跨區電力交易精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇跨區電力交易范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

現貨市場中的投資者也無法通過正常的渠道參與進行投資，所以在現貨市場上資源的配置是無效率的。通過金融市場的改革后，投資者和公司內部的零散資金可以進行投資，而中小供電公司也可以進行融資，進而使市場資金趨向于高效配置，也擴大了投資者的投資種類和范圍。同時衍生物合約又可以使投資者進行有效的風險控制。（3)擴大交易主體。傳統的現貨市場只有國家電網公司可以進入，而金融市場化后，豐富了交易主體，有利于電力市場從壟斷到競爭。2009年改革后，我國目前形成東北，華北，華中，華東，西北和南方6大供電區域，形成從原來的小范圍的省內供電到跨省，跨區域供電。這種跨區域供電模式依賴于各種衍生物的金融合約，其中包括用以長期對資源稀缺區域提供支持和補充的長期期權期貨合約，用以短期補充資源需求的日前期權期貨合約，通過這種合約的模式使資源達到合理配置。

二、對我國電力金融市場實現路徑的分析

（一）交易主體傳統電力現貨交易的參與者只有國家電網公司，區域電網公司，發電企業等，普通的供電公司或者普通投資者根本無法進入市場交易。而傳統模式下造成的壟斷價格并不是基于眾多的有效信息形成，而是由政府或者部分議價形成，這種模式造成的不完善的機制隨著我國電力改革而有所改進。新型的電力金融市場交易主體種類豐富，既包括傳統模式下的國家電網等部門，又包括小型供電公司，投資者，做市商，電力經紀人，電力兼營機構。這種金融市場模式打破了傳統電力工業一體化模式，使電力市場開始從壟斷市場走向競爭市場。嚴格管制、高度壟斷、垂直管理等電力工業所具有的傳統屬性隨著市場競爭機制的引入而逐步減弱。

（二）交易對象從傳統實物交割到金融合約交割是一個飛躍的過程。金融市場下交易的對象是電力衍生物合約，該合約分為三種類型，即電力期貨合約，電力期權合約和電力遠期合約。正如期貨本身的特點一樣，交易雙方基于最有價值，最全面的信息分析得到的結果可以很好的預測未來的合約價格和趨勢，所以，電力期貨合約有現貨市場不具有的發現價格的功能。并且這種期貨合約中，并不要求實物交割，而是在到期日之前平倉，這種交割手段大大減少了交易的風險，在鎖定了風險范圍的同時，可以經過套期保值使電力期貨的風險價格在短時間內保持在同一水平。作為標準化的合約，交易所交易的特點使交易更加變得安全可靠，從而在此之上再次降低交易風險，這種內在的特點可以吸引廣大投資者進行投資，豐富金融產品，穩定物價。由電力特殊的內在特點決定的其不適宜儲存，所以電力不同于普通商品，這也就要求了電力銷售的高度流動性。而金融市場吸收了眾多參與者后，提高了產品的流動性，有利于電力市場高效公平的競爭。而電力期權合約則是在期貨合約的基礎上免除投資者的義務，投資者可以根據市場的價格和信息決定是否行使權力，通過期權費來相對減少風險。在電力這樣一個價格不穩定且高度壟斷的行業，這一創新無疑削弱了價格的波動，減輕了來自市場的各個方面的風險。結合電力金融合約北歐和美國等公司成功的案例，這種發展趨勢推進中國電力市場改革的進程。

（三）交易機制電力金融市場交易機制主要包括了電力衍生品交易的結算機制、信息披露機制、風險控制機制、價格形成機制和價格穩定機制。衍生品交易結算諸如期貨合約到期前平倉，而不是實物交割。這種結算方式方便了投資者，投資者不必實物持有不易儲存的電力。而期權合約可以根據電力的市場價格決定是否執行期權。正是基于各種衍生品的特性，全面的信息，風險的控制，從而發現電力的真正價格，利用有效的價格預測未來的價格信息。一系列的新型交易機制使電力市場在原有的現貨交易不穩定的狀態下轉為穩定，公平的競爭。

三、結束語

篇(2)

一、組建股份制的貴州電力交易中心

去年初成立了貴州電力交易中心，屬于南網貴州公司的全資子公司，并正式掛牌運行。今年初，按照電力體制改革精神和貴州省的試點方案要求，在開展跨界考察調研的基礎上，經過省領導與南方電網公司主要領導和分管領導多次溝通協調，重新組建以南網貴州公司占80%、貴州產業投資集團有限公司占20%的股份制電力交易中心，目前已完成工商營業執照登記。下一步還將繼續協調推進和不斷完善，逐步實現電網公司相對控股、多方參股、相對獨立、規范運行的市場交易機構。

成立了由南網貴州公司牽頭，發電企業、售電企業、用戶代表參與的市場管理委員會。管理委員會主任由電網公司推薦，辦公室設在電力交易中心，貴州省發展改革委、經濟和信息化委、能源局和貴州能源監管辦等政府部門不參與管理委員會，但可參加管理委員相關會議，對不符合市場交易規則的行為可實行否決。為方便市場主體開展交易業務，貴州省對電力交易大廳進行重新選點改造，建設多功能、智能化、一條龍服務的電力交易大廳。目前已試運行，4月中旬投入使用。

二、開展電力市場化交易

制訂了《2016年電力市場化交易實施方案》和《貴州省電力市場主體注冊管理辦法（試行）》，對貴州電力市場的總體設計、實施路徑、主要任務、市場運行、信用體系建設等作了明確。2016年允許報裝容量為1000千伏安以上的用電企業進入電力市場，全省已有913家用電企業與21家發電企業簽訂了年度合同，簽約電量達到336.7億千瓦時，放開的發用電計劃比例達到近40%。同時通過優先購電制度，保障重要公用事業、公益行業、居民生活用電等；通過優先發電制度，保障風電、水電等清潔能源的全額消納。

三、通過改革降低大用戶電價

根據《國家發改委關于貴州電網2016―2018年輸配電價的批復》，輸電環節過網費每千瓦時下降1.66分，其中大工業用電過網費下降3.06分。結合供給側結構性改革，通過火電企業與用戶直接交易和水火電發電權交易，實現大工業用電價格由0.56元/千瓦時降至0.44元/千瓦時，降低企業成本64億元，可帶動大工業用電量增加87億千瓦時。

貴州是全國大數據綜合試驗區，中國電信、中國移動、中國聯通三大運行商先期落戶在貴安新區。目前全省共有大數據企業6家。為扶持大數據等新興產業發展，全省通過電改釋放紅利，大型數據中心用電價由0.56元/千瓦時降至0.35元/千瓦時，預計為企業降低用電成本1億元；結合貴州實際，對化工、冶金等特色支柱產業降至0.4―0.45元/千瓦時，有色產業降至0.3元/千瓦時。通過降低用電成本，拉動工業經濟發展，今年1―2月，全省全社會用電量188.59億千瓦時，同比增長1.16%。其中2月份同比增長3.54%。

四、引導社會資本成立售電公司

開展了成立售電公司咨詢服務，貴州省能源局明確專人對前來咨詢的企業進行政策宣傳解讀引導，初步擬定了售電公司注冊工作流程，根據企業意愿，企業自行先到當地工商行政部門注冊成立售電公司，報省能源局備案，省能源局對其資質進行審核，對符合條件的列入目錄，進行公示，到電力交易中心注冊登記。目前全省已在工商部門注冊的售電公司24家，其中國企售電公司9家，國企和民營混合售電公司2家，民企售電公司11家，省外售電公司2家。下一步將按照改革要求，積極探索售電公司相應準入條件，推動售電主體開展售電業務。

在售電側改革中，結合貴州實際，選擇在興義市和貴安新區開展改革試點。目前南網貴州公司對興義市地方電力公司的代管關系已解除，興義市地方電網范圍內實現了發、輸、配、售的分開，由興義市電力公司獨立開展農網改造升級工程。貴安新區是全國第八個國家級新區，直管區按照南網貴州公司、貴安新區、社會資本4∶3∶3的股比構架組建配售電有限公司，選擇5―7家發電集團和用戶作為社會資本參股，目前已完成公司可行性研究報告，組建方案已報南方電網公司，擬于4月上旬正式掛牌成立。

篇(3)

調研紀要:

集團整體上市的情況:目前整體上市還沒有時間表，同業競爭態勢跟以前也不一樣，目前智能變電站，調度自動化是國電南瑞主要利潤來源，南瑞繼保主要是用電安全，高壓保護及監控。

關于電改:電改后會帶來大量投資額，目前配電網薄弱的情況會發生巨大改變，如售電公司的設備投資，以及新增配網投資等，南瑞在設備領域有較大的優勢，未來會重點關注新能源接入、電力預測、需求側管理等帶來的機遇。

關于能源互聯網:公司目前在能源互聯網上的布局主要是特高壓電網+新能源，特高壓方面主要是設備保護與監控領域，新能源方面，公司在風電預測、逆變器、變流器等領域具有核心技術和獨特優勢，未來公司會加大研發力度并在商業模式上尋求創新。

篇(4)

（一）電力市場建設的指導思想是：從我國的國情出發，借鑒國外電力市場建設的經驗，遵循社會主義市場經濟規律和電力工業發展規律，以廠網分開、競價上網為基礎，以區域電力市場建設為重點，打破市場壁壘，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，優化電力資源配置，促進電力工業持續健康發展，滿足國民經濟發展和人民生活水平提高對電力的需要。

（二）電力市場建設的基本原則是：統籌規劃，合理布局，總體設計，分步實施，因地因網制宜。電力市場建設要有利于電力系統安全穩定運行；有利于促進電力工業持續健康發展；有利于消除市場壁壘，實現電力資源的優化配置；有利于促進電力企業公平競爭，降低成本，提高效率。

（三）電力市場建設的任務是：到十五末期，初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方六大區域電力市場，基本建立電力市場運營的法規體系和電力監管組織體系，全國大部分地區大部分發電企業實行競價上網，符合條件的大用戶（含獨立配售電企業，下同）直接向發電企業購電。

二、區域電力市場建設的基本目標和模式

（四）區域電力市場建設的目標是：構筑政府監管下的統一、開放、競爭、有序的電力市場體系。區域電力市場包括統一市場和共同市場兩種基本模式。統一市場是指在一個區域內設置一個電力市場運營機構，電能交易（包括合約交易和現貨交易）和交易價格均在一個市場運營機構內形成。區域電力市場內實行統一規劃，統一規則，統一管理，統一運作。共同市場是指在一個區域內設置一個區域市場運營機構若干個市場運營分支機構，電能交易（包括合約交易和現貨交易）和交易價格在市場運營機構內分層形成。區域電力市場內實行統一規劃，統一規則，統一管理，協調運作。

（五）在區域電力市場建設初期，區域電力市場運營機構暫時不能覆蓋或電網聯系比較薄弱的地區，可設立相對獨立的市場運營機構，實行與區域電力市場統一規劃，統一規則，統一管理，在區域市場運營機構的指導下相對獨立運作，條件成熟時，逐步向統一市場或共同市場過渡。

（六）選擇區域電力市場模式，應根據區域內電力資源與用電負荷特點、電網技術條件、電力體制狀況，結合當地社會經濟的客觀情況綜合考慮確定。

（七）無論選擇何種市場模式，在同一區域內均應統一制定電力市場建設方案，統一考慮市場布局，統一市場運營規則和競爭模式，統一市場技術標準，統籌規劃，配套建設，協調推進。

三、區域電力市場的主要交易方式

（八）區域電力市場的電能交易按照“合約交易為主，現貨交易為輔”的原則組織。合約交易是指市場主體通過簽訂電能買賣合同進行的電能交易，現貨交易是由發電企業競價形成的次日（或未來24小時）電能交易以及為保證電力供需的即時平衡而組織的實時電能交易。

（九）合約交易可以按周、月、季、年或一年以上時段組織，合約交易原則上通過競爭的方式形成，競爭電量的比例由電力監管機構確定。隨著電力市場的發育和改革的深化，應逐步擴大參加競爭的電量比例。

（十）現貨交易可以采用全電量競價和部分電量競價的方式。全電量競價指參與競價上網機組的全部電量均在現貨市場中競價，其中大部分電量由購售電雙方簽訂差價合同；部分電量競價指參與競價上網的發電機組按規定安排一定比例的電量參加現貨市場競價，大部分電量由購售電雙方簽訂物理合同。

（十一）各區域電力市場應合理確定電費結算方式，按規定報批后執行。在國家電價制度改革之前，競爭電量部分按市場競爭形成的價格結算，其余電量按國家批準的價格結算，或按購售電企業簽訂的差價合約結算。具備條件的可實行容量電價和電量電價兩部制模式。在電力市場運行初期，為維護市場穩定，電力監管機構可以會同有關部門對競爭形成的電價實行最高和最低限價。

（十二）建立有利于促進電網健康發展的輸配電價格機制。經核準的大用戶向發電企業直接購電，其購售電價格由雙方協商確定，輸配電價格按國家規定執行。

（十三）輔助服務分為基本輔助服務和有償輔助服務，輔助服務的具體分類由區域電力監管機構根據區域電網的實際情況研究確定。電力市場主體應按規定向系統提供基本輔助服務。有償輔助服務原則上通過市場有償獲得。在電力市場建設初期有償輔助服務可暫不納入交易范圍，隨著市場發育，輔助服務逐步實行市場競爭。

四、加快區域電力市場建設的主要措施

（十四）深化廠網分開改革，培育和規范市場競爭主體。對集資建設或合作建設的發電企業，要抓緊明晰產權，完善法人治理結構，落實出資人權利，按現代企業制度組建獨立發電公司；對跨省跨區經營的發電企業，要理順發電企業參與電力市場的組織關系；在政府依法監管下，按照市場引導、企業自愿、優勢互補、規模經營的原則，推動發電企業的聯合、重組，并創造條件，逐步優化發電企業的產權結構。

（十五）按照國務院文件精神和電力改革的總體要求，重組電網經營企業。區域電網公司應按照區域電力市場建設的需要，理順組織關系，完善功能，加強區域電網規劃，加快電網建設，加強對區域電力市場運營機構的管理，保證電網安全穩定運行。

（十六）加快電力市場運營機構建設。在現有電力調度通信體系的基礎上，建立和健全電力交易、計量、結算等功能，合理確定電力調度交易機構的功能分工，逐步建成與市場運作相適應、綜合配套的電力市場運營機構。

（十七）健全電力市場法規體系。加強電力市場法規建設，制定電力市場運營的基本規則、區域電力市場運營規則和有關細則，加強市場準入和退出管理，保證電力市場運營規范、有序。

（十八）加快建立電力市場監管體系，加強電力市場培育和市場運營監管。電力監管機構要與電力市場整體設計、同步建設，具備條件的，可根據需要先行建立電力監管機構，以加快電力市場的培育。

（十九）加強電力市場技術支持系統建設。區域電力市場技術支持系統應按照統一規劃、統一標準、統一管理的原則，由區域電網公司按規定商發電企業統一開發，各市場主體按規定配套建設。

五、推進電力市場建設的步驟及組織實施

（二十）電力市場建設要積極穩妥、因地制宜、試點先行、梯次推進。**年先選擇部分地區進行區域電力市場建設的試點，加強對其他區域電力市場研究的組織協調，20**、20**年再按條件依次啟動其他區域電力市場，用三年的時間初步形成六大區域電力市場。在此基礎上，結合電力體制改革的總體進程，進一步推進電力市場的建設。

篇(5)

關鍵詞：電力；投資；政策

一、美國電力產業環境分析

（一）電力供給情況

1.電源建設

美國現有的電源結構仍然主要依賴于化石燃料。2010年，煤電占到美國總電力供應的44.9%，天然氣發電占23.8%，核電占19.6。與2009年相比，天然氣發電、煤電比例分別提高了0.5、0.4個百分點，核電比例下降了0.6個百分點，而包括水電和其他再生能源在內的發電比例則由2009年的10.4%提高到了2010年的10.7%。

由于發電商對電力需求增長的預期較低，美國新電廠建設速度放緩。2010-2011年期間，將有4600萬kW新增機組投運，其中火電、天然氣發電、核電和水電容量預計為3100萬kW，其余為可再生能源機組。而在2012-2015年期間，新增裝機容量漲幅驟降，在建容量僅達1300萬kW。為確保能源供應安全、保護環境和應對氣候變化，2010年美國繼續大力推動風能和太陽能等可再生能源發展。2010年風電廠建設速度與過去兩年相比有所放緩，2010-2015年間增速最快的可再生能源機組類型。

2.電網建設

美國繼續加強跨區電網和智能電網建設，同時不斷完善傳統電網規劃、輸電費用分攤等機制，采用更靈活的政策促進輸電網建設。FERC于2010年7月15日批準了西南電力庫（SPP）的輸電規劃提案，SPP采用了統一的輸電規劃（ITP）方法，預測了近期、10年和20年的輸電需求，更加關注高電壓等級設備的長期規劃，尤其對100～300kWV輸電開展了10年規劃，對300kV及以上高壓輸電開展了20年規劃。PJM進行了區域輸電擴建計劃，增加18億美元用于輸電升級和改進，預計到2025年完成。

（二）電力消費水平分析

2009年，美國、中國、俄羅斯等十個國家中，各國電力消費占這十個國家消費總量的比重如圖4-3所示。其中，美國的電力消費量占這十個國家消費總量的37.7%；中國次之，占36.9%；其他國家的占比均不超過10%。

圖1 2009年部分國家電力消費占比

資料來源：美國數據來自EIA；中國數據來自《2009年電力工業統計資料匯編》；其他國家數據來自CIA。

二、美國電力供需分析與市場展望

繼2008年和2009年連續兩年出現下降以后，2010年美國電力需求實現約4.3%的增長。由于經濟衰退前市場對電力需求的預期較高，因此許多新電廠項目進入建設期，因而富裕供應量近年繼續增加。因此，大多數地區在今后幾年都將會保持充足的供應量。2010年6-9月的夏季高峰負荷時期，各區域備用率普遍高于北美電力可靠性委員會設定的備用水平參考值，并且除NPCC區域外各區域的備用水平均較2008年有所提高。

目前，美國只有區域電力市場，尚未形成全國范圍內的國家電力市場，但逐步擴大市場范圍已成主要趨勢。一方面，美國政府已經意識到區域市場間的協調在電網規劃建設、區域市場運營等方面的重要作用，因而不斷推動批發市場和RTO范圍的擴大。另一方面，各區域電力市場之間也在逐漸加強協調與合作。其中，賓夕法尼亞、新澤西和馬里蘭州互聯系 統和中西部ISO建立了2個RTO共同解決問題的聯合運行協議，實現機組停運協調、緊急事故協調、數據共享等。紐約 ISO 則與 PJM 建立協調機制，以消除跨區交易的壁壘，解決成本分攤問題，提高東北部市場的整體效率，同時還將與新英格蘭ISO、加拿大的安大略、魁北克和濱海諸省建立合作。

三、美國電力產業監管環境與政策分析

（一）電力監管政策

美國法律授予了聯邦能源管理委員會對洲際之間享有電力監管的權力。美國聯邦能源管理委員會進行全國范圍的電力市場的管理，代表美國政府對電力工業進行監管，其規則全部收錄在公開發行的《聯邦電力監管規定》中。

聯邦能源管理委員會根據“1992年能源政策法”的相關規定，聯邦能源監管委員會了“888號令”和“889號令”，要求所有電力公用事業公司向外地用戶無歧視地開放洲際輸電網絡，客觀上促進了電力批發市場的競爭；1999年通過的“2000號令”中提出成立區域輸電組織，確立了區域輸電組織可以從擁有自己發電廠的電力公司手中接過電網的運營權，以減少對獨立發電商的不利影響。

（二）電價政策

在價格機制方面，美國聯邦能源監管委員會（FERC）采用靈活的融資政策，通過增加回報率、調整輸配電價、合理分攤風電接入引起的輸電成本等來激勵跨區輸電投資，幫助公共事業公司回收智能電網投資，獲得淘汰老舊設備的成本補貼。

參考文獻：

篇(6)

【關鍵詞】電力市場；輸電定價；理論探究

近年來，全國乃至全世界的電力工業電力系統都在正經歷著一場全球范圍的深刻變化，社會經濟市場發展過程中在電力工業方面引入競爭機制，從而形成了電力市場，當然電力市場放松管制、引入競爭、實現電力工業市場化仍然是一種未來的趨勢。輸電網作為發電市場和用電市場的橋梁，在各個市場中需要為發電方提供一個穩定有序而公平的競爭市場環境，其中價格作為電力市場中的核心，起著至關重要的作用，與此同時輸電定價對電力市場的資源優化整合也占據著主導地位。目前就我國的電力市場發展狀態仍然會在很長一段時間處于探索和完善的過程中，為了提高電力生產效率，使用電企業和社會實現最大化的經濟和社會效益，必須要有一套合理化機制，在電力市場環境下實現合理的輸電定價模式提供高質量的電力產品，才能夠促進我國電力工業的高效發展。

一、我國輸電定價的原則

電力系統是整個民族工業的核心系統，在電力市場環境下發展電力工業也是當前的首要任務。因此,輸電定價如果設計的合理勢必會促進我國企業的發展和國民經濟的進步。那么輸電定價也有其原則，價格作為電力市場中的核心，起著至關重要的作用。電價的制定包括電價水平和電價制度兩個方面。地區的發展水平不同電價也不同，電價水平的高低直接直接關系著社會企業和用戶的根本利益。同時電價結構的合理與否涉及對用戶的分類是否匹配。因此輸電的定價還要考慮到這兩個方面:一是供應側應反映成本;二是在需求側應能反映用電特性。也就是說,一方面,電價水平要反映其生產成本;另一方面電能成本的分攤要公平合理.供電成本在各用戶中的分攤,除了根據各用戶的最大需量和用電量外,在很大程度上決定于各用戶的用電特性。

二、我國輸電定價面臨的問題

（一）回收成本、獲得收益的問題

目前我國正處于企業經濟高速運轉的形勢，對于發展過慢的企業也在考慮經濟轉型，為適應我國剛進入的經濟新常態，各個企業尤其是一些高耗能的產業也正在進行資源整合和生產結構的改造和升級，與此同時各個企業對電力的需求也在大幅度增長。由于核價電量是預測電量與實際電量之間存在偏差，電力需求無論是呈現增長的趨勢還是負增長的趨勢，采取同樣的折舊率和收益率來核算準許收入是不合適的，應當在經濟增長和電力需求增長的形勢下，充分保證回收成本，獲得合理收益。

（二）我國銷售電價體系存在多方面的價交叉貼問題

一是不同電壓等級電力用戶之間的交叉補貼；二是同一電壓等級不同電力用戶之間的交叉補貼；三是同一省內不同地區用戶之間的交叉補貼。復雜的交叉補貼對如何實現合理的分攤成本也造成了影響。公平合理的分攤的成本必然會帶來各地區各電壓等級和各類用戶的電價水平調整，改革前后銷售電價水平如何有效銜接，保障改革方案可行、落地。

三、優化電力市場環境下的輸電定價

（一）合理核定區域電網和跨省跨區電網輸電價格

要對核定區域電網和跨省跨區電網輸電價格進行整合，對各地區的輸配電價作一個初步測算的前提是要對電力系統的成本監審加強力度，電網系統作為企業和用戶發電與用電的連接,其經濟學理論是,在輸電網上每一節點的實際電價等于在該節點所提供電能的邊際成本。就目前我國的相關部門決議，明年將啟動東北、西北、華中、華東四大地區電網的輸配電價核定促進跨省區電力交易的發展，為有序向社會資本開放配售電業務，國家發展改革委要增加配電試點，對地方科學核定地方電網和新增配電網配電價格。與此同時我們的電力部門還將合理制定不同地區的電價制度，調整輸電價格，實現企業發展的利益的最大化。

（二）研究建立常態化監管制度

為有序向社會資本開放配售電業務，國家發展改革委要增加配電試點，對地方科學核定地方電網和新增配電網配電價格。目前我國電力市場正處于初步建立和逐漸完善的階段，有關電網的企業應當按規定上報日常運行的數據信息，并將以相關信息為基礎構建電價監管的數據庫，為完善電力監管制度提供保障。相關部門還應當定期對電網企業的運營情況進行調查，對設計的相關數據進行有效核查，不斷提高價格監管的合理性有效性。

（三）積極推動電力市場化交易

一個合理的輸電定價能既夠保證社會商業和市場的有序競爭,還可以通過輸電的定價充分的維護電力系統的合理平穩運行。輸配電價改革在建立了電網系統基本制度框架的基礎上，推進了電力市場化交易。作為用電人要加強對定價法則的基礎的了解并積極與有關部門加強聯系，積極推動電力市場化交易，共同推動建立一個合理健康的電力市場體系，構建主要由市場決定電力資源配置的合理體制機制。

四、對我國電力市場輸電定價理論的思考

在電力市場中輸電定價法則是其它電價形式的基礎，也帶有調節和優化電力系統運行的可靠性和經濟性，站在社會角度看大眾對電量的需求都是講究一個平衡，無論是經濟發展還是資源結構優化，電力企業的存在都必將使社會效益獲得最優。與此同時電力系統的安全運行也為電力企業的經濟運行給出了定量的標準。目前就我國的電力市場發展狀態仍然會在很長一段時間處于探索和完善的過程中，為使社會實現最大化的經濟和社會效益，必須要有一套合理化機制。

參考文獻

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篇(7)

一、發達國家可再生能源配額制

1.澳大利亞的可再生能源配額制澳大利亞也是較早實施配額制的國家之一。2000年澳大利亞《可再生能源法案》規定了強制可再生能源目標，2001年可再生能源證書系統在全國范圍內正式運行，2009年通過立法確立了到2020年年增45000GWh發電量、其中20%電力來自可再生能源的目標，2010年則對目標再次修訂，將目標分為大規模可再生能源目標和小規模可再生能源計劃兩部分［6］。在澳大利亞的配額制實施過程中，并非將所有可再生能源種類均劃入目標范圍之內，而是確定了技術與資源均合格的可再生能源的種類，包括太陽能、風能、海洋能、水力、地熱能、生物質(沼氣等)能。為充分利用市場來加速發展可再生能源，澳大利亞引進了可再生能源綠色交易證書系統，該系統是專為綠色證書進行買賣而營造的市場，而綠色證書作為一個易于被公眾確認的標志，代表某發電商生產一定量的可再生電力。各地區在完成可再生能源發電配額目標的前提下，對于超額部分的可再生能源電力，由專門的管理機構發給綠色證書。證書持有者能夠將綠色證書在交易市場出售，證書需求者也可以在交易市場上購買綠色證書。當某地區不能完成自己的可再生能源發電配額目標時，他們能夠在綠色證書交易市場上通過購買綠色證書的形式完成自身的配額目標。澳大利亞實施配額制政策的特殊之處在于:由確定的可再生能源種類所確定的合格的可再生能源廠商每生產1kWh的電量就得到一份綠色證書，并將這種證書分為兩類，即大規模發電證書(LGCs)和小規模技術證書(STCs)，通過這種多樣化證書的交易來實現可再生能源技術的多樣化發展。義務人即承擔可再生能源發電量的義務主體(在澳大利亞主要指電力生產商)，法律規定其每年應分別購買并提交一定的LGCs和STCs，任何證書擁有者都可以通過網絡在線直接進行交易，義務人提交后的證書不能再交易，沒有提交規定數量證書的義務人則須支付每證書65澳元的差額費，如果在以后的3個季度內補齊配額則可退回罰金。另外，澳大利亞規定的可再生能源義務比例是由可再生能源管理辦公室根據當年發電目標義務人的發電量、上一年度證書的提交量和差額量等來的。通過對這些證書的創造和交易及可再生能源管理辦公室的管理，澳大利亞保證了可再生能源的發展，也體現了配額制運行的關鍵，即以市場分配手段降低成本，實現高效率的可再生能源發展。

2.日本的可再生能源配額制2001年，日本自然資源與能源咨詢委員會的新能源部門公布了一份報告，決定引入可再生能源配額制度，以充分利用市場來加速發展可再生能源。2003年4月，日本開始實施《日本電力事業者新能源利用特別措施法》(又稱《可再生能源配額標準法》)，配額制度正式生效。該法規定，電力供應商每年至少要提供1.35%的可再生能源電力，并且政府每隔4年重新評估并調整比例。由于由可再生能源所產生的電力產生污染較小，通常簡稱為綠色電力，日本規定這種綠電必須售于電網，并實施綠色電力證書機制，制定了綠電5.2美元/kWh的價格上限以及風能和生物質能大約3.6美元/kWh的發電價格。為了最大限度地保證經濟效益，法律還規定采取“代為履行”等措施，即不承擔配額的新能源發電者可以代為履行其他承擔配額的電力事業者的配額義務。

3.英國的可再生能源配額制對于可再生能源問題，英國采用的是非化石燃料公約，其實質就是配額制的思想。該政策的主要內容是，地區電力公司有義務和責任保證其所供應的電力要有一部分來自于非化石燃料資源。其特點是由政府，通過招標和投標選擇可再生能源項目開發者，競標成功者將與項目所在地主管電力公司按中標價格簽訂購電合同，合同期限在每次非化石燃料公約中都有明確規定，電力公司所承受的附加成本由政府通過征收“化石燃料稅”來提供補貼。這項法令規定了合格的可再生能源電力范圍和指標要求，并配套建立了可再生能源電力交易制度，確立了以市場每1MWh合格的可再生能源電力作為1個計量單位在市場上進行交易，由天然氣及電力監管局進行監督管理的模式［7］。綜上所述，各發達國家實施的可再生能源配額制中配額制義務人、證書交易方式及處罰力度不盡相同，可再生能源的結構比例、范圍和具體實施方式也不相同。

二、發達國家可再生能源配額制實踐經驗對我國的啟示

1.可再生能源配額制的設計(1)目標的確定。由美國德克薩斯州實施配額目標的經驗來看，配額制的目標制定應該適當。首先，配額目標要制定得足夠高，只有制定得足夠高才能達到促進可再生能源發展的目的，可再生能源的市場需求才能得到保證。制定可再生能源的總量目標也是有必要的。其次，配額目標應長短期相結合。德克薩斯州制定的配額目標是階段性的，而加州則是籠統地制定一個長遠的目標，這樣會造成義務人對成本不確定性的擔憂。并且，目標最好以可再生電量為標準，裝機容量可以通過一定系數轉化成可再生電量，可再生能源證書也應以可再生電量為面值，因為對配額制有意義的指標是發電量。再次，依照我國的國情，各省市地理位置和自然條件有很大差異，配額制的目標也應分種類、分區域制定，依照經濟與技術的可行性建立多種類的目標并實施相應證書制度，可以避免對某些高新技術發展的限制。此外，不能只建立國家總體目標，而應在國家目標的基礎上建立適當的各省市分目標，使各省市協調發展。(2)義務人的選擇。從發達國家的實施經驗來看，義務人基本上分為電力零售商、電力消費者和電力生產商。從政策執行的便利性考慮，電力生產商作為義務人是最佳的，而以電力消費者作為義務人的優點則是能夠使得配額義務更加廣泛。根據國家發改委和電監會的意見，依據我國的電力市場結構，以電網企業作為義務人是適合的，這樣有利于解決電力上網問題。但是，自備電和直購電不負擔配額是有失公平的，所以在設計制度時應綜合考慮各個方面的因素。(3)配額對象的確定。當前，符合配額對象的可再生能源不應僅限于電力，非電力的可再生能源也應包括在內，從而確保可再生能源供應的多樣化。日本在這一點上的做法比較突出，規定了風電及生物質能的多種發電價格上限。不同種類的能源成本不同，所以應對符合條件的可再生能源種類進行分級，確定其配額百分比，對成本相對較高的不成熟的生物質能和太陽能制定相對較低的配額，而對水電及風能等制定相對較高的配額。

2.明確各機構職責就美國加利福尼亞州的經驗來看，在配額制的實施中明確各機構職責是十分重要的。加州負責證書認證的機構是加州能源委員會，但交易監管機構加州公共事業委員會并未使用加州能源委員會的認證號，而是采用合同號追蹤配額制的實施情況，使加州能源委員會的認證在一定程度上失去了法律效力，降低了配額制監管效果。就英國的經驗來看，配額制實施中的配套政策也要有相應部門進行有效監管，政府部門、管理機構以及電力公司都要明確自己的職責。例如，政府部門要明確配額制的持續時間、符合條件的能源種類及配額比例、證書最高價格的制定以及管理機構職責的分配，而管理機構應負責制定實現目標的認證規定、獎懲條例、定期匯報配額制實施情況等，電力公司的責任則為完成配額、完成證書交易［12］。需要注意的是，政府制定的各項政策以及監管機構制定的各項條例既要實現協調統一，也要照顧到電力公司的利益訴求。只有各機構之間相互協同作用，不忽視任何一方的職責，才能更好地完成配額制。

3.深入研究證書交易機制的運行國家有關部門組織開展《可再生能源電力配額管理辦法》的研究工作時指出，在“十二五”規劃期間，各省份之間暫不可進行可再生能源交易。可再生能源證書交易本身作為一種配額制的配套機制，旨在通過市場為可再生能源產業提供激勵資金，以更低的成本提供更靈活的義務完成方式，降低財政補貼壓力。我國各省之間能源稟賦差異大，研究可再生能源證書交易機制對于完成配額指標、平衡地區間發展、提高資源利用效率來說是非常重要的［13］。具體來說，首先應按照國家總體配額公平地分配到各省或各地區;超額完成的省或地區可以在有關部門獲得超額完成配額部分的證書，從而可以在證書市場進行交易;不能完成配額的省或地區可以通過證書交易完成配額［14］。澳大利亞在證書交易機制中引入太陽能乘數方法達到資源多樣化目的的方法值得借鑒，這種方法為成本較高的可再生能源電力提供多倍于實物量的證書，可以在一定程度上推動高成本的高新可再生能源技術發展。但值得注意的是，在證書交易運行機制中，切忌將認證機構與監管機構分開，使得認證失去效力，美國加州的失敗案例充分證實了這一點。

4.完善相關配套機制為保證配額制順利實施，其他的配套機制也是不可或缺的。例如證書儲蓄機制，可再生能源證書儲蓄是指當年發行且未使用的可再生能源證書在未來一定年度內仍然有效［16］。在發達國家的證書交易機制中，證書儲蓄往往是不可或缺的，它是證書交易機制順利實施的保障。再如，寬限期是指如果配額制義務人當年未能履行義務，其將有機會在規定的額外時間內補足差額。另外，監管處罰的具體措施、配額制的補償機制、責任人份額標準的確定、跨區域輸送電力方式的確定等都仍需完善［17］。配額制的相關配套機制有很多，大部分我國尚未涉獵，借鑒發達國家的數據建立模型進行數據分析，找出規律，結合我國實際制定政策，才能更好地服務于配額制的實施。

三、結語