產(chǎn)品經(jīng)濟社會精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇產(chǎn)品經(jīng)濟社會范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：人民幣國際化；經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型；互動分析

一、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的涵義

改革開放三十年來，中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、政治體制改革和法律體制改革上，還表現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會、鍛造與強化公民認同、國家認同、世界公民意識等方面。當(dāng)前收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，教育、醫(yī)療等社會公共事業(yè)滯后，看病難、看病貴、上學(xué)難、上學(xué)貴的問題，還有資源能源消耗過大，環(huán)境污染嚴重的問題，這些問題的集中出現(xiàn)和解決，必然觸及經(jīng)濟體制、文化體制和社會管理體制的方方面面。至此，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型也需不斷向前推進。

二、人民幣國際化進程及展望

對貨幣國際化的定義，學(xué)術(shù)界至今各執(zhí)一詞。如果參照 Hartmann(1998)對此的解釋，人民幣國際化就意味著人民幣被除中國之外的國家或地區(qū)的個人或機構(gòu)接受并用作交換媒介、記賬單位和價值儲藏手段。

從目前的情勢來看，在亞洲貨幣中，人民幣所具有的優(yōu)越條件還是足以使人對其國際化的前景充滿信心。其中，我國政治穩(wěn)定，國際地位不斷提高國際影響不斷擴大。除此之外，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，2010年經(jīng)濟規(guī)模已成為全球第二，金融市場不斷開放和完善。

三、人民幣國際化對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的影響

（一）人民幣國際化將促進資本市場的發(fā)展

人民幣國際化的條件之一就是需要發(fā)達的資本市場。人民幣國際化之后，各種以人民幣計價的金融商品充斥市場，非居民將擁有更多的人民幣金融產(chǎn)品，利率也將市場化。而資本市場在不斷交易中和政府的放開中繼續(xù)發(fā)展。擁有了發(fā)達的資本市場，刺激了直接融資的發(fā)展，國內(nèi)各種資金通過虛擬市場紛紛投向效應(yīng)高的實體企業(yè)，促進了市場的優(yōu)勝劣汰。同時，中小企業(yè)籌措資金的路徑擴大，不再存在籌資難的問題，有助于整個民族企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，有效改進國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動國家的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。

（二）人民幣國際化倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

因為經(jīng)濟不轉(zhuǎn)型、出口的問題不解決，仍然是處于低產(chǎn)業(yè)化。而在人民幣國際化過程中，（和訊財經(jīng)原創(chuàng)）匯率將面臨更大的彈性。當(dāng)前中國人民幣匯率低估，如果人民幣國際化，匯率隨市場而變化。一些出口企業(yè)在人民幣升值情況下無利潤可圖的情況下，被迫選擇加大產(chǎn)品開發(fā)力量，投入相應(yīng)的科研，注重知識產(chǎn)權(quán)的構(gòu)建。此外，中國需要通過匯率的改變，向世界發(fā)出信號，中國的出口產(chǎn)品不再依靠勞動力的低價和資源的粗放型開發(fā)，而是產(chǎn)品里所包含的技術(shù)成分。如此的話，經(jīng)濟發(fā)展方式有可能從粗放型轉(zhuǎn)為簡約型。

（三）人民幣國際化后有利于國內(nèi)的企業(yè)實行走出去戰(zhàn)略

當(dāng)前，我國的一些企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的尷尬局面，但從某一程度來說，這種企業(yè)的核心技術(shù)在世界占據(jù)了遙遙領(lǐng)先的地位。如果這樣停滯不前的話，是一種資源和效率的浪費。而這種情況下，人民幣國際化有利于企業(yè)對外投資，收購和兼并國外的一些公司企業(yè)，在世界各地開發(fā)新市場，提高資金和技術(shù)的使用效率，形成開放性經(jīng)濟體。

四、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型對人民幣國際化的促進

(一)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型給人民幣國際化提供發(fā)達的金融市場

貨幣的國際化某種程度上取決于該貨幣發(fā)行國是否存在資本控制，是否具有一定深度和廣度的金融市場。經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中不僅有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展，隨之產(chǎn)生的還有金融體制的轉(zhuǎn)型。隨著金融體系的改革和完善，中國將擁有發(fā)達的金融市場。歷史經(jīng)驗表明，發(fā)達的金融市場是一種貨幣成為國際載體貨幣的關(guān)鍵因素。布雷頓森林體系的崩潰并沒有終結(jié)美元作為國際貨幣的地位，原因之一是，相比歐洲和日本，美國擁有世界上最發(fā)達和最廣泛的金融市場。

（二）經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型能促進人民幣資本項目的可兌換

經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的目標是保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和高速增長，構(gòu)建多樣性、合理性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、財政收支和國際收支平衡。微觀層面上來說，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型希望國內(nèi)經(jīng)濟有一個良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有在國際市場具有競爭力和研發(fā)能力的獨立自主、產(chǎn)權(quán)明晰、具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)與核心競爭力的現(xiàn)代企業(yè)。而擁有了這些，資本市場的開放，才不會對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊和風(fēng)險。也只有擁有這些，才不會有大規(guī)模的資本流入流出，保證資本項目可兌換的平穩(wěn)運行。

(三)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型通過適當(dāng)?shù)那缹ν馓峁┤嗣駧?/p>

經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的最終目的是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。只有經(jīng)濟不斷持向前增長，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，才能使人民幣的流通范圍不斷擴大，更多人選擇人民幣為貿(mào)易計價貨幣。較大的經(jīng)濟體往往為其貨幣提供了較大的經(jīng)濟基礎(chǔ)，因此很容易使其貨幣的使用產(chǎn)生規(guī)模利益；較大的經(jīng)濟體也容易避免外界對本國經(jīng)濟的影響和沖擊，且更有可能為貿(mào)易投資者提供安全的庇護所。從歷史上看，也往往經(jīng)濟規(guī)模龐大的國家，其貨幣才更有可能成為國際貨幣。一國經(jīng)濟規(guī)模過小，對全球經(jīng)濟的影響有限，使得各國貿(mào)易商沒有廣闊、便捷的途徑獲取其貨幣。另外，其貨幣規(guī)模也不足以支撐起整個世界貿(mào)易的貨幣用量。所以經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型有助于人民幣擴大流通范圍，為人民幣國際化打下堅實基礎(chǔ)。

此外，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型必然以制造業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)、制造業(yè)并重的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以出口低端產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)向出口高附加值產(chǎn)品調(diào)整，經(jīng)濟增長模式就此擺脫投資和貿(mào)易驅(qū)動。在確立了以消費驅(qū)動為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式的條件下，平衡國際收支就不會流于空談。而在我國資本市場尚未開放的條件下，以進口作為對外提供資金的主渠道更有價值。因為鼓勵進口原材料和低端產(chǎn)品，削減貿(mào)易順差，實現(xiàn)國際收支大體平衡，有利于充分利用中國的人口優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，更好地保護我國脆弱的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。

參考文獻：

篇(2)

關(guān)鍵詞質(zhì)監(jiān)事業(yè)；“十二五”規(guī)劃；編制

2010年是質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十一五”規(guī)劃的收官之年，總結(jié)過去5年來取得的成效和經(jīng)驗，找準“十一五”規(guī)劃執(zhí)行當(dāng)中存在的問題并加以科學(xué)分析，提出有效的改進措施和方法，對科學(xué)編制和有效實施質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十二五”規(guī)劃，推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展至關(guān)重要。

在編制和實施質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以經(jīng)濟社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃為母本，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為立足點，促進職能轉(zhuǎn)變與融合，改革創(chuàng)新管理體制機制，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會的能力，強化部門在經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中的地位和作業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中尋求自我發(fā)展。這些理念的可行性，已經(jīng)為部分發(fā)達省市質(zhì)監(jiān)部門的成功經(jīng)驗和做法所驗證。

一、以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為立足點，促進職能轉(zhuǎn)變與融合

促進經(jīng)濟社會發(fā)展是質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展的前提。由于歷史的原因，各級質(zhì)監(jiān)部門尤其是市縣級質(zhì)監(jiān)部門，自我發(fā)展能力薄弱，不但不能為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展排憂解難，有的甚至給政府和企業(yè)“添亂”，成為“不受歡迎部門”，難以得到地方黨委、政府以及企業(yè)的支持。因此，在編制質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十二五”規(guī)劃時，必須轉(zhuǎn)變理念，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為工作的立足點，做經(jīng)濟社會建設(shè)的參與者，將企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，將該系統(tǒng)管理職責(zé)和服務(wù)職能融入到地方黨委、政府的經(jīng)濟社會管理的大背景當(dāng)中，將該系統(tǒng)的能力建設(shè)，融入到地方質(zhì)量能力提升的大背景當(dāng)中，將促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，作為實現(xiàn)自身發(fā)展的前提和保證，否則，質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展也就成為無源之水、無本之木。

質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的必要保障。質(zhì)監(jiān)部門的特點，是以技術(shù)作為管理與服務(wù)的基本手段，工作內(nèi)容是以質(zhì)量為中心，計量、標準為基礎(chǔ)，食品安全、特種設(shè)備安全為重點，服務(wù)管理對象涉及經(jīng)濟社會各個方面。

經(jīng)濟社會發(fā)展秩序需要質(zhì)監(jiān)。從古到今，社會發(fā)展最基礎(chǔ)的內(nèi)容之一就是計量與標準，這是建立經(jīng)濟社會發(fā)展秩序的前提，從先人的“結(jié)繩記事”到現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)信息手段，從原始的“自給自足”經(jīng)濟到現(xiàn)代“全球化”經(jīng)濟，計量與標準是一切科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會秩序的基礎(chǔ)，特別是在經(jīng)濟社會高度發(fā)達的今天，沒有計量與標準的技術(shù)支撐，經(jīng)濟社會將無法立足。

和諧社會建設(shè)需要質(zhì)監(jiān)。和諧社會建設(shè)，其核心就是以人為本，安全又是人類生存的第一需要，而質(zhì)監(jiān)工作的重點，就是食品和特種設(shè)備安全。“民以食為天，生以安為先”，食品和特種設(shè)備安全是促進和諧社會建設(shè)，保持社會穩(wěn)定的重要安全因素之一。“三聚氰胺”事件、水污染事件、生產(chǎn)安全事件等一系列嚴重損害廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的事件，不斷向人們昭示質(zhì)監(jiān)工作的重要性。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要質(zhì)監(jiān)。產(chǎn)業(yè)的依托是企業(yè)，而企業(yè)又是質(zhì)監(jiān)工作的重要對象。無論任何企業(yè)，大到基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)運行，小到標準采用、質(zhì)量檢驗、工藝控制，無不滲透著質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)容，質(zhì)監(jiān)在生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用。從近年來質(zhì)監(jiān)工作的管理內(nèi)容和成效來看，“生產(chǎn)許可證”管理幫助企業(yè)改善了生產(chǎn)條件和檢驗條件，完善了生產(chǎn)工藝，為保證產(chǎn)品質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)；“認證認可”工作幫助企業(yè)規(guī)范了管理行為，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，提高了自我發(fā)展的能力；“特種設(shè)備安全”工作幫助企業(yè)及時消除安全隱患，為安全生產(chǎn)保駕護航；“質(zhì)量分析”工作幫助企業(yè)提高了質(zhì)量控制能力，使企業(yè)學(xué)會了運用質(zhì)量分析的方法，及時解決生產(chǎn)當(dāng)中影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題和漏洞，為產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提供保障。可以說，質(zhì)監(jiān)事業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航者、護航者、推進者，所以編制質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，既要強化“大質(zhì)量”、“兩個安全”，又要重視計量和標準的基礎(chǔ)作用，細化規(guī)劃內(nèi)容，將各項工作做實，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)平穩(wěn)均衡發(fā)展。

二、以改革創(chuàng)新管理體制、機制為突破點，促進機體活力提高

當(dāng)前，由于全國各地管理體制上的不同，加之思想解放程度的差異，使得各地區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)管理體制、機制也存在著很大差異。由于黑龍江省事業(yè)單位的管理體制依然停留在計劃經(jīng)濟階段，致使其在運行上存在諸多弊端，一定程度影響了事業(yè)單位的發(fā)展。一是分配機制單一，激勵機制缺失，造成分配不合理，大鍋飯現(xiàn)象嚴重。二是人才引進機制落后，具有真正技術(shù)能力的人員不多，奇缺專業(yè)領(lǐng)軍人才。三是人員任用機制不合理，非專業(yè)人員管理技術(shù)崗位的現(xiàn)象比較普遍。

要解決上述問題，必須在規(guī)劃的編制和執(zhí)行當(dāng)中，改革創(chuàng)新管理體制、機制，出臺相關(guān)政策和措施。一是改革創(chuàng)新，擺脫現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制，鼓勵事業(yè)單位公司化，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部、內(nèi)部與外部的有機聯(lián)合，形成技術(shù)集團，為新機制的建立與運行提供必須的條件保障。二是建立靈活的分配機制和鼓勵機制，調(diào)整分配形式和方法，以能定崗，真正激發(fā)“能人”的積極性，促進用人機制的活化。三是建立人員競聘機制，營造良好的用人風(fēng)氣和導(dǎo)向，突出專業(yè)引領(lǐng)作用，達到“能者上、庸者下”的目的。四是建立系統(tǒng)內(nèi)人才培養(yǎng)體系，開辦專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，有計劃、有組織的對系統(tǒng)內(nèi)的行政管理人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)管理人員等進行規(guī)范化培訓(xùn)，使人才培養(yǎng)常規(guī)化，形成該系統(tǒng)完整合理的人才構(gòu)架。

三、以能力提升為切入點，促進服務(wù)水平的提高

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的優(yōu)勢在于依托技術(shù)手段支撐實現(xiàn)管理與服務(wù)職能，其能力主要體現(xiàn)在綜合技術(shù)能力方面。綜合技術(shù)能力，包括檢驗檢測能力、產(chǎn)品質(zhì)量分析能力、技術(shù)咨詢服務(wù)能力、產(chǎn)品研發(fā)和工藝指導(dǎo)能力以及突發(fā)事件應(yīng)對能力等。上述能力必須以堅實的實驗室基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)秀的技術(shù)人員隊伍、先進的檢驗檢測手段和科學(xué)有效的管理體系為支撐。

一是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的需要確定檢驗檢測項目，將各級質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)成為政府、企業(yè)以及廣大民眾可以信賴的技術(shù)平臺，為政府監(jiān)督管理提供有效的技術(shù)支持，為企業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障，為民眾生活提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。二是以大項目建設(shè)為載體，大幅度提高質(zhì)監(jiān)部門綜合技術(shù)能力。要按照國家局、省局的規(guī)劃和布局，緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點，全面爭取國家級、省級檢驗檢測中心等大項目落戶到市、縣，采取自我建設(shè)與強強聯(lián)合相結(jié)合等方式，整合社會資源，促進綜合能力的快速提升。三是強化移動實驗室建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。移動實驗室是固定實驗室的有效補充與延伸，它具有機動靈活、反應(yīng)迅速、應(yīng)急能力強、試驗速度快、結(jié)果判定迅速等突出特點，可根據(jù)試驗結(jié)果，快速給出應(yīng)急解決方案，是應(yīng)對突發(fā)事件的有效手段。因此，要按不同級別合理調(diào)配，充分利用現(xiàn)有資源，形成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)國家、省、市（縣）3級移動實驗室體系，并加快移動實驗室體系建設(shè)規(guī)范和管理方法的研究，探索移動實驗室應(yīng)用的新領(lǐng)域，使移動實驗室建設(shè)與應(yīng)用步入正軌，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

四、探索質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)4級框架結(jié)構(gòu)

由于歷史的原因，從國家級質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)到縣區(qū)級質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)，業(yè)務(wù)分工不盡合理和明確，檢驗檢測業(yè)務(wù)大同小異，不但造成上級機構(gòu)忙于一般的檢驗檢測工作，疏于集中高級專業(yè)人員研究深層次問題，而且造成系統(tǒng)內(nèi)上下級技術(shù)機構(gòu)之間配合不當(dāng)，下級機構(gòu)業(yè)務(wù)空間狹窄，發(fā)展受到限制。因此，應(yīng)當(dāng)由國家局統(tǒng)一界定不同級別技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，合理分配業(yè)務(wù)內(nèi)容，充分體現(xiàn)出不同級別技術(shù)機構(gòu)的特定地位和作用[6-7]。一是將質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)分為國家、省、市、縣4級，明確職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍，各司其職，避免和減少業(yè)務(wù)重疊和沖突。二是結(jié)合實際，分級設(shè)計業(yè)務(wù)內(nèi)容，國家級技術(shù)機構(gòu)主要負責(zé)統(tǒng)籌全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)的布局、制訂技術(shù)規(guī)范、組織高精尖人才培養(yǎng)、組織高精尖檢驗檢測設(shè)備設(shè)施的開發(fā)與研制、組織國家級中心建設(shè)、組織全國性的產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全重大突發(fā)事件應(yīng)對等重點工作；省級技術(shù)機構(gòu)主要負責(zé)制訂地方性技術(shù)規(guī)范、組織一般性檢驗檢測人員的培養(yǎng)、組織對市、縣級技術(shù)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)、開展重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、組織區(qū)域性突發(fā)事件的應(yīng)對等區(qū)域性工作；市、縣級技術(shù)機構(gòu)主要負責(zé)常規(guī)性的檢驗檢測工作，配合上級機構(gòu)開展人員受訓(xùn)、監(jiān)督檢查、突發(fā)事件應(yīng)對等一般性工作。三是加強上下級之間、橫向之間的分工協(xié)作，優(yōu)勢互補、資源共享，體現(xiàn)整體合力。

五、參考文獻

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[2]龔治國.淺析“三大服務(wù)”與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系[J].中國發(fā)展技術(shù)監(jiān)督，2009（2）：62-63.

[3]劉華貴，馮魁.用心督查督辦服務(wù)福州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展[J].福建質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2009（4）：40-41.

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篇(3)

一、我國技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及問題

（一）我國技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀技術(shù)創(chuàng)新作為社會經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，理論上社會主義制度應(yīng)該由更大的優(yōu)勢促進技術(shù)創(chuàng)新，但是建國后，我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，政府依賴生產(chǎn)大量產(chǎn)品改變國家落后狀態(tài)，技術(shù)創(chuàng)新意識薄弱。改革開放后，為了加快經(jīng)濟社會發(fā)展，政府加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金投入，2013年我國研發(fā)經(jīng)費投入11846.6億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的2.08%，技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入比2006年的3000億元增長295%，使我國技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力進一步增強，研發(fā)資金投入比例與發(fā)達國家的差距進一步縮小。政府加大技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和重用。技術(shù)創(chuàng)新需要大量高素質(zhì)的研發(fā)人員，我國技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)人員總量從2002年的103萬人發(fā)展到2011年的288萬人，年均增長12%，2014年我國研發(fā)人員總量近380萬人，位居世界第一，儲備大量各種科技人才，為技術(shù)創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)。我國技術(shù)創(chuàng)新取得可喜成績。在科技人員努力下，我國重大技術(shù)領(lǐng)域突破了一批核心技術(shù)，涌現(xiàn)了載人航天工程、大型燃氣輪機、超級雜交水稻、超級大規(guī)模集成電路等一批自主創(chuàng)新重大成果，石油、鋼鐵、船舶、電子信息和先進裝備制造等領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，制造業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力大幅度提高。目前我國已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟大國，縮小了與發(fā)達國家之間的經(jīng)濟和技術(shù)的差距。

（二）存在問題我國技術(shù)創(chuàng)新在發(fā)展過程中還存在一些不足，政府依靠鋪攤子、招商引資、片面追求GDP增長模式發(fā)展經(jīng)濟；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平低下，自主創(chuàng)新能力薄弱，對外技術(shù)依存度高達50%以上，多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外國人手中；市場換技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)計沒有成功，社會經(jīng)濟沿著“技術(shù)引進—產(chǎn)品—GDP增長”的模式發(fā)展，面臨的“天花板”越來越多，始終沒有擺脫引進落后再引進再落后的怪圈。

（三）問題的主要原因1.政府推動技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效措施，技術(shù)創(chuàng)新的效果不理想。2.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合不夠緊密。3.技術(shù)創(chuàng)新以論文為導(dǎo)向，論文成為技術(shù)創(chuàng)新的衡量指標，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品和市場相脫節(jié)。

二、政府在技術(shù)創(chuàng)新中的思路及對策

（一）政府在技術(shù)創(chuàng)新中的思路自熊彼特以來，許多專家學(xué)者已經(jīng)揭示了技術(shù)創(chuàng)新與制度變化的密切聯(lián)系，世界強國經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展過程也表明，技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，但是技術(shù)創(chuàng)新的成敗并非在于本身的研發(fā)能力，它與政府制度、組織方式、經(jīng)濟社會等有著密切的相關(guān)性。經(jīng)濟社會發(fā)展依靠市場需求的拉力和技術(shù)創(chuàng)新的推力，但是在“市場失靈”和技術(shù)創(chuàng)新推力疲軟時，需要政府制度的干預(yù)確保市場需求拉力和技術(shù)創(chuàng)新推力的有效性和獲利性，所以在市場需求拉力和技術(shù)創(chuàng)新推力的同時，經(jīng)濟社會發(fā)展在空間上要依靠政府制度的拽力。拽力是一個向上的力，是政府通過制度創(chuàng)新確定技術(shù)創(chuàng)新的組織模式、產(chǎn)業(yè)重點、運行機制等，以提高技術(shù)創(chuàng)新推力的效率，使市場需求拉力、技術(shù)創(chuàng)新推力和政府制度拽力三力融合一體，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。政府制度拽力對技術(shù)創(chuàng)新有著舉足輕重的作用，政府通過制度創(chuàng)新明確技術(shù)創(chuàng)新重點領(lǐng)域、資源配置、組織模式和發(fā)展目標，加強政府對技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)、監(jiān)管、服務(wù)和激勵，為技術(shù)創(chuàng)新提供一個良好制度環(huán)境和穩(wěn)定運行機制，確保技術(shù)創(chuàng)新活動高效、有序的開展，推動我國社會經(jīng)濟沿著“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品—富強”的模式可持續(xù)發(fā)展。

（二）政府在技術(shù)創(chuàng)新中的對策借鑒歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗，政府制度的拽力就是對技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)、監(jiān)管、服務(wù)和激勵。

1.引領(lǐng)：技術(shù)創(chuàng)新的根本一是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的引領(lǐng)。黨的十指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺放在國家發(fā)展全局的核心位置。”改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展始終依靠政府制度的引領(lǐng)。20多年前政府提出“要想富，先修路”的政策，國家集中人力、財力和物力，解決交通能源制約國民經(jīng)濟發(fā)展問題，使我國交通運輸業(yè)發(fā)展迅猛，促進商品流通和對外開放。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展我國從富裕國家轉(zhuǎn)變?yōu)楦粡妵遥粡姡縿?chuàng)新。現(xiàn)階段，我國必須依靠技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保障。同志指出：“技術(shù)和糧食一樣，靠別人靠不住，要端起自己的飯碗，自立才能自強。要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)，加強技術(shù)創(chuàng)新，加快信息化、工業(yè)化融合。”我國經(jīng)濟社會發(fā)展模式由富裕走向富強必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，只有政府加強技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)，國家才能實現(xiàn)繁榮富強。二是技術(shù)創(chuàng)新組織模式的引領(lǐng)。依靠技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展要有組織體系做保障，黨的十明確提出要加快建設(shè)“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，在推動國家技術(shù)進步中扮演著主要的角色，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟布局和發(fā)展，確定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主攻方向、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入，建立企業(yè)與大學(xué)和科研機構(gòu)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)同創(chuàng)新機制，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合盡快打破技術(shù)瓶頸，提高工業(yè)產(chǎn)品核心部件國有化的數(shù)量和質(zhì)量，通過商業(yè)模式的創(chuàng)新，使技術(shù)創(chuàng)新成果在市場上推廣和應(yīng)用，提高技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率。

2.監(jiān)管：技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵一是技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金監(jiān)管。技術(shù)創(chuàng)新需要大量資金，2013年政府對技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入資金1.2萬億，研發(fā)經(jīng)費占GDP的2.08%，其中財政科研經(jīng)費5000億元，具世界前列。但是我國自主創(chuàng)新能力沒有達到發(fā)達國家水平，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出只占投入的10%沒有達到預(yù)期效果，所以政府必須加強技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費監(jiān)管，解決研發(fā)資金不足、資金浪費、資金流失，資金使用不規(guī)范，資源設(shè)備閑置，權(quán)力尋租等綜合性問題，把技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金用在刀刃上，對關(guān)鍵及核心技術(shù)創(chuàng)新的資金要給予保障，突破技術(shù)瓶頸，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強技術(shù)創(chuàng)新市場監(jiān)管。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，黨的十以來，技術(shù)創(chuàng)新成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)，需要政府給予政策、稅收和資金的扶持，但是技術(shù)創(chuàng)新不僅需要政府的引領(lǐng)，更需要政府的監(jiān)管。我國有6000多個高新技術(shù)園區(qū)（開發(fā)區(qū)），享有國家各種優(yōu)惠政策，高新園區(qū)有些企業(yè)是國外技術(shù)推廣應(yīng)用，提高人們生活水平和擴大出口，與突破性技術(shù)創(chuàng)新有區(qū)別。所以政府要區(qū)分各種類型的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣應(yīng)該享有不同的優(yōu)惠政策，政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果、貢獻時間等給予不同的政策扶持和優(yōu)惠獎勵。三是對技術(shù)創(chuàng)新成果的監(jiān)管。技術(shù)創(chuàng)新成果考核不能單純以作為驗收標準，技術(shù)創(chuàng)新成果考核重點是產(chǎn)品。雖然論文能夠?qū)W術(shù)研究、活躍思維、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，但技術(shù)創(chuàng)新以研發(fā)制造為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品為導(dǎo)向，依靠知識創(chuàng)造開展技術(shù)創(chuàng)新，將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成商品，能夠在市場上“賺到錢”，政府要以產(chǎn)品為導(dǎo)向加強技術(shù)創(chuàng)新成果的監(jiān)管，重點抓技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)制造，增強技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。

3.服務(wù)：技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)一是建設(shè)服務(wù)型政府。建立服務(wù)型政府是我國行政體制改革的核心任務(wù)，政府作為國家的代表，一方面，給企業(yè)提供一個良好制度環(huán)境和穩(wěn)定運行機制，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，另一方面，向社會提供良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強有力的支撐。在技術(shù)創(chuàng)新過程中政府通過建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，確定企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，制定相關(guān)法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)等政策，確保技術(shù)創(chuàng)新人才能夠最大限度地發(fā)揮其想象力和科技才能。二是建立以知識產(chǎn)權(quán)為主體的法律和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)則，嚴格有效的保護知識產(chǎn)權(quán)，在知識產(chǎn)權(quán)法的基礎(chǔ)上明確技術(shù)創(chuàng)新人員的股份股權(quán)利益，確保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的利益受到保護，防止和杜絕技術(shù)創(chuàng)新過程中出現(xiàn)各種侵權(quán)行為和“搭便車”現(xiàn)象，促進技術(shù)創(chuàng)新有序的、健康地發(fā)展。三是建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。政府投入資金建設(shè)公共、公益性研發(fā)平臺、創(chuàng)新平臺、測試平臺、檢測平臺和維修平臺，強化技術(shù)創(chuàng)新資源開放共享，提高公共平臺利用率，解決技術(shù)創(chuàng)新資源分散、封閉和項目開發(fā)重復(fù)等問題。對財政資金資助的技術(shù)創(chuàng)新項目依法向社會公開技術(shù)創(chuàng)新資金投入、使用和成果情況，根據(jù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的成果業(yè)績、貢獻時間提供不同的服務(wù)，對技術(shù)創(chuàng)新能力強的企業(yè)實行“前補貼、前支持”的服務(wù)，對技術(shù)應(yīng)用型或創(chuàng)新能力弱的企業(yè)實行“后補貼、后支持”的服務(wù)。

篇(4)

(一)職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建

生態(tài)位理論認為，個體為適應(yīng)環(huán)境所采取的生存策略，受到兩個因素影響:一是個體與環(huán)境的信息和資源的交換情況;二是個體自身應(yīng)對環(huán)境因子的決策能力。個體在構(gòu)建生態(tài)位過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)與環(huán)境之間的協(xié)同“進化”，并打上環(huán)境的“烙印”。職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建是特定區(qū)位環(huán)境中(通常指行政區(qū)域)的職業(yè)教育與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會環(huán)境相互作用過程中所占據(jù)的位置，反映了區(qū)域經(jīng)濟社會對本地職業(yè)教育產(chǎn)生的“利基(niche)”現(xiàn)象，體現(xiàn)了職業(yè)教育在該地區(qū)的發(fā)展狀況。具體來說，職業(yè)教育通過自身要素來影響區(qū)域發(fā)展的技術(shù)、人力資源、社會文化、資金和政策流向，從而提高發(fā)展能力，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展，最終達到生態(tài)位構(gòu)建的目的。職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建是一種適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的自我調(diào)節(jié)方式，不僅強調(diào)職業(yè)教育與區(qū)域環(huán)境的協(xié)同作用，還揭示了職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟社會的反饋作用。職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建能夠從環(huán)境、資源、能力等三個維度分析和解釋系統(tǒng)內(nèi)部以及系統(tǒng)之間相關(guān)聯(lián)的特定的時間位置、空間位置和功能地位，并檢驗區(qū)域經(jīng)濟社會的“系統(tǒng)設(shè)計”能力，還可以用來檢驗職業(yè)教育體系在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的融合程度，體現(xiàn)了職業(yè)教育在區(qū)域空間所扮演的角色，以及對區(qū)域社會整體能力提升承擔(dān)的作用。按照雙軌跡演化觀點，任何主體在環(huán)境作用下的生態(tài)位構(gòu)建過程中會導(dǎo)致進化慣量與動量的變化。同樣，職業(yè)教育在發(fā)展過程中也存在發(fā)展的慣性，這種慣性通常為職業(yè)教育對所處的社會經(jīng)濟環(huán)境中最適宜生態(tài)位的貼近程度。職業(yè)教育生態(tài)位適宜度越高，說明職業(yè)教育體系越符合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求;反之，則不符合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。與之相對的進化動量反映了職教主體偏離社會需求的程度，教育進化動量越大，其偏離社會需求程度越大，其趨適性也就越大。雙軌跡演化模型的觀點不僅反映了職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建與空間環(huán)境的協(xié)調(diào)演化規(guī)律，還反映了職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的融合程度。職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建廣泛存在于經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，往往表現(xiàn)在職業(yè)院校發(fā)展狀況、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、布局和是否滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的特點等方面。

(二)職業(yè)教育的空間選擇

職業(yè)教育的空間選擇就是建立與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量相適應(yīng)的職業(yè)教育布局和層級，并確定自身在區(qū)域經(jīng)濟社會中的地位。我國區(qū)域經(jīng)濟通常以地市級行政區(qū)劃為單位，形成具有特色的地域板塊機構(gòu)。由于投資主體的關(guān)系，職業(yè)院校通常由地級市及以下行政機構(gòu)主辦，并承擔(dān)著為服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任，所以在空間選擇上也以行政區(qū)劃為單位。通常，職業(yè)教育的空間選擇主要與區(qū)域經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型、人口總量等有關(guān)，并影響到職業(yè)院校的內(nèi)部辦學(xué)活動。區(qū)域經(jīng)濟總量的高低直接與職業(yè)院校的投入有關(guān)，地方經(jīng)濟總量越大，地方財政也就越充沛，職業(yè)教育經(jīng)費自然投入也相對較高，能夠改善辦學(xué)條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、教育層級有關(guān)。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置只有與區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，才能培養(yǎng)符合區(qū)域經(jīng)濟社會所需要的人才，區(qū)域經(jīng)濟社會才能為職業(yè)教育提供豐富的辦學(xué)資源。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的另外一個特點，是產(chǎn)業(yè)鏈的層級與職業(yè)教育的層級有著密切的關(guān)系。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟社會大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)時，職業(yè)教育也多半是圍繞勞動密集型產(chǎn)業(yè)設(shè)置中等職業(yè)教育層級;當(dāng)區(qū)域的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占多數(shù)時，職業(yè)教育也以高等職業(yè)教育為主，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的高端技能型人才。這種職業(yè)教育結(jié)構(gòu)往往能夠通過區(qū)域經(jīng)濟社會的反饋效應(yīng)獲得產(chǎn)品市場在勞動力市場的信息，從而指導(dǎo)自身發(fā)展。人口總量則與職業(yè)院校的布局、密度、規(guī)模有關(guān)。一般來說，區(qū)域人口總量越多，學(xué)齡人口也就越多，在職教與普教比例相當(dāng)?shù)臈l件下，職業(yè)教育的學(xué)生數(shù)也就越多，從而對職業(yè)院校的規(guī)模、布局和密度產(chǎn)生影響。

二、職業(yè)教育空間選擇過程中的生態(tài)位構(gòu)建現(xiàn)象

職業(yè)教育空間選擇的過程是職業(yè)教育根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會的特點，發(fā)展出合適的層次、類型和結(jié)構(gòu)并相互協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。在職業(yè)教育選擇區(qū)域環(huán)境后，早期的區(qū)域經(jīng)濟社會為促進職業(yè)教育的發(fā)展投入設(shè)備、資金、政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才等職業(yè)教育要素;當(dāng)區(qū)域環(huán)境改善后，職業(yè)教育將由補償發(fā)展變?yōu)樽灾靼l(fā)展，如主動吸引企業(yè)合作，吸引政府、企業(yè)的設(shè)備、資金、政策投入職教體系，職業(yè)教育以產(chǎn)業(yè)增值、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)為產(chǎn)出回饋區(qū)域經(jīng)濟社會，形成一種良性反饋，實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并在區(qū)域經(jīng)濟社會中建立起穩(wěn)定的職業(yè)教育生態(tài)位。從職業(yè)教育的空間選擇與生態(tài)位構(gòu)建過程中可以看出，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的特點、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化水平以及政府治理結(jié)構(gòu)都決定著職業(yè)教育空間選擇和生態(tài)位構(gòu)建，而職業(yè)教育也能夠影響區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的效果。職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建具有以下特點:一是職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟社會環(huán)境具有適應(yīng)性。職業(yè)教育對區(qū)域環(huán)境提供的設(shè)備、資金、技術(shù)、人才以及政策甚至區(qū)域文化等具有適應(yīng)性，并反映到辦學(xué)體制、發(fā)展決策上。二是職業(yè)教育具有區(qū)域反饋性。以職業(yè)院校為例，當(dāng)其在時間和空間兩個維度上能夠持續(xù)地為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提出時，它們能夠促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，且這種促進作用能夠增強職業(yè)教育的吸引力，吸引更多的資源投入到辦學(xué)活動中。三是職業(yè)教育對生態(tài)位具有繼承性。職業(yè)教育能夠在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的教育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)化進程的基礎(chǔ)上進行發(fā)展，能夠?qū)ζ渖鷳B(tài)位的上下游傳遞資源和信息，并施加自身影響，從而完成生態(tài)位的“穩(wěn)定性”。因此，這是一種功能屬性的繼承，非知識與實物的繼承。

三、生態(tài)位構(gòu)建對職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)空間選擇的影響

(一)生態(tài)位構(gòu)建增強了職業(yè)教育空間選擇效應(yīng)

職業(yè)教育受到區(qū)位空間的多重選擇作用。區(qū)位空間通過產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人力資源、資金、設(shè)備和制度等環(huán)境因子，使職業(yè)教育在規(guī)模、組織形式、專業(yè)設(shè)置等方面具有明顯的區(qū)位特點。因此，以生態(tài)位構(gòu)建為基礎(chǔ)的職業(yè)教育空間選擇，可以認為是一個雙向選擇的過程:一方面，區(qū)域經(jīng)濟社會提供生源、經(jīng)費投入、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策環(huán)境，為職業(yè)教育營造一個適宜發(fā)展的承載空間，實現(xiàn)職業(yè)教育的正向選擇;另一方面，匹配的職業(yè)教育能夠為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)人才。正是這種區(qū)位空間下的雙向選擇作用，使職業(yè)教育具有獨特性，基于區(qū)域經(jīng)濟社會特點，又使職業(yè)教育具備了多樣性，不同類型的職業(yè)教育實現(xiàn)了最適宜區(qū)位空間的選擇。職業(yè)教育不同區(qū)位空間的進化慣量與動量間的差異，正是其生態(tài)位構(gòu)建上特殊規(guī)律的一種定量表征。職業(yè)教育在不同空間尺度下的環(huán)境中盡管受到多重因子的作用，但其具有相同的生態(tài)位動力機制:進化動量和進化慣量的相互作用使區(qū)域空間內(nèi)的職業(yè)教育個體達到動態(tài)平衡。這種動態(tài)性說明了職業(yè)教育主體對空間環(huán)境的選擇在不同尺度上存在不同的“能級”，這種“能級”有可能隨著空間尺度的變化而變化，讓職教個體最終產(chǎn)生不同的生態(tài)位，形成不同的職業(yè)教育發(fā)展模式。所以，職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建可以通過空間中的多因素“巧妙妥協(xié)”達到平衡狀態(tài)和多樣化的生態(tài)演化結(jié)果，從而維持強有力的發(fā)展張力。

(二)區(qū)域經(jīng)濟社會屬性決定了職業(yè)教育的類型

我國職業(yè)教育呈現(xiàn)出多極化的發(fā)展態(tài)勢，長三角、珠三角、環(huán)渤海灣和中西部地區(qū)分別建立起各具特色的職業(yè)教育。這些地區(qū)具有一個共同特點:高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性為職業(yè)教育發(fā)展提供了豐富的環(huán)境“土壤”，具有職業(yè)教育人才培養(yǎng)的成本優(yōu)勢、辦學(xué)差異化優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢等。但這些地理空間內(nèi)部的不同區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展同樣具有異質(zhì)性，經(jīng)濟類型、政策機制和區(qū)域文化的這種差異性使得職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建的動力機制、發(fā)展路徑也往往表現(xiàn)得不一樣。設(shè)備、資金、技術(shù)、人才屬于職業(yè)教育的內(nèi)在需求，而產(chǎn)業(yè)類型、地方政策和區(qū)域文化則屬于職業(yè)教育的外部環(huán)境。外部環(huán)境變量影響著地方職業(yè)教育體系內(nèi)部設(shè)備、資金、技術(shù)等內(nèi)部變量的類型，如外向型經(jīng)濟區(qū)域的技術(shù)、人才等往往國際化，其傳導(dǎo)到職業(yè)教育內(nèi)部的變量也不同于內(nèi)向型經(jīng)濟的區(qū)域。從生態(tài)位構(gòu)建的要求來看，職業(yè)教育生態(tài)位的建立往往與外部發(fā)展環(huán)境的變量有著密切的關(guān)系。在地方經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，這些外部變量成為區(qū)域經(jīng)濟社會的屬性，而屬性的強弱，直接影響著職業(yè)教育生態(tài)位的構(gòu)建。不難看出，職業(yè)教育發(fā)展類型并不以地理空間為劃分依據(jù)，而是體現(xiàn)了強烈的地區(qū)經(jīng)濟文化屬性。當(dāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中占主導(dǎo)地位時，職業(yè)教育在進化動量與慣量的雙重作用下，生態(tài)位也受到深刻影響。因此，按照區(qū)域經(jīng)濟社會屬性在職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建中的中心作用，可以將職業(yè)教育的空間選擇分為三類:第一類是適應(yīng)型職業(yè)教育。具有本地屬性的區(qū)位空間，強調(diào)地方性和社會文化在職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建中的中心作用。選擇這類空間的職業(yè)教育具有較低的進化慣量和較高的進化動量。這些地區(qū)的資源環(huán)境要素產(chǎn)生的逆向選擇，使職業(yè)教育從內(nèi)涵到外延都需要進一步調(diào)整，直到適應(yīng)區(qū)位資源的承載力為止。這種職業(yè)教育表現(xiàn)為外源性職業(yè)教育。第二類是發(fā)展型職業(yè)教育。具有產(chǎn)業(yè)屬性的區(qū)位空間，強調(diào)全球化與產(chǎn)業(yè)技術(shù)在職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建中的支配作用。選擇這類空間的職業(yè)教育具有較高的進化慣量和較低的進化動量。這類職業(yè)教育需通過擴大自身規(guī)模達到適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，是一種內(nèi)源性職業(yè)教育。第三類是行政主導(dǎo)型職業(yè)教育。具有政策屬性的區(qū)位空間，強調(diào)政策與政府調(diào)控在職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建中的主導(dǎo)作用。這類職業(yè)教育進化動量和進化慣量介于前述兩種類型之間。但這類職業(yè)教育同時受到外部資源環(huán)境和內(nèi)部自身規(guī)模的雙重壓力，是一種多源性職業(yè)教育。

(三)生態(tài)位構(gòu)建為職業(yè)教育提供不同演化模式

根據(jù)上述空間選擇類型，按照職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建的結(jié)果，可將區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展類型分為區(qū)域輸出、區(qū)域融合和跨國輸出三種形式，分別對應(yīng)適應(yīng)型職業(yè)教育、行政主導(dǎo)型職業(yè)教育和發(fā)展型職業(yè)教育。適應(yīng)型職業(yè)教育所培養(yǎng)的人力資源在滿足本地區(qū)需求外，部分輸出到其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;行政主導(dǎo)型職業(yè)教育的產(chǎn)出能夠被本區(qū)域吸收，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一部分;發(fā)展型職業(yè)教育發(fā)展為跨國輸出型，這種輸出不表現(xiàn)為人才的輸出，而是將技術(shù)知識通過產(chǎn)品的方式來實現(xiàn)全球化的流通。從職業(yè)教育空間選擇的類型中我們不難發(fā)現(xiàn)，不同空間的職業(yè)教育生態(tài)位構(gòu)建機制雖然相同，但體現(xiàn)了兩種不同的生態(tài)位動態(tài)演化路徑:一種是以注重物質(zhì)———“人”為目標的職業(yè)教育主體，大多選擇地方性的區(qū)位空間，強調(diào)物化的人在空間生態(tài)位構(gòu)建中的作用;另一種是以技術(shù)創(chuàng)新為目標的職業(yè)教育主體，大多選擇具有新的生產(chǎn)技術(shù)和外向型產(chǎn)業(yè)體系的區(qū)位空間，強調(diào)虛化的知識技能在空間生態(tài)位構(gòu)建中的作用。生態(tài)位構(gòu)建具有不同演化路徑的原因，在于職業(yè)教育對不同尺度空間的環(huán)境因子選擇差異。這說明職業(yè)教育的選擇可隨空間尺度的變化而改變，不同尺度上的生態(tài)演化路徑可以產(chǎn)生不同的發(fā)展模式，實現(xiàn)職業(yè)教育的多元化發(fā)展。

四、結(jié)語

篇(5)

關(guān)鍵詞:成本核算;知識經(jīng)濟;資本;費用

知識經(jīng)濟作為一種建立在知識、信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟,作為一種與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相對應(yīng)的新的經(jīng)濟形態(tài),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境將產(chǎn)生深刻的影響,從而對企業(yè)的財務(wù)會計、財務(wù)管理、成本核算等提出嚴峻的挑戰(zhàn)。

一、知識經(jīng)濟對傳統(tǒng)成本核算的影響

知識經(jīng)濟的到來改變了現(xiàn)行成本核算的環(huán)境,主要表現(xiàn)在:

第一,成本核算的內(nèi)容進一步拓寬。既然知識資源已成為生產(chǎn)要素的主要因素,那么知識資源的消耗理將成為產(chǎn)品成本的構(gòu)成部分,而現(xiàn)行財務(wù)會計和成本會計將無形資產(chǎn)的價值攤?cè)牍芾碣M用,沒有計入產(chǎn)品成本,顯然不符合知識經(jīng)濟下成本的內(nèi)涵。在知識經(jīng)濟社會中,創(chuàng)造發(fā)明知識、掌握和使用知識的人力資源的價值,是生產(chǎn)價值很高的知識產(chǎn)品的基本生產(chǎn)要素。因此,智力資產(chǎn)的確認、計量及其效益的分配,也應(yīng)作為成本核算的內(nèi)容。

第二,成本核算方法和模式發(fā)生變化。在知識經(jīng)濟社會,制造費用內(nèi)容和金額占總成本的比重越來越大,如果仍然按照各產(chǎn)品的生產(chǎn)工時或生產(chǎn)工人工資比例進行分配,會使工藝程序復(fù)雜、產(chǎn)量不高的成本偏低,造成產(chǎn)品成本資料的嚴重失真。此外,成本核算計量模式應(yīng)當(dāng)改變。在知識經(jīng)濟時代,知識經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大的價值,但在歷史成本計量的財務(wù)報表中不能完全體現(xiàn),必然要求改變這種落后的會計計量模式。

第三,知識經(jīng)濟社會中知識成為重要的生產(chǎn)要素。工業(yè)經(jīng)濟社會中生產(chǎn)要素主要包括勞動資料、勞動對象和勞動手段,即物質(zhì)資源和人力資源的消耗。產(chǎn)品成本構(gòu)成中直接材料消耗一般占65%,直接人工消耗一般占20%,制造費用的消耗一般占15%。知識經(jīng)濟社會中生產(chǎn)的三大要素將變?yōu)樗拇笠?知識將成為生產(chǎn)要素的重要構(gòu)成部分。企業(yè)之間競爭的成敗關(guān)鍵因素已不再是資本資源,而主要是知識資源。與此相對應(yīng),企業(yè)資產(chǎn)的主體已不再是有形資產(chǎn),而主要是知識資產(chǎn),即無形資產(chǎn)。因而企業(yè)必須適應(yīng)新的生產(chǎn)要素的消耗和企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化,改進成本的計算。

二、知識經(jīng)濟時代下的成本核算方法

第一,確認股權(quán)資本成本,以“經(jīng)濟利潤”反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。企業(yè)占用資金一般有兩個來源,即債務(wù)資本和股權(quán)資本,資本是企業(yè)一切資源的起點,使用資本必然要有成本,但工業(yè)經(jīng)濟時代只確認債務(wù)資本的成本,即債務(wù)利息,而不確認股權(quán)資本的成本,即股東所要求的投資回報(股利、股利增值)。我們不僅要對債務(wù)資本成本,而且要對股權(quán)資本成本進行確認,計量和報告。這樣可使企業(yè)的利息支出不再作為一項費用處理,而作為企業(yè)的成本,從而正確反映企業(yè)的經(jīng)營績效。雖然股權(quán)資本成本受企業(yè)經(jīng)營狀況、股利政策、股票市場供求關(guān)系的影響,具有不確定性,但股權(quán)資本成本的確認,應(yīng)該說是知識經(jīng)濟時代的一大發(fā)展趨勢。

第二,改進對無形資產(chǎn)的核算。知識經(jīng)濟社會中無形資產(chǎn)的內(nèi)容越來越多,范圍越來越廣。這些無形資產(chǎn)己成為企業(yè)經(jīng)濟增長的決定因素,因而必須改進現(xiàn)行的無形資產(chǎn)核算。一是正確計量各種無形資產(chǎn),提供完整的核算資料。企業(yè)的無形資產(chǎn)一般有外購、自制和接受投資三種。二是將無形資產(chǎn)的價值攤?cè)水a(chǎn)品成本。知識經(jīng)濟社會中,有形資產(chǎn)的地位急劇下降,產(chǎn)品成本中知識資源磨損價值所占比重越來越大,計算產(chǎn)品成本時,應(yīng)計算四大生產(chǎn)要素的消耗特別是知識資源要素的消耗。三是適當(dāng)調(diào)整無形資產(chǎn)的攤銷期限。知識資源一方面具有可重復(fù)使用的特征,另一方面由于科學(xué)技術(shù)的日新月異,其更新?lián)Q代的速度比較快,因而應(yīng)適應(yīng)其更新的速度調(diào)整其攤銷的期間和方法,可以像當(dāng)前固定資產(chǎn)加速折舊法那樣采用快速攤銷的辦法,也可以適當(dāng)縮短無形資產(chǎn)的攤銷期限。這樣,既能準確地核算無形資產(chǎn),又能準確地進行知識產(chǎn)品成本的計算。

第三,引入作業(yè)成本計算方法。進行作業(yè)成本計算方法必須解決以下問題:一是作業(yè)的劃分。一方面要樹立企業(yè)觀,即把企業(yè)看作是最終滿足顧客要求而設(shè)計的一系列作業(yè)的集合體,看成是一個由內(nèi)到外的作業(yè)鏈;另一方面把企業(yè)看作是直接作業(yè)與間接作業(yè)的集合體。二是準確記錄各作業(yè)中心的資源消耗。可以設(shè)置各作業(yè)資源耗費明細賬,各項生產(chǎn)資源耗費是按其各受益對象分別計入各作業(yè)中心,從而計算出各作業(yè)中心的作業(yè)成本。三是按照各產(chǎn)品所耗作業(yè)的類別和數(shù)量將各作業(yè)中心的作業(yè)成本分配計入各最終產(chǎn)品,從而計算出各最終產(chǎn)品總成本和單位成本。四是進行作業(yè)分析,降低產(chǎn)品成本。對于不增值作業(yè)應(yīng)盡可能清除,對于增值作業(yè)也應(yīng)盡可能降低其資源的消耗,只有這樣,才能降低產(chǎn)品成本。

第四,節(jié)約時間成本,樹立時間價值觀。在知識經(jīng)濟新時代,產(chǎn)品具有較高科技含量,且更新?lián)Q代速度快,市場替代加速,高性能、高質(zhì)量商品層出不窮。特別是信息、現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度發(fā)達,市場與貿(mào)易的電子化,企業(yè)生產(chǎn)與決策管理的網(wǎng)絡(luò)化,使知識瞬時傳播變?yōu)楝F(xiàn)實,企業(yè)再也不能僅局限于價格、質(zhì)量和服務(wù)的競爭,更重要的是盡快使高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,并使之迅速產(chǎn)業(yè)化,盡快了解市場需求之間的競爭,面對瞬息萬變的市場快速作出反映。這一切都不能離開節(jié)約時間和降低時間成本。因此,企業(yè)要對時間成本進行計量、記錄、控制和管理。充分認識節(jié)約時間成本在知識經(jīng)濟新時代的重要性,樹立時間價值觀,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

三、結(jié)束語

當(dāng)然,我們在努力做好知識經(jīng)濟時代下的會計成本核算創(chuàng)新工作的同時,亦不可忽略繼續(xù)借鑒西方成本會計的理論與方法,特別是適合我國多數(shù)企業(yè)實際情況的標準成本、責(zé)任成本、目標成本、質(zhì)量成本、倒推成本、成本企劃、產(chǎn)品生命周期成本及戰(zhàn)略成本等,結(jié)合我國國情創(chuàng)造性地加以運用。

參考文獻:

篇(6)

關(guān)鍵詞：綜合運輸；經(jīng)濟社會；相關(guān)性

中圖分類號：F25文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.30.015

2010年中國綜合運輸系統(tǒng)初步形成，在全面快速發(fā)展的同時，伴隨著運輸資源嚴重短缺和技術(shù)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。國外學(xué)者主要針對已完善的綜合運輸體系的運輸組織展開研究，國內(nèi)學(xué)者的研究多在于運輸方式協(xié)同、綜合運輸體系的布局規(guī)劃和日常管理等，均未將重點放在系統(tǒng)評判綜合運輸發(fā)展的社會經(jīng)濟需求，較少涉及社會經(jīng)濟發(fā)展與綜合運輸?shù)南嗷リP(guān)系，忽視了中國綜合運輸發(fā)展過程中的經(jīng)濟規(guī)律以及經(jīng)濟發(fā)展周期對交通運輸?shù)挠绊憽１疚膹慕?jīng)濟角度考量綜合運輸體系并探究綜合運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，為推動中國綜合運輸體系進一步完善提供理論基礎(chǔ)與方法。

1綜合運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

綜合運輸發(fā)展是帶動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的動力源，主要體現(xiàn)在四個方面：（1）促進社會化大生產(chǎn)。運力的不斷突破，帶動社會分工、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)社會化程度隨之進步，國內(nèi)國際貿(mào)易及要素流動日益順暢，資源配置效率不斷提高。（2）為生產(chǎn)效益最大化創(chuàng)造條件。綜合運輸體系憑借多元化的運輸方式和現(xiàn)代化的運輸管理，降低運輸成本，提高運輸效率；優(yōu)化資源配置，促進生產(chǎn)效率最大化。（3）對產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生影響。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托綜合交通運輸網(wǎng)，運輸通道軸線成為產(chǎn)業(yè)集聚與擴散的基礎(chǔ)。同時，綜合運輸體系建設(shè)所產(chǎn)生的作用存在前向、后向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，通過加強企業(yè)間生產(chǎn)合作，促進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)融合，從而形成特定區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（4）促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。綜合運輸體系對運輸通道內(nèi)各種運輸方式進行系統(tǒng)的規(guī)劃與整合，減少運輸資源浪費，減少運輸過程對環(huán)境污染；并通過運輸技術(shù)改革與創(chuàng)新、可再生能源及材料的使用，減少交通運輸對資源的消耗，推動運輸可持續(xù)發(fā)展，進而帶動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2經(jīng)濟社會發(fā)展對綜合運輸體系的影響

經(jīng)濟社會發(fā)展從運輸目的、運輸方式、運輸結(jié)構(gòu)及運輸理念四個方面影響著綜合運輸體系的發(fā)展：（1）經(jīng)濟社會的發(fā)展推動物流需求的產(chǎn)生。不同的物流需求決定了不同的運輸目的，進而影響運輸方式、運輸服務(wù)、運輸速度等多方面屬性。（2）經(jīng)濟發(fā)展階段、生產(chǎn)方式、能源利用等與運輸方式的演變過程是基本一致的。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，進而影響運輸技術(shù)水平以及各種運輸方式的產(chǎn)生與發(fā)展。（3）效益最大化是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，人們往往會選擇效益最佳的運輸通道與運輸方式的集合，無形中促進了運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。（4）傳統(tǒng)運輸理念是完成安全、快速的運輸過程，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。可持續(xù)發(fā)展觀提出后，“可持續(xù)運輸”應(yīng)運而生。運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

3綜合運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展的相互影響機制

綜合運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展是相互影響的，綜合運輸網(wǎng)絡(luò)密度、綜合運輸體系建設(shè)進程、經(jīng)濟發(fā)展程度、工業(yè)化水平、城市化水平等指標之間存在一定的因果關(guān)系。經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，擴大了運輸需求，推動了運輸技術(shù)進步，促使運輸領(lǐng)域發(fā)生一系列變革，帶來綜合運輸體系的形成與完善，促使綜合運輸體系朝可持續(xù)發(fā)展方向邁進。綜合運輸體系形成之后，基于需求方對利益最大化的追求，綜合運輸體系的結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，有利于資源節(jié)約及合理配置，為綜合運輸體系的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。與此同時，為了走出經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的困境，經(jīng)濟社會領(lǐng)域掀起新的技術(shù)革命，也必然在交通運輸領(lǐng)域誘發(fā)技術(shù)變革，促進綜合運輸體系的可持續(xù)發(fā)展。綜合運輸體系的可持續(xù)發(fā)展也會有助于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

4綜合運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)性分析

本文選取2010-2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值作為反映經(jīng)濟社會發(fā)展程度的量化性指標，客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量作為代表中國綜合運輸發(fā)展成果的量化性指標，對綜合運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展間關(guān)系進行多元線性回歸分析采用全回歸法將所有自變量進入回歸方程進行回歸計算，一般具有較高的回歸系數(shù)；在回歸檢驗時，采用相關(guān)系數(shù)檢驗法。

模型綜述表，見表1，顯示相關(guān)系數(shù)R的值等于0.996，說明自變量與因變量之間有較大的相關(guān)性。決定系數(shù)R方等于0.992，表示貨物周轉(zhuǎn)量、客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量4個自變量，可以解釋因變量99.2%的變異性。

系數(shù)分析表，見表3，用全回歸法得出的多元回歸方程為：國內(nèi)生產(chǎn)總值=-0.080客運量+0.090貨運量+13.310旅客周轉(zhuǎn)量+1.028貨物周轉(zhuǎn)量-134893.268。

通過回歸分析得出中國綜合運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)系數(shù)為0.996，且除客運量外，其余指標與經(jīng)濟社會發(fā)展程度均為顯著的正相關(guān)。對比相關(guān)性等級劃分參照表，大于0.8，中國綜合運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展具有高度相關(guān)性，支持了前面的理論分析。

5對策建議

從綜合運輸體系完善和經(jīng)濟社會發(fā)展兩個角度出發(fā)，提出對策建議。

5.1發(fā)展與經(jīng)濟社會相適應(yīng)的綜合運輸服務(wù)

中國綜合運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，但在貧困地區(qū)、西部地區(qū)、城市群之間、城市群內(nèi)部等方面仍存在發(fā)展短板。此外，各種運輸方式自成體系發(fā)展，綜合運輸信息化建設(shè)緩慢，現(xiàn)代綜合運輸樞紐站場建設(shè)力度仍顯不足。

（1）運輸方式的合理規(guī)劃和有效銜接。緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展需求，合理規(guī)劃運輸資源分配，推進信息共享和供需對接。以旅客聯(lián)程運輸和集裝箱多式聯(lián)運為重點發(fā)展對象，加快綜合交通運輸樞紐站場以及交通運輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并對樞紐站場進行合理布局，使綜合運輸體系運作過程更加高效化。

（2）加強綜合運輸信息化建設(shè)。推進與完善“綜合運輸+互聯(lián)網(wǎng)”重點項目，包括進一步完善客貨運輸聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、推動城市公交智能化建設(shè)、推動出租車與網(wǎng)約車協(xié)調(diào)發(fā)展、推進國際道路運輸管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、建設(shè)京津冀一體化綜合運輸信息服務(wù)平臺、完善長江干線數(shù)字航道規(guī)劃與建設(shè)等。

（3）加快攻克綜合運輸發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。一是加強城鄉(xiāng)綜合運輸服務(wù)水平。扶持農(nóng)村客貨運發(fā)展，創(chuàng)新城鄉(xiāng)運輸一體化發(fā)展的體制機制。二是完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)。加強鐵路區(qū)際干線、管道運輸建設(shè)，加快高速鐵路及高速公路網(wǎng)瓶頸路段建設(shè)，強化重載運輸網(wǎng)；推進內(nèi)河高等級航道建設(shè)，提升沿海地區(qū)港口群現(xiàn)代化水平；推動航空運輸發(fā)展，提高航空運輸資源配置效率；發(fā)展軌道交通，建成京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群內(nèi)部運輸網(wǎng)絡(luò)。

（4）提高綜合運輸服務(wù)水平與管理水平。加快綜合運輸樞紐建設(shè)，并從適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的角度優(yōu)化綜合運輸樞紐布局及基礎(chǔ)設(shè)施；推廣信息化技術(shù)應(yīng)用，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用于綜合運輸服務(wù)；優(yōu)化綜合運輸組織過程，加強綜合運輸全程安全防范與管理。

5.2推動經(jīng)濟社會的空間戰(zhàn)略性建設(shè)與發(fā)展

國家優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的戰(zhàn)略，要求重點推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。對經(jīng)濟發(fā)展進行空間格局的優(yōu)化會在很大程度上拉動綜合運輸服務(wù)需求，推動綜合運輸體系不斷發(fā)展與完善。

（1）加強國際經(jīng)貿(mào)交流。推進“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加強與周邊國家的互聯(lián)互通，加快產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟發(fā)展新格局。優(yōu)化進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提供有力政策支撐；引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化自身產(chǎn)品與服務(wù)，擴大出口、拉動物流需求，為綜合運輸體系進一步發(fā)展注入經(jīng)濟、政策等方面的支撐。

篇(7)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟社會；綠色產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；動力

中圖分類號：F124 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-02

結(jié)合中央和自治區(qū)對桂林市發(fā)展的新定位新要求，以及桂林未來發(fā)展需要和戰(zhàn)略定位“加快建設(shè)新城，著力提升老城，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進，生態(tài)文化相融，富裕和諧桂林”的總要求，桂林今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)突出綠色發(fā)展和特色發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中厚植綠色元素，擦亮生態(tài)品牌。

一、桂林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融入綠色發(fā)展理念的必要性

（一）桂林的經(jīng)濟社會發(fā)展離不開綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

國家支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是包括金融在內(nèi)資金的全方位支持，而不再是單純的政策鼓勵，在十八屆五中全會，更是首次將綠色發(fā)展理念引入“十三五”規(guī)劃之中。中央黨校哲學(xué)部教授趙建軍說，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的變革和轉(zhuǎn)型就是要建立與綠色發(fā)展有關(guān)的目標和要求，全面實施綠色發(fā)展，才能“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢”。以犧牲環(huán)境為代價的粗放型經(jīng)濟增長方式促進社會經(jīng)濟發(fā)展同時，給社會也制造了尖銳的矛盾：資源匱乏，環(huán)境嚴重污染，生態(tài)惡化等問題，因此，必須大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以促使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)強力持續(xù)發(fā)展，還可以使生態(tài)，生活，生產(chǎn)等環(huán)境得到改善，使人與自然發(fā)展和諧，更是國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。多年來，人口資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展一直受到桂林市黨委、政府的高度重視，引領(lǐng)全市人民快速實施了一系列重大措施促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是促進桂林“兩個建成”的重要表現(xiàn)。

（二）桂林融入“一帶一路”戰(zhàn)略必然離不開綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

中央黨校哲學(xué)部教授趙建軍說，在新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，由外貿(mào)推動和投資拉動的兩輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始向多輪化、綠色化格局改變。為了改變資源的匱乏、環(huán)境的惡化、生態(tài)系統(tǒng)的退化，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，這是長遠的戰(zhàn)略舉措，更是當(dāng)下亟待解決的行動。桂林作為著名的國際旅游城市和中國歷史文化名城以及“國家旅游綜合改革試驗區(qū)”和“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域”要盡快地融入“一帶一路”戰(zhàn)略決策中，我們更需要采取和加大“走出去”的戰(zhàn)略，在綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的競爭中搶占先機，爭取在前景廣闊且市場規(guī)模日益擴大的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，為經(jīng)濟效益的快速提升、加快促進桂林“兩個建成”獲取新的發(fā)展優(yōu)勢，為桂林經(jīng)濟社會的發(fā)展提供新動力。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展創(chuàng)新模式離不開綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

綠色產(chǎn)業(yè)注重以科技創(chuàng)新為主、使產(chǎn)品服務(wù)的附加值得到提升，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟質(zhì)量與促進生產(chǎn)力的發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是培育新的經(jīng)濟增長點的突破口和抓手，為桂林實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康、科學(xué)、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展提供新方向、新動力，對桂林“篩黿ǔ傘本哂兄匾意義。

（四）解決桂林縣域經(jīng)濟發(fā)展問題的方向、途徑離不開綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

桂林12個縣區(qū)中，其土地面積、人口占全桂林的90%以上，縣域經(jīng)濟占全市GDP的三分之二，在桂林經(jīng)濟發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位。2015年，桂林全地區(qū)生產(chǎn)總值1827.1億元，組織財政收入195.2億元，成績喜人，但與廣西其他市相比，桂林地區(qū)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展還有很大差距，經(jīng)濟總量不夠大，人均發(fā)展水平低，財力不雄厚，各縣區(qū)發(fā)展不平衡，尤其以發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟總量仍然很小，對整個桂林地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展沒有起到火車頭的作用。因此，要使縣域經(jīng)濟改革快速發(fā)展，逐步建立和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式，利用循環(huán)資源、生產(chǎn)清潔、生態(tài)規(guī)劃與綠色健康消費等融為一體，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與縣域范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展的合作雙贏。

二、桂林有綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢

（一）獨特的地理位置是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的有利條件

由于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要因素是自然資源，生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會條件等，恰恰桂林都具備這些條件，如土地資源肥沃、旅游資源豐富、生物資源珍貴、郁郁蔥蔥的森林資源等，同時又是歷史悠久的旅游城市，有著十分便利的交通區(qū)位優(yōu)勢：地處湘桂走廊南端、面向東盟和北部灣，空中有境內(nèi)外航班線路55條，直接通達44個城市，截止2015年，有560多萬人次旅客吞吐量，還有即將開通的貴廣、湘桂等高速鐵路，是連接全國高鐵的主動脈，以及四通八達的高速公路網(wǎng)，為桂林綠色養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

（二）健康安全的、大量的農(nóng)副產(chǎn)品是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的寶貴財富

廣西唯一的全國首批十個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市之一的桂林市，其大部分縣區(qū)都屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或重點生態(tài)功能區(qū)，如平樂源頭現(xiàn)代肉牛循環(huán)農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、恭城矮寨生態(tài)鄉(xiāng)村、鄧扒新村，永福山洞食用菌種植基地、桂林吉福思羅漢果有限公司、灌陽雪梨、黑李標準果園、興安靈渠葡萄產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)、資源山區(qū)番茄種植基地、龍勝翠鴨養(yǎng)殖示范基地、荔浦花卉苗木核心示范基地等，有430萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品基地認證面積，有10個縣榮獲“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品標志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品達170種。

（三）得天獨厚的旅游資源是發(fā)展綠色健康產(chǎn)業(yè)的天然保障

桂林地區(qū)是喀斯特巖溶地質(zhì)地貌，山、水、景是大自然賜予桂林最別具一格的禮物。桂林山水甲天下，如優(yōu)美如畫的漓江風(fēng)景、陽朔的十里畫廊、龍勝的龍脊梯田、荔浦銀子巖等，古代水利工程靈渠，貓耳山下十里大{谷、全州天湖，資江等，景區(qū)遼闊，輻射面廣，開發(fā)升級潛力大。所以說桂林發(fā)展健康養(yǎng)生綠色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

（四）寶貴的政策傾斜是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的巨大動力優(yōu)勢

2010年，桂林市榮獲為國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域，允許大膽探索和先行先試綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，尤其是國土資源部批準實施的《桂林市旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點總體方案》、國家發(fā)改委批復(fù)的《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，使桂林擁有全國和廣西普遍享有的許多優(yōu)惠政策，更特別享有減免稅收、資金引進、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、征用土地等方面更多的政策優(yōu)勢扶持，為桂林發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供了強大的動力支持。

（五）桂林人民擁有自然愛美的歷史文化風(fēng)貌，十二縣區(qū)都有自然形成的基地――“花海”

如靈川、恭城的桃花基地、臨桂、雁山荷花基地、灌陽李花梨花基地、荔浦、臨桂、灌陽桂花基地、全州油菜花基地、興安、靈川銀杏葉基地、全州茶花基地、資源杜鵑花基地、陽朔格桑花（薰衣草）基地、龍勝、全州基地、平樂大發(fā)鄉(xiāng)紫荊花基地、玫瑰花基地荔浦雙江鎮(zhèn)蘭花基地、觀賞花卉基地。為此將桂林打造成中國南方地區(qū)的旅游賞花勝地，形成“縣縣有美景，月月有花賞”的旅游賞花格局，有效提高桂林鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)的影響力及知名度，使休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為桂林市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

三、桂林發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的主要途徑

結(jié)合綠色產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展要求，桂林縣域經(jīng)濟發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以“特色加綠色”為發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動縣域經(jīng)濟走出一條符合自身特色的生態(tài)發(fā)展之路。不僅要統(tǒng)籌推進“縣域”發(fā)展的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，又要同時協(xié)調(diào)推進發(fā)展中心城區(qū)等的“縣域外縣域經(jīng)濟關(guān)聯(lián)因素”的科學(xué)發(fā)展，在項目、人才、規(guī)劃、宣傳等各個方面支持促進發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，積極宣傳綠色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、人才培養(yǎng)和規(guī)劃等。以荔浦縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，桂林地區(qū)要發(fā)展以綠色產(chǎn)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟，有以下發(fā)展對策：

（一）牢牢抓住生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的兩大特點是綠色與環(huán)保，當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向也是綠色與環(huán)保。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是在激烈的市場競爭中獲取主動、有效占領(lǐng)市場份額的有效途徑。而荔浦縣還擁有良好的特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，如荔浦芋、馬蹄、沙塘桔、夏橙、早蓮藕是荔浦的招牌農(nóng)產(chǎn)品，近年來，荔浦縣為打造高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)為抓手和突破口，積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，提升特色產(chǎn)業(yè)檔次，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。荔浦縣全力打造提升321國道沿線百里特色效益農(nóng)業(yè)示范帶，著力抓好效益農(nóng)業(yè)，累計建成各類標準化示范基地193個，種植優(yōu)質(zhì)水果38萬畝、荔浦馬蹄10萬畝、荔浦芋5萬畝，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，成功打造自治區(qū)級“桔子紅了―荔浦砂糖桔核心示范區(qū)”，大力推進“桂林市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)荔浦花卉苗木核心示范區(qū)”創(chuàng)建。全縣共有區(qū)、市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家，年銷售收入達25億元，帶動5萬多農(nóng)戶增收。農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑是打造和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)、經(jīng)濟的雙贏夯實了基礎(chǔ)。

（二）抓住特色資源開發(fā)，以工業(yè)園區(qū)為依托，發(fā)展壯大綠色工業(yè)

荔浦現(xiàn)有長水嶺、金雞坪、金牛、黃寨等工業(yè)園區(qū)。荔浦近年來下大力氣以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以工業(yè)園區(qū)促進發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，加速工業(yè)化的龍頭帶動作用，創(chuàng)建以來就開始嚴格堅持要求高起點、建設(shè)高標準、管理高效能，到逐步實現(xiàn)功能設(shè)施配套齊全、產(chǎn)業(yè)分類、資源共享、布局合理的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展格局，重點打造以農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、木衣架、家俱制造、小五金為主的綠色產(chǎn)業(yè)體系。2015年荔浦縣園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達152億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的72.3%，比2010年提高18個百分點。大力實施“一區(qū)多園”、“園中園”發(fā)展模式，創(chuàng)建廣西小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和廣西農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。今后還將加大力度重點引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)到園區(qū)生根發(fā)展，把自主創(chuàng)新、科技研發(fā)、高端服務(wù)、生態(tài)宜居和休閑旅游等職能和功能打造成為荔浦經(jīng)濟社會發(fā)展的新方向和長期發(fā)展的趨勢，全面提升綠色工業(yè)化水平。

（三）抓好生態(tài)旅游開發(fā)，主動融入桂林國際旅游勝地建設(shè)，帶動“三產(chǎn)”快速發(fā)展

利用國家提出將桂林市建設(shè)為“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域”和“國家旅游綜合改革試驗區(qū)”的有利條件，大力推進桂林―陽朔―荔浦旅游發(fā)展軸建設(shè)，實施桂林未來王國國際旅游休閑度假區(qū)、馬嶺鼓寨民族風(fēng)情園等一批旅游大項目，推進全縣旅游轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)休閑旅游新亮點。改造、完善和提升銀子巖、荔江灣、豐魚巖等現(xiàn)有景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造性地k好荔浦芋美食文化節(jié)等休閑旅游文化主題等項目，不斷豐富旅游產(chǎn)品類型，提高接待水平，提升生態(tài)旅游大品牌，促進文化和旅游的深度融合，打造一批休閑生態(tài)精品旅游，加快構(gòu)建“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系，推動旅游業(yè)向更為成熟的方向發(fā)展，促進旅游資源的進一步開發(fā)利用。

（四）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，邁出生態(tài)文明建設(shè)新步伐，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

立足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，促使我們必須堅持資源開發(fā)與保護并重為原則，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢的過程中，合理開發(fā)利用資源，盡量減少不再生資源的消耗，突出竹木制品、食品、生物醫(yī)藥、小五金、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持鼓勵縣內(nèi)企業(yè)引進新的工藝、新的技術(shù)、發(fā)展高效能，無污染，低能耗的綠色生態(tài)工業(yè)，提升產(chǎn)品附加值；以建設(shè)節(jié)約型社會為目標，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為突破口，把握好能源資源管理，管理和加強資源節(jié)約；以打造一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)為目標，建立以交通運輸、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域為重點，使一批企業(yè)的節(jié)能降耗加快改造，加強重點節(jié)能工程的實施，推廣和使用先進節(jié)能技術(shù)及節(jié)能產(chǎn)品，加大供給側(cè)改革，淘汰落后企業(yè)產(chǎn)能，促進和優(yōu)化林產(chǎn)、電力、建材、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域能源的循環(huán)利用。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念是“十三五”發(fā)展的思想靈魂，為桂林經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。因此，統(tǒng)領(lǐng)桂林經(jīng)濟社會發(fā)展必須依靠生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，即堅持綠色發(fā)展理念，大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活低碳化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，為桂林經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力，加快桂林“兩個建成”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]陳有輝.廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)研究[J].2011（11）.