首頁 > 精品范文 > 旅游景區(qū)的建設(shè)
時(shí)間:2023-09-24 10:57:50
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇旅游景區(qū)的建設(shè)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳旅游;低碳景區(qū);景區(qū)創(chuàng)建
一、 研究背景
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為21世紀(jì)國際社會(huì)的共識(shí)。
旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境息息相關(guān),它具有著低碳排放的突出優(yōu)勢。而旅游景區(qū)作為誘發(fā)旅游行為的主要因素和旅游業(yè)的重要組成部分,不僅具有著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢,而且可以成為低碳旅游業(yè)發(fā)展中的先鋒和領(lǐng)跑者???。伴隨著景區(qū)的人工化建設(shè)、商業(yè)化發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,很多旅游景區(qū)的環(huán)境都遭到了破壞,環(huán)境污染日益嚴(yán)重。因此,隨著低碳旅游的重要性日益受到人們的重視,景區(qū)的低碳化建設(shè)勢在必行。
二、 相關(guān)理論與實(shí)踐
(一) 低碳經(jīng)濟(jì)
“低碳經(jīng)濟(jì)”概念于2003年首先由英國政府在《我們未來的能源—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中提出?2?。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展,即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步,向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。
(二) 低碳旅游
所謂低碳旅游就是基于生態(tài)文明理念,對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一種響應(yīng)模式,即在旅游吸引物的構(gòu)建、旅游設(shè)施的建設(shè)、旅游體驗(yàn)環(huán)境的培育、旅游消費(fèi)方式的引導(dǎo)中,運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式,來實(shí)現(xiàn)旅游的低碳化發(fā)展目標(biāo)?3?,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。低碳旅游是在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式,它是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游發(fā)展碳排放量來獲得更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。
低碳旅游讓旅游者認(rèn)識(shí)到在旅游過程中不僅是要享受健康的環(huán)境,也有義務(wù)創(chuàng)造健康的環(huán)境,只有發(fā)展低碳旅游才可以實(shí)現(xiàn)多贏?4?。低碳旅游豐富了生態(tài)旅游的內(nèi)涵,在一定程度上旅游活動(dòng)趨向于生態(tài)化,使得生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)更加豐富和多樣化,并最終實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展?5?。
(三) 低碳景區(qū)
所謂的低碳型旅游景區(qū)即是以旅游吸引物為依托,采用低碳化的建設(shè)和經(jīng)營方式,以滿足旅游者參觀游覽、休閑度假、健身科考等需求的獨(dú)立空間區(qū)域。低碳型旅游景區(qū)是在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)基礎(chǔ)上,在建設(shè)、改造與經(jīng)營中加入低碳經(jīng)濟(jì)理論與低碳化的發(fā)展理念,利用各種新能源、新技術(shù)與新管理體制轉(zhuǎn)變景區(qū)的發(fā)展模式,使景區(qū)從傳統(tǒng)景區(qū)向低碳景區(qū)轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
與普通景區(qū)相比,低碳旅游景區(qū)是以節(jié)能低碳為核心設(shè)計(jì)理念;以對(duì)景區(qū)環(huán)境的負(fù)面影響最小為管理核心;景區(qū)的能源和資源盡量自給自足;景區(qū)盡量少排放廢棄物;旅游消費(fèi)活動(dòng)符合低碳、環(huán)保、可持續(xù)要求;并且景區(qū)肩負(fù)培養(yǎng)游客低碳環(huán)保的理念和低碳的生活方式。
三、旅游景區(qū)開展低碳旅游的意義
低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,積極推進(jìn)景區(qū)低碳化建設(shè),對(duì)于推動(dòng)旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義:
1.創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則。低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程,由于其系統(tǒng)性則催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標(biāo)融入到現(xiàn)有的景區(qū)評(píng)價(jià)體系、怎樣在低碳運(yùn)營模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式、怎樣實(shí)現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源和新技術(shù)、生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導(dǎo)。
2.有助于推動(dòng)相關(guān)企業(yè)走低碳之路。因?yàn)槁糜螛I(yè)是一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè),旅游活動(dòng)涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大領(lǐng)域,并且以旅行社、旅游交通、旅游飯店、旅游景區(qū)為支柱。除此之外,旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有極強(qiáng)的依賴性及帶動(dòng)性。所以,旅游業(yè)走低碳之路,就必然帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)走低碳之路,從而推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.有助于促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的整合開發(fā)。傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設(shè)與改造中,不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透,有利于激活區(qū)域優(yōu)勢資源,構(gòu)建整合互動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進(jìn)程,構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。
4.有助于傳播低碳理念,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),促進(jìn)公眾養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣。在低碳旅游景區(qū)的游客無論在飲食、住宿、交通、通訊等各個(gè)方面都能親身體驗(yàn)到低碳生活的方式,并且通過景區(qū)低碳知識(shí)的宣傳、碳補(bǔ)償?shù)然顒?dòng)深入了解低碳的意義,教育他們節(jié)約資源,主動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在旅游活動(dòng)結(jié)束后繼續(xù)堅(jiān)持低碳生活,逐漸形成生態(tài)文明時(shí)代的生活方式。
四、旅游景區(qū)低碳化建設(shè)路徑選擇
低碳旅游景區(qū)的培育是一個(gè)持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程,需要多方舉措、協(xié)同共進(jìn)。
>> 基于資源概念的張掖市旅游語言研究 智慧旅游戰(zhàn)略下張掖市旅游企業(yè)智慧化建設(shè)研究 張掖市旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)策研究 張掖市HBV感染的調(diào)查研究 張掖市甘州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考 對(duì)張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考 張掖市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇 張掖市旅游咨詢中心建立初探 張掖市旅游目標(biāo)市場分析 對(duì)張掖建設(shè)旅游大景區(qū)的幾點(diǎn)思考 張掖市甘州區(qū)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的實(shí)踐與啟示 張掖市生態(tài)城市建設(shè)路徑探討 張掖市工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況淺析 張掖市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究 張掖市住宅小區(qū)物業(yè)管理研究 張掖市客運(yùn)站規(guī)劃設(shè)計(jì)研究 張掖市農(nóng)村金融發(fā)展的SWOT分析 張掖市玉米紅蜘蛛的發(fā)生與防治 張掖市生態(tài)城市發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)分析 張掖市甘州區(qū)農(nóng)村居民家庭食物消費(fèi)的ELES模型研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
[5] http:///canjian8838/item/58d8fafbdleba7e6-lb111fe6.
[6] ISO3864-1:2008《圖形符號(hào)――安全色和安全標(biāo)志――第1部分:工作場所和公共區(qū)域中安全標(biāo)志的設(shè)計(jì)原則》.
[7] 梁思平. 字體創(chuàng)意設(shè)計(jì)[J] 電腦知識(shí)與技術(shù). 2009(5):2251,2272.
[8] 呂和發(fā),蔣璐. 公示語翻譯 [M]. 北京:外文出版社,2011.11.
關(guān)鍵詞:信息科技;智慧;旅游景區(qū);問題;對(duì)策
國家旅游局站在時(shí)代性旅游行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性需求和長遠(yuǎn)規(guī)劃上,于2013年提出了旅游行業(yè)發(fā)展的主線,以信息科技為發(fā)展助推器以推動(dòng)旅游行業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的智慧化發(fā)展之路。特別指出,旅游景區(qū)的建設(shè)要全面貫徹智慧化指導(dǎo)方略,要求各地旅游景區(qū)堅(jiān)持旅游業(yè)發(fā)展的趨勢,緊抓智慧旅游主線,構(gòu)建旅游城市、景區(qū)和旅游地實(shí)現(xiàn)智慧化,同時(shí)在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面各個(gè)旅游主管部門要加強(qiáng)對(duì)智慧旅游思想的引導(dǎo),有條不紊地加大智慧旅游的主題宣傳和推廣,進(jìn)而推動(dòng)一些特色旅游項(xiàng)目在旅游市場占據(jù)市場銷售份額,以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。縱觀旅游發(fā)展的歷程來看,智慧旅游是旅游行業(yè)與時(shí)代相結(jié)合而產(chǎn)生出來的一種新的旅游形態(tài),也是信息科技與旅游行業(yè)相融合的產(chǎn)物,更是未來旅游行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和構(gòu)想。
一、界定智慧旅游景區(qū)的內(nèi)涵
“智慧景區(qū)”是基于旅游消費(fèi)的視域,以滿足消費(fèi)者對(duì)旅游消費(fèi)服務(wù)和質(zhì)量上的高層次性要求,根據(jù)各地旅游景區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,從旅游景區(qū)的規(guī)劃、管理、維護(hù)和發(fā)展等方面而建構(gòu)旅游景區(qū)的建設(shè)體系,凸顯旅游景區(qū)建設(shè)的新特點(diǎn),以信息科技促旅游景區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)發(fā)展智慧化,不斷滿足消費(fèi)者對(duì)旅游行業(yè)的消費(fèi)要求,最終為旅游景區(qū)的發(fā)展而尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)。
眾所周知,自從信息技術(shù)與旅游行業(yè)相結(jié)合,就成為旅游行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,且隨著信息技術(shù)時(shí)代特征的彰顯,這種以信息技術(shù)為發(fā)展動(dòng)力的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢日益明顯。伴隨著旅游行業(yè)向縱深領(lǐng)域的推進(jìn)和發(fā)展,信息科技已經(jīng)成為旅游行業(yè)發(fā)展的必備要件越來越被人們所認(rèn)可。從技術(shù)動(dòng)力的層面來說,利用信息技術(shù)之所以能夠促使旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧化,之所以對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的地理概貌、旅游事故、旅游者的行蹤、旅游管理行為、旅游者的活動(dòng)規(guī)律以及消費(fèi)需求等方面進(jìn)行綜合性、細(xì)致地而又及時(shí)地掌控,且不分天氣變化、地理狀況復(fù)雜性和節(jié)日旅游差異性等,可實(shí)現(xiàn)對(duì)游客和景區(qū)工作人員行跡全方位地跟進(jìn)和管理,就在于智慧旅游景區(qū)的內(nèi)涵豐富。可以從以下對(duì)智慧旅游景區(qū)的內(nèi)涵進(jìn)行深刻解讀:首先,信息技術(shù)支撐因素,利用信息技術(shù)的優(yōu)勢對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的地理概貌、旅游事故、旅游者的行蹤、旅游管理行為、旅游者的活動(dòng)規(guī)律以及消費(fèi)需求等方面進(jìn)行綜合性、細(xì)致地而又及時(shí)地掌控;其次,不分天氣變化、地理狀況復(fù)雜性和節(jié)日旅游差異性等,可實(shí)現(xiàn)對(duì)游客和景區(qū)工作人員行跡全方位地跟進(jìn)和管理;再次,汲取和利用國內(nèi)外各個(gè)旅游景區(qū)的先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn),不斷完善旅游景區(qū)的建設(shè)機(jī)制和工作程序;而后,信息數(shù)字化,利用信息科技技術(shù)對(duì)景區(qū)內(nèi)的數(shù)字進(jìn)行分析和整合,建立旅游景區(qū)信息檔案庫,利用信息檔案庫彌補(bǔ)旅游景區(qū)的不足和缺陷;最后,人性化和科學(xué)化相結(jié)合,旅游景區(qū)的管理不能夠單一靠科學(xué)技術(shù),而應(yīng)該在科學(xué)技術(shù)支撐下加強(qiáng)人為操作和管理機(jī)制,以更加合理的、溫馨的管理和服務(wù)為旅游者提供,從而也潛在地實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益相結(jié)合。
二、建設(shè)智慧旅游景區(qū)的意義
1.有助于推動(dòng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提高管理和服務(wù)意識(shí)
建設(shè)智慧旅游景區(qū)可以最大化地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢,優(yōu)化組合旅游景區(qū)的旅游資源、旅游景區(qū)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)配合、管理監(jiān)控實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、服務(wù)水平高層化,從而實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)信息公開化、行業(yè)制度規(guī)劃化和服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過旅游行業(yè)的市場化動(dòng)態(tài)以及旅游消費(fèi)者的旅游現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性把握,從而促使旅游行業(yè)的相關(guān)主管部門和管理部門對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)有效性引導(dǎo),進(jìn)而促使旅游景區(qū)的管理和服務(wù)部門轉(zhuǎn)變基本職能,提高管理水平,提升服務(wù)意識(shí),最終提高旅游景區(qū)的市場形象,為旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.有助于促進(jìn)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)旅游行業(yè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透,實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的多樣化銷售途徑和平臺(tái),比如電子商務(wù)式旅游銷售平臺(tái)、旅游公共服務(wù)多媒體平臺(tái)、旅游廣告宣傳平臺(tái)以及手機(jī)app旅游服務(wù)平臺(tái)等。伴隨著科學(xué)信息培植的旅游項(xiàng)目的推進(jìn),使得旅游服務(wù)咨詢系統(tǒng)、將旅游產(chǎn)業(yè)的市場潛力充分挖掘出來,吸引人們的消費(fèi)方向向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促使游客對(duì)消費(fèi)管理和服務(wù)提供全方位的意見和建議,特別使旅游行業(yè)的發(fā)展更加規(guī)劃化、系統(tǒng)化和制度化。現(xiàn)代信息技術(shù)因素植入的旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的建立,進(jìn)一步使旅游景區(qū)的硬件和軟件基礎(chǔ)性設(shè)施向智能性轉(zhuǎn)化,最終使旅游景區(qū)的發(fā)展更具有市場吸引動(dòng)力和潛在的附加值。
3.促使旅游企業(yè)將實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化組合和旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的爆發(fā)
以市場為發(fā)展導(dǎo)向,以現(xiàn)代科技信息技術(shù)為支撐的智慧旅游景區(qū)建設(shè)機(jī)制的建立,有利于從管理系統(tǒng)方面實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化組合,改變?cè)锌看罅咳肆Α⑽锪拓?cái)力投入的管理模式,進(jìn)而減少了旅游管理支出成本,實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的豐厚經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),可以動(dòng)態(tài)化地對(duì)景區(qū)內(nèi)的游客消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)據(jù)性分析和跟蹤,從而剖析出游客的市場消費(fèi)動(dòng)態(tài),進(jìn)行旅游項(xiàng)目的調(diào)整和開發(fā),并以游客的消費(fèi)需求為服務(wù)目的進(jìn)行服務(wù)水平的提升,從而使旅游景區(qū)的新市場消費(fèi)熱點(diǎn)得到激發(fā),進(jìn)一步擴(kuò)充了旅游景區(qū)的市場空間,也進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游景區(qū)在旅游同行業(yè)內(nèi)的市場影響力,最終使智慧旅游景區(qū)的企業(yè)形象深入人心并占據(jù)巨大的市場消費(fèi)份額,實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)的跨越式發(fā)展。
三、剖析智慧旅游景區(qū)發(fā)展存在的問題
1.各地區(qū)旅游景區(qū)的智慧化程度層次不齊
由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致,使得各地區(qū)在旅游景區(qū)的智慧化程度也不一致,這勢必影響旅游行業(yè)的整體性發(fā)展,勢必要求旅游行業(yè)進(jìn)一步規(guī)劃和布局旅游業(yè)的發(fā)展大局。從目前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性分析來看,各地的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)考量中,是促使各地國民收入的主要經(jīng)濟(jì)組成部分,但是各地的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一樣,不同地區(qū)、不同城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性引導(dǎo)、信息科技的發(fā)展布局以及移動(dòng)通訊設(shè)施的覆蓋率等不同,致使智慧旅游景區(qū)發(fā)展差異化非常明顯,旅游景區(qū)智慧化程度低的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于低迷狀態(tài),而旅游景區(qū)智慧化程度高的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展異常性繁榮。從當(dāng)前我國旅游景區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀中可以窺視出旅游景區(qū)發(fā)展的內(nèi)在客觀性規(guī)律和方向,比如我國南方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),對(duì)其旅游景區(qū)進(jìn)行考察來看,其旅游景區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益也比較高,而相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不高的內(nèi)陸和邊疆地區(qū)來說,其旅游景區(qū)內(nèi)的旅游資源利用率不高,旅游規(guī)劃不合理不科學(xué),致使旅游景區(qū)產(chǎn)生的市場效益比較低,更不用說帶動(dòng)周邊地區(qū)的相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展了。因此,國家旅游當(dāng)局,應(yīng)該站在國家旅游行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行旅游行業(yè)規(guī)劃和布局,加大對(duì)旅游行業(yè)的扶持力度和利益分配機(jī)制,從而使我國的各地旅游行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的調(diào)整,促使國家戰(zhàn)略性角度上的旅游行業(yè)智慧化程度比較高,為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新激發(fā)點(diǎn)。
2.智慧旅游應(yīng)用形式過于單一化
隨著社會(huì)的發(fā)展,旅游行業(yè)的不斷創(chuàng)新,智慧旅游也被廣泛的應(yīng)用,雖然如此,但是我們不得不承認(rèn),智慧旅游發(fā)展的同時(shí)帶來的是經(jīng)濟(jì)利潤的提高,然而在地區(qū)追逐經(jīng)濟(jì)的同時(shí),智慧旅游出現(xiàn)了同質(zhì)化現(xiàn)象。隨著智慧旅游的發(fā)展,出現(xiàn)了淘寶、去哪兒等電子商務(wù)應(yīng)用軟件,但單從旅游方面我們不難發(fā)現(xiàn),二者均為用戶提供普遍的查詢、預(yù)訂、購票、支付等服務(wù),漸漸的不僅在應(yīng)用軟件上,在智慧旅游的發(fā)展中同質(zhì)化也日益嚴(yán)重,盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益,照葫蘆畫瓢的現(xiàn)象屢見不鮮。
四、探討解決智慧旅游景區(qū)存在問題的對(duì)策
1.詳細(xì)闡釋和踐行智慧景區(qū)的內(nèi)涵
國家旅游主管部門,為了使國家的旅游行業(yè)與信息科技時(shí)展相適應(yīng),提出了智慧旅游景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,并要求各個(gè)地方的旅游部分提高智慧旅游景區(qū)的認(rèn)識(shí)并使旅游景區(qū)智慧化。然而有些地方部門對(duì)智慧旅游景區(qū)的認(rèn)識(shí)只停留在字面的含義上,未真正其內(nèi)在含義,導(dǎo)致其對(duì)旅游景區(qū)的建設(shè)上只處于形式化,并能夠形成旅游景區(qū)發(fā)展的科技動(dòng)力。這需要有些地方旅游主管部門認(rèn)真挖掘智慧旅游景區(qū)的深厚內(nèi)涵,并使其得以實(shí)現(xiàn),從而使國家旅游行業(yè)的發(fā)展得以整體化和時(shí)代化。
2.加強(qiáng)政府對(duì)智慧旅游景區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用
智慧旅游景區(qū)的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)的工程,也是政府部門進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分,這就需要政府發(fā)揮其內(nèi)在職能對(duì)智慧旅游景區(qū)的建設(shè)起一定的規(guī)范和引導(dǎo)作用。首先,基于當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的未來整體性規(guī)劃,制定有地方性特色的旅游景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的一系列路線、方針和政策,以確保智慧旅游景區(qū)建設(shè)的方向;其次,發(fā)揮市場和政府宏觀性調(diào)節(jié)的兩種手段對(duì)地方性旅游景區(qū)市場進(jìn)行旅游資源優(yōu)化配置,利用一定的行政手段和法律手段加大對(duì)混亂的旅游進(jìn)行監(jiān)管,基于綜合性對(duì)地方性旅游企業(yè)的考量加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而使地方性旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,又適應(yīng)信息科技時(shí)展現(xiàn)狀的要求,最終使地方性旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧化并促使旅游產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力因子之一。
3.確立和發(fā)揮景區(qū)管理部門在智慧化建設(shè)中的主體地位
地方性旅游景區(qū)的管理部門是智慧旅游景區(qū)政策的主要實(shí)施者和踐行者,單一靠旅游行業(yè)的主管部門對(duì)旅游景區(qū)智慧化建設(shè)的引導(dǎo)智慧旅游景區(qū)的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)。還必須確立和發(fā)揮地方性景區(qū)管理部門主體地位,使地方性旅游景區(qū)管理部門能夠基于自身旅游景區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,并審視自己在管理和服務(wù)方面的不足,根據(jù)自己景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢,并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)相結(jié)合,構(gòu)建一套既體現(xiàn)國家旅游行業(yè)對(duì)智慧旅游景區(qū)發(fā)展的整體性規(guī)劃又能夠彰顯地方性旅游特色,從而實(shí)現(xiàn)旅游共性和個(gè)性結(jié)合,在同性中突出地方性個(gè)性,最終使地方性旅游景區(qū)建設(shè)走出一條立足長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前和立足現(xiàn)實(shí)的智慧化旅游景區(qū)可持續(xù)性發(fā)展道路,并使其成為地方智慧性城市建設(shè)的重要體現(xiàn)。
五、結(jié)語
在信息科技高速發(fā)展的大時(shí)代背景下,旅游行業(yè)基于時(shí)代性發(fā)展的需求與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行緊密相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技助推旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展,而旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以拓展現(xiàn)代科技發(fā)展的空間和余地。綜合性對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行考量,不難發(fā)現(xiàn)一些地方的旅游行業(yè)發(fā)展還停留在傳統(tǒng)的發(fā)展理論上,且旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式過于單一化,這樣的旅游發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重與信息科技時(shí)展主題相脫離,不利于旅游行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。這需要旅游行業(yè)革新弊端,銳意進(jìn)取,建設(shè)智慧旅游景區(qū),以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)各個(gè)工作環(huán)節(jié)和方面體現(xiàn)現(xiàn)代科技的優(yōu)越性,促使旅游景區(qū)發(fā)展更加系統(tǒng)化和可塑化,最終使智慧旅游景區(qū)的發(fā)展真正體現(xiàn)智慧深厚內(nèi)涵。
參考文獻(xiàn):
[1]徐徐.基于智慧旅游視角的旅游景區(qū)管理發(fā)展探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2014,(16):220-221.
[2]齊新章.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下西寧野生動(dòng)物園智慧旅游景區(qū)的建設(shè)戰(zhàn)略[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2016,(3):219-220,224.
一、旅游景區(qū)信息化的含義和必要性
1.旅游景區(qū)信息化的含義
旅游景區(qū)的信息化是指以云計(jì)算、基于位置的技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、等現(xiàn)代信息技術(shù)為依托在旅游景區(qū)內(nèi)構(gòu)建起自動(dòng)辦公系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、信息門戶網(wǎng)站、電子檢門票系統(tǒng)、電子導(dǎo)游系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)等,將信息技術(shù)與景區(qū)的管理、保護(hù)、發(fā)展、服務(wù)等工作緊密聯(lián)系,既給游客提供了隨時(shí)隨地的便捷服務(wù),又促進(jìn)了景區(qū)的管理水平和管理效率的提高。
2.旅游景區(qū)信息化系統(tǒng)的組成
景區(qū)信息化系統(tǒng)的組成通常有六個(gè)部分:
(1)電子門票,不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)門票,電子門票采用條形碼、IC卡等新介質(zhì),采用計(jì)算機(jī)、驗(yàn)票機(jī)等智能設(shè)備取代人工檢票,既能節(jié)省人力,又可以減少人為失誤導(dǎo)致的漏票、逃票,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)客流量等信息的收集與管理;
(2)電子導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng),即通過電子導(dǎo)游設(shè)備為旅客介紹景點(diǎn)情況,通常具有多國語言以供選擇,因此一部電子導(dǎo)游講解器可以滿足不同國家游客的需求,相較于人工導(dǎo)游,效率和方便性都具有絕對(duì)的優(yōu)勢;
(3)多媒體信息終端系統(tǒng),也就是常見的觸摸屏查詢系統(tǒng),只需要游客點(diǎn)擊相應(yīng)的選項(xiàng),可以方便快捷的獲得所需信息;
(4)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站,它承擔(dān)了網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)宣傳、客戶關(guān)系管理等一系列工作,通過這個(gè)平臺(tái),能夠?qū)崿F(xiàn)景區(qū)門票信息、餐飲、酒店、旅游線路等一條龍的查詢和預(yù)定;
(5)保安監(jiān)控與調(diào)度指揮系統(tǒng),借助計(jì)算機(jī)與監(jiān)控軟件、以攝像頭為介質(zhì)、在大屏幕對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行實(shí)時(shí)顯示,在發(fā)生緊急事件的情況下,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指揮以及疏散人群,最大程度保障了游客的生命財(cái)產(chǎn)安全;
(6)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),它是信息化平臺(tái)的中樞傳輸系統(tǒng),以光纜為介質(zhì),相關(guān)的操作系統(tǒng)進(jìn)行支持,建立起一個(gè)穩(wěn)定、高效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
3.旅游景區(qū)信息化的必要性
第一,適應(yīng)時(shí)展的需要。當(dāng)前,我們都身處一個(gè)信息化的時(shí)代,各行各業(yè)都依靠互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)對(duì)自身的業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展、對(duì)自身的服務(wù)水平進(jìn)行提高,旅游業(yè)只有與信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來才能夠獲得新的發(fā)展空間和機(jī)遇。旅游景區(qū)的信息化是時(shí)代的要求,只有好好把握住這個(gè)機(jī)會(huì),才能在這個(gè)行業(yè)中保持競爭力,才會(huì)對(duì)游客產(chǎn)生吸引力,提高景區(qū)的口碑,樹立良好形象。
第二,符合游客個(gè)性化的需求。當(dāng)前伴隨網(wǎng)絡(luò)的普及化,人們的日常生活對(duì)信息和互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度越來越高,越來越多的人依賴互聯(lián)網(wǎng)處理各種生活活動(dòng),旅游也是其中的一項(xiàng)。在旅游前,相當(dāng)一部分人會(huì)在網(wǎng)上找到相關(guān)推薦信息,選擇一個(gè)較為理想的旅游景點(diǎn),然后繼續(xù)通過搜索網(wǎng)絡(luò)查詢,制定旅游路線、預(yù)定所需的門票和酒店、了解天氣等各類信息,在景區(qū)內(nèi)游玩時(shí),游客需要獲得幫助信息,如景區(qū)的游覽路線。只有在景區(qū)內(nèi)構(gòu)建信息化平臺(tái),才能滿足游客的需求,提高自身的吸引力。
第三,提高景區(qū)內(nèi)的管理水平和決策能力。在過去,景區(qū)內(nèi)的各個(gè)部門之間的信息是相互孤立的,無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享,統(tǒng)籌管理難度大,通過構(gòu)建信息化的平臺(tái),可以做到及時(shí)共享游客的實(shí)時(shí)信息,可以使各個(gè)部門之間進(jìn)行協(xié)助和聯(lián)動(dòng),根據(jù)現(xiàn)場信息及時(shí)調(diào)整工作策略,提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,維持景區(qū)秩序。
二、旅游景區(qū)信息化建設(shè)和維護(hù)的現(xiàn)狀
1.取得的成績
當(dāng)前,我國的大部分旅游景區(qū)都開始進(jìn)行信息化建設(shè)以吸引游客,尤其是級(jí)別較高的景區(qū),信息化程度較高,通過建立自己的門戶網(wǎng)站進(jìn)行宣傳、樹立形象,同時(shí)積極與攜程、去哪兒等專業(yè)的旅游營銷網(wǎng)站進(jìn)行合作,開展網(wǎng)絡(luò)營銷方式;景區(qū)內(nèi)都配置了電腦、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)備,財(cái)務(wù)、計(jì)調(diào)、信息查詢等都以信息技術(shù)為依托,逐步實(shí)現(xiàn)辦公管理的自動(dòng)化;針對(duì)游客,大部分景區(qū)內(nèi)都配備了觸摸屏信息查詢?cè)O(shè)備、智能監(jiān)控系統(tǒng)、車輛調(diào)度系統(tǒng)以及信息系統(tǒng)等,為游客提供實(shí)時(shí)、快速、方便和自動(dòng)化的服務(wù),提升游客的體驗(yàn)。
2.存在的問題
第一,對(duì)旅游景區(qū)信息化的認(rèn)識(shí)不夠深入。眼下,許多旅游景區(qū)對(duì)景區(qū)信息化的概念認(rèn)識(shí)仍然很片面、膚淺,他們往往認(rèn)為信息化就是建立一個(gè)網(wǎng)站或者與專門的旅游網(wǎng)站進(jìn)行合作,完全沒有意識(shí)到景區(qū)信息化對(duì)吸引游客、優(yōu)化內(nèi)部管理等方面的重要意義,導(dǎo)致在信息化建設(shè)的過程中出現(xiàn)許多問題,如:很多景區(qū)存在網(wǎng)頁信息不符合游客需求、景區(qū)信息陳舊不更新、沒有在線服務(wù)等。
第二,旅游景區(qū)信息化建設(shè)配備的基礎(chǔ)設(shè)施差。景區(qū)信息化管理的設(shè)施不配套,一些景區(qū)只是購買電腦等硬件設(shè)備,但缺少必要的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持,電腦無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)只是擺設(shè),一些景區(qū)沒有相應(yīng)的軟件支持,無法建立信息化的管理系統(tǒng)。其根本原因在于缺少建設(shè)的專項(xiàng)資金,在景區(qū)的信息化建設(shè)中,是需要大量的硬件設(shè)備和相關(guān)的軟件進(jìn)行支持的,這往往需要幾十上百萬的花費(fèi),如果沒有專項(xiàng)資金支持的景區(qū)根本無法承受。
第三,缺少系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)的專業(yè)人員。旅游景區(qū)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、調(diào)試、運(yùn)行以及維護(hù)都需要具有相關(guān)的專業(yè)人員來進(jìn)行:一是需要專業(yè)的人員對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行前期的建設(shè)和日常的維護(hù),二是急需復(fù)合型的人才,既能熟練使用信息技術(shù)又具有相關(guān)旅游景區(qū)管理知識(shí)的背景,這個(gè)目前來說都是稀缺資源。
第四,旅游景區(qū)信息化無法共享。這個(gè)主要包括兩個(gè)方面:一是當(dāng)前以景區(qū)旅游為中心發(fā)展起來的旅行社、酒店等行業(yè)所掌握的游客信息沒有實(shí)現(xiàn)共享,游客信息沒有得到很好的使用,二是在景區(qū)內(nèi),各個(gè)部門之間所掌握的游客信息沒有共享,這通常是由于信息化建設(shè)資金投入不足或者規(guī)劃不合理造成的。
第五,無法實(shí)現(xiàn)信息化及時(shí)維護(hù)。維護(hù)與建設(shè)都是信息化的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié),如果沒有信息維護(hù)能力,那么會(huì)造成實(shí)時(shí)信息沒有更新,游客無法查詢到景區(qū)的最新動(dòng)態(tài),游客與景區(qū)沒有互動(dòng)。據(jù)調(diào)查,許多景區(qū)都將門戶網(wǎng)站委托給相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行維護(hù),一旦出現(xiàn)工作人員調(diào)換崗位、缺少資金等情況,和網(wǎng)絡(luò)公司會(huì)失去聯(lián)系,網(wǎng)站信息往往沒有及時(shí)更新,內(nèi)容陳舊,大多數(shù)都淪為“僵尸”網(wǎng)站。景區(qū)網(wǎng)站與為了與游客進(jìn)行互動(dòng),促進(jìn)景區(qū)建設(shè)而設(shè)立的游客留言板也存在問題,如對(duì)于游客的提問建議,回復(fù)時(shí)間至少要兩天或者以上,無法即問即答或者迅速回復(fù)及時(shí)解決游客遇到的問題。
三、旅游景區(qū)信息化維護(hù)與發(fā)展
1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
引導(dǎo)更多的旅游景區(qū)加入信息化建設(shè)的隊(duì)伍必定需要政府采取各種行政措施進(jìn)行積極的引導(dǎo),各個(gè)政府主管部門應(yīng)對(duì)旅游信息化的整體發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃,出臺(tái)更多的相關(guān)政策吸引各個(gè)旅游景區(qū)加入到信息化的隊(duì)伍當(dāng)中,同時(shí)盡量為旅游景區(qū)信息化建設(shè)給予資金、技術(shù)等支持。
2.旅游景區(qū)積極參與信息化建設(shè)
首先,旅游景區(qū)自身必須對(duì)景區(qū)信息化建設(shè)有正確和深刻的認(rèn)識(shí),意識(shí)到景區(qū)信息化的建設(shè)對(duì)景區(qū)吸引游客、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公、提高服務(wù)水平、樹立景區(qū)形象等的重要意義。其次,旅游景區(qū)應(yīng)采用多樣化信息技術(shù)手段促進(jìn)景區(qū)宣傳,比如加強(qiáng)與專業(yè)旅游網(wǎng)站合作進(jìn)行宣傳、錄制精美的視頻或者采用三維虛擬全景等方式在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳、建立景區(qū)論壇、開通微信微博等公共賬號(hào)與游客進(jìn)行互動(dòng)。最后,在景區(qū)內(nèi)建立信息化管理系統(tǒng),例如使用電子門禁系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)售票、取票、驗(yàn)票查詢等,來優(yōu)化景區(qū)內(nèi)的工作流程。
3.與相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校合作
旅游景區(qū)的信息化建設(shè)、維護(hù)和發(fā)展需要大量的專業(yè)的人才和技術(shù)軟硬件的支持,而每年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校都可以為社會(huì)輸送大量的專業(yè)人才,因此景區(qū)一方面應(yīng)當(dāng)與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,將景區(qū)信息化建設(shè)和維護(hù)的需求與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)目標(biāo)結(jié)合起來,使得這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生能夠有針對(duì)性地學(xué)習(xí)到滿足實(shí)際工作需求的知識(shí)和技能,既能促進(jìn)學(xué)生就業(yè),又可以為景區(qū)的發(fā)展輸送許多既有豐富旅游管理知識(shí)又懂得景區(qū)信息化系統(tǒng)運(yùn)行的專業(yè)人才;另一方面,景區(qū)應(yīng)當(dāng)與科研高校展開合作,高校是研發(fā)的主力軍,借助高校研究平臺(tái)能夠更好地開發(fā)符合景區(qū)發(fā)展和管理需求的專業(yè)性的、系統(tǒng)化的、個(gè)性化的信息化管理系統(tǒng),同時(shí)高校的系統(tǒng)開發(fā)費(fèi)用一般較低,通過此舉可以減緩景區(qū)的信息化建設(shè)的資金壓力。
四、以九寨溝為例
九寨溝被譽(yù)為童話的世界、人間的瑤池,屬于世界級(jí)的自然遺產(chǎn),其旅游資源具有極高的價(jià)值。2001年九寨溝開始實(shí)行“數(shù)字九寨”的工程項(xiàng)目,到2005年6月份建立起以門禁票務(wù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)、多媒體展示系統(tǒng)、景區(qū)智能化監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)管信息(遙感監(jiān)測)、LED信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)九寨溝景區(qū)的信息化管理,在實(shí)際運(yùn)行中,景區(qū)的管理、服務(wù)等已經(jīng)取得了顯著的效果。
自2002年7月1日信息化系統(tǒng)正式上線運(yùn)行以來,全部的旅行社都可以通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)定九寨溝景區(qū)的門票以及觀光車票,據(jù)統(tǒng)計(jì)到2011年7月份,從電子門禁安全通過的游客累計(jì)到達(dá)1549萬人次,線上交易額高達(dá)35億元,而且資金交易實(shí)現(xiàn)零誤差,同時(shí)由于采用電子門禁,不法分子銷售假票的現(xiàn)象徹底消失。
借助信息化管理系統(tǒng),一方面,管理局、景區(qū)、旅行社以及游客都能通過互聯(lián)網(wǎng)了解實(shí)時(shí)的門票情況,一旦購票總量達(dá)到上限則停止賣票,可以有效地控制游客的數(shù)量,對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到很好的保護(hù)作用;另一方面,景區(qū)可以根據(jù)游客人數(shù)提前安排好景區(qū)內(nèi)的配套服務(wù),如景區(qū)內(nèi)班車、餐飲等,進(jìn)行有針對(duì)性的統(tǒng)籌管理,節(jié)約了成本,管理更加高效、有序。
景區(qū)內(nèi)基于OA的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)當(dāng)前的基礎(chǔ)建設(shè)、計(jì)算機(jī)軟硬件等進(jìn)行資源整合,合理調(diào)度、安排資源使用,降低未來系統(tǒng)的維護(hù)成本和擴(kuò)展成本。
全區(qū)上下都要以主人翁的姿態(tài),這次全會(huì)我講話只有一個(gè)主題:就是對(duì)我區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員。投入到5A創(chuàng)立的實(shí)際中去。
國家旅游局全面啟動(dòng)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作,今年。這是繼去年中央三部委聯(lián)合開展全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選活動(dòng)之后,全國旅游景區(qū)系統(tǒng)內(nèi)的又一重大創(chuàng)建活動(dòng),各類旅游景區(qū)進(jìn)一步提升品牌,推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次良好機(jī)遇。為此,今年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上就提出創(chuàng)建5A景區(qū)的工作任務(wù)。區(qū)已于4月13日召開了全區(qū)創(chuàng)立5A旅游景區(qū)動(dòng)員大會(huì),啟動(dòng)了5A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作,各項(xiàng)工作正陸續(xù)展開,但市直部門和廣大干部職工,對(duì)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)的認(rèn)識(shí)還比較模糊,對(duì)創(chuàng)建工作的思路還不夠清晰。為此,市旅工委在前期創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,召開一次全市動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),掌握創(chuàng)立的實(shí)質(zhì)和核心,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。下面,代表市旅工委就創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)工作講五點(diǎn)意見:
一、創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)的歷程。
圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和國家等級(jí)旅游景區(qū),近十年來。做出了不懈努力,推動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展和景區(qū)的提質(zhì)升級(jí),基本建成了國內(nèi)外知名旅游勝地”提高了張家界旅游的知名度和美譽(yù)度。
市從旅游發(fā)展的實(shí)際動(dòng)身,自國家旅游局1998年建議創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村以來。抓住主要矛盾,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極有為地開展創(chuàng)建工作,雖然未能進(jìn)入首批中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村行列,但凝集了市民的精神,極大地推動(dòng)了旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展,并于2000年和2002年先后順利通過國家第二批驗(yàn)收和復(fù)核,進(jìn)一步積累了旅游鄉(xiāng)村建設(shè)、管理、經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn),奠定了市城區(qū)旅游核心服務(wù)區(qū)的地位,使“中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村”品牌在全市旅游和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要作用。
4A級(jí)為最高景區(qū)等級(jí)。積極推行景區(qū)質(zhì)量等級(jí)規(guī)范,國家旅游局1999年制定和推行了旅游區(qū)(點(diǎn))國家質(zhì)量等級(jí)規(guī)范。扎實(shí)開展創(chuàng)建工作,使武陵源風(fēng)景名勝區(qū)和黃龍洞景區(qū)于2000年成功進(jìn)入全國首批國家4A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))首批4A旅游區(qū)(點(diǎn))示范帶動(dòng)下,寶峰湖、江埡溫泉度假村、土家風(fēng)情園、茅巖河-九天洞等先后躋身于國家4A級(jí)旅游景區(qū)行列,并有秀華山館、軍聲畫院、紫霞觀等景區(qū)分別勝利創(chuàng)建國家3A和2A級(jí)旅游景區(qū),使全市國家等級(jí)景區(qū)達(dá)到9家,成為全國4A級(jí)旅游景區(qū)最多的旅游鄉(xiāng)村之一。景區(qū)評(píng)等定級(jí)工作,促進(jìn)了景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和提質(zhì)擴(kuò)容,全市景區(qū)達(dá)到26家,投資過千萬元的景區(qū)經(jīng)營企業(yè)達(dá)到16家,其中投資達(dá)億元的達(dá)到8家,2005年年經(jīng)營收入過千萬的達(dá)到10家,年上交利稅過百萬的達(dá)到9家,其中利稅過千萬的有6家。
認(rèn)為有以下三條基本經(jīng)驗(yàn)和啟示:回顧創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)的發(fā)展歷程。
一)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)明了政府主導(dǎo)企業(yè)主體的工作機(jī)制。開展創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和國家等級(jí)旅游景區(qū)。僅靠旅游一個(gè)部門是難以完成的創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)實(shí)踐中所形成的政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)主管、企業(yè)主體、社會(huì)參與”工作機(jī)制,符合旅游鄉(xiāng)村和景區(qū)的發(fā)展規(guī)律,比較好地解決了鄉(xiāng)村和景區(qū)旅游環(huán)境、旅游功能等方面存在問題,有效地促進(jìn)了創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)過程中,握緊拳頭珍重點(diǎn),集中力量辦大事,狠抓了旅游的機(jī)制及工作方式上的轉(zhuǎn)化和發(fā)展,使創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)工作對(duì)旅游及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展發(fā)生了很大的推動(dòng)作用,其效果和影響力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)逾越創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)自身所具有的作用。
二)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)增強(qiáng)了精品意識(shí)促進(jìn)了提質(zhì)升級(jí)。創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)讓鄉(xiāng)村和景區(qū)的品牌形象更加鮮明。要做就做得有影響力,已成為打造旅游精品的動(dòng)力。近幾年,市在旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)、宣傳營銷、經(jīng)營管理等方面創(chuàng)下多項(xiàng)國內(nèi)乃至世界知名的旅游精品系列,勝利進(jìn)入世界自然遺產(chǎn)名錄之后,先后創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和全國首批4A級(jí)旅游景區(qū),勝利進(jìn)入首批世界地質(zhì)公園名錄,并以創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)為契機(jī),貫徹國際質(zhì)量規(guī)范和國家行業(yè)規(guī)范,形成了以規(guī)范管理推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)的工作模式和長效機(jī)制,強(qiáng)化了精品意識(shí),促進(jìn)了旅游精品建設(shè)。
三)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)使旅游發(fā)展環(huán)境得以全面地改善。開展創(chuàng)優(yōu)提出的宗旨是以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)景區(qū)和旅游者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)。創(chuàng)優(yōu)中,把創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)與提高城市、景區(qū)的綜合素質(zhì)和居民生活質(zhì)量結(jié)合起來,把基礎(chǔ)設(shè)施的改善與服務(wù)水平的提高結(jié)合起來,把物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)結(jié)合起來。動(dòng)員各方面的力量,共同打造鄉(xiāng)村和景區(qū)旅游形象的品牌。加大了投入力度,實(shí)施了鄉(xiāng)村美化、綠化、凈化、亮化四大工程和景區(qū)規(guī)劃監(jiān)督、特色服務(wù)、人性管理、文化建設(shè)等工作,可以說,創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)在旅游環(huán)境方面取得如此大的改善,凝聚各部門各企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)的智慧和努力。
提高鄉(xiāng)村和景區(qū)旅游形象的品位發(fā)生顯著的效果,創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)在改善鄉(xiāng)村和景區(qū)環(huán)境面貌。得到海內(nèi)外旅游者和市民共同肯定。因?yàn)樗际鞘芤嬲摺A硪环矫妫瑒?chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)加大了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入力度,使旅游業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用較為充分地發(fā)揮出來;第三產(chǎn)業(yè)水平得到提升,擴(kuò)大了就業(yè)范圍;增強(qiáng)了市民對(duì)旅游的認(rèn)識(shí);提高了市民對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的理解支持度;另一方面,旅游執(zhí)法和旅游環(huán)境治理得到高度重視,建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,并有了明確分工。
廣大旅游經(jīng)營者,多年的創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)工作所積累的經(jīng)驗(yàn)。從業(yè)者、管理者智慧和汗水的結(jié)晶,進(jìn)入新時(shí)期、解決新矛盾、實(shí)現(xiàn)新跨越的珍貴財(cái)富。要珍視它發(fā)揚(yáng)它使我旅游經(jīng)濟(jì)工作朝著預(yù)定的目標(biāo)快速健康發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想。
一)創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)是順應(yīng)我國旅游形勢發(fā)展的需要。十五”期間。這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下,全國各地把旅游業(yè)作為一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,實(shí)施了政府主導(dǎo)”方針和“可持續(xù)發(fā)展”方略,注重旅游業(yè)的帶動(dòng)作用,不時(shí)完善旅游產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全國的旅游產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模得到迅速壯大。從2000年開始,國家旅游局著手開展了A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定工作,此項(xiàng)評(píng)定是目前我國旅游產(chǎn)業(yè)等級(jí)劃分的唯一規(guī)范,2005年底,全國共有A級(jí)旅游景區(qū)2261個(gè),其中4A級(jí)旅游景區(qū)671個(gè),總體上,全國旅游景區(qū)呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的格局,達(dá)到做大做強(qiáng)的目的而在十一五”期間,國家旅游局要求,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式,加快旅游精品建設(shè)的步伐,推出“世界級(jí)旅游精品”促進(jìn)旅游要素的協(xié)調(diào)發(fā)展,從戰(zhàn)略上,將由“做大、做強(qiáng)”向“做細(xì)、做精”觀念轉(zhuǎn)變;具體措施上,走世界級(jí)旅游精品建設(shè)之路,將啟動(dòng)5A級(jí)旅游景區(qū)試點(diǎn)的建設(shè),并在試點(diǎn)中優(yōu)中選優(yōu),推選出一批質(zhì)量過硬,國際上有競爭力,真正成為標(biāo)桿式的旅游精品,此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將旅游產(chǎn)品的等級(jí)劃分規(guī)范系統(tǒng)化,并向全國推廣。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)作為4A級(jí)旅游景區(qū)的代表,世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園的代表,創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)的先進(jìn)單位,湖南旅游的龍頭,必需積極響應(yīng)國家旅游局的號(hào)召,參與首批5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)。
二)創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)是貫徹落實(shí)省委書記張春賢的指示和市委、市政府決策的需要。1月19日、5月18日至20日。市委、市政府提出了今后五年要“超澳門,趕香港,打造旅游湘軍,建設(shè)國際生態(tài)旅游目的地”奮斗目標(biāo),對(duì)于創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)工作,市委書記劉力偉、市長胡伯俊等領(lǐng)導(dǎo)高度重視,明確提出:武陵源風(fēng)景名勝區(qū)要“力爭首批進(jìn)入5A級(jí)旅游景區(qū)行列”4月初,省旅游局傳達(dá)國家旅游局“關(guān)于開展5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)”電話通知后,市委領(lǐng)導(dǎo)要求,以志在必得的姿態(tài),全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。創(chuàng)優(yōu)工作永無止境,只有逗號(hào),沒有句號(hào)。因此,5A創(chuàng)建工作,市委、市政府寄予了很高的期望,這是一項(xiàng)指令性的任務(wù),更是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。
三)創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)是打造國際生態(tài)旅游目的地的需要。國家5A級(jí)旅游景區(qū)。吸收了國際規(guī)范規(guī)范,現(xiàn)行旅游景區(qū)中最高等級(jí)。創(chuàng)建和評(píng)定5A級(jí)旅游景區(qū),全國尚屬首次。開展5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建和評(píng)定工作,就是一批資源品位高,開發(fā)質(zhì)量好,市場吸引力強(qiáng)的旅游景區(qū)中遴選旅游景區(qū)極品,推向國際市場,并引導(dǎo)全國旅游景區(qū)向國際化、規(guī)范化方向發(fā)展,比4A級(jí)旅游景區(qū)更嚴(yán)格,更具吸引力,更富國際性,也更有品牌價(jià)值的景區(qū),精品中的極品,也是不得不爭取的旅游桂冠。今年,市旅工委提出創(chuàng)建中國最佳旅游鄉(xiāng)村和5A級(jí)旅游景區(qū)兩大目標(biāo),其中創(chuàng)建中國最佳旅游鄉(xiāng)村是分年度實(shí)施,打好基礎(chǔ),而創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)是年度目標(biāo),要求首批進(jìn)入。這兩大工作目標(biāo)都是打造國際生態(tài)旅游目的地的需要,已歷史性地落到身上,這就要求我維護(hù)管理能力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、品牌影響力、可繼續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ确矫婢C合競爭力最強(qiáng),要進(jìn)入同類風(fēng)景名勝區(qū)前列,接待設(shè)施的數(shù)量、層次及軟件條件、經(jīng)營管理水平堅(jiān)持前列,不時(shí)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,不時(shí)滿足境內(nèi)外游客的消費(fèi)需求。這些軟、硬件的建設(shè),分解下來就是5A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定的基本要素,5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作的具體要求。因此,5A創(chuàng)建工作是打造全國綜合競爭力最強(qiáng)自然景區(qū)的基礎(chǔ)性工作,建設(shè)國際生態(tài)旅游目的地的有效載體。
四)創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)是推進(jìn)我市旅游國際化的需要。5A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)的最終目的就是打造具有世界影響力的旅游精品。因此。必需以“5A創(chuàng)建為契機(jī),完善景區(qū)內(nèi)部、外部及周邊多方面的綜合配套建設(shè),將高品質(zhì)旅游資源提升為優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,進(jìn)一步深化旅游的文化內(nèi)涵,體現(xiàn)出張家界的生態(tài)性和特色性;進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本”管理思想和服務(wù)理念,為中外游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù);進(jìn)一步發(fā)揮張家界旅游資源優(yōu)勢,提升品牌影響力,擴(kuò)大旅游市場,推進(jìn)國際生態(tài)旅游目的地建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)旅游國際化。
三、高度重視。
一)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作競爭強(qiáng)、影響大。國家旅游局就此次創(chuàng)建工作明確提出要求:5A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定寧缺勿濫。嚴(yán)格把關(guān),真實(shí)地將過硬的景區(qū)評(píng)選進(jìn)去,作為全國5A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)桿,不同類別的景區(qū)都要有代表,今年首批發(fā)放的5A級(jí)旅游景區(qū)資質(zhì)不超過10家。此次創(chuàng)建活動(dòng)品牌含金量高、影響力大,尤其是對(duì)于山岳型風(fēng)景名勝區(qū)來說,競爭力更大,去年獲得全國文明風(fēng)景旅游區(qū)稱號(hào)的11家景區(qū),有7家景區(qū)就是山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。此外還有一些其他景區(qū),也具備了創(chuàng)建條件,加上各地政府部門的重視與支持,創(chuàng)建勢頭非常強(qiáng)勁。目前已有100余家景區(qū)提出開展創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)工作,武陵源風(fēng)景名勝區(qū)雖已作為湖南的試點(diǎn)申報(bào),但國家旅游局還沒明確批復(fù),仍然存在可變因素,競爭十分激烈。
二)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)范高、難度大。5A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定的主要依據(jù)是旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國家規(guī)范及相關(guān)三個(gè)評(píng)分細(xì)則。量化規(guī)范和可比性條件比較明確;同時(shí),創(chuàng)建順序上實(shí)行了先申報(bào)、后初審、再評(píng)審的評(píng)定順序,對(duì)各類旅游景區(qū)分別進(jìn)行篩選,基本達(dá)到條件,具有典型性、代表性,真正在同類型旅游景區(qū)中名列前茅,真正起到示范帶動(dòng)作用的才可成為試點(diǎn)單位。因此,從某種意義上說,其創(chuàng)建工作的要求比全國文明風(fēng)景旅游區(qū)更嚴(yán),難度更大。
三)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重。根據(jù)創(chuàng)建工作的總體部署和安排。省旅游局將對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行初評(píng),四季度,將全面接受國家旅游局的檢查驗(yàn)收,因此,各項(xiàng)工作要在9月底前全部完成。然而,對(duì)照《規(guī)范》還有許多工作要做,任務(wù)十分繁重,如:旅游廁所的三星級(jí)改造與建設(shè)、游客中心的建設(shè)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的規(guī)范化建設(shè)、旅游信息建設(shè)、職工的教育培訓(xùn)等。
無論是從形勢上還是自身發(fā)展上,因此。5A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作都具有十分重要的意義,都不是一個(gè)景區(qū)一個(gè)部門的工作,而是全市的大事。必需正視缺乏,審時(shí)度勢,把全市干部職工的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建工作中來,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)5A創(chuàng)建活動(dòng)的信心與決心。
四、明確要求。
武陵源區(qū)曾多次召開會(huì)議研究此項(xiàng)工作,根據(jù)市旅工委對(duì)景區(qū)創(chuàng)建工作提出的要求。已將“5A創(chuàng)建工作納入全年工作重點(diǎn),將其作為頭等大事來抓,確保首批進(jìn)入5A級(jí)旅游景區(qū)行列。為實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),緊扣5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)范和評(píng)定細(xì)則,結(jié)合武陵源風(fēng)景區(qū)實(shí)際,借鑒過去創(chuàng)建工作的有益實(shí)踐,圍繞“一個(gè)宗旨(以人為本)兩個(gè)特色(生態(tài)自然性、地質(zhì)獨(dú)特性)三項(xiàng)條件(可進(jìn)入性、可舒適性、可觀賞性)提出以下工作重點(diǎn)和要求:
一)對(duì)照規(guī)范。一是服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》總分為1000分,必需達(dá)到950分;二是景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》總分為100分,必需達(dá)到90分;三是游客意見評(píng)分細(xì)則》總分為100分,必需達(dá)到90分。其中《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》包括旅游交通、游覽、旅游平安、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境維護(hù)等八個(gè)方面、216個(gè)評(píng)分點(diǎn)。依照市旅工委的統(tǒng)一部署和創(chuàng)建實(shí)施方案的具體規(guī)范與要求,對(duì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實(shí),并建立切實(shí)有效的創(chuàng)建責(zé)任制,定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:
做好張清公路、景區(qū)公路的養(yǎng)護(hù),公路沿線設(shè)立旅游專用交通標(biāo)識(shí),同時(shí),一是完善旅游交通設(shè)施。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。交通部門與高速公路管理部門聯(lián)系,做好長張高速公路沿線廣告牌的清理,進(jìn)一步改善景區(qū)外部交通環(huán)境,增強(qiáng)旅游的可進(jìn)入性;依照生態(tài)化停車場的規(guī)范,科學(xué)設(shè)置停車分區(qū)、回車線和出入口,完成景區(qū)內(nèi)停車場規(guī)范化和特色化建設(shè);加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游公路和游覽步行道的維護(hù),做好生態(tài)游道的建設(shè);設(shè)立索道站預(yù)約票設(shè)施,增設(shè)景區(qū)至市區(qū)旅游交通專線,為廣大游客提供平安、疏通、舒適的交通環(huán)境。
二是完善游覽服務(wù)功能。要重點(diǎn)抓好游客中心建設(shè)。加快推進(jìn)永定、張管處、武陵源三個(gè)游人中心建設(shè),把它建成張家界對(duì)外窗口;依照國標(biāo)要求,對(duì)景區(qū)內(nèi)的公共信息圖形等進(jìn)行清理整治,停車場、出入口、售票處、購物場所、廁所、餐飲等位置,合理設(shè)置公共信息圖形符號(hào),確保各類引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)牌達(dá)到國家規(guī)范規(guī)范;堅(jiān)持與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)性的原則,增設(shè)局部游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施;科學(xué)設(shè)置特殊人群服務(wù)項(xiàng)目,建立語音導(dǎo)游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)。
三是完善旅游平安保證。全面落實(shí)平安機(jī)制。確保平安設(shè)施齊全完整,確保重點(diǎn)地段的防護(hù)設(shè)施平安有效,確保游客生命財(cái)富平安;依照景區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善應(yīng)急救助設(shè)施,并積極有效地開展緊急救援和醫(yī)療救助工作,切實(shí)打造全國“平安景區(qū)”品牌。
四是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。要按照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》要求。并申報(bào)評(píng)定三星及以上等級(jí)。目前,景區(qū)廁所摸底工作已經(jīng)完成,確定了單體廁所改造方案,但是工作仍需抓緊推進(jìn)。建立健全機(jī)制靈活的景區(qū)醫(yī)務(wù)室,為游客、居民和職工提供醫(yī)療服務(wù);要確保景區(qū)無“三亂”亂堆、亂放、亂建)現(xiàn)象,垃圾處置及時(shí)到位;切實(shí)抓好景區(qū)食品平安工作,保證食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定。
五是完善郵電服務(wù)設(shè)施。景區(qū)重要入口和游客集散地。完善電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全景區(qū)通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
六是完善旅游購物功能。加大對(duì)旅游商品的開發(fā)力度。著重做好質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、位置和售后服務(wù)管理,景區(qū)城區(qū)旅游購物場所一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、黃色物品,營造良好的旅游市場環(huán)境。
七是加強(qiáng)綜合治理管理工作。做好景區(qū)旅游總體規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施;健全旅游投訴機(jī)制。為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴處置服務(wù);大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)范圍;積極開展員工培訓(xùn);健全景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;按客源地做好統(tǒng)計(jì)和分析,抓好市場開發(fā);合理分流,有效解決景區(qū)旺季長時(shí)間排隊(duì)的問題:嚴(yán)厲打擊休閑娛樂場所設(shè)局敲詐、閑散人員追客趕客、購物場所高額回扣、景區(qū)景點(diǎn)削價(jià)競爭、占點(diǎn)強(qiáng)行照相以及各種損害游客利益的行為;充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,提升張家界的知名度和美譽(yù)度。
八是加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)。加大景區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作。地埋管線,撤除有礙觀瞻的構(gòu)筑物,使建筑物及管線設(shè)置與環(huán)境、景觀協(xié)調(diào);加強(qiáng)景區(qū)綠化和美化,抓緊做好補(bǔ)植補(bǔ)綠工作,進(jìn)一步美化景區(qū)環(huán)境。
創(chuàng)建工作重點(diǎn)是旅游廁所改造、游客中心建設(shè)、平安設(shè)施完善、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)、旅游信息化建設(shè)和景區(qū)游覽秩序綜合治理等。這些工作既是創(chuàng)建工作的重點(diǎn),也是創(chuàng)建工作的難點(diǎn),更是檢查評(píng)定的敏感性項(xiàng)目,因此,建設(shè)與完善過程中,必需高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一方面要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范,抓好整改,另一方面,要結(jié)合實(shí)際,對(duì)比國內(nèi)其他景區(qū)建設(shè)水準(zhǔn),突出地方特色,提高建設(shè)水平,最終形成張家界的亮點(diǎn)。二)掌握重點(diǎn),突出亮點(diǎn)。結(jié)合武陵源風(fēng)景區(qū)的實(shí)際。
嚴(yán)格要求,旅游廁所的改造與建設(shè)必需堅(jiān)持“因地制宜。突出重點(diǎn),整體推進(jìn)”原則,落實(shí)到單位,確保景區(qū)旅游廁所100%達(dá)到三星級(jí)規(guī)范;確保在5A旅游景區(qū)創(chuàng)建過程中旅游廁所項(xiàng)目不丟分。
強(qiáng)化人本服務(wù)理念,游客中心的建設(shè)必需堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以“服務(wù)旅游、服務(wù)游客”為宗旨,以滿足游客需求為標(biāo)準(zhǔn),注重現(xiàn)實(shí)利益與久遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,突出服務(wù)功能,彰顯本地特色,為廣大游客提供一個(gè)了解張家界、掌握資訊、導(dǎo)覽服務(wù)于一體的服務(wù)平臺(tái)。
并堅(jiān)持與周圍環(huán)境、自然景觀相一致。平安設(shè)施的完善必需注重保證措施的針對(duì)性和實(shí)效性。
并在文字種類上滿足創(chuàng)建要求,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的建設(shè)必需嚴(yán)格依照國際規(guī)范進(jìn)一步清理規(guī)范。材質(zhì)上體現(xiàn)特色。讓國外游客無需語言就能感受服務(wù)、得到服務(wù)。
整合信息資源,旅游信息化建設(shè)要依照景區(qū)數(shù)字化規(guī)劃逐步落實(shí)。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,及時(shí)規(guī)范有效的信息。
三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。因此全國各地重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)都很重視,競爭十分激烈,既要充滿信心,又要做好必要的與上對(duì)接工作,決不可“關(guān)起門來搞創(chuàng)建”針對(duì)規(guī)范,一方面要加強(qiáng)與國家、省旅游局的溝通和聯(lián)系,邀請(qǐng)旅游局的權(quán)威人士來指導(dǎo)創(chuàng)建工作;另一方面要積極對(duì)上匯報(bào),做好創(chuàng)建信息的上報(bào)工作,使國家旅游局能及時(shí)了解到張家界的創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國土、交通、公路等部門要在本月底辦好有關(guān)改建維修手續(xù),落實(shí)各種建設(shè)維修方案,對(duì)口支援武陵源景區(qū)改建維修工程;衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備和人力上給予支持;電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供水等部門要抓緊管線隱蔽工作。各部門要把創(chuàng)建工作與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要正視存在問題和差距,強(qiáng)化整改,不時(shí)提高,做到硬指標(biāo)不失分、軟指標(biāo)得高分、特色指標(biāo)多加分,真正為群眾為游客謀利益。
四)強(qiáng)化宣傳。利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、廣告宣傳等手段,采用開辟專欄、設(shè)立專題等方式,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,動(dòng)員更多力量投入到創(chuàng)建工作中來。不但要提高景區(qū)廣大職工的創(chuàng)建意識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,把5A創(chuàng)建變?yōu)樗杂X行動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng),也要加大對(duì)市民、對(duì)游客的宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和扎實(shí)有序的工作落實(shí),形成人人關(guān)心創(chuàng)立、人人支持創(chuàng)立、人人參與創(chuàng)立的格局,推動(dòng)創(chuàng)建工作出成果、見成效。要跟蹤報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的情況,對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中成效顯著的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地宣傳表揚(yáng),對(duì)落后的單位和個(gè)人要公開曝光,形成有利于創(chuàng)建工作的良好氛圍和強(qiáng)大的社會(huì)聲勢。
五、強(qiáng)化措施。
一)健全創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓,及時(shí)研究和解決工作中遇到困難和問題,抓實(shí)抓好當(dāng)前的5A創(chuàng)建工作。各部門、各單位要樹立全市一盤棋的思想,充分履行部門職能,分工不分家,各司其職,相互配合,武陵源區(qū)各部門要與市直相關(guān)部門密切聯(lián)系,上下聯(lián)動(dòng),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二)建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)國家旅游局的要求。市里已確定了5A創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員并與上級(jí)旅游主管部門實(shí)行了對(duì)接,各部門也要明確一名創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員,并及時(shí)加強(qiáng)與5A創(chuàng)建辦溝通和聯(lián)系。根據(jù)創(chuàng)建工作需要,市旅工委適時(shí)召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作情況,研究分析工作形勢,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在突出問題,布置有關(guān)工作,以確保景區(qū)5A創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。
為加快我區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè),我局及時(shí)傳達(dá)并學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府“發(fā)展抓項(xiàng)目、涼州大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)精神,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過認(rèn)真分析和梳理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,圍繞我局2005年開展“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)的工作思路和工作重點(diǎn),討論制定了涼州區(qū)旅游局《“發(fā)展抓項(xiàng)目、涼州大行動(dòng)”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》,同時(shí),根據(jù)國家、省有關(guān)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定,草擬出《涼州區(qū)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理辦法》,進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的理念,緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為工作重點(diǎn),狠抓招商引資和開發(fā)建設(shè)工作,努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)旅游資源開發(fā)步伐。
二、項(xiàng)目爭取及開發(fā)建設(shè)情況
1、采取多種措施,積極爭取項(xiàng)目資金
一是充分利用旅游網(wǎng)站這一宣傳平臺(tái),加大涼州旅游的宣傳力度,增強(qiáng)涼州旅游開發(fā)建設(shè)投資吸引力。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)在其他相關(guān)網(wǎng)站了有關(guān)涼州旅游資源、投資環(huán)境、旅游項(xiàng)目信息,進(jìn)一步擴(kuò)大涼州的知名度;二是組織人員對(duì)《涼州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善,并以此為藍(lán)本編制了《涼州區(qū)旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,增強(qiáng)《規(guī)劃》的前瞻性和可操作性,為涼州旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ);三是編制了“中國西路武威戰(zhàn)斗遺址旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)”等一批符合國家投資政策的旅游項(xiàng)目,并積極申報(bào)立項(xiàng)和招商引資;四是加強(qiáng)了同國家和省市有關(guān)部門的聯(lián)系,積極向上爭取旅游項(xiàng)目投資。今年向國家旅游局申請(qǐng)的旅游發(fā)展補(bǔ)助資金80萬元用于白塔寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。五是匯編整理全區(qū)具有投資優(yōu)勢的旅游項(xiàng)目13個(gè),建立了旅游項(xiàng)目庫,協(xié)助爭取項(xiàng)目資金并對(duì)外推介。
2、蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得了新的進(jìn)展
今年以來,蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)實(shí)際投資達(dá)380多萬元,其中:停車場完成土石方20多萬方,平整場地面積2.6萬平方米;完成景區(qū)3.8公里的供電線路架設(shè)及30KW變電工作;1.4公里景區(qū)石砌道路已修建500多米,兩旁種植松柏600多棵,成活近400棵,其余已換植。另外,通往蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)的4.6公里的鄉(xiāng)村公路路基工程已基本完工,年內(nèi)可望鋪油。
3.指導(dǎo)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成績
在我局精心指導(dǎo)下,神州荒漠野生動(dòng)物園共投資289萬元,先后開挖了2公里長的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場和有關(guān)設(shè)施,栽種各種樹木20000多棵,面積達(dá)100多畝;海藏公園投資110萬元進(jìn)行海藏南湖開發(fā);沙漠公園投資72萬元進(jìn)行園區(qū)綠化;西郊公園投資60萬元進(jìn)行景區(qū)綠化美化工作。
4、旅游景區(qū)擴(kuò)規(guī)提升工作穩(wěn)步進(jìn)行
一是精心指導(dǎo)推薦天梯山石窟風(fēng)景區(qū)、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動(dòng)物園等景區(qū)(點(diǎn))為國家AA級(jí)旅游景區(qū),西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級(jí)旅游飯店,積極幫助其改造提升服務(wù)質(zhì)量和接待水平。止6月底,黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽(yù)稱號(hào)并被評(píng)為國家級(jí)二星級(jí)旅游飯店,西涼大酒店被評(píng)為國家級(jí)三星級(jí)旅游飯店.二是協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”項(xiàng)目編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、庭院建設(shè)等工作,并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,為下一步規(guī)范我區(qū)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目的建設(shè)及服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前,農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)喜人,沿二環(huán)路、涼古路新建農(nóng)家樂餐飲接待點(diǎn)達(dá)21家,直接投資近300萬元,豐富了涼州的旅游市場。
5、協(xié)助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進(jìn)行,目前已與投資客商洽談并實(shí)地進(jìn)行了考察,初步達(dá)成投資開發(fā)意向。
三、存在的問題
在旅游項(xiàng)目招商引資和開發(fā)建設(shè)中,由我局牽頭的主要項(xiàng)目是蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,存在幾個(gè)影響項(xiàng)目建設(shè)的重要問題:一是項(xiàng)目規(guī)劃在實(shí)施中未有序逐步進(jìn)行,建設(shè)工程遍地開花,沒有把有限的資金很好的運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)上,致使各項(xiàng)工程均因資金問題中途停工;二是項(xiàng)目單位在建設(shè)資金運(yùn)用上沒有形成完善的投融資體制,沒有形成多元化的融資渠道,旅游項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢,致使項(xiàng)目單位在資金運(yùn)作、籌資融資等方面出現(xiàn)了多種不良行為,使工程建設(shè)受到了嚴(yán)重的影響。現(xiàn)基本處于停工狀態(tài)。
四、對(duì)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)的建議
1、為了加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,希望政府加大對(duì)旅游業(yè)的投入。在旅游規(guī)劃期間,區(qū)財(cái)政應(yīng)每年安排一定的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,主要用于旅游開發(fā)項(xiàng)目貸款貼息及補(bǔ)助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷及重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)。
2、積極探索多渠道投融資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的措施和辦法。通過建立旅游產(chǎn)業(yè)基金、開放式旅游基金和股權(quán)置換等方式進(jìn)行市場融資。同時(shí),選擇條件較成熟的部分旅游景區(qū),采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式,進(jìn)行直接融資。吸引省內(nèi)外資金參與涼州區(qū)旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、貫徹區(qū)委、區(qū)政府項(xiàng)目工作會(huì)議精神情況
為加快我區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)我局及時(shí)傳達(dá)并學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府“發(fā)展抓項(xiàng)目、涼州大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)精神,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過認(rèn)真分析和梳理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,圍繞我局××年開展“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)的工作思路和工作重點(diǎn),討論制定了涼州區(qū)旅游局《“發(fā)展抓項(xiàng)目、涼州大行動(dòng)”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》,同時(shí),根據(jù)國家、省有關(guān)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定,草擬出《涼州區(qū)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理辦法》,進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的理念,緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為工作重點(diǎn),狠抓招商引資和開發(fā)建設(shè)工作,努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)旅游資源開發(fā)步伐。
二、項(xiàng)目爭取及開發(fā)建設(shè)情況
⒈采取多種措施,積極爭取項(xiàng)目資金
一是充分利用旅游網(wǎng)站這一宣傳平臺(tái),加大涼州旅游的宣傳力度,增強(qiáng)涼州旅游開發(fā)建設(shè)投資吸引力。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)在其他相關(guān)網(wǎng)站了有關(guān)涼州旅游資源、投資環(huán)境、旅游項(xiàng)目信息,進(jìn)一步擴(kuò)大涼州的知名度;二是組織人員對(duì)《涼州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善,并以此為藍(lán)本編制了《涼州區(qū)旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,增強(qiáng)《規(guī)劃》的前瞻性和可操作性,為涼州旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ);三是編制了“中國西路武威戰(zhàn)斗遺址旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)”等一批符合國家投資政策的旅游項(xiàng)目,并積極申報(bào)立項(xiàng)和招商引資;四是加強(qiáng)了同國家和省市有關(guān)部門的聯(lián)系,積極向上爭取旅游項(xiàng)目投資。今年向國家旅游局申請(qǐng)的旅游發(fā)展補(bǔ)助資金萬元用于白塔寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。五是匯編整理全區(qū)具有投資優(yōu)勢的旅游項(xiàng)目個(gè),建立了旅游項(xiàng)目庫,協(xié)助爭取項(xiàng)目資金并對(duì)外推介。
⒉蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得了新的進(jìn)展
今年以來蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)實(shí)際投資達(dá)多萬元,其中停車場完成土石方多萬方,平整場地面積萬平方米;完成景區(qū)公里的供電線路架設(shè)及變電工作;公里景區(qū)石砌道路已修建多米,兩旁種植松柏多棵,成活近棵,其余已換植。另外,通往蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)的公里的鄉(xiāng)村公路路基工程已基本完工,年內(nèi)可望鋪油。
指導(dǎo)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成績
在我局精心指導(dǎo)下神州荒漠野生動(dòng)物園共投資萬元先后開挖了公里長的沙漠人工湖修建了平方米的中心廣場和有關(guān)設(shè)施栽種各種樹木多棵,面積達(dá)多畝;海藏公園投資萬元進(jìn)行海藏南湖開發(fā);沙漠公園投資萬元進(jìn)行園區(qū)綠化;西郊公園投資萬元進(jìn)行景區(qū)綠化美化工作。
⒋旅游景區(qū)擴(kuò)規(guī)提升工作穩(wěn)步進(jìn)行
一是精心指導(dǎo)推薦天梯山石窟風(fēng)景區(qū)、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動(dòng)物園等景區(qū)(點(diǎn))為國家級(jí)旅游景區(qū),西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級(jí)旅游飯店,積極幫助其改造提升服務(wù)質(zhì)量和接待水平。止月底,黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽(yù)稱號(hào)并被評(píng)為國家級(jí)二星級(jí)旅游飯店西涼大酒店被評(píng)為國家級(jí)三星級(jí)旅游飯店二是協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”項(xiàng)目編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、庭院建設(shè)等工作,并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,為下一步規(guī)范我區(qū)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目的建設(shè)及服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前,農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)喜人,沿二環(huán)路、涼古路新建農(nóng)家樂餐飲接待點(diǎn)達(dá)家,直接投資近萬元,豐富了涼州的旅游市場。
⒌協(xié)助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進(jìn)行,目前已與投資客商洽談并實(shí)地進(jìn)行了考察,初步達(dá)成投資開發(fā)意向。
三、存在的問題
在旅游項(xiàng)目招商引資和開發(fā)建設(shè)中,由我局牽頭的主要項(xiàng)目是蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,存在幾個(gè)影響項(xiàng)目建設(shè)的重要問題:一是項(xiàng)目規(guī)劃在實(shí)施中未有序逐步進(jìn)行建設(shè)工程遍地開花,沒有把有限的資金很好的運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)上,致使各項(xiàng)工程均因資金問題中途停工;二是項(xiàng)目單位在建設(shè)資金運(yùn)用上沒有形成完善的投融資體制,沒有形成多元化的融資渠道,旅游項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢,致使項(xiàng)目單位在資金運(yùn)作、籌資融資等方面出現(xiàn)了多種不良行為,使工程建設(shè)受到了嚴(yán)重的影響。現(xiàn)基本處于停工狀態(tài)。
四、對(duì)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)的建議
⒈為了加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,希望政府加大對(duì)旅游業(yè)的投入。在旅游規(guī)劃期間,區(qū)財(cái)政應(yīng)每年安排一定的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,主要用于旅游開發(fā)項(xiàng)目貸款貼息及補(bǔ)助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷及重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)。
⒉積極探索多渠道投融資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的措施和辦法。通過建立旅游產(chǎn)業(yè)基金、開放式旅游基金和股權(quán)置換等方式進(jìn)行市場融資。同時(shí),選擇條件較成熟的部分旅游景區(qū),采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式,進(jìn)行直接融資。吸引省內(nèi)外資金參與涼州區(qū)旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。