農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

所謂優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是指在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面一國(guó)與它國(guó)相比，在外延上，發(fā)展該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的條件較為有利，從而使其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中一定程度上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在內(nèi)涵上，面對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各門類，該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在全面推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展中起主導(dǎo)性作用并占優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)這一科學(xué)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，綜觀我國(guó)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r與水平，筆者認(rèn)為，水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品等農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是正確解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要突破口和有效途徑。這是因?yàn)椋?/p>

從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格上看，我國(guó)這一優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)外同類產(chǎn)品相比，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》資料分析顯示，我國(guó)的蔬菜生產(chǎn)成本低，國(guó)內(nèi)菜價(jià)約為國(guó)外的1/5至1/8，我國(guó)蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)為09129，在國(guó)際市場(chǎng)上極具競(jìng)爭(zhēng)能力，主要水果如蘋果、鴨梨、柑橘、西瓜、水蜜桃、葡萄等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格比國(guó)外市場(chǎng)低四至七成，除禽肉外，豬肉價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)低766％，牛肉低651％，羊肉低54％，水產(chǎn)品和海產(chǎn)品更是國(guó)際市場(chǎng)上的搶手貨。

從專家學(xué)者的研究成果看，許多人都認(rèn)為水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品是我國(guó)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫先生早已指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)不怕入世，對(duì)于勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品比如蔬菜、水果等，中國(guó)是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的：勞動(dòng)力成本比較低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉；著名農(nóng)學(xué)家、中國(guó)工程院院士盧良恕也認(rèn)為，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織有利于我國(guó)進(jìn)口資源密集型、比較利益低的農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、棉花和油料，從而騰出一些農(nóng)業(yè)資源發(fā)展出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品等；來(lái)自國(guó)家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的農(nóng)業(yè)問(wèn)題專家也分析認(rèn)為，加入WTO有利于中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品特別是土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品，出口勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，包括水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，因而決定了農(nóng)業(yè)的糧食生產(chǎn)是一切生產(chǎn)的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)的長(zhǎng)期努力特別是黨的后，我國(guó)的糧食生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了一定富裕的自給程度，加入WTO組織，又給我國(guó)從世界糧食市場(chǎng)購(gòu)買低于自身糧食生產(chǎn)成本的糧食資源提供了條件，因此，我國(guó)在重視本國(guó)糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品等農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目，并逐漸發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不僅是可能的而且是必須的，事實(shí)上，改革開放后，我國(guó)發(fā)展起來(lái)的水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品等農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是具有相當(dāng)規(guī)模的，并占有了一定的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。

二、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目具有戰(zhàn)略意義

1有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入

經(jīng)過(guò)改革開放20多年的努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力連續(xù)邁上幾個(gè)大臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和入世面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要受資源約束變?yōu)槭苜Y源和市場(chǎng)雙重約束，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下降、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等新問(wèn)題。這些問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的反映，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)要求的反映。為了適應(yīng)變化了的新形勢(shì)，必須對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入，通過(guò)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，才能使我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)盡快地發(fā)展起來(lái)，其中，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就是一個(gè)重要的突破口。事實(shí)上，近幾年來(lái)，通過(guò)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的大力實(shí)施，不僅大大推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且使廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，農(nóng)民收入明顯增加。

2有利于妥善安置大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，充分合理地利用我國(guó)勞動(dòng)力資源

目前我國(guó)城市下崗及企事業(yè)單位富裕人員總數(shù)達(dá)6600萬(wàn)人左右，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力高達(dá)15億人左右。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有水平條件下，城市在未來(lái)10―20年內(nèi)，要消化吸收城市勞動(dòng)力都十分困難，更不可能全部吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。未來(lái)我國(guó)城市每年只能從原有的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)移299萬(wàn)人，未來(lái)20年將轉(zhuǎn)移走5980萬(wàn)人，因而城市化對(duì)轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的作用不可否認(rèn)，但是，如果按照這種方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，全部轉(zhuǎn)移將需56年，也就是說(shuō)還有大量剩余勞動(dòng)力將長(zhǎng)期沉淀在農(nóng)村被白白浪費(fèi)掉。我國(guó)廣大農(nóng)村具有豐富的剩余勞動(dòng)力資源，如果將這一資源浪費(fèi)掉，對(duì)急于擺脫貧窮落后狀況的農(nóng)民群眾乃至國(guó)家而言，其損失不可估量。所以，必須為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的及時(shí)轉(zhuǎn)移尋找新的有效途徑，這就是大力發(fā)展我國(guó)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。事實(shí)上，我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必然會(huì)極大地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而為充分、合理利用我國(guó)的勞動(dòng)力資源提供條件。

3有利于緩解城鄉(xiāng)就業(yè)沖突和城市就業(yè)壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定

篇(2)

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

在資金投入方面，2008―2012年，累計(jì)投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金63.46億元，其中：獲得中央補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金15.39億元，自治區(qū)配套資金10.51億元，盟市旗縣配套資金6.31億元，整合資金12.24億元，社會(huì)投入資金19.01億元。實(shí)現(xiàn)了中央投入1元錢，引導(dǎo)地方和社會(huì)投入4.8元的效果。

從項(xiàng)目實(shí)施效果看，2008年17個(gè)旗縣、2009年19個(gè)旗縣、2010年28個(gè)旗縣、2011年43個(gè)旗縣、2012年57個(gè)旗縣，先后實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目。形成了大興安嶺東南沿線、西遼河平原、燕山丘陵中部4個(gè)盟市16個(gè)旗縣玉米產(chǎn)業(yè)帶；渾善達(dá)克沙漠南部、大青山南北麓兩線4個(gè)盟市10個(gè)旗縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶；呼倫貝爾、錫林郭勒大草原草原畜牧業(yè)、沿黃河兩岸農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)舍飼畜牧業(yè)5個(gè)盟市17個(gè)旗縣肉羊產(chǎn)業(yè)帶；呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、呼倫貝爾中心城市4個(gè)盟市17旗縣蔬菜產(chǎn)業(yè)。目前，內(nèi)蒙古已成為全國(guó)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶最集中、跨度最大、影響范圍最廣、受益面積最大的省份之一。

通過(guò)5年的集中建設(shè)，內(nèi)蒙古16個(gè)玉米產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目旗縣新增節(jié)水灌溉面積210.2萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)提高200公斤以上，受益農(nóng)民38.2萬(wàn)人；10個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目旗縣新增節(jié)水灌溉面積171.8萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)提高1000公斤以上，受益農(nóng)民44.3萬(wàn)人；17個(gè)肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目旗縣建設(shè)肉用種羊核心場(chǎng)190 個(gè)，育肥園168個(gè)、家庭牧場(chǎng)及雜交繁育場(chǎng)5249個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈 64.53萬(wàn)平方米，受益農(nóng)牧戶1萬(wàn)多戶；蔬菜17個(gè)旗縣共新建設(shè)施面積9.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008―2012年，內(nèi)蒙古項(xiàng)目區(qū)新增玉米產(chǎn)量35.9億斤、馬鈴薯產(chǎn)量123.3億斤、蔬菜產(chǎn)量124.9萬(wàn)噸、肉羊出欄 1133萬(wàn)頭（只）。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到8620元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)牧民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到23%。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，在項(xiàng)目選擇上求特色。自治區(qū)在充分調(diào)研和對(duì)比分析各地農(nóng)牧業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、增產(chǎn)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的玉米、馬鈴薯、肉羊、蔬菜作為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各項(xiàng)目旗縣對(duì)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一決策，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一管理，做到規(guī)劃跟著產(chǎn)業(yè)走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，增強(qiáng)了規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。

（二）突出重點(diǎn)，在支持環(huán)節(jié)上求實(shí)效。按照“看得見、摸得著、能量化、能考核”的要求，分別選擇一兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持。如對(duì)玉米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持以改善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相配套的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)育肥園區(qū)、雜交繁育場(chǎng)以及標(biāo)準(zhǔn)化家庭牧場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持日光溫室和蔬菜大棚建設(shè)。

（三）突破傳統(tǒng)，在支農(nóng)方式轉(zhuǎn)變上求創(chuàng)新。

各項(xiàng)目旗縣因地制宜，自主創(chuàng)新，用活政策，用活資金，普遍樹立了“集中財(cái)力辦大事”的理念，實(shí)現(xiàn)“要”為“我要干”。自治區(qū)以“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等財(cái)政補(bǔ)助方式，最大限度調(diào)動(dòng)基層政府參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新支農(nóng)方式和資金管理機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)成效。對(duì)項(xiàng)目旗縣建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)地方領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、資金整合力度、資金管理成效和實(shí)施項(xiàng)目的積極性和意愿等情況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的退出和準(zhǔn)入。

（四）改革創(chuàng)新，在項(xiàng)目管理機(jī)制上求突破。

在部門協(xié)作上，注重部門間的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體效益，如財(cái)政部門通過(guò)資金引導(dǎo)把龍頭企業(yè)引進(jìn)來(lái)，幫農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行土地整理，集中連片；在資金使用上，財(cái)政部門有效地將分散的資金進(jìn)行整合，集中投入，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)打牢；在管理模式上，實(shí)行“縣級(jí)為主、市級(jí)監(jiān)管、省級(jí)備案”，將項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)完全賦予地方，由地方因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、自主確定立項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、支持額度、支持環(huán)節(jié)、支持區(qū)域和具體項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

三、存在問(wèn)題

一是一些地方對(duì)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金認(rèn)識(shí)上仍然存在著偏差，指導(dǎo)思想不明確，態(tài)度不積極，主動(dòng)性不夠強(qiáng)。

二是個(gè)別旗縣對(duì)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金缺乏深刻理解，把該項(xiàng)目視為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目資金，沒有充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)、資金整合的優(yōu)勢(shì)和積聚效應(yīng)，帶動(dòng)作用不明顯。

三是受現(xiàn)行制度及部門條塊分割等體制影響，一些涉農(nóng)部門不能積極主動(dòng)參與，仍然存在部門利益化。

四是上下之間和部門之間聯(lián)動(dòng)措施不夠，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要是在旗縣級(jí)進(jìn)行，上級(jí)部門特別是上級(jí)主管部門還沒有同步進(jìn)行，在一定程度上影響了涉農(nóng)資金的整合力度。

四、工作建議

（一）堅(jiān)持“中央宏觀調(diào)控、地方自主選項(xiàng)”的基本原則不變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合”的有效工作機(jī)制，取消項(xiàng)目申報(bào)制度，下放審批權(quán)限，完全由地方自主選項(xiàng)并組織實(shí)施。

（二）推行“中央宏觀指導(dǎo)，縣級(jí)為主、市級(jí)監(jiān)管、省級(jí)備案”的監(jiān)管新模式。中央層面應(yīng)加大制度建設(shè)，如報(bào)賬制管理辦法、資金監(jiān)管辦法以及建立資金使用動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。省級(jí)層面應(yīng)細(xì)化實(shí)施方案編制內(nèi)容并量化到統(tǒng)計(jì)表，按照資金管理辦法有關(guān)要求和“看得見、摸得著、能量化、能考核”的原則以縣級(jí)實(shí)際執(zhí)行數(shù)進(jìn)行編報(bào)和審查，可有效增強(qiáng)資金可預(yù)見性和靈活性，并與下一年度資金分配掛鉤。

篇(3)

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目；檢查驗(yàn)收；技術(shù)規(guī)范；福建龍巖

中圖分類號(hào) S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）17-0132-04

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目是一項(xiàng)政府涉林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目[1-3]，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅有助于加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，而且對(duì)于進(jìn)一步加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義[4-5]。

1 范圍

本規(guī)范規(guī)定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的術(shù)語(yǔ)和定義，檢查驗(yàn)收依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、制度、方法和步驟、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用與處理等。本規(guī)范適用于龍巖市范圍內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，各類花卉項(xiàng)目參照使用。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

2.1 花卉栽培設(shè)施

花卉栽培設(shè)施是人為建造的適宜或保護(hù)不同類型的花卉正常生長(zhǎng)發(fā)育的各種建筑及設(shè)備，主要包括溫室、塑料大棚、冷床與溫床、蔭棚、風(fēng)障以及機(jī)械化與自動(dòng)化設(shè)備、各種機(jī)具和容器等。

2.2 溫室

溫室是以采光覆蓋材料作為全部或部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料，可在冬季或其他不適宜露地植物生長(zhǎng)的季節(jié)供栽培植物的建筑。

2.3 智能溫室

智能溫室也稱作自動(dòng)化溫室，是指配備了由計(jì)算機(jī)控制的可移動(dòng)天窗、遮陽(yáng)系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)、升溫系統(tǒng)、濕窗簾/風(fēng)扇降溫系統(tǒng)、噴滴灌系統(tǒng)或滴灌系統(tǒng)、移動(dòng)苗床等自動(dòng)化設(shè)施，基于農(nóng)業(yè)溫室環(huán)境的高科技“智能”溫室。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)溫室

標(biāo)準(zhǔn)溫室是連片建設(shè)面積2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽(yáng)高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m，配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽(yáng)系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)的溫室。

2.5 蔭棚

蔭棚是為園林植物生長(zhǎng)提供遮陽(yáng)的栽培設(shè)施。

2.6 大棚

大棚是由熱鍍鋅管制成的拉桿、壓桿、立柱以及拱桿等材料作骨架，覆蓋塑料薄膜而成為拱圓形的料棚。根據(jù)其形狀特點(diǎn)分為拱形鋼架塑料大棚、連拱鋼架塑料大棚、標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。

2.7 噴灌

噴灌是利用噴頭等專用設(shè)備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地噴灌面和作物表面的灌溉方法。

2.8 滴灌

滴灌是按照作物需水要求，通過(guò)低壓管道系統(tǒng)與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養(yǎng)分一滴一滴、均勻而又緩慢地滴入作物根區(qū)土壤中的灌水方法。

3 檢查驗(yàn)收依據(jù)

①《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2008〕92號(hào)）；②《省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2013〕115號(hào)）；③《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)（試行）辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2009〕16號(hào)）；④省財(cái)政廳、林業(yè)廳印發(fā)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目和省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項(xiàng)目年度申報(bào)指南或申報(bào)要求；⑤省、市下達(dá)的年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)；⑥市林業(yè)局、財(cái)政局印發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件；⑦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案、設(shè)計(jì)圖；⑧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)竣工資料；⑨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目施工合同書。

4 檢查驗(yàn)收對(duì)象

承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目和各類設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）及相關(guān)實(shí)施單位。

5 檢查驗(yàn)收內(nèi)容

5.1 建設(shè)任務(wù)完成情況

對(duì)照項(xiàng)目批復(fù)文件逐項(xiàng)檢查建設(shè)任務(wù)完成實(shí)績(jī)。設(shè)施栽培示范基地項(xiàng)目重點(diǎn)檢查設(shè)施建設(shè)面積、工程質(zhì)量、配套設(shè)施設(shè)備及建成后的使用情況，苗木生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)檢查基地建設(shè)面積、各分項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成情況及工程質(zhì)量。

5.2 資金到位使用情況

省級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金和配套資金到位及使用情況。

5.3 組織措施落實(shí)情況

項(xiàng)目縣及項(xiàng)目建設(shè)單位為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)采取的具體措施辦法。

5.4 項(xiàng)目建設(shè)成效情況

包括種植花卉單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值增幅及農(nóng)民增收的情況。

6 檢查驗(yàn)收與備案制度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行三級(jí)檢查驗(yàn)收和省級(jí)備案制度，即實(shí)施單位自查、縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收，市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收，省級(jí)備案。

7 檢查驗(yàn)收方法和步驟

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收采取自下而上的自查―初級(jí)驗(yàn)收―竣工檢查驗(yàn)收―備案程序。

7.1 單位自查

各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專人根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件，逐項(xiàng)檢查落實(shí)批復(fù)任務(wù)的完成情況、建設(shè)質(zhì)量和成效，以及省、市下達(dá)的項(xiàng)目資金和地方及建設(shè)單位配套資金到位使用等情況，并出具審計(jì)報(bào)告，連同項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)（含建設(shè)合同、工程決算書、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等），上報(bào)并申請(qǐng)縣林業(yè)局、財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

7.2 縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收

7.2.1 準(zhǔn)備工作。檢查驗(yàn)收工作由縣財(cái)政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成；購(gòu)置檢查驗(yàn)收工具、文具等設(shè)備；學(xué)習(xí)檢查驗(yàn)收方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求；收集檢查作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書、圖紙，施工合同、自檢報(bào)告等資料文件。

7.2.2 驗(yàn)收比重。全面驗(yàn)收。

7.2.3 外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。

（1）鋼架大棚（溫室）外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。①面積測(cè)量：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量鋼架（溫室）大棚內(nèi)部長(zhǎng)度、寬度，計(jì)算面積。②主體結(jié)構(gòu)：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量鋼架（溫室）大棚檐高、脊高、外遮陽(yáng)高、跨度、開間、縱向立柱間距、頂高等。③配套設(shè)施：驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出的主要配套設(shè)施設(shè)備是否配齊，主要配套設(shè)施是否達(dá)到要求。④材料質(zhì)量：由實(shí)施主體負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)廠家的質(zhì)檢證明，或供貨單位的證明，或?qū)嵤┲黧w提供的證明，作為驗(yàn)收附件。

（2）觀賞苗木生產(chǎn)示范基地設(shè)施外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。①田間道：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量田間道長(zhǎng)度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。②生產(chǎn)用道：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量生產(chǎn)用道長(zhǎng)度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排溝：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量蓄排溝長(zhǎng)度和溝底寬、溝深。④噴溉設(shè)施：噴灌工程需符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；應(yīng)檢查土建工程是否符合設(shè)計(jì)要求和本規(guī)范的規(guī)定；應(yīng)檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達(dá)到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)的試運(yùn)行，并應(yīng)對(duì)主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)。⑤滴溉設(shè)施：滴灌工程需符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；檢查土建工程是否符合設(shè)計(jì)要求；檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達(dá)到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)的試運(yùn)行，并應(yīng)對(duì)主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量蓄水池容積。

7.2.4 檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見附錄A。

7.2.5 檢查驗(yàn)收成果資料。檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表見附錄B。

7.2.6 檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容要求。①檢查驗(yàn)收基本情況，包括驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收組織、驗(yàn)收方法；②檢查驗(yàn)收結(jié)果及評(píng)價(jià)；③完成任務(wù)情況分析；④建設(shè)資金籌集、投入和管理情況。

7.2.7 檢查驗(yàn)收成果上報(bào)。縣（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收成果一式4份，于每年11月底前上報(bào)市財(cái)政局、林業(yè)局。

7.3 市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收

在縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。

7.3.1 聽取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)。聽取項(xiàng)目縣（市、區(qū)）及項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目管理與實(shí)施情況匯報(bào)；觀看項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的錄像資料；開展檢查質(zhì)詢等。

7.3.2 查閱項(xiàng)目文檔資料。項(xiàng)目縣（市、區(qū)）及項(xiàng)目承擔(dān)單位需提供的文檔資料主要包括：①項(xiàng)目申請(qǐng)、計(jì)劃批復(fù)、實(shí)施方案、自查自檢等文件資料；②項(xiàng)目資金撥付文件、會(huì)計(jì)賬表、管理制度等；③項(xiàng)目建設(shè)合同、工作總結(jié)；④項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)查、錄像、照片等有關(guān)資料。

7.3.3 項(xiàng)目區(qū)實(shí)地檢查。實(shí)地檢查主要包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)面積和工程質(zhì)量等內(nèi)容。①建設(shè)內(nèi)容：核對(duì)與項(xiàng)目批復(fù)文件的建設(shè)內(nèi)容是否一致；②工程數(shù)量：實(shí)地測(cè)量，核對(duì)與項(xiàng)目批復(fù)文件的建設(shè)任務(wù)是否完成；③工程質(zhì)量：檢查各項(xiàng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

7.3.4 竣工檢查驗(yàn)收方法標(biāo)準(zhǔn)。竣工檢查驗(yàn)收方法標(biāo)準(zhǔn)與縣檢查驗(yàn)收相同；竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果的確定。①以實(shí)施單位為主體，檢查面積（長(zhǎng)度、容積），市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收的核實(shí)數(shù)量與縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收之比≥97%者，則按縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收數(shù)量計(jì)算成效，否則，以市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收數(shù)量為準(zhǔn)；②工程質(zhì)量以市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收為準(zhǔn)。

7.3.5 竣工檢查驗(yàn)收成果。

（1）竣工檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容。①竣工檢查驗(yàn)收工作簡(jiǎn)況；②竣工檢查驗(yàn)收情況及結(jié)果；③工程典型經(jīng)驗(yàn)介紹；④主要存在問(wèn)題和建議。

（2）竣工檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表。①竣工檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表（附錄B）；②市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收與縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收情況對(duì)比總表；③竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)分表；④工程建設(shè)專項(xiàng)資金籌集和使用情況表。

7.3.6 竣工檢查驗(yàn)收成果上報(bào)。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收成果于每年12月底前一式2份上報(bào)省財(cái)政廳、林業(yè)廳。

7.4 省級(jí)備案

縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收后，將項(xiàng)目批復(fù)文件、經(jīng)專家評(píng)審修改確認(rèn)的實(shí)施方案及附件、工程招標(biāo)文件、施工合同及施工圖紙、工程決算書及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、現(xiàn)場(chǎng)簽證材料（含影像材料、主材合格證、設(shè)備出廠證書等）、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)布置平面圖、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)及審計(jì)報(bào)告等材料作為縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件，需逐頁(yè)蓋章，連同縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一并上報(bào)市財(cái)政局、林業(yè)局。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收后將市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)分表一起轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳、林業(yè)廳備查。

8 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果應(yīng)用與處理

8.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

8.1.1 資金到位使用情況（35分）。包括資金到位、資金使用和財(cái)務(wù)管理等指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)資金的撥付、列支、核算、管理執(zhí)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定的情況。

8.1.2 建設(shè)任務(wù)完成情況（55分）。按任務(wù)完成的百分率計(jì)算得分。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目技術(shù)方案是否科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范到位、建設(shè)任務(wù)是否完成等。

8.1.3 項(xiàng)目管理情況（10分）。主要考核項(xiàng)目縣在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、科學(xué)指導(dǎo)、確保成效等方面采取的措施；采用定性評(píng)價(jià)和定量分析相結(jié)合的方法，考核項(xiàng)目在提高產(chǎn)量、產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收方面的成效；檢查內(nèi)業(yè)資料，包括照片錄像資料以及文檔管理情況（附錄C）。

8.2 結(jié)果應(yīng)用與處理

8.2.1 縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。縣級(jí)初次驗(yàn)收不合格的，由縣林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改；第2次驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目縣林業(yè)局、財(cái)政局必須及時(shí)上報(bào)市林業(yè)局、財(cái)政局，市級(jí)項(xiàng)目由市林業(yè)局、財(cái)政局取消項(xiàng)目補(bǔ)助，收回市級(jí)補(bǔ)助資金；省級(jí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)省林業(yè)廳、財(cái)政廳，由省林業(yè)廳、財(cái)政廳取消項(xiàng)目補(bǔ)助，收回省級(jí)補(bǔ)助資金。

8.2.2 市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)判實(shí)行百分制，計(jì)分采用量化指標(biāo)，滿分為100分（附錄C）。根據(jù)得分的不同情況將考評(píng)結(jié)果劃分為4個(gè)等級(jí)：總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；80～89分（含80分）為良好；70～79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。

（1）省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收不合格的，由市林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期整改。限期整改后仍達(dá)不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市級(jí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，收回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補(bǔ)貼項(xiàng)目。

（2）市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。項(xiàng)目實(shí)施單位必須按批復(fù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間要求完成，經(jīng)營(yíng)管理水平得到提高。經(jīng)市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收任務(wù)完成率100%以上的，項(xiàng)目驗(yàn)收為合格，且申報(bào)單位建設(shè)項(xiàng)目（溫室、大棚）或苗木基地內(nèi)的花卉苗木栽培面積必須大于申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目（溫室、大棚）面積80%的，予以全額補(bǔ)助；50%～80%的按比例補(bǔ)助；50%以下的不予補(bǔ)助；經(jīng)市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收任務(wù)完成率低于100%的，驗(yàn)收為不合格，市級(jí)對(duì)檢查不合格的項(xiàng)目，由市林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期整改。限期整改后仍達(dá)不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市級(jí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，收回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補(bǔ)貼項(xiàng)目。實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目的單位任務(wù)完成率按補(bǔ)助項(xiàng)目資金權(quán)重加權(quán)計(jì)算。任務(wù)完成率（%）=符合質(zhì)量要求的實(shí)際完成數(shù)/批復(fù)任務(wù)數(shù)×100。

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附錄A 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求

1 省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.1 智能溫室

1.1.1 主體規(guī)格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮陽(yáng)高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，開間4.0～8.0 m。

1.1.2 結(jié)構(gòu)材料。鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理，風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級(jí)大風(fēng)以上）。現(xiàn)場(chǎng)組裝不經(jīng)焊接工藝，確保溫室密閉性。

1.1.3 覆蓋材料。透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點(diǎn)的長(zhǎng)壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

1.1.4 遮陽(yáng)系統(tǒng)。需安裝雙層遮陽(yáng)網(wǎng)，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽(yáng)網(wǎng)；配備電動(dòng)和手動(dòng)2套控制系統(tǒng)。

1.1.5 降溫系統(tǒng)。水簾厚度≥10 cm，蜂窩孔直徑≤9 mm；風(fēng)機(jī)功率≥1 kW，排風(fēng)量≥40 000 m3/h。如設(shè)有側(cè)通風(fēng)，需加裝防蟲網(wǎng)。

1.1.6 排水。水槽須用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm，并滿足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管為PVC，直徑≥110 mm。

1.1.7 其他。溫室四周裙墻需磚砌。配備移動(dòng)苗床的智能溫室，移動(dòng)苗床面積應(yīng)占智能溫室面積的70%以上，地面硬化率≥60%；無(wú)配備移動(dòng)苗床的，地面不需硬化。

1.2 大跨度生產(chǎn)蔭棚

1.2.1 主體框架結(jié)構(gòu)。跨度≥30 m，縱向立柱間距≤6 m，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽(yáng)網(wǎng)。

1.2.2 灌溉設(shè)施。每跨配備1臺(tái)大型多用途移動(dòng)噴灌車。

1.2.3 地面處理。由機(jī)械平整土地，整成折扇型地面，斜度為 ≥2°，地面鋪設(shè)≥8 cm厚小碎石，覆蓋園藝地布，并設(shè)排水溝。

1.3 連拱鋼架塑料大棚

1.3.1 大棚規(guī)格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m。

1.3.2 水槽。用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm。

1.3.3 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的長(zhǎng)壽型PEP利得膜或長(zhǎng)壽型PEP利得膜和針織遮陽(yáng)網(wǎng)。

1.4 拱形鋼架塑料大棚

1.4.1 大棚規(guī)格。主骨架采用國(guó)產(chǎn)熱鍍鋅鋼管，棚體高度≥2.5 m、寬度≥6.0 m，拱間距≤1.3 m。

1.4.2 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的塑料薄膜和針織遮陽(yáng)網(wǎng)。

1.5 觀賞苗木生產(chǎn)示范基地

1.5.1 田間道。路面寬3～4 m，路基寬3～4 m，縱坡標(biāo)高應(yīng)高出地面≥0.5 m，路面采用泥結(jié)碎石，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.2 生產(chǎn)用道。路面寬1.0～1.5 m，路基寬1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯實(shí)，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.3 蓄排溝。溝底寬≥0.3 m，溝高≥0.3 m，溝底為C15混凝土底板厚度為10 cm，溝壁為12墻磚，并用M5水泥砂漿抹面 1 cm。

1.5.4 噴溉設(shè)施。噴灌工程須符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。

1.5.5 滴溉設(shè)施。滴灌工程須符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。

1.5.6 蓄水池。采用鋼筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用磚混結(jié)構(gòu)砌成。

2 市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1 溫室

連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項(xiàng)性能參數(shù)不得低于以下要求。

2.1.1 主體規(guī)格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽(yáng)高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m。

2.1.2 主要性能指標(biāo)。風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級(jí)大風(fēng)以上），最大排雨量≥120 mm/h，電源參數(shù)220 V/380 V，50 Hz。

2.1.3 材料及工藝要求。①鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理；②透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點(diǎn)的長(zhǎng)壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

2.1.4 設(shè)備要求。配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽(yáng)系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)等。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚

連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項(xiàng)性能參數(shù)不得低于以下要求。

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚規(guī)格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m，拱間距≤1.3 m。

2.2.2 立柱。采用4 cm以上熱鍍鋅管，設(shè)置抗風(fēng)鋼絲繩或抗風(fēng)內(nèi)支撐，四周手動(dòng)或電動(dòng)卷膜。

篇(4)

為貫徹落實(shí)區(qū)委轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，充分挖掘全區(qū)上下農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的潛力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆五中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、市委八屆七次全會(huì)、區(qū)委二屆六次全會(huì)精神，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為核心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和有力抓手，充分利用各種有利條件，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，拓寬建設(shè)渠道，用項(xiàng)目擴(kuò)張總量、用項(xiàng)目?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)、用項(xiàng)目提升水平、用項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

強(qiáng)化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，探索出一條規(guī)范實(shí)施、科學(xué)管理、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新路子，建立起多方配合、責(zé)任明確、形成網(wǎng)絡(luò)、獎(jiǎng)懲到位的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)制，形成一批全方位、多層次的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)群，使全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、龍企技改擴(kuò)建、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)新提高。年，全區(qū)實(shí)施投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，總投資達(dá)到20億元以上。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新跨越。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀劃和建設(shè)一批促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代科技有機(jī)結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包農(nóng)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和主管副職至少分包一個(gè)投資在500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）向上爭(zhēng)取項(xiàng)目再上新臺(tái)階。區(qū)直農(nóng)口單位圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的投資方向，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極包裝、篩選和組織一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的項(xiàng)目，加快辦理前期手續(xù)，加大匯報(bào)盯辦力度，集中爭(zhēng)取一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市計(jì)劃盤子，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。

（三）招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直農(nóng)口單位要堅(jiān)持招商引資和招商引智相結(jié)合，通過(guò)“小團(tuán)組”、“定向”、“專題”招商，承接國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，積極尋求國(guó)際國(guó)內(nèi)合作伙伴，搞好產(chǎn)業(yè)的延伸和精深發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和精深加工項(xiàng)目。

（四）超前謀劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新提高。年內(nèi),區(qū)級(jí)將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極謀劃和儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要謀劃和儲(chǔ)備2個(gè)以上項(xiàng)目。項(xiàng)目編報(bào)工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新，項(xiàng)目庫(kù)要達(dá)到信息網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理。

三、工作重點(diǎn)

（一）圍繞發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)抓項(xiàng)目。各地、各有關(guān)單位要立足本地本單位資源、特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，大力構(gòu)建資源有效利用、優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)格局，引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化程度比較高、實(shí)力比較強(qiáng)的“農(nóng)字號(hào)”大項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要重點(diǎn)圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色明顯的奶業(yè)、生豬、果品、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓項(xiàng)目，尤其要大力發(fā)展食品加工型龍頭項(xiàng)目，引導(dǎo)龍頭企業(yè)集群向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，發(fā)展壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和市場(chǎng)占有率高的加工企業(yè)集群，并以此帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)格局的形成，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、重點(diǎn)項(xiàng)目為骨架，相對(duì)完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式抓項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直農(nóng)口單位要樹立和運(yùn)用大農(nóng)業(yè)理念，積極拓寬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)涵和外延，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)拓展、規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新、綠化家園創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面，扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)一批質(zhì)量型、生態(tài)型、服務(wù)型的大工程、好項(xiàng)目，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織加大品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)開拓力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省、市級(jí)知名品牌，圍繞品牌推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞品牌加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，提升項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和層次。

（三）圍繞國(guó)家政策支持方向抓項(xiàng)目。面對(duì)國(guó)家扶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策更加直接有力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的投入不斷加大的趨勢(shì)，區(qū)直農(nóng)口單位要加強(qiáng)同國(guó)家部委和省、市直有關(guān)單位支持政策的銜接，圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的投資方向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和實(shí)際發(fā)展需要超前謀劃和精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目，加大跑部進(jìn)廳的工作力度，積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)作物畜禽良種繁育體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、森林資源管護(hù)體系建設(shè)、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等方面更多的國(guó)家政策資金扶持向我區(qū)傾斜。

（四）圍繞提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)抓項(xiàng)目。鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)和換代步伐，新上一批重要生產(chǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技改、擴(kuò)張項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的聯(lián)系，建設(shè)原料基地，完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，整合資源品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富；支持本地企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)開展合資合作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)吸納股份、轉(zhuǎn)身加盟等形式，承接京津唐等城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)做強(qiáng)，培育一批年銷售收入超億元的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的龍頭企業(yè)發(fā)展集群。年內(nèi)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模比上年增長(zhǎng)10%以上，年銷售收入增長(zhǎng)15%以上。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)晉檔升級(jí)，年內(nèi)爭(zhēng)取全區(qū)新發(fā)展達(dá)到市級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。

（五）圍繞提高合資合作水平抓項(xiàng)目。各地、各有關(guān)單位要積極尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的對(duì)接，按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，吸引國(guó)內(nèi)外工商資本、社會(huì)資金到我區(qū)投資興辦高新技術(shù)和名牌產(chǎn)品為支撐的種、養(yǎng)、加龍頭企業(yè)，抓好知名企業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)。要借助京津唐消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建成2家以上冷鏈物流企業(yè)。特別要積極拓寬農(nóng)業(yè)利用外資領(lǐng)域，通過(guò)積極尋求國(guó)際合作伙伴，承接國(guó)外優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移，加快循環(huán)型、生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型、高效型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進(jìn)展。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好眾品食業(yè)有限公司、蒙緣食品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流、蒙牛乳業(yè)（）有限責(zé)任公司包裝材料等項(xiàng)目建設(shè)，促使一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（六）圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)抓項(xiàng)目。借鑒抓工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的先進(jìn)理念，搞好我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和食品工業(yè)聚集園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資進(jìn)駐，形成企業(yè)集群，圍繞技術(shù)研發(fā)、品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸三個(gè)關(guān)鍵要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)上，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和華鼎綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)；在食品工業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)上，以現(xiàn)有的蒙牛乳業(yè)公司、樂(lè)百氏公司為中心，規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)聚集園區(qū)，加快眾品食業(yè)公司、蒙緣倉(cāng)儲(chǔ)物流、蒙牛乳業(yè)包裝材料等項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)吸引更多的國(guó)內(nèi)外重量級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和食品工業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

（七）圍繞整合農(nóng)業(yè)資金抓項(xiàng)目。堅(jiān)持集中財(cái)力、統(tǒng)籌安排、扶持增量、提檔升級(jí)的原則，進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)投資管理機(jī)制，整合農(nóng)業(yè)資金用于重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)，把已有的優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，并不斷發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)勢(shì)并使之?dāng)U張。今后，除中央和省、市直接下達(dá)的項(xiàng)目資金外，區(qū)里將打破部門行業(yè)界限，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金，按照“渠道不亂、用途不變、專款專用、提高效益”的原則，集中使用，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持一批龍頭企業(yè)，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模形成產(chǎn)業(yè)帶，加工規(guī)模構(gòu)建企業(yè)群，服務(wù)規(guī)模打造產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。整合方法為：市級(jí)以上資金，實(shí)行“分類指導(dǎo)、逐級(jí)申報(bào)、部門篩選、會(huì)商審核”的管理模式，由農(nóng)口各單位統(tǒng)一制定《投資指南》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《投資指南》確定的投資方向和重點(diǎn)，緊緊圍繞既定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究，積極謀劃，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目編制、申報(bào)和爭(zhēng)取工作。區(qū)里統(tǒng)籌安排各地的申報(bào)項(xiàng)目，保證全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目能夠順利落實(shí)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能夠得到有效扶持。區(qū)財(cái)政融合整合農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目工程和省、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金配套，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商、民間資本和外商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由主管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室主管副主任、農(nóng)工委常務(wù)副書記任副組長(zhǎng)，區(qū)委農(nóng)工委和區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、供銷社、國(guó)土分局、環(huán)保分局等有關(guān)單位主管負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（區(qū)委農(nóng)工委），辦公室主任由農(nóng)工委主管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握有關(guān)情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門組織機(jī)構(gòu)，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)辦公室督導(dǎo)落實(shí)的組織推動(dòng)機(jī)制；要把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，擺上重要議事日程，加大支持力度，全力推進(jìn)發(fā)展。區(qū)直農(nóng)口單位要明確各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)、主抓科室、具體工作人員，形成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)主管、有科室主抓、有專門人員具體負(fù)責(zé)的工作格局。

（二）協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展。按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，主管負(fù)責(zé)同志作為直接責(zé)任人，要帶頭抓項(xiàng)目，認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。農(nóng)口各單位要加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)企事業(yè)單位的溝通與聯(lián)系，全面掌握農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況；要加強(qiáng)與國(guó)家部委和省、市直相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，積極推介項(xiàng)目，主動(dòng)匯報(bào)項(xiàng)目情況，指導(dǎo)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)企事業(yè)單位做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作。

篇(5)

1農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施

1.1應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

科技的落后始終是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的重要原因,新時(shí)期在建設(shè)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的過(guò)程中一定要注重對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,也就是說(shuō)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,同時(shí)要增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),及時(shí)花費(fèi)相應(yīng)資金引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)大力進(jìn)行宣傳,確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠掌握先進(jìn)技術(shù),并學(xué)會(huì)應(yīng)用這一技術(shù),這就要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門能夠及時(shí)應(yīng)用相關(guān)投資,為農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)示范,將專業(yè)的知識(shí)傳授給農(nóng)民,給予推廣單位足夠的資金,確保宣傳的及時(shí)有效性。在實(shí)施農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的過(guò)程中,資金是最基礎(chǔ)保障,同時(shí)只有應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能夠提高項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步[1]。

1.2促使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的主體

在實(shí)施農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的過(guò)程中,要重視發(fā)揮農(nóng)民的主體地位,各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的進(jìn)行都要以農(nóng)民為主,同時(shí)農(nóng)業(yè)也將是農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目中最主要的受益者。近年來(lái)我國(guó)在不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,農(nóng)民對(duì)于科學(xué)技術(shù)的重視程度有所提高,在這種情況下也積極的增強(qiáng)了對(duì)受教育的重視程度。然而在實(shí)施農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的過(guò)程中,仍然存在一定的問(wèn)題。盲目浪費(fèi)。這是受傳統(tǒng)農(nóng)村習(xí)俗及封建思想所影響的,部分地區(qū)農(nóng)民沒有將資金應(yīng)用到學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)當(dāng)中,而是應(yīng)用到一些迷信活動(dòng)當(dāng)中,如建廟燒香等;在實(shí)施投資項(xiàng)目過(guò)程中,側(cè)重于對(duì)物化型硬技術(shù)的應(yīng)用和學(xué)習(xí),而在一定程度上忽視了知識(shí)型軟技術(shù),導(dǎo)致不合理的農(nóng)業(yè)科技投資現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如,資金被大部分應(yīng)用于都化肥、耕地的購(gòu)買當(dāng)中,而沒有及時(shí)采用新工藝和技術(shù),在技術(shù)投入當(dāng)中只對(duì)單項(xiàng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)感興趣,忽視多項(xiàng)技術(shù)的配套組合,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技始終無(wú)法取得進(jìn)步。同時(shí)投入科技的過(guò)程中,擁有較單一的結(jié)構(gòu),科技大部分應(yīng)用于種植業(yè),而對(duì)林、漁和副等產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用較少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象[2]。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理

2.1更新理念

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理過(guò)程中,應(yīng)注重采用先進(jìn)的管理理念,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向,因此應(yīng)使用國(guó)家財(cái)政理念來(lái)管理這些項(xiàng)目。將糧食主產(chǎn)區(qū)作為項(xiàng)目重點(diǎn),在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,促進(jìn)我國(guó)糧食的安全長(zhǎng)期增產(chǎn);在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,提高我國(guó)糧食生產(chǎn)的服務(wù)能力;大規(guī)模改建中低產(chǎn)田,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。新時(shí)期在管理農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目過(guò)程中一定要采用先進(jìn)的管理理念,將出發(fā)點(diǎn)落實(shí)到以農(nóng)為本之上。同時(shí)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理過(guò)程中要以農(nóng)民基本利益的滿足為前提,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.2構(gòu)建科學(xué)組織管理體系

在對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理過(guò)程中應(yīng)從我國(guó)實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),在實(shí)踐中促進(jìn)管理體系的完善。綜合整合林、農(nóng)及水利等項(xiàng)目,并且在當(dāng)?shù)厥》輼?gòu)建農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目開發(fā)廳,督促并監(jiān)督縣級(jí)部門的工作,同時(shí)相關(guān)服務(wù)部門應(yīng)及時(shí)參與到該項(xiàng)目中,提高資源利用率、節(jié)約資源;構(gòu)建工程監(jiān)理機(jī)制,促使農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目在施工過(guò)程中擁有嚴(yán)格的監(jiān)督和把關(guān)。在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理過(guò)程中,由于沒有專門的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),因此由監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行管理工作。現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理過(guò)程中由于項(xiàng)目既小又分散,而且擁有多種類型,因此在科學(xué)的管理體系當(dāng)中應(yīng)明確會(huì)計(jì)支出項(xiàng)目。

篇(6)

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技；管理工作；農(nóng)業(yè)推廣

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行及發(fā)展的背景下，需要通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技管理工作的分析，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。研究中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，需要采用先進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)踐創(chuàng)新整合機(jī)制，營(yíng)造生態(tài)化的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制，并為網(wǎng)絡(luò)工作的項(xiàng)目革新提供支持。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中，需要建立科學(xué)化的農(nóng)業(yè)推廣工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，建立科技化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立方式，規(guī)范產(chǎn)業(yè)化的推廣機(jī)制，從而形成規(guī)范性的網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技管理工作的產(chǎn)品推廣提供支持。

1農(nóng)業(yè)科技管理在農(nóng)業(yè)推廣中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)推廣人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中，由于歷史原因的限制，政府對(duì)農(nóng)業(yè)化的推廣工作并不重視，一些農(nóng)業(yè)推廣工作的從業(yè)人員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員，但他們多為編外人員，專業(yè)的推廣能力較弱。相關(guān)管理部門沒有形成垂直的管理體系，導(dǎo)致行政效率的整合機(jī)制偏低。統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有60%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡在50歲以上，30%以上的人員年齡在40～50歲，而且學(xué)習(xí)能力相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技管理工作無(wú)法滿足時(shí)代的需求，從而制約了農(nóng)業(yè)推廣工作的創(chuàng)新。

1.2農(nóng)業(yè)科技信息意識(shí)相對(duì)較弱

通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息整合技術(shù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)科技推廣及工作創(chuàng)新中，需要將農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展作為核心，但在農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的背景下，農(nóng)業(yè)的地位逐漸降低，而且，農(nóng)村發(fā)展中也沒有將農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)，一些青壯年勞動(dòng)力外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)推廣能力降低。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)科技意識(shí)分析中，相關(guān)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新信息技術(shù)以及新方法的接受能力較弱，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的推廣[1]。

1.3農(nóng)業(yè)科技管理工作不對(duì)稱

在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科技管理工作構(gòu)建中，存在著工作不對(duì)稱的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，在制度設(shè)計(jì)中，上層制度的設(shè)置與下層需求呈現(xiàn)出不對(duì)稱的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)群體出現(xiàn)了特殊性以及復(fù)雜性的問(wèn)題。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平相對(duì)較低，對(duì)信息化的技術(shù)需求不足，導(dǎo)致專業(yè)能力的提升受到影響。第二，組織工作難以構(gòu)建。在農(nóng)業(yè)科技管理工作構(gòu)建中，其信息技術(shù)的構(gòu)建以及推廣無(wú)法滿足項(xiàng)目的推廣需求，而且組織的觀念意識(shí)相對(duì)較差，導(dǎo)致人才缺少專業(yè)性的培訓(xùn)，同時(shí)，在農(nóng)業(yè)科技管理工作構(gòu)建中，缺少針對(duì)性的品牌推廣意識(shí)，從而對(duì)農(nóng)業(yè)科技管理工作的構(gòu)建造成影響。

2農(nóng)業(yè)科技管理在農(nóng)業(yè)推廣實(shí)踐

2.1構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)業(yè)推廣實(shí)踐機(jī)制

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行及發(fā)展的過(guò)程中，為了全面提高農(nóng)業(yè)科技的推廣工作，需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的構(gòu)建，全面提升科技項(xiàng)目的推廣力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要將提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為核心，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)科技管理工作構(gòu)建的過(guò)程中，若產(chǎn)品的整體質(zhì)量相對(duì)較低，會(huì)使產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸喪失市場(chǎng)份額，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重?fù)p失。因此，在農(nóng)業(yè)科技管理工作整合中，需要制定專業(yè)性的農(nóng)業(yè)自主管理辦法，改進(jìn)種養(yǎng)模式，構(gòu)建特色化的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制，滿足農(nóng)業(yè)科技管理工作的特色化創(chuàng)新需求，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目推廣的實(shí)踐能力。同時(shí)，在專業(yè)化農(nóng)業(yè)推廣實(shí)踐中，也需要建立科技的研發(fā)及整合機(jī)制，保證科研經(jīng)費(fèi)的合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目的自主產(chǎn)權(quán)，保證新產(chǎn)品、新技術(shù)以及新科技的穩(wěn)定開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣實(shí)踐工作的穩(wěn)定創(chuàng)新[2]。

2.2構(gòu)建可持續(xù)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制

在農(nóng)業(yè)科技管理工作構(gòu)建中，需要將農(nóng)業(yè)科技管理工作的創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，并在可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)整合中做到以下幾點(diǎn)：第一，建立長(zhǎng)足性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技管理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)制，提升人才的專業(yè)素養(yǎng)，合理利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，從而為人口素質(zhì)的提升以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供支持；第二，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合中，需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)非農(nóng)產(chǎn)品的協(xié)調(diào)性發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；第三，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，需要構(gòu)建特色化的產(chǎn)業(yè)建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)的服務(wù)化以及節(jié)約化的發(fā)展目標(biāo)；第四，在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，需要帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，以專業(yè)戶帶動(dòng)專業(yè)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理的可持續(xù)發(fā)展。

2.3構(gòu)建特色化的品牌服務(wù)推廣機(jī)制

在農(nóng)業(yè)科技管理工作構(gòu)建中，需要強(qiáng)化產(chǎn)品的宣傳整合機(jī)制，構(gòu)建特色化的項(xiàng)目服務(wù)品牌，重視產(chǎn)品品牌以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目建設(shè)，因此，在農(nóng)業(yè)特色化資源轉(zhuǎn)化中，為了提升品牌的優(yōu)勢(shì)，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，積極推廣并發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等，從而實(shí)現(xiàn)特色化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工及包裝中，需要構(gòu)建環(huán)保標(biāo)志，提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化創(chuàng)新；第二，全面增強(qiáng)品牌的廣泛性及文化性特征，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化、品牌的集體化，并明確地理表示，滿足產(chǎn)品品牌形象構(gòu)建的核心需求；第三，在農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，需要建立可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的可持續(xù)性需求，避免農(nóng)產(chǎn)品資源運(yùn)用的過(guò)度消耗，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)化創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[3]。

3結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行及發(fā)展的背景下，需要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展作為核心，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化的管理，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的項(xiàng)目實(shí)踐以及品牌推廣，構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制、產(chǎn)品項(xiàng)目創(chuàng)新機(jī)制以及特色化的品牌服務(wù)推廣機(jī)制，從而為產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)化以及項(xiàng)目發(fā)展提供良好依據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳海霞,王新迎,亢志華,等.國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技推廣“市場(chǎng)化”模式的探索與思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2011(6):61-64.

[2]湯國(guó)輝,劉曉光,董艷,等.協(xié)同創(chuàng)新大學(xué)農(nóng)技推廣服務(wù)模式的探索與實(shí)踐——以在農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家工作站為例[J].科技與經(jīng)濟(jì),2012(5):62-66.

篇(7)

一．江蘇綠港公司簡(jiǎn)介

江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2010年，注冊(cè)資本1.756億元，是以科研為主，集生產(chǎn)、流通、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)。

公司總部位于其自主規(guī)劃建設(shè)的高科技示范園--綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)，園區(qū)占地1606畝，總投資2.52億元，建設(shè)有各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施23.5萬(wàn)平方米，科研生產(chǎn)設(shè)施2萬(wàn)平方米，是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施與光伏生態(tài)發(fā)電于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。園區(qū)內(nèi)設(shè)有四個(gè)研究中心：蔬菜新品種研發(fā)中心、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備研究中心、自動(dòng)化與工程研究中心、電子商務(wù)與信息化研究中心

江蘇綠港致力于打造中國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，是目前國(guó)內(nèi)唯一的現(xiàn)代蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商！

第一家在中國(guó)大規(guī)模推廣椰糠無(wú)土栽培的公司；

第一家在中國(guó)從事無(wú)土栽培蔬菜新品種育種的公司；

第一家在中國(guó)引進(jìn)和推廣建造荷蘭新型智能溫室并全套國(guó)產(chǎn)化的公司；

第一家設(shè)立園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)并管理運(yùn)營(yíng)多家農(nóng)業(yè)園區(qū)的公司；

第一家開發(fā)出園區(qū)生產(chǎn)、人工管理和銷售信息化管理平臺(tái)的公司；

第一家創(chuàng)造了“1+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目模式，并得到政府認(rèn)可和推廣的公司。

江蘇綠港獲得國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、江蘇省民營(yíng)高科技技術(shù)企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、項(xiàng)目定位

項(xiàng)目打造標(biāo)準(zhǔn)：雙鴨山市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)

建設(shè)一個(gè)規(guī)模化的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)銷售、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范及推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科園。旨在以科技、高效、安全生產(chǎn)及推廣優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種新技術(shù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及種植大戶按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求進(jìn)行種植管理，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、增收致富的目的。為廣大的消費(fèi)者提供健康安全的優(yōu)質(zhì)蔬菜。

1、營(yíng)造精品的原則

園區(qū)建設(shè)必須在創(chuàng)新思維引領(lǐng)下，充分發(fā)揮前瞻性和先導(dǎo)性，滿足“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高效益”的要求，以實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、示范和服務(wù)為先導(dǎo)，以引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為突破口，全面提升園區(qū)整體科技含量，促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展，營(yíng)造“綠色、安全、生態(tài)”的主題形象，達(dá)到品種最新、品質(zhì)最優(yōu)、技術(shù)最精、功能最全、結(jié)構(gòu)最佳、效益最好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、引進(jìn)創(chuàng)新

科技進(jìn)步和創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要支撐，核心區(qū)創(chuàng)新需要深入貫徹實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)缺陷的攻克，新技術(shù)的引進(jìn)，集成創(chuàng)新、展示和推廣，提高生產(chǎn)的科技含量，提升核心區(qū)的農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步增加科技推廣應(yīng)用的力度，創(chuàng)新和完善金融模式，把核心區(qū)現(xiàn)代農(nóng)民建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技創(chuàng)新進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

3、因地制宜原則

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，在科學(xué)配置自然資源的前提下，充分發(fā)揮韶關(guān)市區(qū)域資源和資本等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出韶關(guān)市特色，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源、工業(yè)資源等現(xiàn)狀要素，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。按照區(qū)域特點(diǎn)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)、高效區(qū)域轉(zhuǎn)移，并合理配置相關(guān)配套區(qū)域，實(shí)現(xiàn)韶關(guān)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)有效的發(fā)展。

4、以人為本的原則

把握地方農(nóng)戶種植的傳統(tǒng)習(xí)俗，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，提高核心區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而促進(jìn)園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)促進(jìn)園區(qū)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，最大限度地增加農(nóng)民收入。

5、生態(tài)保護(hù)原則

規(guī)劃區(qū)建設(shè)在對(duì)自然環(huán)境充分保護(hù)的前提下，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使傳統(tǒng)高消耗、高投入的發(fā)展模式向低能耗、低污染、低排放的方向轉(zhuǎn)變。

6、可持續(xù)發(fā)展的原則

園區(qū)規(guī)劃建設(shè)遵照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為己任，充分利用資源，合理開發(fā)，促進(jìn)和改善園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，并且通過(guò)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)建設(shè)、土地改良，改善周邊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)在布局上，保證功能區(qū)建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致，將加工、流通、服務(wù)配套。科學(xué)合理布局，并發(fā)揮各自特色，做到全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。即在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，充分利用自然景觀要素及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等特色景觀要素建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，并促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三．建設(shè)內(nèi)容

寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積600畝。其中建設(shè)用地約40畝。

該核心園區(qū)將按照江蘇綠港的統(tǒng)一規(guī)劃要求，建設(shè)五大內(nèi)容：

1、高科技蔬菜瓜果蔬菜生產(chǎn)區(qū)：建設(shè)15萬(wàn)平方米雙模大拱棚溫室；20萬(wàn)平方米雙膜雙拱日光溫室，滿足周年生產(chǎn)需求

2、分揀、包裝、冷藏冷鏈加工物流區(qū)：建設(shè)6000平方米的冷鏈物流加工區(qū)，實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)，就地加工，就地配送

3、新品種,新技術(shù)示范展示和都市園藝觀賞區(qū)20000平方米，引進(jìn)和展示各種世界上最先進(jìn)的栽培技術(shù)和優(yōu)良品種

4、工廠化種苗生產(chǎn)中心40000平方米，為帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展提供種苗生產(chǎn)的同時(shí)，提供技術(shù)服務(wù)和管理培訓(xùn)

5、研學(xué)、觀光、旅游、休閑、采摘體驗(yàn)及農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)20000平方米

由此做到產(chǎn)業(yè)為主，三產(chǎn)融合，生態(tài)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)完成后，可成為雙鴨山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)標(biāo)桿企業(yè)，為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)融合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)，同時(shí)也起到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、管理科學(xué)化的示范帶頭作用。

該核心園區(qū)同時(shí)將吸引合作社和以家庭為單位的農(nóng)戶加盟或入股經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)X個(gè)小園區(qū)的發(fā)展，旨在為家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、小企業(yè)提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。核心園區(qū)無(wú)償提供技術(shù)支撐和服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，合作社和生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)展，按照江蘇綠港提供的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一蔬菜銷售，品牌化運(yùn)作理念，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式革新，實(shí)現(xiàn)合作社和農(nóng)戶增收創(chuàng)收。

小園區(qū)每個(gè)面積50畝到200畝不等，由核心園區(qū)設(shè)立發(fā)展基金，提供部分資金支持，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)溫室20000 - 100000平方米的雙膜保溫溫室，投資500-2000萬(wàn)元，每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜60-300萬(wàn)公斤，產(chǎn)值150-1200萬(wàn)元，利潤(rùn)30-200萬(wàn)元。X園區(qū)產(chǎn)品定位為綠色有機(jī)蔬菜，統(tǒng)一品牌化銷售，發(fā)展訂單銷售模式。

四.合作模式

方案一

甲方：

乙方:江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

合作雙方均本著“發(fā)展地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)期合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的原則確定投資合作關(guān)系。就乙方在韶關(guān)市內(nèi)投資合作事宜達(dá)成以下條款：

1、甲方同意乙方在韶關(guān)市韶關(guān)市合作投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目概算總投資額約為15000萬(wàn)元人民幣，設(shè)計(jì)規(guī)劃面積約600畝，建設(shè)期為11個(gè)月。

2、甲乙雙方在雙鴨山市寶清縣成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金為總投資的20%即3000萬(wàn)元，乙方資金投入1200萬(wàn)，占項(xiàng)目公司40%的股份，甲方資金投入1800萬(wàn)，占項(xiàng)目公司60%的股份。

3、分紅比例：園區(qū)每年盈利部分優(yōu)先償還融資貸款本息，其余部分按所占股份制比例分紅。

4、合作期限：合作期限為20年

甲方義務(wù)

1、鑒于該項(xiàng)目具有科技推廣、三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)、示范展示和精準(zhǔn)扶貧等準(zhǔn)公益性性質(zhì)，甲方確定該項(xiàng)目合作模式為成立混合所有制企業(yè)的合作模式。

2、甲方應(yīng)積極協(xié)助合資公司做好項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)和財(cái)政補(bǔ)貼爭(zhēng)取等工作。依托本項(xiàng)目爭(zhēng)取的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，歸屬于合資公司所有。

3、協(xié)助“合資公司”進(jìn)行土地租賃使用手續(xù)工作。

4、負(fù)責(zé)落實(shí)“合資公司”60%注冊(cè)資本金的貨幣投入。

5、協(xié)助“合資公司”的項(xiàng)目總投資除注冊(cè)資本金以外的融資，實(shí)際以融資到位資金為準(zhǔn)。

6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“合資公司”項(xiàng)目建設(shè)所需建設(shè)用地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，為項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)提供良好的政治生態(tài)環(huán)境。

乙方義務(wù)

鑒于該項(xiàng)目具有科技推廣、三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)、示范展示和精準(zhǔn)扶貧等準(zhǔn)公益性性質(zhì)，乙方接受該項(xiàng)目合作模式為成立混合所有制企業(yè)的合作模式。

1、積極協(xié)助“合資公司”提供關(guān)于本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的投資概算和收入概算等財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。

3、負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，做好成本控制，使該項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4、負(fù)責(zé)落實(shí)“合資公司”40%注冊(cè)資本金的貨幣投入。

5、積極提供相關(guān)材料，協(xié)助“合資公司”辦理所需的工商注冊(cè)手續(xù)以及其他相關(guān)手續(xù)。

6、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)，且建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合總體規(guī)劃。

方案二

甲方：

乙方:江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

合作雙方均本著“發(fā)展地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)期合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的原則確定投資合作關(guān)系。就乙方在寶清縣市內(nèi)投資合作事宜達(dá)成以下條款：

一、甲方在寶清縣市投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目概算總投資額約為15000萬(wàn)元人民幣，設(shè)計(jì)規(guī)劃面積約600畝，建設(shè)期為11個(gè)月。

二、雙方合作的基本權(quán)利義務(wù)

1、項(xiàng)目規(guī)模:甲方規(guī)劃并提供土地約600畝，作為項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)土地。

2、項(xiàng)目投資:甲方提供項(xiàng)目的建設(shè)資金約為15000萬(wàn)元人民幣。項(xiàng)目建成后，該項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬甲方所有。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì):項(xiàng)目建設(shè)由甲方組織提出初步設(shè)計(jì)規(guī)劃，由乙方負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)甲方審査確認(rèn)后方可實(shí)施。

4、項(xiàng)目建設(shè):項(xiàng)目建設(shè)按照乙方設(shè)計(jì)要求采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，乙方不中標(biāo)該協(xié)議作廢。

5、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng):該項(xiàng)目框架形成的前提是乙方具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1+X”標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)方式的運(yùn)營(yíng)技術(shù)能力和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。項(xiàng)目建成后，乙方通過(guò)租賃方式接管經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目，租賃期限不低于15年，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)前五年，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬(wàn)元)的6％;項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的六至十年期間，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬(wàn)元)的7％;項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)十ー年以后，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬(wàn)元)的8％;屆時(shí)正式的租賃運(yùn)營(yíng)合同另行簽訂。

6、運(yùn)營(yíng)保障:為保證合作項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)目的的實(shí)現(xiàn)，乙方應(yīng)向甲方交納運(yùn)營(yíng)保證金，保證金的數(shù)額為本項(xiàng)目甲方投資額(約15000萬(wàn)元)的8％。

7、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ):雙方利用資源優(yōu)勢(shì)積極爭(zhēng)取各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼。

8、補(bǔ)貼歸屬:建設(shè)類獎(jiǎng)補(bǔ)歸甲方所有，運(yùn)營(yíng)及種植技術(shù)類獎(jiǎng)補(bǔ)歸乙方所有。

9、支持保障:需甲乙雙方共同努力，甲方發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)優(yōu)化地方經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促使合作項(xiàng)目的順利運(yùn)行;乙方發(fā)揮技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)促使合作項(xiàng)目良性發(fā)展。

三、其它事項(xiàng)

1、如甲方投資不到位或者投資不足，雙方可進(jìn)一步協(xié)商減小規(guī)模、或者更改設(shè)計(jì)、或者終止合作，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由甲方負(fù)責(zé)。

2、項(xiàng)目建成后，如乙方不按照本協(xié)議要求通過(guò)租賃方式接管該項(xiàng)目，乙方承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用(約15000萬(wàn)元)的50％賠償給甲方。

3、在正式運(yùn)營(yíng)協(xié)議簽訂后十個(gè)工作日內(nèi)，乙方應(yīng)將運(yùn)營(yíng)保證金全部打入甲方指定的賬戶。

4、甲方于雙方簽訂本框架協(xié)議后，立即啟動(dòng)合作項(xiàng)目的土地征用及地上附著物的賠償?shù)惹捌诠ぷ鳎p方共同爭(zhēng)取年內(nèi)合作項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。

5、租賃期內(nèi)，合作項(xiàng)目資產(chǎn)維護(hù)、維修費(fèi)用、土地租金由乙方承擔(dān)，乙方對(duì)合作項(xiàng)目建設(shè)的資產(chǎn)做到整體完好;租賃期間運(yùn)營(yíng)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、原料、人工及易損耗物品的配置等一切所需資金由乙方自魚;租賃期內(nèi)乙方所添置的設(shè)備機(jī)械、車輛等資產(chǎn)所有權(quán)歸乙妨。

6、本框架協(xié)議訂立后，雙方不得擅自終止本協(xié)議，如方無(wú)故終止本協(xié)議給對(duì)方造成的損失負(fù)有賠償?shù)牧x務(wù)，不可抗因素除外。