管理的趨勢精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇管理的趨勢范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

創(chuàng)新管理有三種互有聯(lián)系的不同含義，一是對創(chuàng)新活動的管理，二是管理要創(chuàng)新，三是創(chuàng)新型管理。這里指的是最后一種含義。創(chuàng)新型管理的前提和結(jié)果必然是管理創(chuàng)新，其內(nèi)容也理應(yīng)包括對創(chuàng)新的管理。創(chuàng)新型管理不同于守舊型管理，它把創(chuàng)新貫穿于整個管理過程，使管理隨著技術(shù)、市場等環(huán)境的變化而變化，但它也要求整個組織及其組成人員是創(chuàng)新型的，把創(chuàng)新作為其活動的主旋律。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的可靠保證。可以預(yù)言，創(chuàng)新管理是未來組織（包括企業(yè)）生存和發(fā)展的根基。企業(yè)創(chuàng)新管理有助于企業(yè)促進全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新活動由單項創(chuàng)新轉(zhuǎn)向綜合創(chuàng)新、個人創(chuàng)新轉(zhuǎn)向群體創(chuàng)新。

風(fēng)險管理的興起

高科技及其產(chǎn)出的崛起，市場、金融、經(jīng)濟的全球化擴張，導(dǎo)致不確定因素增加，由于信息不完備與非對稱分布，又促進風(fēng)險加大。人們在管理活動中不能不考慮風(fēng)險因素，提高風(fēng)險意識，加強風(fēng)險管理，在捕捉機遇的同時努力防范風(fēng)險。國家要防范金融風(fēng)險，企業(yè)要防范市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等等。在風(fēng)險管理中，不能滿足于“亡羊補牢”，而應(yīng)加強監(jiān)測和預(yù)測，以預(yù)防為主，把風(fēng)險減少到最低限度，縮小風(fēng)險可能造成的損失和帶來的影響。分析風(fēng)險形成的因素，預(yù)測風(fēng)險到來的時機，積極采取預(yù)防風(fēng)險的對策，以回避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、分散風(fēng)險、減輕風(fēng)險和做好承受風(fēng)險的準(zhǔn)備。風(fēng)險管理是未來管理必不可少的重要組成部分。

為了搞好風(fēng)險管理，就需要重視信用管理。信用是風(fēng)險管理的前提。發(fā)展市場經(jīng)濟，應(yīng)講究信用和信譽。政府不能失信于民，企業(yè)不能失于用戶。信譽乃是否有信用和信用度高低的保證。因此，它是一種無形資產(chǎn)。企業(yè)管理者要了解和掌握供應(yīng)商、客戶、合作伙伴的信用，甚至對他們的信用和自己的信用進行評估、分級。像美國這樣的經(jīng)濟發(fā)達國家，就有專門提供企業(yè)信用信息的信息服務(wù)企業(yè)。

信息管理的普及

隨著信息技術(shù)的推廣應(yīng)用與信息資源的開發(fā)利用，管理信息化正在往廣度和深度發(fā)展，并進入管理活動與業(yè)務(wù)活動綜合信息化的新階段。管理住處化的新發(fā)展進一步促進住處管理的普及和提高。導(dǎo)致住處管理在整個管理中地位的提升。信息管理滲透于和體現(xiàn)在各種管理，無論是政府管理還是企業(yè)管理的一切方面和全部過程。可以說，若無信息管理，也就談不上任何管理了。值得注意的是，已經(jīng)出現(xiàn)了住處管理向知識管理演進的發(fā)展趨勢。

篇(2)

一、公共管理與全球公共事務(wù)

所謂公共管理，即公共部門對公共事務(wù)進行管理的社會活動。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實現(xiàn)公共利益，運用公共權(quán)力對公共事務(wù)施加管理的社會活動產(chǎn)一般將公共事務(wù)分為四類（均為狹義視角）：一是國家公共事務(wù)，主要指國家立法、司法的公共事務(wù)。二是政府公共事務(wù)，主要指依法享有行政權(quán)力的政府組織關(guān)于維護公共秩序和滿足社會總體利益等方面的公共事務(wù)。三是社會公共事務(wù)，主要指除上述“國家”、“政府”以外的非營利組織（第三部門）領(lǐng)域的公共事務(wù)等。四是國際公共事務(wù)，主要涉及國與國之間等相關(guān)的國際性的公共事務(wù)。與之對應(yīng)，公共管理包括國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理和國際公共管理。

在全球化浪潮不可逆轉(zhuǎn)地席卷世界之際，上述國際公共事務(wù)領(lǐng)域的重要性日益凸現(xiàn)。一方面，隨著經(jīng)濟活動在全球范圍內(nèi)加以組織，跨國交往與交流日益頻繁，區(qū)域性和跨區(qū)域性事務(wù)激增，全球公共問題日趨廣泛地涌現(xiàn)。另一方面，傳統(tǒng)所謂的“國際”與“國內(nèi)”事務(wù)的界域受到挑戰(zhàn)，國際與國內(nèi)、外交與內(nèi)政的界線已經(jīng)不再清晰，在軍事安全、經(jīng)濟事務(wù)、環(huán)境等諸多領(lǐng)域內(nèi)國內(nèi)事務(wù)日益上升到跨國層次。全球化時代各國都因全球性問題而形成了一個相互依存的命運共同體，每一個國家都受其它國家行為的影響，參與選擇的結(jié)果都部分地取決于其它參與者所作的選擇，收益也部分地取決于其它成員的行為。

這類超越民族國家地理疆域的國際層面的公共事務(wù)一般被視為國家與國家之間的公共事務(wù)，其研究往往為國際政治與國際關(guān)系學(xué)界所主導(dǎo)，對策亦是從高級政治領(lǐng)域內(nèi)尋求。這類事務(wù)由于突破廠民族國家的主權(quán)范圍而在世界范圍內(nèi)又不存在一高級權(quán)威，往往不能得到有效的治理。人們要么寄望于全球范圍內(nèi)統(tǒng)一的中央權(quán)威的形成如霸權(quán)政治，要么寄望于各國間的一紙契約而對違規(guī)者一籌莫展。各國政府以國家地理疆界為基礎(chǔ)解決問題的狹隘個體理性模式導(dǎo)致全球問題的潛在惡化，全球公共利益經(jīng)常不能夠得到應(yīng)有的維護。而且，將一切公共事務(wù)上升到政治的高度容易煽動不必要的狹隘的部落仇外情緒，使本可通過協(xié)商與妥協(xié)達成的集體行動化為泡影。因此，有必要在國際公共事務(wù)的研究中更多地采用公共管理的視角，公共管理研究也應(yīng)該更多地將這類公共事務(wù)納入到自己的視野之中。

除了此類國家與國家之間的公共事務(wù)（即所謂國際公共事務(wù)）以外，新近為人們所重視的還有跨越不同國家部分轄區(qū)的公共事務(wù)。傳統(tǒng)是將這類事務(wù)作為國際事務(wù)來處理的，管理過程中不必要的或并不受其影響的其它人也被包括進來，從而造成資源的浪費與效率低下。這種以國家為中心的管理模式要么無法針對不同公共物品的范圍而根據(jù)公眾需求提供多樣化的公共物品與服務(wù)，要么因為權(quán)力的疆域性而無法超出其管轄區(qū)域提供將外部效應(yīng)有效地內(nèi)在化的制度安排，使得這一類全球范圍內(nèi)的公共問題無法得到有效解決。這表明，國際公共管理必須引入新的發(fā)展，以滿足全球化時代的要求。

概言之，目前已有政府組織及政府間組織均不能憑借現(xiàn)存力量有效解決全球公共問題，國際社會對公共服務(wù)需求迅速增長與現(xiàn)有的公共服務(wù)提供水平形成鮮明反差。“國家不僅變得太小以至于無法解決大問題，而且也變得太大以至于無法解決小問題。”所有這一切無不向我們表明，全球化時代的來臨對國際公共管理提出了新的要求。

二、全球治理是國際公共管理的新發(fā)展

1989年世界銀行首次使用“治理危機”，并于1992年發(fā)表了“治理與發(fā)展”的年度報告，隨后，“始理”被廣泛應(yīng)用于眾多的場合，近來在全球公共事務(wù)領(lǐng)域更是大行其道，全球治理理念應(yīng)運而生。

不同的學(xué)者從不同的視角出發(fā)，對全球治理給予了不同的定義。

聯(lián)合國全球治理委員會對治理的定義是：“治理是公私機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括人們和機構(gòu)同意的或以為符合其利益的各種非正式的制度安排”。

羅西瑞強調(diào)全球治理的規(guī)則性特點，認(rèn)為，“全球治理可以被認(rèn)為包括通過控制、追求目標(biāo)以及產(chǎn)生跨國影響的各層次人類活動——從家庭到國際組織——的規(guī)則系統(tǒng)，甚至包括被卷入更加相互依賴的、急劇增加的世界網(wǎng)絡(luò)的大量規(guī)則系統(tǒng)。

芬克爾斯坦認(rèn)為，羅西瑞的定義幾乎無所不包卻什么也沒有說明，他認(rèn)為：“全球治理就是超越國界的關(guān)系，就是治理而沒有主權(quán)。”他又說，“全球治理就是在國際上做政府在國內(nèi)做的事。”這種定義顯然無視國內(nèi)治理與全球治理的差別，削弱國家主權(quán)和主權(quán)政府在國內(nèi)和國際治理中的重要作用，客觀上有可能成為發(fā)達資本主義國家超越廣大發(fā)展中國家的主權(quán)、干涉他國內(nèi)政的借口。因此，有學(xué)者認(rèn)為，“全球治理論”只不過是西方自由理想主義和西方中心主義在經(jīng)濟全球化背景下的變種，其終極目標(biāo)就是要建立西方模式的世界秩序。o 塞納克倫斯試圖詳盡地列舉所有與全球治理相關(guān)的活動。他認(rèn)為，在國際關(guān)系領(lǐng)域，治理首先是各國之間，尤其是大國之間的協(xié)議與慣例的產(chǎn)物。這涵蓋了政府的規(guī)章制度，也包括非政府性機制，后者謀求以它們自己的手段實現(xiàn)它們的愿望、達到它們的目標(biāo)。治理被視為由多數(shù)協(xié)議形成的一種規(guī)范系統(tǒng)。它可以在沒有政府的正式授權(quán)和具體批準(zhǔn)的情況下貫徹實施某些集體行動項目。各種政府間組織，以及由非政府組織或跨國公司推動的非正式調(diào)節(jié)程序也都包括在這種治理之內(nèi)。所以，它既是各國參加的國際談判的產(chǎn)物，也是由個人、團體、政府間組織和非政府組織形成的混雜聯(lián)合的結(jié)果產(chǎn)戴維·赫爾德的《民主與全球秩序——從現(xiàn)代國家到世界治理》也強調(diào)了全球范圍的、多層次的、民主參與的治理。

也有學(xué)者認(rèn)為：“全球治理是給超出國家獨立解決能力范圍的社會和政治問題帶來更有秩序和更可靠的解決辦法的努力。”這一定義較為簡潔，但似乎過于籠統(tǒng)。此外，米·齊恩的《超越民族國家的治理》（1998年）和馬·奧爾布勞的《告別民族國家》（1998年）也就全球化對國家統(tǒng)治的沖擊和全球行為者的含義進行了探討。

總之，不管從哪個角度出發(fā)，學(xué)者們都強調(diào)了全球治理中政府并不壟斷一切權(quán)威，權(quán)力主體的多元化及合作、協(xié)商的運作方式，它或者被看作是一套規(guī)則體系或者被描述為一種活動。正因為全球治理活動涉及的范圍十分寬廣，詳盡的列舉顯得過于累贅，而過于簡單的描述卻又不能反映出該活動所涵蓋的豐富內(nèi)容。我們認(rèn)為，全球治理可以被看成是全球化時代全球公共事務(wù)的管理方式。全球公民依照某種普遍認(rèn)可的規(guī)則參與及管理各層次國際公共事務(wù)并形成新的得到認(rèn)可的規(guī)則或制度，由此世界得以有序發(fā)展。這其中，政府組織仍然是“對資源和價值進行權(quán)威性分配”的主體，也以這個主體的身份參與全球資源和價值的權(quán)威性分配。但它已不再是誰一的主體，而必須在很大程度上容納其它行為主體進入這一程序，與其它行為主體合作、協(xié)商，達成一致并相互監(jiān)督。全球治理理念表達了通過多方面、多層次談判未解決全球公共領(lǐng)域問題的需求與愿望。在缺乏等級體制、缺乏強制性權(quán)威的國際社會領(lǐng)域，全球治理尤其適用于國際公共事務(wù)管理的研究。

為了進一步理解全球治理理念，有必要對全球治理與國際規(guī)制作一比較辨析。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】檔案管理；信息化；發(fā)展趨勢

檔案是各單位必不可少的信息資源。由于信息化迅速發(fā)展，檔案管理工作的內(nèi)涵已經(jīng)有了巨大的變化。檔案不僅成為了文化資源與知識資源，還成為了信息資源。隨著人類社會不斷向信息社會邁進，信息資源的戰(zhàn)略地位也進一步提升，人們普遍把信息與材料和能源并列，將它們共同視作對整個經(jīng)濟社會發(fā)展具有決定性作用的重要戰(zhàn)略資源。這些都促使檔案信息的收集方式、管理方式與利用方式有了本質(zhì)性的改變。傳統(tǒng)的檔案管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)今世界計算機網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，檔案管理信息化成為新形勢下檔案管理的發(fā)展趨勢。

一、什么是檔案管理的信息化

檔案是各單位必不可少的信息資源，檔案工作反映的是一個單位的歷史面貌，所謂檔案信息化，就是在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對檔案信息資源進行處置、管理和為社會提供服務(wù)，加速實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的進程。換句話說，檔案信息化是指檔案管理模式從以檔案實體為重心向以檔案信息為重心轉(zhuǎn)變的過程。也就是指通過檔案信息資源的數(shù)字化和檔案管理過程的網(wǎng)絡(luò)化，經(jīng)系統(tǒng)加工和網(wǎng)絡(luò)傳輸后，實現(xiàn)檔案信息資源的合理配置和有效利用，最終實現(xiàn)檔案信息資源共享。這是一個長期發(fā)展的過程，在這一過程中，要不斷地利用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備檔案部門，從而極大地提高檔案管理和利用的現(xiàn)代化水平。

二、檔案管理信息化的意義

（一）檔案信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢。隨著人類社會不斷向信息社會邁進，信息資源的戰(zhàn)略地位進一步提升，處于改革開放關(guān)鍵時期的中國，社會與國民經(jīng)濟信息化進程明顯加快，急需人們真正把信息資源化，把信息作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源來進行管理。隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)今世界計算機網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，檔案管理信息化成為新形勢下檔案管理的發(fā)展趨勢。

檔案管理信息化建設(shè)是時代賦予檔案管理部門新的任務(wù)和使命，是檔案資料管理向檔案信息的一種轉(zhuǎn)化，是由單一的管理工作向社會服務(wù)性工作轉(zhuǎn)化的一個具體過程。檔案管理信息化，有利于檔案調(diào)取、檔案共享、人才隊伍建設(shè)等方面的工作開展，更符合我國現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，也是檔案管理工作的最終發(fā)展方向。

（二）檔案信息化建設(shè)也是我國現(xiàn)階段工作的重要內(nèi)容。《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中一項重要任務(wù)就是：“貫徹落實國家有關(guān)電子文件管理、數(shù)字檔案館建設(shè)的文件精神，加強以計算機網(wǎng)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫為主要內(nèi)容的檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)；加快推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件接收、重要數(shù)字信息采集等數(shù)字檔案資源建設(shè)；實施公共檔案信息資源共享服務(wù)工程項目，打造“一站式”檔案信息資源共享和服務(wù)平臺，為社會提供全方位的檔案信息服務(wù)。

檔案數(shù)字化工作的迅速發(fā)展，使檔案數(shù)字化的規(guī)模不斷擴大，檔案數(shù)字化對象也不斷豐富，不僅僅局限在紙質(zhì)檔案方面，已經(jīng)擴展到照片、圖像、錄音、錄像、電影膠卷、微縮膠片等各種不同種類載體檔案的數(shù)字化。檔案數(shù)字化作為一項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的地位得到了確立。

（三）社會的發(fā)展促進和推動了檔案管理業(yè)務(wù)的變革。隨著檔案信息化的逐步推進和發(fā)展，以手工操作為主的傳統(tǒng)檔案管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)新的信息環(huán)境，在歸檔、館藏建設(shè)、目錄編制、統(tǒng)計、編研、檔案信息開發(fā)利用等諸多管理環(huán)節(jié)都需要隨之而變。傳統(tǒng)檔案的載體形態(tài)開始向數(shù)字化形態(tài)過度，檔案管理的主要環(huán)境開始逐漸向數(shù)字環(huán)境遷移。檔案領(lǐng)域通過運用計算機技術(shù)開展檔案管理的各項業(yè)務(wù)工作，如利用計算機進行輔助立卷、全文的存貯與檢索、自動標(biāo)引、編目、統(tǒng)計、借閱、庫房管理等，并能使傳統(tǒng)檔案管理的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫銜接，大幅度提高檔案工作的效率和質(zhì)量。

（四）檔案信息化可進一步完善檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)。我國目前傳統(tǒng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對健全，但在數(shù)字環(huán)境中，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需要重新審視，相當(dāng)部分的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需要按照信息化環(huán)境的要求進行調(diào)整。文檔管理軟件的廣泛運用是導(dǎo)致文書檔案按“件”歸檔模式的直接推動力之一；文檔一體化、館室一體化、電子文件管理的前端控制都是檔案信息化在檔案集中管理層面的具體表現(xiàn)，這都直接導(dǎo)致了檔案累積、移交模式的變革創(chuàng)新；同時，對于實時歸檔、技術(shù)鑒定、存儲管理、載體轉(zhuǎn)換、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)遷移、實時等大量新型業(yè)務(wù)內(nèi)容，有賴于檔案管理乃至電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善，這是檔案信息化工作的重點內(nèi)容之一。這些都需要大量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來進行支撐。而“加強檔案法律制度建設(shè)，完善以《檔案法》為核心、符合我國國情并適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)、縝密、配套的檔案法規(guī)體系。”也是《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的首要任務(wù)。

（五）檔案信息化將為社會提供更多有效的資源和服務(wù)。國家檔案局提出建立“覆蓋人民群眾的檔案資源體系”和“建立方便人民群眾的檔案利用體系”。這是新時期給檔案信息化提出的任務(wù)目標(biāo)和工作方向。

信息技術(shù)對檔案管理的作用是提高工作效率。檔案管理工作是十分復(fù)雜繁瑣的例行性事務(wù)工作，其中大部分都是基于經(jīng)驗的重復(fù)勞動，但又是不可或缺的基本事務(wù)，需要占據(jù)管理人員的大量時間。檔案管理信息化可以極大地提高工作效率，使管理人員從日常的瑣碎的事務(wù)中解脫出來。實現(xiàn)信息共享。信息化以其先進的技術(shù)手段實現(xiàn)其最大范圍、最快速度的檔案信息資源共享。

檔案信息化又可促進信息資源利用最大化。傳統(tǒng)的檔案信息大都是以紙為載體的實物資源，不僅不便攜帶，更不利于傳遞。實現(xiàn)檔案信息化以后，各種信息資源不再以實物的形式出現(xiàn)，而是以磁信號和數(shù)字信號的形式出現(xiàn)，（下轉(zhuǎn)第63頁）（上接第84頁）這就極大地便利了傳輸和使用。而且應(yīng)用各種功能齊全的管理軟件，還可以對現(xiàn)有檔案信息資源進行分析整理，實現(xiàn)真正的資源共享，為充分實現(xiàn)檔案信息資源利用最大化提供可能。

篇(4)

關(guān)鍵詞：項目管理 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢

作為一門管理學(xué)科，項目管理出現(xiàn)的時間并不長，其概念出現(xiàn)于第二次世界大戰(zhàn)后期，是伴隨著社會的進步和項目的復(fù)雜化而逐漸形成的。然而，人們將21世紀(jì)稱為項目管理的時代，美國著名雜志《財富》曾預(yù)測，項目經(jīng)理將成為21世紀(jì)的首選職業(yè)，項目的成敗已成為國家、企業(yè)和社會最為關(guān)心的問題之一。因此，對項目管理的研究和運用就顯得日益重要。本文擬對國內(nèi)外項目管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行綜述，以使更多人了解和關(guān)心項目管理。

1.項目管理及其發(fā)展歷程

1.1 項目及項目管理的內(nèi)涵

1.1.1 項目的概念

美國項目管理協(xié)會（PMI）對項目的定義為：項目是為完成某一獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或任務(wù)所做的一次性努力。中國項目管理研究委員會（PMRC）對項目的定義是：項目是一個特殊的將被完成的有限任務(wù)。它是在一定時間內(nèi)滿足一系列特定目標(biāo)的多項相關(guān)工作的總稱。

項目，來源于人類活動的分化。人類有組織的活動可以分為兩種類型：一類是 “運作”；另一類是 “項目”，這二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。

1.1.2 項目與日常運作的區(qū)別與聯(lián)系

“運作或作業(yè)”是連續(xù)和重復(fù)的，如流水線的生產(chǎn)過程；而項目是一次性和獨特的。人類的生存和發(fā)展，離不開“運作”，更離不開“項目”。“運作”和“項目”相互支撐，構(gòu)成日益發(fā)展的各行各業(yè)。在日常“運作”中會出現(xiàn)很多問題和需求，人們把它當(dāng)作“項目”專題解決，使“運作”更上一層樓（見圖1）。

1.1.3 項目管理的概念

按PMI的定義：“項目管理就是在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠?qū)崿F(xiàn)或超越項目干系人的需要和期望”。即對項目從投資決策開始到結(jié)束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

從實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的角度而言，項目管理與企業(yè)管理是一致的，而二者在范疇上又有所區(qū)別。

1.1.4項目管理與企業(yè)管理的區(qū)別

企業(yè)的很多工作都可以看成一個個子項目，按照項目來進行管理，即在企業(yè)管理中可以按照項目管理模式進行企業(yè)管理。項目管理是當(dāng)前企業(yè)管理中一種新的管理模式，而企業(yè)管理的范圍則更大。

1.1.5項目管理主要研究機構(gòu)

目前，國際上研究項目管理的機構(gòu)主要有兩大體系：一個是以歐洲為首的“國際項目管理協(xié)會”，另一個是以美國為首的“美國項目管理學(xué)會”。他們?yōu)橥苿訃H項目管理的現(xiàn)代化做出了卓有成效的貢獻。

國際項目管理協(xié)會(IPMA)于1965年在瑞士注冊，屬非盈利性組織。IPMA負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國際間具有共性的項目管理需求，并提供范圍廣泛的產(chǎn)品和服務(wù)，包括研究與發(fā)展、培訓(xùn)和教育、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證以及舉辦各種研討會。在綜合歐洲各國項目管理情況的基礎(chǔ)上，IPMA推出了自己的專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)《國際項目管理專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(ICB)，并進行資格認(rèn)證。

美國項目管理學(xué)會(PMI)，成立于1969年，是國際項目管理領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的非盈利性專業(yè)協(xié)會。負(fù)責(zé)建立項目管理標(biāo)準(zhǔn)、提供學(xué)術(shù)交流、教育程序和專業(yè)認(rèn)證等服務(wù)。其貢獻主要是1987年8月正式出版了題為“The Project Management Body of Knowledge”(PMBOK)(項目管理知識體系)的獨一無二的項目管理文件。1996年，PMI出版了代替1987年的“PMBOK”并更名為“A Guide to The Project Management Body of Knowledge”(PMBOK GUIDE)(項目管理知識體系指南)作為項目管理標(biāo)準(zhǔn)。該文件已被世界項目管理界公認(rèn)為全球性標(biāo)準(zhǔn)之一。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)還以該文件為框架，制定了ISO10006標(biāo)準(zhǔn)。

中國項目管理研究委員會（PMRC）作為我國唯一的全國性、跨行業(yè)的非盈利性學(xué)會組織，成立于1991年。主要從事項目管理的推廣應(yīng)用、項目管理學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展以及國內(nèi)、國際間的溝通與交流。PMRC是IPMA的成員組織。2001年5月，PMRC正式推出了《中國項目管理知識體系》（C- PMBOK），并建立了符合中國國情的《國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（C-NCB）。

1.2項目管理的發(fā)展歷史和階段劃分

項目管理的歷史可以追溯到幾千年前，古埃及的金字塔，古羅馬的尼古水道，中國的萬里長城和都江堰，這些輝煌的工程建設(shè)項目反映了古代勞動人民在大型項目組織管理方面的卓越成就。因此，有人提出，人類最早的項目管理是中國的長城和埃及的金字塔，這是潛意識的項目管理[1]。現(xiàn)代項目管理是在20世紀(jì)60年代以后發(fā)展起來的，大致經(jīng)歷了如下四個階段[2]。

1.2.1 項目管理的萌芽

第一階段：1960年以前。通常認(rèn)為，現(xiàn)代項目管理作為管理學(xué)的重要分支，最早出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代的美國，是伴隨一些大型建設(shè)工程的需要逐漸發(fā)展起來的。20世紀(jì)40年代的“曼哈頓計劃”、50年代后期關(guān)鍵路線法(CPM)和計劃評審技術(shù)(PERT)的應(yīng)用等，雖然它們的側(cè)重點各有不同，但其取得的巨大成功預(yù)示著項目管理已初步形成一套科學(xué)的系統(tǒng)方法。該階段的項目管理主要關(guān)注按計劃進行管理，以及工期、成本。

1.2.2項目管理的傳播和現(xiàn)代化

第二階段：1960年-1985年。20世紀(jì)60年代，在西方工業(yè)發(fā)達國家，項目管理已成為重要的管理手段，廣泛應(yīng)用于航空航天、國防工程、建筑工程、科學(xué)研究和生產(chǎn)實踐中，受到了人們極大的重視。60年代，美國阿波羅項目的巨大成功使項目管理經(jīng)受住了實踐的考驗，登月計劃中首次全面系統(tǒng)地運用項目管理的方法進行大規(guī)模項目的實際操作，使項目管理在實踐中得到了很大發(fā)展，初步確立了它的科學(xué)地位。

20世紀(jì)70年代，項目管理首先在大型國防企業(yè)中開始流行，并進一步得到完善。

20世紀(jì)80年代，隨著項目管理研究的組織體系和知識體系的逐步確立、推廣和完善，其理論化程度越來越高，項目管理作為一門科學(xué)開展了系統(tǒng)的理論研究。項目管理逐步從一些大型的工業(yè)工程管理及軍事方面的應(yīng)用向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移推廣，應(yīng)用范圍逐步擴大，在社會上得到越來越多的重視。項目管理除了計劃、協(xié)調(diào)和控制外，對采購、合同、進度、費用、質(zhì)量、風(fēng)險等給予了更多的重視，加之2000年P(guān)MI修訂后的“項目管理知識體系”，現(xiàn)代項目管理的框架初步形成[3]。

1.2.3 項目管理的普及和發(fā)展

第三階段：1985年-1995年。進入20世紀(jì)90年代后，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在管理科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)部出現(xiàn)了知識結(jié)構(gòu)重組和一些新的內(nèi)部核心，項目管理以其清新的面目脫穎而出，成為現(xiàn)代企業(yè)、政府部門和各類組織的最新管理模式，在社會上也得到越來越多人的青睞，并被各行各業(yè)廣泛應(yīng)用，項目管理也成了一個熱門的行業(yè)和職業(yè)。該階段突破了人們傳統(tǒng)概念上對項目的理解，并開始進入項目管理的普及階段。

1.2.4 項目管理的新發(fā)展

第四階段：1996年至今。這個時期是知識經(jīng)濟時代。為了在迅猛變化、競爭激烈的市場中迎接經(jīng)濟全球化、集團化的挑戰(zhàn)，各種企業(yè)和組織紛紛采用項目管理模式。項目管理更加注重人的因素，注重顧客，注重柔性管理，力求在變革中生存和發(fā)展。在這個階段，其應(yīng)用領(lǐng)域進一步擴大，尤其是在新興產(chǎn)業(yè)中得到了迅速發(fā)展，譬如電訊、軟件、信息、金融、醫(yī)藥等。項目管理在非傳統(tǒng)項目環(huán)境下取得了巨大成功。

1.3 我國項目管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國的項目管理比國外相對來說要晚得多。20世紀(jì)60年代初期，華羅庚教授將網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)引入我國，稱為“統(tǒng)籌法”。1965年，《人民日報》發(fā)表了華羅庚的統(tǒng)籌方法，這標(biāo)志著我國項目管理學(xué)科的起源。

20世紀(jì)80年代，我國項目管理有了科學(xué)的系統(tǒng)方法，但主要應(yīng)用范圍僅在建筑業(yè)和國防，主要管理要素是進度、成本和質(zhì)量三個方面。1980年我國開始吸收利用外資，伴隨著項目的引進，現(xiàn)代項目管理模式也隨之應(yīng)用于中國。1984年，利用世行貸款建設(shè)的魯布革水電工程，日本建筑企業(yè)運用項目管理方法取得了良好效果，給我國整個建設(shè)行業(yè)的影響巨大。從此現(xiàn)代項目管理的理論引入到我國。1987年，國家計委、建設(shè)部等有關(guān)部門聯(lián)合通知，在一批試點企業(yè)和建筑單位中要求采用項目管理施工方法，并開始建立中國的項目經(jīng)理認(rèn)證制度。

20世紀(jì)90年代，主要是進行了一些項目管理的組織、制度、培訓(xùn)、普及等建設(shè)工作。1991年，西北工業(yè)大學(xué)等單位倡導(dǎo)成立了我國第一個跨學(xué)科的項目管理專業(yè)學(xué)術(shù)組織――“中國項目管理研究委員會”（PMRC）。1994年，財政部向世界很行申請了一筆IDF贈款，專門用于項目管理的人才培養(yǎng)，建立起由清華大學(xué)等五所高校組成的項目管理培訓(xùn)網(wǎng)；1996年末，結(jié)合中國國情，翻譯、編寫了項目管理系列教材。而于 2001 年 5 月正式推出的《中國項目管理知識體系》及《國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》則標(biāo)志著中國項目管理學(xué)科體系的成熟[4]。

進入21世紀(jì)，現(xiàn)代項目管理在我國得到了進一步的發(fā)展和應(yīng)用。2000年，PMI的項目管理專業(yè)人員認(rèn)證被引入。2001年下半年，IPMA的國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證引入中國。2001年7月，PMRC正式在中國推出國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證(IPMP)，并在全國范圍內(nèi)進行推廣。截至今日，我國許多行業(yè)紛紛成立了項目管理組織，如中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會，這些都是項目管理學(xué)科在中國得到應(yīng)用與發(fā)展的體現(xiàn)[5]。

2.項目管理的發(fā)展趨勢

2.1項目管理的應(yīng)用范圍不斷擴大

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和外包的盛行，企業(yè)間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度越來越明顯，傳統(tǒng)企業(yè)的邊界越來越模糊，以項目為中心，而不是以組織結(jié)構(gòu)為中心的經(jīng)營活動越來越多，即企業(yè)的經(jīng)營活動將越來越多地作為項目來運營，項目管理越發(fā)風(fēng)行。項目管理的應(yīng)用迅速擴展到所有的工業(yè)領(lǐng)域（行業(yè)），應(yīng)用范圍從單一項目環(huán)境擴展到整個組織環(huán)境，項目管理從單一的項目管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€項目管理，或者項目的組合管理。

2.2項目管理重點不斷轉(zhuǎn)移

項目管理的重點從傳統(tǒng)的“三大控制”轉(zhuǎn)移到委托關(guān)系、供應(yīng)鏈、項目臨時組織及組織文化的影響等管理和組織層面，并將更加關(guān)注社會因素對項目的影響，重視項目組織、文化沖突與項目治理機制[6]。

2.3項目管理被作為組織結(jié)構(gòu)扁平化的解決方案

由于國家之間、企業(yè)之間的競爭越來越激烈，一個組織管理效率的高低直接影響著組織的生存或者經(jīng)營效益。在這種情況下，項目管理作為一種新的管理模式，可以調(diào)整原來非常臃腫的縱向職能部門結(jié)構(gòu)，使之變成一種扁平化，更有效率的組織，以應(yīng)對激烈的競爭環(huán)境。

2.4從傳統(tǒng)的“管理項目”向“通過項目進行管理”演進

20 世紀(jì) 90 年代以來，市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，顧客需求趨于多樣化和個性化，企業(yè)面臨一個變化迅速且難以預(yù)測的買方市場。為了應(yīng)對更加不確定的外部環(huán)境，傳統(tǒng)的縱向一體化的金字塔模式逐漸向扁平化、柔性化和敏捷反應(yīng)的組織轉(zhuǎn)型，大量中間式的組織形態(tài)不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了諸如戰(zhàn)略聯(lián)盟、外包、供應(yīng)鏈一體化、虛擬企業(yè)、企業(yè)集群等一系列的超文本結(jié)構(gòu)。在這個背景之下，項目的概念和范圍在不斷擴展，項目管理也開始了從傳統(tǒng)的管理項目(The management of projects) 向通過項目進行管理 (The management by projects) 的演進。現(xiàn)代項目管理不僅是指對于項目的管理，而演變成通過項目進行管理，其應(yīng)用已經(jīng)延伸到了日常工作領(lǐng)域，把日常運作當(dāng)成項目，并運用項目管理技術(shù)進行管理，這種方式被稱為“通過項目進行管理”或“基于項目的管理”[7]。

2.5項目管理研究對象發(fā)生變化

隨著時間的演進和項目管理研究的深入和發(fā)展，項目管理的研究對象得到了極大的拓展，從最初只是關(guān)心單一項目的計劃、組織和實施，擴展到現(xiàn)在的多層次、寬領(lǐng)域的研究分析。越來越多的研究跳出了單一項目管理的視野，項目管理的研究對象從單一項目管理、多項目管理，擴展為項目網(wǎng)絡(luò)、項目型產(chǎn)業(yè)和項目生態(tài)系統(tǒng)[7]。

2.6從項目層面過渡到組織級的項目管理，重視項目管理中的戰(zhàn)略規(guī)劃

進入21世紀(jì)，國際項目管理發(fā)展到了一個新的階段，即戰(zhàn)略項目管理階段。雖然每個項目的生命周期是一次性的，但是在組織內(nèi)部，項目是層出不窮的，從公司層面上看多個項目之間是彼此交叉的，因此，項目管理將更注重組織戰(zhàn)略與項目管理戰(zhàn)略的協(xié)同。

3.小結(jié)

實踐證明，項目管理作為一門新興學(xué)科，在提高收益、縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量和發(fā)揮綜合收益等方面，都顯示出了顯著的優(yōu)越性。在新經(jīng)濟條件下，項目管理已然成為企業(yè)現(xiàn)代化管理的有效形式。在未來的社會管理和企業(yè)管理中，項目管理將扮演更重要的角色。在宏觀上，項目成功可以提高國家和地區(qū)的競爭力；在微觀上，項目管理則成為提高企業(yè)效益的核心競爭力之一。由此可見，項目管理在21世紀(jì)必將繼續(xù)飛速發(fā)展。

參考文獻：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;管理手段;創(chuàng)新趨勢

Abstract: The intermediate stage of city planning and construction management is to connect the planning and planning implementation, namely the city construction behavior control allowed in planning range by planning and management, and implementation of city planning objectives for the mission. City planning and construction management is to make long-term goal of city planning and the recent construction of unity, and to maximize the comprehensive benefit of city construction, economy, social environment, so that the city can develop orderly based on a benign cycle. This paper expounds the innovation trend of city planning management by means of city planning management.

Key words: city planning; management; innovation trend

中圖分類號：TU984

前言：城市的開發(fā)和改造都是政府行為，規(guī)劃實施過程中的矛盾不大，而在市場經(jīng)濟條件下，出現(xiàn)了投資方式的市場化和投資主體的多元化，政府應(yīng)由投資主體的角色轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)控主體的角色，因此，需要建立和完善與此相適應(yīng)的城市規(guī)劃實施機制，依靠行政、法律、經(jīng)濟等多種管理方式，從規(guī)劃管理依據(jù)、管理手段、管理內(nèi)容及管理模式等入手，建立和完善新的運行體系。

一、城市規(guī)劃的管理手段 ： 城市規(guī)劃管理要面對城市中的所有系統(tǒng)、部門、組織乃至個人，規(guī)劃的實施要通過他們的建設(shè)行為和活動來實現(xiàn)。規(guī)劃管理部門必須通過探索各種有效的方法和手段來引導(dǎo)建設(shè)者行為，管制各類建設(shè)活動，因此僅僅依靠行政手段是很難充分奏效的。目前，由于以權(quán)代法、行政干預(yù)而造成違反規(guī)劃、破壞規(guī)劃的現(xiàn)象有一定的普遍性，城市規(guī)劃得不到應(yīng)有的實施，管理的約束力不夠，總的來說規(guī)劃實施還缺乏有效的手段。為了改變目前城市規(guī)劃實施不盡人意的狀況，必須改變過去單純依靠行政手段的方法，探索更為有效的手段。城市規(guī)劃管理的理論研究和實際工作都表明，在行政手段的基礎(chǔ)上，最關(guān)鍵的問題是要建立法制化的核心手段，按照法律法規(guī)所規(guī)范的方式和程序進行管理，同時還需要佐以經(jīng)濟調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)談判等輔助手段。 1法律手段市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)育的今天，政府管理公共事務(wù)走依法行政之路已成為人們的共識，是一種必然的趨勢和選擇。在城市規(guī)劃的制定、實施、監(jiān)察全過程的各個方面，行政管理的各項工作都必須納入法制的軌道。城市規(guī)劃的實施管理實質(zhì)上是對建設(shè)行為的一種社會調(diào)核。規(guī)劃要得到切實執(zhí)行，就必須把規(guī)劃管理這種社會調(diào)整提高到法律調(diào)整的高度，也就是要使規(guī)劃法制化。使編制的規(guī)劃成果具有“明、肯定、有國家強制力作保障”這樣的特征，通過法律手段的強制力來保證規(guī)劃的實施。在市場經(jīng)濟體制下，只有經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃，只有按照法定程序公布的規(guī)劃才能在管理實踐中得到運用，才能成為規(guī)劃管理決策的依據(jù)。而經(jīng)過法定程序?qū)徟囊?guī)劃成果(文本和圖則)其實質(zhì)就是社會成員之間、政府以及所涉利益各方之間的“契約”，體現(xiàn)了城市規(guī)劃實施和管理的總體意圖、組織方式和操作途徑。規(guī)劃成果經(jīng)審定通過并生效后，應(yīng)由權(quán)力機關(guān)以法規(guī)的形式予以頒布，城市規(guī)劃管理主客體都應(yīng)共同遵守，以維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 2經(jīng)濟手段市場經(jīng)濟條件下，城市規(guī)劃的實施和城市的開發(fā)建設(shè)，是存在于規(guī)劃管理部門與開發(fā)者之間的一種聯(lián)動機制。一方面，城市規(guī)劃管理要直接面對開發(fā)者的經(jīng)濟利益問題；而另一方面，城市規(guī)劃恰恰又是必須考慮城市的整體利益、長遠利益和綜合利益的。在某些時候，局部地段的開發(fā)和改造，如果沒有相應(yīng)的實施機制，就難以要求和約束開發(fā)者承擔(dān)其義務(wù)和責(zé)任之外的職責(zé)，城市規(guī)劃難免陷于局部效益或短期效應(yīng)的尷尬、被動中。這種情況下，單純依靠法律、行政手段顯然不能應(yīng)付規(guī)劃實施中各種復(fù)雜的情況，需要在規(guī)劃實施中引入經(jīng)濟手段作為一種重要的調(diào)控手段。 3談判、協(xié)議手段城市規(guī)劃實施管理不僅是一項技術(shù)活動，也是一項社會經(jīng)濟活動，在市場經(jīng)濟條件下，為促進規(guī)劃的實施，既保證公共利益，又保護開發(fā)者應(yīng)得利益，在城市規(guī)劃實施管理實踐中應(yīng)逐步引入談判，協(xié)議手段，借助于這種輔助手段，平衡各方利益，達到最大的綜合效益。在實際操作中，城市規(guī)劃部門通過協(xié)調(diào)，可將量化成為一定貨幣數(shù)量的利益通過協(xié)議形式加以明確。但目前法律并未賦予規(guī)劃部門這種權(quán)力，對經(jīng)濟利益的評估確定，以及協(xié)議的法律效力等，都有待進一步明確，也需要對談判和協(xié)議的行為賦予明確的地位并建立相應(yīng)的規(guī)范化程序。

二、城市規(guī)劃管理的創(chuàng)新趨勢 ：

1. 法制化 如何運用法律手段，依法加強城市規(guī)劃管理，使之逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道，這是擺在每一位城市規(guī)劃管理者面前的一個新的重要課題。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的“龍頭”。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何發(fā)揮這一“龍頭”作用，把紛繁復(fù)雜的各項城市建設(shè)活動納入集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理軌道，使整個城市的運行機制活而不亂，協(xié)調(diào)和諧，充滿生機？很顯然，只能依靠法制。加強法制建設(shè)，實行法制管理，既是搞好城市規(guī)劃管理的基本手段，也是管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市規(guī)劃管理熱切呼喚、迫切需要加強法制建設(shè)。可以說，法制建設(shè)是搞好城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實施的“生命線”；是實行“依法治市”、“依法治城”的迫切需要；是推進城市各項改革、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要；是加強規(guī)劃管理隊伍建設(shè)的需要。

2.民主化 民主化實際上指的是城市規(guī)劃管理中的公共參與。在我國，一方面，政府在社會中的職能不再是以往的直接干預(yù)、大包大攬，而是注重市場調(diào)節(jié)、法律引導(dǎo)，這為市場、社會領(lǐng)域提供了必要的生長空間。另一方面，社會分工的高度細化，社會精神的變遷，促生了越來越多的社會化組織，正是這些組織，成為了社會成員參與社會活動的新載體。而對于城市規(guī)劃管理來說，隨著越來越多的要素（土地、住房、公共設(shè)施等）進入市場領(lǐng)域，在計劃經(jīng)濟條件下，城市規(guī)劃部門所采取的單邊、獨斷式的決策手段在市場經(jīng)濟條件下表現(xiàn)出了其不足和低效，難以平衡日益多元化的社會群體利益；同時，由于城市規(guī)劃決策越來越緊密地與私人的利益相關(guān)聯(lián)，公共對于該領(lǐng)域的關(guān)注理所當(dāng)然。“公共參與”的社會基礎(chǔ)與日俱增。規(guī)劃管理部門及管理人員必須及時調(diào)整角色，學(xué)會使用大眾媒體的語匯，積極主動地融入到大眾媒體交流中，與公眾參與者在溝通、理解的基礎(chǔ)上達成合意，實現(xiàn)城市規(guī)劃早方法論上的“交往理性”化。

3.數(shù)字化 隨著城市的不斷發(fā)展以及人口的高度密集，傳統(tǒng)的以手工作業(yè)為主的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作方式已越來越不適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要。城市數(shù)字化工程服務(wù)于城市現(xiàn)代化建設(shè)，符合高新技術(shù)面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場的正確方向。數(shù)字化可提高城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的決策科學(xué)化、管理現(xiàn)代化和服務(wù)社會化水平，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理方式落后的局面，同時數(shù)字化城市對于提高城市規(guī)劃管理工作的效率，豐富表現(xiàn)手法，增加信息含量，提高分析能力和準(zhǔn)確性；使城市規(guī)劃管理與設(shè)計更加具有前瞻性、科學(xué)性和及時性；也能提高城市規(guī)劃行業(yè)動態(tài)監(jiān)管的能力和水平。

結(jié)束語: 在經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深化的同時,當(dāng)前城市規(guī)劃居于越來越重要的地位,被視為城市發(fā)展的龍頭。我國正處于城市發(fā)展的關(guān)鍵時期,城市發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜性和矛盾性。雖然現(xiàn)在城市規(guī)劃管理還存在不足之處,但是只要通過對城市土地和空間資源配置的不斷優(yōu)化,合理調(diào)整城市布局,完善城市功能,有效提供公共服務(wù)等城市規(guī)劃管理的實施。對城市規(guī)劃的制度和方法不斷進行調(diào)整和改進,努力完善和創(chuàng)新,就有可能適應(yīng)城市發(fā)展的要求,使城市規(guī)劃管理工作走上健康發(fā)展的道路。

參考文獻;

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［關(guān)鍵詞］新形勢；財務(wù)管理；發(fā)展方向

［中圖分類號］F274 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）5-0036-02

市場經(jīng)濟體制的確立與發(fā)展,知識經(jīng)濟時代的到來以及中國加入世貿(mào)組織后眾多市場的開放都將給企業(yè)帶來劃時代影響,它正改變著傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)、內(nèi)容、方式乃至整個財務(wù)管理機制。眾多自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)要想生存、持續(xù)發(fā)展,國有企業(yè)要想走出困境,重振雄風(fēng),必須思考改革的未來與面臨的挑戰(zhàn),探索日益完善的市場經(jīng)濟條件下的財務(wù)管理發(fā)展趨勢。

第一，財務(wù)管理的內(nèi)容應(yīng)隨著企業(yè)改革深化,隨著知識經(jīng)濟的到來不斷拓展與資本運營相關(guān)的財務(wù)管理方式。資本運營的目的是加速資本周轉(zhuǎn)、實現(xiàn)資本增值、提高資本投資使用效果,這正是市場經(jīng)濟條件下財務(wù)管理的本質(zhì)特征。資本運動由資本投入、運營、保值增值、回收等環(huán)節(jié)組成。按照傳統(tǒng)的理財觀念,資本運動與企業(yè)的供、產(chǎn)、銷活動構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的兩個側(cè)面。資本運動應(yīng)圍繞供、產(chǎn)、銷活動而展開。長期以來,這種觀念嚴(yán)重阻礙了企業(yè)有效利用各項資產(chǎn),影響了企業(yè)資本經(jīng)營水平的提高。事實上,資本運動具有相對的獨立性,它完全可以暫時與企業(yè)供、產(chǎn)、銷脫離,根據(jù)資本本身的特點,在資本運營、保值增值環(huán)節(jié)上下工夫,開展資本的多元化經(jīng)營,優(yōu)化資源配置,不斷調(diào)整企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)源源不斷地提供資金。隨著國企改革的深入,資本運營的方式也在不斷擴展。目前主要有：上市公司購并上市公司、非上市公司入駐弱小型上市公司、上市公司內(nèi)部的資本運營、有限責(zé)任公司之間的資本運營、運用品牌優(yōu)勢進行資本運營以及增資、聯(lián)合、分設(shè)、重組、轉(zhuǎn)讓、出售、投資參股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、托管等。這些資本運營方式的不斷出現(xiàn),極大地豐富了企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容,為財務(wù)管理充分發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。

第二，從有形到無形的發(fā)展。知識經(jīng)濟和知識創(chuàng)新體系。知識經(jīng)濟的概念是由聯(lián)合國研究機構(gòu)于1990年首先提出的,在20世紀(jì)90年代中期成為西方世界的一個社會熱點,1997年世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)正式定義知識經(jīng)濟是“以知識和信息的生產(chǎn)、分配、傳播和應(yīng)用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”。其基礎(chǔ)是以信息和通信等高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引起的科技革命,對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深刻而全面的影響,1996年OECD主要成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值中50%以上是由知識經(jīng)濟的貢獻產(chǎn)生的。隨著知識經(jīng)濟時代的到來,以知識為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽、計算機軟件等無形資產(chǎn)的比重將大大增加,企業(yè)必須加強對無形資產(chǎn)投資的管理。無形資產(chǎn)相對有形資產(chǎn)而言,存在著更多的不確定性因素,因而對其投資決策水平的要求也就越高。我們必須結(jié)合知識經(jīng)濟時代的特點和無形資產(chǎn)本身的特點,創(chuàng)造出新的無形資產(chǎn)投資決策方法,構(gòu)造出適用于無形資產(chǎn)投資決策的數(shù)學(xué)模型。仔細考慮無形資產(chǎn)投資帶來的現(xiàn)金流入與流出,運用時間價值理論與風(fēng)險價值理論正確而有效地對無形資產(chǎn)進行決策分析。

第三，加強事前預(yù)測,編制各項預(yù)算,搞好內(nèi)部財務(wù)管理。企業(yè)是一種以贏利為目的的經(jīng)濟組織,其出發(fā)點和歸宿點都是贏利。如何在變幻莫測的市場環(huán)境和外部企業(yè)的競爭對抗中,準(zhǔn)確進行市場定位、尋求發(fā)展,將是企業(yè)面臨的一大課題。因此,企業(yè)必須進行事前的預(yù)測,編制各項預(yù)算方案,并加以評價、比較、選擇,再作出慎重決策,以降低各種企業(yè)可控制風(fēng)險,盡量規(guī)避不可控制的風(fēng)險。

同時,加強以成本控制為中心的內(nèi)部財務(wù)管理,也是企業(yè)財務(wù)管理活動的一個重要方面。因為成本決定了企業(yè)贏利的大小,是提高企業(yè)產(chǎn)品競爭能力、開拓能力和市場應(yīng)變能力的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),財務(wù)人員必須加強以成本為中心的內(nèi)部責(zé)任成本管理。現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理將成本分為可控成本和不可控成本,這就要求財務(wù)管理人員運用行為科學(xué)原理,實施事前成本控制,將企業(yè)整體目標(biāo)分解到所屬各生產(chǎn)經(jīng)營部門,編制責(zé)任預(yù)算,建立責(zé)任成本管理系統(tǒng),激發(fā)有效的成本節(jié)約行為,協(xié)同完成預(yù)定的成本目標(biāo)。同時,企業(yè)也要重視科學(xué)技術(shù)進步與開發(fā),充分挖掘企業(yè)在生產(chǎn)組織、工藝流程、技術(shù)管理等方面的巨大潛力,采取有效措施,降低工資成本,優(yōu)化原材料消耗定額,降低各項費用開支,提高資產(chǎn)利用率,加速資金調(diào)整,合理定產(chǎn),減少單位產(chǎn)品的固定成本,從而增強企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力。

第四，經(jīng)營與理財并重,融資、投資和股利政策的選擇。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的經(jīng)濟活動主要包括經(jīng)營和理財兩大業(yè)務(wù)。經(jīng)營主要指企業(yè)為了取得營業(yè)收入而進行的包括組織原材料采購,產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及產(chǎn)品銷售等一系列有助于利潤實現(xiàn)的行為。它是通過對資產(chǎn)的運用,企業(yè)各項經(jīng)濟資源的合理配置,以資金周轉(zhuǎn)的形式獲取增值額的行為。而理財則是企業(yè)財務(wù)人員通過預(yù)測未來企業(yè)資金需要情況,分析判斷投資機會的可能性而采取的一系列資金調(diào)度行為,以保證企業(yè)正常運作所需的周轉(zhuǎn)資金,理財有助于企業(yè)資產(chǎn)加速周轉(zhuǎn),并實現(xiàn)營業(yè)利潤。經(jīng)營離不開理財,猶如機器運轉(zhuǎn)離不開油的幫助一樣,缺乏有效率的理財,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將大打折扣,正常的經(jīng)營將難以為繼。因此,經(jīng)營與理財并重將是企業(yè)經(jīng)濟活動的一大特征,尤其在當(dāng)今信息科技高度發(fā)達,金融市場日趨完善的前提下,企業(yè)的理財活動將顯得更為重要。

第五，財務(wù)、管理的國際化趨勢。隨著國際經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展,我國企業(yè)不僅受國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響,也受到國際經(jīng)濟大環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。參與國際競爭、加強國際合作,將是我國企業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢,同時也將推動財務(wù)管理的國際化趨勢。特別是跨國公司的出現(xiàn)和國際市場的日益完善、發(fā)達,更加劇了這一發(fā)展趨勢。從投資角度看,跨國投資不僅能增強出口產(chǎn)品的競爭能力,能更好地了解和追蹤被投資國市場的需要,降低運輸成本、擴大市場占有率,而且能繞開貿(mào)易壁壘,減少關(guān)稅和非關(guān)稅方面的限制。同時,跨國投資還能保證國外某種資源的供應(yīng),以彌補本國資源的不足。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】知識管理；柔性管理；效率優(yōu)先；以人為本

一、知識管理將成為企業(yè)管理思維的新的重心

知識經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。農(nóng)業(yè)時代土地是起決定作用的要素。在工業(yè)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟學(xué)和企業(yè)管理學(xué)的基點就是：以實物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)作為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，或者說以勞動和資本作為經(jīng)濟要素。因此在工業(yè)時代，企業(yè)管理的重心是資產(chǎn)管理和勞動管理，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表是反映企業(yè)經(jīng)營狀況的重要資料。而知識經(jīng)濟區(qū)別于工業(yè)經(jīng)濟的最本質(zhì)特征就是：在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)賴以生存和發(fā)展的是在物質(zhì)資源背后起決定作用的知識資源。從上世紀(jì)八十年代起，羅默和格斯曼等人提出了新經(jīng)濟增長理論來解釋新古典經(jīng)濟增長理論無法解釋的經(jīng)濟現(xiàn)象。其中企業(yè)管理界限模糊化和虛擬運作的出現(xiàn)就是適應(yīng)經(jīng)濟時展要求，奠定了企業(yè)管理現(xiàn)代化新模式的理論支點。知識經(jīng)濟時代，面對高科技的迅猛發(fā)展和競爭的日益加劇，企業(yè)的技術(shù)獨占和知識獨享變得越來越不可能。在這種情況下，企業(yè)如果仍然沿襲致力于“圍墻”之內(nèi)的資源整合來提高競爭力的傳統(tǒng)思路，企業(yè)就難以生存和發(fā)展。因此，企業(yè)一方面要通過變借錢為“借腦”，變集資為“集智”，越來越多地借助外部的智力資源來彌補自身智力資源的不足；另一方面企業(yè)通過與其他的相關(guān)企業(yè)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同開發(fā)市場，這就使企業(yè)傳統(tǒng)意義上的界限模糊化，出現(xiàn)了虛擬運作――企業(yè)經(jīng)營管理的新的運作方式，這一模式的轉(zhuǎn)化就是知識經(jīng)濟促使企業(yè)管理模式出現(xiàn)的新發(fā)展。

二、企業(yè)管理信息化和電子商務(wù)

管理信息化是指企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，應(yīng)用信息技術(shù)，通過開發(fā)和利用企業(yè)內(nèi)部外部資源，建立與其相應(yīng)的管理模式，以提高企業(yè)生產(chǎn)、管理決策的效率水平，進而增加企業(yè)的競爭力。這是企業(yè)適應(yīng)知識經(jīng)濟要求，實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是當(dāng)前企業(yè)管理變革的大趨勢。現(xiàn)代信息技術(shù)的高度發(fā)展和不斷進步與管理信息化形成相互促進、互為因果的關(guān)系。企業(yè)管理信息化對現(xiàn)代企業(yè)提高應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和運行效率極為重要。隨著EDI和INTERNET的成熟、經(jīng)濟全球化的趨勢，促使企業(yè)商務(wù)方式的巨大變革，電子商務(wù)（EC）應(yīng)運而生。EC的發(fā)展需要網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)、安全保障、相應(yīng)法律環(huán)境、物流中介企業(yè)等社會條件。對企業(yè)而言，除了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面外，企業(yè)在客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理及企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)等方面的相應(yīng)改造，都是為了適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展需要研究的企業(yè)管理新課題。

三、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)系統(tǒng)的柔性與效率將成為企業(yè)競爭的重要因素

人們普遍認(rèn)為上世紀(jì)80年代初開始的世界范圍的新技術(shù)浪潮促進了世界經(jīng)濟有史以來前所未有的高速發(fā)展。與此同時，全球多數(shù)制造業(yè)生產(chǎn)過剩，競爭加劇，而生產(chǎn)力的提高又普遍提高了人們的購買力，消費者變得更加挑剔。而同時，發(fā)達的交通和信息技術(shù)，使使得市場交往在廣度和深度、速度上大大提高。這都促使市場需求由低的資本、穩(wěn)定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)化為需求的多樣化、個性化和服務(wù)化。所以市場需求“求新求變求快”成為主流，企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)必須從大批量的剛性生產(chǎn)方式向多品種小批量的柔性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了敏捷生產(chǎn)、精益生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)組織的新方式和新方法。企業(yè)組織系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)的柔性與效率是企業(yè)實現(xiàn)快速應(yīng)變的基礎(chǔ)，是企業(yè)競爭能力的重要因素，這已是中國企業(yè)管理變革的重要課題之一。

四、立足全球化與以人為本的管理

環(huán)境的變化驅(qū)使企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生極大的轉(zhuǎn)化，從多樣化戰(zhàn)略向發(fā)展核心競爭力轉(zhuǎn)移，從滿足需求向創(chuàng)造需求轉(zhuǎn)化，從爭奪市場占有的競爭鏈和開發(fā)的合作競爭轉(zhuǎn)化。企業(yè)的發(fā)展壯大將更多依賴于把各種分散的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢組合成一種新的更強大的協(xié)同優(yōu)勢。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須重視協(xié)作精神，要有戰(zhàn)略聯(lián)盟意識，要善于借勢。在知識經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長重要方式的今天，人對知識的掌握以及在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)造性運用使得“人”在經(jīng)濟活動中的地位和作用比以往任何時代都顯得更為重要。在創(chuàng)新能力已經(jīng)成為企業(yè)主要競爭力的今天，人的因素更加顯得重要。中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)管理水平參差不齊，差異很大，這是中國企業(yè)管理的特殊性。中國的國情決定了經(jīng)濟發(fā)展階段不可逾越，但憑借管理理念的更新和管理模式的轉(zhuǎn)化可以縮短經(jīng)濟發(fā)展階段的進程。如何將世界企業(yè)管理的最新發(fā)展與中國的企業(yè)管理實際結(jié)合起來，盡快趕上世界先進水平，是目前最需要研究的課題。

參考文獻

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