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時間:2023-06-27 15:55:07
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇財務(wù)收支審計重點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、財政審計
1、對本級財政20*年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況審計。今年本級財政預(yù)算執(zhí)行審計的重點是關(guān)注財政安全,規(guī)范預(yù)算管理,加強(qiáng)監(jiān)督宏觀政策措施的落實,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。
2、對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20*年度的財政決算情況審計:富池、王英、興國、白沙、韋源口、楓林。
二、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保資金審計
1、國家和省級土地開發(fā)整理項目資金審計(省定)
2、扶貧專項資金審計
3、水利專項資金及水利局財務(wù)收支審計
4、國土資金及國土資源局財務(wù)收支審計
5、環(huán)保專項資金及環(huán)保局財務(wù)收支審計
6、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計
7、林業(yè)專項資金及林業(yè)局財務(wù)收支審計
8、農(nóng)業(yè)專項資金及農(nóng)業(yè)局財務(wù)收支審計
三、固定資產(chǎn)投資審計
1、縣建設(shè)局(含二級單位)財務(wù)收支審計
2、縣城市建設(shè)綜合執(zhí)法局財務(wù)收支審計
3、縣城建規(guī)劃局(含二級單位)財務(wù)收支審計
4、縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司財務(wù)收支審計
四、經(jīng)貿(mào)企業(yè)審計
1、交通系統(tǒng)20*一20*年財務(wù)收支及項目資金審計
2、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)20*年度財務(wù)收支審計
3、商務(wù)系統(tǒng)20*年度財務(wù)收支審計
4、糧食系統(tǒng)20*年度財務(wù)收支審計
五、行政事業(yè)審計
1、五項社會保險基金審計(省定)
2、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費(fèi)管理使用情況審計調(diào)查(省定)
3、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(省定)
4、冰雪災(zāi)害救災(zāi)資金跟蹤審計
5、縣教育局系統(tǒng)審計
6、縣衛(wèi)生局系統(tǒng)審計
7、縣計生局(含二級單位)財務(wù)收支審計
8、縣文體局(含二級單位)財務(wù)收支審計
9、縣廣播電視局(含二級單位)財務(wù)收支審計
10、縣殘疾人聯(lián)合會財務(wù)收支審計
11、科技三項經(jīng)費(fèi)及縣科技局財務(wù)收支審計
十八屆三中全會明確提出強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系, 加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的淺議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
隨著各項改革不斷深入和反腐敗工作進(jìn)入高壓態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要性、針對性以及重點內(nèi)容、工作目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生深刻變化,客觀上要求審計人員要與時俱進(jìn),努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
審計理念轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以財政財務(wù)收支為基礎(chǔ),但不能等同于財政財務(wù)收支審計。目前大多數(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計人員的思維理念仍停留在財政財務(wù)收支審計這個層面,審計視野不夠?qū)掗煟瑢徲嬛攸c不夠突出,反映的問題與領(lǐng)導(dǎo)干部個人權(quán)力運(yùn)用關(guān)系不大,最終影響了審計結(jié)果的運(yùn)用和審計作用的發(fā)揮。筆者認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理念應(yīng)實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變, 即從審事轉(zhuǎn)變到審人從審財務(wù)收支轉(zhuǎn)變到審 工作職責(zé)和權(quán)力運(yùn)用從審問題轉(zhuǎn)變到審責(zé)任。
審計重點轉(zhuǎn)型升級。目前大多數(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要還是把單位的預(yù)算執(zhí)行情況作為審計重點,審計內(nèi)容表現(xiàn)為兩個關(guān)聯(lián)度不大:一是與領(lǐng)導(dǎo)干部個人關(guān)聯(lián)度不大;二是與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)用關(guān)聯(lián)度不大。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容應(yīng)該緊扣領(lǐng)導(dǎo)干部個人權(quán)力運(yùn)用的過程和結(jié)果,應(yīng)把重點投資、基本建設(shè)、大額財政開支等重大事項的決策過程、重大經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況、個人廉政規(guī)定執(zhí)行情況、財政財務(wù)收支監(jiān)管情況等作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點,提高與領(lǐng)導(dǎo)干部個人權(quán)利或單位公職權(quán)力運(yùn)用的關(guān)聯(lián)度。
編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了淺議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
一、指導(dǎo)思想
2015年市統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,要繼續(xù)以黨的十、十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),堅持以國家財經(jīng)政策法規(guī)、財務(wù)管理制度為準(zhǔn)繩和依據(jù),以規(guī)范財務(wù)收支的真實性、合規(guī)性、效益性為前提,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作思路為理念,以促進(jìn)財務(wù)管理、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督、防范資金風(fēng)險為目的,切實做好全市統(tǒng)計系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作。同時要按照國家統(tǒng)計局提出的“充實審計力量,改進(jìn)審計方式,增加審計頻率,提高審計質(zhì)量”的總體要求,采取切實措施,努力推進(jìn)全市統(tǒng)計部門內(nèi)審工作的健康持續(xù)發(fā)展。
二、2015年內(nèi)部審計工作主要任務(wù)
(一)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真執(zhí)行《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》,做到凡“離”必審。同時加強(qiáng)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,使審計關(guān)口前移,變審計發(fā)現(xiàn)型為預(yù)防型。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為,嘗試實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計預(yù)告制、工作聯(lián)系制、情況報告制、跟蹤落實制、結(jié)果公告制等。
(二)繼續(xù)深入開展財務(wù)收支審計。按照《市統(tǒng)計局內(nèi)部審計工作暫行辦法》規(guī)定,2015年,要繼續(xù)做好局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位上一年度財務(wù)收支內(nèi)部審計工作,主要是審計和檢查預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支、內(nèi)控制度及資產(chǎn)管理等相關(guān)情況。在內(nèi)審中,著重以財務(wù)收支和內(nèi)控制度為基礎(chǔ),重點關(guān)注財務(wù)收支的真實性、合法性、規(guī)范性等問題。
(三)強(qiáng)化對縣區(qū)統(tǒng)計部門中央級統(tǒng)計事業(yè)費(fèi)收支使用情況的內(nèi)部審計工作。2015年,省統(tǒng)計局將對四縣統(tǒng)計部門中央級統(tǒng)計事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計,主要審計內(nèi)容為:一是2013年中央級統(tǒng)計事業(yè)費(fèi)收支使用情況;二是中央級第三次全國經(jīng)濟(jì)普查專項經(jīng)費(fèi)收支使用情況;三是有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況;四是納入中央級統(tǒng)計事業(yè)費(fèi)管理的國有資產(chǎn)管理情況。
(四)認(rèn)真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運(yùn)用為重點,實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執(zhí)行審計意見和建議,促進(jìn)單位財務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計系統(tǒng)審計隊伍建設(shè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門內(nèi)部審計工作規(guī)范》、《省統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部審計工作實施辦法》、《市統(tǒng)計局內(nèi)部審計工作暫行辦法》等文件精神,各級統(tǒng)計部門在配備和明確內(nèi)部審計人員或兼職人員的基礎(chǔ)上,及時充實、補(bǔ)齊因工作需要而變動的上述崗位工作人員。建立健全內(nèi)部審計制度,充分發(fā)揮審計人員的職能作用,要加強(qiáng)對內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提升內(nèi)部審計人員的職業(yè)素養(yǎng),已適應(yīng)新形勢下內(nèi)部審計工作的需要。
關(guān)鍵詞:審計 醫(yī)院財務(wù)收支 注意環(huán)節(jié)
伴隨著社會各界對審計工作的加強(qiáng),醫(yī)院也開始了對醫(yī)院的財務(wù)收支進(jìn)行審計,并把它作為工作的重點,根據(jù)對財務(wù)收支的審計可以看出醫(yī)院在財務(wù)收支上面的問題。進(jìn)行醫(yī)院財務(wù)審計可以幫助醫(yī)院建立健全財務(wù)管理制度,幫助醫(yī)院很好的進(jìn)行運(yùn)作,也可以幫助醫(yī)院完成財務(wù)收支的準(zhǔn)確性。根據(jù)最新的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制中對醫(yī)藥監(jiān)管的重視性我們可以看出進(jìn)行醫(yī)院財務(wù)收支審計是非常有必要的。
一、對于審計的認(rèn)識
一般的事物都會從內(nèi)外兩方面進(jìn)行相關(guān)的分析評判,所以審計也可以看成內(nèi)外兩方面,分別把這內(nèi)外審計叫做內(nèi)部審計和外部審計。內(nèi)部審計指的是由被審計單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員對其內(nèi)部財務(wù)信息進(jìn)行真實性、完整性以及經(jīng)營效率進(jìn)行的調(diào)查評論活動。而外部審計是又可以分兩個方面,一個是國家性的審計,一個是社會性的審計,它們都是對企事業(yè)單位進(jìn)行審計的外部審計組成。
國家審計顧名思義就是國家相關(guān)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行的審計,它主要是對被審計事業(yè)單位的財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益方面進(jìn)行審計。而社會審計是由政府允許的有關(guān)社會機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的審計,它主要是對會計師的審計。內(nèi)部審計可以經(jīng)常性的、有針對性的進(jìn)行,它是事業(yè)單位進(jìn)行外部審計的基礎(chǔ),對外部審計起到了幫助的作用,是外部審計可以有據(jù)可查,還能在一定程度上對外部審計進(jìn)行補(bǔ)充說明;外部審計就是對事業(yè)單位的真假虛實進(jìn)行的檢查,它可以幫助事業(yè)單位誠實經(jīng)營,對內(nèi)部審計又起到了指導(dǎo)。
目前醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層對醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部審計不是很重視,醫(yī)院的審計人員也不能完全勝任對醫(yī)院的審計工作而且能擔(dān)起審計的人員又很少,又沒有很高的專業(yè)審計素質(zhì),缺乏信息審計技能,不能完成醫(yī)院的管理要求,所以存在一定的風(fēng)險。
外部審計和內(nèi)部審所在的機(jī)構(gòu)不同,他們在獨立性、強(qiáng)制性、權(quán)威性方面存在著很大的差異。外部審計人員與被審計單位不存在牽連關(guān)系,他們只需要按照國家的要求對事業(yè)單位進(jìn)行相關(guān)的財務(wù)審計,它們的審計有法律監(jiān)督,而內(nèi)部審計是事業(yè)單位進(jìn)行的自我監(jiān)督,所以外部審計具有很高的法律效力,可以提高審計的質(zhì)量。對于審計的結(jié)果外部審計是對外界進(jìn)行公開的,內(nèi)部審計只是事業(yè)單位的經(jīng)營參考,不對外公開。由于外部審計關(guān)系到國家的利益,所以在審計的時候很嚴(yán)格,對于審計的結(jié)果也是要進(jìn)行公開,這樣是保證國家利益可以很明澈的展現(xiàn)的大眾面前,也是對事業(yè)單位的投資者和債務(wù)著的負(fù)責(zé)。所以對于外部審計不管是國家審計還是社會審計它的權(quán)威性都比事業(yè)單位的內(nèi)部審計高。
二、醫(yī)院財務(wù)收支
醫(yī)院財務(wù)管理普遍存在問題,進(jìn)過分析得出了結(jié)論,想要醫(yī)院的財務(wù)審計有效的進(jìn)行,就要從以下入手:
(1)建立好的醫(yī)院財務(wù)管理制度。目前很多醫(yī)院都沒有建立一套完整的財務(wù)管理制度,只是設(shè)立一些相關(guān)費(fèi)用報銷或者審批的崗位,這些對醫(yī)院財務(wù)管理不具備指導(dǎo)型的作用,好的財務(wù)管理制度是醫(yī)院建立財務(wù)管理的關(guān)鍵。
(2)對醫(yī)院相關(guān)財務(wù)收支管理人員進(jìn)行工作分配,讓他們明確自己的工作范圍和工作的重要性,各司其職。據(jù)了解,目前任然有一些醫(yī)院的財務(wù)收支、票據(jù)報銷、記賬等是有一個會計擔(dān)任的,還有藥庫、藥房等也是有一個人來承擔(dān)的。
(3)對醫(yī)院的財產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,確保醫(yī)院財產(chǎn)的完整性。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,有相當(dāng)大一部分醫(yī)院只是看中對醫(yī)院實物的管理而對債務(wù)債權(quán)等不是實物的管理相當(dāng)?shù)姆潘伞2糠轴t(yī)院只核實貨幣收入而不核實賬單記錄。
(4)權(quán)責(zé)發(fā)生制是醫(yī)院會計核算的重要原則之一。對于外單位借用等發(fā)生的賬目關(guān)系不重視,導(dǎo)致部分資產(chǎn)失控。
(5)把審核無誤的原始數(shù)據(jù)賬單進(jìn)行管理,為以后進(jìn)行的審計或者其他核算賬目的活動做好保證。部分醫(yī)院的會計工作不規(guī)范,在核算工作上也上馬馬虎虎的,對于資料的認(rèn)識性也只是依賴于原始的憑證和數(shù)據(jù)表,不能進(jìn)行信息的分析整理,導(dǎo)致醫(yī)院會計信息沒有了實際性和真實性,這樣就會影響到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的決策,使領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)賬目上發(fā)生不和實際的判斷。
(6)醫(yī)院所投資的各個經(jīng)濟(jì)個體和產(chǎn)權(quán)要和醫(yī)院的財務(wù)核算分開進(jìn)行。有一些醫(yī)院它們投資或者有相關(guān)聯(lián)系的單位和個體再無經(jīng)濟(jì)支付的情況下,使用醫(yī)院的財產(chǎn),比如藥店使用醫(yī)院的住房和資產(chǎn)進(jìn)行營業(yè)而不對醫(yī)院進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的回饋。這樣機(jī)會是醫(yī)院的資產(chǎn)的隱藏式的流失。
(7)準(zhǔn)確的運(yùn)用會計相關(guān)資料進(jìn)行財務(wù)核算是做好會計合算的基礎(chǔ)。有一些醫(yī)院不把它們的款項進(jìn)行分類,在記賬的時候有很混亂不能一目了然的知道各種款項的信息,在進(jìn)行財務(wù)核算的時候就會很困難。如果把款項進(jìn)行分類就會使工作簡單有序的進(jìn)行,比如把預(yù)付款項整理到一起,該收款項放在一起,其他款項整理到一起。
(8)賬目與賬目之間要相符合,這是會計工作順利的一項保證。定期對賬目進(jìn)行核對整理,認(rèn)真做好會計工作,保證賬目的真實性與正確性。
(9)對于醫(yī)院的業(yè)務(wù)整合比如合并、分立等要分開進(jìn)行管理,按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)賬目的核算管理。
三、有關(guān)醫(yī)院財務(wù)審計的注意環(huán)節(jié)
(1)加強(qiáng)對財務(wù)管理制度的審計
(2)加強(qiáng)對會計及相關(guān)職位分工審計
(3)加強(qiáng)往來賬款的審計
(4)加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作審計
(5)對關(guān)聯(lián)性企業(yè)和醫(yī)院獨立門診的審計
(6)加強(qiáng)對醫(yī)院電腦信息系統(tǒng)的審計
(7)提高內(nèi)審人員的整體素質(zhì)
(8)加強(qiáng)對審計人員和會計人員的培訓(xùn)
(9)重視制度建設(shè)
(10)在信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用中加強(qiáng)各部門的配合
四、小結(jié)
綜上,想要對醫(yī)院的財務(wù)進(jìn)行有效地審計,就要知道醫(yī)院的資產(chǎn)以及醫(yī)院的相關(guān)資源,在財務(wù)收支上要發(fā)揮外部審計的作用,使醫(yī)院的財務(wù)流程,財務(wù)信息更加的合理、準(zhǔn)確,保障醫(yī)院的各項收費(fèi)工作正常有序的工作。隨著社會和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,醫(yī)院的管理也在慢慢的規(guī)范化,這就要求在完善內(nèi)部審計的同時注重外部審計,使得外部審計可以有效地進(jìn)行,內(nèi)外部審計做好各自的工作,發(fā)揮兩者的優(yōu)勢,促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
參考文獻(xiàn):
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一、把
查處經(jīng)濟(jì)犯罪線索,作為審計部門提升審計質(zhì)量的有效手段。在審計實務(wù)中,審計人員要有審計職業(yè)敏感性,不放過任何可疑的蛛絲馬跡,并追蹤到底;在方法上采取財務(wù)收支審計與基建造價審核結(jié)合起來,既查清賬面收支情況,又到實地調(diào)查,測試其基建項目的真實性情況,從中發(fā)現(xiàn)有無貪污、私分、損失浪費(fèi)等問題,并將違法違紀(jì)線索及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察以及司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處,以提升審計部門的威懾力。
二、要把推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計,作為促進(jìn)建立公共財政體系的有效手段。在對本級預(yù)算執(zhí)行審計過程中,要把預(yù)算執(zhí)行審計作為一項系統(tǒng)工程來抓,把預(yù)算編制、執(zhí)行、績效以及各個預(yù)算執(zhí)行單位的整個經(jīng)濟(jì)活動都納入審計范圍,把預(yù)算執(zhí)行審計放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,公共財政體制改革的大系統(tǒng)中去定位。在實際工作中,應(yīng)堅持做到以完整性、真實性、合法性審計為基礎(chǔ),加強(qiáng)對財政資金的監(jiān)督,按照公共財政職能要求,把預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和預(yù)算資金分配使用的規(guī)范性作為審計重點。注重規(guī)范財政收支行為,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)財政資金有效地使用,減少損失浪費(fèi)。
三、要把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,作為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的有效手段。在審計中,應(yīng)堅持實事求是,客觀公正原則,以財政財務(wù)收支真實、合法為基礎(chǔ),客觀地反映情況。在內(nèi)容上,把執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定以及國有資產(chǎn)處置、國有資產(chǎn)保值增值,債權(quán)債務(wù)增減變化,執(zhí)行財經(jīng)法規(guī),個人遵守廉政規(guī)定等情況作為審計重要內(nèi)容,列入必須反映的財務(wù)指標(biāo);在方式上,做到定性與定量相結(jié)合,著重評價領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,管理經(jīng)濟(jì)的責(zé)任以及個人遵守財經(jīng)法規(guī)的責(zé)任。
四、要把加大政府投資工程的審計監(jiān)督,作為提高政府投資效益的有效手段。實行國家建設(shè)項目竣工決算必審制。要堅持和完善政府重點投資項目跟蹤審計的做法,應(yīng)抓好審計監(jiān)督前移工作,改變以前的事后方式,提前介入,從招投標(biāo)開始,審計全程參與,加強(qiáng)全過程監(jiān)督,以提升監(jiān)督效率,規(guī)范國家財政資金的使用管理。
今年下半年全鎮(zhèn)將進(jìn)行村委會換屆選舉,為確保村委會換屆選舉工作的順利進(jìn)行,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在村級換屆之前對村干部任期和離任責(zé)任進(jìn)行全面審計,為村級換屆工作作好準(zhǔn)備,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
村級財務(wù)審計工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益為核心,堅持依法依規(guī)按政策辦事的原則,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)和政策規(guī)定,弄清村級經(jīng)濟(jì)實力,理順財務(wù)關(guān)系,明確村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任迎接村級換屆,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次村級財務(wù)審計工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),各黨工委負(fù)責(zé)具體組織審計工作。鎮(zhèn)成立聯(lián)合審計領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組另行文),在本次審計中發(fā)現(xiàn)問題較突出,并有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,相關(guān)黨工委要及時以書面形式向縣聯(lián)審計小組報告。對審計出的問題要按照法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。對侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資財?shù)膯挝缓蛡€人要依法追究主管人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三、審計的范圍和方法
(一)村級財務(wù)審計的范圍,主要是村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會及其下屬企事業(yè)單位。重點是審計*年村委會換屆以來村級財務(wù)活動情況和主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對群眾反映強(qiáng)烈的重大問題,可追查到以往年度,立案逐項進(jìn)行審計。
(二)審計方法:抓住“三個重點”,把牢“四個環(huán)節(jié)”。“三個重點”一是財務(wù)收支帳目,采用審查書面資料的方法進(jìn)行順查與逆查;二是貨幣資金和有形資產(chǎn),采用直接盤點現(xiàn)金與實物的方法;三是債權(quán)債務(wù),包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn),采用核對、復(fù)核、查詢的方法。
“四個環(huán)節(jié)”:一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收或收八不入帳;二是把牢各項費(fèi)用,是否有虛假開支;三是把牢貨幣資金盤點核對,銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實相符,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題;四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對,是否與帳戶相一致。
村級財務(wù)審計工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各黨工委組織進(jìn)行審計,做到五個結(jié)合:審計查賬與走訪群眾相結(jié)合,審計查賬與核查實物相結(jié)合,審計與化解村級債務(wù)相結(jié)合,審計與處理問題相結(jié)合,審計與建帳建制相結(jié)合,確保審計工作取得明顯成效。
四、審計的主要內(nèi)容和步驟
(一)審計內(nèi)容
1、村集體財務(wù)收支情況。審查村級各項財務(wù)收支的真實性、合法性和完整性。重點查明收入是否及時入帳,有無被侵占、挪用;非生產(chǎn)性開支是否嚴(yán)格控制,有無揮霍浪費(fèi);村內(nèi)各項工程的決算情況;未入帳的費(fèi)用情況;村公益事業(yè)資金、土地補(bǔ)償費(fèi)收入和政府有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理使用情況;村財務(wù)收支是否按時如實上墻公開;民主理財制度是否健全等。
2、集體資產(chǎn)、資源、資金及專業(yè)項目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行,帳款、帳物、帳帳是否相符,集體資產(chǎn)、資源和專業(yè)項目的承包標(biāo)的、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)討論決定,標(biāo)的較大的是否引入了招投標(biāo)機(jī)制,承包或租賃者是否按合同及時繳納承包款或租金,有無因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費(fèi)。
3、村級債權(quán)、債務(wù)情況。查清債權(quán)、債務(wù)增減變化及拖欠占用情況,摸清帳外債權(quán)、債務(wù)情況。重點審查有無借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出,是否新增村級債務(wù),有無存在盲目舉債情況,有無將集體資金擅自借給個人、企業(yè)和外單位,有無擅自為個人、企業(yè)和外單位提供擔(dān)保或抵押等。
4、村級民主決策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會議或村集體班子會議討論決定,有無“個人說了算”的情況存在。
5、群眾要求審計的其他問題。如村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動和責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等群眾要求審計的問題。
(二)審計步驟
1、準(zhǔn)備階段。對被審計的村(居)民委員會,提前三天下達(dá)審計通知書,要求村(居)委組織好人員,并由審計人員確定審計工作重點,擬訂審計工作方案。
第二條本準(zhǔn)則所稱分析性復(fù)核,是指審計人員對被審計單位有關(guān)財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行研究分析,并對異常變動和異常項目予以重點關(guān)注的審計方法。
第三條審計人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)專業(yè)判斷來確定運(yùn)用分析性復(fù)核的方式、范圍和程度。
第四條審計人員運(yùn)用分析性復(fù)核的主要目的是:在編制審計方案階段,幫助審計人員確定其他審計步驟的性質(zhì)、時間、范圍和重點;在審計實施階段,直接作為實質(zhì)性測試程序,以提高審計效率;在審計報告階段,對財政財務(wù)資料進(jìn)行總體復(fù)核,形成或支持審計結(jié)論。
第五條審計人員在實施分析性復(fù)核前,可以參考被審計單位已有的經(jīng)過分析的資料、被審計單位提供的資料和其他渠道獲取的相關(guān)資料。
第六條審計人員在運(yùn)用分析性復(fù)核方法時,可以將被審計單位的財政財務(wù)資料和其他經(jīng)濟(jì)活動資料與下列資料進(jìn)行比較:
(一)同行業(yè)資料;
(二)被審計單位前期同類資料;
(三)被審計單位的計劃、預(yù)算、定額等資料;
(四)審計人員根據(jù)職業(yè)判斷估計的數(shù)據(jù)資料;
(五)其他資料。
第七條常用的分析性復(fù)核方法有比較分析、比率分析、趨勢分析和結(jié)構(gòu)分析。
第八條審計人員運(yùn)用分析性復(fù)核時,應(yīng)當(dāng)考慮數(shù)據(jù)之間是否存在某種相關(guān)關(guān)系。如果不存在預(yù)期相關(guān)關(guān)系,審計人員不應(yīng)當(dāng)運(yùn)用分析性復(fù)核。
第九條在編制審計方案時,審計人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用分析性復(fù)核了解被審計單位的基本情況,揭示其財政收支、財務(wù)收支中可能存在的重要錯誤,確定其他審計步驟的性質(zhì)、時間、范圍和重點。
第十條在審計實施過程中,審計人員可以利用分析性復(fù)核揭示財政收支、財務(wù)收支中可能存在重要錯誤的項目,以確定審計重點,減少審計測試工作量。
第十一條審計人員在運(yùn)用分析性復(fù)核進(jìn)行實質(zhì)性測試時,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:
(一)所涉及審計事項的重要性;
(二)相關(guān)內(nèi)部控制的健全性和有效性;
(三)用于分析性復(fù)核的財政財務(wù)資料和相關(guān)資料的可獲得性、相關(guān)性、可比性和可靠性;
(四)分析性復(fù)核的目的,及對其結(jié)果依賴的程度;
(五)分析性復(fù)核的對象和信息的來源;
(六)分析性復(fù)核可代替的審計方法。
第十二條在編制審計報告、作出審計結(jié)論時,審計人員應(yīng)當(dāng)利用分析性復(fù)核印證其他審計方法得出的結(jié)論,對被審計單位財政財務(wù)狀況或經(jīng)營成果情況的總體合理性做出判斷,以確定是否增加審查內(nèi)容。
第十三條分析性復(fù)核結(jié)果的可依賴性和可信程度受以下因素影響:
(一)分析性復(fù)核的目的;
(二)分析性復(fù)核所涉及事項的重要性;
(三)分析性復(fù)核結(jié)果與針對同一審計目標(biāo)實施的其他審計步驟的結(jié)論的一致性;
(四)預(yù)期分析性復(fù)核結(jié)果的正確程度;
(五)對固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的評估;
(六)實施分析性復(fù)核的審計人員的能力與經(jīng)驗。
第十四條如果被審計單位的內(nèi)部控制不健全,審計人員不能過分依賴或者不能僅僅依賴分析性復(fù)核結(jié)果;如果內(nèi)部控制失效,審計人員不能直接依賴分析性復(fù)核結(jié)果。
第十五條當(dāng)分析性復(fù)核結(jié)果顯示有重要異常波動或者嚴(yán)重背離預(yù)期資料時,審計人員應(yīng)當(dāng)要求被審計單位作出解釋和說明,并獲取支持解釋和說明的審計證據(jù)。