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時間:2023-07-02 09:21:45
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);創(chuàng)新擴散;發(fā)展
中圖分類號:F303.2 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150833185
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散指的是:研究人員在成功研究一項農(nóng)業(yè)新技術(shù)或新成果后,從創(chuàng)新源頭開始向周邊傳播,并逐漸被大眾接受、使用的全過程。以我國實際情況為為基本出發(fā)點,學(xué)習(xí)借鑒國外豐富的實踐經(jīng)驗,深入研究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的相關(guān)理論,加速我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴散與使用,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有重要的指導(dǎo)作用。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的發(fā)展歷程
國外對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的擴散研究最早始于上個世紀(jì)初期,并將擴散概括為模仿定律。擴散研究廣泛涉及人類學(xué)、農(nóng)村社會學(xué)、地理學(xué)以及經(jīng)濟學(xué)等各個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的擴散過程十分復(fù)雜,因其研究目的和對象的不同,主要分為兩種:農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采用行為的研究,它以農(nóng)民為研究對象,以誘導(dǎo)農(nóng)民行為為最終目的,方法上側(cè)重對經(jīng)濟行為的分析,重點影響研究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采用的各個因素;農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散規(guī)律及影響因素的研究,以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)興擴散的整體特征為對象,重點研究擴散過程中,影響擴散的因素、擴散的速度、擴散渠道等。另外,在對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分類時,根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可分為公益性技術(shù)擴散、經(jīng)營性技術(shù)擴散及中間性技術(shù)擴散等。與國外相比,我國的研究起步較晚。有關(guān)擴散研究十分有限,研究分散,成果較少,還沒有形成整體的系統(tǒng)化。盡管如此,也需要對現(xiàn)有的研究成果進行系統(tǒng)歸納。
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的辨析
在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散上,研究的主要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采用、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。對于創(chuàng)新與擴散的關(guān)系有兩種說法,一種認(rèn)為兩者有關(guān)系,認(rèn)為擴散是創(chuàng)新的后續(xù)子過程,創(chuàng)新是技術(shù)研究的源頭,要研究擴散,必須先創(chuàng)新;另一種認(rèn)為兩者沒有什么關(guān)系,擴散是一個具有自身特殊規(guī)律性的獨立系統(tǒng)。
1.2影響擴散的因素
影響擴散的因素主要有:技術(shù)本身的可行性和效益性、技術(shù)適用的地域環(huán)境限制、經(jīng)濟社會環(huán)境等。在分析出影響因素的同時,也提出了相應(yīng)的解決對策,如加大政府誘導(dǎo)行為和政策支持、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班提高農(nóng)戶素質(zhì)等。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散模式
全球范圍內(nèi)的擴散模式有以下三種:傳播型、交互型和指導(dǎo)型。傳播型的擴散內(nèi)容為單一的農(nóng)業(yè)技術(shù),以大眾媒體為主要的擴散渠道,擴散方式以面對面?zhèn)魇凇⑹痉稙橹鳎淙秉c在于傳播速度滿、傳播周期長、受眾面小。交互型是以互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)為載體,擴散內(nèi)容廣、速度快、質(zhì)量高。我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散模式是傳播型,并逐漸向指導(dǎo)型甚至交互型過度。
2國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的比較
國外農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散研究具備以下幾個特點:國外擴散研究始于農(nóng)業(yè),研究內(nèi)容寬泛。國外對于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的實力研究眾多,這些研究結(jié)合了農(nóng)業(yè)技術(shù)的特性,針對性強、可信度高,能真實反映具體內(nèi)容。兼顧微觀和宏觀研究。對微觀行為和宏觀定量化數(shù)學(xué)建模都進行了深入研究。我國對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的研究起步晚,雖有一定成果,但也存在很多不足,對成功擴散的研究多,是百姓的研究卻很少,著重關(guān)注已完成的擴散,而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,宏觀監(jiān)督的研究廣泛,但缺乏微觀的研究。因此,在未來的發(fā)展過程中,應(yīng)該更加注重新技術(shù)的研發(fā),加強技術(shù)的創(chuàng)新,推動我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。下面將對新技術(shù)的研發(fā)進行探討和簡要分析。
3我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的未來發(fā)展
注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散研究的實證研究,提高成果的針對性、科學(xué)性以及實用性。關(guān)注擴散現(xiàn)象的空間過程研究,農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴散不僅是時間過程,也是一個空間過程,應(yīng)加大地理學(xué)科的研究與應(yīng)用,發(fā)揮學(xué)科專場。例如,一項農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展?fàn)罡鳟惖膮^(qū)域的擴散路徑、擴散速度都會不同,通過對他們的跟蹤調(diào)查,可得出不同的空間擴散模式。在借鑒國外經(jīng)驗的同時,也要結(jié)合自身農(nóng)民素質(zhì)低、農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、經(jīng)濟效益低等特點,重視中國特色研究,切實結(jié)合中國國情展開工作。
4結(jié)束語
我國從實際國情出發(fā),在國外先進經(jīng)驗的指導(dǎo)下,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的研究和改革,從而促進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的擴散和有效運用。
參考文獻
[1]劉笑明,李同升.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的國際經(jīng)驗及國內(nèi)趨勢[J].經(jīng)濟地理,2006.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;市場營銷
1農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險研究
綜合現(xiàn)有資料來看,針對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究較少,李萬君和李艷軍通過對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新模式和風(fēng)險的總結(jié)研究,確定在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中,由于面臨企業(yè)主體意識較低、創(chuàng)新水平不足、市場環(huán)境復(fù)雜等風(fēng)險,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力有待進一步提升;肖更生等人則確定在農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新決策階段、研發(fā)階段、生產(chǎn)階段和市場階段共存在包括技術(shù)、人力資源市場、經(jīng)濟、政策等10個風(fēng)險因素,同時確定了針對不同階段風(fēng)險因素的管理策略。高啟杰通過農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力及其影響因素的分析,確定企業(yè)需要從自身和外部環(huán)境2方面進行建設(shè),以保證企業(yè)總體創(chuàng)新能力的提高。綜合現(xiàn)有研究來看,針對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險的研究集中于對企業(yè)面臨總體風(fēng)險的研究。美國工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計表明,在技術(shù)創(chuàng)新失敗的原因中,產(chǎn)品技術(shù)失敗率僅占據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新失敗率的22%,另外有經(jīng)濟方面的原因占據(jù)總體失敗率的14%,剩下的63%則是市場營銷的原因。尤其農(nóng)業(yè)市場的不確定性和營銷市場的變化加大了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成本。因此,從市場和營銷角度來說,積極明確市場需要和社會發(fā)展要求,能夠有效確定農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)創(chuàng)新成本,進而提高企業(yè)核心競爭力。
2農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場營銷風(fēng)險分析
本文將農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分為決策階段、技術(shù)研發(fā)階段、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段、市場階段等不同的階段,結(jié)合50家農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作在不同階段面臨的政策、經(jīng)濟、自然、技術(shù)、市場、營銷、管理等風(fēng)險情況,利用樣本收集和量表分析的模式,同時借助SPSS計算工具確定市場風(fēng)險因素和營銷風(fēng)險因素的風(fēng)險系數(shù),進而確定2種風(fēng)險因素對于農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。
2.1市場風(fēng)險
市場風(fēng)險在農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中主要表現(xiàn)為新型科技產(chǎn)品往往無法站到合適的市場,利潤低下、分散經(jīng)營的模式不利于對于科技成果的把握進而也不利于科技產(chǎn)品的進一步推廣。在創(chuàng)新決策階段,市場風(fēng)險得分在7分以上,技術(shù)研發(fā)階段在6分以上,生產(chǎn)階段再次達(dá)到7分以上,市場階段接近9分。創(chuàng)新決策階段,消費者和市場潛在能力對新型技術(shù)應(yīng)用具有直接影響;研發(fā)階段,企業(yè)無法準(zhǔn)確判斷該新型技術(shù)是否具備市場推廣空間和利潤空間,因此同樣需要面臨市場風(fēng)險。生產(chǎn)階段和市場階段則需要考慮新技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合市場需求等,面臨的不確定因素更多。
2.2營銷風(fēng)險
由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型產(chǎn)品的特殊性,其需要在充分考慮市場需要的基礎(chǔ)上制定合理的營銷策略,進而提高市場的產(chǎn)品接受度。創(chuàng)新決策階段,營銷風(fēng)險得分在6分以上,技術(shù)研發(fā)階段在5分以上,生產(chǎn)階段則達(dá)到7分以上,市場階段更是達(dá)到8分以上。由以上數(shù)據(jù)分析也可以表明,營銷風(fēng)險直接關(guān)乎企業(yè)是否能夠推動新型技術(shù)和新技術(shù)產(chǎn)品的市場應(yīng)用,影響企業(yè)市場價值的實現(xiàn)。而企業(yè)營銷策略的失誤,不僅會影響其知名度,而且會對企業(yè)后期技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展造成影響。
3農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場營銷風(fēng)險考慮
3.1提高市場營銷風(fēng)險意識
農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在決策制定階段,即需要將市場風(fēng)險和營銷風(fēng)險納入考慮范圍。企業(yè)需要轉(zhuǎn)變只重視生產(chǎn)的營銷理念,在追求產(chǎn)量第一的同時,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量,同時利用成熟的營銷手段、充分的市場預(yù)估等,借助新產(chǎn)品打開市場空間,進而幫助企業(yè)激發(fā)總體生命力,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)于市場開拓,市場開拓再次推動技術(shù)創(chuàng)新的模式,促進新時期農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效應(yīng)用和發(fā)展。
3.2加強農(nóng)業(yè)市場環(huán)境的調(diào)查
加強農(nóng)業(yè)市場環(huán)境的調(diào)查,做好市場環(huán)境的預(yù)測,可以從以下幾個方面入手。加強市場環(huán)境調(diào)查,集中于對我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持政策、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢、農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平以及市場內(nèi)其他競爭對手的發(fā)展情況等進行調(diào)查。利用對社會和自然環(huán)境的調(diào)查,了解企業(yè)所在地域的消費水平、文化水平、風(fēng)俗習(xí)慣、價值觀念等,明確企業(yè)所在地的氣候條件、地理條件,進而為企業(yè)科技創(chuàng)新尋求合理發(fā)展依據(jù)。通過對企業(yè)現(xiàn)有文化、企業(yè)運營制度、企業(yè)基本規(guī)模、企業(yè)獲得的國家政策支持條件等的調(diào)查,了解企業(yè)現(xiàn)行技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的全面調(diào)查,了解農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)有市場運營條件,進而保證市場營銷活動效果的最大化。
3.3完善商品生產(chǎn)和營銷策略
農(nóng)業(yè)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的過程中,可以通過商品策略和營銷策略的轉(zhuǎn)化,提升商品的技術(shù)內(nèi)涵,提高企業(yè)綜合實力,進而利用品牌效應(yīng)推動新型技術(shù)市場營銷的有效展開。從商品策略來說,為提高技術(shù)創(chuàng)新的針對性,促進新型技術(shù)的有效推廣,可以利用粗放農(nóng)業(yè)、多種經(jīng)營的模式,實現(xiàn)商品的組合營銷;引進新型農(nóng)產(chǎn)品品種,并結(jié)合地域條件進行模仿創(chuàng)新,加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度;開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)和觀光產(chǎn)業(yè),利用綠色農(nóng)業(yè)進行新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣;利用觀光產(chǎn)業(yè)促進企業(yè)綜合實力的提升,為技術(shù)創(chuàng)新提供資金和動力支持。從營銷策略應(yīng)用角度來說,需要注重人才培養(yǎng),保證人才盡快熟悉新型農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù);保證科研人才工作動力的持續(xù)性激發(fā)。當(dāng)然也可以利用人才引進的方式,補充現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu),促進科研氛圍的形成;利用廣告策略樹立良好品牌形象,提升品牌知名度,進而也為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣提供必要的空間支持。
3.4強化市場營銷重點內(nèi)容關(guān)注
在市場營銷過程中,為提高新技術(shù)的接受程度,促進新型技術(shù)的有效推廣,需要重視市場經(jīng)營過程中潛在市場容量的開發(fā),同時及時把握消費者對于新型產(chǎn)品的接受程度。需要著重提升新產(chǎn)品的質(zhì)量,重視企業(yè)營銷推廣能力的提高。而在創(chuàng)新技術(shù)決策方面,則需要以消費者需要為準(zhǔn)繩,以市場需要為標(biāo)準(zhǔn),為技術(shù)創(chuàng)新方案的制定提供決策依據(jù)。在不同的階段,需要加強對于該階段重點內(nèi)容的關(guān)注,以便最大限度提升新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用力度,滿足消費者的新型消費需要,當(dāng)然也為企業(yè)后期技術(shù)調(diào)整和研發(fā)方案的進一步完善創(chuàng)造條件。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;問題;對策
中圖分類號:S-0 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160432127
在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的社會地位已經(jīng)越來越弱,這就要求農(nóng)業(yè)必須積極吸收先進的技術(shù),不斷地創(chuàng)新發(fā)展,這樣才能適應(yīng)時代的潮流發(fā)展,才能在市場經(jīng)濟中占據(jù)有利的地位,才能推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足
多年來,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展十分快速,但是國家的技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新始終緩慢發(fā)展,處于滯后在狀態(tài)。在我國農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入中,政府的財政支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè),投資強度與非農(nóng)業(yè)的差距十分明顯,這就在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙。
1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展有著直接影響,而農(nóng)業(yè)推廣體系的不完善就會阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。在歷史因素、社會因素等的綜合影響下,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣體系不斷地變化,從政府主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)向市場化模式。而且農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改變,直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體系,造就了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員急劇減少,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入嚴(yán)重不足等不良問題的產(chǎn)生,進而阻礙了農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。
1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型人才匱乏
由于資金投入和政策等問題,農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員的收入越來越低,已經(jīng)無法滿足工作人員的需求,導(dǎo)致大量優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開始另謀生路,從事商業(yè)工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要專業(yè)的技術(shù)型人才,但是目前,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型人才的建設(shè)中依舊存在許多問題,主要表現(xiàn)為,高級專業(yè)人才隊伍建設(shè)體系不完善,人才培養(yǎng)和引進機制不健全等,這些問題的存在都會對技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)形成不良影響。
1.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新屬于應(yīng)用研究,政府的資金投入主要分配在開發(fā)研究和應(yīng)用研究中,但是基礎(chǔ)研究的經(jīng)費卻明顯不足,這樣不合理的資金投入分配,給農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來很大的負(fù)面影響。因為基礎(chǔ)研究是科研的潛力,減少基礎(chǔ)研究的投入將會使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新失去堅實的后盾,進而阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
2 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效對策
2.1 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
想要改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的不完善問題,必須要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)供需之間的緊密聯(lián)系,建設(shè)健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)中介體系,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供有利的幫助。在信息化技術(shù)的支持下,政府可以加強建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò),在農(nóng)業(yè)院校設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的不斷更新發(fā)展。
2.2 合理優(yōu)化布局科研機構(gòu)
面對科研機構(gòu)不合理這一問題,政府應(yīng)該鼓勵進行分工合作,加強科研機構(gòu)之間的聯(lián)系,尤其是農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研組織等,積極推動科研組織機構(gòu)之間的相互合作、相互促進,才能進一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的整體水平,從而才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。
2.3 吸收具有創(chuàng)新能力的人才
農(nóng)業(yè)技術(shù)人才是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵,因此政府必須加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。對于在職人員定期進行培養(yǎng),制定完善的人才政策,推動人才積極發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展提供堅實的人才基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)該吸收一些新人,富有創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才,只有這樣,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能不斷地進步發(fā)展。
2.4 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入
與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需要的資金,都應(yīng)該綜合到生產(chǎn)成本中,政府積極加大投入,合理分配,才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的資金基礎(chǔ)。政府還可以嘗試鼓勵企業(yè)個人進行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資,以此為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新吸收更多的資金,才能激發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,從而推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的快速進步和發(fā)展。
3 結(jié) 語
總而言之,伴隨著市場經(jīng)濟的不斷變化發(fā)展,以及農(nóng)業(yè)資源的約束發(fā)展,依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)雖然取得了一定的進步和發(fā)展,并且在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用,但是與世界上各國相比,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)仍舊相對滯后,無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求。而作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展倍受重視,這就需要我國積極引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),不斷進行技術(shù)創(chuàng)新,進而促進我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
論文摘要:分析了涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中知識產(chǎn)權(quán)管理的必要性,探討了涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)運行機制,提出了完善涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的激勵與風(fēng)險報酬機制、資源配置機制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制的對策建議。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理密切相連,高效的知識產(chǎn)權(quán)管理是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的加速器。涉農(nóng)企業(yè)不僅要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,更應(yīng)該成為知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的主體,涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力不僅是企業(yè)科學(xué)管理水平的主要標(biāo)志,而且是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。完善的知識產(chǎn)權(quán)管理運行機制是涉農(nóng)企業(yè)新技術(shù)形成、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的保障和途徑。筆者分析了涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理的必要性,探討了涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理的機制,并提出了完善此運行機制的對策與建議。
1、涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中知識產(chǎn)權(quán)管理的必要性
涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是取得知識產(chǎn)權(quán)的前提,涉農(nóng)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新獲得技術(shù)優(yōu)勢,通過專利申請、商標(biāo)注冊、版權(quán)保護以及技術(shù)秘密等形式獲得法定的專有權(quán)利,進而產(chǎn)生自主知識產(chǎn)權(quán)使企業(yè)形成核心競爭力。而涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)能力與企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)管理密不可分,高效的知識產(chǎn)權(quán)管理是涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)能力提升的重要保障。
1.1良好的知識產(chǎn)權(quán)管理可以有效控制農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開農(nóng)業(yè)的自然狀態(tài),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是一個自然和經(jīng)濟的交互過程,與季節(jié)、氣候、地域等客觀因素有很大的關(guān)系,對溫度、濕度、光照等自然因素依賴性較強,受生態(tài)條件、自然條件的制約性大,地域性強;農(nóng)業(yè)科研對象的生物性、研究環(huán)境的多樣性、研究范圍的廣泛性,農(nóng)業(yè)科技成果的中試、推廣大都要在室外進行,極易擴散和流失,農(nóng)業(yè)科技成果受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性制約,屬長期性研究,效益周期短,使得農(nóng)業(yè)科技成果可控性差,通用性強,保密性弱。與此同時,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向、過程和最終結(jié)果的產(chǎn)生及推廣都存在很大的不確定性。這些因素決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險性。
涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對技術(shù)的立項、研發(fā)和產(chǎn)出等環(huán)節(jié)全程控制,對可能遇到的知識產(chǎn)權(quán)障礙、專利和技術(shù)壁壘提出預(yù)警,緊密跟蹤農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展動態(tài),能有效提高研發(fā)起點。通過涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理可以把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果產(chǎn)權(quán)化并納入知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍,使知識產(chǎn)權(quán)保護下的壟斷利益成為涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的激勵機制和風(fēng)險報酬扒制,刺激創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。涉農(nóng)企業(yè)動態(tài)跟蹤知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)化、商品化、資本化等轉(zhuǎn)移過程中的風(fēng)險因素,通過風(fēng)險管理組織、項目風(fēng)險管理程序進行風(fēng)險管理決策,從而降低和規(guī)避農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)過程中的風(fēng)險因素。
1. 2良好的知識產(chǎn)權(quán)管理可以有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的利益
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體是涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決定因素。但是,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新周期長、環(huán)節(jié)多,涵蓋了從產(chǎn)出、供給到推廣的全過程,參與創(chuàng)新過程的角色多,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供給主體和需求主體之間存在著既相互依存又不易協(xié)調(diào)的復(fù)雜關(guān)系。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場前景是其知識產(chǎn)權(quán)效益的基礎(chǔ),離不開技術(shù)成果前沿參與者和應(yīng)用的終端用戶—農(nóng)民。由于農(nóng)民對新技術(shù)認(rèn)知、掌握的局限性,同時,農(nóng)業(yè)技術(shù)對氣候、土壤等自然條件和地域因素的嚴(yán)格要求,創(chuàng)新成果的市場及收益方面的不確定因素很大,會造成農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)供求的矛盾,直接影響創(chuàng)新主體的收益率。
涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能及時跟蹤、預(yù)測市場信息,引導(dǎo)創(chuàng)新主體以市場和社會需求為導(dǎo)向進行研發(fā),建立科研、生產(chǎn)、營銷相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)的宏觀管理與運行機制。同時,在知識產(chǎn)權(quán)新技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化過程中,能明確各類主體的權(quán)屬,有效規(guī)范新技術(shù)研究開發(fā)者、投資者、應(yīng)用者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,調(diào)整技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中各方的利益分配,形成一定的利益分享和風(fēng)險共擔(dān)機制,保持主體的創(chuàng)新動力。
1. 3良好的知識產(chǎn)權(quán)管理可以有效配置農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生是一個動態(tài)的過程,涉及創(chuàng)新主體、技術(shù)信息、市場能力、資金支持、資源條件等一系列要素。創(chuàng)新資源的配置和利用效率是創(chuàng)新成敗的重要因素。我國涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新主體分散,農(nóng)業(yè)科技人才缺乏,每萬農(nóng)業(yè)人口科研人員只有0. 65人,其中種植業(yè)占68%。農(nóng)業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生(包括研究生)每年約10萬人,按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均每個企業(yè)僅有1人。我國的農(nóng)業(yè)投人有限,技術(shù)儲備不足,技術(shù)情報交流不暢。“一家一戶”的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營方式,加大了涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)成果進人市場的成本。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源察賦先天不足決定了涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源要素的必要性。
涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理通過搭建網(wǎng)絡(luò)化的知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng),收集、整理、研究和利用技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)資源信息平臺,綜合分析、跟蹤預(yù)測農(nóng)業(yè)技術(shù)動態(tài)和市場走向,傳播農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情報,有效整合各種資源,使涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、占有、運用、管理、保護等各個環(huán)節(jié)都能得到便捷、準(zhǔn)確、規(guī)范的全方位引導(dǎo),在便捷、高效中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的優(yōu)化,降低研發(fā)成本,避免重復(fù)研究,加快知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和傳播,從而加大涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出步伐。
2、涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)聯(lián)機制
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理有機結(jié)合、循環(huán)轉(zhuǎn)化,是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的良險機制,把涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)的運作緊密聯(lián)系起來,成為提高涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的有效途徑。涉農(nóng)企業(yè)高效率的知識產(chǎn)權(quán)管理體系是創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化并在經(jīng)濟系統(tǒng)中保持良好運行的必要前提。
2.1技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)系新制度
經(jīng)濟學(xué)派的代表人物道格拉斯·諾斯認(rèn)為,世界經(jīng)濟的發(fā)展是一個制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷相互促進的過程,兩者之間有很強的相互依賴性,“技術(shù)變遷與制度變遷是社會經(jīng)濟演進的基本核心,兩者都呈現(xiàn)出路線依賴性的特征”。知識產(chǎn)權(quán)制度以產(chǎn)權(quán)效益產(chǎn)生的利益激勵機制促成了創(chuàng)新主體持續(xù)創(chuàng)新的熱情,同時保障了技術(shù)創(chuàng)新功能的有效發(fā)揮;技術(shù)創(chuàng)新使大量生產(chǎn)成為可能,降低了新收人流的成本,增加了知識產(chǎn)權(quán)的潛在利潤,成為為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的動力和源泉,兩者之間形成有效的聯(lián)動。“導(dǎo)致技術(shù)變遷的新知識的產(chǎn)生是制度發(fā)展過程的結(jié)果,技術(shù)變遷反過來又代表了一個對制度變遷需求的有力來源”。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度有著天然的聯(lián)系,知識產(chǎn)權(quán)制度安排是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心,保證了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的循環(huán)流轉(zhuǎn)及其應(yīng)用。
2. 2涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對技術(shù)創(chuàng)新的作用機制
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是從技術(shù)構(gòu)想到研究開發(fā)并獲得實際運用產(chǎn)生經(jīng)濟效益的過程。既包括了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā),又包括了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣以及市場化的各個階段,充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和促進農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo),具有很強的目的性和應(yīng)用性。因此,涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理必須融人農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié),呈現(xiàn)全方位、系統(tǒng)化的特征。
2. 2.1涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對農(nóng)業(yè)技術(shù)篩選的導(dǎo)向作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)日新月異的更新速度及學(xué)科分化的特點,決定了對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向的確定和前期技術(shù)成果的選擇的復(fù)雜性。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要來源于企業(yè)內(nèi)部的研究開發(fā),與科研院所、高校的合作研發(fā)、委托研發(fā);企業(yè)外部的高校、科研機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移;以及部分國際技術(shù)市場的成果。涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能夠為涉農(nóng)企業(yè)制定具體的研究開發(fā)計劃,跟蹤農(nóng)業(yè)科技動態(tài),利用專利文獻檢索等最新技術(shù)信息情報資源,分析現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)品情況及自身的技術(shù)優(yōu)勢和劣勢,了解競爭對手的技術(shù)狀況,預(yù)測技術(shù)的市場前景及發(fā)展動態(tài),為企業(yè)確定選題,尋找創(chuàng)新的目標(biāo)和方向,或者為企業(yè)技術(shù)合作、技術(shù)引進提供決策支持。
2. 2. 2涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)權(quán)定位作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅資金投人大,而且研發(fā)周期長,環(huán)節(jié)復(fù)雜,市場需求及收益預(yù)期難以把握。因此,對研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)化的路徑選擇定位困難。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程從項目確定、研發(fā)、試驗到推廣應(yīng)用中的每一個階段都可能產(chǎn)生專利權(quán)、新品種權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及商業(yè)秘密權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)立項階段,經(jīng)過大量的信息搜集、材料歸納、市場分析、價值判斷等可能形成對技術(shù)預(yù)測評估、行業(yè)競爭態(tài)勢、市場贏利前景等研究報告。對于此類智力成果可以通過著作權(quán)或商業(yè)秘密加以保護。對于合作開發(fā)或委托研究的項目要通過合同約定著作權(quán)權(quán)屬。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、試驗階段,對于非公開狀態(tài)下的創(chuàng)新技術(shù)、配方、育種方法等,或具有較強創(chuàng)造性不易被仿制的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果,可作為技術(shù)秘密進行管理;對于公開狀態(tài)下競爭對手多、易模仿的的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果,可以及時申請專利權(quán)、植物新品種權(quán)等。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用及商品化階段,市場需求量越大的創(chuàng)新成果被競爭對手跟蹤仿制的可能性越大,此時企業(yè)應(yīng)通過專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、新品種權(quán)、著作權(quán)等多項知識產(chǎn)權(quán)使創(chuàng)新成果以產(chǎn)權(quán)化的形式進人市場,并對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果進行聯(lián)合保護和交叉保護。同時,利用知識產(chǎn)權(quán)許可或轉(zhuǎn)讓等方式加決扔IL技術(shù)創(chuàng)新成果的流通及產(chǎn)業(yè)化速度。
2.2.3涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果推廣的保障作用。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果推廣的對象是廣大的農(nóng)戶,生產(chǎn)環(huán)境大多是露天,農(nóng)業(yè)技術(shù)具有較強的外溢性,保密性差,控制難。例如植物新品種產(chǎn)生后,大都需要在田間進行種植,逐步擴大品種數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模。由于持續(xù)時間長,露天作業(yè)接觸人員多,種植技術(shù)容易掌握,這種特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)為技術(shù)秘密泄露提供了便利。在以競爭性和法制化為基本特征的市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化是其商品化、產(chǎn)權(quán)化的前提,也是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果獲得保護的前提。涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理可以適時跟蹤企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的流向,把握技術(shù)擴散的市場動態(tài),監(jiān)控和防范各種侵權(quán)行為,積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的各種糾紛。
3、對策與建議
“運行機制是指一定制度安排下各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的制約關(guān)系及其功能。在機制運行中,所構(gòu)成的各要素之間的配置方式、組織形式以及調(diào)節(jié)功能不同,則運行機制的運行效率和運行結(jié)果就不同。”美國管理學(xué)家德魯克認(rèn)為,創(chuàng)新包括2種:技術(shù)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新,后者指的是一種新的管理機構(gòu)、管理方式或管理手段的創(chuàng)造,它注重把科技創(chuàng)新成果引人生產(chǎn)過程所導(dǎo)致的生產(chǎn)要素的重新組合和市場化的過程,通過這種管理方式和運行機制的變革,促進技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟的增長。涉農(nóng)企業(yè)要以知識產(chǎn)權(quán)管理作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及創(chuàng)新資源配置的杠桿,把農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和管理體系的重要內(nèi)容和主要指標(biāo),充分運用涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理運行機制,推進涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和競爭力的提升。
3.1完善涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的激勵與風(fēng)險報酬機制
知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)是一種具有壟斷性的私權(quán),體現(xiàn)了從產(chǎn)權(quán)角度對人類智力成果創(chuàng)新的激勵與保護。涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理必須符合知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高風(fēng)險的特點,建立以利益為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的激勵與風(fēng)險報酬機制。一方面,通過涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理,保障農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體和知識產(chǎn)權(quán)人能夠通過控制和行使自己的權(quán)利而收回農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造的成本,并獲得必要的報酬;對直接參與技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)員實行技術(shù)要素參與收益分配、股權(quán)獎勵等激勵措施,體現(xiàn)社會尊重、創(chuàng)新成就感的署名權(quán)、榮譽稱號等精神獎勵。另一方面,規(guī)范涉農(nóng)企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新人員的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,將農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移收益中的一部分,作為知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險報酬基金,滾動發(fā)展,讓技術(shù)要素提供者參與企業(yè)分配,建立一種風(fēng)險分擔(dān)、利益共享的新型分配機制,使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)效益與市場效益結(jié)合起來,形成良吐的動力機制。
3. 2完善涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的資源配置機制
涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的一個重要內(nèi)容,就是對企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)的形成、利用、移轉(zhuǎn)的過程中的要素進行協(xié)調(diào),優(yōu)化資源配置。首先,要建立涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)人才檔案庫,既包括直接參與技術(shù)創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,也包括在創(chuàng)新成果推廣過程中產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)的示范者;既包括涉農(nóng)企業(yè)自身的技術(shù)人員,也包括與其創(chuàng)新活動相關(guān)聯(lián)的高校、科研院所等研究機構(gòu)的相關(guān)研發(fā)人員。對其研究動態(tài)、成果權(quán)屬、業(yè)績水平、技術(shù)推廣能力等進行跟蹤統(tǒng)計。加強產(chǎn)學(xué)研各個創(chuàng)新主體之間的聯(lián)動,建立合理的農(nóng)業(yè)科研梯隊,對于重點項目集中優(yōu)質(zhì)人力資源,集體攻關(guān),實行合作研究、成果共享機制。其次,建立市場化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)的投人機制。涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)確保農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費持續(xù)、穩(wěn)定地投人,同時,拓寬資金來源渠道,實現(xiàn)投資主體的多元化,積極吸納社會資金,建立農(nóng)戶科技投資的激勵機制,引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投人。第三,搭建涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)信息平臺。完善相關(guān)技術(shù)信息的儲存、聚集、傳遞和溝通系統(tǒng),建立企業(yè)自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫,充分利用政府部門構(gòu)建的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息鏈接、檢索、訂單等功能。健全涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登記、歸檔、保管、使用、轉(zhuǎn)讓和分配的信息管理制度。
近年來,我國耕地面積日益減少,農(nóng)業(yè)灌溉用水比例逐漸下降,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后,務(wù)農(nóng)人數(shù)減少,務(wù)農(nóng)機會成本上升。因此,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,從根本上,要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)科研與創(chuàng)新取得了巨大的成就,主要體現(xiàn)在:一是前沿性科學(xué)研究能力增強,良種培育取得新突破,雜交稻單產(chǎn)超過900公斤大關(guān),糧食作物良種覆蓋率達(dá)到95%,對糧食增產(chǎn)的貢獻率達(dá)到35%以上;二是建立健全了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)在生產(chǎn)實踐中轉(zhuǎn)化力度不斷加大,實現(xiàn)了科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新,基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)達(dá)到了既定目標(biāo);四是農(nóng)機農(nóng)藝融合關(guān)鍵技術(shù)取得明顯突破,主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化,畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平顯著提高。但是也存在一些問題,具體表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣率較低。我國目前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣率不足50%,而美國農(nóng)業(yè)科技成果推廣率高達(dá)80%;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給結(jié)構(gòu)不合理,供給質(zhì)量不高。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果多以單項成果為主,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的是綜合配套技術(shù),同時,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新無法完全將自身定位于整個農(nóng)業(yè)的大系統(tǒng)中,許多創(chuàng)新立項不是來源于市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,而是來源于農(nóng)業(yè)科技自身的發(fā)展規(guī)律,因此技術(shù)供給過程中呈現(xiàn)出單一成果多,綜合配套成果少;增產(chǎn)成果多,增收成果少;技術(shù)創(chuàng)新成果適應(yīng)性差、不成熟、不配套的特點。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點和農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要具備雄厚的實力基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究需要投入大量的人力、物力和財力,這其中包括科學(xué)研究設(shè)備、科技人才和學(xué)術(shù)環(huán)境等,農(nóng)民和一般的企業(yè)很難承擔(dān)。第二,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的收益與創(chuàng)新成本并不直接相關(guān)。有的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的價值是巨大的,但是由于種種原因,技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)造者無法獨占其帶來的全部價值。有些技術(shù)一旦問世,立刻可以全球推廣,這就不可避免地會出現(xiàn)搭便車的現(xiàn)象。第三,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用不會阻止其他農(nóng)民對該技術(shù)的使用,而壟斷一項新技術(shù)則需要付出較高的成本。比如,新技術(shù)的創(chuàng)造者申請知識產(chǎn)權(quán)保護,或者農(nóng)民壟斷這項新技術(shù)的使用權(quán),并且農(nóng)業(yè)利用生物有機體自身繁殖功能進行的生產(chǎn)特性,決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會反復(fù)使用和傳播新技術(shù)。例如,露天大田的實際生產(chǎn)情況,除極個別技術(shù)之外,其他技術(shù)都是公開的,所以不可能實現(xiàn)理想中的保密狀態(tài)。在公共品范圍的界定上,西方主流學(xué)派認(rèn)為,所謂公共品是指在消費上既無排他性又無競爭性的物品或服務(wù)。第一,排他性。對農(nóng)業(yè)技術(shù)而言,一旦一項農(nóng)業(yè)技術(shù)問世,那么要想阻止其他人使用這些農(nóng)業(yè)技術(shù),則需要付出及其高昂的成本。從理性人假設(shè)角度出發(fā),每一個擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體所從事的活動的目的,都是力圖以最小經(jīng)濟代價去獲得最大經(jīng)濟利益,這就會造成農(nóng)業(yè)技術(shù)擁有者要么放棄農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,要么將通過投入巨大成本研發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)公布于眾,其后果就是創(chuàng)新主體缺乏創(chuàng)新動力。第二,競爭性。對農(nóng)業(yè)技術(shù)而言,消費者的增加幾乎不會引起生產(chǎn)成本的增加,幾個組織使用這項技術(shù)和一個組織使用這項技術(shù)的成本是一樣的。這樣就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體都缺乏研發(fā)動力,大家都在等待搭便車,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的正外部性就產(chǎn)生了,但是技術(shù)創(chuàng)新主體卻沒有得到相應(yīng)的回報,其后果也會導(dǎo)致創(chuàng)新主體缺乏創(chuàng)新動力。綜上,農(nóng)業(yè)技術(shù)基本具備公共品特性,所以公共品供給理論影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織、進行、傳播和使用的諸多環(huán)節(jié)。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響及其原因分析
1.負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和其他技術(shù)創(chuàng)新不同,帶來的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在科研成果與生產(chǎn)實際脫節(jié),以及政府進行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏動力等方面。一是科研成果與生產(chǎn)實際嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體是政府主導(dǎo)的公共科研機構(gòu),這主要是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)研究風(fēng)險大、周期長、投資成本高以及成本收回困難,私人投資既沒有動力也很難有實力參與研發(fā)。同時,農(nóng)業(yè)技術(shù)的非獨占性使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在主體的知識產(chǎn)權(quán)保護方面非常困難,這樣一來就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果收益與成本不成比例。另外,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的展現(xiàn)需要的周期較長,成效在短期內(nèi)很難立竿見影,這樣就導(dǎo)致科研機構(gòu)更加看重自身利益,盲目追求高新技術(shù)的研發(fā),脫離了生產(chǎn)的實際需要,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果實際轉(zhuǎn)化率比較低。二是政府與科研機構(gòu)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性的缺失。主觀上,農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入大、見效慢,在反映政績方面效果平平,所以地方政府缺乏投資積極性;客觀上,作為科研機構(gòu)研究人員,農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的投入和產(chǎn)出不成正比,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基本上為義務(wù)的免費服務(wù),從而導(dǎo)致了科研人員在科研中忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,更重視,帶來了農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給不足。三是搭便車情況較為普遍。一方面,由于農(nóng)業(yè)技術(shù)不具有排他性,搭便車問題就排除了私人市場提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能,致使農(nóng)民不會主動付出較高成本去購買農(nóng)業(yè)技術(shù),地方政府部門也不會主動投入巨大力量進行農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。另一方面,即使農(nóng)民花成本采用新進技術(shù),地方政府也投入巨大力量進行了研發(fā)創(chuàng)新,改善了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),提高了產(chǎn)量,但隨著效仿越來越多,也會導(dǎo)致農(nóng)民先期投入和產(chǎn)出不成比例。另外,產(chǎn)量的增加常常會出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況,近年來,一些地方在采用了新技術(shù)之后,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大增,但是最終卻沒有使農(nóng)民的收入增加。2.正面影響。綜上,可以明確,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實施主體應(yīng)該是中央政府和各級地方政府,這種理念的形成,必將對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生巨大影響。從理論上看,一方面清晰界定農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì),有利于政府部門從觀念上認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)的非排他性和非競爭性,促使政府部門下決心、花氣力加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入,這樣,其他職能部門的農(nóng)業(yè)政策扶持力度也會加大。另一方面,根據(jù)公共品相關(guān)理論,公共品的市場需求曲線是每個消費者需求曲線的垂直相加,如果每個消費者的消費量都與總消費量相等,消費品的價格就是所有消費者支付價格的總和。如果由政府來提供農(nóng)業(yè)技術(shù),那么這項技術(shù)研發(fā)所需的經(jīng)費分?jǐn)偟綌?shù)量巨大的農(nóng)業(yè)用戶上,每個用戶分?jǐn)偟降臄?shù)額是很小的。這樣一來,政府必須從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全、維護社會穩(wěn)定的角度出發(fā)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,通過對每個進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用戶進行少量投資,取得巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和政治效益。從實踐來看,逐步建立以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科研教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與的農(nóng)技研發(fā)體系和推廣體系勢在必行。比如,由天津市農(nóng)科院和武清區(qū)政府合作的占地3000畝(1畝=0.0667公頃)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新基地主體工程已逐步建立起來,農(nóng)業(yè)部近年來推廣的農(nóng)業(yè)科技入戶直通車項目由中央預(yù)算內(nèi)投資實施等,都表明各級政府部門在實踐中注重了農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)。
關(guān)鍵詞:龍頭企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;對策建議
技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展壯大的根本動力和源泉。十以來,我國大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,不斷強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。近年來,天水市按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品競爭力和品牌影響力。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位不斷增強,有力地推動了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。2014年,天水市龍頭企業(yè)已發(fā)展到456家,實現(xiàn)銷售收入52.8億元,出口創(chuàng)匯2200萬美元,凈利潤8.89億元,銷售收入、出口創(chuàng)匯、凈利潤分別較2010年增長87.57%、44%和60%。
1天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀
1.1創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量不斷增長
據(jù)統(tǒng)計,2014年,全市有37家龍頭企業(yè)建立了專門的研發(fā)機構(gòu),74家龍頭企業(yè)建立了專門質(zhì)檢機構(gòu),39家龍頭企業(yè)通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證,21家龍頭企業(yè)獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名(馳名)商標(biāo),32家龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證,占到龍頭企業(yè)總數(shù)的8.1%、16.2%、4.6%和7%;全市涌現(xiàn)出了眾興菌業(yè)、長城果汁、神舟綠鵬等一批技術(shù)創(chuàng)新能力較強的龍頭企業(yè),創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量比2010年增長了1倍多。技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭創(chuàng)名優(yōu)品牌,加快發(fā)展步伐的巨大推力。
1.2少數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力突出
目前,天水市現(xiàn)有國家級重點龍頭企業(yè)2家,省級27家,市級141家,縣級253家,縣級以下31家。成功在深交所上市龍頭企業(yè)(眾興菌業(yè))1家。據(jù)統(tǒng)計分析,天水市80%的龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要發(fā)生在國家級和省級龍頭企業(yè),市、縣級龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新仍比較少。主要是省級以上龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大,面臨的市場競爭環(huán)境更激烈,管理層對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度更高,企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的需求更強烈。根據(jù)對64家龍頭企業(yè)的調(diào)查了解,資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以上的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的比較多,資產(chǎn)規(guī)模在1000萬元以下開展技術(shù)創(chuàng)新的較少。從創(chuàng)新效果看,64家企業(yè)共獲得發(fā)明專利65項,其中眾興菌業(yè)科技股份有限公司獲得專利34項,占專利總數(shù)52%,有64%的企業(yè)沒有發(fā)明專利,有34%家企業(yè)只擁有1~9項,進一步說明了大型龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著領(lǐng)跑作用,大多數(shù)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。
1.3個別領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平領(lǐng)先
經(jīng)過多年發(fā)展,天水市龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍已涵蓋制種育種、農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、貯藏保鮮、包裝檢測、運輸銷售、農(nóng)資經(jīng)銷、餐飲娛樂、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,但企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域目前僅涉及航天育種、菌業(yè)生產(chǎn)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、中藥材加工、果汁飲料加工等少數(shù)產(chǎn)業(yè)。少數(shù)企業(yè)在航天育種、菌業(yè)生產(chǎn)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要采用引進、改進等模仿創(chuàng)新的方式。從64家被調(diào)查龍頭企業(yè)近3年研發(fā)資金投向情況看,50%以上龍頭企業(yè)研發(fā)資金投向技術(shù)改造、儀器設(shè)備購買和人員培訓(xùn),用于新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)購買和科研人員培訓(xùn)的相對較少。加工企業(yè)中近20%的企業(yè)主營產(chǎn)品技術(shù)是通過自主研發(fā)的方式獲得,37%的企業(yè)主營產(chǎn)品技術(shù)是通過購買和引進現(xiàn)成技術(shù)成果的方式獲得,30%的企業(yè)主營產(chǎn)品技術(shù)是通過合作開發(fā)的方式獲得。
2天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題
2.1創(chuàng)新投入強度較低
創(chuàng)新投入強度指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重,反映了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的資金投入力度。國際上普遍認(rèn)為,企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入的比重為2%,企業(yè)方可維持生存;占到5%的企業(yè)才具有市場競爭力,所以發(fā)達(dá)國家的企業(yè)一般維持4%~6%的研發(fā)投入水平。2012年,我國企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模已居世界第3位,但投入強度卻處于第17位,與美國、日本、德國和韓國等研發(fā)經(jīng)費投入大國在投入強度上仍有較大差距。2014年,天水市456家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技研發(fā)費用為3520.6萬元,僅占銷售收入的0.78%。從調(diào)查情況看,企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重最高的是天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司,創(chuàng)新投入強度已接近5%,但80%以上的企業(yè)創(chuàng)新投入強度低于2%,有9.4%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入為零。由于創(chuàng)新投入強度普遍較低,大多數(shù)龍頭企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)都集中在農(nóng)產(chǎn)品種植、初加工、簡單包裝、冷藏運輸?shù)鹊投祟I(lǐng)域,而精深加工、高端包裝、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品較少,產(chǎn)品附加值和科技含量不高,市場競爭力不強,很難取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.2創(chuàng)新機制不完善
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理機制主要包括創(chuàng)新戰(zhàn)略制定機制、技術(shù)人才管理機制、創(chuàng)新資金管理機制、創(chuàng)新組織管理機制、創(chuàng)新成果管理機制等。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的完善程度影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。從調(diào)查情況看,目前天水市大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制不健全。從對64家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理機制建立情況的調(diào)查,制定了創(chuàng)新戰(zhàn)略或規(guī)劃的企業(yè)有45家占70%,建立了1項技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有22家占34.4%,建立了2~4項技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有33家占51.5%,建立了5項以上技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有3家占4.7%,還沒有建立技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有6家占9.4%,大多數(shù)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新管理機制還不完善。
2.3創(chuàng)新人才普遍缺乏
目前天水市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中以家族式企業(yè)較多,部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營者由于文化基礎(chǔ)較差,“小富即安”“小則滿”的小農(nóng)意識較濃,市場開拓意識不強,有些農(nóng)民企業(yè)家經(jīng)營決策的隨意性較大,內(nèi)部管理水平不高,對高新技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進重視不夠。另外,許多龍頭企業(yè)技術(shù)人員職稱評定渠道不順,職務(wù)職稱等待遇落實困難,科技人才流動性大、穩(wěn)定性差,企業(yè)普遍缺乏會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的人才,與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求相比差距較大。從對64家龍頭企業(yè)技術(shù)人員調(diào)查情況看,50%以上的企業(yè)技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的比例在10%~30%之間,個別企業(yè)技術(shù)人員占比差距較大,最高的達(dá)到80%,最低的僅2%,大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)技術(shù)人員較少,即使是省級以上龍頭企業(yè)中高職稱、高學(xué)歷的創(chuàng)新型人才也很少,難以滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展需要。
2.4創(chuàng)新環(huán)境有待改善
目前,龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境雖比以前有很大改善,但仍不寬松。一是知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠。最突出的問題是對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的司法保護力度不足,對侵權(quán)者的制裁力度不夠。二是政府對國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的消費引導(dǎo)不足,如政府采購法中沒有體現(xiàn)政府采購對國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的促進作用。三是創(chuàng)新服務(wù)跟不上。在市場運行規(guī)則、價格體系和調(diào)節(jié)機制、市場準(zhǔn)入和退出機制以及為企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的市場中介組織等方面,還遠(yuǎn)沒有形成。四是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策金融環(huán)境尚不完善。企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策還不完善,研發(fā)設(shè)備加速折舊政策落實不到位;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資難的問題始終難以化解,創(chuàng)新型企業(yè)上市融資以及已上市創(chuàng)新型企業(yè)再融資和市場化并購重組還有很多困難;商業(yè)銀行針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)與企業(yè)需求之間還有很多距離,技術(shù)創(chuàng)新貸款占企業(yè)貸款總額的比重很低;科技成果出資入股并確認(rèn)股權(quán)還不夠完善,對企業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性還不高。
3提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對策
3.1營造企業(yè)技術(shù),創(chuàng)新良好環(huán)境
環(huán)境因素是提高技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)條件,良好的環(huán)境建設(shè)可以使企業(yè)從各方面獲得進行技術(shù)創(chuàng)新的便利條件。一是加大對自主創(chuàng)新企業(yè)的政府采購力度。優(yōu)化政府采購目錄,加大對國內(nèi)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度,支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新拓寬市場。二是全面落實創(chuàng)新優(yōu)惠政策。貫徹落實企業(yè)研發(fā)費用稅前抵扣、新設(shè)備加速折舊等促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策,降低龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入規(guī)模“臨界點”,促進形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面。三是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加快知識產(chǎn)權(quán)審批時間,延長保護期限,加大侵權(quán)的處罰力度,保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益,切實解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后顧之憂。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)孵化器作用,為龍頭企業(yè)提供全方位的創(chuàng)新服務(wù),推動企業(yè)做大做強,形成規(guī)模效應(yīng)。
3.2確立企業(yè)技術(shù),創(chuàng)新主體地位
企業(yè)直接與市場聯(lián)系,最了解市場對技術(shù)創(chuàng)新的需求,因此,龍頭企業(yè)天然成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。只有明確企業(yè)的主體地位,并且發(fā)揮好企業(yè)在市場中的主導(dǎo)作用,才能促進龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立和完善,推動科研成果的產(chǎn)業(yè)化。一是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策、資金、人才等支持,調(diào)動龍頭企業(yè)的積極性,激勵企業(yè)更好地發(fā)揮其主體作用。二是增強企業(yè)自主創(chuàng)新動力。加大企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),提高管理者創(chuàng)新意識,引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,建立健全創(chuàng)新機制,充分利用對市場需求信息的敏感度和對市場變化適應(yīng)快的特點,積極進行技術(shù)創(chuàng)新,加快推進自主創(chuàng)新能力的形成。三是加強校企科研對接。發(fā)揮高校和政府研究機構(gòu)科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,促進合作創(chuàng)新,推進產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。
3.3建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)信息創(chuàng)新體系
企業(yè)要不斷拓寬技術(shù)信息渠道,通過多種渠道如“互聯(lián)網(wǎng)+”、技術(shù)市場等主動獲取創(chuàng)新信息,并將有效信息應(yīng)用于自身技術(shù)創(chuàng)新活動上。建設(shè)政府農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息交流平臺,促進企業(yè)間信息網(wǎng)絡(luò)的建立,并通過信息平臺向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供整個市場技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)信息,促進龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在完善的技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,加強對引進技術(shù)的改進,提高產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)儲備水平。大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)相對來說實力弱,自主創(chuàng)新能力差,最初一般采取合作創(chuàng)新或模仿創(chuàng)新模式。龍頭企業(yè)需要根據(jù)自身特點和市場變化,充分把握市場上的技術(shù)創(chuàng)新信息,通過研發(fā)人才對引進技術(shù)進行改進創(chuàng)新來不斷降低產(chǎn)品的成本,提高市場競爭力。
3.4積極完善企業(yè)技術(shù),創(chuàng)新融資政策
引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大R&D的投入,不斷提高創(chuàng)新投入強度。一是拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。通過提取企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新準(zhǔn)備金、開展多渠道融資和合作創(chuàng)新等各種形式解決技術(shù)創(chuàng)新活動資金需求,拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式,積極爭取各類科研項目的支持,補充企業(yè)研發(fā)資金需求。二是完善技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險投資機制。設(shè)立各種農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新基金和風(fēng)險投資基金等,并聯(lián)結(jié)金融機構(gòu)及其他投資主體,構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)多元化的金融投資(下轉(zhuǎn)第9頁)體系;健全對農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險投資機制,分散和降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險,促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。三是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融政策支持。各級政府應(yīng)進一步完善對龍頭企業(yè)的金融支持政策,設(shè)立龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息專項,支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)具有較大市場潛力的新技術(shù)、新產(chǎn)品。
3.5完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才激勵機制
1.利用其雄厚的資本優(yōu)勢和技術(shù)研發(fā)能力,美國四大私人企業(yè)Monsanto、Pioneer、Syngenta、AgrEvo占據(jù)了美國由APHIS批準(zhǔn)的田間試驗的大部分。美國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)商業(yè)化程度高,其農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的市場份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界各國。亞太地區(qū)是全球農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展最快的地區(qū),預(yù)計到2015年其農(nóng)業(yè)生物技術(shù)市場將以復(fù)合年均增長率14%的速度增長。根據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)服務(wù)組織(ISAAA)報告顯示,2013年全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積由170萬公頃增至1.75億公頃,增加了100倍以上。同時該組織還介紹,印度尼西亞將在今年批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因甘蔗,菲律賓于2016年將批準(zhǔn)種植黃金大米。生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域越來越廣泛地應(yīng)用,大大緩解了因全球資源稀缺、能源危機、效益衰減等問題所引起的糧食短缺,引發(fā)了全球“第二次綠色革命”,對生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2.中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展情況。中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)起步較晚,但國家十分重視農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,在多個領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就(見表1)。通過加大農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新,大大提高了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了新的生命力。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸由“資源依賴型”向“科技依賴型”轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)從單純的實驗技術(shù)逐漸實現(xiàn)向農(nóng)村田間推廣應(yīng)用,大幅度提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平,優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。2013年中國轉(zhuǎn)基因作物面積位居世界第六位,位于美國、巴西、阿根廷、印度和加拿大之后。中國轉(zhuǎn)基因作物包括棉花,抗病毒木瓜以及小面積種植的轉(zhuǎn)基因白楊等,其中白楊的轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先水平。值得注意的是,與歐美發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式不同,中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目大多依靠政府投資,各大科研院所等非贏利性研發(fā)機構(gòu)作為主體來承擔(dān)項目實施。目前我國涉及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的各類研發(fā)機構(gòu)已超過200家,研發(fā)人員有1萬多人,初步形成了從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品開發(fā)的一條完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值鏈。
二、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目面臨的困境
1.項目管理意識淡薄,忽視財務(wù)風(fēng)險。我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目的資金來源主要依靠國家財政支持,這種資金投入方式容易造成項目承擔(dān)單位管理不到位。歸根到底,科研人員作為創(chuàng)新主體和管理主體很難兩者兼顧。目前,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目負(fù)責(zé)人大都是科研機構(gòu)中具有較高學(xué)術(shù)造詣的專家來擔(dān)任,他們的專業(yè)理論水平和操作水平較高,但是相對缺乏項目管理的意識和經(jīng)驗,很難把項目管理的核心問題——質(zhì)量、時間和成本三者之間的關(guān)系處理好。另一方面,科研人員容易忽視項目的財務(wù)風(fēng)險,對于貨幣時間價值、投入風(fēng)險、成本效益等思想認(rèn)識不足。因此,常常把項目推入困境,最終導(dǎo)致項目難以按時保質(zhì)保量地完成。在決算審計中,出現(xiàn)很多項目驗收延期和項目決算超預(yù)算的情況。2.項目創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)缺乏,項目效益難以橫向評價。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目的創(chuàng)新性沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來衡量,因此造成項目創(chuàng)新性評判沒有切實依據(jù)。美國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特于1912年首次提出創(chuàng)新理論,創(chuàng)新就是要“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,即“生產(chǎn)要素的重新組合”,就是要把一種從來沒有的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進生產(chǎn)體系中去,以實現(xiàn)對生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件的“新組合”。我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目的主要分為兩類以關(guān)于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝方面的“硬”技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)于新生產(chǎn)方法(方式)、新組織、新經(jīng)營管理模式、新市場、新過程和新服務(wù)的“軟”技術(shù)創(chuàng)新即管理技術(shù)創(chuàng)新兩類。目前農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目集中在為了改進農(nóng)產(chǎn)品和技術(shù)而進行的創(chuàng)新研發(fā),偏向漸進性創(chuàng)新和方法導(dǎo)向性創(chuàng)新,如某品種植株優(yōu)選及擴繁技術(shù)研究,某魚毒素檢測技術(shù)研究。在審計過程中很少碰到根本性創(chuàng)新和目標(biāo)導(dǎo)向性創(chuàng)新,市場導(dǎo)向作用沒有真正發(fā)揮,而這兩類創(chuàng)新與農(nóng)村生產(chǎn)和社會實際需求聯(lián)系更加緊密,研究成果對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會經(jīng)濟影響更為深遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目缺乏行之有效的效益評價辦法,也是困擾其進一步發(fā)展的重要原因。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目與其他科技項目有著很大的不同,具有地域性,與土壤條件、氣候、水資源等密切相關(guān)。研究的對象涉及廣泛,包括景觀植物、農(nóng)作物、家禽和海產(chǎn)品等。因此,每個農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目的社會效益,經(jīng)濟效益和生態(tài)效益不盡相同。此外,項目申請輕視前期準(zhǔn)備和調(diào)研,對市場需求和發(fā)展?jié)摿]有進行細(xì)致分析,往往以項目經(jīng)費申請為最終目的,容易忽略項目完成后的效益評價。
三、從財務(wù)決策角度改進農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目管理的措施
1.提高財務(wù)決策在項目管理中的參與度。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目的實施就是三大類資源——質(zhì)量、時間和成本的分配過程。合理有效地利用和分配資源,避免浪費關(guān)鍵在于要財務(wù)的參與。目前財務(wù)決策在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目管理中的作用沒有得到充分的發(fā)揮。把財務(wù)數(shù)據(jù)放在事后的例子比比皆是,沒有財務(wù)決策的項目管理注定是沒有旗幟的戰(zhàn)役。提高財務(wù)決策在項目管理中的參與度是解決農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目困境的有效方法之一。財務(wù)決策應(yīng)該貫穿于項目管理的始終。在項目前期的預(yù)測與分析、項目進中的財務(wù)分析與監(jiān)督、項目結(jié)束后的結(jié)算分析中都起著不可或缺的作用。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新是走在科技前沿的排頭兵,前沿意味著存在更多的風(fēng)險。把風(fēng)險控制在可以接受的范圍內(nèi),需要財務(wù)決策的參與,提升財務(wù)決策對項目管理的參與度是必然趨勢。2.加大財務(wù)和審計監(jiān)督的系統(tǒng)性。對于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目的管理,內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督要與外部審計介入相結(jié)合。首先,要緊緊抓住內(nèi)部控制這個關(guān)鍵點,把財務(wù)監(jiān)督檢查作為項目管理中一種經(jīng)常性的控制方式,從制度上確立財務(wù)監(jiān)督的核心地位,保證財務(wù)監(jiān)督對項目實施有效控制。其次,需要積極借助外部第三方的力量,幫助承擔(dān)項目單位提高項目管理質(zhì)量。由于每個農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目涉及幾十萬到上百萬,經(jīng)費支出活動繁雜,有時還會涉及到其他協(xié)作單位,單單依靠單位監(jiān)督很難實現(xiàn)面面俱到。為彌補內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的不足,應(yīng)適當(dāng)借助獨立性較強的社會中介審計機構(gòu)的力量,對涉及財政資金較大的項目實施審計。通過第三方的工作,客觀公正的角度來發(fā)表審計意見,提高項目監(jiān)督力度。再次,可以實行外部審計評價制度,建立專家?guī)欤刚埻獠繉徲媽<叶ㄆ趯?nèi)部審計工作的成果、效率加以評價,不斷提高內(nèi)部監(jiān)督工作的質(zhì)量。最后,應(yīng)適當(dāng)開展交叉審計,相互復(fù)核工作底稿,使審計真正具有公正性、獨立性、客觀性。通過內(nèi)外部共同監(jiān)督,強化財務(wù)監(jiān)督的控制職能,盡早發(fā)現(xiàn)并克服各類風(fēng)險,保證項目在完善的監(jiān)督框架體系內(nèi)有序進行。3.完善項目的財務(wù)預(yù)算及分析。財務(wù)決策的重要原則就是要考慮必須且只考慮相關(guān)成本。財務(wù)預(yù)算是項目申請的重要組成部分,也是考量項目成本和申請經(jīng)費的主要依據(jù)。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目具有探索性和不確定性,項目的工作量和消耗的費用無法進行準(zhǔn)確的估算或者預(yù)算,這對于經(jīng)費的預(yù)算、管理和監(jiān)督造成困難。在編制項目預(yù)算前,需要花費大量的時間和精力做好調(diào)研工作。在編制項目預(yù)算時,應(yīng)遵循項目相關(guān)性和經(jīng)濟效益性原則,科學(xué)合理地設(shè)計預(yù)算細(xì)目,合理分配細(xì)目預(yù)算。預(yù)算科目應(yīng)該從直接費用和間接費用兩大類出發(fā),逐一細(xì)化,分類管理。在項目實施過程,及時對資金實際使用情況進行統(tǒng)計分析。對于允許調(diào)整的預(yù)算科目,應(yīng)該根據(jù)實際項目支出更新預(yù)算;對于不允許調(diào)整的預(yù)算科目,如直接材料、設(shè)備采購,嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。此外,財務(wù)人員應(yīng)積極參與到預(yù)算編制工作中,指導(dǎo)科研人員正確進行各類細(xì)目費用的測算。4.落實項目的績效考核制度績效是指有效率地應(yīng)用資源以提供有效益的服務(wù)或產(chǎn)品。從財務(wù)決策的角度來看,每年國家對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目投入大量的財政資金,而這些項目經(jīng)費是否真正使用到位,直接關(guān)系到財政資金公共服務(wù)目的的實現(xiàn)。開展項目績效評價,加強科研經(jīng)費管理,有利于強化資金使用效果,規(guī)范科研經(jīng)費支出行為。通過把績效考核作為項目管理的一種手段,引入到項目驗收的過程中,有利于改變專家聽匯報,驗收流于形式的局面。針對每個項目設(shè)計不同的考核關(guān)鍵點,從制度、執(zhí)行、效果和保障等多個角度制定科學(xué)的考核體系,有利于改善提高農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新項目的整體管理水平。
四、結(jié)語