鎮(zhèn)土腰村的吳清穎小朋友，小腿自出生就彎曲，3歲才能站立行走，但因為小腿彎曲，走快一點或者多走幾步，就會摔跤。家里也曾帶她求醫(yī)，但錢花光了，只好回家。殘聯(lián)通過康復(fù)需求篩查，了解到小清穎的情況，馬上讓家長帶她到醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)她符合手術(shù)條件，安排她住院，免費(fèi)為其做矯治手術(shù)。現(xiàn)在，小清穎已經(jīng)走得像其他小朋友一樣好了。
開展“健康快車”和“亮睛”工程項目，使全縣大部分貧困白內(nèi)障患者通過免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，告別黑暗，重見光明；選送13名自閉癥和腦癱兒童、家長到省里康復(fù)和培訓(xùn)；向殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅550輛，贈送盲杖、拐杖、助聽器等用品用具335件；2500多人次殘疾人參加實用技術(shù)培訓(xùn)……
扶持，是殘疾人在生產(chǎn)、生活遇到困難時堅強(qiáng)的保障。
近幾年，澄邁殘疾人事業(yè)的發(fā)展獲得很高的評價。2010年10月，被國家民政部、衛(wèi)生部和中國殘聯(lián)授予“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”稱號；2011年6月，被國務(wù)院殘工委授予“全國殘疾人工作先進(jìn)集體”；2011年11月，被中國殘聯(lián)、國家體育總局授予“全國殘疾人體育工作先進(jìn)單位”。
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xx年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
為改善我縣困難群眾居住環(huán)境，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx年第二批農(nóng)村危房改造工程試點實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔xx〕2xx號）精神，我縣堅持把農(nóng)村危房改造作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，扎實抓好農(nóng)村危房改造工作。現(xiàn)將我縣xx年農(nóng)村危房改造工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
今年下達(dá)我縣第一批農(nóng)村危改任務(wù)是2537戶。截至目前，我縣危房改造戶2537戶已經(jīng)全部竣工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織驗收工作，縣一級驗收工作將于xx月初開展，有望xx月底前能夠迎接上一級驗收。第二批、第三批危房改造任務(wù)1425戶的上報審批工作于xx月開始啟動。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)自治區(qū)危房改造辦的工作要求，我縣農(nóng)村危房改造工作以縣住建牽頭、財政、監(jiān)察、審計、民政、發(fā)改、計生、國土、殘聯(lián)、移民等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位密切配合，開展農(nóng)村危房改造工作。
（二）精心安排，制定好實施方案
經(jīng)過綜合考慮全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定《xx縣xx年農(nóng)村危房改造試點工程實施方案》，落實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)和任務(wù)，明確了農(nóng)村危房改造的工作內(nèi)容和時間要求。
（三）合理分配危房改造任務(wù)指標(biāo)
綜合考慮了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造的積極性因素和平衡分配的要求，在去年xx月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底仍然存在危房數(shù)的基礎(chǔ)上將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）切實加強(qiáng)工程項目管理
加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。實現(xiàn)危房改造工程確保質(zhì)量、確保工期、確保安全。
（五）嚴(yán)格危房改造資金配套管理
在資金管理方面，設(shè)危改專戶，專款專用，各種資金申請手續(xù)完善，縣財政按危改竣工驗收后將補(bǔ)助直接撥入農(nóng)戶帳戶中，不再經(jīng)過其他環(huán)節(jié)，確保資金運(yùn)行安全。
（六）加強(qiáng)廉政工作
為保證農(nóng)村危房改造的順利實施，我縣組成督查組不定期的到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查工作，確保工程進(jìn)度，并對工作隊和村干部在項目實施過程中是否嚴(yán)于律己、是否優(yōu)親厚友、是否以權(quán)謀私的情況進(jìn)行明察暗訪，保證項目透明，工程公開，干部清白，群眾滿意。
三、存在問題
（一）我縣需要進(jìn)行危房改造的群眾戶數(shù)多，涉及面廣，而上級下達(dá)的危改指標(biāo)較少，不能滿足群眾的需求，致使民主評議難度大，意見集中統(tǒng)一困難。
（二）農(nóng)村危房改造開展時間相對拖后，影響了工作進(jìn)度。
（三）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作抓得不緊。
四、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造“一戶一檔”材料的整理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
（二）組織第一批危房改造工程驗收工作，及時下?lián)芪７扛脑煅a(bǔ)助資金加快農(nóng)村危房改造配套資金。
（三）組織第二批、第三批危房改造上報審批工作。
（四）安排做好明年4000戶危房改造的調(diào)查摸底等前期工作。
本人是今年2月從____街道辦事處主任調(diào)任區(qū)司法局局長。近半年以來，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市政法、司法行政工作會議精神的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，圍繞班子更強(qiáng)、隊伍更硬、服務(wù)更優(yōu)的目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，大力推進(jìn)法治____建設(shè)。較好完成了上半年工作任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合班子和個人履職情況述職述廉如下：
以迎接省“六五”普法中期驗收為目標(biāo)，加快推進(jìn)“六五”普法進(jìn)程。
一是深入開展法律進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）活動。上半年，以村（社區(qū)）為重點，聯(lián)合市司法局開展____年度農(nóng)村法制宣傳教育月“送法下鄉(xiāng)”、“法律廣場”等活動，在響石廣場、清石廣場、林學(xué)院大門口等地，組織街道司法所、社區(qū)（村）通過舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、律師法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)等形式，廣泛宣傳與村（居民）民日常生活相關(guān)的法律法規(guī)，贈送憲法、法律援助書籍等相關(guān)宣傳資料，舉辦社區(qū)法制宣傳活動6次，舉辦社區(qū)義務(wù)法律咨詢2期，法律咨詢120余人次。共發(fā)放各類法制宣傳資料（手冊）3000余冊，并為群眾解答法律問題200余個。
二是積極開展法律進(jìn)工地的活動。為切實優(yōu)化我區(qū)重點工程項目施工建設(shè)環(huán)境，有效預(yù)防和化解影響重點工程項目施工的各類不穩(wěn)定因素。5月份以來，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，區(qū)司法局深入各施工單位進(jìn)行法律宣傳活動。通過到株洲市湘江風(fēng)光帶河?xùn)|段響石嶺項目地、九郎山安置地、____安置小區(qū)、銅霞路二期等工地和項目建設(shè)任務(wù)多的村（社）以及人流集中地送法上門服務(wù)，張貼《關(guān)于整治阻擾破壞重點項目建設(shè)違法犯罪活動的通告》____余張，懸掛“嚴(yán)厲打擊各類干擾和破壞重點項目建設(shè)的違法犯罪行為”、“嚴(yán)厲打擊聚眾圍堵、干擾、破壞重點項目建設(shè)的違法犯罪行為”、等宣傳橫幅80幅，為優(yōu)化區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)重點工程項目建設(shè)生產(chǎn)秩序提供良好法治環(huán)境。
人民調(diào)解工作有新特色。結(jié)合維穩(wěn)工作，狠抓了人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)各村（社區(qū)）均設(shè)立了調(diào)解委員會。充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的調(diào)解職能作用，積極參與綜治維穩(wěn)工作，推進(jìn)社會和諧。以企業(yè)改制、重點項目拆遷、重點工程建設(shè)施工環(huán)境、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定問題為重點，堅持邊排查、邊調(diào)處，共排查調(diào)處各類糾紛75起，成功72起，成功率達(dá)97.3%，有力維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定。在區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，全力參與處理“3．12”株洲瓷業(yè)有限責(zé)任公司電擊事故、“5．13”北方駕校事故、憶都國際事故等一批突發(fā)性、重大性、群體性事故及矛盾調(diào)處。成功主持“3.12”株洲瓷業(yè)有限責(zé)任公司電擊事故行政處罰聽證會，促使企業(yè)配合對事故的處理工作。
安置幫教和社區(qū)矯正工作有新起色。繼續(xù)加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫扶。一是認(rèn)真落實《社區(qū)矯正實施辦法》。按《社區(qū)矯正實施辦法》進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序，規(guī)范開展社區(qū)矯正人員接收銜接、入矯宣告、公益勞動管理和外出就業(yè)管理、計分考核評議、社會調(diào)查評估等工作，落實“日定位、周聽聲、月見面”，確保刑罰的規(guī)范執(zhí)行。二是區(qū)全面啟動了社區(qū)矯正人員GPS定位手機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)，標(biāo)志著____區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)管工作從“人防”向“人防”與“技防”相結(jié)合的初步轉(zhuǎn)變。三是重視做好幫困扶助工作。各司法所對生活困難的社區(qū)矯正人員進(jìn)行走訪慰問，并利用社會資源，提供力所能及的幫助，促使其安心接受矯正，順利回歸社會。上半年接收刑釋解教人員22 人，截止目前，累計接收社區(qū)矯正人員 192 人，解除矯正64 人，現(xiàn)在冊 128 人，未發(fā)生社區(qū)矯正人員重新犯罪情況。
一、三十五中學(xué)教學(xué)樓加固項目進(jìn)展情況、存在問題及下一步打算
第三十五中學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班25個，學(xué)生1490名，學(xué)校占地6162平方米，校舍建筑面積5448平方米。學(xué)校教學(xué)樓建于1985年，為雙面、拐角、四層簡易磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積3515平方米，經(jīng)校安工程專家組鑒定為C級危房，被列為年第三批拉動內(nèi)需項目和加固項目。5月18日召開了《校安工程抗震加固施工圖設(shè)計專家咨詢會》，會中對加固施工圖設(shè)計中的技術(shù)問題進(jìn)一步明細(xì)，并對圖紙審查中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了商榷，達(dá)成了基本的意見。同時，我們還召開了校安工程項目學(xué)校校長會，安排了宣傳教育、前期配合等相關(guān)工作。目前，正在進(jìn)行該教學(xué)樓的加固方案設(shè)計，預(yù)計10日內(nèi)可完成該樓加固方案的設(shè)計。然后經(jīng)施工圖評審，立即招投標(biāo)并付諸實施。
三十五中教學(xué)樓加固方面存在的問題：1.資金缺口問題。該項目在做投資概算時，設(shè)計院按正常加固項目編制方案并做出了概算為156萬元。但該教學(xué)樓為四層磚混結(jié)構(gòu)，屬超限范圍，應(yīng)予以拆除，而該樓拆除后無法重建，經(jīng)專家會議認(rèn)定可以加固，但加固方案必須要重新編制。為此，設(shè)計院按照專家們的意見重新做了方案設(shè)計，加固工藝、材料和技術(shù)要求都有了很大提高，加固成本也增加了很多，據(jù)測算為每平方米1300元，比原方案每平方米約增加了850元，總造價由原來的156萬元，預(yù)計增加為450萬元，（具體數(shù)額等圖紙設(shè)計完成后才能取得），純增加約300萬元。資金缺口很大，請省、給予資金補(bǔ)助。2.需給予政策方面的照顧。該校地處城中心，白天材料無法進(jìn)入現(xiàn)場，只有夜深時才能拉運(yùn)。加上為盡量縮短工期，減少對學(xué)生的影響，確需夜間施工。為此，請政府相關(guān)部門準(zhǔn)予該項目夜間施工。
下一步打算：1.督促設(shè)計院盡快繪出施工圖，盡可能于本月中旬完成。2.在施工設(shè)計圖完成后，各項招標(biāo)前的評審工作穿行，及時招標(biāo)公告，力爭7月底施工單位進(jìn)場施工。3.學(xué)校要做好各項準(zhǔn)備工作，安排好相關(guān)事宜，做出下學(xué)期延遲開學(xué)的安排，制定安全應(yīng)急預(yù)案，專門召開家長會，向家長們做好校安工程宣傳工作，取得家長和社會的理解和支持。
二、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)展情況、存在問題及下一步打算
根據(jù)發(fā)改投資及殘聯(lián)發(fā)號文件，我區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目被列入年第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算投資項目。項目經(jīng)區(qū)發(fā)改委報發(fā)改委同意，在東崗店子街廉租房項目中進(jìn)行套建。前期已將項目可研報告、環(huán)評報告上報發(fā)改委，發(fā)改委就項目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目節(jié)能、建設(shè)年限、經(jīng)濟(jì)及社會效益等方面進(jìn)行批復(fù)，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實各項建設(shè)條件。目前正在選定500平方米殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的具體地址。資金尚未動用。
殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)過程中存在的問題：目前，項目正在建設(shè)當(dāng)中，因殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施要求在殘疾人康復(fù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔具供應(yīng)、文體活動等方面盡可能地方便廣大殘疾人，所以要求選定合適、方便為殘疾人服務(wù)的具體地址。
下一步待項目完工后，按照規(guī)定程序投入使用，建成康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、輔具供應(yīng)、就業(yè)指導(dǎo)等功能完善的綜合服務(wù)設(shè)施，為推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、萬達(dá)商業(yè)廣場項目推進(jìn)工作進(jìn)度、存在問題及下一步打算
1.我區(qū)協(xié)調(diào)勘察測綜研究院已完成項目地形圖的測繪工作，并協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院完成項目規(guī)劃道路的標(biāo)注工作。同時將項目的設(shè)計方案平面布置圖、日照分析等資料以光盤形式上報土地儲備中心。2.我區(qū)協(xié)調(diào)省國土資源廳對項目農(nóng)用地進(jìn)行勘測定界，勘測定界報告已于6月1日完成。3.已通知公安分局和工商分局進(jìn)行凍結(jié)戶籍、停辦營業(yè)執(zhí)照等工作。同時致函房產(chǎn)局暫停項目范圍內(nèi)房屋分戶工作。4.我區(qū)制作《萬達(dá)項目推進(jìn)工作流程表》已征求國土局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、土地儲備中心等相關(guān)部門意見，并上報政府辦公廳商貿(mào)處。5.我區(qū)對項目內(nèi)及周邊規(guī)劃道路的建筑物進(jìn)行調(diào)查摸底、評估、算賬等工作已完成。6.我區(qū)于5月27日上報發(fā)改委對萬達(dá)項目立項報批。
萬達(dá)和商業(yè)廣場項目存在的問題：1.項目的立項問題。萬達(dá)商業(yè)廣場項目總建設(shè)面積約43.8萬平方米（含地下），項目總投資約50億元。由于投資額較大，發(fā)改委需上報省發(fā)改委完成立項，同時報件資料缺項目的可研報告，無法完成項目的立項報批。2.集體土地轉(zhuǎn)用問題。萬達(dá)商業(yè)廣場項目范圍內(nèi)涉及集體土地轉(zhuǎn)用，現(xiàn)由于項目的立項沒有完成，無法對集體土地進(jìn)行轉(zhuǎn)用報批。
下一步工作打算：1.關(guān)于拆遷安置點問題，按照將村民和居民共同進(jìn)行安置的方式，制定安置工作方案，經(jīng)請示政府同意后，盡快啟動安置點建設(shè)。2.盡快組織召開項目內(nèi)集體土地轉(zhuǎn)用聽證會，加快辦理集體土地專用手續(xù)的洽談。3.將土地儲備中心作為項目主體單位申請立項報批，為項目內(nèi)集體土地轉(zhuǎn)用、項目地塊收儲、辦理征地等工作做好前期準(zhǔn)備。4.盡快制定規(guī)劃道路的立項、拆遷、施工的方案、資金安排計劃以及規(guī)劃路網(wǎng)的全部規(guī)劃設(shè)計，以保證規(guī)劃道路的拆遷與項目拆遷同步進(jìn)行。
*年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹縣委八屆十次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“建設(shè)和諧新縣城、爭當(dāng)‘兩型’排頭兵”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持一根主線——立足濱江新區(qū)、締造核心商圈，做足“城、水、商”三篇文章，狠抓“城市、產(chǎn)業(yè)、社會、自身”四大建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)強(qiáng)民富、商旺業(yè)興的新縣城。
主要預(yù)期目標(biāo)是：鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值增長20%，達(dá)到92.6億元，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不少于1.6億元；財政總收入增長20%，完成1.90億元，力爭過2億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長24%，總產(chǎn)值達(dá)36.7億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18%，達(dá)22400元，農(nóng)民人均可支配收入增長15%，達(dá)14700元；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位GDP能耗下降4%，建設(shè)項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行合格率達(dá)100%，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要努力做好以下幾個方面的工作：
一、更加注重城市建設(shè)，構(gòu)建“大縣城”
縣委八屆十次全會作出了“加快湘江新區(qū)開發(fā)”的重大戰(zhàn)略部署。作為具有臨江近城、先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)、縣城駐地等多重優(yōu)勢的*鎮(zhèn)，是湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)的前沿陣地。我們要有“第一方陣”的思想認(rèn)識。搶抓機(jī)遇，共謀突圍，拉開建設(shè)“大縣城”的宏大架勢。
大興城東新區(qū)建設(shè)。依托斑馬湖景區(qū)、南接線拓改、湘江綜合樞紐、瀟湘大道北延線、雷鋒路東延線、馬橋河綜合整治、新汽車站、史家湖大橋等項目建設(shè)，以斑馬湖東湖周邊區(qū)域為載體，推進(jìn)城東濱江新區(qū)建設(shè)，凸顯縣城獨(dú)特的水景魅力。
城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)的根本載體是構(gòu)建斑馬湖核心商圈。斑馬湖系縣城標(biāo)志性湖群，總水面約1400畝，瀕臨湘江，*大道、雷鋒大道北段及在建的湘江綜合樞紐、瀟湘大道北延線穿梭湖畔。得天獨(dú)厚的自然條件無與倫比、不可復(fù)制，是縣城最大的優(yōu)勢、最大的資源。大手筆構(gòu)筑水景交融、別具一格的生態(tài)型商圈——斑馬湖核心商圈，是縣城開發(fā)建設(shè)的扛鼎力作，是縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。要樹立經(jīng)營城市、經(jīng)營土地意識，通過整合土地、資金、人才、交通、市政、政策等綜合資源，集約高效利用土地，科學(xué)生態(tài)打造水景，實現(xiàn)以地融資、以商旺城、以水增色。同時，抓好城西片區(qū)規(guī)劃和管理，通過打通西向通道，利用道路兩廂招商開發(fā)、海利化工整體外遷，規(guī)劃好位于高塘、裕農(nóng)等西向片區(qū)的土地，為建設(shè)環(huán)溈水河、八曲河濱江新區(qū)域做好前期工作。加強(qiáng)該片區(qū)的用地、建設(shè)管理，以免造成不必要的損失和重復(fù)建設(shè)。
大舉完善基礎(chǔ)設(shè)施。*年我鎮(zhèn)預(yù)計投入1.6億元用于重點工程項目建設(shè)，主要是“七路兩街一橋一校一市場”建設(shè)，即：啟動雷鋒路東延線建設(shè)，完成金融路、體育東路、公安路、取忠路東延線建設(shè)，改造中南路、裕農(nóng)路，打造聯(lián)誠商業(yè)步行街、西塘東路飲食文化街，新建馬橋河史家湖大橋，完成鎮(zhèn)中學(xué)改擴(kuò)建二期工程，建設(shè)航天商貿(mào)綜合市場。注重服務(wù)項目建設(shè)，全力支持配合長沙湘江航電樞紐、瀟湘大道北延線、石長鐵路復(fù)線等重點工程建設(shè)。
大力改造“城中村”。以白芙塘社區(qū)、蓮湖社區(qū)、仁和社區(qū)、高塘社區(qū)為重點，全面調(diào)查了解該區(qū)域零星土地，實行統(tǒng)一征拆、統(tǒng)一規(guī)劃，采取確權(quán)、招商、出讓的方式，開發(fā)盤活土地資源，通過以地融資、融資建城改變縣城“城中夾鄉(xiāng)”的不和諧狀況，提升縣城品位。
大力推進(jìn)城市管理。一是增強(qiáng)文明城市意識，加大宣傳教育，倡導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，形成“縣城是我家，衛(wèi)生靠大家”的自覺意識。二是充分發(fā)揮城市社區(qū)作用，進(jìn)一步完善城管與社區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制，全力支持城管工作，建立健全城市管理長效機(jī)制。三是以“拆違、治亂、暢通”為重點，積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。城市空間拓展到哪里，城市管理就跟進(jìn)到哪里，做到建設(shè)一片，完善一片，規(guī)范一片。
二、更加注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)“硬實力”
壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極爭取各級支持，加快完成企業(yè)技改投入，以降低成本，擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；努力把握好推進(jìn)新型工業(yè)化的良好契機(jī)，積極爭取上級工業(yè)發(fā)展資金對鎮(zhèn)域企業(yè)的投入；進(jìn)一步提升服務(wù)意識，主動組織銀企對接會，協(xié)調(diào)好銀信關(guān)系，為企業(yè)技改提供必需的信貸資金，為湘印、華騰包裝、宏盛機(jī)械、黑金剛、康普通訊等企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)做好服務(wù)。下大力氣扶持中小企業(yè)，為中小型企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展拓寬平臺，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。加大興旺產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)力度，搞好配套建設(shè)，提高承載能力，重點發(fā)展食品加工、機(jī)械制造、生物制藥和印刷包裝業(yè)，使之成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。繼續(xù)做好農(nóng)村改水、改電、改廁工作，搞好鄉(xiāng)村道路建設(shè)和整修，*年硬化村組公路10公里以上。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實抓好險工險段的整治，完善投入機(jī)制，改造維修好相關(guān)機(jī)臺，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。繼續(xù)抓好農(nóng)村電氣化村的建設(shè)和集體林權(quán)制度改革工作。積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)種養(yǎng)大戶，以生產(chǎn)基地和銷售市場為紐帶，完善農(nóng)村專業(yè)合作社。加強(qiáng)對失地農(nóng)民和失業(yè)人員的實用技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)民拓展新的就業(yè)途徑。
突出招商“引強(qiáng)”。一是實施項目帶動。抓住亞洲鄉(xiāng)村發(fā)展基金會控股有限公司選擇我鎮(zhèn)重點投資新農(nóng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)的重要契機(jī)，發(fā)揮好帶動投資、拉動增長、推動發(fā)展的作用，二是打造高位平臺。吸納更多的“外商”來鎮(zhèn)興業(yè)。調(diào)整招商引資思路，重在選商、引強(qiáng)，把技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的企業(yè)引進(jìn)來。充分發(fā)揮縣城日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，按照優(yōu)先供地、優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，引進(jìn)幾個骨干項目。三是突出商貿(mào)服務(wù)。作為縣城，必須建立完善的商貿(mào)流通服務(wù)體系，增加新型業(yè)態(tài)，做大第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，最大限度地滿足居民的不同層次生活需求。
狠抓創(chuàng)業(yè)富民。重點支持市級創(chuàng)業(yè)富民基地——廣源家居建材大市場。利用一期項目13000平米300多個門面的火熱啟動，逐步帶動毗鄰的蓮湖重建地1000多個門面租賃開發(fā)和4000多人的就業(yè)問題，千方百計幫助失地農(nóng)民增加收入，進(jìn)一步提高拆遷戶生活水平。同時，有效整合生產(chǎn)要素，激活縣城人氣，帶動商貿(mào)流通、倉儲物流和房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幫助城區(qū)社區(qū)做足經(jīng)營城市文章，發(fā)揮人員流、資金流、信息流和物流優(yōu)勢，打好有償服務(wù)牌，在小區(qū)物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、幼兒教育、物流配送、門店商鋪、便民服務(wù)等方面開拓創(chuàng)業(yè)，既滿足社會需求，又致富社區(qū)居民。大力支持和引導(dǎo)好*社區(qū)千一家政服務(wù)中心、旺旺路社區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)、西塘街社區(qū)殘疾人創(chuàng)業(yè)中心等一批先行先試的創(chuàng)業(yè)典型。
力推樓宇經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代樓宇是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)孵化基地。要堅持大盤帶動、眾星拱月的發(fā)展思路，借助聯(lián)誠國際城等一批房地產(chǎn)名盤大盤，廣納實力強(qiáng)、信譽(yù)好、品牌響、理念新的商貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快賓館酒店、商務(wù)休閑、金融保險、信息物流、培訓(xùn)度假等業(yè)態(tài)的發(fā)展。發(fā)揮教育旺人的優(yōu)勢，積極引進(jìn)知名教育機(jī)構(gòu)，特別是高等院校，重點跟進(jìn)省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、長沙環(huán)保職業(yè)學(xué)院等項目落戶工作，聚集縣城人氣、擴(kuò)大消費(fèi)，助推房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
嚴(yán)格收支管理。實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征收的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收管理員工作職責(zé)，加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度，完善運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制，加強(qiáng)對稅源的動態(tài)管理，有效防止稅收“跑滴漏”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊偷、逃騙稅等違法行為，保證財政收入及時、足額、均衡入庫，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。進(jìn)一步完善財經(jīng)管理制度，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范支出行為。規(guī)范政務(wù)公開、財務(wù)公開，加強(qiáng)對財務(wù)收支和專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程項目的管理，完善手續(xù)、規(guī)范程序、嚴(yán)格審簽，嚴(yán)格控制工程項目結(jié)算增加，切實提高財政資金使用效益。
三、更加注重社會建設(shè)，提高“和諧度”
全力保障民生民利。不斷加大為民辦實事和惠民政策落實力度，認(rèn)真開展職業(yè)技能教育和再就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村剩余勞動力和下崗失業(yè)人員再就業(yè)率，政府用心牽線搭橋，加強(qiáng)與中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、物業(yè)公司、商貿(mào)服務(wù)單位聯(lián)系，增加就業(yè)崗位。進(jìn)一步推進(jìn)災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)特困救助、大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。進(jìn)一步加強(qiáng)失地少地農(nóng)民生活保障，進(jìn)一步完善老年人生活補(bǔ)助發(fā)放工作。真情關(guān)注弱勢群體，確保改革成果充分惠及于民。扎實開展食品安全專項整治行動，努力創(chuàng)建“食品安全示范鎮(zhèn)”。
統(tǒng)籌推進(jìn)各項事業(yè)。堅持教育均衡發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成鎮(zhèn)中學(xué)、實驗小學(xué)改擴(kuò)建工程，扎實推進(jìn)裕農(nóng)學(xué)校合格學(xué)校建設(shè)，打造全縣知名教育品牌，建立與大縣城、新城區(qū)相適應(yīng)的學(xué)校教育體系，滿足社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。全面加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，完善配套設(shè)施和住院診療條件，提高醫(yī)技水平，創(chuàng)建示范衛(wèi)生院。創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升服務(wù)質(zhì)量。充分利用鎮(zhèn)敬老院一流的環(huán)境和設(shè)施，切實提高敬老院的經(jīng)營管理水平，真正打造“三湘第一院”。以“強(qiáng)基礎(chǔ)、保模范、創(chuàng)特色、爭一流”為目標(biāo)，切實穩(wěn)定低生育率和提高出生人口素質(zhì)，始終保持計劃生育工作的模范地位。增強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)建設(shè)的時代性，積極開展“兩型機(jī)關(guān)”、“兩型社區(qū)”創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范綜合文化站。重視支持婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會、老干、關(guān)協(xié)、老科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依據(jù)法律和章程開展工作。
堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。切實加強(qiáng)基層武裝建設(shè)，保持國防教育和民兵工作的優(yōu)勢地位。堅決維護(hù)重點工程建設(shè)環(huán)境，依法果斷打擊阻工鬧事、串聯(lián)滋事、敲詐勒索、強(qiáng)攬工程、亂搭亂建等非法行為，更直接、更有力地維護(hù)重點工程建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，有效完善社會矛盾排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步落實長效機(jī)制，積極對待合理訴求，堅決抵制無理取鬧。落實責(zé)任，注重排查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和藥品、危險化學(xué)品安全監(jiān)管，杜絕重大安全責(zé)任事故，創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。抓隱患、抓苗頭、抓調(diào)處、抓化解，推進(jìn)平安縣城創(chuàng)建活動，確保縣城社會大局穩(wěn)定和諧。
四、更加注重自身建設(shè)，提升“執(zhí)行力”
依法行政，規(guī)范行為。堅持鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，深入推行政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。大力推行行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，牢固樹立依法行政意識，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究”。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識、服務(wù)意識，深入推進(jìn)“雙優(yōu)”創(chuàng)建和“兩幫兩促”活動，確保各項工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，提高政府公信力、執(zhí)行力和群眾滿意度。
創(chuàng)新行政，謀求跨越。發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢酶母飫?chuàng)新精神謀事、干事、成事。增強(qiáng)危機(jī)意識、機(jī)遇意識和趕超意識，敢用超常的思路、方法和力度推進(jìn)工作，努力做到思路清、定位高、措施硬、效果好。堅持真抓實干、一干到底、干出成效、做出新意。以實干展示作為，以實干體現(xiàn)責(zé)任，以實干樹立形象，以實干取信于民。