現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 創(chuàng)新 瓶頸

[中圖分類號(hào)] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0046-02

祁縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，先后榮獲中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)、中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)、中國(guó)梨產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣、全國(guó)水果建設(shè)百?gòu)?qiáng)示范縣以及三晉養(yǎng)牛第一縣等稱號(hào)。長(zhǎng)期以來，我縣一直是全省主要產(chǎn)糧區(qū)和大太原都市圈重要的蔬菜生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)部確定的小麥、玉米、水果、肉牛等品種的全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，曾經(jīng)被時(shí)任省長(zhǎng)張寶順寄語(yǔ)“執(zhí)山西農(nóng)業(yè)之牛耳”，袁純清書記對(duì)我縣的“一村一品”、“一縣一業(yè)”也給予高度評(píng)價(jià)，這一切都印證著我縣農(nóng)業(yè)的凸顯優(yōu)勢(shì)。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，糧食生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。 2013年我縣農(nóng)作物播種面積為38.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)2.23億公斤。

2.水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：全縣果樹面積19萬(wàn)畝，其中梨樹面積15萬(wàn)畝，蘋果面積3.7萬(wàn)畝。現(xiàn)有恒溫冷庫(kù)200余座，土窯洞2.3萬(wàn)余孔，總貯藏能力達(dá)到20萬(wàn)噸，水果貯藏量10萬(wàn)噸，水果貯藏增值1億元。

經(jīng)營(yíng)機(jī)制上：全縣現(xiàn)有果樹專業(yè)合作社組織65個(gè)，從事果品流通營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人達(dá)到3000余人，貯藏運(yùn)銷大戶達(dá)30余戶，并有耀華、麒麟、華裕、源凱、新晉川5家果品貯藏營(yíng)銷龍頭企業(yè)取得了自營(yíng)出口權(quán)。作為“一縣一業(yè)”的水果產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的主要來源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.畜牧產(chǎn)業(yè)蓄能增勢(shì)

產(chǎn)業(yè)規(guī)模上：全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到15.8萬(wàn)頭；奶牛存欄2.19萬(wàn)頭；豬飼養(yǎng)量達(dá)到42.72萬(wàn)頭；雞飼養(yǎng)量達(dá)到830.5萬(wàn)只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到50279噸、49734噸和53674噸。

發(fā)展后勁上：奶牛養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施奶業(yè)“1135”工程，建成全省最大的奶源基地縣和全國(guó)重點(diǎn)奶源基地。肉牛養(yǎng)殖存欄千頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，存欄200頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)42個(gè)。

4.設(shè)施蔬菜蓬勃發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜近兩年通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、園區(qū)建設(shè)、標(biāo)桿示范等措施積極推進(jìn)，取得了突破性的發(fā)展。截止2013年全縣蔬菜播種13.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到39.4萬(wàn)噸，累計(jì)發(fā)展設(shè)施蔬菜2.7萬(wàn)畝。城趙、賈令依托華祁食品有限公司推行公司加農(nóng)戶模式的訂單農(nóng)業(yè)，辣椒種植面積突破3萬(wàn)畝，產(chǎn)品行銷八個(gè)省市，獲得了“中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

二、把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，會(huì)診現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平亟待提升。

縱觀我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：基地生產(chǎn)相對(duì)發(fā)達(dá)，龍頭企業(yè)不強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條未能充分延伸。如我縣果菜牛均形成一定優(yōu)勢(shì)規(guī)模，而48戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無(wú)一家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)；如我們的酥梨遠(yuǎn)銷美國(guó)、東盟、港澳，雞蛋直供香港，但我們的農(nóng)產(chǎn)品沒有一個(gè)馳名商標(biāo)；產(chǎn)業(yè)化機(jī)制缺位，各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷，仍處于一種粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)一體化的組織機(jī)制和互利機(jī)制仍未全面建立。

2.土地流轉(zhuǎn)、資金仍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約瓶頸

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地、資金是關(guān)鍵要素。縱觀我們園區(qū)的發(fā)展，土地的流轉(zhuǎn)，都不是輕輕松松實(shí)現(xiàn)的，流轉(zhuǎn)土地不一定都難，難就難在連片流轉(zhuǎn)；這就需要我們不斷規(guī)范完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、糾紛仲裁機(jī)制兩大服務(wù)體系，加快全縣農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)良性發(fā)展。再說資金，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從某種意義上講也是資本農(nóng)業(yè)，投資強(qiáng)度大，而經(jīng)營(yíng)實(shí)體普遍反映資金周轉(zhuǎn)困難，融資難，貸款門檻高，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展。

三、理清發(fā)展思路，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措

1.抓基礎(chǔ)，持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要有良好的生產(chǎn)條件，良好的發(fā)展規(guī)劃，良好的配套體系，所以必須緊緊抓住條件建設(shè)，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1.1持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，要加快建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。要繼續(xù)實(shí)施新增糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力；要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水利建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)；要大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，大力推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，充分把新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)化為效益，確保我縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

1.2著力抓好板塊農(nóng)業(yè)。要按照“108綜合發(fā)展廊帶”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以園區(qū)、市場(chǎng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)十”工程，積極建設(shè)六大農(nóng)業(yè)基地打造農(nóng)業(yè)五大市場(chǎng)，樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有明顯特色的區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

2.抓改革，激活發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類要素活力

2.1積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。在穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系基礎(chǔ)上首先要給農(nóng)民確權(quán)，盡快把農(nóng)民的承包地、宅基地、集體持有的建設(shè)用地等資源以法律憑據(jù)的形式確定下來，才能保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)。第二要積極有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，必須建立縣鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、糾紛調(diào)解仲裁體系并規(guī)范運(yùn)作，然后在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心的實(shí)踐基礎(chǔ)上，探索成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，建立規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦法，穩(wěn)妥有序盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素。第三要完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)劃和用途管制的前提下，讓市場(chǎng)在農(nóng)村土地資源配置中發(fā)揮決定性作用。此外，還應(yīng)創(chuàng)新更多的制度機(jī)制，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等等。

2.2引深農(nóng)村金融體制改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、見效慢，現(xiàn)行的金融政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不匹配因素。應(yīng)逐步推進(jìn)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)村資金互助社等新型金融組織或?qū)嶓w，增加農(nóng)業(yè)融資途徑。積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探索推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林木資產(chǎn)、牲畜活體等形式的抵押貸款，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民融資有方。從而不斷釋放農(nóng)民相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)活力，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、金融機(jī)構(gòu)盈利的新路子。

三、抓機(jī)制，生成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力

1.建立項(xiàng)目整合機(jī)制。繼續(xù)加大項(xiàng)目整合力度，明確重點(diǎn)項(xiàng)目后，將財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)、林、水、牧等各類資金統(tǒng)籌整合，實(shí)行多渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水的辦法，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，真正發(fā)揮出財(cái)政資金、項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用。

2.建立農(nóng)業(yè)招商引資機(jī)制。政府要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，多層次開展農(nóng)業(yè)大招商、大引資活動(dòng)，吸引社會(huì)資本、有識(shí)之士投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等開發(fā)建設(shè)，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和領(lǐng)域。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，引導(dǎo)公司農(nóng)業(yè)、資本農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)大格局中占有一定比例，形成多元化投資、多主體經(jīng)營(yíng)、多層次發(fā)展的局面。

四、抓投入，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金保障

1.落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。縣級(jí)財(cái)政：要以總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高為原則，保證全縣財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的幅度逐年增長(zhǎng)；直補(bǔ)資金；要嚴(yán)格管理規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)直補(bǔ)資金，確保鈔票進(jìn)入農(nóng)民的口袋；項(xiàng)目資金：要進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，積極發(fā)揮財(cái)政性投資的引導(dǎo)作用，

2.加強(qiáng)信貸支農(nóng)。現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把信貸投放重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加大對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的支持，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民借貸有門。要?jiǎng)?chuàng)新信貸支農(nóng)辦法，加強(qiáng)政銀合作，應(yīng)由政府牽頭開展銀農(nóng)對(duì)接活動(dòng)并形成機(jī)制，由農(nóng)業(yè)部門篩選一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，與各金融單位進(jìn)行有效對(duì)接合作，增加涉農(nóng)信貸投放。

五、抓支撐，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持條件

1.大力培育新型農(nóng)民。大力實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，對(duì)農(nóng)民開展多層次、多渠道、多形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民每人至少掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每戶有一名懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

2.提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用上，以農(nóng)廉網(wǎng)為載體，建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息系統(tǒng)，全方位打造農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，繼續(xù)責(zé)任到人，實(shí)行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管；要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)管體系，建設(shè)覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，確保人民群眾舌尖上的安全。

參考文獻(xiàn)

篇(2)

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；形成機(jī)理；基本思路；形成因子；策略取向

中圖分類號(hào)：F325文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2016）10-0037-07

所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理，是指促成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群孕育和成長(zhǎng)的相互聯(lián)系機(jī)緣和相互作用道理。在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，發(fā)展和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是極其重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而要加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大，就必須首先弄清楚其形成機(jī)理。本文即對(duì)此展開分析和討論，在透析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理的同時(shí)，提出促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的操作策略。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理

能夠影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的因素，主要包括生態(tài)、文化、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理，正是這些影響因素有機(jī)地聯(lián)系在一起和綜合作用的結(jié)果。

1.生態(tài)耦合機(jī)理

氣候、水文、地理等自然特征，土地、生物、礦藏等自然資源稟賦，以及依附在自然特征和自然資源稟賦基礎(chǔ)上的農(nóng)作物集聚種植，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“原生基因”和“初始載體”。

其一，自然特征導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的孕育及成長(zhǎng)。氣候?qū)τ谒茉熳匀幌到y(tǒng)起著決定性作用，是關(guān)乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的先決性條件。水文是構(gòu)成環(huán)境的重要物質(zhì)，是關(guān)乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群茁壯成長(zhǎng)的最活躍的因素。地理及其臨近性可充分發(fā)揮技術(shù)、地緣、文化和社會(huì)背景等地域優(yōu)勢(shì)，可共享各種基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等，會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，可促進(jìn)隱性知識(shí)的學(xué)習(xí)與交流，求取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)。

其二，自然資源稟賦是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)對(duì)自然資源稟賦依賴性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。土地、生物、礦藏等自然資源稟賦是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的必要條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，也是其可持續(xù)發(fā)展的支撐。從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看，自然資源稟賦優(yōu)越的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)也更好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成果也越突出。

其三，農(nóng)作物集聚種植是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形

2.人文孕育機(jī)理

由歷史文化、人力資本、市場(chǎng)環(huán)境、政府引導(dǎo)和調(diào)控等共同構(gòu)成的深厚的“大人文”底蘊(yùn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成長(zhǎng)載體。

其一，歷史文化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在一定程度的繼承性和延續(xù)性，區(qū)域內(nèi)的原有文化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有著重要影響。大量實(shí)踐證明，特定區(qū)域認(rèn)執(zhí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有一條主線，這條主線就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的潛移默化形成內(nèi)生性發(fā)展。尤其是到了現(xiàn)代社會(huì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在新的科技高度開始重新的內(nèi)生式發(fā)展，逐步形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合體、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集群，特定的歷史文化及其傳統(tǒng)更是成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷創(chuàng)新、累積、溢出的社會(huì)基礎(chǔ)。

其二，人力資本是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵要素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在新知識(shí)、新理念、新工具、新手段支撐下形成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其發(fā)展要求同時(shí)具備經(jīng)濟(jì)上的低成本、技術(shù)上的高含量、生態(tài)上的可持續(xù)以及社會(huì)上的普惠包容。高素質(zhì)的人力資本可以重新定義農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，重新構(gòu)造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)品的開發(fā)和市場(chǎng)推廣，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群自身的發(fā)展水平和其在經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)比重。

其三，市場(chǎng)環(huán)境是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)生要素。良好的市場(chǎng)環(huán)境是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展的有利保障；反之，則會(huì)阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。良好的市場(chǎng)環(huán)境以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)與協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)共同形成的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會(huì)產(chǎn)生如下積極作用：充足的市場(chǎng)需求為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供成長(zhǎng)空間；市場(chǎng)內(nèi)客戶結(jié)構(gòu)決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品類型；開放的交易機(jī)制有助于降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)成本；有序的廠商結(jié)構(gòu)有利于促進(jìn)整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

其四，政府的引導(dǎo)和調(diào)控是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外推力。這主要體現(xiàn)在：政府通過制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；通過建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設(shè)；通過提供有效的公共促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成；通過加大科研投入開發(fā)新品種以及通過引進(jìn)新品種來提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量；通過提供有效的公共促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群寬松外部環(huán)境的形成；通過制度變遷落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群政策投入和防范產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的盲目性、跟隨性以及產(chǎn)業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.結(jié)構(gòu)演進(jìn)機(jī)理

由產(chǎn)業(yè)周期、升級(jí)優(yōu)化、根植性、比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、價(jià)值鏈等諸多方面共同構(gòu)成的結(jié)構(gòu)性因素群，影響和調(diào)節(jié)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)過程的快慢。

其一，產(chǎn)業(yè)周期在一定程度上影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。萌芽期的產(chǎn)業(yè)，特定要素或者產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)小范圍的集聚，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較少，各個(gè)企業(yè)基本上處于同一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)線和產(chǎn)品存在著嚴(yán)重的同質(zhì)現(xiàn)象，產(chǎn)品類型較少，技術(shù)也不成熟，市場(chǎng)需求有限，這些都限制了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。成長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)，特定要素或者產(chǎn)品集聚速度加快，區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量和結(jié)構(gòu)有了較大的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量大幅增加，產(chǎn)業(yè)鏈條開始延伸，分工不同的企業(yè)共同支撐起產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng)，企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)聯(lián)程度大幅提高，產(chǎn)品類型也日漸豐富，產(chǎn)品品牌正在形成。而成熟期的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模企業(yè)數(shù)量大幅增加，區(qū)域品牌已經(jīng)形成，市場(chǎng)開發(fā)程度較高，市場(chǎng)份額較為穩(wěn)定，市場(chǎng)需求主要表現(xiàn)為產(chǎn)品的迭代更新，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展處于穩(wěn)定狀態(tài)。衰退期的產(chǎn)業(yè)，很多產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)上的限制導(dǎo)致形成了需求上的限制，從而導(dǎo)致了市場(chǎng)需求萎縮，產(chǎn)品生命周期和產(chǎn)業(yè)生命周期都面臨重大挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)衰退會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群消亡，產(chǎn)業(yè)再成長(zhǎng)則會(huì)使產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

其二，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的重要條件。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人們對(duì)于供給的需求也不再單純地表現(xiàn)為對(duì)必需品的需求，而是正在實(shí)現(xiàn)由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，如何更好地適應(yīng)需求的變化，提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展需要考慮的問題。只有迎合市場(chǎng)需求，適時(shí)地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級(jí)，才能在市場(chǎng)發(fā)展轉(zhuǎn)型中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群而言，推進(jìn)技術(shù)革新，完備產(chǎn)品儲(chǔ)備，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要條件。

其三，根植性是在一定程度上決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的潛能。根植性主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是對(duì)于特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的熟悉程度、內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制的掌握、經(jīng)營(yíng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的成熟等因素使得其繼承者更加具備入行的優(yōu)勢(shì)；二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)引起其他人的模仿，后來者的模仿從一定程度上增加了供給方的數(shù)量，提高了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)度，經(jīng)營(yíng)者之間的相互模仿競(jìng)爭(zhēng)和合作促使了技術(shù)的革新和傳導(dǎo)，提高了產(chǎn)業(yè)收益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展帶來的收益會(huì)使得繼承者掌握企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展中的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，形成完善的運(yùn)作機(jī)制，同時(shí)也使后來者積極地參與到集群的發(fā)展之中，壯大產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和發(fā)展隊(duì)伍，從而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

其四，比較優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要條件。就我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展而言，比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮著重要作用，農(nóng)業(yè)發(fā)展所具有的較高的自然依賴度賦予了自然地理更多的先行優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)（特定的環(huán)境或者豐富的資源）的具備使特定區(qū)域發(fā)展特定類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)會(huì)成本較低，發(fā)展收益更大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展阻礙較小。從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來看，無(wú)論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建，還是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，比較優(yōu)勢(shì)（動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)）都為農(nóng)業(yè)的升級(jí)發(fā)展提供了較低的發(fā)展成本，實(shí)現(xiàn)收益的周期較短，收益相對(duì)較高。

其五，完整的價(jià)值鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群壯大成長(zhǎng)的突破性條件。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)處于分離狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)之間缺乏中間環(huán)節(jié)的鏈接，農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)質(zhì)量較低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展緩慢，彼此之間的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)聯(lián)系程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工分離，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益較低，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性受到挫傷，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。因此，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的壯大成長(zhǎng)，必須構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售及貫穿整個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)輸物流和信息咨詢與服務(wù)完整地結(jié)合起來，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈條嵌入到大市場(chǎng)的價(jià)值鏈條之中，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，提高產(chǎn)業(yè)集群的收益，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展壯大提供突破性要素。

4.產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)理

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、合作需求、產(chǎn)業(yè)組織模式選擇、消費(fèi)需求培育、供應(yīng)鏈建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施共享等諸多方面共同構(gòu)成的互動(dòng)性因素群，決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)結(jié)果的優(yōu)劣。

其一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的深度和廣度。從大產(chǎn)業(yè)視角看，如果一個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與其產(chǎn)前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密地結(jié)合在了一起，該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展就有了廣闊的拓展空間。否則，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群真的就“群不起來”。

其二，合作需求決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生動(dòng)力。區(qū)域內(nèi)眾多的農(nóng)戶、加工企業(yè)、運(yùn)輸組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和政府等相互合作的意愿強(qiáng)烈，能夠緊密地聯(lián)系在一起，不僅能逐漸形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，而且能共同促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

其三，產(chǎn)業(yè)組織模式選擇決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的凝聚力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的組織模式是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體框架下，集群內(nèi)各個(gè)職能單位以生產(chǎn)為核心聚集成群的具體方式。依據(jù)產(chǎn)業(yè)“投入―產(chǎn)出”價(jià)值形成過程，可以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組織模式分為聚合型、發(fā)散型、網(wǎng)絡(luò)型、平行鏈型四種類型，其中聚合型、網(wǎng)絡(luò)型兩種類型的凝聚效應(yīng)較大，發(fā)散型、平行型兩種類型的凝聚效應(yīng)較小。但無(wú)論怎樣，這四種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組織模式，都在推動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成及現(xiàn)代化水平的提高。

其四，消費(fèi)需求培育決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)模。消費(fèi)需求包括存量消費(fèi)需求和潛在消費(fèi)需求。就存量消費(fèi)需求而言，不同的區(qū)域由于具備不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，擁有數(shù)量不同的人口規(guī)模、強(qiáng)弱之分的農(nóng)產(chǎn)品加工能力、服務(wù)種類和服務(wù)質(zhì)量不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模也不相同。一般而言，具備較多人口、較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)展的規(guī)模要大于那些在這些因素上發(fā)展滯后的區(qū)域所形成的產(chǎn)業(yè)集群。就潛在消費(fèi)需求而言，現(xiàn)有的市場(chǎng)需求受制于高度同質(zhì)化的市場(chǎng)供給，同質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品供給使得市場(chǎng)需求剛性導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)模受限。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化，豐富農(nóng)產(chǎn)品的需求屬性，培育市場(chǎng)需求，打破市場(chǎng)需求剛性，才能進(jìn)一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)模。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，消費(fèi)需求不僅可以向生產(chǎn)者發(fā)出生產(chǎn)產(chǎn)品的信息，而且能夠告訴生產(chǎn)者消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品的需求結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，一種農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品從研發(fā)、培植、生產(chǎn)到營(yíng)銷、運(yùn)輸所形成的價(jià)值鏈過程已經(jīng)很難由一家企業(yè)獨(dú)立完成，即農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品生產(chǎn)過程的相互關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)，關(guān)聯(lián)生產(chǎn)者要想獲得內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，就必須將大量與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)某一特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品相聯(lián)系的關(guān)聯(lián)支撐機(jī)構(gòu)集聚到一定的區(qū)域內(nèi)，形成一個(gè)多層次的縱向關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

其五，供應(yīng)鏈建設(shè)決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展高度。價(jià)值鏈決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的價(jià)值形成、價(jià)值構(gòu)成，供應(yīng)鏈建設(shè)則決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。供應(yīng)鏈建設(shè)水平的高低直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展高度，這是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是由眾多的經(jīng)濟(jì)利益主體基于經(jīng)濟(jì)上或者技術(shù)上的關(guān)聯(lián)有序地組織形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系體，而不是一個(gè)真正意義上的獨(dú)立企業(yè)。通過改進(jìn)企業(yè)間的供應(yīng)鏈建設(shè)，將各個(gè)利益主體所提供的生產(chǎn)要素和資源要素有機(jī)聯(lián)系起來，催生出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，可以大幅度地提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的緊密度和凝聚力，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展高度。

其六，基礎(chǔ)設(shè)施共享是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的硬件支撐。基礎(chǔ)設(shè)施既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的硬件支持。基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，社會(huì)發(fā)展程度較高；而基礎(chǔ)設(shè)施條件存在不足的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，社會(huì)發(fā)展水平也相對(duì)較低。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐而言，東部地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高，而西部地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為滯后，在一定程度上也造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的格局。同樣，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展而言也是如此，基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群往往具備初始優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而可能導(dǎo)致形成累積優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)性增長(zhǎng)。

二、理智性利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理的

基本思路明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理，就可以形成理智性利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理的基本構(gòu)想。

1.重視夯實(shí)厚重的生態(tài)耦合環(huán)境

要將尊重自然條件，保護(hù)自然資源，謀求自然條件和自然資源在一定的自然環(huán)境下協(xié)同生存和協(xié)調(diào)發(fā)展的緊密結(jié)合與良性互動(dòng)狀態(tài)，作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展最根本的原則。

為此，一個(gè)核心任務(wù)就是堅(jiān)持和完善現(xiàn)展方式，改善和保持優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)健康發(fā)展提供首要前提。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和農(nóng)產(chǎn)品加工模式，通過技術(shù)革新提高自然資源的利用效率，通過裝備升級(jí)提高生產(chǎn)的產(chǎn)出效率，通過管理革新優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)運(yùn)作，節(jié)約資源的投入總量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提質(zhì)增效發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)田灌溉水源保護(hù)、土地平整和土壤肥力恢復(fù)工作，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度，避免出現(xiàn)“先生產(chǎn)、后污染”或“邊生產(chǎn)、邊污染”等以犧牲自然資源和自然環(huán)境為代價(jià)的粗放式發(fā)展。

比如說河南省鄢陵縣，地處亞熱帶和北溫帶的過渡地帶，陽(yáng)光充足，泉甘土肥，生物資源豐富，是“南花北移、北花南遷”的天然馴化基地，為該縣成為國(guó)內(nèi)知名的現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)集群和自然風(fēng)光旅游景點(diǎn)奉獻(xiàn)了“奠基禮”。

2.重視秉承穩(wěn)固的人文孕育基礎(chǔ)

要將重視人文理念的培育，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的軟環(huán)境，作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展最根本的抓手。

為此，一個(gè)核心任務(wù)就是促成農(nóng)民發(fā)展思想的轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)觀念的革新和科學(xué)文化素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。僅以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為例。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)導(dǎo)向要求農(nóng)民不能將目光僅局限于自身能生產(chǎn)什么，更要著眼于市場(chǎng)需要什么；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民身份并不是社會(huì)底層和低收益的代名詞，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前景輝煌；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工不能僅僅依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和加工工藝，更要依賴科技進(jìn)步和工藝革新。

再比如說河南省鄢陵縣，其花卉栽培始于唐代，興于宋代，盛于明代和清代，其長(zhǎng)期形成的花歷史、花文化、花人才、花技術(shù)、花市場(chǎng)、花政策等，為該縣鋪設(shè)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的“運(yùn)行線”。

3.重視拓展多維的結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑

要將促動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的進(jìn)程，糾正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中的偏差，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展走上正確軌道，作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展最根本的約束。

為此，一個(gè)核心任務(wù)就是明確和踐行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)途徑，極大地降低經(jīng)營(yíng)成本和提高競(jìng)爭(zhēng)力。歸納起來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)途徑有三個(gè)：一是成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)途徑。充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)帶來的資源聚集，發(fā)揮外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公用基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)設(shè)備，降低產(chǎn)業(yè)公共投入水平，提高公共設(shè)施設(shè)備的利用效率；充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的“干中學(xué)”和“知識(shí)溢出”效應(yīng)，降低集群的人才集聚和培養(yǎng)成本。二是價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是由眾多存在經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)上聯(lián)系的多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體聚集在一起構(gòu)成的產(chǎn)成品生產(chǎn)綜合體。一般而言，整個(gè)集群基本涵蓋了從初級(jí)產(chǎn)品到高級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，可以形成一個(gè)閉路的價(jià)值鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈條基本完整，價(jià)值增值能力強(qiáng)。三是品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以提高與政府的議價(jià)能力，改善與政府的公共關(guān)系，進(jìn)而獲得政府在品牌建設(shè)上的支持，“國(guó)家地理標(biāo)志”產(chǎn)品等認(rèn)定是一個(gè)事實(shí)案例；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)更多的是產(chǎn)品品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，這種品牌優(yōu)勢(shì)具有較好的集群公用價(jià)值，集群內(nèi)大多企業(yè)都可以使用集群品牌，形成品牌優(yōu)勢(shì)。

又比如說河南省鄢陵縣，其緊抓改革開放、西部大開發(fā)和美麗中國(guó)建設(shè)等重大機(jī)遇，適時(shí)地籌劃花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，不斷推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)的升級(jí)優(yōu)化，在全縣一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根植花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，全力強(qiáng)化本縣花卉產(chǎn)業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升全縣現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)集群的價(jià)值鏈，為該縣開啟了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的“動(dòng)力鍵”。

4.重視拉長(zhǎng)完整的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)鏈條

要將不斷地延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，構(gòu)建基于完整產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的人才專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制、勞動(dòng)力就業(yè)吸納機(jī)制、資源聚集和優(yōu)化配置機(jī)制、增長(zhǎng)極與輻射地交互機(jī)制和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制等“五大機(jī)制”，利用產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展最根本的取向。

為此，一個(gè)核心任務(wù)就是拉長(zhǎng)完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)利益共同體和技術(shù)關(guān)聯(lián)共同體。完整產(chǎn)業(yè)鏈條將處于產(chǎn)成品過程中的各個(gè)企業(yè)鏈接在一起，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值實(shí)現(xiàn)是單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部要求各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體合作于共同的經(jīng)濟(jì)利益，各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體之間利益方向具有一致性。換句話講，企業(yè)層面和產(chǎn)業(yè)層面的利益訴求是一致的；經(jīng)濟(jì)訴求目標(biāo)的一致性會(huì)促使集群內(nèi)各個(gè)企業(yè)相互合作，從而推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，甚至成立集群層面的技術(shù)創(chuàng)新主體。經(jīng)濟(jì)利益共同體和技術(shù)創(chuàng)新共同體可以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，從而進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。

還比如說河南省鄢陵縣，大力發(fā)展觀光旅游業(yè)等花木產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，廣泛地與國(guó)內(nèi)外著名高校和科研院所開展合作，推動(dòng)緊密型產(chǎn)業(yè)組織模式的形成和發(fā)展，通過花木供給品種和質(zhì)量的升級(jí)推動(dòng)培育新的消費(fèi)需求，積極發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代花木銷售供應(yīng)體系，并日益完善道路、電網(wǎng)、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，成為了加速構(gòu)建和全面升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的活力源。

三、全力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成因子的

策略取向1.搞好頂層設(shè)計(jì)，明確規(guī)劃分工

一方面，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，認(rèn)真做好農(nóng)村工作的頂層設(shè)計(jì)工作，統(tǒng)一部署，協(xié)同推進(jìn)，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，牽頭完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的政策扶植、區(qū)域安排、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技提升、服務(wù)支撐、級(jí)別評(píng)定和品牌培育等工作，構(gòu)建支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的社會(huì)化體系。

另一方面，要明確各職能部門的功能劃分，明確各直接職能部門的責(zé)任界定和工作范圍，突出國(guó)土資源部門的農(nóng)業(yè)發(fā)展土地工作職責(zé)，突出農(nóng)業(yè)廳局的產(chǎn)業(yè)集群培育、認(rèn)定、評(píng)級(jí)和管理職能，突出發(fā)改委的政策引導(dǎo)和支持工作，突出水利廳局在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利灌溉等方面的作用，協(xié)調(diào)做好電力系統(tǒng)的電力供應(yīng)工作。

2.強(qiáng)化資金支持，提供科技支撐

一方面，要推進(jìn)建立政府主導(dǎo)的公共財(cái)政和社會(huì)資本有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展投資基金，加大重點(diǎn)項(xiàng)目和重要集群的基金支持工作；協(xié)調(diào)做好銀行信貸工作，對(duì)于符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供政府擔(dān)保或者政府貼息貸款，協(xié)調(diào)銀行做好涉農(nóng)貸款的工作，引導(dǎo)銀行資金流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的構(gòu)建和實(shí)施，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供金融保障。

另一方面，要加大政府對(duì)于公共性農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入力度，建立完善的科技成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)應(yīng)用機(jī)制，加大對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破性創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度；鼓勵(lì)科技企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程中來，搭建個(gè)人創(chuàng)新成果孵化平臺(tái)，化解經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)集群內(nèi)各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體之間協(xié)同合作，構(gòu)建集群科技服務(wù)體系；構(gòu)建“二元”和“二維”的科技支撐體系，發(fā)揮公共性科研體系的基礎(chǔ)性和經(jīng)營(yíng)性科研體系的特定性科研支持，發(fā)揮集群內(nèi)科研成果的針對(duì)性和一般性科研成果的普適性。

3.扶植競(jìng)爭(zhēng)龍頭，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一方面，要將具有鮮明的資源特色、突出的比較優(yōu)勢(shì)、巨大的發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶植對(duì)象，并發(fā)展和構(gòu)筑特色農(nóng)業(yè)集群。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，培育競(jìng)爭(zhēng)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)和成本競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)作用。尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，不僅要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)主動(dòng)參與進(jìn)來，而且要鼓勵(lì)其與其他經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行要素重組和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，切實(shí)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展的主導(dǎo)力量。

另一方面，要重塑良好的發(fā)展環(huán)境，這是發(fā)展和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力必備條件的新理念。強(qiáng)力打造招商穩(wěn)商的人文環(huán)境，依托人文環(huán)境的改觀促動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境的寬松；強(qiáng)力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，依托政務(wù)環(huán)境的美譽(yù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展觀念的改變；強(qiáng)力打造公正規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境，依托執(zhí)法環(huán)境的改善促成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展信心的增強(qiáng)；強(qiáng)力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)環(huán)境，依托服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動(dòng)力的增強(qiáng)；強(qiáng)力打造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，依托社會(huì)環(huán)境的善治促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展氛圍的改善。

4.培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造知名品牌

一方面，要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加工園區(qū)建設(shè)，建立以加工園區(qū)為核心，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精深加工體系，充分發(fā)揮加工園區(qū)的信息聚集優(yōu)勢(shì)和信息傳播優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮加工園區(qū)的交易平臺(tái)功能；對(duì)加工園區(qū)實(shí)行具有針對(duì)性的政策扶植，吸引社會(huì)資本到加工園區(qū)建廠投資。

另一方面，要加大“地理標(biāo)志產(chǎn)品”的宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的地標(biāo)推薦和認(rèn)定工作，做好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物原產(chǎn)地的保護(hù)工作，推進(jìn)區(qū)域特色作物和產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和宣傳工作，努力推進(jìn)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

5.制定激勵(lì)政策，促成協(xié)同聯(lián)動(dòng)

第一，要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶植政策，強(qiáng)化努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范效應(yīng)。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，通過合約形式將農(nóng)戶、合作社、加工公司和分銷公司鏈接起來，構(gòu)建寬泛意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給者，就能形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；整合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系在一起，重構(gòu)產(chǎn)品價(jià)值鏈，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，就能獲取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的比較優(yōu)勢(shì)；整合各項(xiàng)社會(huì)資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、服務(wù)業(yè)、科學(xué)技術(shù)等資源有機(jī)結(jié)合起來，就能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，形成“根深蒂固，枝繁葉茂”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。假如將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比作一顆樹，那么，作為第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的根蒂，作為第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)則是產(chǎn)業(yè)集群的樹枝，而作為第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代商業(yè)和服務(wù)業(yè)則是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的樹葉，三者具備不同的發(fā)展情形，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不可偏廢。只不過，在不同的發(fā)展階段和發(fā)展層次，其中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，或者占有較主導(dǎo)的發(fā)展地位而已。

第三，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。一般來說，要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同的基礎(chǔ)上，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代加工業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)的深度融合，就可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的精深加工，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)和服務(wù)業(yè)的深度融合，就可以拓寬資金、人才等傳統(tǒng)投入要素和技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等現(xiàn)入要素的募集渠道，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，提振多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。

6.鞭策創(chuàng)新發(fā)展，改革管理體制

一方面，要積極探索土地入股、技術(shù)入股、管理入股等多種要素入股參與生產(chǎn)和利潤(rùn)分配方式；深入實(shí)施“農(nóng)戶+公司”“農(nóng)戶+基地+公司”等多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式；探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體代表聯(lián)席會(huì)議制度，討論決定集群重大的發(fā)展事項(xiàng)；推進(jìn)投融資制度改革，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展投資基金，搭建多途徑資金支農(nóng)渠道；推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作開展，構(gòu)建縣級(jí)以上土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和機(jī)制，提高各種生產(chǎn)要素的金融化水平。

另一方面，要推進(jìn)管理體制變革，將政府的發(fā)展職能和監(jiān)管服務(wù)職能進(jìn)行有效界定和徹底分離，適時(shí)地推進(jìn)廢除冗余行政許可事項(xiàng)的進(jìn)程，簡(jiǎn)政放權(quán)，認(rèn)真履行政府的服務(wù)職能；建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或集群協(xié)會(huì)，突出產(chǎn)業(yè)（集群）協(xié)會(huì)內(nèi)部服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公證、自律、協(xié)調(diào)等多種功能，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展更有活力。

參考文獻(xiàn)

[1]陶雪娟，杜輝，饒萍.關(guān)于上海推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的對(duì)策與建議[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2008，（5）.

[2]王海杰，李延朋.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的組織模式及行為協(xié)調(diào)機(jī)制分析[J].生產(chǎn)力研究，2011，（12）.

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篇(3)

關(guān)鍵詞：柳山湖；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

柳山湖鎮(zhèn)位于赤壁市西北部陸水河與長(zhǎng)江交匯處，東連赤壁、西接三國(guó)赤壁、北與嘉魚毗鄰、西北與洪湖隔江相望，距赤壁城區(qū)45公里。柳山湖鎮(zhèn)國(guó)土面積32平方公里，為低山丘陵與長(zhǎng)江沖積平原交匯過渡地帶，是三峽試驗(yàn)壩――中央直屬陸水水庫(kù)樞紐工程庫(kù)區(qū)移民鎮(zhèn)，是湖北省最早整體搬遷、集中安置的移民建制鎮(zhèn)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。近5年來，鎮(zhèn)政府籌集9000萬(wàn)元資金建設(shè)和改造四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)工程。第一，農(nóng)業(yè)水利實(shí)施建設(shè)初具規(guī)模。目前，興修了東、西、南、北、主干渠五大水利主渠道27公里，支線渠59.7公里；建成抗旱機(jī)泵站38處，新建22千瓦排灌泵站1處在全鎮(zhèn)形成“排灌無(wú)死角”的生產(chǎn)條件。第二，土地整治成效明顯。土地平整項(xiàng)目投資3155.76萬(wàn)元，完成臘里山1200畝稻田改造，已初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第三，道路建設(shè)得到較大改善。近幾年，投入資金300余萬(wàn)元，修整田間“井”字公路87公里，硬化環(huán)鎮(zhèn)公路30公里，全面實(shí)現(xiàn)了環(huán)鎮(zhèn)公路村村通。

（二）收入水平得到較大提高。2013年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2.95億元，比2010年的2.28億元增加0.67億元，增長(zhǎng)129%；農(nóng)民人均純收入8568元，比2010年的5810元增長(zhǎng)147%，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民人均收入增幅。

（三）農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)初見成效。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施“兩改一推一轉(zhuǎn)”，目前已逐步建成了16000畝的優(yōu)質(zhì)稻基地、6000畝優(yōu)質(zhì)棉花基地、4000畝速生林基地和2000畝低湖田改養(yǎng)龍蝦和湖泊實(shí)施無(wú)公害網(wǎng)箱養(yǎng)鱔水產(chǎn)養(yǎng)殖基地四大種養(yǎng)業(yè)示范基地。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，使種植的柳山大米、棉花遠(yuǎn)近聞名，網(wǎng)箱養(yǎng)殖的無(wú)公害鱔魚已進(jìn)入上海市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷日本。

（四）資金投入不斷增加。一是實(shí)施市區(qū)共建、城鄉(xiāng)對(duì)接，每年對(duì)口幫扶項(xiàng)目達(dá)50個(gè)、資金近8000萬(wàn)元。二是引進(jìn)企業(yè)資金。在積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作基礎(chǔ)上，采取“合作社、公司+基地+農(nóng)戶”的模式，先后引進(jìn)赤壁坤元農(nóng)業(yè)、成都綠態(tài)果業(yè)、咸寧果香園有機(jī)農(nóng)業(yè)公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和建立多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，有力地支持了全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，吸納近500―800農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及不足

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。柳山湖鎮(zhèn)地處鄂東南，東連楚贛、西接巴渝、北抵長(zhǎng)江、南及瀟湘，具有承東啟西，南北交匯的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，柳山湖位于陸水河以西與三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)赤壁毗鄰，給柳山湖的生態(tài)旅游發(fā)展帶來了新的商機(jī)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。種植業(yè)及水產(chǎn)業(yè)資源豐富。區(qū)域內(nèi)24139畝耕地土地肥沃，適宜種植水稻、棉花，旱地平坦適宜種植蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物；松柏湖3000畝水面及數(shù)量眾多的內(nèi)河水塘、湖泊、低湖田，適宜種植水生蔬菜，開展大規(guī)模網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、龍蝦等名優(yōu)水產(chǎn)。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)優(yōu)勢(shì)經(jīng)過多年的發(fā)展，柳山湖鎮(zhèn)逐步推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，初步形成了果蔬、水稻、水產(chǎn)和棉花四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。它們以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時(shí)也提高了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。在現(xiàn)行農(nóng)村土地政策下難以從整體上改善一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)條件。水利、主排灌渠與農(nóng)村土地之間缺乏有效的聯(lián)接，排灌設(shè)施老化失修，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。柳山湖工業(yè)處于起步階段，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，傳統(tǒng)作物仍占主導(dǎo)地位，優(yōu)勢(shì)特色高效產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較小，農(nóng)產(chǎn)品附加值普遍不高。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通發(fā)展不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，尚未形成有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。

3、生產(chǎn)要素匱乏。目前雖然擁有農(nóng)業(yè)資源要素低廉的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但高素質(zhì)人才匱乏，尤其是農(nóng)村缺勞和農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題影響優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。資金匱乏是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。引進(jìn)企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量低等現(xiàn)狀，都是由于生產(chǎn)要素匱乏的表現(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)的需要。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。多年來，受到各種條件的制約，經(jīng)濟(jì)比較落后，盡管近幾年各級(jí)政府對(duì)柳山湖鎮(zhèn)的扶持力度日益加大，但總體上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是一種粗放型、內(nèi)向型增長(zhǎng)方式，對(duì)投資拉動(dòng)的依賴性較強(qiáng)，制約著柳山湖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）推進(jìn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高科技含量、高附加價(jià)值、高經(jīng)濟(jì)效益的具有帶動(dòng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。其一，培育和扶持一批能帶動(dòng)本地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、連接本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、與廣大農(nóng)戶關(guān)系緊密，競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工型、科技型龍頭企業(yè)。其二，加強(qiáng)農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)。其三，通過推廣農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)村”等模式，將眾多分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，共同參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系中。

（二）加強(qiáng)推廣宣傳。通過組織報(bào)社、電視臺(tái)等新聞單位，宣傳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施的重大意義，讓廣大農(nóng)民享受知情權(quán)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在所涉及的村、組樹立宣傳牌，廣泛宣傳項(xiàng)目的具體內(nèi)容、進(jìn)展情況，逐步提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。推進(jìn)集群品牌建設(shè)，增強(qiáng)增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略提供信息服務(wù)。全面優(yōu)化果蔬、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)作機(jī)制，增加特色農(nóng)產(chǎn)品的地域文化內(nèi)涵。不斷加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，重點(diǎn)扶持品牌龍頭企業(yè)和特色合作社組織。

（四）加大資金投入力度。整合政府部門項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，將資金向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)傾斜集中使用。以政策和資金投入為保障，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓住當(dāng)前省、市關(guān)注柳山湖鎮(zhèn)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，努力爭(zhēng)取省移民、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)等部門資金支持。二是要制定土地使用、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)惠政策規(guī)定，吸引外企業(yè)投資入駐，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供資金投入保障。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。招納懂行的精英、能人，組建一支專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，推動(dòng)營(yíng)銷隊(duì)伍的建立和壯大，提升營(yíng)銷能力，營(yíng)銷人員要隨時(shí)深入市場(chǎng)，了解行情，及時(shí)反饋市場(chǎng)需求情況、包裝信息等等，指導(dǎo)農(nóng)戶按需生產(chǎn)。采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來的方法，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作、交流；建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期對(duì)合作社發(fā)起人、建設(shè)帶頭人和養(yǎng)殖、運(yùn)銷大戶進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（作者單位：湖北省社會(huì)科學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

上半年主要工作總體概括為“七抓”：

第一，抓規(guī)劃完善。

1、按照建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃和市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步修訂完善了全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、按照世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)的總體要求，組織編制了6個(gè)省級(jí)和8個(gè)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。

3、組織編制了“198”市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和耕地質(zhì)量保護(hù)提升規(guī)劃；啟動(dòng)了龍泉山、龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作；組織開展了一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善工作。

第二，抓綜合示范。

1、按照世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)的總體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)年首批啟動(dòng)的40個(gè)綜合示范項(xiàng)目、今年確定的19個(gè)率先建設(shè)示范點(diǎn)和4條率先建設(shè)示范帶的建設(shè)。

2、以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建新機(jī)制、培育新農(nóng)民、建好村班子的“五新一好”為主要目標(biāo)，充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和土地綜合整治成果，集中力量，集成政策、項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村等綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)6個(gè)省級(jí)和8個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市示范線沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、示范園區(qū)建設(shè)和示范項(xiàng)目的實(shí)施，著力打造一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的典型，深入實(shí)施糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)雙建”等示范工程。

第三，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、在扎實(shí)抓好生豬、茶葉、獼猴桃、食用菌、伏季水果、泡菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著重研究并制定了加快蔬菜、花卉苗木、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁體系建設(shè)的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確了推進(jìn)蔬菜、花卉苗木、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁體系建設(shè)的工作措施和支持政策。

2、積極謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，深入研究并明確了重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容。在高端產(chǎn)業(yè)方面，著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)高端方面，立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上附加值最高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，占領(lǐng)“微笑曲線”的兩端，重點(diǎn)抓好制種育苗、精深加工、現(xiàn)代營(yíng)銷和高端品牌打造。

3、著力推進(jìn)蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶葉、獼猴桃、生豬家禽、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，大力支持想真食品、佳享食品、金忠食品、康綠食品、豐豐食品、嘉竹茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)彭州濛陽(yáng)、龍泉聚合等現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。

第四，抓項(xiàng)目投資。

1、堅(jiān)持市場(chǎng)化的手段，發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性投融資平臺(tái)的作用，充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和土地綜合整治成果，引導(dǎo)社會(huì)資金大規(guī)模投入農(nóng)業(yè)。

2、在搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝，全力爭(zhēng)取部省項(xiàng)目支持的同時(shí)，積極會(huì)同市投促委、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局等部門和各區(qū)（市）縣，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資，著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。

3、按照“四個(gè)一批”的要求，加快意向性項(xiàng)目的簽約、簽約項(xiàng)目的落地、在建項(xiàng)目的實(shí)施和建成項(xiàng)目的投產(chǎn)。在深入實(shí)施419個(gè)農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)選擇和推進(jìn)實(shí)施了中糧集團(tuán)、益海嘉里集團(tuán)等87個(gè)重大項(xiàng)目。

第五，抓對(duì)外開放。

1、認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“擴(kuò)大開放年”工作部署，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放與合作。農(nóng)業(yè)部、省政府和市政府共同簽署《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)合作備忘錄》，通過參加“天府四川寶島行”活動(dòng)，加強(qiáng)了同臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)交流與合作。

2、進(jìn)一步深化與、、、、等市州的農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，通過深入磋商研討，在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化配送基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷等方面形成了共識(shí)。

3、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。重點(diǎn)會(huì)同有關(guān)部門和區(qū)（市）縣，舉辦了“中國(guó)·國(guó)際油菜花節(jié)”和“首屆中國(guó)·四川彭州蔬菜博覽會(huì)”，結(jié)合首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動(dòng)的開展，協(xié)調(diào)配合區(qū)（市）縣組織舉辦桃花節(jié)、梨花節(jié)、杏花節(jié)、櫻花節(jié)、采茶節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)等20余個(gè)節(jié)會(huì)，在市內(nèi)和上海、杭州、廣州、武漢、哈爾濱等城市，組織舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)10次。

第六，抓機(jī)制創(chuàng)新。

1、深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)是按照“五個(gè)一致”的要求，認(rèn)真做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)測(cè)、確權(quán)、登記、頒證工作，著力解決好產(chǎn)權(quán)制度改革中面臨的問題，保證農(nóng)民群眾滿意。

2、充分運(yùn)用產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入研究降低土地流轉(zhuǎn)門檻的辦法，在完善產(chǎn)權(quán)抵押、登記、融資辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引導(dǎo)承包土地向種植大戶和生產(chǎn)能手流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升土地規(guī)模化集約化水平。

3、積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”、“園區(qū)（基地）+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步完善了龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

4、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)，按照“提升硬件、優(yōu)化軟件”的要求，重點(diǎn)推進(jìn)了雙流、郫縣、新津、大邑、邛崍、崇州、金堂、彭州等8個(gè)區(qū)（市）縣第一批64個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，啟動(dòng)了郫縣、雙流、崇州、蒲江等區(qū)（市）縣第二批21個(gè)服務(wù)站建設(shè)。

第七，抓質(zhì)量安全。

1、圍繞發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的要求，深入研究和推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定了加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見，組織開展了有機(jī)農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)。

2、在深入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，扎實(shí)開展基地農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三證”認(rèn)證工作。

3、會(huì)同市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局等部門，從4月1日起，在全市全面實(shí)施蔬菜、水果、食用菌、豬肉等產(chǎn)品的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。

上半年工作成效主要體現(xiàn)為“一好、二實(shí)、三明顯”：

“一好”：規(guī)劃編制修訂進(jìn)展情況好。目前，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善后已公布；二三圈層14個(gè)區(qū)（市）縣已有12個(gè)完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和修訂工作；二三圈層239個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有183個(gè)完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，占76.5%。

“二實(shí)”：一是示范建設(shè)工作扎實(shí)。按照世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)的總體要求，各區(qū)（市）縣結(jié)合“四大基礎(chǔ)工程”的實(shí)施，在11條示范線上和新農(nóng)村示范片內(nèi)落實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)89個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地112個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社103個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)147個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)440個(gè)、農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)31個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)物流示范項(xiàng)目24個(gè)、四星級(jí)以上農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)121個(gè)、總投資3000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目137個(gè)。其中，在今年確定的4條率先建設(shè)示范帶上，將重點(diǎn)打造示范園區(qū)31個(gè)、基地30個(gè)、合作社36個(gè)、龍頭企業(yè)48個(gè)、物流市場(chǎng)9個(gè)，實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作扎實(shí)。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三個(gè)效益”，各區(qū)（市）縣積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)以制種育苗、精深加工、現(xiàn)代物流和品牌建設(shè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，啟動(dòng)了以生豬曾祖代種豬場(chǎng)、蔬菜工廠化育苗基地、花卉良種繁育中心、伏季水果品種資源圃、獼猴桃基因庫(kù)等建設(shè)，全市建成規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)124個(gè)、家庭農(nóng)莊（場(chǎng)）179個(gè)，初步形成了郫縣冠鑫（汀沙）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大邑安韓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新津大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等20余個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。

篇(5)

1.1糧油生產(chǎn)平衡增產(chǎn)

加強(qiáng)土地保護(hù)，開展高產(chǎn)高效創(chuàng)建攻單產(chǎn)，糧油產(chǎn)量持續(xù)增加。2015年，全縣種植糧油作物13.55萬(wàn)hm2，比2010年增加0.70萬(wàn)hm2，糧油總產(chǎn)60.75萬(wàn)t，比2010年增加4.69萬(wàn)t。

1.2特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

按照“名、特、優(yōu)、新、稀、缺、淡”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“千億示范工程”為抓手，著力抓好黃花、柑桔、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。截至2015年，全縣柑桔、黃花、蔬菜、茶葉、蠶桑、藥材等特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)4.33萬(wàn)hm2，比2010年增加了1.33萬(wàn)hm2，增幅達(dá)44.29%。

1.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速

依托四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)，聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院柑桔研究所、四川省農(nóng)科院專家實(shí)地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造了中灘、渠南2個(gè)“萬(wàn)畝柑桔示范園”，示范帶動(dòng)全縣建成6個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)”，并由省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證命名。同時(shí)，在渠南鄉(xiāng)全力打造渠縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，建立植物組培工廠，集成應(yīng)用了現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)、智能監(jiān)控技術(shù)和水肥藥一體化技術(shù)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔次，延展服務(wù)功能。

1.4基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整體推進(jìn)。借助農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（水稻）發(fā)展、鞏固退耕還林成果基本口糧田、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)全縣農(nóng)田水利建設(shè)工作，先后建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.84萬(wàn)hm2。農(nóng)機(jī)化綜合水平大幅提高。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2000余萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)戶超過1.8萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)民投入超過9000萬(wàn)元，共購(gòu)置各類機(jī)具超過1.8萬(wàn)臺(tái)（套）。全縣發(fā)展各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織95個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶87戶，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)31212人。機(jī)耕、機(jī)電灌溉、機(jī)械植保、機(jī)械脫粒、機(jī)收、機(jī)插水平大幅提高，全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)36.1%。

1.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快

市場(chǎng)主體帶動(dòng)能力增強(qiáng)。一是龍頭企業(yè)不斷壯大。渠縣已培育壯大宕府王、華橙酒業(yè)、天一蒙山、秀嶺春天等省、市龍頭企業(yè)12家，企業(yè)自主創(chuàng)建“渠縣呷酒”“渠縣黃花”“秀嶺龍芽”“華橙原釀”等知名品牌10余個(gè)。二是專合組織規(guī)范建立。2015年底，全縣已建立黃花、柑桔、紅糧、油菜、蔬菜、畜禽等農(nóng)民專業(yè)合作社256個(gè)，其中省級(jí)示范社9個(gè)、國(guó)家級(jí)示范社4個(gè)，三板柑桔農(nóng)民專業(yè)合作社榮獲全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社稱號(hào)。三是種植大戶大量涌現(xiàn)。全縣工商注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)100余個(gè)，種糧大戶300余戶。

1.6農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效顯著

全縣6.52萬(wàn)hm2耕地已認(rèn)證為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，“渠縣黃花”商標(biāo)、“渠縣黃花國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”成功注冊(cè)和認(rèn)證，有9個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證，10個(gè)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)建了渠縣黃花、三匯特醋、渠縣錦橙等一大批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2面臨困難

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

一是農(nóng)機(jī)化程度不高。渠縣的主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平只有36.1%，與四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平55%相比差距較大。二是農(nóng)田水利設(shè)施不完善。全縣工程蓄水及庫(kù)容嚴(yán)重不足，病塘庫(kù)堰數(shù)量大，提灌設(shè)施量少、渠系垮塌損毀重，全縣80%的提灌站建于20世紀(jì)六七十年代，使用時(shí)間長(zhǎng)，超齡服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，現(xiàn)有200處提灌站帶病作業(yè)，220處提灌站己經(jīng)損毀和癱瘓，全縣近二分之一的耕地“靠天吃飯”，被動(dòng)局面很難在短期內(nèi)得到根本改觀。三是中低產(chǎn)田土面積大。渠縣有中低產(chǎn)田土4.65萬(wàn)hm2，占總耕地的75.15%，近年雖新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.84萬(wàn)hm2，但仍有3.81萬(wàn)hm2中低產(chǎn)田土待改造，較大程度制約著全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高。

2.2農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)

渠縣屬川東丘陵伏旱區(qū)，大巴山暴雨中心地帶，氣候特點(diǎn)是“十年九旱、不干就淹”，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、重發(fā)和頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。S|四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)/2017年5期|

2.3規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例較低

全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶發(fā)展不平衡，規(guī)模化種植程度不高，農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位。農(nóng)村青壯年紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，土地季節(jié)性撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量小、實(shí)力弱，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)；農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范程度不高，真正吸收農(nóng)民為會(huì)員、與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的專業(yè)合作社少，專合組織帶動(dòng)效果不明顯；農(nóng)產(chǎn)品品牌少知名度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1發(fā)展思路

1）堅(jiān)持保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，推進(jìn)蔬菜、黃花、水果、茶葉、蠶桑等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2）堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。不斷壯大農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)，主攻農(nóng)民增收重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展農(nóng)民增收發(fā)展空間，優(yōu)化農(nóng)民增收政策環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。3）堅(jiān)持產(chǎn)村互動(dòng)相融協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧、新村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，既合理布局、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，又綜合配套完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融協(xié)調(diào)發(fā)展。4）堅(jiān)持“三位一體”合力推進(jìn)。形成“政府扶持、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的農(nóng)業(yè)工作良好氛圍。強(qiáng)化政府支持作用，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)，凝聚各方力量，合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。5）堅(jiān)持科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。6）堅(jiān)持產(chǎn)、加、銷一體化發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)新流通方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益。

3.2發(fā)展舉措

篇(6)

（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：省級(jí)1 000-2 000萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)1-2億元申報(bào)時(shí)間：6月；（2）一縣一特產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300-500萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：10月；（3）龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：500-800萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：10月；（4）一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資的30 %，申報(bào)時(shí)間：5月；（5）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：80萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：6-7月；（6）扶貧項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：1月。

種植農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：

（1）資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資10 %左右，申報(bào)時(shí)間：6月；（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：200萬(wàn)-2億，申報(bào)時(shí)間：6月；（3）生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資10 %左右，申報(bào)時(shí)間：6月；（4）國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300萬(wàn)，申報(bào)時(shí)間：9月；（5）扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300萬(wàn)以內(nèi)，申報(bào)時(shí)間：7-8月；（6）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)（良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色種植項(xiàng)目）補(bǔ)貼額度：100-500萬(wàn)，申報(bào)時(shí)間：12月之前；（7）2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼（種植機(jī)械）補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資30 %左右，申報(bào)時(shí)間：12月；（8）農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目資金補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資10 %左右，申報(bào)時(shí)間：6月；（9）現(xiàn)代種業(yè)提升工程農(nóng)作物種子項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：800-1 500萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：2月；（10）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼額度：120萬(wàn)元；（11）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：每畝補(bǔ)助1 100元，申報(bào)時(shí)間：3月；（12）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：500萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：6月；（13）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：不超過2 000萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：8月；（14）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金補(bǔ)貼額度：60-300萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：4月；（15）國(guó)家中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：100-300萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：7月；（16）一縣一特產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300-500萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：10月；（17）龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：500-800萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：10月；（18）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：80萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：6-7月；（19）耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)貼額度：80-120萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：3月。

養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：

（1）現(xiàn)代種業(yè)提升工程畜禽良種項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300-500萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：2月；（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：200萬(wàn)-2億，申報(bào)時(shí)間：6月；（3）生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目（養(yǎng)殖項(xiàng)目）補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資10 %左右，申報(bào)時(shí)間：6月；（4）國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300萬(wàn)，申報(bào)時(shí)間：9月；（5）扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300萬(wàn)以內(nèi)，申報(bào)時(shí)間：7-8月；（6）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)（良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色養(yǎng)殖項(xiàng)目）補(bǔ)貼額度：100f-500萬(wàn)，申報(bào)時(shí)間：12月之前；（7）2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼（養(yǎng)殖及飼料加工機(jī)械）補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資30 %左右，申報(bào)時(shí)間：12月；（8）農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目資金補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資10 %左右，申報(bào)時(shí)間：6月；（9）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金補(bǔ)貼額度：60-300萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：4月；（10）一縣一特產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：300-500萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：10月；（11）龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：500-800萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：10月；（12）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目補(bǔ)貼額度：80萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：6-7月；（13）耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)貼額度：80-120萬(wàn)元，申報(bào)時(shí)間：3月。

農(nóng)業(yè)流通加工類項(xiàng)目：

篇(7)

1目前現(xiàn)狀

近年來，我縣立足縣情實(shí)際，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展”這一中心，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，建立健全政策支撐、科技支撐、人才支撐、服務(wù)支撐體系，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量顯著增加，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)布局來看，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。結(jié)合我縣自然條件和區(qū)域特點(diǎn)，縣南形成以桃、李、杏、酥梨、葡萄、冬棗、西瓜、棉花、玉米和生豬養(yǎng)殖為主，縣中形成以蘋果、櫻桃、花椒、中藥材、小麥、玉米和生豬養(yǎng)殖為主，縣北形成以蘋果、核桃、玉米和生豬養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從資源條件來看，發(fā)展壓力巨大。縣境屬關(guān)中平原暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū)，全縣耕地面積80.6萬(wàn)畝，海拔406.9-1268米，年均氣溫12℃，降水量680毫米，無(wú)霜期204天，晝夜溫差大，年日照時(shí)數(shù)2616小時(shí)。水資源總量1.66億m3，可利用量1.30億m3，累計(jì)建成石堡川水庫(kù)、東雷抽黃、五一、紅石崖等幾處灌溉工程，全縣可灌溉面積46.58萬(wàn)畝，有效灌溉面積僅42.08萬(wàn)畝。從宏觀形勢(shì)來看，發(fā)展機(jī)遇難得。近幾年，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，各級(jí)用于“三農(nóng)”的資金投入進(jìn)一步增大，國(guó)家優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)西部生態(tài)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了更多的傾斜和支持，為我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件和更加廣闊的空間。

2存在問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。我縣屬渭北旱塬，干旱少雨且旱澇分布不均，尤其是夏秋旱澇交替發(fā)生，冬春連旱、伏旱、秋澇等災(zāi)害性氣候因素對(duì)農(nóng)作物影響較大。現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代，老化失修嚴(yán)重，季節(jié)性、工程性缺水在縣中、縣北部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)的相當(dāng)突出，靠天吃飯，等雨栽種情況沒有得到根本改變。二是服務(wù)體系不健全。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系普遍出現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)失衡、知識(shí)老化、技術(shù)斷層現(xiàn)象，一線農(nóng)業(yè)科技人員業(yè)務(wù)技術(shù)更新滯后。比如在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)中，由于缺乏本地技術(shù)人員而不得不從外地聘請(qǐng)。加上外出勞務(wù)導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流及農(nóng)村勞動(dòng)力本身文化素質(zhì)制約，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。三是產(chǎn)業(yè)化程度不高。受家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)30年不變制度影響，加之各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策刺激，群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格期望過高，全縣80.6萬(wàn)畝耕地中，土地流轉(zhuǎn)面積僅占5%，其中用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的50—100畝的只有80多戶、100畝以上的僅有32戶，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)總體比例很低，而且短期內(nèi)難以改變。現(xiàn)有的龍頭企業(yè)大部分規(guī)模偏小，檔次偏低，裝備偏差，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是資金投入不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求量大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，受財(cái)政收入、金融信貸政策影響，融資渠道十分有限，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

3解決問題

3.1堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。一方面，要精心編制規(guī)劃。結(jié)合縣情實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者，組織涉農(nóng)部門、企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶，高標(biāo)準(zhǔn)、超前編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，配套編制產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等各項(xiàng)規(guī)劃，形成完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，做到有章可循，有據(jù)可依，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和指導(dǎo)性。另一方面，要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，拿出具體的實(shí)施方案和年度工作規(guī)劃，抓好落實(shí)。同時(shí)，要維護(hù)規(guī)劃綱性，避免投入分散、重復(fù)投資，也利于打造亮點(diǎn)，帶動(dòng)發(fā)展。

3.2實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。一是準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，適時(shí)研判中省市投資重點(diǎn)，策劃并積極爭(zhēng)取一批對(duì)我縣發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資。圍繞果畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引配套產(chǎn)業(yè)化企業(yè)入駐，形成以縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)為龍頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為骨干，產(chǎn)業(yè)示范村為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

3.3調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是壯大果畜產(chǎn)業(yè)。圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)目標(biāo)，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，健全良種繁育、疫病防控、科技培訓(xùn)、質(zhì)量安全四大體系，穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模；果業(yè)上，精心實(shí)施現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目，大力推廣燈板帶網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；發(fā)展“糧—豬—沼—果”生態(tài)循環(huán)模式，提升果畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化水平。二是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。通過政策扶持、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，推動(dòng)蘋果、櫻桃、冬棗、粉條等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三是培育新型農(nóng)業(yè)，充分挖掘縣域農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展以傳播農(nóng)耕文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情為內(nèi)涵的休閑農(nóng)業(yè)，積極推廣以郭家莊“櫻桃+農(nóng)家樂”、龍首壩“文化旅游+農(nóng)家樂”為典型的觀光農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖和旅游觀光農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)家餐飲、傳統(tǒng)手工藝、特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群眾多層次、多樣化增收。