綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：綠色創(chuàng)新體系 四化同步發(fā)展 聯(lián)系

基金項(xiàng)目：教育部人文社科項(xiàng)目：“四化”同步推進(jìn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)研究（13YJA790028）；黑龍江省教育廳高職高專院校人文社科項(xiàng)目：區(qū)域綠色創(chuàng)新體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展研究（12535129）。

一、關(guān)于“綠色創(chuàng)新體系”

科技的飛速發(fā)展和一系列發(fā)展理論的運(yùn)用，使得人類日益處于欲壑難平和資源不足、資源枯竭的社會(huì)性矛盾中。為應(yīng)對(duì)此種矛盾和由此衍化出來(lái)的重重危機(jī)，世界范圍內(nèi)的有識(shí)之士在不斷思索、探索可行之道，以可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的提出為標(biāo)志，以上世紀(jì)九十年代初掀起的綠色運(yùn)動(dòng)浪潮為轉(zhuǎn)折，自此，綠色理念的探索和綠色實(shí)踐的開(kāi)展，在世界范圍內(nèi)展開(kāi)，并日益與“創(chuàng)新”聯(lián)系在一起。時(shí)至今日，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，已然成為絕大多數(shù)有識(shí)之士的共識(shí)。

二、“綠色創(chuàng)新體系”與四化同步發(fā)展的必然聯(lián)系

中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，四化建設(shè)取得了重大的成績(jī)，隨著信息等技術(shù)的不斷引入和發(fā)展，逐漸充進(jìn)了新的元素，但是，在各種難以預(yù)測(cè)和掌控的因素的干擾下，四化建設(shè)中出現(xiàn)了愈來(lái)愈嚴(yán)重的“厚此薄彼”“頭重腳輕”“彼長(zhǎng)此短”等不協(xié)調(diào)發(fā)展的情況，因此，四化建設(shè)的同步發(fā)展日益被提到日程上，經(jīng)反復(fù)論證，最終在黨的十報(bào)告中“瓜熟蒂落”，在原來(lái)“四化”概念基礎(chǔ)上進(jìn)行了符合時(shí)代特點(diǎn)的變化，成為引導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的重要理念。

據(jù)百度百科，四化同步發(fā)展即“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”

在“可持續(xù)發(fā)展”日益成為全民共識(shí)、“綠色經(jīng)濟(jì)”“低碳”等提法廣為人知、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”漸成時(shí)代潮流的當(dāng)下，四化同步發(fā)展或四化同步建設(shè)，必須同建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”緊密結(jié)合，在各個(gè)層面全面融入“綠色創(chuàng)新體系”，如此才能為四化同步發(fā)展提供一道足以永遠(yuǎn)起到保護(hù)作用的綠色長(zhǎng)城。

三、建設(shè)綠色創(chuàng)新體系對(duì)四化同步發(fā)展的必然意義

具體而言，可從如下方面具體探討建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)四化同步發(fā)展的必然意義。

1、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展的整體意義

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是構(gòu)建“四化同步發(fā)展”體系的支柱，是“四化同步發(fā)展”理念中的基石。而“四化”建設(shè)中的任何一項(xiàng)，要取得持續(xù)發(fā)展，必須與建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”緊密結(jié)合起來(lái)。

新型工業(yè)化建設(shè)離不開(kāi)“綠色創(chuàng)新體系”的建設(shè)，“新型工業(yè)化”的重要條件就是與“信息化”密切結(jié)合，而信息化產(chǎn)業(yè)基本屬于綠色產(chǎn)業(yè)，且包含很多的創(chuàng)新因素，此外，“新型工業(yè)化”還包括資源消耗低、環(huán)境污染少等要求，這是建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”的題中應(yīng)有之義。

信息化建設(shè)基本屬于綠色產(chǎn)業(yè)，此項(xiàng)意義無(wú)須贅述。

城鎮(zhèn)化建設(shè)與“綠色創(chuàng)新體系”關(guān)系更為密切，尤其是在改革開(kāi)放以來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，在曾經(jīng)大受認(rèn)可且如今也小有市場(chǎng)的“先污染后治理”等的錯(cuò)誤觀念引導(dǎo)下，出現(xiàn)了不少的以污染企業(yè)為龍頭的粗放式“擴(kuò)城運(yùn)動(dòng)”，良田被占之后換來(lái)的只是短期效益和長(zhǎng)久的污染，得不償失，除此之外，城鎮(zhèn)化建設(shè)還有等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、片面重視工業(yè)化“擴(kuò)城”等問(wèn)題，而建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”本身包含即限制或避免污染、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，其重要環(huán)節(jié)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，這就借用了“新型工業(yè)化”中的相關(guān)因素，同時(shí)引入了“新型工業(yè)化”中的建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”的成分。

綜上，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的任何一項(xiàng)的持續(xù)發(fā)展均具有無(wú)可替代的重要意義。

2、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)各項(xiàng)之間的相互融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)中的意義

關(guān)于“四化同步發(fā)展”中的“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”，其實(shí)應(yīng)是個(gè)更為廣義的問(wèn)題。比如說(shuō)，隨著通訊產(chǎn)業(yè)向廣大農(nóng)村的滲透，信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也出現(xiàn)了深度的融合。應(yīng)該說(shuō)，“四化”中的任何一項(xiàng)均與其它各項(xiàng)有著千絲萬(wàn)縷的必然聯(lián)系。

因?yàn)椤八幕敝械娜魏我豁?xiàng)要在可持續(xù)發(fā)展之路上穩(wěn)步前行，必須引入“綠色創(chuàng)新體系”，所以，在“四化”各項(xiàng)相互融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)中，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”也就成為不可或缺的組成成分。

同時(shí)，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”在各項(xiàng)相互融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)中的意義，不僅僅是作為一種被動(dòng)式參與和局部參與，在一些地區(qū)，如果政府性支持和社會(huì)性協(xié)助達(dá)到一定程度，“綠色創(chuàng)新體系”會(huì)占據(jù)重要的地位，將以主動(dòng)的態(tài)勢(shì)和整體性的構(gòu)建全面拉動(dòng)四化同步建設(shè)，這對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)，無(wú)疑是一種更為有效的帶動(dòng)形式。

3、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)于“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展的意義

既然建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”，對(duì)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各自的持續(xù)發(fā)展均有重要的意義，對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)也有程度不一的作用和意義，自然能夠有力推動(dòng)“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的同步發(fā)展。

此點(diǎn)，亦為結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

[1]華振.東北地區(qū)建設(shè)區(qū)域綠色創(chuàng)新體系的研究[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué)，2012.

[2]丁.基于復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)研究[D].大連理工大學(xué)，2005.

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)持續(xù)化；集約持續(xù)農(nóng)業(yè)；持續(xù)發(fā)展

科學(xué)理論是實(shí)踐變革的指導(dǎo)。本世紀(jì)以來(lái)，先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮，往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來(lái)，也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強(qiáng)的理論能經(jīng)受歷史的考驗(yàn)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強(qiáng)或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時(shí)而自然地退出歷史的舞臺(tái)。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們，必須保持冷靜頭腦，分析思潮產(chǎn)生的背景、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、利與弊，進(jìn)而辨認(rèn)其科學(xué)的真?zhèn)危瑥亩鴱谋緡?guó)本地的情況出發(fā)，取其精華，去其糟粕。任何對(duì)農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來(lái)主義”都會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)或決策中的失誤。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮－－二十世紀(jì)的主旋律

從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，再?gòu)膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是世界上任何國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺(tái)拖拉機(jī)問(wèn)世，1840年李比希營(yíng)養(yǎng)歸還學(xué)說(shuō)出臺(tái)，再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢(shì)理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗(yàn)；以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用開(kāi)放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)一反過(guò)去幾千年老牛破車的步伐，取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到六十年代占世界耕地面積40％人口24％的工業(yè)化國(guó)家先后實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增長(zhǎng)2．3倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍，用事實(shí)否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長(zhǎng)快于糧食增長(zhǎng)的悲觀預(yù)測(cè)。勞動(dòng)生產(chǎn)率空前提高，美國(guó)一個(gè)農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸，產(chǎn)肉101噸，可養(yǎng)活80個(gè)人。目前，由于發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加上糧肉生產(chǎn)過(guò)剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境，因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞，但實(shí)際行動(dòng)仍在繼續(xù)，而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國(guó)家正在進(jìn)行的綠色革命實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動(dòng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時(shí)，由于曾對(duì)資源環(huán)境的忽視而帶來(lái)某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加，從1950年的0．36億噸增加到1985年的2．6億噸石油當(dāng)量，因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”；農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對(duì)環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅；有人還擔(dān)心大量施用化肥會(huì)不會(huì)破壞地力和污染地下水；有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問(wèn)題正引起人們的廣泛注意，近來(lái)已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。

二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試

作為一種對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反，七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試，即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號(hào)多種多樣，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國(guó)真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，1971年美國(guó)土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》，提倡無(wú)施肥無(wú)耕作無(wú)農(nóng)藥無(wú)除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真，與自然和諧一致，盡量減少人類對(duì)自然的干預(yù)，主張低投入；在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等，排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品（化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑）與生物工程技術(shù)；在管理上主張小型，自給自足，強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶（場(chǎng)）內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動(dòng)，在學(xué)術(shù)界曾一度時(shí)髦。然而就是在西方也爭(zhēng)論甚大，提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國(guó)”，反對(duì)者認(rèn)為是“復(fù)古”，是“神話”。

自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然，對(duì)喚起環(huán)境保護(hù)意識(shí)起了積極的作用，糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足；它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用；生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式，在某些情況下少量應(yīng)用（如旅游景點(diǎn)、安全食品）也是不足為怪的。另一方面，這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動(dòng)作用，反對(duì)投入，反對(duì)人工合成品，企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上，違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津，企圖實(shí)行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式，而滑向科學(xué)上的倒退。因此，作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的，在實(shí)際生產(chǎn)上，由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)，因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式，比重極少（占耕地千分之幾）。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。

三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點(diǎn)

本世紀(jì)中后期，為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響，環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球，羅馬俱樂(lè)部悲觀主義的代表作《增長(zhǎng)的極限》譯成了幾十種文字，“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”，以至于“世界末日”等說(shuō)法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上，鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗，八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮，企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。

在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強(qiáng)調(diào)糧食安全與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，又強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)持續(xù)性的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)即刮目相待。許多國(guó)際機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國(guó)際性農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想，有的國(guó)家政府或議會(huì)還通過(guò)相應(yīng)決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會(huì)議上通過(guò)“21世紀(jì)議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言，成為一個(gè)里程碑。1993年在北京召開(kāi)了“國(guó)際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)術(shù)討淪會(huì)”，1994年4月中國(guó)國(guó)務(wù)院通過(guò)“中國(guó)二十一世紀(jì)議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書，其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一。

作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，可持續(xù)性獲得了國(guó)內(nèi)外各界的廣泛贊同。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合，重視持續(xù)能力的建設(shè)，這是具有重要理淪與現(xiàn)實(shí)意義的。當(dāng)然，由于時(shí)間尚短，對(duì)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么，仍然仁者見(jiàn)仁、意見(jiàn)各異。可持續(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性，還是一種策略與模式等問(wèn)題尚在爭(zhēng)論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術(shù)體系等更是眾說(shuō)紛壇。一些西方國(guó)家專家簡(jiǎn)單地將環(huán)境保護(hù)技術(shù)或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容，有的甚至以傳統(tǒng)技術(shù)排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，或只強(qiáng)調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點(diǎn)招致了一些發(fā)展中國(guó)家的異議與批評(píng)。越來(lái)越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略，而不是一種具體操作的模式，更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等模

式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作，以至在1996年底在羅馬召開(kāi)的世界糧食安全首腦會(huì)議上，糧農(nóng)組織盡管仍強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。

至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，我們的認(rèn)識(shí)是，這兩者不是對(duì)立或相互替代而是互為補(bǔ)充的關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略，可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)與后續(xù)能力，彌補(bǔ)了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足，但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關(guān)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、商品化、市場(chǎng)化等各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，今后的任務(wù)，是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。

四、綠色革命思潮——發(fā)展中國(guó)家振興農(nóng)業(yè)之依托

本世紀(jì)六十年代，在發(fā)達(dá)國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)；在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動(dòng)的主要內(nèi)容是通過(guò)推廣高產(chǎn)新品種（如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻）帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此，在實(shí)際推行過(guò)程中，形成了種子十化肥＋灌溉三駕馬車一起上的局面，故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)弱、勞力多、規(guī)模小，因而與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不是機(jī)械化而是投資少見(jiàn)效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等，水利對(duì)多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國(guó)家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來(lái)，整個(gè)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達(dá)國(guó)家。以1961～1965年作為100％，1992年發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149，而發(fā)展中國(guó)家為238（中國(guó)280）。八十年代后期與1950年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達(dá)國(guó)家增加0．86倍，而發(fā)展中國(guó)家達(dá)1.64倍，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2：1變力1：1。

可惜，作為一種思潮，綠色革命在七十年代后遭到厄運(yùn)。一些來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的專家批評(píng)綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化，貧苦農(nóng)民困無(wú)力購(gòu)置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起，這樣，綠色革命思潮就沉寂了下來(lái)。但是，這一思潮指導(dǎo)下的行動(dòng)卻在發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)開(kāi)花結(jié)果。其中，中國(guó)與印度被認(rèn)為是綠色革命的典范。

最近，在沉寂了1／4世紀(jì)以后，綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上重新被提了出來(lái)。出乎許多人的預(yù)料，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織并未將當(dāng)前世界的熱點(diǎn)——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段，而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用，特別強(qiáng)調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

所謂“新”主要有兩點(diǎn)。一是綠色革命的四大技術(shù)手段必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，采取相應(yīng)的政策與科技進(jìn)步并增加投入。二是將綠色革命的各項(xiàng)技術(shù)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上，重視對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎(chǔ)之上，但鑒于來(lái)自生態(tài)保護(hù)主義的強(qiáng)烈反對(duì)與抵制，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度。總的認(rèn)為生物工程是有前途的，但它“是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家要在10～20年后才能理解到它的好處”。

五、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)

以上四種思潮各有所長(zhǎng)與所短，各有它的背景與適應(yīng)性，農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)體系都不盡相同。發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有谷物750公斤，肉類60公斤，而發(fā)展中國(guó)家卻分別只有250公斤與12公斤。因此，前者已將關(guān)注的熱點(diǎn)放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上與會(huì)的60位首腦中,來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的僅有一位，說(shuō)明了立場(chǎng)與愛(ài)憎的分明。因此，我們?cè)谂ξ帐澜绺鞣N農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時(shí)，一定要冷靜地加以辨別，關(guān)鍵在于“中國(guó)化”。

1949年以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻，怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國(guó)人已成為世界注目的焦點(diǎn)。在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議期間一位美國(guó)記者提出：“你認(rèn)為中國(guó)真的能夠達(dá)到糧食自給嗎？”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè)，而且按適合中國(guó)國(guó)情的方向道路去進(jìn)行的話，做到糧食基本自給（95％）不是不可能的”。那么什么是中國(guó)式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢？

首先，我們要力爭(zhēng)在30～50年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而不再將這口號(hào)作為他們的目標(biāo)，因而國(guó)際學(xué)術(shù)界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聲音已甚為微弱，西方已將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱之為常規(guī)農(nóng)業(yè)，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，仍有待于完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變這一艱巨的歷史任務(wù)。它的主要內(nèi)容是：第一，在物質(zhì)上用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)水利化、化學(xué)化、機(jī)械化、電氣化、信息化。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有它就談不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，在技術(shù)上用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、良種化、耕作制度與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、栽培技術(shù)規(guī)范化、資源利用高效化、節(jié)約化。第三，在經(jīng)濟(jì)上，用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、土地或經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、社會(huì)化。第四，資源環(huán)境良化。保護(hù)資源，減少污染，凈化美化農(nóng)田與農(nóng)村環(huán)境。最后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還必須與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步進(jìn)行，以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，大幅度增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目的是持續(xù)地提高生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的富裕化。那種匆忙將農(nóng)民真實(shí)的人均年收入還不足200美元時(shí)就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。

篇(3)

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要意義

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)高效、特色精品、休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)為主攻方向，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效。今后幾年，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。加快建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色崛起，賦予了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新任務(wù)新要求；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，松商回歸創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新機(jī)遇新動(dòng)力；自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，資源與環(huán)境壓力加大，投入與成本持續(xù)上升，帶來(lái)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新挑戰(zhàn)新困難。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，進(jìn)一步梳理發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，組織專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)工程，有利于有效調(diào)動(dòng)工作積極性，有機(jī)整合各方資源要素，有序深化各項(xiàng)工作舉措，從而為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化贏得先機(jī)、形成合力、夯實(shí)基礎(chǔ)、營(yíng)造氛圍。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）總體思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，按照“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保供給、保安全、保民生”的總體要求，突出“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、強(qiáng)農(nóng)富民”主線，大力推進(jìn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，為建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地作出新的貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)。通過(guò)三年努力，基本建成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和科技應(yīng)用水平得到大幅提高。到2015年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.1億元，農(nóng)民人均純收入突破11700元。主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力切實(shí)增強(qiáng)，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)5.5萬(wàn)噸；蔬菜總產(chǎn)量12萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.5億元；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到25萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量200萬(wàn)羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.3億元。全縣糧食播種面積16萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5.50萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.30億元，基本保持持平；茶葉總面積12萬(wàn)畝，總產(chǎn)值6.8億元，年均增長(zhǎng)10%；生豬飼養(yǎng)量25萬(wàn)頭，禽飼養(yǎng)量20萬(wàn)羽，總產(chǎn)值2.30億元，年均增長(zhǎng)3.60%；食用菌種植量6000萬(wàn)袋，產(chǎn)值2.15億元，年均增長(zhǎng)2%；水果面積穩(wěn)定5.50萬(wàn)畝，產(chǎn)量4萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.00億元，年均增長(zhǎng)5.92%；蔬菜面積穩(wěn)定7.0萬(wàn)畝，其中高山蔬菜2.00萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量12萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.5億元，年均增長(zhǎng)7.22%。農(nóng)業(yè)組織化程度得到切實(shí)改善，全縣新培育年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)達(dá)到10家，超億元的2家，扶持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家；全縣培育申報(bào)省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家，市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作15家，縣級(jí)規(guī)范化合作社50家，培育年銷售收入超100萬(wàn)元的農(nóng)民專業(yè)合作社5家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度明顯提升。動(dòng)植物疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（農(nóng)民專業(yè)合作社）產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達(dá)98%以上。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平切實(shí)提升，全縣機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到15-16萬(wàn)千瓦，，茶產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平要求達(dá)到75%以上，其它主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到30-50%，山區(qū)機(jī)耕率達(dá)到85%以上。建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和5個(gè)示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷完善。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，著重推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)提升、科技提升、品質(zhì)提升、主體提升、市場(chǎng)提升為主題的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大專項(xiàng)提升行動(dòng)”：

1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持把“兩區(qū)”建設(shè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要平臺(tái)，整合政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等資源，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2015年，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)5萬(wàn)畝，著重開(kāi)展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田質(zhì)量提升、三新技術(shù)推廣、組織化服務(wù)等內(nèi)容的建設(shè)。通過(guò)實(shí)施將其建設(shè)成渠溝通暢、路電成網(wǎng)、農(nóng)田格式化、土壤養(yǎng)分平衡、栽培模式先進(jìn)、服務(wù)功能齊全的具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的生產(chǎn)功能區(qū)，為進(jìn)一步改善我縣糧食生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程，到2015年，完成2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、11個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園設(shè)，建成園區(qū)面積6000公頃。在此基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托，深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升工程，大力提升高山蔬菜、食用菌、水果、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建高山蔬菜示范基地，推進(jìn)食用菌、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，打響一批農(nóng)產(chǎn)品特色養(yǎng)殖品牌。

在做優(yōu)一產(chǎn)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，著力構(gòu)建集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀、社會(huì)文化功能和游憩保健功能于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。

2、實(shí)施科技提升行動(dòng)。以新品種、新技術(shù)、新裝備等“三新”技術(shù)和模式創(chuàng)新為抓手，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)。深化與高等院校、科研院所的技術(shù)合作，充分利用縣與省農(nóng)科院的合作項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和示范。深入實(shí)施種子種苗工程，提高優(yōu)良品種的供應(yīng)能力。圍繞糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步建成育秧中心、烘干中心和農(nóng)機(jī)維修中心，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高。加快農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管、政務(wù)辦公信息化和智能化農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)力、科技支撐力、農(nóng)民主體力、社會(huì)參與力等“四力合一”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)機(jī)制。不斷完善產(chǎn)業(yè)首席專家制度，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程和農(nóng)技專家聯(lián)基地、聯(lián)企業(yè)活動(dòng)。到2015年，建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和5個(gè)示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。

3、實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)品種優(yōu)、品質(zhì)高、品牌響的特色產(chǎn)品，從品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建入手，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特色化、精品化，全面提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查力度，深化農(nóng)資信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)業(yè)投入品安全。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和推廣，深入開(kāi)展生產(chǎn)記錄檔案規(guī)范化單位評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度和質(zhì)量可追溯管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，積極開(kāi)展有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和知名商標(biāo)申報(bào)，注重培育品牌文化、提升品牌內(nèi)涵，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過(guò)品牌建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。到2015年，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)到60%以上，基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

4、實(shí)施主體提升行動(dòng)。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織化形式，大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多層次、多元化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展包括營(yíng)銷、技術(shù)、金融等多方面內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性組織。通過(guò)政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)等工作，進(jìn)一步培育一批科技含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、基礎(chǔ)條件優(yōu)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)，使其真正成為牽頭相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)龍頭。進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范工作，積極開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、產(chǎn)品安全化、社員技能化“五化”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。培育年銷售額5000萬(wàn)元以上的省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，年銷售額1500萬(wàn)元以上的市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，年銷售額1000萬(wàn)元以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。

5、實(shí)施市場(chǎng)提升行動(dòng)。大力發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織和各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、物流體系建設(shè)，改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心。建立以浙南茶葉市場(chǎng)為中心、8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶青市場(chǎng)為骨干、50家縣外茶葉直銷窗口為依托、50家茶葉網(wǎng)店為補(bǔ)充的茶葉市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宣傳，發(fā)揮農(nóng)民信箱系統(tǒng)在組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等方面的作用，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì)和網(wǎng)上推介會(huì)等活動(dòng)。對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷、技術(shù)信息服務(wù)要堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、快節(jié)奏辦事。同時(shí)，繼續(xù)通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、交易會(huì)、開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷等多種形式，幫助企業(yè)和農(nóng)民搞好產(chǎn)銷銜接。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，把三年行動(dòng)計(jì)劃作為農(nóng)業(yè)工作的主抓手，圍繞行動(dòng)安排工作，結(jié)合行動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目。健全責(zé)任機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能科室具體抓。制定詳細(xì)的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，將任務(wù)、責(zé)任層層分解落實(shí)。加強(qiáng)工作督查，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將第一時(shí)間進(jìn)行整改，確保取得預(yù)期效果。

（二）加大政策扶持。按照“多予、少取、放活”的“三農(nóng)”工作方針，研究加大政策扶持和資金投入措施。吸引工商資金、社會(huì)資金和金融資金參與項(xiàng)目建設(shè)，壯大農(nóng)業(yè)投資規(guī)模。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，把加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代設(shè)施裝備水平、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、培育新型農(nóng)業(yè)主體、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)作為財(cái)政扶持的重點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革作為破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制約瓶頸、順利推進(jìn)三年行動(dòng)的動(dòng)力，實(shí)行面上改革創(chuàng)新與點(diǎn)上改革試驗(yàn)相結(jié)合，全方位加強(qiáng)政策、制度設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普適性、長(zhǎng)效性的制度成果。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，培育新型經(jīng)營(yíng)體系。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源要素流向農(nóng)業(yè)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。深化行政審批制度改革，提高辦事效能。完善決策機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，廣泛征求意見(jiàn)建議，使三年行動(dòng)涉及的政策設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃和工作措施更加科學(xué)。

篇(4)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的廣度和深度不斷擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的重視程度也不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不但涉及自然科學(xué)，而且也涉及社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，促進(jìn)學(xué)科之間的交叉研究，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新思路、新方法探索提供幫助。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)和人們生活水平的提高，整個(gè)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注越來(lái)越高，生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)成為人們廣泛關(guān)注的課題。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)該將低碳環(huán)保及可持續(xù)健康發(fā)展理念納入到日常工作范疇中，以確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中既發(fā)揮農(nóng)業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，也兼顧生態(tài)效益。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)由重視“數(shù)量”向重視“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)由過(guò)去的過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥、盲目引進(jìn)新產(chǎn)品等方式來(lái)增產(chǎn)增收的模式向注重農(nóng)產(chǎn)品深加工及環(huán)保節(jié)能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念保守

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念早已被提出，其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中也發(fā)揮了一定的作用。不過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念并沒(méi)有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而推陳出新，仍然停留在保守落后的水平，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法也仍舊采用落后傳統(tǒng)的老舊模式。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的保守，導(dǎo)致廣大群眾對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的重要性及其基本管理內(nèi)容缺乏了解，無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)國(guó)家頒布的先進(jìn)性政策及相關(guān)文件也不能及時(shí)貫徹落實(shí)，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的順利開(kāi)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制還殘留著大量計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，具有顯著的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征，如在針對(duì)不同區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品種植及經(jīng)濟(jì)作物種植上仍然采取定額制度，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制難以有效融合，更難以激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力。近年來(lái)，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，針對(duì)農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展情況一再相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的完善，并要求盡快建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)規(guī)章制度，積極向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路轉(zhuǎn)變。然而實(shí)際工作成效不突出，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制仍然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存在一定差距，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及發(fā)展的需求，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，不利于全面小康社會(huì)的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理側(cè)重點(diǎn)不對(duì)

我國(guó)是人口大國(guó)，人均耕地面積較少，因此長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展別注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)，而對(duì)質(zhì)量的重視程度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念比較適合于建國(guó)初期，也切實(shí)解決了當(dāng)初我國(guó)糧食短缺的問(wèn)題。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升及人們生活水平的提高，農(nóng)藥、化肥濫用及過(guò)量使用、盲目引進(jìn)高產(chǎn)物種等做法嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)作物產(chǎn)地的土壤、水源等生態(tài)環(huán)境，從而導(dǎo)致大量農(nóng)產(chǎn)品的低質(zhì)量、高殘留與人們注重健康、生態(tài)平衡之間產(chǎn)生了矛盾，影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)藥殘留超標(biāo)也導(dǎo)致我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家的同類產(chǎn)品，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足，產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，從而減少了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大下降，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要努力轉(zhuǎn)變側(cè)重點(diǎn)，從以往單純追求“數(shù)量”向追求“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平低

信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的作用。借助信息化技術(shù)可為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供市場(chǎng)信息，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供先進(jìn)技術(shù)及信息，可為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供技術(shù)支持，還可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供便捷，提高管理效率。進(jìn)入信息化時(shí)代后，世界各先進(jìn)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化程度已經(jīng)非常之高，如美國(guó)、日本等，而我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平還處于較低地位。甚至，某些落后地區(qū)還不具備基本的計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及信息技術(shù)嚴(yán)重落后，區(qū)域之間信息嚴(yán)重不對(duì)稱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)停步不前，既影響地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)效益的獲得，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理所存問(wèn)題的解決對(duì)策

樹(shù)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念我們知道：“理念指導(dǎo)行為”。因此，要解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，首先要拋棄保守落后的管理理念，樹(shù)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，要從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路出發(fā)，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為理論基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)管理行為。政府相關(guān)部門應(yīng)重視對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，定期舉辦各類培訓(xùn)、講座、參觀活動(dòng)，加深農(nóng)業(yè)管理從業(yè)者對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的認(rèn)知，更新他們的理論知識(shí)及思想觀念，擴(kuò)寬他們的視野，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員以先進(jìn)的、新型經(jīng)濟(jì)管理理念指導(dǎo)其行為。

完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本綱領(lǐng)。因此，要勇于做出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體質(zhì)的變革，積極轉(zhuǎn)變管理模式，改變過(guò)去保守落后的單純追求產(chǎn)量的管理模式，從單純重視數(shù)量向重視數(shù)量及質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展低碳、環(huán)保、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立多元、多產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式；要加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與深加工創(chuàng)新力度，促進(jìn)縱向農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)。同時(shí)，要不斷拓寬技術(shù)性新型農(nóng)產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域，拓展銷售市場(chǎng)，要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求建立多層次、多元化的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)體系。此外，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升，積極利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，開(kāi)發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展脫節(jié)、農(nóng)業(yè)整體發(fā)展不平衡等一系列問(wèn)題顯露出來(lái)。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建設(shè)市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，改變過(guò)去僅僅滿足個(gè)人需求為目的的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想；要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理的手段，重點(diǎn)建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，科學(xué)合理的分配各個(gè)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料，將市場(chǎng)需求作為開(kāi)展農(nóng)業(yè)活動(dòng)的導(dǎo)向，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立集約型社會(huì)化農(nóng)業(yè)。同時(shí)，要通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理配置，有機(jī)整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正形成規(guī)模效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。此外，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，也要努力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，要順應(yīng)廣大人民群眾的需求及其對(duì)環(huán)保理念的追求，生產(chǎn)綠色蔬菜、有機(jī)糧食、綠色水果等備受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中堅(jiān)持循環(huán)利用原則，積極使用低毒高效農(nóng)藥，制定環(huán)保措施，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

信息化技術(shù)已滲透到各個(gè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也已逐漸向信息化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要積極借助信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的科學(xué)化、智能化、精確化控制，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及收益。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化，那么相關(guān)管理人員管理理念的改變及信息化技術(shù)的提升是重中之重，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)者的培訓(xùn)和教育，不斷提高其對(duì)農(nóng)業(yè)信息化管理的認(rèn)識(shí)及技術(shù)水平，提高管理效率及水平；同時(shí)，要努力培養(yǎng)大量新型農(nóng)民及技術(shù)人員，不斷提升其對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)和生產(chǎn)操作技術(shù)水平，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式開(kāi)發(fā)并推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)。此外，要加大資金投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)、道路及水利設(shè)施建設(shè)，利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，吸引高素質(zhì)、高技術(shù)人才加入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中來(lái)。要盡可能創(chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供高效的有用信息內(nèi)容，便于管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售做出科學(xué)化指導(dǎo)和建議，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。

篇(5)

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化　職業(yè)教育　新型農(nóng)民　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移　農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

［作者簡(jiǎn)介］姜明文（1979- ），男，山東嘉祥人，北京師范大學(xué)國(guó)家職業(yè)教育研究院博士后流動(dòng)站駐站博士后，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育理論；俞啟定（1948- ），男，浙江紹興人，北京師范大學(xué)國(guó)家職業(yè)教育研究院副院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橹袊?guó)教育史、職業(yè)教育理論與實(shí)踐。（北京 100875）

［課題項(xiàng)目］本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“職業(yè)教育與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究”的研究成果之一。（項(xiàng)目編號(hào)：08JZD0028，項(xiàng)目主持人：俞啟定）

［中圖分類號(hào)］G710

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1004-3985（2012）24-0005-03

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要多管齊下，多措并舉，從根本上說(shuō)，要依靠大批農(nóng)業(yè)人才的造就，要依靠各級(jí)各類教育功能的良好發(fā)揮。實(shí)踐證明，包含農(nóng)村初等、中等、高等、成人等各層次的職業(yè)教育對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不可或缺的重要作用，必須大力發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是什么？歷來(lái)爭(zhēng)議較多，主要有過(guò)程論、制度論、配置論、可持續(xù)發(fā)展論、轉(zhuǎn)變論、一體論等①，又有狹義和廣義之分。廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的現(xiàn)代化，還包括農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的現(xiàn)代化，是全方位、全過(guò)程的現(xiàn)代化，最重要的是人的現(xiàn)代化；狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即農(nóng)業(yè)本身的現(xiàn)代化，是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程。我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容豐富，具有綜合性特征：首先是“大農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化。所謂“大農(nóng)業(yè)”，不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，即“綠色農(nóng)業(yè)”，還包括海上種養(yǎng)殖的“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”和實(shí)用菌種植的“白色農(nóng)業(yè)”；不僅包括種植業(yè)，還包括林、牧、副、漁業(yè)；不僅包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)形式，還包括諸如生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式；不僅包括產(chǎn)中，還包括農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)等產(chǎn)前服務(wù)和收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、營(yíng)銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)。“大農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化就是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)升級(jí)，確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提高，推進(jìn)“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”和“白色農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，健全涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中廣泛采用以機(jī)械—化學(xué)技術(shù)為核心的現(xiàn)代工業(yè)成果、現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段武裝農(nóng)業(yè)。主要體現(xiàn)為運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動(dòng)的體力強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率；把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證產(chǎn)品安全；摒棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，推廣現(xiàn)代精耕細(xì)作，把增產(chǎn)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力、降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品檔次、提高綜合效益的軌道上來(lái)。再次是農(nóng)業(yè)管理方式的現(xiàn)代化。即要用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè)，面向市場(chǎng)組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，同時(shí)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)單元的組合布局進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)社會(huì)分工進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行管理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的各部門、環(huán)節(jié)和社會(huì)上的有關(guān)部門、市場(chǎng)主體有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，走開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)道路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織的社會(huì)化，等等。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)部依賴

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得較大進(jìn)展，但依然面臨諸如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足等問(wèn)題。筆者認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有三個(gè)基本內(nèi)部依賴：

1.依賴于大批新型農(nóng)民的高質(zhì)量培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，無(wú)論是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績(jī)效的提高，都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動(dòng)者的文化知識(shí)和技能水平，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，同時(shí)也是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可靠保證。只有把農(nóng)民培養(yǎng)成“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民，才能讓其使用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技成果，才能使農(nóng)業(yè)科技真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使農(nóng)民具備提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的能力，掌握推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的本領(lǐng)，形成持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。只有培養(yǎng)造就高素質(zhì)的農(nóng)民，才能把我國(guó)農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才有持續(xù)推進(jìn)的源頭活水。

篇(6)

“四化”同步發(fā)展是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層次問(wèn)題的重要選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，但長(zhǎng)期以來(lái)存在的城鎮(zhèn)化滯后工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也滯后于工業(yè)化沒(méi)有得到根本改變，這必然造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，三是區(qū)域發(fā)展不平衡。雖然，我省經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，在區(qū)域平衡、城鄉(xiāng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和信息社會(huì)撲面而來(lái)的大趨勢(shì)，要全面解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展不平衡問(wèn)題，只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。

推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。江蘇自然資源匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，保生態(tài)與穩(wěn)增長(zhǎng)之間的矛盾仍然比較突出。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，客觀上要求我們必須牢牢地抓住這一次千載難逢的歷史機(jī)遇，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。一是加快推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用推廣的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；著力提高新一代信息技術(shù)與工業(yè)融合發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力。二是加快實(shí)施工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃。重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)組織、資源配置效率；加速技術(shù)、產(chǎn)品、管理、服務(wù)和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率，推動(dòng)工業(yè)整體質(zhì)效提升。

促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩大引擎，“十二五”期間，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。新型工業(yè)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件條件，為城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)和增添動(dòng)力；新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對(duì)集聚人力資源、科技資源、經(jīng)濟(jì)要素和文化建設(shè)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)集約、集聚、綠色發(fā)展提供重要載體和良好環(huán)境。江蘇新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都走在全國(guó)前列，有進(jìn)一步探索新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展新路的條件和需要。一是完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。建立起新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)合作機(jī)制，促進(jìn)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全運(yùn)行、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素的優(yōu)化配置，堅(jiān)持特色化、綠色化、智慧化和健康可持續(xù)發(fā)展。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)工業(yè)的分工協(xié)作，用協(xié)調(diào)發(fā)展理念和新型工業(yè)化發(fā)展思路，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、市民與農(nóng)民放到同一個(gè)平臺(tái)上統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)城鄉(xiāng)工業(yè)協(xié)作，優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)集約集聚發(fā)展，提升農(nóng)村工業(yè)化水平，因地制宜，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、效益好、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。

促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。總理多次提出，中國(guó)未來(lái)發(fā)展的最大潛力就在于城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的起點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。李總理在江蘇、上海視察時(shí)指出，要通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固本強(qiáng)基，有序釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力。江蘇省委羅志軍書記在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今后五年江蘇要率先全面建成小康社會(huì)，從全局看農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是“全面小康”的短板。江蘇“十二五”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供了很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為補(bǔ)足短板，必須立足省情，同步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大政策支持、科技創(chuàng)新和資金投入力度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，提高勞動(dòng)效率；用協(xié)調(diào)發(fā)展新理念破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。二是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，同時(shí)，做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和農(nóng)民保障制度建設(shè)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中的主體作用。三是實(shí)施特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加強(qiáng)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，深入研究特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史、自然、文化和民俗特點(diǎn)，充分挖掘特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的各種要素，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)自然文化資源的合理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，把珍貴的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

篇(7)

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)農(nóng)民，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化，全面加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力把平明打造成全縣轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。

二、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在更高水平上加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展。圍繞壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平；圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；圍繞加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；圍繞提高土地產(chǎn)出效益，提升農(nóng)業(yè)集約化水平；圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、注重科技進(jìn)步、注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、注重農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、注重農(nóng)業(yè)支持保障。突出提質(zhì)增效、突出科技應(yīng)用、突出規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

三、總體目標(biāo)

通過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力，根據(jù)縣會(huì)議精神，考慮到平明現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)以及未來(lái)五年高速度、高質(zhì)量的發(fā)展要求，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)支持保障水平顯著提升，初步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。總體目標(biāo)：力爭(zhēng)到2014年，確保到2015年，對(duì)照省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化21項(xiàng)綜合指標(biāo)體系，基本達(dá)到“農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系”要求，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2012年平明鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)：

（1）農(nóng)林牧漁增加值：34344萬(wàn)元，（責(zé)任單位：各村、統(tǒng)計(jì)辦、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）。

（2）糧食畝產(chǎn)：501千克（責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)辦、各村、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）。

（3）新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積：2500（200）畝，（責(zé)任單位：各村、統(tǒng)計(jì)辦、農(nóng)技、水利）。

（4）農(nóng)民人均純收入：11074元（責(zé)任單位：各村、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)辦）。

（5）持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)：1740人，（責(zé)任單位：各村、勞動(dòng)所）。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率：87.8%，（責(zé)任單位：農(nóng)技、財(cái)政、國(guó)土、建管、水利）。

（7）農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率：86%，（責(zé)任單位：農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)辦、財(cái)政）。

（8）農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織戶數(shù)：0.95萬(wàn)戶，（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)）。

（9）新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)：1.9萬(wàn)畝，（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技）。

（10）規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比：1.7倍，（工業(yè)辦、統(tǒng)計(jì)辦）。

（11）農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平：75%，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)技）。

（12）農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平：80.8%，（責(zé)任單位：各村、水利、統(tǒng)計(jì)辦）。

（13）新增認(rèn)定的無(wú)公害綠色有機(jī)食品基地面積（農(nóng)業(yè)/漁業(yè)）：1.01萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：各村、統(tǒng)計(jì)辦、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）

（14）農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率：92.8%，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)技）。

（15）綠化造林面積：2500畝，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)技、水利）。

（16）財(cái)政支農(nóng)增幅與一般預(yù)算支出增幅之比：1.1倍，（責(zé)任單位：財(cái)政所）。

（17）高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面：800畝，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)經(jīng)）。

四、建設(shè)重點(diǎn)及推進(jìn)措施

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民增收、糧食高產(chǎn)增效、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提升、生態(tài)農(nóng)業(yè)培育、農(nóng)合組織壯大、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。

（一）農(nóng)民增收工程。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一是扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，專款專用，確保補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中，宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。二是扎實(shí)做好機(jī)關(guān)人員幫扶增收入戶工作，對(duì)篩選出的有創(chuàng)業(yè)能力的低收入戶，采取機(jī)關(guān)人員結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)口幫扶種植、養(yǎng)殖等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）糧食高產(chǎn)增效工程。認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策，穩(wěn)定種植面積，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。建成國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)1片，建設(shè)規(guī)模4.2萬(wàn)畝；建成農(nóng)業(yè)部水稻萬(wàn)畝高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范片4個(gè)，建設(shè)規(guī)模4.1萬(wàn)畝。2012年實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)650公斤。實(shí)施良種工程，到2012年良種覆蓋率達(dá)到98%以上。

（三）高效設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔工程。

1、全力推進(jìn)平明鎮(zhèn)萬(wàn)畝農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，王烈千畝甜瓜基地建設(shè)，紀(jì)蕩盛明西瓜大棚基地建設(shè)。2012年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積新增2500畝，突出連片建設(shè)，實(shí)施規(guī)模生產(chǎn)，形成地域優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)面積，努力提高土地產(chǎn)出率和種植效益，狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2、加大高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作力度，增加保險(xiǎn)覆蓋面，到2012年全鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)800畝。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提升工程。

加快建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)盛明農(nóng)業(yè)、天谷米業(yè)加工基地，與企業(yè)簽訂合同農(nóng)戶數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到2000戶，建成企業(yè)訂單基地2.4萬(wàn)畝；可安置98名勞動(dòng)力就業(yè)。

（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)培育工程。

積極實(shí)施秸稈綜合利用及機(jī)械化還田項(xiàng)目。到2012年基本實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用全覆蓋。大力開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)工程。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病的應(yīng)免密度應(yīng)達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在85%以上；牲畜免疫標(biāo)識(shí)佩戴率達(dá)100%，免疫檔案建檔率、免疫證持證率達(dá)100%；及時(shí)規(guī)范報(bào)送免疫信息，準(zhǔn)確率100%。

（六）農(nóng)合組織壯大工程。

2012年，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到50個(gè)，入社農(nóng)戶達(dá)0.75萬(wàn)戶。加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)土地股份合作社的扶持，加快制定具體實(shí)施辦法，明確有關(guān)扶持、激勵(lì)政策。為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部條件，2012年全鎮(zhèn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到1.28萬(wàn)畝。

（七）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。

圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、信息農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

一是推廣新品種、新技術(shù)、新模式，培育引進(jìn)麥稻新品種2-3個(gè)推廣配套成熟輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)1-2項(xiàng)、高效作物種植新模式1-2個(gè)。大力開(kāi)展科技入戶，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，陽(yáng)光工程培訓(xùn)等，加快培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)，完善持證勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)渠道，到2012年持證農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力達(dá)到1740人。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二是強(qiáng)化基層農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)陣地建設(shè)，推行農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)委托等綜合一站式“窗口”服務(wù)。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)村信息化建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)技“110”為農(nóng)服務(wù)熱線。2012年農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率達(dá)到86%。

（八）新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工程。

一是以環(huán)境整治為抓手，加大對(duì)鎮(zhèn)駐地和沿線重點(diǎn)村的集中整治，小城鎮(zhèn)臟亂差的形象初步改觀。二是完善村民建房管理機(jī)制，建立農(nóng)民建房審批制度，逐步規(guī)范和提高農(nóng)民建房水平，不斷提高小城鎮(zhèn)形象；三是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)，2012年全部達(dá)省級(jí)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，破解難題，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利、國(guó)土、建管、信用社、統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)人及各村支部書記等為成員的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技站，黃生元任辦公室主任，牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、組織協(xié)調(diào)、督查考核和整體推進(jìn)等工作。力爭(zhēng)在全縣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)專題會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)學(xué)習(xí)材料等多種形式加強(qiáng)宣傳，使實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義及各項(xiàng)指標(biāo)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度、推進(jìn)措施，家喻戶曉、人人皆知，在全鎮(zhèn)上下形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。積極開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，扶持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分調(diào)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。