農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營；對策

一、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出

綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最早是在1957年由哈佛大學工商管理學院教授戴維斯提出的，隨后迅速傳入西歐、日本、加拿大等西方發(fā)達國家，均充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展帶來的積極作用。在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是1987年由山東省諸城市率先作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出來的。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是指以國內(nèi)外市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為中心，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，社會化服務，企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。

二、鄂東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

鄂東是一個區(qū)域概念，包括湖北省東部的黃岡、黃石、鄂州3市，黃岡市素有“大別山糧倉”之稱，名優(yōu)特色產(chǎn)品比比皆是，是湖北省糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)品生產(chǎn)大市。黃岡自古多名產(chǎn)，有古時候列為朝廷貢品的繭絲綢、英山茶葉、蘄春四寶（蛇、龜、竹、艾）和水葡萄秈米、浠水芝麻和蓮藕；有曾在巴拿馬國際博覽會上獲金獎的黃梅挑花、浠水安息香、黃岡名曬煙、武穴章水泉竹器、羅田茯苓、英山桔梗和余正泰粉絲。本文僅以部分農(nóng)產(chǎn)品為例進行說明。如位于麻城的福白菊，屬經(jīng)濟作物，價格隨行就市。以前并未形成規(guī)模，近些年來，尤其是推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改革以來，福白菊從自發(fā)的分散種植向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加大科學研究投入，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)全保護，樹立良好的產(chǎn)品品牌和形象，積極開拓國內(nèi)外市場，進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前福白菊的市場狀況良好，銷售渠道通暢，且大部分銷至日本、東南亞地區(qū)。從市場前景預測分析，只要這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴格把關，市場還很有潛力。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐區(qū)的成功經(jīng)驗，這些農(nóng)產(chǎn)品應該屬于適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好產(chǎn)品。但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在以下三個方面的問題。

（一）龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，帶動能力弱

與國內(nèi)外先進地區(qū)相比，鄂東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”“檔次低”“有質(zhì)量無批量，有批量無質(zhì)量”的問題十分突出。由于規(guī)模小、實力弱、輻射面窄，甚至可以說根本未形成“龍頭”。據(jù)調(diào)查資料顯示，該地區(qū)種菊農(nóng)戶實際種植面積均不到其有能力耕種面積的1/10，工作量很不飽滿，所以普遍出現(xiàn)兼業(yè)經(jīng)營。若使用機械化或半機械化生產(chǎn)，生產(chǎn)負荷更不飽滿。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)過渡分散致使生產(chǎn)不成規(guī)模，這直接影響了相關農(nóng)產(chǎn)品的加工轉化率。

（二）組織化程度低，服務程度不深

當前，鄂東地區(qū)的合作經(jīng)濟組織包括專業(yè)合作社或者專業(yè)協(xié)會等仍處于初級階段，還存在著規(guī)模偏小，組織化程度不高、運作不規(guī)范等問題，使其很難在企業(yè)和農(nóng)戶之間很好地發(fā)揮橋梁作用。如福白菊產(chǎn)業(yè)協(xié)會，是在政府主持下，組織白菊種植大戶們發(fā)起成立，并不是菊農(nóng)自發(fā)、自愿組織起來的規(guī)范合作經(jīng)濟組織，所以對農(nóng)戶的影響也有限，服務也不可能很深。

（三）市場建設滯后

首先，由于農(nóng)產(chǎn)品市場地方性、自發(fā)性較強，狹小、分散和無序發(fā)展的狀況比較普遍，統(tǒng)一、開放的程度普遍較低。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品信息市場的發(fā)展滯后，信息咨詢、信息服務、信息情報資料的有償轉讓等適應不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要，其導向和牽動的功能遠未得到應有的體現(xiàn)，這些都直接影響著各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工規(guī)模，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各方面的利益的實現(xiàn)和補償。仍以福白菊為例，在這樣的背景下，菊農(nóng)實質(zhì)上陷入開發(fā)市場滯后，市場不穩(wěn)定、產(chǎn)量不大、無力開發(fā)市場的惡性循環(huán)中。此外，市場開發(fā)滯后，還導致很大一部分效益外流，根據(jù)對福白菊批發(fā)商的問卷調(diào)查得知，中間商不加工只作簡單的大外包裝處理，然后銷售，其純利潤在20%以上。如果加工成袋泡茶，利潤率猛漲到200%-300%，由于農(nóng)戶與市場的隔離，這部分利潤被中間商賺走了。

三、 促進鄂東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)在于規(guī)模經(jīng)營，要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，必須重點抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“三要素”，即扶持龍頭企業(yè)，確立主導產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地。促進鄂東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結合福白菊的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，本人認為具體可采取以下對策：

（一）抓好生產(chǎn)基地建設，推動規(guī)模經(jīng)營

建立專業(yè)化的生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。要堅持因地制宜的原則，立足當?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展具地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。調(diào)查顯示，福白菊的規(guī)模效益是明顯的，產(chǎn)區(qū)也存在種植環(huán)節(jié)的隱性合作。因此，福白菊的當務之急是推動以土地使用權流轉為主要形式的長期租賃經(jīng)營，建立比較穩(wěn)定的規(guī)模經(jīng)濟。

（二）大力培育龍頭企業(yè)，采取多種方式建立農(nóng)戶利益聯(lián)合機制

龍頭企業(yè)要突出“大”（規(guī)模、效益）“高”（技術、附加值）“外”（外向）“新”（創(chuàng)新）“多”（形式）“強”（競爭力）的特點。積極發(fā)展各類農(nóng)戶專業(yè)經(jīng)濟合作組織，實踐證明，按“民辦、民管、民受益”的原則發(fā)展起來的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織正發(fā)揮著越來越大的作用。以福白菊為例，只要某產(chǎn)業(yè)協(xié)會的實力壯大了，菊農(nóng)就能將更多的白菊種植科技引入生產(chǎn)、加工、甚至流通環(huán)節(jié)，為福白菊的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供堅實的技術保障，抓好福白菊的“儲保”技術，把握時機投放市場。

（三）加大品牌推廣力度，提高市場占有率

福白菊目前的主要市場定位是茶菊，而且已經(jīng)建立起良好的產(chǎn)品形象，并申請了國家注冊商標，實施了無公害、有機示范區(qū)實驗，這些都為福白菊創(chuàng)品牌打下了堅實的基礎。當前要特別注意抓好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)，即提高福白菊產(chǎn)品質(zhì)量，提升其品位，以質(zhì)創(chuàng)牌，搞好福白菊包裝，美化其銷售外表，以面樹牌，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳，樹立農(nóng)產(chǎn)品公眾形象，以優(yōu)固牌。

參考文獻：

[1]夏慶利. 中國農(nóng)業(yè)市場發(fā)育與產(chǎn)業(yè)化  [M]. 武漢：華中科技大學出版社， 2009.11-1.

篇(2)

（一）龍頭企業(yè)不斷壯大，作用不斷顯現(xiàn)。

經(jīng)過近幾年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。一是數(shù)量多。截止到目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到55家，其中*縣華源紡織有限責任公司、徐州海闊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成功邁進省級重點龍頭企業(yè)行列。二是規(guī)模大。規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入3000萬元—5000萬元的企業(yè)29家，5000萬元—1億元企業(yè)33家，上億元的龍頭企業(yè)發(fā)展到13家。三是帶動能力強。2007年我縣龍頭企業(yè)共帶動農(nóng)戶6.5萬戶，帶動生產(chǎn)基地30萬畝，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中獲得的收入達1億元以上，戶均收入達2000余元，成為農(nóng)民增收的一個重要來源，并在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，有序轉移農(nóng)村富余勞動力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮出明顯作用。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條得到加寬和延伸，輻射和帶動能力得到不斷增強。如徐州海闊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在原有肉鴨產(chǎn)品加工的基礎上，又新上了與之配套的種鴨廠、孵化廠和年產(chǎn)20萬噸的飼料廠，從而發(fā)展成為集種鴨飼養(yǎng)、鴨苗孵化、飼料加工、技術服務、肉鴨加工于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司在發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時，大力推進“公司+標準化基地+農(nóng)戶”的定單養(yǎng)殖模式，對肉鴨養(yǎng)殖基地實行“五統(tǒng)一”管理，既保證了鴨源質(zhì)量，又確保了農(nóng)戶養(yǎng)鴨的經(jīng)濟效益，獲得了“雙贏”。這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷拉長和基地的鞏固發(fā)展，為我縣龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展提供了強有力的支撐，同時也積蓄了強大的發(fā)展后勁。

（三）龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式，帶動千家萬戶的農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，有力地促進了農(nóng)民增收，特別是省、市級龍頭企業(yè)的帶動能力近年來得到進一步的增強。通過與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，制定保護價格，減輕了農(nóng)民的風險性,增加了農(nóng)民種植和養(yǎng)殖的信心，同時也保證了企業(yè)的貨源。通過這些龍頭企業(yè)的輻射帶動，農(nóng)民的收入得到了穩(wěn)步提高。

（四）涌現(xiàn)出一大批知名品牌。

經(jīng)過多年努力，漢戌堂狗肉、旭契牌大米等一批老品牌擴大了影響，并逐步涌現(xiàn)了旺達牛蒡醬菜系列、大豐罐頭等一批新品牌。大多數(shù)品牌都通過了ISO9001國際質(zhì)量體系認證和HACCP國際食品安全體系認證，目前全縣通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證101個，綠色食品33個，有機食品9個。

龍頭企業(yè)在快速發(fā)展的同時，也顯示出了運行中的問題。一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，外向度低。二是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的整體水平有待進一步提高。三是利益聯(lián)結機制需進一步規(guī)范。

下步工作措施：

1、努力提高對龍頭企業(yè)的指導和服務水平。加強組織領導，將龍頭企業(yè)工作擺上重要位置，根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求和龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確長遠目標和階段性工作重點，狠抓各項政策措施的落實，不斷提高龍頭企業(yè)工作水平。加強指導和服務，進一步轉變政府職能，強化部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系、信息體系和質(zhì)量標準體系建設；完善統(tǒng)計監(jiān)測，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計指標體系，及時準確地做好統(tǒng)計分析工作。

2、切實加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，著力提升抗風險競爭力。在財政、信貸、稅收等方面制定一系列優(yōu)惠政策，使企業(yè)該享受到的政策都能享受到。同時，要幫助龍頭企業(yè)出點子、想辦法，爭取更多的政策扶持。每年安排一定量的專項資金作為龍頭企業(yè)的獎勵獎金，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在促進農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)民增收中成效顯著的給予獎勵。

3、圍繞壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，著力提升規(guī)模競爭力。圍繞我縣生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，以市場為導向，加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體。既要扶大扶強，著力做大做強一批重點骨干龍頭企業(yè)，也要關心支持中小型、成長型企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，明確發(fā)展方向和目標定位，優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)集聚，進一步體現(xiàn)特色，形成規(guī)模，盡快發(fā)揮集聚功能，帶動和促進農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇(3)

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化； 結構調(diào)整； 主要問題； 解決對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以說是解決“三農(nóng)”問題的最佳途徑之一。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)也逐步配套化、科學化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的巨大生產(chǎn)力以及生產(chǎn)領域的擴大，有利于促進農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級。

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低、發(fā)展不平衡

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡所導致的各地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平間的差異越來越大。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步完成了由產(chǎn)品初級加工向精細加工、由單一化向系列化、由內(nèi)向型向外向型的方向轉變。但由于我國小農(nóng)經(jīng)濟思想對民眾影響的根深蒂固，仍然缺少對農(nóng)業(yè)發(fā)展的橫向化與縱向化的分析，這主要表現(xiàn)在農(nóng)民缺少市場意識，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存有誤解，也使得參與市場的積極性不高，這也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織的數(shù)量過低，無法形成一定的規(guī)模化、聚集化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭力無法與其它產(chǎn)業(yè)相比。

（二）缺乏可持續(xù)發(fā)展的相關意識

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎行業(yè)，占據(jù)了極其重要的地位。但從目前情況來看，資源無法滿足產(chǎn)業(yè)化進程中的需要，因此實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更為重要。但是當前一些企業(yè)只在乎眼前的利益，缺乏長遠性的打算，多采用一些“短、平、快”的項目和技術，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中忽視了對生態(tài)的保護與可持續(xù)發(fā)展的觀念，一味片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，對農(nóng)業(yè)進行掠奪性的生產(chǎn)經(jīng)營模式，嚴重破壞了自然生態(tài)。再加上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相對落后，缺少深加工的層級，在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中浪費嚴重，利用率低，無法表現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值。

（三）農(nóng)業(yè)信息的傳播渠道不暢

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步加劇，農(nóng)業(yè)信息的傳播顯得更加重要。它主要體現(xiàn)在能夠讓農(nóng)民了解到當下各類別科技信息、市場信息，并能夠提前了解災害性氣候與病蟲害預報，及時做出應對。但從當下發(fā)展狀況來看，農(nóng)村在信息傳播這一方面還處于初級的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為管理機制的不健全，缺乏的宏觀調(diào)控和行業(yè)管理制度的相關規(guī)定，各部門、各行業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)性，有些偏遠地區(qū)由于技術受限無法及時更新各類信息，這對農(nóng)村信息市場的發(fā)展無疑帶來了不良的影響，阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的信息化發(fā)展。

二、加強我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要對策措施

（一）提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)

要想推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化升級，狠抓農(nóng)民的教育培訓是其中的一個重要方面。這可以通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)業(yè)廣播電視教育、農(nóng)科教中心以及專業(yè)協(xié)會等形式，從而建立一套較為完善的農(nóng)業(yè)技術培訓體系。于此同時，還需M一步發(fā)揮農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)廣播校、農(nóng)業(yè)院校的作用，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結合，加快推廣新技術、新成果、新經(jīng)驗、新方法、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，從而為農(nóng)村培養(yǎng)大批懂技術、能操作、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。還可以通過建立擇優(yōu)扶持的培訓激勵機制，改變小農(nóng)思想，讓農(nóng)民學會利用科技、信息來增加收益，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

（二）進一步推動對土地經(jīng)營的規(guī)模化

這應當從以下三個方面來實施，一是要因地制宜的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并與小城鎮(zhèn)建設以及戶籍制度政策相結合，實行企業(yè)化經(jīng)營與專業(yè)化的生產(chǎn)，促使土地相對集中，形成一定的規(guī)模化。其次，應當對耕地流轉制度進行細致的研究，使過去分散性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與規(guī)范的市場機制緊密聯(lián)系起來，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。最后，政府還應當加大對經(jīng)營者在各方面的扶持和服務力度，使其能夠順利的發(fā)展。相信隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念的逐步推進與共識程度的加深，規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)涵和外延也能夠得到新的升華擴展。

（三）加強農(nóng)業(yè)信息市場的建設

第一，從事農(nóng)業(yè)信息的人員本身應當不斷增強信息的商品意識以及市場經(jīng)濟的觀念，改變過去依靠國家撥款的形式，只是按照行政指令來對信息資源進行整理、加工和的方式，而應當轉變?yōu)橐垣@取效益為目標，將農(nóng)民的需求作為信息的導向，從而根據(jù)農(nóng)業(yè)信息市場的特點來生產(chǎn)適銷對路的信息產(chǎn)品，從而在其中獲得一定的效益，來更好的維持信息運作的環(huán)節(jié)。

其次，在對農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的環(huán)節(jié)中除保持原有的傳統(tǒng)產(chǎn)品外，還要通過信息的來對產(chǎn)品進行深加工，并開發(fā)出具有農(nóng)業(yè)特色的各類數(shù)據(jù)庫，以及實物信息產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，及時提供適合于農(nóng)村市場經(jīng)濟所需要的新內(nèi)容、新產(chǎn)品。

其三，應根據(jù)本地的實際情況，來建立適于本地特點的農(nóng)業(yè)信息市場，充分發(fā)揮各類信息傳播的優(yōu)勢，利用多種形式來進行多層次、多樣化的信息成果轉換。與此同時，也應當建立全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息市場，健全信息市場法規(guī)，對各地的信息市場進行宏觀調(diào)控和管理，從而更好地保護農(nóng)民的合法權益。

三、小結

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是否能夠得以順利的發(fā)展下去，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、合理化的程度，而且通過產(chǎn)業(yè)分工的細致化，也能夠改變過去分散、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向?qū)I(yè)化、精細化的農(nóng)業(yè)社會化管理的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的規(guī)模化、市場化，同時也有利于對先進農(nóng)業(yè)科學技術成果的推廣應用，以便更加適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，推動農(nóng)業(yè)增長方式的改變，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變趨勢更加科學化、規(guī)范化，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的升級優(yōu)化。

參考文獻：

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篇(4)

農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，必然走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，要求組織相應的農(nóng)機服務組織和項目，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化服務，提供農(nóng)機供應，農(nóng)機修理，農(nóng)機培訓，農(nóng)機信息，技術咨詢等多方位、全面服務，農(nóng)機合作社是首當其沖。首先，農(nóng)機合作社是聯(lián)系龍頭企業(yè)、市場、農(nóng)戶、公司和政府部門的中間媒介。是市場經(jīng)濟體制提出的新要求，通過農(nóng)機合作社把千家萬戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場及龍頭企業(yè)銷售渠道聯(lián)系起來，擴大農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售、加工。第二，農(nóng)機合作社是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主的經(jīng)營體制對農(nóng)機的需求，也是大規(guī)模經(jīng)營，精耕精播，助農(nóng)增收的有效途徑。通過與周邊地區(qū)的相對比較，起到很好的輻射帶動作用，推進農(nóng)機化進程，有效解決土地分散，統(tǒng)一播收的問題。三是整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。通過機械作業(yè)才能讓勞動力從土地上解放出來，才能達到抗災保收、增產(chǎn)增效的目的；解決現(xiàn)代農(nóng)民種什么？怎樣種？買賣難的問題；使農(nóng)業(yè)由過去“以肥增收、以地增收”改變?yōu)?ldquo;以機增收、以種增收”的模式，由過去的“分散經(jīng)營、多種經(jīng)營”改變?yōu)?ldquo;集中經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、高效經(jīng)營”。四是農(nóng)田治理改良工程，改造中低產(chǎn)田都需要農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)機合作社基礎好，大型農(nóng)機具配套齊全，技術可靠，是農(nóng)田改造的中流支柱。五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，農(nóng)機是科技發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)業(yè)機械化的載體主要是農(nóng)機合作社，所以說農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)機合作社的發(fā)展。農(nóng)機合作社便于管理，作業(yè)技術好，安全系數(shù)高。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到對農(nóng)作物“播種收、存儲運、加工賣”的一條龍服務。

二、農(nóng)機合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道

一是發(fā)展農(nóng)機合作社，可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整向廣度和深度延伸，有效拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到大幅度提高；可以促進土地的快速流轉，解放大批勞動力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉移農(nóng)村剩余勞力，增加農(nóng)民的收入。二是可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化其他經(jīng)營組織與農(nóng)民建立利益聯(lián)結機制，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民社員不但從種、養(yǎng)業(yè)中獲利，還可分享加工、出售環(huán)節(jié)的利潤，增加非農(nóng)業(yè)收入。三是農(nóng)機合作社對優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結構和產(chǎn)業(yè)結構，帶動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，發(fā)揮不可代替的重要作用。四是農(nóng)機合作社的發(fā)展，有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的聯(lián)結，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織模式，做強農(nóng)產(chǎn)品品牌；有利于面對世界農(nóng)產(chǎn)品市場，應對世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)。

三、農(nóng)機合作社對于建設社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義

首先，農(nóng)機合作社是先進生產(chǎn)力的代表團體，特別是國家惠農(nóng)政策的實施和政府部門的引導，使其具有開闊創(chuàng)新，敢于實踐，開拓市場，贏得市場的能力，是帶動結構調(diào)整的骨干力量。第二，農(nóng)機合作社是農(nóng)機農(nóng)藝結合的有效途徑。隨著國家補貼政策和科學不斷進步，使得大型農(nóng)機具和先進農(nóng)業(yè)機械開始被更多的人們所認識并利用。農(nóng)機合作社是這一時期農(nóng)機發(fā)展典型的縮影，具有充分發(fā)揮裝備、技術、服務、質(zhì)量、規(guī)模的特點，有效地解決農(nóng)作物生長需求問題，科學擇機用機，使作物生產(chǎn)過程機械化，達到高產(chǎn)高效目的。三是農(nóng)機合作社加快推進了農(nóng)機作業(yè)服務市場化、專業(yè)化、社會化，農(nóng)機“一條龍”服務作業(yè)的典型應用而生，迎合和滿足了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求的優(yōu)質(zhì)服務、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求。四是農(nóng)機專業(yè)合作社對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善環(huán)境、保持生態(tài)平衡起著關鍵作用。隨著資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡等問題的出現(xiàn)，土地集約化，持續(xù)發(fā)展，高產(chǎn)高效，品牌效應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，能有效解決殘膜污染和秸稈污染等環(huán)境污染問題。通過規(guī)模機械化保護性耕作、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、高效植保、畜糞無害化處理等新技術運用，能夠有效地保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善新農(nóng)村居住環(huán)境，充分合理利用自然資源，有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、農(nóng)機合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措

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?  一、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展特點

?  近年來，各地加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)以下特點:

?  (一)主導產(chǎn)業(yè)日趨明顯。近幾年來，在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎上，各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)劃的成果，因勢利導，堅持依法、自愿、有償?shù)仍瓌t，積極、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉，引導土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在大力挖掘和發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎上，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)。全省有60多個縣開展了土地流轉，面積達340萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營勢頭良好，有各類種養(yǎng)專業(yè)大戶23萬余戶，其中種植業(yè)專業(yè)大戶16萬戶，經(jīng)營面積408萬畝。全省以糧油、水產(chǎn)品、繭絲綢、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉等十大主導產(chǎn)業(yè)逐步向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。如衢州市每縣都形成有一定規(guī)模、知名度和品牌的主導產(chǎn)業(yè)，全市糧油、生豬、白鵝、水產(chǎn)、柑桔、食用菌、筍竹、名優(yōu)茶、蔬菜等9個主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達36.84億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80％，農(nóng)民收入的65％來自主導產(chǎn)業(yè)。

?  (二)龍頭企業(yè)不斷壯大。近年來，各地充分認識農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主導作用，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售，加大政策和資金扶持力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計，8家國家級重點龍頭企業(yè)除杭州燈塔養(yǎng)殖總場外擁有資產(chǎn)15.96億元，固定資產(chǎn)8.74億元，1—9月份實現(xiàn)銷售額(交易)31.17億元，創(chuàng)利1.11億元，上交稅收0.45億元，分別比去年同期增長17.87％、21.05％、14.93％、13.98％和10.14％，帶動農(nóng)戶14.93萬戶，建立基地57萬多畝。23家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)31.22億元，固定資產(chǎn)9.94億元，1—9月份實現(xiàn)銷售額25.78億元，創(chuàng)利1.24億元，分別比去年同期增長17.1％、15.72％、2.55％和4.96％，帶動農(nóng)戶62.64萬戶，建立基地205.66萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開始向跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。如溫州安達集團公司原是一家以加工淡水魚和海洋低值魚為主的水產(chǎn)加工企業(yè)，近幾年向農(nóng)產(chǎn)品加工方向轉移，加工出口毛豆、芋艿、馬蹄筍、榨菜、速凍磨菇等5大系列26個品種，迅速發(fā)展成為一家集農(nóng)水產(chǎn)品加工出口于一體的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

?  (三)市場體系初具規(guī)模。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入，促進了市場建設投資主體和農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營主體的多元化，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設進入快速發(fā)展時期。到2000年底，全省有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場362個(據(jù)省工商局統(tǒng)計)，年成交368億元。從城鄉(xiāng)布局來看，位于城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場132個，2000年成交210億元，農(nóng)村的230個，成交158億元。全省以銷地大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，重點產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場為主體、集貿(mào)市場為基礎的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡體系開始形成。市場帶動輻射能力進一步增強，據(jù)統(tǒng)計，到9月底，13家市場擁有資產(chǎn)10.29億元，其中固定資產(chǎn)7.7億元，分別比去年同期增長16.3％和17.6％。1—9月份成交各類農(nóng)產(chǎn)品371.4萬噸，成交額148.1億元，同比增長51.4％和33.4％，帶動農(nóng)戶54萬戶，建立基地221.2萬畝。有15家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場列入農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

?  (四)合作組織得到發(fā)展。隨著農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭越來越激烈，農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、走向市場的同時，已經(jīng)深刻地體會到提高自身組織化程度的重要，各類中介服務組織發(fā)展較快。到2000年全省共有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織2667個，社(會)員數(shù)20.18萬余個，固定資產(chǎn)5.21億元，2000年經(jīng)營服務總收入27.55億元，純收益2.42億元，返還社(會)員收益1.73億元。省級22家示范性農(nóng)村專業(yè)合作社注冊資金3209萬元，入社社員7820個，固定資產(chǎn)6237萬元，2000年經(jīng)營服務性收入6.06億元，經(jīng)營純收入4389萬元，返利農(nóng)戶641萬元。通過由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶(專業(yè)戶)自愿組織起來，在技術、資金、信息、購?⒓庸ご⒃說然方謔敵兇暈夜芾懟⒆暈曳?窈妥暈曳⒄梗?蟠筇岣吡伺┟窠?朧諧『團┮瞪??淖櫓??潭取H縵羯叫陸只?靜?敵?帷⒘??褚島獻魃紜⑸嫌菔懈潛逼咸閻種殘?帷⒃坪拖嘏┎?紛ㄒ島獻魃緄齲?馀??嵩詿??鋇嘏┟穹⒄古┮瞪??釁鸕攪嘶??耐貧?饔謾?BR>?  (五)“名牌”戰(zhàn)略初見成效。各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，十分注重品牌意識，以名牌為突破口，積極推進農(nóng)業(yè)標準化工作，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)步伐，倡導品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，全省已制定600多項農(nóng)業(yè)標準和規(guī)范，經(jīng)報經(jīng)國家工商局核準的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標4874個，有35個農(nóng)產(chǎn)品制訂了省級地方標準，被命名為“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”的有39個，占全國的1／5強。在2001中國國際農(nóng)業(yè)博覽會上我省共有168個農(nóng)產(chǎn)品被認定為農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，列全國名牌數(shù)第二，品牌產(chǎn)品名牌效應日趨明顯，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。去年，我省農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達26.58億美元，今年上半年繼續(xù)保持增長勢頭，農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯13.89億美元。

?  (六)訂單農(nóng)業(yè)開始起步。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一體化經(jīng)營程度明顯提高，企業(yè)與農(nóng)戶的分工協(xié)作和利益聯(lián)結機制有所緊密，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過契約、合同方式，采取保護價收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，建立了較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，一定程度上實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接。我省今年糧食市場化改革之后，訂單農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的一大新亮點。據(jù)統(tǒng)計，全省糧食、經(jīng)濟作物訂單面積達到531.3萬畝，總量252.75萬噸；畜牧業(yè)生豬訂單184.3萬頭，家禽訂單1670萬羽。如浙江新市油脂股份有限公司去年8月召開新聞會，鄭重承諾，對全省種植的“雙低”油菜籽，按每50公斤到廠價95元保護價收購，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟合作社、農(nóng)民等多種形式簽訂了保護價收購合同，共發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)基地118萬畝，有力地促進了我省“雙低”油菜的快速發(fā)展。

?  二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的制約因素

?  當前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入了一個新的發(fā)展時期，同時也面臨著一些新的情況和難點。

?  一是總體規(guī)模小。經(jīng)過近年發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與其它行業(yè)、兄弟省份相比還相對落后，與經(jīng)濟發(fā)達省份不相符。受自然資源和生產(chǎn)規(guī)模的影響，“小而散”、“檔次低”的問題突出，上規(guī)模上檔次的少，帶動力不強。全省產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有十多家，至今還沒有一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，進入上市輔導期的也僅有三家。企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值、產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少。企業(yè)的市場開拓能力、科技進步與經(jīng)營管理機制創(chuàng)新不夠，市場競爭力不強。特別是隨著加入WTO日趨臨近，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)之間的競爭將進一步加劇，我省企業(yè)如何應對、增強競爭能力應引起企業(yè)和各級政府的重視。

?  二是加工能力弱。適宜加工的初級農(nóng)產(chǎn)品品種較少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、貯運、加工環(huán)節(jié)科技攻關滯后，特別是深加工、精加工相對薄弱。以柑桔為例，全省柑桔總產(chǎn)量達200萬噸左右，但經(jīng)過加工的僅17萬噸，占7％，與世界柑桔鮮果與加工比例的65∶35相比，差距很大。加工環(huán)節(jié)薄弱，不僅限制了對初級農(nóng)產(chǎn)品的消化吸收，同時也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，難以實現(xiàn)拉長銷售時間、拓寬銷售空間和加工增值。初級農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，成本高。農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實施主體分散，力量不集中，在國內(nèi)外市場有一定份額的知名品牌更少。

?  三是利益聯(lián)結松。當前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平處在初級階段。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我省3／4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關系為基礎的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風險共擔，利益均沾”的經(jīng)濟利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。“訂單農(nóng)業(yè)”由于受市場行情變化和企業(yè)、農(nóng)戶信用程度的限制，很不規(guī)范，普遍存在訂單好下，兌現(xiàn)難問題，糾紛較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾沒有從根本上得到解決。

?  四是政策到位難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面和諸多部門，一些地方、部門對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要性認識不足，合力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境尚未形成。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的政策落實難，一些政策雖好，但操作性不強，對政策的實施對象和主體不夠明確。一些政策由于涉及部門利益，如稅收、信貸、綠色通道等，落實起來更加難。二是一些政策本身存在不科學性，如很多扶持政策往往限定特定的對象，忽視面上情況。三是農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅環(huán)節(jié)稅賦過高，粗、精加工標準界定不清，稅率設定不合理，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資本積累，發(fā)展進程不快。

?  三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策措施

?  我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化組織的實力還需進一步增強，帶動農(nóng)戶的能力還需進一步提高，利益聯(lián)結機制還需進一步完善，政策扶持的力度還需進一步加大。今后按照大發(fā)展、大提高的思路，著重圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為中心，以市場為導向，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)為重點，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和組織化程度為基礎，以科技創(chuàng)新和重大先進適用技術的推廣為動力，以建立與國際市場相適應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測檢驗體系為保障，全面提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上一個新臺階，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。

?  (一)扶強扶大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

?  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。

?  一是打破所有制界限，只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結，建立生產(chǎn)基地，能夠帶動農(nóng)戶，使農(nóng)民真正得到實惠，要一視同仁地給予扶持。要根據(jù)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶及建立基地情況進行扶持，逐步把目前由政府和部門建的示范基地轉變成在政府規(guī)劃引導下由龍頭企業(yè)作為運作主體實施的農(nóng)產(chǎn)品基地。省重點扶持50家?guī)愚r(nóng)戶1萬戶、建立基地面積1萬畝以上、與當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市縣要對經(jīng)營機制好、科技含量高、產(chǎn)品有特色，有發(fā)展前途的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持。

?  二是把培育、催生農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與“扶強、扶優(yōu)、扶大、扶特”結合起來。鼓勵國有企業(yè)、工商業(yè)主、個私經(jīng)濟等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣萬向集團通過控股臨安人長久投資開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，引導有品牌、有實力的知名企業(yè)，通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如蛙哈哈、旺旺食品、農(nóng)夫山泉等。

?  三是把扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結合。制定不同的扶持標準，充分考慮不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點和實際，實行分類指導、重點扶持。要對25個經(jīng)濟欠發(fā)達縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持，每個縣扶持1—2家。

?  四是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國際競爭能力。應對我國加入WTO，引導同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過商會、協(xié)會等途徑組建行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，提高參與國際國內(nèi)市場競爭的組織化程度。今年開展以蜂產(chǎn)品、茶葉、出口蔬菜加工經(jīng)營為主的行業(yè)協(xié)會試點工作。重點在規(guī)范經(jīng)營行為、價格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛等方面發(fā)揮作用。要加快培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和管理機制。要在用人制度、產(chǎn)品品牌、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面有所突破。今后采取請進來走出去的辦法，對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領導輪訓一遍。

?  五是對省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，每年根據(jù)考核評價指標，對建立基地面積大、帶動農(nóng)戶能力強、產(chǎn)品科技含量高、出口創(chuàng)匯能力強的十佳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎勵。對確已不符合基本條件的，取消其省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。

?  (二)完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系

?  良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的客觀需要。

?  一是統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理。逐步在全省形成布局合理、產(chǎn)銷結合、公平競爭、統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點培育農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，如臺州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產(chǎn)品市場，新昌的茶葉市場、嘉興的仔豬市場等。

?  二是要扶持市場進一步發(fā)揮服務功能。重點支持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A設施建設和信息化系統(tǒng)建設，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結算管理系統(tǒng)，提高交易和管理效率。鼓勵探索競價拍賣、直供配送和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式。引導優(yōu)質(zhì)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進入超市。發(fā)揮市場的信息窗口作用，建立多元化的市場價格、供求信息采集、整理和系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理部門提供信息服務。

?  三是逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，促進無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。在加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中管理的基礎上,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)的抽檢力度,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,確保居民吃上安全、衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。

?  四是加強市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶、經(jīng)紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。以市場為中介，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，牽頭與大中城市市場建立業(yè)務關系等多種途徑，擴大當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品對外宣傳，提高市場知名度，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。

?  (三)大力發(fā)展農(nóng)村合作組織

?  制定制度，加強規(guī)范，推進專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

?  首先要明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本條件。從我省農(nóng)村實際情況出發(fā)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，要具備以下一些基本條件：一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的會員，會員數(shù)一般在5人以上。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。三是要有一定的經(jīng)營基礎，具備一定的資金、技術等生產(chǎn)經(jīng)營和服務要素。

?  其次要制定示范章程，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部組織建設。示范《章程》應包括：專業(yè)合作經(jīng)濟組織的宗旨、性質(zhì)、原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務活動范圍；會員的資格和會員的權利、義務；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金來源、股金設置；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織機構設置；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務管理方式；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的盈余分配原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的變更、解散、清算等規(guī)定。

?  其三要明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務指導部門和確認部門，形成統(tǒng)一指導、多部門多形式興辦的格局，改變目前的多部門指導和確認混亂的狀況。社團性質(zhì)的合作經(jīng)濟組織由民政部門登記，專業(yè)合作社由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確認，確認后如需開展經(jīng)營活動，應當允許進行工商登記。

?  其四要抓緊制定農(nóng)村專業(yè)合作社組織辦法，通過法規(guī)或規(guī)章形式，使專業(yè)合作組織建設有法可依、有章可循。同時，建議省政府制定政策，加大對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持力度。除財政支持外，要明確對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的稅收優(yōu)惠，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織運輸社員的農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道，免繳過路、過橋費。在用地、用水、用電方面要對專業(yè)合作組織給予一定的照顧和優(yōu)惠。

?  (四)努力提高產(chǎn)業(yè)化科技水平

?  科技進步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在動力。一是以省級五大種子種苗工程為龍頭，加大新品種研究開發(fā)、引進、繁育和推廣力度，改善產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品 品質(zhì)，發(fā)展名特優(yōu)新稀農(nóng)產(chǎn)品。二是要加快建設省級農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè) 新品種、新技術、新設施引進、試驗和示范的窗口及種子種苗繁育中心。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量管理。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的制訂，大力發(fā)展綠色食品、有機食品和無公害食品，逐步把 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育成為農(nóng)業(yè)標準化的實施主體，重點加強省級市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機構建 設，逐步在全省開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 發(fā)展成為推廣先進適用技術的生力軍，支持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術研究開發(fā)機構，實行 產(chǎn)學研結合。五是鼓勵農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實施農(nóng)技人員知識更新和農(nóng)民綠色證書培訓工程，重點培訓50萬戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。六是加快信息化系統(tǒng)建設，重點抓好“一庫二網(wǎng)”建設，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項目庫和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)建設。

?  (五)積極開拓國內(nèi)外兩個市場

?  針對我國加入WTO的現(xiàn)狀，著重發(fā)揮東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢，實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略。一是進一步改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進國外良種、技術、設備、資金、人才及經(jīng)營管理經(jīng)驗，吸引國外客商到我省建基地、興辦加工企業(yè)，改造和提升我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與國際水平接軌。二是提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口產(chǎn)品比例，盡快改進我省加工、貯存、保鮮、包裝等技術，進一步完善出口機制，重點扶持和發(fā)展外向型加工、流通龍頭企業(yè)，建設一批有較強競爭力的農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)。三是積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自營出口，建立出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與國際競爭，鼓勵有條件的龍頭組織到省外和跨國經(jīng)營，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品原料基地和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是通過國際性的農(nóng)產(chǎn)品展示會、博覽會，加大我省農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳力度，使我省更多的農(nóng)產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。

?  (六)建立和完善利益聯(lián)結機制

?  建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的核心。一是要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶與企業(yè)之間簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同，由企業(yè)提供銷路，農(nóng)戶按訂單發(fā)展生產(chǎn)，有條件的企業(yè)可通過最低保護價與農(nóng)戶簽訂購銷合同。二是鼓勵和提倡向龍頭企業(yè)＋中介組織＋農(nóng)戶方向發(fā)展。在自愿互利的前提下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以吸收農(nóng)戶以土地、資金等入股形成股份制、股份合作制等形式，逐步形成緊密的利益共同體。

?  四、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策建議

?  我國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)將面臨更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的市場競爭。要根據(jù)WTO的有關規(guī)則，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題，有重點地進行扶持。

?  一是加大資金扶持力度。(1)在保持原有2000萬元扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金的基礎上，每年有所增加，專項用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設，重點用于農(nóng)產(chǎn)品基地、龍頭組織培育、農(nóng)業(yè)科技投入等。(2)在省扶貧資金中專門切出一塊重點扶持25個貧困縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。(3)為解決農(nóng)產(chǎn)品集中上市問題，延長銷售時間，建議對龍頭企業(yè)興建冷庫進行補助。

?  二是加大金融扶持力度。(1)針對農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強，龍頭企業(yè)收購資金緊缺的現(xiàn)狀，建議每年召開銀企座談會，由各銀行根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營狀況確定授信額度。(2)對具備條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先安排發(fā)行債券，優(yōu)先推薦股票上市。

?  三是加大用地、用電扶持力度。(1)支持大型出口創(chuàng)匯企業(yè)建立出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新辦畜牧場用地，視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在非基本農(nóng)田保護內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植多年生經(jīng)濟作物，只備案不審批，在簽訂復墾協(xié)議的基礎上，免繳土地復墾押金，臨時用地土地管理費減半征收。(2)對列入省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用地優(yōu)先安排指標，免交土地出讓金。(3)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)用電按農(nóng)用電價計收。(4)省重點農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場生產(chǎn)性用電享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同等政策。

?  四是建立風險基金及組建擔保公司。(1)鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風險基金，經(jīng)省有關部門批準，允許按訂單額度的一定比例建立風險基金，在稅前列支，用于抵御發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)承受的自然和市場風險，切實保護農(nóng)民利益。資金來源讓企業(yè)出一點、政府補一點的辦法。省政府重點對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風險基金給予一定的補助。(2)鑒于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題，建議采取政府扶持、企業(yè)運作的方式，通過政府出一點，企業(yè)籌一點，運作公司拿一點組建擔保公司，重點解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款擔保問題。

篇(6)

[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)合作制市場+農(nóng)戶合作社+農(nóng)戶

早在40年代～50年代，美國一些大的工商企業(yè)就有自上而下地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)供銷三個環(huán)節(jié)連結起來的做法。1955年美國哈佛大學的約翰?戴維斯提出了“農(nóng)業(yè)企業(yè)”的概念，這是國外較早提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種綜合經(jīng)營體制，它更大地發(fā)揮了市場力量，將資源、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在市場機制下緊密結合起來，進而實現(xiàn)農(nóng)、工、商的一體化經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的國家中，荷蘭的做法有很多值得我們借鑒和學習的地方，荷蘭大田作物的馬鈴薯和甜菜，園藝作物的花卉和蔬菜，畜牧業(yè)的奶類、肉類和禽蛋生產(chǎn)均形成了高度的專業(yè)化，已經(jīng)不再是“政府羽翼”下過度支持和保護的一種產(chǎn)業(yè)，而是成長為有競爭力的產(chǎn)業(yè)。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，具體表現(xiàn)在：勞動生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品成為出口主導型產(chǎn)業(yè)，促進了荷蘭農(nóng)業(yè)一體化市場機制的完善，壯大了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟。

一、荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.荷蘭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達的國家。主要表現(xiàn)在：

(1)生產(chǎn)的專業(yè)化。1995年荷蘭全國從事專業(yè)生產(chǎn)的各類農(nóng)牧場占農(nóng)場總數(shù)的82.33%。生產(chǎn)專業(yè)化，使農(nóng)產(chǎn)品高度商品化。1995年，荷蘭農(nóng)業(yè)勞動力僅占全國人口的1.9%，生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)市場需要，還大量出口，出口率均在80%以上，商品率近100%。

(2)經(jīng)營一體化。荷蘭大多數(shù)農(nóng)戶實現(xiàn)了一體化經(jīng)營，把種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機地結合在一起，提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益，形成了自我發(fā)展，自我積累機制。

(3)服務社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)了社會化服務，全國形成了農(nóng)民自愿參加的合作社體系，對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷進行“一條龍”全程服務。

(4)管理的企業(yè)化。每一農(nóng)戶、每一個農(nóng)牧場都是依法注冊的經(jīng)營性公司，獨立法人實體，追求利潤最大化，按企業(yè)化進行科學管理和成本核算。

2.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式主要有3種：市場+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶。

(1)市場+農(nóng)戶。這是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的重要形式，市場+農(nóng)戶模式具體表現(xiàn)為“拍賣市場”與農(nóng)戶連接和超級市場與農(nóng)戶連接兩種模式。

“拍賣市場”+農(nóng)戶是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營最富特色的模式，在國際上亦享有盛譽。“拍賣市場”的具體運作程序是：農(nóng)戶將所生產(chǎn)的產(chǎn)品按照質(zhì)量標準規(guī)定進行分類、分級和包裝并經(jīng)檢驗合格后，送入拍賣大廳，購買者（一般是大批發(fā)商）按照規(guī)則進行競價，出價高者獲得產(chǎn)品，成交后市場內(nèi)部系統(tǒng)自動結算貨款和配發(fā)產(chǎn)品。拍賣市場的最大優(yōu)點就是交易效率很高，一般在幾個小時之內(nèi)就可完成全部的交易。

除“拍賣市場”為中心的一體化經(jīng)營外，以“超級市場”為中心的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營在荷蘭也很盛行。

(2)合作社+農(nóng)戶模式。荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社不僅存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，而且廣泛存在并發(fā)揮作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應等領域。

荷蘭農(nóng)業(yè)合作制度的基本特點是：合作社完全基于農(nóng)民之間的協(xié)定，按照自愿原則，以民主方式進行管理，參加合作社的農(nóng)民對自身的生產(chǎn)決策和生產(chǎn)過程享有完全的責任和獨立性；合作社完全獨立于政府，其活動不受政府的干預；合作社實行多重會員制，即一個農(nóng)民可以同時是幾個合作社的社員；合作社的層次分為基層合作社、地區(qū)合作社和全國性合作社，為了保護合作社的利益，全部農(nóng)業(yè)合作社都被組織于“全國農(nóng)業(yè)合作局”（NCR），NCR的職責主要是代表合作社的利益，協(xié)調(diào)合作社之間的關系，協(xié)調(diào)合作社與其他經(jīng)濟組織之間的關系，推動合作社事業(yè)的發(fā)展。合作社在農(nóng)業(yè)技術交流、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等方面發(fā)揮著重要作用，通過合作社的加工、銷售活動，使農(nóng)戶與合作社之間形成了緊密聯(lián)系，發(fā)展了農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營。

(3)企業(yè)+農(nóng)戶模式。在這種模式中，一些大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或貿(mào)易企業(yè)，直接與農(nóng)戶連接，進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營。由于拍賣市場的發(fā)達，使得這種經(jīng)營模式未能成為荷蘭農(nóng)業(yè)一體化的主要模式。

3.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)驗。(1)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得成功的一個基本原因就是按照比較優(yōu)勢原則進行農(nóng)業(yè)資源配置和結構組合，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。

荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營堅持從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢出發(fā)，農(nóng)業(yè)的資源配置和結構組合充分體現(xiàn)了比較優(yōu)勢原則，即對于優(yōu)勢領域就多發(fā)展、多出口，對于非優(yōu)勢領域就少發(fā)展甚至不發(fā)展，用進口來彌補國內(nèi)消費。

(2)高度重視市場體系建設。荷蘭的市場體系十分完善，農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)非常發(fā)達，形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品營銷制度，使農(nóng)產(chǎn)品營銷鏈把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項活動聯(lián)結為一個有機整體。政府非常重視市場體系建設，制定嚴格的市場準入制度和公平的交易制度，維護市場秩序，對市場交易活動進行嚴格管理，為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。

(3)為農(nóng)民提供良好的金融服務。荷蘭為了解決農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營中的瓶頸問題-資金，發(fā)展了農(nóng)民合作金融制度。農(nóng)民合作金融制度的組織資源是“農(nóng)民合作銀行”，該行成立于1896年，是世界上最早的農(nóng)民合作金融組織之一，現(xiàn)已發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行并躍身世界400家大銀行之列。農(nóng)民合作銀行的職能是為其社員提供信貸支持和其他金融服務，其信貸資金完全來源于所吸收的存款和經(jīng)營活動，目前荷蘭農(nóng)民的全部信貸中，90%以上來源于農(nóng)民合作銀行。政府并不向農(nóng)民合作銀行注入信貸資金，也不干預農(nóng)民合作銀行的經(jīng)營活動，政府的作用是允許農(nóng)民合作銀行的存在，并為其發(fā)展提供必要的社會環(huán)境。

(4)為農(nóng)業(yè)構建堅實的科技基礎。荷蘭有著相當發(fā)達的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣被譽為荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營的三個支柱。政府對農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣非常重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣事業(yè)作為政府的重要職責。農(nóng)業(yè)教育已經(jīng)形成了十分完善的體系，由初等、中等、高等和大學四個層次組成。除正規(guī)農(nóng)業(yè)教育外，荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術培訓也很發(fā)達，培訓系統(tǒng)幾乎覆蓋了農(nóng)村的每個角落，同業(yè)農(nóng)民之間還有自發(fā)組織的“學習俱樂部”，相互切磋和交流經(jīng)驗。教育使荷蘭農(nóng)民具有了很高的素質(zhì)，大多數(shù)農(nóng)民都能講流利的英語，能夠跟上世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有高競爭力的基石所在。農(nóng)業(yè)科研和推廣為農(nóng)民提供了雄厚的科技支持，有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，科技進步對荷蘭農(nóng)業(yè)增長的貢獻率已超過了80%，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有持續(xù)競爭力的根本原因所在。政府對農(nóng)業(yè)教育和科研給予了充足的經(jīng)費支持。

(5)對農(nóng)業(yè)進行一體化的行政管理，處處體現(xiàn)農(nóng)民利益。荷蘭政府對農(nóng)業(yè)實行一體化行政管理，這為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了組織制度條件。荷蘭有著強大的農(nóng)業(yè)行政管理機構，作為中央政府管理農(nóng)業(yè)的行政機構的農(nóng)業(yè)部，職能包括了“從田間到餐桌”的全過程，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷及國際貿(mào)易，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣，農(nóng)業(yè)技術服務，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)業(yè)政策以及對農(nóng)民的財政支持等，都形成對農(nóng)業(yè)完整的社會化服務體系。

二、我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的不足

1.對農(nóng)業(yè)科技的研究、引進投入不足。農(nóng)業(yè)科技貢獻率只有42%，財政對農(nóng)業(yè)科技三項費用的投入比例占財政農(nóng)業(yè)投入總額的0.8%左右。

2.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系還不健全。而在以色列，高度發(fā)達和集約化的農(nóng)業(yè)是以強大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的，并建立了以應用性研究為主的科研機構以及地區(qū)性研究開發(fā)機構，大學中也設有一些專業(yè)性的研究單位。

3.對農(nóng)業(yè)教育重視不夠，尤其是培養(yǎng)青年農(nóng)民。

4.官本位思想比較嚴重，缺少對農(nóng)民利益的保護機制。在我國典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是“公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”，在這種產(chǎn)業(yè)機制中，農(nóng)民作為弱勢群體，處于從屬地位，農(nóng)產(chǎn)品的價格不是由市場決定而是服從于企業(yè)需求量的大小，農(nóng)業(yè)的主體根本談不上和需求方進行討價還價的保護機制。

三、荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒

1.提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率只有42%，而發(fā)達國家一般為60%～80%，這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

2.增加財政對農(nóng)業(yè)的投入。要創(chuàng)建良好的農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財政投入。近年來，我國政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，但力度仍顯不夠。在財政經(jīng)濟明顯轉好的情況下，每年財政對農(nóng)業(yè)的投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量總值的比重一直處于4％左右，這一比例即使在發(fā)展中國家也算是很低的；財政對農(nóng)業(yè)投入占財政總投入的比重一直徘徊在7％～8％之間，如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎設施等投入，這一比例則更低，僅為4％～5％，這種投入力度對于增強農(nóng)業(yè)基礎地位，提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力，顯然是不夠的。

3.提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。近年來，通過發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化和集約化程度有了很大提高，但與發(fā)達國家相比其規(guī)模、市場占有量和發(fā)育程度還不夠，而且地區(qū)性發(fā)展很不平衡。

4.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣服務人員，提高農(nóng)民素質(zhì)。可借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立農(nóng)業(yè)推廣服務人員培訓中心，定期對農(nóng)業(yè)推廣人員進行培訓；積極利用現(xiàn)代教育資源培養(yǎng)高級專業(yè)人才。

篇(7)

90年代初在我國農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化，不受部門、地區(qū)和所有制限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體形成有機結合、相互促進的組織形式和經(jīng)營機制。這樣做，既不動搖家庭經(jīng)營基礎，也不侵犯農(nóng)民財產(chǎn)權益，而且能夠有效解決千家萬戶進入市場，運用現(xiàn)代科技和擴大經(jīng)營規(guī)模等問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和市場化程度，是我國農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑之一。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關鍵是培育具有市場開拓能力，能進行農(nóng)產(chǎn)品深度加工，為農(nóng)民提供服務和帶動農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。我國加入NT0后，農(nóng)業(yè)市場化程度加深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風險也越來越大。目前，我國大宗土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上不具備價格競爭優(yōu)勢，入世后農(nóng)產(chǎn)品價格有所回升也成了奢望。在這種情況下，解決9億農(nóng)民的增收問題就顯得尤為艱巨。因為一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟，是無法抵御入世的沖擊的，所以必須建立更為完善的龍頭企業(yè)，通過它把農(nóng)戶帶進市場、把市場引進農(nóng)戶，最終化解農(nóng)民的市場風險，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，增加農(nóng)民收入。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的內(nèi)涵及作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是指主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，其所加工的原料來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，最終產(chǎn)品銷往國內(nèi)、國際市場。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務中心、科研中心，它在農(nóng)戶和市場之間架起一座橋梁，可以將農(nóng)民有組織地引向市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長。龍頭企業(yè)在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面具有十分重要的作用。

(一)把千家萬戶分散的小生產(chǎn)經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場銜接起來。分散經(jīng)營的農(nóng)戶是難以單獨進入市場的。因為農(nóng)民很難及時掌握大量準確的市場信息，很多農(nóng)民和市場處于一種隔絕的狀態(tài)，其經(jīng)營行為往往滯后于市場，這就導致其生產(chǎn)不可避免的帶有盲目性和趨同性。龍頭企業(yè)能夠有效地引導農(nóng)戶進入市場，使得農(nóng)戶可以按照市場的需求組織生產(chǎn)，實現(xiàn)專業(yè)化和一體化的生產(chǎn)經(jīng)營，化解農(nóng)戶的市場風險。

(二)解決了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的分散性與運用現(xiàn)代科技的矛盾。實現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)，必然突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征即技術停滯，以提高勞動生產(chǎn)率。按照經(jīng)濟學家舒爾茨的解釋，“所謂技術停滯是指在一個貧窮的農(nóng)業(yè)社會里，農(nóng)民世世代代都同樣地耕作和生活。他們年復一年的耕作同樣類型的土地，播種同樣的作物，使用同樣的生產(chǎn)要素和技術。”突破技術停滯的一種可行的方法是發(fā)生誘導性的技術變革，就是要進行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命，然而農(nóng)戶的分散經(jīng)營決定了其對農(nóng)業(yè)科技需求的較大的差異性，因而集中且大面積地推廣一些農(nóng)業(yè)科技顯然是不明智的選擇。而通過龍頭企業(yè)便可有的放矢地為農(nóng)戶提供相應的科技服務，有效地解決這一問題。

(三)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以幫助農(nóng)戶從分散經(jīng)營轉為適度的集中經(jīng)營，在家庭承包責任制的制度前提下，根據(jù)群眾自愿，采取多種形式，讓農(nóng)戶在一定程度上實現(xiàn)聯(lián)合，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。這正符合微觀經(jīng)濟學的規(guī)模報酬遞增原理，從利用固定成本上看，規(guī)模越大，單位產(chǎn)品成本越低，企業(yè)效率越高；從交易成本上看，通過龍頭企業(yè)這一中介組織省去了農(nóng)民進入市場的巨大成本費用，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動造成的生產(chǎn)能力的巨大損失。

(四)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構按市場要求進行調(diào)整起到了積極的推動作用。在當前農(nóng)戶擁有充分生產(chǎn)經(jīng)營自的情況下，依靠一般性號召和進行理想化的規(guī)劃指導，解決不了實際問題，那么如何實現(xiàn)結構調(diào)整的目標呢?依靠龍頭企業(yè)帶動并附之以政策引導是一個重要途徑。用經(jīng)濟利益和能得到的經(jīng)濟實惠，通過建立完善的利益機制引導農(nóng)民自覺地進入結構調(diào)整的行列中。這樣農(nóng)民不愁產(chǎn)品賣不出去，又有了穩(wěn)定的收入，自然就按照企業(yè)的生產(chǎn)導向，主動地調(diào)整種植結構，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)。2000年由八部委確定的151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，成為引導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的骨干力量。

(五)有力地帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。一業(yè)興，百業(yè)旺。抓住一個龍頭企業(yè)的建設與發(fā)展，隨之就形成一個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的項目。龍頭企業(yè)把從開始種植(養(yǎng)殖)到最終消費的所有環(huán)節(jié)連接起來，從農(nóng)戶那里獲得質(zhì)量可靠、數(shù)量穩(wěn)定的原料，通過加工轉化增值，不僅自身得到發(fā)展壯大，而且能夠帶動包裝、保鮮、儲藏、運輸、銷售等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。龍頭企業(yè)還通過向前后延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動所在區(qū)域形成較大規(guī)模和較強輻射力曲市場，并會引導人員、物資、資金向該地聚集，在市場所在地形成繁榮的小城鎮(zhèn)。

(六)政府實施宏觀調(diào)控可以借助龍頭企業(yè)的帶動作用，引導農(nóng)戶按照市場需求變化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增進農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，并大幅度提高政府工作效率，起到事半功倍的結果。

二、進一步推進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的措施

目前，連接農(nóng)戶與市場的龍頭企業(yè)建設滯后，嚴重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)民走向市場的進程。為此，要重點扶持龍頭企業(yè)，改變過去那種先抓種養(yǎng)、再搞加工、最后找市場的傳統(tǒng)發(fā)展思路，要以市場為源頭，大力扶持龍頭企業(yè)，提高勞動效率。

(一)大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

隨著我國加入世貿(mào)組織，國外農(nóng)產(chǎn)品將比較容易進入我國市場， 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品即使不出口也會面臨外國農(nóng)產(chǎn)品的激烈競爭。因此應將分散的農(nóng)戶組織起來，擴大經(jīng)營規(guī)模，更好地參與市場競爭。龍頭企業(yè)是帶領農(nóng)民進入市場的關鍵。建設輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)有多種途徑：一是與農(nóng)業(yè)對外開放結合起來，合資新建外向型龍頭企業(yè)；二是與老企業(yè)挖潛改造結合起來，擴建成龍頭企業(yè)；三是與產(chǎn)權制度改革結合起來，通過中小企業(yè)聯(lián)合，形成規(guī)模較大的龍頭企業(yè)；四是與農(nóng)業(yè)開發(fā)結合起來，創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)等等。要依靠科技進步，提高龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術改造和技術進步，積極引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷提高企業(yè)的競爭能力。

通過以上途徑，今后幾年，要在全國范圍內(nèi)形成一大批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、經(jīng)濟實力雄厚、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，使其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中占有相當份額；在全國各地形成農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高；帶動更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收；加快形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式和運行機制。

(二)建立和完善合理的分配機制，奠定龍頭企業(yè)發(fā)展的基礎

從本質(zhì)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是多元參與主體的經(jīng)濟利益共同體，它的核心內(nèi)涵是 “風險共擔，利益均沾”。農(nóng)民問題的根本是一個“利”字。如果不能把農(nóng)民的利益與企業(yè)的利益緊緊捆在一起，相互依托，產(chǎn)業(yè)化就失去了意義。因此，龍頭企業(yè)應在建立和完善合理的分配機制上下功夫。一是龍頭企業(yè)應把基地當作第一車間。通過預付定金、提供貼息貸款、發(fā)放生產(chǎn)扶持金、賒銷生產(chǎn)資料，把加工經(jīng)營環(huán)節(jié)的部分利潤讓給農(nóng)民。二是通過簽訂產(chǎn)銷合同、契約明確雙方的權益和責任，規(guī)范各自的行為。實行誰扶持建設的生產(chǎn)基地，由誰負責加工經(jīng)營，既要防止龍頭企業(yè)因市場變化而限購、拒購，也要防止農(nóng)戶因價格波動而不履約等損害雙方利益的現(xiàn)象發(fā)生。三是建立股份合作制，即龍頭企業(yè)吸收農(nóng)民土地、資金等資產(chǎn)入股，使企業(yè)與入股農(nóng)戶以股份為紐帶，結成真正意義上的利益共同體，即要使農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中獲益，又要使加工、流通環(huán)節(jié)利潤反哺農(nóng)業(yè)與農(nóng)民，從而激發(fā)企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四是要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織制度進行創(chuàng)新，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟組織參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中來，充當維護農(nóng)民利益的代言人和組織者角色，即形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式。在這種組織形式中， 由農(nóng)民合作經(jīng)濟組織充當農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的中介組織，它能在一定程度上平衡、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共同體內(nèi)部農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的關系，維護農(nóng)戶的合法權益。五是建立風險防范機制，實行自我保護。從龍頭企業(yè)利潤、農(nóng)戶交售產(chǎn)品價款中提取一定比例資金建立風險基金，調(diào)節(jié)市場和自然災害雙重風險對農(nóng)民利益和龍頭企業(yè)利益的沖擊。

(三)政府應采取有力措施，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

要按照國家重點龍頭企業(yè)政策要求，進一步加強、完善和落實扶持龍頭企業(yè)的各項政策措施，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件，使其具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，并進入良性健康發(fā)展的軌道。首先，政府要改變對于龍頭企業(yè)的支持方式。由簡單地給錢給物，轉向主要依靠改善發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)惠政策上。應重點加強與龍頭企業(yè)配套的基礎設施和產(chǎn)業(yè)化基地建設，完善為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)資料服務、交通運輸服務、信息咨詢服務、市場中介服務的社會化服務體系建設。其次，要進一步加大對農(nóng)業(yè)信貸支持力度。由于龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購資金的季節(jié)性需求量比較大，應采取有效措施，鼓勵商業(yè)銀行及時核定貸款額度，適當降低貸款的抵押擔保條件，簡化審批手續(xù)。同時，要充分利用NT0農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策條款，強化對農(nóng)業(yè)的支持。第三，調(diào)整有關增值稅政策。對于龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要降低其增值稅稅率，縮小、乃至消除銷項與進項之間的稅率差。