如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

將發(fā)展壯大村經(jīng)濟作為任期目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)的首要內(nèi)容是生產(chǎn)發(fā)展，村委會應(yīng)當(dāng)在任期內(nèi)注重發(fā)展經(jīng)濟。每個地方的實際情況不一樣，是發(fā)展種植業(yè)還是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，是種植糧食作物還是經(jīng)濟作物，村委會應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行選擇，并將發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟作為任期目標(biāo)，切實行動，取得全體成員的認(rèn)可和全體村民的支持。即使是在短時間內(nèi)不能見效，也要為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

打破制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。制約經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，既有人的因素也有物的因素，既有主觀因素也有客觀因素。一個地方，假如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有跟上，道路不通、信息不靈、用水困難、用電無保障，經(jīng)濟發(fā)展自然會受到影響。因此，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實打破制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，十分重要。我曾在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過職，都是在最邊遠、最困難的村駐村蹲點，每到一處聽得最多的就是村民要求搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲。每遇到這樣的情況，我就和村兩委一班人統(tǒng)一思想，形成共識，千方百計籌措資金爭取項目，帶領(lǐng)村民新修、維修公路，建設(shè)水庫，拉通電話等，村民對此十分擁護。有個村的公路竣工時，村民自發(fā)地敲鑼打鼓慶祝。公路修通后，收購商能夠進來收購農(nóng)產(chǎn)品，減少了村民的運輸成本，直接增加了農(nóng)民收入。

盤活閑置資源，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。村委會要充分利用村內(nèi)閑置資產(chǎn)和資源發(fā)展經(jīng)濟，尚未利用的山場、水面、林地、草地、灘涂、土地等，都可以作為利用的資源。村委會既可以以入股的形式參與，也可以發(fā)揮集體優(yōu)勢，組織村民共同參與，還可以以租賃的形式對外招租，促進經(jīng)濟發(fā)展。某村新一屆村委會班子上任后，積極利用本地石材資源，引進外商開發(fā)，村集體收入逐年翻番，一舉甩掉“空殼村”的帽子。但是要注意一點，千萬不可為了發(fā)展經(jīng)濟而“病急亂投醫(yī)”，對那些不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行業(yè)要拒之門外。有個村看見鄰村集體經(jīng)濟發(fā)展得紅紅火火，非常著急，恰好此時有人想來該村搞冶煉業(yè)，結(jié)果由于污染嚴(yán)重，村民意見很大，后來在地方政府的干預(yù)下關(guān)閉了。

因地制宜，積極扶持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。村委會要促進本地經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)當(dāng)發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，在質(zhì)量或產(chǎn)量上占有優(yōu)勢，在市場上能夠暢銷。當(dāng)然，有的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯，有的不明顯。如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？一是發(fā)展適銷對路的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了時間的考驗，能夠延續(xù)下來自然有其自身的優(yōu)勢；二是借鑒自然和基礎(chǔ)條件類似的地方的經(jīng)驗，發(fā)展同樣的產(chǎn)業(yè)，使之規(guī)模發(fā)展；三是聘請技術(shù)專家深入實地，根據(jù)本地土壤、光照、溫差、氣候等環(huán)境特征，結(jié)合市場因素，現(xiàn)場分析指導(dǎo)。

村委會可以通過宣傳發(fā)動、能人帶動、獎勵促動等多種形式，積極扶持具有地方優(yōu)勢、市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ捻椖俊９P者曾經(jīng)蹲點的一個村村民收入十分有限，看到鄰村村民種植高山蔬菜效益可觀，筆者就鼓勵當(dāng)?shù)卮迕穹N植高山綠色蔬菜，從而形成了一定規(guī)模，在周邊地區(qū)有了影響力，那幾年每天都有幾輛外地大卡車進村收購高山蔬菜，村民直接受益。

篇(2)

不少基層干部在談?wù)撊绾伍_展新農(nóng)村建設(shè)時，不約而同想到的都是先建設(shè)“富村”。在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“后進村”的群眾常年喝不上一口干凈水，干部們卻在討論選擇一個“先進村”開展亮化、美化工程。

西部地區(qū)一位基層干部介紹了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)示范點的三個選擇標(biāo)準(zhǔn)：一是有特色產(chǎn)業(yè)支撐，二是村集體有較強實力，三是大多數(shù)村民有較多的經(jīng)濟收入；在河南省，一位鄉(xiāng)黨委書記告訴我們，他們正準(zhǔn)備選擇一個群眾生活比較富裕、建設(shè)規(guī)劃較好的村莊，集中全鄉(xiāng)之力搞好試點，做到“以點帶面”。然而具體到如何利用“點”來帶動“面”，這位鄉(xiāng)黨委書記卻茫然不知所言。

建設(shè)新農(nóng)村，很多方面需要規(guī)劃先行、試點起步、穩(wěn)步推進。但是，如果只抓“試點”，不做好“面”上的基礎(chǔ)工作，急于樹“形象”出“政績”，缺乏科學(xué)發(fā)展觀，對新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性缺乏深刻認(rèn)識，則往往會走偏，以至于出現(xiàn)用行政力量“壘大戶”，把有限的資源過分集中在少數(shù)試點上，從而造就一批“好是好，就是學(xué)不了”的典型，甚至人為地造成農(nóng)村內(nèi)部的“二元分化”，這就背離了新農(nóng)村建設(shè)的初衷。

問題二：部分地區(qū)舉債搞建設(shè)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

中央明確要求，新農(nóng)村建設(shè)要堅持量力而行，不能舉債搞建設(shè)。但在新農(nóng)村建設(shè)試點工作中，一些鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民正負(fù)新債搞建設(shè)，部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隨意向農(nóng)民集資攤派，農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。

與此同時，隨著近年農(nóng)民稅負(fù)減免、收入提高，加上今年以來新農(nóng)村建設(shè)的政策引導(dǎo)，各地農(nóng)民建房數(shù)量大增，由此拉動磚、水泥、工價大幅上漲，許多建房農(nóng)戶不堪重負(fù)。

問題三：基層政府缺少發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的切實辦法

談到新農(nóng)村建設(shè)，縣鄉(xiāng)干部往往熱衷于村莊整治、改廚改廁，或是忙于招商引資，而對于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，則有畏難情緒。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，面臨行政推動不靈、工作沒抓手等難題。

這些年，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，政府的行政推動力度不可謂不大，為何效果不好，關(guān)鍵是如何用市場的辦法引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟這道難題沒解開。由于硬辦法不行，新辦法不明，一些縣鄉(xiāng)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的職能產(chǎn)生懷疑。

河南省商丘市一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說：“在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用不大，反作用倒不小。從我們鄉(xiāng)的實際看，無論結(jié)構(gòu)調(diào)整也好，農(nóng)民致富也好，有多少是鄉(xiāng)里扶持的？這些年，鄉(xiāng)里搞了好多示范區(qū)，成功率連10%都不到。”

與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟“冷”形成反差的是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資越來越熱。“一切圍繞項目轉(zhuǎn)”、“人人頭上有指標(biāo)”的現(xiàn)象較為普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了引資，長年在外奔波。

據(jù)分析，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)興起的招商引資熱驅(qū)動力來源于兩個方面：首先是市縣下達硬指標(biāo)，層層分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終形成了干部“全體招商”的局面；其次是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府陷入財政困局，為了維持自身運轉(zhuǎn)，迫切需要尋找新的稅源。

問題四：基層干部作用難以有效發(fā)揮

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在干部，建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開強有力的基層班子。新農(nóng)村建設(shè)需要規(guī)劃、布局、調(diào)整、發(fā)展，必然會產(chǎn)生一些新矛盾、新問題，這都需要基層干部來組織和協(xié)調(diào)解決。目前基層干部在諸多方面處于窘迫的地位，如何調(diào)動他們的工作積極性是很現(xiàn)實的問題。

在新農(nóng)村建設(shè)中，相當(dāng)部分鄉(xiāng)村干部感到苦惱。一是為經(jīng)費短缺苦惱。他們認(rèn)為，搞建設(shè)需要錢，可目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)都難以維持，沒有實力進行投資建設(shè)，上面下達任務(wù)，執(zhí)行起來卻苦于沒有資金，對上對下都難以交待。

二是為管理力不從心苦惱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，“從管理的角度來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級政府不出臺政策，只負(fù)責(zé)貫徹和落實，對上級來說，省、市、縣都可以指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可鄉(xiāng)鎮(zhèn)能指揮村嗎？”村委會主任是民選出來的，如果不聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也拿他沒辦法。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“七站八所”能指揮得動的也沒有幾個，因為以前的“塊塊管理”已改為“條條管理”，都讓縣里的職能部門把管理權(quán)限收上去了。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村干部對農(nóng)民缺乏約束能力，一部分農(nóng)民只講索取，不講奉獻、不盡義務(wù)，而鄉(xiāng)村干部拿這部分農(nóng)民沒有辦法。

問題五：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在五種不良傾向

在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，一些地方出現(xiàn)五種不良傾向：一是以村容規(guī)劃代替新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在內(nèi)容上忽視發(fā)展生產(chǎn)；二是以城市住宅小區(qū)規(guī)劃代替農(nóng)家群落規(guī)劃，忽視了庭院經(jīng)濟和民族風(fēng)俗特點；三是以新產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃代替當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視糧食生產(chǎn)；四是以政府官員的意圖代替村民自愿，忽視農(nóng)戶的家庭支出能力；五是關(guān)注宅基地整理后的土地開發(fā)，忽視原有宅基地和承包地農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)。

這些傾向集中反映出規(guī)劃者農(nóng)村基本經(jīng)濟政策觀念的淡薄。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合規(guī)劃，其基礎(chǔ)是農(nóng)村土地的集體所有和家庭承包經(jīng)營，以及農(nóng)民家庭、家族生產(chǎn)的自然條件和生活習(xí)慣。搬用城市規(guī)劃的方法和程序搞農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搬用城市居民小區(qū)的圖紙搞農(nóng)村民宅建設(shè)，顯然脫離實際。

這里還有一個規(guī)劃的法律依據(jù)問題，目前國家只有城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的法規(guī)，沒有農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的法規(guī)，在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中只能依據(jù)當(dāng)前的農(nóng)村基本經(jīng)濟政策，依據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的需要探索編制。

問題六：“項目式”建設(shè)受惠村很少

目前各級政府支農(nóng)建設(shè)以項目為主，爭取不到的地方公共設(shè)施長期落后。

一些鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，以往有的支農(nóng)項目是上級對下級的“釣魚項目”，誰有關(guān)系、誰跑得勤，項目就給誰，這樣很不公平。在新農(nóng)村建設(shè)中，如果還要通過“跑項目”來進行，基層干部壓力很大。希望新農(nóng)村建設(shè)有一個公開、公平的政策環(huán)境，免除村干部“跑項目”之苦。

問題七：“撤鄉(xiāng)并村”中不要忽視自然村

近年來，為了方便管理，減少財政供養(yǎng)人口，許多地方進行了撤鄉(xiāng)并村活動。在新農(nóng)村建設(shè)中，撤鄉(xiāng)并村的遺留問題已經(jīng)凸顯出來。例如，進村的路修到哪里？新農(nóng)村建設(shè)的村確定在哪里?

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，撤鄉(xiāng)并村只是行政區(qū)劃的調(diào)整變更，并不是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合并，也不是農(nóng)戶住宅的遷移。所謂撤并，只是鎮(zhèn)政府、村委會管轄區(qū)域的變化，并不代表農(nóng)戶與以原生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)的承包關(guān)系的變化。在大多數(shù)地方，還是原生產(chǎn)隊的農(nóng)戶承包原生產(chǎn)隊的地。這就是說，并村以后，政府法定名單上原有的村名沒有了，但是原有的農(nóng)戶居住群落并沒有變，原有集體經(jīng)濟組織與原有成員之間的承包關(guān)系沒有變。

新農(nóng)村建設(shè)本來是基層的社會經(jīng)濟建設(shè)，如果僅僅是按照撤來并去的行政區(qū)劃，把工作做到“行政村”村委會，新農(nóng)村的許多事可能架空。

問題八：農(nóng)村人才出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象

由于很多村年輕農(nóng)民多數(shù)外出打工，在家留守者以婦女和老年人居多，導(dǎo)致農(nóng)村人才“斷層”現(xiàn)象突出。

許多基層干部擔(dān)憂由于年輕人大量離鄉(xiāng)，后備干部選拔、黨員發(fā)展都面臨年齡段、知識結(jié)構(gòu)“斷層”問題。目前農(nóng)村黨員干部老齡化、整體素質(zhì)偏低。現(xiàn)在要在農(nóng)村選一個年輕干部、有文化的干部太難，不少地方農(nóng)村黨員隊伍嚴(yán)重老化，出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。

問題九：出現(xiàn)違規(guī)調(diào)整土地承包經(jīng)營行為

隨著村辦企業(yè)的大量倒閉，村組“機動地”基本取消，農(nóng)村集體經(jīng)濟變成了“空殼”，原有“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制已“名存實亡”，在基礎(chǔ)上的經(jīng)營體系如何構(gòu)建，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的又一道難題。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把雙層經(jīng)營體制的重建理解為擴大土地經(jīng)營規(guī)模或占地辦工業(yè)，實現(xiàn)“園區(qū)加農(nóng)戶”或“工廠加農(nóng)戶”。在這種觀念影響下，不少地方提出重新調(diào)整土地承包關(guān)系，出現(xiàn)違規(guī)調(diào)整土地承包經(jīng)營行為。

結(jié)論：新農(nóng)村建設(shè)必須堅持量力而行

農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的重要原因來自于新農(nóng)村建設(shè)的“政績沖動”。不論是修公路，還是讓農(nóng)民建新房，貪新求洋不可取，必須從實際出發(fā)，有多大力量辦多大事，盡量多辦事。要通過廣泛宣傳，并在政策制定中考慮農(nóng)民的“配套資金”的承受能力。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的自然資源和經(jīng)濟發(fā)展水平，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的特殊需求為導(dǎo)向，因地制宜地推進新農(nóng)村建設(shè)工作，要在不同地區(qū)探索符合當(dāng)?shù)厍闆r的新農(nóng)村建設(shè)路徑與做法。

篇(3)

一、精準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游的涵義

精準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游是一個泛指的概念，即是在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的基礎(chǔ)之上如何將休閑、娛樂、民族文化以及現(xiàn)代信息技術(shù)等手段結(jié)合起來，以鄉(xiāng)村旅游為紐帶，將名族文化、人們的精神需求層面等融入到鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)代化旅游方式。

二、河北省精準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，在河北省內(nèi)共有400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1800多個村落開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)，帶動全省農(nóng)民直接就業(yè)的人數(shù)達到15萬人。2013年河北省28家企業(yè)榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建企業(yè)，其中河北美盛農(nóng)業(yè)科技有限公司和秦皇島冀弘水產(chǎn)養(yǎng)殖觀光有限公司2家評為五星級，張北佳圣農(nóng)作物種植有限公司等15家評為四星級，河北豐怡農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等11家評為三星級。河北海路風(fēng)情游首次入選十大精品線路。截至目前，河北省全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建企業(yè)五星級5家、四星級29家、三星級20家。這些企業(yè)的發(fā)展推動了河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了農(nóng)村餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售、商業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村特色產(chǎn)品的開發(fā)，增加了農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收。

三、發(fā)展精準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的帶動作用

1.有利于增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，可以促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，助推農(nóng)戶增收。農(nóng)業(yè)除了確保溫飽問題，還具有觀光、教育、休閑等多重功能，休閑農(nóng)業(yè)是“綠色朝陽產(chǎn)業(yè)”，在大城市周邊區(qū)域發(fā)展?jié)摿薮螅袌銮熬皬V闊。將農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，可以有效拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

2.有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，有利于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。傳統(tǒng)的種植業(yè)不足以帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展。農(nóng)村要想吸引城市人群到鄉(xiāng)村旅游，就必須調(diào)整原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植附加值高的農(nóng)作物，高的價格可以彌補產(chǎn)量低的不足。另外，開發(fā)可以讓游客參與的旅游項目，讓游客參與種植和收割，休會農(nóng)村生活的快樂。

四、發(fā)展精準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游的策略

1.加快旅游商品開發(fā)，促進農(nóng)旅深度結(jié)合。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，積極扶持一批“農(nóng)家樂”旅游示范戶，規(guī)范旅游服務(wù)管理。充分利用河北省旅游市場優(yōu)勢和豐富文化底蘊，加大旅游食品、紀(jì)念品等旅游商品的開發(fā)和生產(chǎn)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)辦旅游商品生產(chǎn)加工企業(yè)，延長旅游商品生產(chǎn)加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批旅游商品知名品牌，豐富旅游文化內(nèi)涵，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的路徑，推動河北省旅游經(jīng)濟再上新臺階。

2.加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，樹立科學(xué)發(fā)展觀。鄉(xiāng)村旅游的主體是久居城市的人群。城市人民選擇鄉(xiāng)村旅游很重要的一個原因就是鄉(xiāng)村有無污染的生態(tài)環(huán)境，新鮮的空氣，蔚藍色的天空。因此，農(nóng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游時一定要兼顧環(huán)境保護，優(yōu)質(zhì)的環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游得以發(fā)展的強動力，也是鄉(xiāng)村旅游的核心價值。因此，在開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游的過程中要加強環(huán)境保護，加強檢查和監(jiān)督。

篇(4)

一、要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),千方百計提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入。

要針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施,加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技進步,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

二、農(nóng)村經(jīng)濟要在的體制下,突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場對接難的矛盾,才能實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。

首先要盤活土地資源,其次要實施規(guī)模經(jīng)營,第三要突破性發(fā)展龍頭企業(yè),第四要主攻精品名牌一是攻特色。創(chuàng)精品名牌必須突出自己的特色項目、特色產(chǎn)品,靠多數(shù)地方不具備的優(yōu)勢出奇制勝。二是攻管理。獲取名牌后最重要的是配套各項管理措施,防止假冒產(chǎn)品充斥市場而砸牌。三是攻宣傳。“好酒也怕巷子深”,在千方百計攻市場的同時,要加大宣傳攻勢。四是攻批量。創(chuàng)精品名牌的最終目的是要搶占市場先機,實現(xiàn)順利銷售,從而獲取較高的效益。因此,必須組織批量生產(chǎn),形成批量上市,消除有品牌無產(chǎn)品、有產(chǎn)品無批量現(xiàn)象。

三、加快勞動力轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民增收渠道,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

在社會總勞動力中,如果以從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力的比重由75%降到10%左右作為初步完成農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的標(biāo)志,那么完成這個過程英國大致用了300年,法國用120年,加拿大、美國、日本用了100年左右。而我地和全國其它地區(qū)的情況差不多,農(nóng)業(yè)人口比重大、地區(qū)差別較大,真正完成農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移也要經(jīng)過相當(dāng)長的時間,不可能一蹴而就。所以當(dāng)前加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的根本之計,要從以下幾方面抓起:

1.要加快城市進程。

近年來隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、大勞動力密集型工廠搬至或設(shè)分廠于生產(chǎn)成本低、交通日益通達的不發(fā)達地區(qū)和小城市,產(chǎn)業(yè)和資本出現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)移的趨勢,這種梯度轉(zhuǎn)移對加快欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化和城市化進程、促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。為此,我們也要不失時機地順應(yīng)這種趨勢,大力促進產(chǎn)業(yè)和資本的梯度轉(zhuǎn)移。

2.轉(zhuǎn)移方式要多樣化

針對目前各地在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作中普遍重于勞務(wù)輸出的傾向,在勞動力轉(zhuǎn)移方式上要因地制宜,堅持多樣性,要堅持內(nèi)部與外部、異地與就地、境內(nèi)與境外相結(jié)合,職業(yè)轉(zhuǎn)移與身份轉(zhuǎn)移結(jié)合,就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重。

3.支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要學(xué)習(xí)浙江致富農(nóng)民的最大經(jīng)驗“百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè),帶動千萬農(nóng)民就業(yè)”,使農(nóng)民普遍得實惠,長期得利益。目前,最有活力的中小企業(yè)是民營企業(yè)和“個私”經(jīng)濟,而農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就是其中的一支重要生力軍。

4.發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)是促進勞動力有序流動、解決農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題治本之策。

四、按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)思路,還農(nóng)民以國民待遇。

1.經(jīng)濟上讓農(nóng)民當(dāng)家作主,尊重農(nóng)民的市場主體地位。在中國這個特殊的國度里,農(nóng)民最重要的是生存和發(fā)展。經(jīng)濟利益高于一切。農(nóng)民既需要經(jīng)濟的自由,也需要經(jīng)濟的平等。要讓農(nóng)民在經(jīng)濟上當(dāng)家作主,各級鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)不斷依據(jù)大多數(shù)人民的利益,調(diào)整和變革各項現(xiàn)實的制度。把“民”思想貫徹到經(jīng)濟領(lǐng)域,應(yīng)確保每個人在衣、食、住、行、醫(yī)、教等方面的基本需求;保障每個人的收入和購買力不斷提高;保障所有人參與地方經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)力。

2.在政治上賦予農(nóng)民平等的政治民。首先要給農(nóng)民知情權(quán)、發(fā)言權(quán),建立與農(nóng)民對話與協(xié)商的渠道和機制。這是政治文明建設(shè)的基本要求,也是農(nóng)民的強烈呼聲。要保障農(nóng)民的公民權(quán)利,必須開辟傾聽底層呼聲的通道,建立對話機制,創(chuàng)造寬松環(huán)境,讓農(nóng)民充分發(fā)表自己的意見和呼聲。政府部門要敢于正視問題,建立開放式接待制度,面向群眾,認(rèn)真聽取農(nóng)民的申訴與呼聲,為農(nóng)民排憂解難,決不許以任何借口推拖、刁難,更不能隨意動用武警阻撓和驅(qū)趕上訪農(nóng)民。

3.要切實保障農(nóng)民的選舉權(quán)和代表權(quán),給農(nóng)民政治參與權(quán),讓農(nóng)民與其他階層享受同等的各項政治權(quán)利,增加農(nóng)民在各級人大的代表人數(shù)。要允許并幫助農(nóng)民建立自己的組織體系,實現(xiàn)農(nóng)民自主管理。

4.在教育和公共社會福利事業(yè)上賦予農(nóng)民對公共產(chǎn)品的共享權(quán)。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)營管理；農(nóng)民專業(yè)合作社；集體公益事業(yè)；隊伍建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民致富增收的重要工作。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營管理工作早已突破了傳統(tǒng)的農(nóng)村管理范疇，已發(fā)展到了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。特別是在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)等方面都提出了新了問題與挑戰(zhàn)，也督促我們各級農(nóng)村經(jīng)管人員在新形勢下提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多做提供保障。

一、農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的問題

1.農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分

農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)村經(jīng)濟更好、更快發(fā)展的生力軍，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)的組織，采取經(jīng)營者自愿的方式來進行民主管理，這樣可以實現(xiàn)規(guī)模化的生產(chǎn)和銷售，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的意義。但是現(xiàn)在由于部分地區(qū)的農(nóng)民合作意識淡薄，習(xí)慣了單打獨斗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對加入合作社不積極。另外，部分合作社民主決策、利益分配、監(jiān)事作用等機制還沒有完全落實到位，經(jīng)營理念不科學(xué)、經(jīng)濟效益不理想。個別合作社徒有虛名，遇到的深層次矛盾特別突出，現(xiàn)已成為合作社發(fā)展的主要“瓶頸”。大部分合作社因為缺少資金與金融扶持，不得以向民間抬款發(fā)展生產(chǎn)，造成生產(chǎn)成本高、效益低，嚴(yán)重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟的

2.土地流轉(zhuǎn)難度大制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

土地流轉(zhuǎn)工作是實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)大都是農(nóng)民的自發(fā)行為，土地的管理機制，服務(wù)功能不健全制約了土地流轉(zhuǎn)的進程。雖然各級農(nóng)經(jīng)部門都成立了相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，但在實際工作中發(fā)揮的作用不大。各級政府在土地管理上缺乏約束力，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.農(nóng)經(jīng)管理隊伍不穩(wěn)，在崗人員少，經(jīng)費難保證

農(nóng)村經(jīng)營管理涉及整個農(nóng)村工作的方方面面，所以要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村經(jīng)管的工作人員要具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和良好的綜合素質(zhì)。但在現(xiàn)實工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門的人權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，從事農(nóng)經(jīng)工作的人員被抽調(diào)到其他工作崗位的事情非常頻繁，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員緊缺。甚至有許多地方的領(lǐng)導(dǎo)不重視經(jīng)管工作，把綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)知識欠缺，業(yè)務(wù)水平偏低的工作人員放到經(jīng)管工作崗位上，由此直接影響到農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進行。目前，區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)營管理部門在崗人數(shù)不足，缺少有專業(yè)技術(shù)的專職工作人員，區(qū)鄉(xiāng)兩級財政也沒有安排專項工作經(jīng)費，業(yè)務(wù)主管部門缺少自主性，造成負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)工作的專業(yè)人員越來越少，編制明顯不足，無法充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)的作用，阻礙了農(nóng)村經(jīng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強化農(nóng)村經(jīng)營管理工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

1.重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入具有重要的作用。所以，各級農(nóng)村經(jīng)管人員一定要深刻的認(rèn)識到農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性，將農(nóng)民的經(jīng)濟利益放在首要位置，從農(nóng)民的立場出發(fā)，向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的作用以及運行機制，從長遠的角度講述專業(yè)合作社的發(fā)展前途，讓農(nóng)民認(rèn)識到專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的重要性。各級政府要千方百計為農(nóng)民專業(yè)合作社提供有利的政策性支持和服務(wù)保障，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，盡快提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

2.強化農(nóng)經(jīng)管理工作

農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，一靠黨的政策；二靠不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模和總量，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)；三靠農(nóng)村經(jīng)濟組織的良好管理。農(nóng)村經(jīng)濟組織要積極發(fā)揮自身作用，盤活農(nóng)村經(jīng)濟，進一步提高農(nóng)經(jīng)管理水平，將農(nóng)村集體經(jīng)濟管理好，運作好。提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓本地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展起來，提高新農(nóng)村建設(shè)的總體水平，為廣大農(nóng)民造福，讓父老鄉(xiāng)親盡享改革發(fā)展紅利。

3.健全機構(gòu)，明確性質(zhì)，充實人員，保障經(jīng)費

要想全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營管理工作，首先需要有健全的組織機構(gòu)，完善的規(guī)章制度，明確的崗位職責(zé)。只有健全的組織機構(gòu)，才能夠?qū)业母黜椛孓r(nóng)政策、號召傳達給村級管理者，讓農(nóng)村經(jīng)營管理工作進行有序運轉(zhuǎn)。其次，為了保證農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進行，要在經(jīng)管隊伍管理上加大力度，要充實人員，將更多的具有專業(yè)技術(shù)與業(yè)務(wù)能力的人員納入農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)中，提高工作的運行效率。為了保證工作人員的積極性，一定要提供有力的經(jīng)濟保障，并且在工資福利待遇方面有所改善，盡量為工作人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

三、結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)營管理是我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作，促進農(nóng)業(yè)增收，提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，一直以來都是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。為了保證農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進行，需要從各個方面做好準(zhǔn)備工作，無論是組織機構(gòu)的健全，還是人員經(jīng)費的保障，都是農(nóng)村經(jīng)營管理工作得以順利進行的重要條件。在進行農(nóng)村經(jīng)營管理工作的過程中，要始終站在農(nóng)民的立場，從農(nóng)民的利益出發(fā)，為農(nóng)村的長久發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻：

[1]吳志宏.全面提升農(nóng)村經(jīng)營管理水平 為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供體制機制保障[J].山西農(nóng)經(jīng)，20ll（02）.

篇(6)

優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

十七屆三中全會指出，要“以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟的最大的弱點是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決這一問題的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。首先應(yīng)發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。要更新觀念，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展局限，打破以往農(nóng)業(yè)“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局，遵循經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。要在形成優(yōu)勢農(nóng)業(yè)集群，建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)上做文章。其次要培植龍頭企業(yè)。要圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過建立農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)產(chǎn)銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，培育多元化、多層次的市場流通主體，圍繞市場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是要推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。盡快建立起一套既符合各地情況，又能與國家和國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系并推廣實施。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本出路在科技進步。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最為重要的是要解決科技成果應(yīng)用少，科技轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民科技素質(zhì)差等問題，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。首先，要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。在種植業(yè)上要重點推廣高效新品種，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害栽培，病蟲綜合防治，抗旱增產(chǎn)等技術(shù)。在養(yǎng)殖業(yè)上要重點推廣快速高效飼養(yǎng)，水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖和規(guī)模化養(yǎng)殖等綜合養(yǎng)殖技術(shù)。在加工服務(wù)業(yè)要重點推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調(diào)保鮮和水產(chǎn)品速凍保鮮等技術(shù)。其次，要重視農(nóng)業(yè)科技示范點的建設(shè)與引導(dǎo)作用。作為農(nóng)村經(jīng)濟的主體，農(nóng)民的素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度和規(guī)模。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)大都比較低，文化底子薄，信心不足。要通過典型引路、示范帶動，做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，由點到面進行推廣。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)建示范點和示范園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民進行效益對比分析，使農(nóng)民學(xué)到實用技術(shù)并改變傳統(tǒng)種養(yǎng)模式。三是要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。不論是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還是高效經(jīng)濟作物種植，都存在著市場營銷的問題。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，落實農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入市場制度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查水平和市場競爭力。

盤活土地資源 有效對接市場

土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟首先須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，實現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉(zhuǎn)，最大限度地實現(xiàn)開發(fā)效益。十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要“加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”這為我們改革農(nóng)村土地制/，！/度、搞活農(nóng)村經(jīng)濟指明了方向。農(nóng)村經(jīng)濟必須在的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場對接難的矛盾，才能徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。要盤活土地資源，就要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，通過嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長30年不變的政策，來調(diào)動農(nóng)民開發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營現(xiàn)象。同時要建立起合理的流轉(zhuǎn)機制。通過完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對土地的占有、使用、收益等權(quán)利，鼓勵農(nóng)民將耕地、山場的經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式，向大戶、能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社；農(nóng)村經(jīng)濟；推動；發(fā)展

一、農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

農(nóng)村信用社是為促進農(nóng)村發(fā)展而設(shè)立的金融機構(gòu)，因此農(nóng)信社的經(jīng)營活動要以幫助農(nóng)民提高生活水平、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟的推動主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，農(nóng)村信用社有助于農(nóng)民擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。農(nóng)信社的服務(wù)對象主要是農(nóng)民，農(nóng)民從農(nóng)信社貸款不僅手續(xù)簡單，而且貸款門檻低，需要貸款的農(nóng)民可以在較短的時間內(nèi)拿到貸款，為農(nóng)民提供了方便。第二，農(nóng)村信用社通過貸款給農(nóng)民，優(yōu)化了資金結(jié)構(gòu)。農(nóng)村信用社的資金主要用于貸款，通過收取利息盈利，以往農(nóng)信社的資金沒有借貸出去，造成資金的利用率不高。農(nóng)信社把資金貸給農(nóng)民，既充分利用了資金，又為農(nóng)民提供了幫助，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，進而帶動了農(nóng)村的經(jīng)濟。第三，農(nóng)民利用貸款對農(nóng)村各項設(shè)施進行改善，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較好的環(huán)境基礎(chǔ)。比如，農(nóng)村的灌溉設(shè)施對農(nóng)田的意義重大，交通設(shè)施對農(nóng)村與外界的交流有重要作用，這些設(shè)施的完善需要貸款支持。修繕各項設(shè)施既方便了農(nóng)民的日常生活，又為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了更好的環(huán)境。第四，農(nóng)村信用社貸款利率較低。民間借貸的缺點是利率高，貸款人難以背負(fù)高利息，而且容易發(fā)生借貸糾紛，不利于農(nóng)村的和諧建設(shè)。從信用社貸款利率低，而且手續(xù)簡便，這也為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要支撐。

二、農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略

1.深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，改進農(nóng)村金融服務(wù)

信用社要對產(chǎn)權(quán)制度進行改革優(yōu)化，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。為貫徹“三農(nóng)”政策，有必要對信用社的產(chǎn)權(quán)制度進行改革，以進一步體現(xiàn)信用社的支農(nóng)本色。同時通過改革，劃分產(chǎn)權(quán)歸屬，加強信用社的管理和監(jiān)督，提高業(yè)務(wù)水平，能更好地為農(nóng)民服務(wù)。另外，明晰產(chǎn)權(quán)可以對信用社的經(jīng)營起到激勵作用，改進企業(yè)管理模式，有利于對風(fēng)險的預(yù)防和規(guī)避。信用社在產(chǎn)權(quán)制度改革中，要顧全大局，堅持逐漸過渡、穩(wěn)中求進、因地制宜。我國的現(xiàn)實情況是各農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，自然環(huán)境、氣候水文等自然條件也不相同，導(dǎo)致各地區(qū)信用社的效益也有高低之分，因此在改革產(chǎn)權(quán)制度時要考慮各地的不同情況。每個信用社要根據(jù)各自的自身條件、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平、企業(yè)管理理念采取不同的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)，可以把信用社改革為股份制企業(yè)；對經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，不宜采用股份制，可以把信用社改革為更適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的股份合作制企業(yè)；對經(jīng)濟發(fā)展適中的地區(qū)，可以根據(jù)實際情況選擇產(chǎn)權(quán)制度。

2.農(nóng)村信用社需要創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，多層次服務(wù)“三農(nóng)”

農(nóng)村信用社的宗旨是服務(wù)農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，其業(yè)務(wù)范圍主要是為農(nóng)民提供貸款、理財?shù)确?wù)，可以說信用社是農(nóng)村經(jīng)濟的主要推動力。一要堅持信用社扶持農(nóng)村的宗旨，通過加大基層網(wǎng)點的覆蓋率，提供多品種的服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，吸引農(nóng)民通過信用社融資、貸款，為需要貸款的農(nóng)民提供貸款，為需要存款的農(nóng)民創(chuàng)收，加快農(nóng)村資本的流通，以達到幫助農(nóng)民，為信用社增加效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的目的。信用社是農(nóng)民自己的銀行，只有逐步完善信用社的金融服務(wù)才能使農(nóng)民和信用社雙方都得到發(fā)展。二要提高信用社的信用度，使農(nóng)民真正從信用社得到實惠。構(gòu)建良好的信用度是金融機構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵，縣鄉(xiāng)級政府要明確信用社的具體負(fù)責(zé)人，并鼓勵村干部發(fā)揮宣傳、帶頭作用，為信用社信用度的構(gòu)建工作打好群眾基礎(chǔ)。信用社只有提高信用度才能吸引更多的農(nóng)民，切實起到扶農(nóng)助農(nóng)的作用。三要在信貸業(yè)務(wù)中建立客戶經(jīng)理制度，信貸業(yè)務(wù)是信用社的主要業(yè)務(wù)，需要一批專業(yè)的金融人才來管理，同時客戶經(jīng)理也可以為農(nóng)民解答疑問，提供咨詢服務(wù)，為農(nóng)民推薦更優(yōu)惠的服務(wù)品種，并給農(nóng)民介紹國家最新的貸款政策和各種信息。客戶經(jīng)理不僅能推銷信用社的信貸業(yè)務(wù)，又能為農(nóng)民選擇最實惠的服務(wù)。

3.堅持以農(nóng)為本，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級

新時期農(nóng)村建設(shè)的新要求是發(fā)展生產(chǎn)力，改善農(nóng)民生活，實施民主管理，信用社在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮如下作用：一要為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，比如農(nóng)產(chǎn)品品種的升級、收割設(shè)施的購置等，提高農(nóng)民、政府和信用社的收益。二要支持農(nóng)村開拓休閑產(chǎn)業(yè)，利用農(nóng)村獨特的環(huán)境優(yōu)勢和原生態(tài)生活方式，賦予農(nóng)村的各項資源以商業(yè)價值。比如“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)可以讓人體驗鄉(xiāng)村生活，農(nóng)村觀光產(chǎn)業(yè)可以讓人體驗種植的樂趣，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要信用社的支持。三要大力支持農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)從生產(chǎn)到加工再到銷售，都離不開資金的支持，大規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)不僅能給農(nóng)民創(chuàng)收，還能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四要支持改善農(nóng)民的生活環(huán)境，疏通道路交通，完善灌溉設(shè)施，改進電路設(shè)施，從而提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。

三、結(jié)論

可見，農(nóng)村信用社對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是不可缺少的，不僅可以為農(nóng)民解決資金困難，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，而且可以促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟繁榮，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。信用社只有通過完善產(chǎn)權(quán)制度，提供多種類的業(yè)務(wù)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化，才能更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟。

參考文獻：