老齡化社會(huì)的好處精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇老齡化社會(huì)的好處范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

這些優(yōu)勢(shì)歸納來(lái)看，包括如下幾條：首先，中國(guó)有了20多年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)和制度創(chuàng)新的氛圍，市場(chǎng)機(jī)制的作用也大大加強(qiáng)，這為我們解決人口老齡化問(wèn)題創(chuàng)造了有利條件：另外，在人口老齡化的同時(shí)，中國(guó)人的平均健康水平也有了大幅度的提高，現(xiàn)在60歲左右老年人的健康水平甚至比25年前50歲出頭的中年人的健康水平還高，所以說(shuō)．老齡化問(wèn)題本身光用年齡宋度量是把問(wèn)題給夸大了。

那么，如何用制度創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)戰(zhàn)略性地解決老齡化問(wèn)題呢?

首先，恐怕政府要做的是減少對(duì)老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)義務(wù)的承諾。從世界各國(guó)來(lái)看，對(duì)老年人未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)義務(wù)的過(guò)多承諾都產(chǎn)生了政治上的巨大問(wèn)題，給今后政府的公信度和財(cái)政壓力都帶來(lái)很多的負(fù)擔(dān)。比如美國(guó)財(cái)政的最大支出項(xiàng)(18％以上)就是社會(huì)保障。少承諾養(yǎng)老保險(xiǎn)義務(wù)的另一個(gè)直接好處是增加了現(xiàn)在工作的年輕人和中年人的儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄的增加一般來(lái)說(shuō)對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是有好處的。當(dāng)然，過(guò)高的儲(chǔ)蓄也有問(wèn)題。總之，少承諾是政府至少應(yīng)該做到的制度創(chuàng)新的第一步，也是最起碼的一步。

第二類(lèi)制度創(chuàng)新，是建立靈活的退休機(jī)制。由于中國(guó)公民的健康水平普遍提高，人均壽命在延長(zhǎng)，人的勞動(dòng)能力和勞動(dòng)年限都在不斷增強(qiáng)和延長(zhǎng)。今天70歲老人的工作能力甚至比30年前55歲中年人的工作能力還要強(qiáng)。在這種情況下，應(yīng)該適當(dāng)?shù)靥岣咄诵菽挲g．減輕全社會(huì)養(yǎng)老的壓力，同時(shí)也可以擴(kuò)大勞動(dòng)力的供給。推遲退休機(jī)制，還可以增加社會(huì)的平均幸福水平，因?yàn)樵诤芏嗲闆r下，工作不僅是創(chuàng)造收入的方式，也是一個(gè)人健康快樂(lè)生活的組成部分。當(dāng)然，這并不是說(shuō)一刀切地提高退休年齡，重點(diǎn)在于建立一個(gè)靈活的退休機(jī)制，讓那些有工作能力的退休者選擇晚退休或者不退休。現(xiàn)在的西方社會(huì)，很多機(jī)構(gòu)并沒(méi)有強(qiáng)行退休機(jī)制。比如在美國(guó)的很多大學(xué)，原則上講，很多教授可以永遠(yuǎn)工作下去，但實(shí)際上，當(dāng)他們體力和創(chuàng)造力下降，感到工作不再游刃有余時(shí)，就會(huì)自主選擇退休。

制度創(chuàng)新的另外一個(gè)方面，是改變機(jī)構(gòu)的某些組織形式。盡管中國(guó)進(jìn)行了不少改革，包括1980年代初的干部體制改革，但由于傳統(tǒng)文化的影響，在各個(gè)機(jī)構(gòu)中，國(guó)人還是習(xí)慣是由比較年老和有經(jīng)驗(yàn)的成員來(lái)領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)年輕的成員。這當(dāng)然有一定的合理性，但是，年長(zhǎng)者的創(chuàng)造力一般來(lái)說(shuō)會(huì)不如年輕成員，思想會(huì)比較保守，從能力來(lái)講可能不適合繼續(xù)留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。所以，我們需要強(qiáng)化一種新型的組織文化，讓年老的人很樂(lè)意被年輕人領(lǐng)導(dǎo)。

篇(2)

關(guān)鍵詞：人口；老齡化；養(yǎng)老方式；老有所為

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2010）32－0199－02

隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，老年人身體素質(zhì)提高，平均壽命延長(zhǎng)，人口“老齡化”已經(jīng)成為不可抗拒的趨勢(shì)。截至2008年底，我國(guó)60歲以上的老人達(dá)到1.6億人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?2%；65歲以上老年人口達(dá)到1.1億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.3%；80歲以上高齡老人已達(dá)到1 805萬(wàn)人。國(guó)際的通行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，60歲及以上的老年人口比例占總?cè)丝诒壤?0%以上，或65歲及以上老年人口的比例在總?cè)丝诒壤羞_(dá)7%以上的地區(qū)，即可稱(chēng)為“老齡化社會(huì)”。顯而易見(jiàn)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“老齡化”社會(huì)。曾經(jīng)的“老齡化”是一個(gè)沉重的話(huà)題，而世界衛(wèi)生組織提出采用“積極的老齡化”的觀點(diǎn)，把這個(gè)“老齡化”過(guò)程描述為：通過(guò)優(yōu)化健康、參與和保障的機(jī)會(huì)來(lái)提高生活質(zhì)量。聯(lián)合國(guó)第二屆世界老齡大會(huì)在2002年確定實(shí)現(xiàn)“不分年齡人人共享的社會(huì)”，包括老年人積極參與可惠及所有公民的發(fā)展；隨著人們變老，促進(jìn)健康和福祉；促進(jìn)有利環(huán)境支持健康的“老齡化”。如何對(duì)待老年群體，如何利用老年資源是一個(gè)值得探討的問(wèn)題，本文認(rèn)為，“老有所為”回答了“積極的老齡化”問(wèn)題。

一、“老有所為”的理論回顧

活動(dòng)理論：由美國(guó)芝加哥學(xué)派提出的活動(dòng)理論與社會(huì)撤離理論①基本觀點(diǎn)相反，他們認(rèn)為，活動(dòng)水平高的老年人比活動(dòng)水平低的老年人更容易感到生活滿(mǎn)意和更能適應(yīng)社會(huì)，主張老年人應(yīng)該盡可能長(zhǎng)久地保持中年人的生活方式以否定老年的存在，用新的角色取代因喪偶或退休而失去的角色，從而把自身與社會(huì)的距離縮小到最低限度。美國(guó)社會(huì)學(xué)家厄爾德曼?帕爾莫在1955―1967年間，對(duì)美國(guó)127名平均年齡78歲的老年人作過(guò)一次跟蹤調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分老年人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不因?yàn)槟晔乱迅叨鴾p少，其社會(huì)活動(dòng)程度也無(wú)顯著減少，并且老年人在某些領(lǐng)域活動(dòng)的減少會(huì)在另外一些領(lǐng)域得以彌補(bǔ)。調(diào)查認(rèn)為，參加活動(dòng)的老人，生活滿(mǎn)意程度都很高，相反，那些減少活動(dòng)的老年人，生活滿(mǎn)意程度都較低。該理論的觀點(diǎn)為大多數(shù)老年社會(huì)工作者所肯定。在老年社會(huì)工作者看來(lái)，社會(huì)不僅在態(tài)度上應(yīng)鼓勵(lì)老年人積極參與力所能及的一切社會(huì)活動(dòng)，而且應(yīng)努力為老年人參與社會(huì)提供條件。

二、“老有所為”的必要性

（一）人口老齡化增加社會(huì)負(fù)擔(dān)

一方面，人口老齡化使得人口結(jié)構(gòu)中老年人的比重大大上升，導(dǎo)致老年人在衣、食、住、行等消費(fèi)越來(lái)越大，對(duì)于如今的“4-2-1”的家庭來(lái)說(shuō)，他們的撫養(yǎng)費(fèi)很可能使得子女組建的年輕家庭無(wú)力承受。據(jù)2005年3月國(guó)家民政部公布的數(shù)字，中國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1.34億人，超過(guò)總?cè)丝诘?0%，其中65歲以上人口為1.1億人，占總?cè)丝诘?.5%，意味著勞動(dòng)力的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)愈加嚴(yán)重。老齡人口撫養(yǎng)比②則相對(duì)更為直接度量了勞動(dòng)力的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。另一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，我國(guó)在1997年確立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)兩部分組成，社會(huì)統(tǒng)籌由單位負(fù)擔(dān)繳費(fèi)，目前為單位職工工資總額的20%，個(gè)人賬戶(hù)由職工個(gè)人繳費(fèi)，繳費(fèi)比例為個(gè)人工資的8%。而那些在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立前的職工，向他們支付的養(yǎng)老金由后來(lái)繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)，這就產(chǎn)生了“歷史債”的問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)一項(xiàng)研究表明，在新舊養(yǎng)老制度的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，產(chǎn)生了約8萬(wàn)億元人民幣的養(yǎng)老金債務(wù)總額。這部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金產(chǎn)生了巨大的債務(wù)缺口，而且企業(yè)將把各種社會(huì)福利保障的包袱推向社會(huì)，這就給原本經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限、各項(xiàng)社會(huì)福利政策尚未健全的“未富先老”的國(guó)家增加越來(lái)越大的壓力。這些都能導(dǎo)致社會(huì)積累減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，社會(huì)進(jìn)步放慢，最終阻礙人民生活水平提高，形成一種發(fā)展的“負(fù)效應(yīng)”。

（二）老年人才的時(shí)效性

老年期可分為三個(gè)年齡段：低齡段（60-69歲）、中齡段（70-79歲）和高齡段（80歲以上）。低齡老年人一般身體健康，不論體力還是智力都是比較活躍的，人數(shù)占老年人口比例最大，有再參與社會(huì)活動(dòng)的資本和條件，低齡段是老年人力資源開(kāi)發(fā)的最佳時(shí)期；中齡段的老人大多以追求健康的身體為目標(biāo)，但在以智力為主的高科技、教育、醫(yī)療工作中，老專(zhuān)家、老教授、老醫(yī)師等高級(jí)人才由于其基礎(chǔ)扎實(shí)，累積資料豐富，仍可以繼續(xù)致力于鉆研技術(shù)，撰寫(xiě)論文、專(zhuān)著，從事講學(xué)、翻譯咨詢(xún)、指導(dǎo)手術(shù)等工作，中齡段是老年智力資源開(kāi)發(fā)的重要時(shí)期。然而人類(lèi)生命有限，低中齡段的老人雖說(shuō)身體仍然健康，但就其生命的整個(gè)過(guò)程而言，他們終究已處于黃昏時(shí)分，這就決定了這部分人力資源若不被及時(shí)開(kāi)發(fā)利用，其有效性將會(huì)隨著時(shí)間的流逝而降低，甚至完全喪失。對(duì)于處于高齡期的老年人，他們多是歷史的見(jiàn)證，所擁有的豐富的經(jīng)歷、資料是歷史研究的重要財(cái)富；所擁有的多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、研究成果更是維系社會(huì)事業(yè)連續(xù)性的不可代替的部分，因而高齡期是老年人力資源的搶救時(shí)期。

（三）老年人自身發(fā)展的需要

大多數(shù)老年人健康狀況尚好，具有再參與社會(huì)活動(dòng)的能力，他們擁有潛在“資源價(jià)值”和“知識(shí)存量”，是整個(gè)人力資源系統(tǒng)中極重要的一部分。一方面，一些身體健康的老年人為保障自己的生活，減輕家庭負(fù)擔(dān)，增加經(jīng)濟(jì)收入，一旦有再就業(yè)機(jī)會(huì)，就積極謀求就業(yè)；另一方面，根據(jù)需求層次理論，老有所為處于需求的“尊重和自我實(shí)現(xiàn)”的層次，老年人無(wú)論是退休老人還是一般的老人，都有被尊重和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。對(duì)于離退休老人來(lái)說(shuō)，這種需要更為強(qiáng)烈，他們從熟悉的工作退出后，往往產(chǎn)生無(wú)用感、孤獨(dú)感、壓抑感等“離退休綜合癥”。“老有所為”可以給他們一個(gè)繼續(xù)展現(xiàn)自身能力的平臺(tái)，解決因年老帶來(lái)的心理問(wèn)題，滿(mǎn)足他們心理上參與社會(huì)的需求，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)社會(huì)化。

三、“老有所為”的制約因素

（一）國(guó)家的退休政策構(gòu)成了我國(guó)老年人力資源供給的限制

我國(guó)法定退休年齡為男60歲，女55歲，這種“一刀切”的退休方式直接壓縮了老年人力資源供給的空間。而現(xiàn)實(shí)狀況是老年人的社會(huì)閱歷深厚，并有熟練定額勞動(dòng)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，特別是那些低齡老年人，體力和智力都還處于良好狀態(tài)，完全將這部分老年人排除在人力資源系統(tǒng)之外，是對(duì)人力資源的極大浪費(fèi)。重新啟用這些老年人，調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的余熱，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)是明智之舉。

（二）社會(huì)價(jià)值觀念的約束

社會(huì)普遍認(rèn)為老了退休，萬(wàn)事皆休。居家養(yǎng)老使得很多老年人放棄了再就業(yè)的想法，安于安逸的晚年。一方面，老年人選擇參加一些老年人俱樂(lè)部、外出旅游等娛樂(lè)方式，他們靠充足的退休金和贍養(yǎng)費(fèi)生活得比較愜意；另一方面，老年人再就業(yè)會(huì)使得熟悉的人，例如鄰居、單位同事認(rèn)為子孫未盡到贍養(yǎng)的義務(wù)才使得老年人外出工作。這些傳統(tǒng)的觀念嚴(yán)重制約了老年人的再就業(yè)。

（三）老年人就業(yè)與青年人就業(yè)沖突

很多人認(rèn)為，我國(guó)人口基數(shù)大，就業(yè)形勢(shì)一直很?chē)?yán)峻，老年人就業(yè)是在搶年輕人飯碗。其實(shí)這是一個(gè)誤區(qū)，老年人再就業(yè)的工作選擇與年輕人的工作選擇是在不同一個(gè)的范疇內(nèi)。在我國(guó)，雖然勞動(dòng)力供給呈現(xiàn)過(guò)剩的局面，但是在某些特殊領(lǐng)域，例如科技、教育、文化、醫(yī)療等工作崗位，仍然需要有經(jīng)驗(yàn)、有專(zhuān)長(zhǎng)的資深工作者。老年人的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富是其他條件不可替代的，社會(huì)對(duì)于有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的老年人仍然是有需求的。

四、“老有所為”的建議

（一）創(chuàng)造有利于老年人力資源開(kāi)發(fā)的政策環(huán)境

隨著人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，科技進(jìn)步，復(fù)雜勞動(dòng)所占比重增大，在退休制度、工作制度上應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，一刀切的退休制度并不能滿(mǎn)足社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展，提高勞動(dòng)年齡上限，延長(zhǎng)勞動(dòng)的有效歲月，晚進(jìn)晚退的退休制度在一定程度上更能應(yīng)對(duì)人口老齡化的壓力；同時(shí)需要制定與完善相關(guān)的法律法規(guī)，1996年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)老年權(quán)益保障法》，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下參與社會(huì)發(fā)展，為老年人參與社會(huì)，實(shí)現(xiàn)老有所為提供了法律依據(jù)。就老年人具體、專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)方面還是欠缺的，所以按目前來(lái)說(shuō)，應(yīng)加快制定針對(duì)老年人專(zhuān)門(mén)性的、可操作化的法律，針對(duì)老年人力資源開(kāi)發(fā)的基本原則、基本政策、基本途徑等做出具體規(guī)定，保護(hù)老年人力資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的正當(dāng)權(quán)益。

（二）營(yíng)造鼓勵(lì)、支持老年人參與社會(huì)發(fā)展的良好氛圍

通過(guò)宣傳教育，更新社會(huì)觀念，摒棄“老無(wú)所用”的觀念，打破原有的“包袱”論，鼓勵(lì)老年人再就業(yè)，通過(guò)大眾宣傳，樹(shù)立老年人再就業(yè)的典型；同時(shí)，社會(huì)還應(yīng)為老年人創(chuàng)造機(jī)會(huì)，比如建立老年人職業(yè)介紹所，構(gòu)建老年人信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)，使得老年人才市場(chǎng)為廣大的老年人力資源牽線(xiàn)搭橋，形成老年人才的雙向選擇建立平臺(tái)等。

（三）作為老年人自身，應(yīng)樹(shù)立積極的再就業(yè)觀

體力和智力都處于良好狀態(tài)的老年應(yīng)借個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)高度的工作責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，積極投入到為社會(huì)、為家庭再做點(diǎn)貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)變依靠“家庭養(yǎng)老”或“社會(huì)養(yǎng)老”的觀念，實(shí)現(xiàn)一定程度上的老人自養(yǎng)。這對(duì)于老年人擺脫“離退休綜合癥”是有好處的。

“老有所為”是一種積極的養(yǎng)老方式，充分發(fā)揮老年人力資源與非老年人力資源的互補(bǔ)效應(yīng)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然要求，將老年人力資源的開(kāi)發(fā)放在戰(zhàn)略地位，有利于我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 杜鵬.中國(guó)人口老齡化過(guò)程研究[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1994.

[2] 蔡.勞動(dòng)力短缺：我們是否應(yīng)該未雨綢繆[J].人口學(xué)與計(jì)劃生育，2006，（2）.

[3] 章惠君.老有所為的基本理論實(shí)踐[J].伊犁師范學(xué)院學(xué)報(bào)，1998，（1）.

[4] 孫中華，等.完善我國(guó)城市老有所為實(shí)現(xiàn)途徑的研究[J].勞動(dòng)保障世界，2010，（5）.

篇(3)

關(guān)鍵詞：人口老齡化；民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；養(yǎng)老保障

人口老齡化是當(dāng)前重要的社會(huì)問(wèn)題之一。目前，全世界60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)6億，有60多個(gè)國(guó)家的老年人口達(dá)到或超過(guò)人口總數(shù)的10%，進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)行列。根據(jù)《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)百年預(yù)測(cè)》，2010年老年人口將達(dá)1.74億，占總?cè)丝诘?2.8%；2020年進(jìn)一步增至2.48億，占17.2%，呈加速增長(zhǎng)之勢(shì)。并且80歲及以上高齡人口已達(dá)1619萬(wàn)，到2020年將進(jìn)一步增至3067萬(wàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變遷，我國(guó)家庭的類(lèi)型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了變化，“4—2—1”的家庭結(jié)構(gòu)難以擔(dān)當(dāng)居家養(yǎng)老的重任。

作為補(bǔ)充力量的老年機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，為滿(mǎn)足老年人的福利需求和為年輕人解決照顧老人的后顧之憂(yōu)方面做出了積極的貢獻(xiàn)。社會(huì)福利社會(huì)化背景下民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，既彌補(bǔ)了國(guó)家和集體照顧的不足，也為社會(huì)上的熱心人士搭建了一個(gè)回饋社會(huì)的平臺(tái)，進(jìn)一步造福老年人。然而由于相關(guān)法律法規(guī)的缺失和政府扶持政策的不到位，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展并非都是一帆風(fēng)順，多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處境艱難。人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)生了深刻影響。老年人不僅要求解決代養(yǎng)問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題，同時(shí)還要求解決護(hù)理照料問(wèn)題，對(duì)社會(huì)提出的特殊服務(wù)要求更加迫切。

一、民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀

據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)：截止2005年底，全國(guó)城鄉(xiāng)共有養(yǎng)老院、社會(huì)福利院、老年人樂(lè)園、養(yǎng)老公寓和老年護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)39546所，床位數(shù)達(dá)到了149.7萬(wàn)張，其中農(nóng)村的僅在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院就有29681所，總床位89.5萬(wàn)張[1]。但我國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也很快，核心家庭在適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏的同時(shí)，也對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn)，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在今天已不適用，社會(huì)養(yǎng)老已成為必然，并且，國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)約有1400多萬(wàn)老年人有進(jìn)入老年福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的意愿。所以，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其所能提供的床位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

另外，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多是為那些無(wú)子女的孤寡老人或者子女不在時(shí)的空巢老人而設(shè)的。但是事實(shí)顯示，我國(guó)這類(lèi)老年人的收養(yǎng)比例也很低，甚至很多孤獨(dú)老人，都因無(wú)人照看而導(dǎo)致死亡。國(guó)家民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，老年人社會(huì)性收養(yǎng)覆蓋率只有78%，農(nóng)村五保戶(hù)由集體供養(yǎng)的占64%，敬老院供養(yǎng)的有13.6%，還有114萬(wàn)人即五分之一的五保戶(hù)得不到供養(yǎng)，城鎮(zhèn)的孤寡殘幼約150萬(wàn)人，他們大部分靠低保救助，僅有13%左右由福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)[2]。

這些現(xiàn)實(shí)向我們展示了一個(gè)矛盾，一方面，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的利用率不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家住院老人達(dá)到5%—7%的社會(huì)供養(yǎng)比例，同時(shí)機(jī)構(gòu)總量卻沒(méi)能滿(mǎn)足社會(huì)需要。

（二）問(wèn)題

造成以上矛盾的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、機(jī)構(gòu)自身問(wèn)題。第一，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)本身屬于微利行業(yè)，投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)造成很少有企業(yè)和個(gè)人愿意投資，而且在我國(guó)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于新興事物，尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第二，機(jī)構(gòu)擁有者對(duì)社會(huì)福利、福利市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平參差不齊，國(guó)內(nèi)有部分機(jī)構(gòu)是由下崗失業(yè)人員興辦的，這與國(guó)外通常由社會(huì)熱心人士承擔(dān)民間慈善事業(yè)情況不同，動(dòng)機(jī)和發(fā)展方向上的差別容易將舉辦人的社會(huì)公益精神置于危險(xiǎn)境地；第三，滿(mǎn)足老年人不同需求和偏好的靈活服務(wù)形式供給缺乏，尤以就近方便的、以居家養(yǎng)老為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)嚴(yán)重匱乏，作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)支柱的專(zhuān)業(yè)工作人員太少，截止2005年底，全國(guó)取得養(yǎng)老護(hù)理員資格的專(zhuān)業(yè)工作人員不足2萬(wàn)人，相比較1400萬(wàn)需要照料的老年人來(lái)說(shuō)，這個(gè)數(shù)字相去甚遠(yuǎn)，并且志愿者隨意性大，且絕大部分缺乏護(hù)理老年人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，志愿者在這些服務(wù)機(jī)構(gòu)一般打掃衛(wèi)生或者跟健康的老人聊天、娛樂(lè)，真正日常生活難以自理，需要幫助的老人需要的還是專(zhuān)業(yè)的工作人員。

2、社會(huì)觀念原因。傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念仍舊為多數(shù)人信守，很多老人無(wú)法接受進(jìn)養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。隨著“4—2—1” 家庭結(jié)構(gòu)的到來(lái)，養(yǎng)老功能慢慢外移，社會(huì)養(yǎng)老已成為一種趨勢(shì)，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老觀念也應(yīng)當(dāng)同步向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，但是，現(xiàn)在中國(guó)很多老人甚至年輕人觀念上還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，不能接受進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的行為。尤其是那些文化程度不高、生活水平較低的老人，仍舊持有“養(yǎng)兒防老”的想法。他們認(rèn)為進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人是那些無(wú)兒無(wú)女的孤寡老人，自己有兒有女的，自然應(yīng)該有子女們負(fù)責(zé)自己的晚年生活。很多年輕人，尤其是在農(nóng)村，認(rèn)為將自己的父母送進(jìn)養(yǎng)老院是不孝順的表現(xiàn)，這種行為在外人眼里可能與虐待老人的性質(zhì)無(wú)異。還有一些老人，不相信養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里的服務(wù)質(zhì)量，即使花了錢(qián)，也認(rèn)為無(wú)親無(wú)故的人不可能盡心盡力地照顧自己，因此，即便是子女不在身邊的空巢老人，多數(shù)還是選擇了自己獨(dú)自待在家里，堅(jiān)決不去社會(huì)上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、相關(guān)法規(guī)政策支持度不足和政府培育不到位。1999年12月民政部頒布和施行的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第19至21條指出民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)是分離的。2004年由財(cái)政部通過(guò)并且于2005年施行的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，民間非營(yíng)利組織的資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。這些法律不僅限制了舉辦者對(duì)民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的所有權(quán)，而且對(duì)這些機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)都作出了明確規(guī)定，卻很少論及其應(yīng)有的權(quán)利；即是說(shuō)舉辦者既不能從組織運(yùn)行活動(dòng)中受益，也不能在組織解體時(shí)分得財(cái)產(chǎn)，一旦民辦非企業(yè)單位出現(xiàn)了某些問(wèn)題，這些舉辦者往往還要承擔(dān)無(wú)限連帶民事責(zé)任。現(xiàn)在我國(guó)政府扶持、稅收優(yōu)惠、社會(huì)捐助等外部因素對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所起的作用還相當(dāng)有限，個(gè)人出資、自我經(jīng)營(yíng)仍然是民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資金的主要來(lái)源。這樣一來(lái)，私人力量推動(dòng)下的民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的舉辦者為了逐利，有時(shí)營(yíng)利性目的會(huì)不符合社會(huì)公益的精神，從而民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)很多時(shí)候會(huì)徘徊在營(yíng)利與公益的性質(zhì)之間。政府幾乎不給予直接資助，間接資助剛剛進(jìn)入起步階段，除免稅之外的優(yōu)惠政策難以落實(shí)到位。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)際用途上類(lèi)似于一個(gè)大家庭，住院老人及機(jī)構(gòu)工作人員的生活需要很多社會(huì)資源，早在2000年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的第19號(hào)文件就明確規(guī)定了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的水電和通信費(fèi)要給予優(yōu)惠，但有關(guān)部門(mén)在具體執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常借口認(rèn)識(shí)上的差異和工作中的互相推諉，導(dǎo)致政策沒(méi)有落到實(shí)處，這筆開(kāi)支雖然絕對(duì)數(shù)額并不大，但相對(duì)于整個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的費(fèi)用也不可小視。

二、發(fā)揮民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保障功能的意義

隨著社會(huì)和家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加快，龐大的老年人群體施加給社會(huì)的壓力已經(jīng)超出了家庭養(yǎng)老的可承受范圍，因此，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也逐漸成為一種新的社會(huì)潮流。促進(jìn)老年群體與其它群體和諧相處，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快發(fā)展老年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建設(shè)一個(gè)完備的具有中國(guó)特色的養(yǎng)老保障體制的同時(shí)，還可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人們的整體生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。鑒于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在分擔(dān)年輕人壓力和保障老年人晚年生活中的巨大作用，在新的時(shí)代背景下，從民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源管理、政府政策支持、社會(huì)力量幫助等方面研究制約其發(fā)展的瓶頸，最終點(diǎn)落腳于提高住院老人的福利服務(wù)水平，提出一些有針對(duì)性的建議，意義明顯。（一）可以有效地為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境，使之能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，有利于提高住院老人享受的福利水平，保證老年人的晚年生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）可以為政府相關(guān)部門(mén)制定政策法規(guī)提供參考建議。

三、發(fā)揮民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保障功能的對(duì)策

隨著家庭養(yǎng)老功能逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)后，人們對(duì)社會(huì)上各種層次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)和量的需求都會(huì)迅速增加。但現(xiàn)實(shí)是，無(wú)論是在人們的心理上，還是社會(huì)設(shè)施的設(shè)置和社會(huì)資本、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)件上都還沒(méi)有為此做好準(zhǔn)備。目前，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系較為薄弱，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)上大規(guī)模的養(yǎng)老保障需要。

針對(duì)以上的困難，為了促進(jìn)民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮它們的養(yǎng)老保障作用，我們應(yīng)積極采取以下的應(yīng)對(duì)措施：

（一）大力培養(yǎng)職業(yè)工作者，穩(wěn)固志愿者隊(duì)伍。發(fā)展老年服務(wù)業(yè)應(yīng)該首先吸納更多的專(zhuān)業(yè)人士走進(jìn)來(lái)。目前，社會(huì)工作師職業(yè)資格考試已經(jīng)施行3年，方便了高效專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者和高等院校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，國(guó)家還通過(guò)多種形式為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員提高職業(yè)培訓(xùn)。我國(guó)志愿者隊(duì)伍龐大，但考慮其隨意性大，可以通過(guò)與高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)建立合作關(guān)系，教學(xué)實(shí)習(xí)的方式提高志愿者的服務(wù)技能，對(duì)長(zhǎng)期為老年人提供服務(wù)的志愿者設(shè)置一些榮譽(yù)激勵(lì)。

（二）政府積極制定民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的激勵(lì)優(yōu)惠政策并落到實(shí)處。作為社會(huì)公共政策和公共服務(wù)的提供主體，政府應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起社會(huì)化養(yǎng)老的主要責(zé)任，通過(guò)一些列的優(yōu)惠政策，如土地劃撥、資金支持、配套指標(biāo)建設(shè)等，鼓勵(lì)企業(yè)、組織和個(gè)人投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，合理制定民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助政策。根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，按機(jī)構(gòu)住院老人數(shù)量，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、實(shí)際收住老人的運(yùn)營(yíng)成本給予這些機(jī)構(gòu)定量的資助。

（三）轉(zhuǎn)變社會(huì)養(yǎng)老觀念。發(fā)揮媒體以及一些文化程度較高水平人士的作用，向尚未轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念的人介紹民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供養(yǎng)老保障功能方面的作用。國(guó)家和政府利用自身渠道，普及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保障功能的優(yōu)勢(shì)，打消人們對(duì)進(jìn)養(yǎng)老院的猜忌和有色眼光。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)老服務(wù)的提供者，應(yīng)該以身作則，用優(yōu)良的服務(wù)向老年人及年輕人展示進(jìn)養(yǎng)老院也可以安享晚年，并且借助機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人聚居的優(yōu)勢(shì)，宣傳老年同齡人在一起生活的好處。

（四）政府對(duì)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合理定位。民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)作用上是公益服務(wù)的提供單位，但在資源投入上卻是私人投資，在社會(huì)福利社會(huì)化背景下，民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在經(jīng)歷著市場(chǎng)化運(yùn)作，也就同企業(yè)一樣面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為此，政府應(yīng)該對(duì)機(jī)構(gòu)舉辦者設(shè)置一些優(yōu)惠政策，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正社會(huì)外部效應(yīng)做出相應(yīng)的補(bǔ)償。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院新聞辦公室.中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展白皮書(shū)[Z].2006.

[2]朱慶芳.我國(guó)老齡化社會(huì)的特點(diǎn)、問(wèn)題和對(duì)策[EB/OL].中國(guó)社會(huì)學(xué)網(wǎng)，2007，(10).

篇(4)

BQ：作為優(yōu)秀的企業(yè)家，你怎么會(huì)轉(zhuǎn)而研究中國(guó)的人口問(wèn)題？

L：我是研究企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的，研究哪些因素使一個(gè)國(guó)家更加有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的能力。我無(wú)意中發(fā)現(xiàn)未來(lái)的中國(guó)的人口有很大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，人口的劇烈變化會(huì)在今后的十年、二十年當(dāng)中（發(fā)生），如果不抑制年輕人口迅速減少的勢(shì)頭，會(huì)對(duì)將來(lái)的經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力產(chǎn)生很大的影響。

平均壽命提高得越快，人口總量就減少得越少，老齡化就更嚴(yán)重了。雖然說(shuō)人口壽命延長(zhǎng)了，但是人的精力最旺盛、創(chuàng)造力最頑強(qiáng)、各方面體力最強(qiáng)的時(shí)候，還是在20歲、30歲的樣子。以前經(jīng)濟(jì)學(xué)界說(shuō)20歲到60歲的工作人口到底有多少，現(xiàn)在我的觀點(diǎn)是，從創(chuàng)新活力來(lái)說(shuō)，你真正要關(guān)心的，是20-40歲的這一群人，從結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)很重要的。

BQ：為什么年輕人口下降，創(chuàng)新能力就會(huì)極速地下降？這個(gè)創(chuàng)新的能力又意味著什么呢？

L：很多新的技術(shù)模式是新的企業(yè)做出來(lái)的，像我們公司就10年的歷史，中國(guó)一些發(fā)展得最快的企業(yè)都是30來(lái)歲的年輕創(chuàng)業(yè)者。如果30歲的人少了，50歲的人多了, 30歲的人相對(duì)邊緣化，他們的聲音會(huì)更加微弱，他們的創(chuàng)造力會(huì)更加被壓制。

日本是第一個(gè)真正進(jìn)入比較嚴(yán)重老齡化社會(huì)的國(guó)家，進(jìn)入老齡化社會(huì)比中國(guó)早20-30年。比較熟悉日本的人就知道，實(shí)際上這一代是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如上一代的，年輕人缺乏上進(jìn)心，這是因?yàn)樗麄兏?jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)不多了，年紀(jì)大的人把位置占住了。從學(xué)生的質(zhì)量上也看得出來(lái)，日本這兩年，你去看美國(guó)那些最好學(xué)校的招生情況，幾乎就看不到日本人。日本這幾年沒(méi)有很好的、新的企業(yè)冒出來(lái)，在高科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不利，跟這個(gè)是很有關(guān)系的。

還有就是，年輕人少了之后，生活態(tài)度發(fā)生了變化，這跟獨(dú)生子女可能也有關(guān)系，這會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，高學(xué)歷、高智商的女性也不愿意嫁給沒(méi)有上進(jìn)心、本身又被父母寵壞的男孩子，這樣結(jié)婚率也低，就更加劇了出生率低的問(wèn)題，這就變成一個(gè)陷阱，低出生率的陷阱。這樣整個(gè)社會(huì)的活力就成為很大的問(wèn)題。

BQ：青年人口的減少會(huì)影響創(chuàng)新能力，但是創(chuàng)新能力僅僅跟青年人口的數(shù)量有關(guān)嗎？是否還有其他的因素？

L：當(dāng)然有其他的因素。我說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)力有太多的因素，例如中國(guó)的教育，如何才能做到中國(guó)創(chuàng)造。但是人口結(jié)構(gòu)是最好改變的，最應(yīng)當(dāng)改變的。

創(chuàng)新，這是一個(gè)很玄乎的問(wèn)題。創(chuàng)造力是指，你有很多種比較雜的學(xué)科知識(shí)面，知識(shí)面很廣，怎么樣突然地用一種新的方式把它組織起來(lái)，學(xué)比較復(fù)雜的東西、比較新的東西，誰(shuí)第一時(shí)間學(xué)到這些知識(shí)，第一時(shí)間把這些東西組織在一起。

人才的質(zhì)量可以從教育改革、普及教育來(lái)改進(jìn)，數(shù)量是最難以改變的東西

BQ：相比其他國(guó)家，中國(guó)的創(chuàng)新能力是一個(gè)什么樣的現(xiàn)狀呢？

L：現(xiàn)在中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r還不能跟美國(guó)、日本去比，所以中國(guó)的創(chuàng)新能力跟它們是不一樣的。我們現(xiàn)在很多創(chuàng)新，是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)做一些適合中國(guó)市場(chǎng)的創(chuàng)新，比如百度、新浪，這是很正常的。中國(guó)再過(guò)5年、10年，會(huì)做一些前沿的東西。

日本二戰(zhàn)后也有很好的創(chuàng)新，當(dāng)然他們也學(xué)了很多美國(guó)的東西。美國(guó)積聚了世界上最優(yōu)秀的人才，其他國(guó)家沒(méi)有這種吸收其他地方最優(yōu)秀人才的機(jī)制和文化。再要看的，是印度。印度更加國(guó)際化，但它的基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)比較薄弱。每個(gè)國(guó)家都不同，如果其他條件恒定的話(huà)，人才的數(shù)量和質(zhì)量是最重要的。人才的質(zhì)量可能從教育改革、普及教育來(lái)改進(jìn)，數(shù)量是最難以改變的東西。

BQ：日本進(jìn)入老齡化的程度比較早，很多人擔(dān)心日本的今天是中國(guó)的明天，從年輕人的創(chuàng)造力和活力來(lái)看，日本年輕人的創(chuàng)造力跟中國(guó)年輕人有什么差別？

L：非常大的差別。我們這邊公司的高層都30來(lái)歲，日本跟我們同樣規(guī)模的公司，高層起碼都五六十歲了。

年輕人一旦在一個(gè)公司能夠晉升到比較高的職位，掌握各種社會(huì)關(guān)系或者眼界，很有可能創(chuàng)新的種子就會(huì)冒出來(lái)。實(shí)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，有非常大的好處。但是如果他們50多歲，他們還會(huì)去創(chuàng)業(yè)嗎？在日本，在全球所有發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功的案例都是最少的。

篇(5)

隨著老人對(duì)社會(huì)的義務(wù)減少，他們對(duì)社會(huì)的興趣也日益降低。但更多的研究認(rèn)為，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)限制了老年人社會(huì)角色的發(fā)揮和社會(huì)活動(dòng)的參與，從而形成社會(huì)對(duì)老年人的疏離。特別是強(qiáng)制退休制度，更是以犧牲老年人社會(huì)勞動(dòng)的權(quán)利為代價(jià)，以提高生產(chǎn)效率。與此相比，早期“活動(dòng)理論(activitytheory)”更接近常人的認(rèn)識(shí)，似乎公允一些。這個(gè)“理論”認(rèn)為：個(gè)體在社會(huì)中的角色并不因年齡的增長(zhǎng)而減少，老年人同樣有活動(dòng)和參與的愿望，只是參與活動(dòng)的速度變緩、節(jié)奏放慢而已。“活動(dòng)理論”與“生命持續(xù)理論”、“年齡分層理論”、“角色理論”和“發(fā)展理論”一脈相承。

中國(guó)老年人也面臨一些特殊問(wèn)題。傳統(tǒng)社會(huì)的消失與當(dāng)代制度的變遷使得中國(guó)當(dāng)前的“文化失范”現(xiàn)象突出，“尊老”的傳統(tǒng)日益消亡。中國(guó)特有的獨(dú)生子女政策帶來(lái)的“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)，也造成了“萬(wàn)千寵愛(ài)集于一身（亦是全部壓力集于一身）”的脆弱社會(huì)心理，又催生新的社會(huì)問(wèn)題。在各種矛盾同時(shí)出現(xiàn)的今日中國(guó)，代際沖突與社會(huì)談判將成為普遍現(xiàn)象，溝通（亦即傳播）的作用將進(jìn)一步凸顯。老齡化與傳播：一個(gè)新興的研究領(lǐng)域老年人與傳播的關(guān)系是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。據(jù)研究者調(diào)查，中國(guó)大陸關(guān)于老年人與傳播關(guān)系的研究數(shù)量少、深度淺，集中在廣播電視等傳統(tǒng)媒介和個(gè)別刊物，研究方法多以感想式的評(píng)論為主，很不均衡。老齡化與大眾傳播媒介關(guān)系密切。在現(xiàn)代大眾社會(huì)，老年人與社會(huì)生活的主要聯(lián)系是非職業(yè)性的，是需要借助大眾傳媒來(lái)實(shí)現(xiàn)的。大眾媒介卻往往忽略對(duì)老年生活的反映，對(duì)老年人群的形象建構(gòu)很多是負(fù)面的，也存在隱性歧視。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)，大眾傳媒都在有意無(wú)意地灌輸一種悲慘和無(wú)助的“自然”年齡觀：變老，意味著日益丑陋的容貌和日益無(wú)助的身體，意味著對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和對(duì)家庭的無(wú)益浪費(fèi)。雖然從生理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，這些說(shuō)法不是沒(méi)有根據(jù)，但這種消極的觀點(diǎn)導(dǎo)致了深重的焦慮心理，無(wú)助于社會(huì)的和諧發(fā)展，而有害于老年人（事實(shí)上也包括全體人，因?yàn)槊總€(gè)人都會(huì)老去）的精神健康。“日益年老”的現(xiàn)實(shí)與“永遠(yuǎn)活在當(dāng)下”的理想之間的不匹配性與日益后現(xiàn)代化的視覺(jué)文化明顯相關(guān)。而老年人正是視覺(jué)媒介（主要是電視）的基本受眾。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系及香港科技大學(xué)調(diào)查研究中心2005年的一次《中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查》，老年人仍然習(xí)慣通過(guò)傳統(tǒng)媒體獲取信息、休閑娛樂(lè)；電視是老年人中最常使用的媒介，其次是報(bào)紙、手機(jī)，而接觸網(wǎng)絡(luò)的老年人在當(dāng)時(shí)只占很低的比例。有研究認(rèn)為，價(jià)格是阻礙老年人使用新科技產(chǎn)品的主要因素，其次是技術(shù)困難。可見(jiàn)，只有經(jīng)濟(jì)水平和接受能力都較高的老年人才有可能接觸并采納新媒體，因此，老年人普遍把“會(huì)上網(wǎng)”看做一種正面標(biāo)簽，視為一種“值得驕傲”的事情。數(shù)據(jù)顯示，一周7天內(nèi)老年人幾乎每天都會(huì)收看電視，而每周約有一半的時(shí)間會(huì)選擇看報(bào)紙，上網(wǎng)的天數(shù)平均每周僅有1天。可見(jiàn)，電視是充實(shí)老年人群體晚年精神文化生活的主要媒介形式，起重要的“伴隨”作用。另?yè)?jù)央視-索福瑞媒介研究公司的調(diào)查，老年人群已成為中國(guó)電視觀眾的主體，見(jiàn)圖1。

從收視時(shí)間看，2012年65歲以上老年人日均電視收視時(shí)間是269分鐘，也是各年齡段中最高的；55至64歲是255分鐘，位列第二，兩類(lèi)群體日均收看電視均超過(guò)4個(gè)小時(shí)，屬于伯格納所謂的“重度”觀眾。顯然，老年人賦閑在家，有更多的時(shí)間收看電視；同時(shí)，電視幫助老年人擴(kuò)大了信息經(jīng)驗(yàn)，降低了他們的信息貧困程度。老年人與電子媒介：傳播研究的一些取向“老齡化與傳播”的關(guān)系主要涉及大眾傳播媒介（報(bào)刊、廣播電視、新媒體）為老年人口提供的服務(wù)和老年人接觸和采用大眾傳媒中出現(xiàn)的問(wèn)題。“老齡化與傳播”研究則是在承認(rèn)老齡化現(xiàn)實(shí)的前提下，力圖尋求個(gè)人健康與社會(huì)和諧的糾偏除弊。現(xiàn)有的“老齡化（或者老年人）與電子傳播”的關(guān)系有一些特定的研究取向，大致可以分為老年人與傳統(tǒng)媒介的關(guān)系及他們與新傳播媒介的關(guān)系。對(duì)老年人與傳統(tǒng)媒介的關(guān)系，由于電視與觀眾的研究文獻(xiàn)豐富，有一些分年齡段的研究成果涉及老年人與電視的關(guān)系。

各國(guó)經(jīng)驗(yàn)普遍顯示，電視是老年人晚年生活的重要組成部分。按照美國(guó)傳播學(xué)者喬治•格伯納等人提出的電視教養(yǎng)理論（cultivationtheory，臺(tái)灣譯稱(chēng)涵化理論）及其文化指標(biāo)研究的發(fā)現(xiàn)④，美國(guó)老年人是電視的“重度”接受者（界定為每天看電視超過(guò)4小時(shí)的接受者），他們對(duì)真實(shí)世界的看法易受電視對(duì)世界的描繪所影響，甚至被其主導(dǎo)；電視暴力節(jié)目（包括其他一些負(fù)面報(bào)道）對(duì)重度電視觀眾尤其是老年人具有“嚇退作用”。的確，中國(guó)的老年人對(duì)“邪惡的”現(xiàn)實(shí)世界（災(zāi)難、事故、犯罪案件、環(huán)境質(zhì)量、食品安全，包括大量針對(duì)老年人的欺詐現(xiàn)象）也往往會(huì)有不安全、不可信的負(fù)面印象，并逐步退縮于個(gè)人的狹小世界。此外，老年群體、老年生活與老年形象在電視中的反映也是很不充分的，因?yàn)殡u皮鶴發(fā)的老人與觀眾對(duì)青春靚麗形象的期待南轅北轍，而觀眾的這種審美偏好也是商業(yè)電視長(zhǎng)期培育出來(lái)的。即使有《金色池塘》等有數(shù)的幾部影視作品從正面的視角反映了老年人的問(wèn)題，但以老年人為主角的視覺(jué)文化總體偏少。而在中國(guó)電視劇庫(kù)存中，老年人早早退出了古代宮廷以外的權(quán)力場(chǎng)域；在家庭劇種中出現(xiàn)的，也多是可憐可笑的形象。盡管老年人已成為中國(guó)電視觀眾的主體，可真正做給老年人看的電視節(jié)目卻寥寥無(wú)幾。中央電視臺(tái)辦了18年深受老年觀眾喜愛(ài)的欄目《夕陽(yáng)紅》于2010年告別熒屏；雖然后來(lái)在央視十套“復(fù)出”，但受關(guān)注度已大為降低。廣播本來(lái)是老年人非常喜愛(ài)的媒體，近幾年更多向年輕聽(tīng)眾播放流行音樂(lè)，也使老年廣播市場(chǎng)不斷萎縮。相比之下，一直被我們誤認(rèn)為“不敬老愛(ài)老”的西方媒體，卻很重視為老年人服務(wù)（當(dāng)然，他們大多是出于開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的需要）。美國(guó)有800多家老年廣播電臺(tái)；法國(guó)也有專(zhuān)門(mén)電臺(tái)通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)為老年人提供免費(fèi)服務(wù)。大眾傳媒是社會(huì)文化生態(tài)的建構(gòu)者，它們對(duì)老人形象的貶低和對(duì)老年節(jié)目的忽視也可能導(dǎo)致社會(huì)對(duì)敬老、愛(ài)老傳統(tǒng)的淡忘。隨著手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，老年人與新媒介接觸的狀況已經(jīng)大大增加。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，近幾年來(lái)，60歲以上老年群體接觸以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒介的人數(shù)有所增長(zhǎng)，從2000年的283.5萬(wàn)迅速升至2012年的902萬(wàn)，增幅為218.2%。然而，盡管老年網(wǎng)民的總體數(shù)量在不斷上升，但由于老年人口的數(shù)量增加更快，相比之下，互聯(lián)網(wǎng)在老年人中的普及率近年并未明顯提升，與非老年人群的網(wǎng)絡(luò)普及率快速躥升形成鮮明對(duì)比（圖2）。可見(jiàn)，享受互聯(lián)網(wǎng)及其所帶來(lái)的便利，只是少數(shù)老年人的“特權(quán)”，絕大多數(shù)老年人仍屬于信息社會(huì)“邊緣人群”。互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的發(fā)展可能并沒(méi)有縮小老年人與非老年人之間的“數(shù)字鴻溝”，甚至可能擴(kuò)大了“代溝”，加重了代際隔閡。新媒體在老年人的生活中仍是不熟悉的新鮮事物，使用互聯(lián)網(wǎng)在老年人的生活中則屬于“錦上添花”的部分。因?yàn)樾枰度胼^多的注意力和體力到海量的網(wǎng)絡(luò)中“主動(dòng)”獲取訊息，相比于電視提供的不假思索即可完成的“被動(dòng)式娛樂(lè)”，老年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有形成很強(qiáng)的“依賴(lài)性”。

老年人在體驗(yàn)到“信息孤島”的孤獨(dú)感，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)提高晚年生活品質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)性等諸多好處后，也并不缺乏使用新媒體的意愿，但他們面臨的障礙使他們望而生畏。包括老年人對(duì)社會(huì)環(huán)境和虛擬空間的疑懼，對(duì)技術(shù)的恐懼以及對(duì)自身能力的不自信使老年人對(duì)新媒體的采納過(guò)程類(lèi)似于由傳統(tǒng)社會(huì)向信息社會(huì)的“移民”。而老年人最依賴(lài)的家人往往充當(dāng)了他們向信息社會(huì)“移民”的“顧問(wèn)”和“人”：家人通過(guò)提供物質(zhì)支持、技術(shù)反哺、情感激勵(lì)和心理支持等方式，成為促進(jìn)新媒體在老年人群中普及的關(guān)鍵角色。使用新媒體（尤其是網(wǎng)上視頻）可以彌合老年人在現(xiàn)實(shí)生活中社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的弱化，減少社會(huì)分隔，幫助老年人“重新社會(huì)化”。晚輩對(duì)老年人進(jìn)行新媒介素養(yǎng)“技術(shù)反哺”并通過(guò)虛擬空間的互動(dòng)進(jìn)行“精神贍養(yǎng)”，正成為現(xiàn)代中國(guó)人盡孝的一種方式。從社會(huì)效益角度看，新媒體催生的遠(yuǎn)距離工作方式，可能成為開(kāi)發(fā)老年人力資源，發(fā)掘年長(zhǎng)者潛力的輔助形式，為那些被退休制度劃分的老年人提供一個(gè)發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓老年人從社會(huì)的“消極人口”變?yōu)槭聦?shí)上的“積極人口”。（本文作者：郭鎮(zhèn)之、孟倫單位：清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）

篇(6)

有關(guān)房產(chǎn)，相信大家在10年前就一定聽(tīng)說(shuō)過(guò)美國(guó)老太和中國(guó)老太在天堂對(duì)話(huà)的故事。美國(guó)老太說(shuō)，我?jiàn)^斗了一輩子，昨天終于還清住房貸款了；中國(guó)老太太說(shuō)，我攢了一輩子錢(qián)，臨終才買(mǎi)了這套房，可惜還沒(méi)來(lái)得及住。于是，受這個(gè)故事的啟發(fā)，越來(lái)越多的中國(guó)人靠按揭貸款圓了住房夢(mèng)。

然而，近來(lái)中美兩國(guó)老太的天堂對(duì)話(huà)又有了新版本。這次，美國(guó)老太太改口了，她對(duì)中國(guó)老太說(shuō)，昨天，在我臨進(jìn)天堂之前，終于把我房子等值的錢(qián)花光了。原來(lái)，美國(guó)老太在60歲時(shí)申請(qǐng)了一項(xiàng)“住房反向抵押貸款”，把自己的住房抵押給銀行，每月多了幾千美元收入，這樣她可以瀟灑地去法國(guó)旅游、去韓國(guó)整容、去瑞士滑雪，而銀行則等她去世后，收回了這套住房……

也許就像當(dāng)初住房按揭進(jìn)入中國(guó)一樣，有一天美國(guó)老太“以房養(yǎng)老”的故事也會(huì)登陸中國(guó)。不久之前傳來(lái)消息，國(guó)內(nèi)一種“以房養(yǎng)老”的新型保險(xiǎn)模式10月份可望進(jìn)行試點(diǎn)，我國(guó)首家開(kāi)展“以房養(yǎng)老”業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司――幸福人壽近期正在接受相關(guān)主管部門(mén)的審批，如果一切順利的話(huà)，將在10月份掛牌營(yíng)業(yè)，重慶、北京、上海等國(guó)內(nèi)大城市有望成為全國(guó)首批試點(diǎn)城市。通過(guò)保險(xiǎn)公司提供的這項(xiàng)業(yè)務(wù)，老年人可以將自己唯一的一套產(chǎn)權(quán)住房抵押給保險(xiǎn)公司，并從保險(xiǎn)公司那里獲取養(yǎng)老金，直至終生。

以房養(yǎng)老　一石激起千層浪

“60歲前人養(yǎng)房，60歲后房養(yǎng)人”，全國(guó)政協(xié)委員、建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)賴(lài)明如此描述“以房養(yǎng)老”模式。去年，他建議先對(duì)此成立專(zhuān)門(mén)課題組進(jìn)行調(diào)研，再選擇上海、北京、深圳等大城市作試點(diǎn)，等到運(yùn)作成熟后向全國(guó)各地推廣。隨后，國(guó)家建設(shè)部已委托保險(xiǎn)公司研究“以房養(yǎng)老”課題，并將選擇一些有代表性的城市做調(diào)研和模型測(cè)試。

在此之前，上海市和重慶市“兩會(huì)”期間，上海市、重慶市均分別有人大代表和政協(xié)委員以“說(shuō)明意見(jiàn)”和“提案”的方式向“兩會(huì)”提交了關(guān)于“以房養(yǎng)老”的建議。而這項(xiàng)提案很快得到了有關(guān)部門(mén)的重視，目前上海和重慶正就其可行性展開(kāi)調(diào)研。上海市民政局日前也明確表示，將與有關(guān)部門(mén)聯(lián)手一起做好上海“以房養(yǎng)老”的試點(diǎn)工作。

事實(shí)上，一些非政府組織和團(tuán)體早已開(kāi)始了“以房養(yǎng)老”的試探。

在北京部分社區(qū)已開(kāi)始推行“以房養(yǎng)老”模式，擁有自有房產(chǎn)的孤寡老人都可以把房產(chǎn)抵押給社區(qū)，由社區(qū)照顧日常起居。

2005年4月初，南京湯山留園公寓率先推出了“給我你的房子，我替你養(yǎng)老”的旗號(hào)，這個(gè)“以房換養(yǎng)”計(jì)劃主要針對(duì)南京市年滿(mǎn)60周歲的老人，老人需在南京市區(qū)擁有一套至少60平方米的住宅。老人將住房的使用權(quán)劃歸養(yǎng)老公寓，自己擁有住房的所有權(quán)，但自己必須遷至養(yǎng)老公寓，并享受免費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)。不過(guò)，由于在實(shí)際操作中存在種種困難，這個(gè)嘗試已經(jīng)瀕臨夭折。

幸福人壽的董事長(zhǎng)孟曉蘇也是我國(guó)較早進(jìn)行“以房養(yǎng)老”研究并積極為之奔走的專(zhuān)業(yè)人士。如果幸福人壽的“住房反向抵押”業(yè)務(wù)能夠順利推出的話(huà)，孟曉蘇關(guān)于“以房養(yǎng)老”的研究將從理論走向?qū)嵺`。

未富先老　警示養(yǎng)老難題

“以房養(yǎng)老”為何在近年來(lái)突然受到了空前的關(guān)注?答案不言而喻。

去年2月23日首次公布的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出，中國(guó)60歲及以上老年人口在2004年底達(dá)到1.43億，占總?cè)丝诘?0.97％。預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)老年人口將達(dá)到4.2億，占總?cè)丝诮?5％。而按照國(guó)際通行的60歲以上為老年人，占人口比例達(dá)到10％以上或66歲以上老人占7％以上，即開(kāi)始進(jìn)入老齡時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)目前已進(jìn)入老齡社會(huì)，并且正處于快速老齡化階段。

另外一個(gè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)稱(chēng)，到2025年，大約有一半的中國(guó)人的年齡將在40歲以上。這個(gè)數(shù)字背后的含義就是，20年后繳納養(yǎng)老金的人數(shù)和退休金受益人數(shù)的比例將大大低于1:1。這是個(gè)什么概念呢?過(guò)去幾十年，發(fā)達(dá)國(guó)家，比如美國(guó)繳納養(yǎng)老金人數(shù)和退休人數(shù)的比例大約是4:1，隨著二戰(zhàn)后“嬰兒潮”時(shí)期出生人口的老齡化，預(yù)計(jì)到2030年美國(guó)的這個(gè)比例將下降到1.4:1。有些歐洲國(guó)家，比如意大利到2030年左右，這個(gè)比例可能會(huì)下降到大約1:1。相比之下，這一嚴(yán)峻形勢(shì)在中國(guó)將會(huì)來(lái)得更早。到2025年，我們可能還未進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，卻已經(jīng)提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。

中國(guó)人口老齡化與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一點(diǎn)不同：發(fā)達(dá)國(guó)家是“先富后老”，中國(guó)則是“未富先老”。南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新教授說(shuō)，中國(guó)是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)的。因此，中國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。

老齡化的匆匆到來(lái)，未富先老的先天不足帶來(lái)的問(wèn)題集中表現(xiàn)在：一、不論是國(guó)家還是個(gè)體養(yǎng)老保障的負(fù)擔(dān)正日益沉重；二、老年醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出的壓力越來(lái)越大；三、傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的要求。“未富先老”意味著依靠過(guò)去那種傳統(tǒng)的養(yǎng)老制度今后也許根本養(yǎng)不起那么多老人。

社保養(yǎng)老　難以滿(mǎn)足高質(zhì)量要求

在過(guò)去10年間，我們國(guó)家一直努力地進(jìn)行著社會(huì)養(yǎng)老制度的改革――從現(xiàn)收現(xiàn)付制度改為雙軌制。雙軌制是在一個(gè)縮小的現(xiàn)收現(xiàn)付制上另加上一個(gè)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)。也就是說(shuō)，退休金一部分是來(lái)自于社會(huì)統(tǒng)籌，另一部分是自己養(yǎng)老金賬戶(hù)中的積累。也就是說(shuō)你養(yǎng)老金的多少主要取決于你歷年上繳的養(yǎng)老金數(shù)額，以及社保基金的投資績(jī)效。

然而，10多年過(guò)去了，社保基金卻仍是負(fù)重累累。因?yàn)槔U費(fèi)不得不用來(lái)支付當(dāng)期的退休金，個(gè)人賬戶(hù)基本上是空賬運(yùn)行。據(jù)公開(kāi)資料顯示，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的缺口越來(lái)越大，為填補(bǔ)養(yǎng)老金的短缺，中央財(cái)政用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的撥款與5年前相比整整翻了10倍多。“目前中國(guó)的社保體系存在巨大缺口，不少人對(duì)養(yǎng)老有危機(jī)感。”上海老齡科研中心孫鵬鏢說(shuō)。

事實(shí)上，養(yǎng)老危機(jī)在全世界范圍均不同程度地存在著。法國(guó)是個(gè)福利大國(guó)，但近年來(lái)，法國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后就業(yè)人員退休的高峰期，且由于人口平均預(yù)期壽命的提高，老年人口出現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)。法國(guó)退休金入不敷出的矛盾日益突出，2002年，法國(guó)政府為退休制度支付了150億歐元。日本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度隨著老齡化社會(huì)的快速到來(lái)也終于破綻百出，難以為繼。而近年來(lái)，數(shù)百億英鎊的養(yǎng)老金赤字同樣令英國(guó)政府十分苦惱。目前，英國(guó)養(yǎng)老金的虧空已經(jīng)達(dá)到300億至600億英鎊。英

國(guó)政府曾多次指出，人口老齡化加劇了養(yǎng)老金體系陷入困境。為減輕社會(huì)福利體系的負(fù)擔(dān)，英國(guó)養(yǎng)老金委員會(huì)提議將領(lǐng)取全額政府養(yǎng)老金的起始年齡從65歲提高到67歲，并建議政府今后應(yīng)隨著國(guó)民壽命的延長(zhǎng)而不斷提高這一年齡的規(guī)定。

養(yǎng)兒防老　靠得住嗎

雖然同樣面臨著養(yǎng)老的問(wèn)題，但和歐美人不同的是，中國(guó)一直有著“養(yǎng)兒防老”的古訓(xùn)。只是在未來(lái)，中國(guó)的“兒子”們還能擔(dān)起父母養(yǎng)老的重任嗎?

在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我們不妨先來(lái)看一下“兒子”們究竟為父母?jìng)兊酿B(yǎng)老做了些什么樣的準(zhǔn)備呢?據(jù)央視在全國(guó)10個(gè)大中城市對(duì)1010個(gè)人作的一個(gè)電話(huà)調(diào)查顯示，在問(wèn)及理財(cái)計(jì)劃當(dāng)中是否有為父母養(yǎng)老做準(zhǔn)備的問(wèn)題時(shí)，52％回答是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的準(zhǔn)備；23％說(shuō)有，但是其中的大多數(shù)準(zhǔn)備不足夠，只有48％的人認(rèn)為是準(zhǔn)備足夠多了；其他則回答還沒(méi)想明白，到底是用什么樣的方式等等。整體而言，大約只有11％的人自認(rèn)為自己的父母準(zhǔn)備了足夠多的養(yǎng)老金，但實(shí)際是不是真的就夠了，會(huì)不會(huì)用好，卻仍是一個(gè)沉重的問(wèn)題。

事實(shí)上，從現(xiàn)實(shí)生活看，“以?xún)吼B(yǎng)老”的方式確實(shí)讓“兒子”們不堪重負(fù)。我國(guó)于上世紀(jì)70年代始實(shí)行的計(jì)劃生育政策雖有效地控制了人口的增長(zhǎng)，但也帶來(lái)了新的問(wèn)題：兩個(gè)獨(dú)生子女結(jié)婚之后，他們面臨的是“4-2-1”(雙方的父母，夫妻倆，一個(gè)孩子)的供養(yǎng)負(fù)擔(dān)。再加上醫(yī)療的進(jìn)步，中國(guó)人平均壽命的延長(zhǎng)，今后，一對(duì)小夫妻要供養(yǎng)的絕對(duì)不止雙方的父母，還有父母的父母。

即使沒(méi)有養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，生活的艱辛和競(jìng)爭(zhēng)的激烈甚至殘酷到讓“兒子”們也自身難保。養(yǎng)兒育女的龐大開(kāi)支，供房的巨大壓力，這兩項(xiàng)費(fèi)用相加，就需要夫妻倆用至少20年時(shí)間去消化解決。此外，社會(huì)發(fā)展的瞬息萬(wàn)變，誰(shuí)也不能保證5年、10年后的自己還能在預(yù)先設(shè)計(jì)好的發(fā)展軌道上運(yùn)行。而一旦夫妻倆誰(shuí)有個(gè)三長(zhǎng)兩短的，整個(gè)家庭就要受累。更何況，在為兒為房拼搏了20年之后，自己也步入中年，身體不如以前是肯定的，醫(yī)藥費(fèi)支出相應(yīng)要大增。

由此不難看出，“養(yǎng)兒防老”古訓(xùn)實(shí)在是有些“陳腐”。在不久的將來(lái)，恐怕多數(shù)的中年人面對(duì)自己年邁的父母和祖父母，更多的只是心有余而力不足。

以房養(yǎng)老　能夠行得通嗎

社保退休金不夠，人到中年的兒子自身難保，在養(yǎng)老這個(gè)問(wèn)題上，老年人似乎一籌莫展，我們的未來(lái)該靠誰(shuí)?中國(guó)有句古話(huà)，叫做“靠天靠地不如靠自己”。對(duì)當(dāng)今的中國(guó)人，未雨綢繆，在年輕時(shí)就做好養(yǎng)老規(guī)劃是相當(dāng)必要和重要的。

關(guān)于如何籌劃養(yǎng)老金，方式有很多，比如儲(chǔ)蓄、投資股票或基金、買(mǎi)分紅返還型保險(xiǎn)等。當(dāng)然，這些是理想的做法，但并不是人人有足夠的閑錢(qián)去進(jìn)行投資。相比之下，還是美國(guó)老太有理財(cái)頭腦――以房養(yǎng)老。

為什么說(shuō)美國(guó)老太有理財(cái)頭腦?因?yàn)椤耙苑筐B(yǎng)老”的核心是房子，而房子最大的好處就是經(jīng)得起時(shí)間的侵蝕。而且房子有其特殊性，是生活必需的。買(mǎi)房子是每家每戶(hù)在力所能及的情況下所最先考慮的事情。雖然房?jī)r(jià)有漲有跌，但從二三十年的時(shí)間來(lái)看，與黃金的保值功能類(lèi)似，房子也具有極強(qiáng)的抗通脹能力，房?jī)r(jià)基本是堅(jiān)持一個(gè)震蕩向上的趨勢(shì)。

以房養(yǎng)老　有多種方式

“以房養(yǎng)老”正在為更多的中國(guó)人所接受。

需要說(shuō)明的是“以房養(yǎng)老”是一個(gè)大概念，它包含多種不同的方式，“住房反向抵押貸款”是其中最常見(jiàn)的一種方式。

“住房反向抵押貸款”這類(lèi)方式主要針對(duì)只有一套房子、通常經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、沒(méi)有太多現(xiàn)金的普通工薪階層推出的，屬于經(jīng)濟(jì)型“以房養(yǎng)老”。

“住房反向抵押貸款”的概念最早源于荷蘭，當(dāng)時(shí)是為了解決住房問(wèn)題而提出的一種措施。但是，發(fā)展最成熟、最具代表性的還是美國(guó)。上世紀(jì)80年代美國(guó)新澤西州一家銀行創(chuàng)立“住房反向抵押貸款”以來(lái)，逐漸成為了許多老年住房所有者的絕佳金融產(chǎn)品。對(duì)于天堂里的那個(gè)美國(guó)老太來(lái)說(shuō)，房子就像個(gè)巨大的“儲(chǔ)蓄罐”，年輕時(shí)的每月還貸就好像往“儲(chǔ)蓄罐”里扔點(diǎn)錢(qián)，等到老了就能零存整取，或者每月從“儲(chǔ)蓄罐”領(lǐng)取更多于當(dāng)年還貸款的養(yǎng)老金。

美國(guó)的“住房反向抵押貸款”一般允許年紀(jì)在62歲以上的老年人向銀行、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)將房產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金。通常的做法是把房予抵押給金融機(jī)構(gòu)，然后獲得現(xiàn)金，等老人過(guò)世后由金融機(jī)構(gòu)收回房屋產(chǎn)權(quán)。至于具體金額視申請(qǐng)人的年齡、利率水平、所選擇的貸款方案的種類(lèi)、房產(chǎn)的價(jià)值等情況而定，而且這筆現(xiàn)金是免稅的。這種方式最人性化的一點(diǎn)是不會(huì)喪失房屋的使用權(quán)，老人在獲得現(xiàn)金的同時(shí)仍然可以居住在原來(lái)的房子里，直到去世。

但是，作為剛剛蹣跚學(xué)步的中國(guó)式“以房養(yǎng)老”，通過(guò)銀行或保險(xiǎn)公司在全國(guó)大規(guī)模推進(jìn)“住房反向抵押貸款”還有待時(shí)日。于是，老人可以自己嘗試一些另類(lèi)的“以房養(yǎng)老”方式，比如將房子“賣(mài)”給愿意撫養(yǎng)自己的子女或親朋好友等等。

第二類(lèi)方式是小康型“以房養(yǎng)老”。雖然僅有一套住房，但面積較大、地段較好、價(jià)值也相對(duì)較高，可通過(guò)以大換小、以近換遠(yuǎn)來(lái)獲得另一份養(yǎng)老金。這一方式尤其適合于只有一套住房的中產(chǎn)階級(jí)，當(dāng)然，這對(duì)一些只有一套住房但面積尚可、手中并沒(méi)有太多閑錢(qián)的家庭也同樣適用。

多數(shù)家庭退休時(shí)，都會(huì)已經(jīng)擁有一套還清了貸款的房產(chǎn)。而此時(shí)孩子也已長(zhǎng)大成人，父母已經(jīng)過(guò)世，房子從20年前的“滿(mǎn)巢期”回到了“空巢期”。這恰巧成了“以房養(yǎng)老”的前提條件。老夫妻可以把面積大的住房換成面積小的住房，或者把市中心的住房往郊外移，置換房子的差價(jià)就能作為自己的養(yǎng)老基金。

篇(7)

獨(dú)生子女政策的固有問(wèn)題

從傳統(tǒng)上看，中國(guó)過(guò)去養(yǎng)老地產(chǎn)沒(méi)有存在的必要。像由五到十個(gè)個(gè)體的小房子組合起來(lái)的四合院，讓幾代人生活在同一屋檐下。然而，隨著20世紀(jì)70年代末計(jì)劃生育一胎化政策出臺(tái)后，人口結(jié)構(gòu)隨之變化。這種變化幫助掃除了傳統(tǒng)做法，并引發(fā)中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的需求不斷增加。

獨(dú)生子女政策使得中國(guó)的出生率在2011年降低到1980年的一半。然而，過(guò)于苛刻的措施也使得中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。現(xiàn)在60歲以上的人占總?cè)丝诘?3.3%，而8.9%的人口年齡超過(guò)65歲以上，根據(jù)聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)將中國(guó)作為一個(gè)老齡化社會(huì)。這在發(fā)展中國(guó)家中是不尋常的。

親朋好友靠不住

平均壽命的增加和低出生率的共同作用導(dǎo)致高撫養(yǎng)比的存在，比如說(shuō)一個(gè)成年人現(xiàn)在往往要贍養(yǎng)兩個(gè)父母和四個(gè)祖父母。如果老年人的社會(huì)保險(xiǎn)，個(gè)人儲(chǔ)蓄和養(yǎng)老金計(jì)劃未能提供足夠的收入，那么老年人所在家庭的成員將不得不依靠一個(gè)小型的親戚網(wǎng)。

同時(shí)，新出現(xiàn)的工作慣性正在惡化這個(gè)局面。來(lái)自農(nóng)村的年輕人為了尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，紛紛進(jìn)城打工，離開(kāi)祖父母，農(nóng)村的留守老人過(guò)著孤獨(dú)的生活，這種情況是非常常見(jiàn)的。目前，大約有40%的老年人口獨(dú)自生活在農(nóng)村，外出打工的后代只能在節(jié)假日期間返鄉(xiāng)照顧老人。即使祖父母搬到城市和他們的家人一起生活，當(dāng)其他家庭成員都在工作或者在學(xué)校的時(shí)候，他們也經(jīng)常白天獨(dú)自在家。

是時(shí)候來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題了。 “空巢老人”在中國(guó)老年人口中比例已經(jīng)超過(guò)50%，且比例正在逐年增加。城鎮(zhèn)和村莊的大部分設(shè)施并不能滿(mǎn)足老年人的特殊需要。在城鎮(zhèn)地區(qū)，幾乎沒(méi)有土地可建立新的養(yǎng)老俱樂(lè)部，所以他們通常從舊建筑改造，從交通、來(lái)訪(fǎng)、設(shè)計(jì)方面來(lái)看，都不能滿(mǎn)足老年人的需求。

為老年人提供住房的“養(yǎng)老地產(chǎn)”在中國(guó)是一個(gè)新的概念，被看作是解決這些問(wèn)題的一個(gè)方法。養(yǎng)老住房是專(zhuān)為老年人特別設(shè)計(jì)的，每個(gè)人或每對(duì)夫婦分配一間公寓式房間或套房。額外有配套設(shè)施提供公共飲食，娛樂(lè)與衛(wèi)生服務(wù)。老年人可以租用或購(gòu)買(mǎi)這些房屋作為普通住房。

到目前為止，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)主要包括私人住房，社會(huì)住房或經(jīng)濟(jì)適用房，為老干部提供服務(wù)式住宅和養(yǎng)老住房的僅有一小部分。養(yǎng)老地產(chǎn)在中國(guó)是罕見(jiàn)的，但在西方社會(huì)中卻是歷史悠久、久負(fù)盛譽(yù)的。養(yǎng)老地產(chǎn)在美國(guó)現(xiàn)有公屋單位數(shù)量中占了約9%，在英國(guó)約2%。

養(yǎng)老地產(chǎn)的必要性

在中國(guó)通過(guò)提供更多的養(yǎng)老地產(chǎn)將帶來(lái)大量的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這其中包含更好的護(hù)理服務(wù)，能提高老年人的生活質(zhì)量，并延長(zhǎng)他們的壽命。從社會(huì)的角度來(lái)看，老人無(wú)人看管的現(xiàn)象將越來(lái)越少。在經(jīng)濟(jì)方面，也會(huì)釋放額外的勞動(dòng)力：解決了照顧老年家庭成員的需求，將會(huì)讓已婚夫婦的雙方成員都可以工作。

為了滿(mǎn)足老年人的需求并解決這一問(wèn)題，根據(jù)中國(guó)第十二個(gè)五年計(jì)劃，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已被列為重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一。此外，中央政府最近也明確表示，政府將從各個(gè)方面促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一些開(kāi)發(fā)商已開(kāi)始在中國(guó)投資養(yǎng)老地產(chǎn)。保利地產(chǎn)已經(jīng)在北京、上海銷(xiāo)售并推廣它們的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目。其他開(kāi)發(fā)商如綠城、萬(wàn)科也紛紛投資于各種養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目。與此同時(shí)，一些國(guó)際養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和投資者正在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，以合資的形式與當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商合作。最近的支持性證據(jù)是遠(yuǎn)洋地產(chǎn)與來(lái)自美國(guó)的哥倫比亞太平洋管理公司和伊邁瑞特斯公司展開(kāi)了合作，他們的第一個(gè)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目已在北京銷(xiāo)售。此外，7個(gè)左右的保險(xiǎn)公司正在投資養(yǎng)老地產(chǎn)。

發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

盡管有潛在的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的需求，由于三大原因，中國(guó)的養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展還處于早期階段。首先，養(yǎng)老地產(chǎn)的融資難。出于對(duì)老年人死亡而導(dǎo)致喪失抵押品贖回權(quán)有所擔(dān)憂(yōu)，中國(guó)的銀行都不愿向老年人提供按揭貸款。即使有一處或多處房產(chǎn)的老年人，仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)很難為老年人提供住房公積金，特別是反向抵押貸款的缺乏。而美國(guó)老年人反向抵押貸款是非常流行的，因?yàn)樗麄冏尳杞o他們錢(qián)的業(yè)主以他們住房的價(jià)值進(jìn)行抵押按揭。

其次，養(yǎng)老地產(chǎn)的建設(shè)和管理成本過(guò)高，開(kāi)發(fā)商和投資者認(rèn)為沒(méi)有吸引力。養(yǎng)老地產(chǎn)有專(zhuān)業(yè)的要求并需要展示公共設(shè)施的性能，需要良好的交通運(yùn)輸方便家庭成員前來(lái)探訪(fǎng)；以及無(wú)噪音和流動(dòng)性強(qiáng)的環(huán)境。所有這些特性都推高了成本，使得低等和中等收入家庭的老年人負(fù)擔(dān)不起。

第三，目前在中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)還沒(méi)有特定的土地利用配置。從我們采訪(fǎng)過(guò)的外國(guó)投資者的角度來(lái)看，沒(méi)有對(duì)養(yǎng)老土地使用的限制，開(kāi)發(fā)商更喜歡在預(yù)留地上興建私人住宅項(xiàng)目，因?yàn)檫@些通常是更有利可圖的。

同時(shí)，尋找一個(gè)合適的地點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)并不容易。一線(xiàn)城市招致高昂的土地及建筑成本，而二線(xiàn)城市可能缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，如醫(yī)院和公共設(shè)施。這些都增加了開(kāi)發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)的困難。

展望未來(lái)

養(yǎng)老地產(chǎn)的未來(lái)市場(chǎng)不僅涉及到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，保險(xiǎn)公司和醫(yī)療服務(wù)提供商，還有政策制定者。鑒于養(yǎng)老地產(chǎn)可以帶給社會(huì)的好處，中國(guó)政府應(yīng)該推動(dòng)養(yǎng)老住房的方案。舉例來(lái)說(shuō)，有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)對(duì)私人開(kāi)發(fā)商和投資者推出財(cái)政激勵(lì)措施，如稅收優(yōu)惠或建筑補(bǔ)貼，來(lái)促進(jìn)他們的發(fā)展。此外，政府應(yīng)授予養(yǎng)老地產(chǎn)土地使用權(quán)，尤其是老年人的住房，以吸引投資者和開(kāi)發(fā)商參與養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目。

作為一個(gè)短期的補(bǔ)救措施，有關(guān)部門(mén)也可以考慮使用廢棄用地和位于郊區(qū)的集體用地作為低成本建筑土地的一個(gè)來(lái)源，以支持養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展。社會(huì)保障基金可以發(fā)起一個(gè)通過(guò)私人開(kāi)發(fā)商聯(lián)合的試點(diǎn)方案，為老年人提供負(fù)擔(dān)得起的住房。

鑒于中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)有著旺盛的需求，開(kāi)發(fā)商和投資者仍在尋找一個(gè)可行的商業(yè)模式來(lái)滿(mǎn)足這種需要。中國(guó)政府和社會(huì)保障基金可以主動(dòng)幫助支持養(yǎng)老地產(chǎn)，并對(duì)開(kāi)發(fā)商提供激勵(lì)政策來(lái)建造專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老住宅。

香港的養(yǎng)老地產(chǎn)方案可以作為對(duì)中國(guó)一個(gè)有力的政策參考。如香港房屋協(xié)會(huì)運(yùn)作的為中等收入的老年人提供包括住房和保健在內(nèi)的全面服務(wù)的長(zhǎng)者安居樂(lè)住屋方案。根據(jù)該計(jì)劃，前期由承租人一次性付款來(lái)緩解開(kāi)發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商潛在的資金問(wèn)題。雖然，該方案為租戶(hù)設(shè)置一個(gè)固定的租金，這意味著沒(méi)有通脹風(fēng)險(xiǎn)和當(dāng)財(cái)政困難時(shí)也會(huì)給它提供一個(gè)安全的通道。