防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的建議精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，公安機(jī)關(guān)負(fù)有專責(zé)，但又不僅是公安機(jī)關(guān)的事。不管你愿不愿意，誰(shuí)都可能接觸到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。手機(jī)、座機(jī)、網(wǎng)絡(luò)上顯示的很多信息，很可能夾雜著欺騙的勾當(dāng)。人人都應(yīng)該有防騙的意識(shí)，守住不上當(dāng)?shù)姆谰€。韋健同電信網(wǎng)絡(luò)詐騙斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)、方法不但對(duì)辦案人員有參考價(jià)值，普通群眾也可以借鑒。

斗智，煉成技術(shù)專家

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為突出的社會(huì)現(xiàn)象，是在2000年前后。“某某公司舉行慶典，您的手機(jī)號(hào)被幸運(yùn)抽中二等獎(jiǎng)，請(qǐng)速來電話聯(lián)系……”這類針對(duì)手機(jī)用戶的騙術(shù)一時(shí)很囂張。騙子往往假冒上海、北京等大城市的知名公司，很多被害人給上海公安機(jī)關(guān)打電話報(bào)案，電話從早到晚響個(gè)不停。這種利用移動(dòng)通信和網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙的全新犯罪，與以往詐騙案件很不相同，公安部門偵破沒有什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。當(dāng)時(shí)，韋健是一名刑警，并無電信專業(yè)背景。組織的安排，讓他走進(jìn)了偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案的新領(lǐng)域。

韋健沉下心來，對(duì)電信詐騙的整個(gè)流程進(jìn)行分析，訪問了數(shù)十個(gè)被害人，仔細(xì)詢問每個(gè)人被騙的過程。有了點(diǎn)底數(shù)，可上陣還是屢屢失敗。騙子并不容易抓到，有了線索，識(shí)破了騙子的招數(shù)，可騙子還是逃脫了。好幾次他們被騙子牽著鼻子跑。騙子隨時(shí)變換手法，破案就如同一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)：他們發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，騙子來個(gè)遁形；他們步伐放慢，對(duì)方又大舉反攻，猖狂一時(shí)。遭遇挫敗的韋健頭腦中也閃過離開這個(gè)崗位的想法，可一想到被害人遭受的巨大經(jīng)濟(jì)損失和內(nèi)心煎熬，想到警察的天職，他決定堅(jiān)持下去。懷著強(qiáng)烈責(zé)任感去刻苦鉆研，韋健偵破電信詐騙案的本領(lǐng)突飛猛進(jìn)。有一次，韋健參加一個(gè)通信技術(shù)交流會(huì)。會(huì)后有人問他：“您是哪個(gè)學(xué)校計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的？”他說自己根本沒讀過計(jì)算機(jī)專業(yè)，對(duì)方大吃一@。

新領(lǐng)域的很多事情，現(xiàn)成的專業(yè)知識(shí)也不夠用。韋健曾經(jīng)向幾位電信工程師請(qǐng)教，涉及詐騙手法，專家也一臉茫然。“白的不研究黑的”，有的專家對(duì)電信詐騙的花招驚詫莫名，“怎么能這樣？”“不太可能！”韋健偵破電信詐騙案的很多知識(shí)都不是學(xué)來的，全靠個(gè)人在工作中總結(jié)、體會(huì)。多年摸爬滾打后，韋健漸漸成為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的行家里手。2009年，韋健被公安部聘為打擊電信詐騙犯罪特邀專家。

斗勇，勇者勝的詮釋

搞電信詐騙的人以身試法，膽大妄為，而又詭計(jì)多端。與這些人斗爭(zhēng)，雖然不像兩軍廝殺一般慘烈，也是劍拔弩張，令人身心俱疲。誰(shuí)懈怠、怯懦，就可能先敗下陣來。韋健對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙向來嫉惡如仇，破案是他最關(guān)切的事，辦起案來勇往直前。“兩軍相爭(zhēng)勇者勝”，韋健和同事用累累戰(zhàn)果詮釋了當(dāng)今“勇者”的內(nèi)涵。他們相繼偵破了長(zhǎng)寧“2009.2.24”特大電信詐騙案、“2009.6.16”特大電信詐騙案、“2010.6.1”電信詐騙案、楊浦以購(gòu)買消費(fèi)卡為名系列詐騙案、以網(wǎng)購(gòu)機(jī)票為名系列詐騙案，將犯罪分子繩之以法。

“網(wǎng)絡(luò)無國(guó)界”，有些電信詐騙犯罪嫌疑人身居外國(guó)遙控指揮，偵查、抓捕非常麻煩。2010年12月，韋健赴菲律賓偵辦電信詐騙團(tuán)伙案。到了菲律賓，離圣誕節(jié)沒幾天了，韋健和偵查員們絞盡腦汁，利用各種資源尋找線索，雇了當(dāng)?shù)氐乃緳C(jī)天天加班辦案。沒幾天，當(dāng)?shù)厮緳C(jī)不肯干了，多給加班費(fèi)也不干。這位司機(jī)發(fā)感慨：“華人勤奮我見多了，可是沒想到中國(guó)警察干活這么拼命！”依靠拼腦力、拼體力、拼毅力，專案組最終大獲全勝。經(jīng)過司法程序，韋健等人將24名犯罪嫌疑人悉數(shù)押解回國(guó)。

2013年底，韋健一行到柬埔寨偵辦一起涉案金額高達(dá)2000萬(wàn)元的電信詐騙案。一個(gè)多月時(shí)間里，他們一身當(dāng)?shù)厝舜虬纾诩砥艺疬呣D(zhuǎn)悠。經(jīng)過對(duì)多個(gè)可疑目標(biāo)的甄別，他們確認(rèn)了詐騙窩點(diǎn)的確切地址，配合柬埔寨警方將團(tuán)伙成員抓捕，押解回上海。

電信詐騙犯罪嫌疑人遍布天南海北，抓捕常常是長(zhǎng)途奔襲。動(dòng)作稍慢，犯罪嫌疑人就聞風(fēng)而逃。破案的關(guān)鍵在于反應(yīng)機(jī)敏、行動(dòng)快。為了搶時(shí)間，韋健和同事們總是“說走就走”，爭(zhēng)分奪秒地工作。2015年5月的一天，上海市公安局召開打擊電信詐騙新聞會(huì)。會(huì)15時(shí)開始，14時(shí)電話聯(lián)系時(shí)，韋健還說“車已經(jīng)過了高速收費(fèi)站”。14時(shí)20分，他就調(diào)轉(zhuǎn)車頭，直奔虹橋機(jī)場(chǎng)，去調(diào)查一起手機(jī)木馬詐騙案件。雷厲風(fēng)行的動(dòng)作使這起案件的犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)，連木馬病毒制作者也被緝拿歸案。

斗法，筑起反詐騙的鐵壁銅墻

一起電信詐騙案件從幕后策劃到打電話、發(fā)短信，再到提取現(xiàn)金，涉及網(wǎng)絡(luò)、通信、銀行等部門。偵查員必須精通網(wǎng)絡(luò)、通信、銀行等領(lǐng)域的知識(shí)，還要爭(zhēng)取有關(guān)行業(yè)、部門的支持，協(xié)同作戰(zhàn)。韋健早就有一個(gè)夢(mèng)想：建立一個(gè)平臺(tái)，整合打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的所有資源，全社會(huì)齊心合力，讓警察不再孤軍奮戰(zhàn)。他的愿望于去年實(shí)現(xiàn)了。2016年7月17日，上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心正式成立。中心由上海市公安局牽頭并會(huì)同上海市通信管理局、上海銀監(jiān)局、人民銀行上海總部等通信、金融監(jiān)管部門，深度整合資源，商業(yè)銀行、通信運(yùn)營(yíng)商、金融清算機(jī)構(gòu)和第三方支付機(jī)構(gòu)聯(lián)合入駐，打擊、防范、治理一體化運(yùn)作。韋健擔(dān)任該中心負(fù)責(zé)人。

上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心成立后，韋健和他的團(tuán)隊(duì)大顯身手。他們打破銀行、通信行業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)涉案資金的及時(shí)凍結(jié)和違法賬號(hào)、手機(jī)的及時(shí)封堵，還主動(dòng)進(jìn)攻，整合各種情報(bào)資源，建立大數(shù)據(jù)分析研判機(jī)制，組織開展精確打擊行動(dòng)。針對(duì)近年來多發(fā)、造成重大危害的手機(jī)木馬短信詐騙和假冒QQ、微信熟人詐騙等犯罪類型，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心在案件匯總和情報(bào)梳理的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門，前往犯罪主要輸出地開展駐點(diǎn)偵查，將更多的案件扼殺在源頭。

篇(2)

隨著網(wǎng)絡(luò)和科技的快速發(fā)展，騙子們的詐騙手段五花八門，騙術(shù)讓人眼花繚亂。參加了防范詐騙安全教育大會(huì)，我受益匪淺，了解了很多關(guān)于常見的詐騙方式，也懂得了很多防范詐騙的方法。以下是為大家整理的網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)一

為了提高我們的防范意識(shí)，盡可能地避免我們上當(dāng)受騙。學(xué)院邀請(qǐng)倪輝警官為我們展開了一場(chǎng)防范詐騙的專題講座。倪輝警官以幽默的話語(yǔ)向我們講解了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的種種套路，用打油詩(shī)的形式提醒著同學(xué)們要時(shí)刻保持清醒頭腦，謹(jǐn)防騙子有機(jī)可乘。

聽了倪輝警官的講解，我們學(xué)到了很多防騙知識(shí)。在我們的身邊，總是存在著很多的騙局，而我們每個(gè)人都應(yīng)該是精明的偵探，仔細(xì)地觀察，有防范意識(shí)，以防自己被騙，所謂害人之心不可有，防人之心不可無，不管是多親近的朋友，或者是看起來很可憐的陌生人，我們都應(yīng)該擦亮眼睛。

我們要保護(hù)好自己的個(gè)人信息，不隨意注冊(cè)不知名網(wǎng)站賬號(hào)，以防個(gè)人信息泄露。網(wǎng)購(gòu)逐漸成為大學(xué)生最重要的購(gòu)物方式，我們要警惕退貨、換貨、退款、理賠詐騙。要潔身自好，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息，樹立理性消費(fèi)觀念，遠(yuǎn)離“校園貸”、“套路貸”、網(wǎng)絡(luò)傳銷。

網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)二

隨著網(wǎng)絡(luò)和科技的快速發(fā)展，騙子們的詐騙手段五花八門，騙術(shù)讓人眼花繚亂。參加了防范詐騙安全教育大會(huì)，我受益匪淺，了解了很多關(guān)于常見的詐騙方式，也懂得了很多防范詐騙的方法。

作為大學(xué)生的我們，大部分同學(xué)的人生經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)歷還不夠豐富，總體來說還是比較單純，遇到問題不夠冷靜，容易相信他人。在防范詐騙安全教育大會(huì)上，倪警官列舉了許許多多的大學(xué)生被騙的例子，很多例子都是我們身邊發(fā)生的真實(shí)案例。騙子利用了大眾的心理弱點(diǎn)，比如碰到事情不夠沉著冷靜，聽到一些情況就下意識(shí)的相信騙子，還有就是大眾的僥幸心理，覺得自己不會(huì)被騙。但是結(jié)果卻是不盡人意。被騙的人當(dāng)中大部分都是損失了錢財(cái)，但是也有一部分因此受不了壓力和打擊，草草了結(jié)了寶貴的生命，這是多么悲哀的事情。因此，防范詐騙是十分重要的事情!雖然不能保證接受過防詐騙有關(guān)的教育的人都不被騙，但是能夠在很大程度上給我們敲警鐘。俗話說，一分預(yù)防勝似十分治療。所以，這樣的教育大會(huì)是非常必要的事情。聽了防范詐騙教育大會(huì)，讓我想起了我身邊的例子，讓我更加明白天上不可能掉餡餅這個(gè)道理。我們要時(shí)時(shí)刻刻提高警惕，關(guān)于轉(zhuǎn)賬等等的敏感問題要加以提防，也要腳踏實(shí)地的獲得自己想要的東西，不要貪圖小便宜，也不要對(duì)任何人或任何事抱有僥幸心理。多和身邊的同學(xué)、朋友分析問題，有些不能解決的問題要尋求家長(zhǎng)、老師等可信賴的人的幫助。當(dāng)身邊朋友或同學(xué)疑似上當(dāng)受騙時(shí)，也應(yīng)該及時(shí)提醒。防范詐騙不僅僅需要依靠警方的力量，更重要的是我們自己本身的力量。

處在大學(xué)環(huán)境中的我們，介于學(xué)校和社會(huì)的過渡時(shí)期。這一階段里，我們的意識(shí)觀念受到外界的影響和干擾。我們應(yīng)該保持謹(jǐn)慎，選擇正確渠道去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。要用科學(xué)的知識(shí)武裝頭腦，對(duì)“詐騙”說不，全民防詐，從你我做起!

網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)三

隨著電子信息化的發(fā)展，電信詐騙已成為詐騙團(tuán)伙謀取他人財(cái)產(chǎn)最主要、常見的手段，其方法各式各異。現(xiàn)今，許多人莫名深陷電信詐騙的泥沼，深信刷單、領(lǐng)補(bǔ)貼、領(lǐng)獎(jiǎng)、零利率網(wǎng)貸等表面看似美滋滋的事情，或是冒充客服退款、特崗來電，假冒熟人借款等橫飛而來的急事，熟不知早已成為“局中人”。而校園是發(fā)生電信詐騙最為頻繁的地方之一，詐騙團(tuán)伙抓住學(xué)生心理觀念意識(shí)的薄弱以及社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏等，有針對(duì)性的設(shè)置各種圈套，我們身邊被騙的人已不是少數(shù)。在防詐騙安全學(xué)習(xí)教育講座中，倪輝警官為我們系統(tǒng)的教授了幾種常見的電信詐騙手段和套路，以及相關(guān)的防范措施。

我認(rèn)為對(duì)防范詐騙知識(shí)的學(xué)習(xí)不應(yīng)僅限于專題講座，還必須在日常的學(xué)習(xí)生活中時(shí)刻保持“防范之心”。電信詐騙可以形象地比喻成“頑疾”，只要被它纏住，將是無盡的痛苦與掙扎。它最大的特點(diǎn)就是難以管控，大部分的詐騙案件一般最終的結(jié)果都是石沉大海。所以，防范詐騙的學(xué)習(xí)也應(yīng)該作為大學(xué)生發(fā)展自我的必修課。我們要樹立理性消費(fèi)觀念，提升自我認(rèn)知和明辨是非的能力，提高警戒意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。

總之，越完美的謊言，就越漏洞百出。我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到，詐騙團(tuán)伙的手段和方式只會(huì)增加不會(huì)減少，作案情境也會(huì)愈加復(fù)雜化，我們只有隨機(jī)應(yīng)變，提前做好相關(guān)的預(yù)警準(zhǔn)備，才能盡可能地避免損失。

網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)四

在現(xiàn)如今的社會(huì)，詐騙案件越來越多，手段也越來越高明，近期部分高校發(fā)生了多起學(xué)生被騙事件。犯罪分子正是利用一些學(xué)生的虛榮心、貪便宜、單純等心理特點(diǎn)實(shí)施各種詐騙伎倆，使部分學(xué)生蒙受巨大的財(cái)產(chǎn)損失和精神壓力。為增強(qiáng)大家的防騙意識(shí)，提高自我防范能力，我院邀請(qǐng)了吳家營(yíng)派出所的倪輝警官進(jìn)行了名為《以案釋法》的防范詐騙專題講座，讓我們明白了如何防騙、如何辨別真?zhèn)巍⑷绾螌?duì)待可疑人員，既有教育意義同時(shí)也提高了同學(xué)們防騙的警惕性。

倪警官首先以最近發(fā)生的大學(xué)生上當(dāng)受騙的實(shí)例把我們帶入到被騙情境中，讓我們更加貼近的感受到了騙子的行騙手法。其次又詳細(xì)地介紹了許多常見的詐騙手段,如冒充特崗設(shè)陷阱、繳費(fèi)領(lǐng)獎(jiǎng)傷更深、網(wǎng)購(gòu)騙人五個(gè)坑等。就我們絕大數(shù)人來說，可能都認(rèn)為自己面對(duì)這些各式各樣的騙局時(shí)可以比較輕松地辨識(shí)。但是當(dāng)倪警官結(jié)合圖文和自身收集到的案例向同學(xué)們解釋其中的“技竅”后,大家才發(fā)現(xiàn)詐騙分子的高明手段，同時(shí)倪警官用他生動(dòng)語(yǔ)言作出的打油詩(shī)也讓我們對(duì)詐騙手段有了更直接的認(rèn)識(shí)，加深了我們防范詐騙的意識(shí)。最后，倪警官又強(qiáng)調(diào)了一些防范詐騙的方法以及向我們提出了十六字建議：遠(yuǎn)離、防毒防艾、遠(yuǎn)離網(wǎng)貸、警惕傳銷。

篇(3)

金融支持精準(zhǔn)扶貧，是打贏扶貧攻堅(jiān)站的有力推手，央行支付作為金融支持精準(zhǔn)扶貧的有力推手，在惠農(nóng)資金兌付、加速農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮著重要作用，為進(jìn)一步了解目前“支付服務(wù)三農(nóng)”現(xiàn)狀和問題，讓央行支付為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供更好的金融服務(wù)，下面以廣南縣為例，對(duì)央行支付“服務(wù)三農(nóng)”、“精準(zhǔn)扶貧”取得的成效、存在問題和對(duì)策建議進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧 三農(nóng) 金融服務(wù)

一、廣南縣基本概況

廣南縣位于云南省東南部，地處滇、桂、黔三省（區(qū)）交界處，全縣國(guó)土面積7810平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、167個(gè)村委會(huì)、7個(gè)社區(qū)居委會(huì)、2714個(gè)自然村居住著漢、壯、苗、瑤等11種世居民族。2015年末，全縣總?cè)丝?0.49萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口74.1萬(wàn)人，少數(shù)民族人口49.74萬(wàn)人，是家和省級(jí)重點(diǎn)扶持縣。2015年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值90億元，財(cái)政總收入7.16億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21448 元，農(nóng)民人均純收入7295元。2015年末全縣有7個(gè)貧困鄉(xiāng)、69個(gè)貧困行政村，有2.8萬(wàn)戶11.01萬(wàn)人建檔立卡貧困人口。

二、支付服務(wù)三農(nóng)的主要措施及成效

（一）支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大

隨著國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施，轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大，服務(wù)質(zhì)量逐步提升。截至2016年9月末，廣南縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)共44個(gè)，其中有44個(gè)網(wǎng)點(diǎn)接入其行內(nèi)系統(tǒng)，44個(gè)網(wǎng)點(diǎn)接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)。全縣建設(shè)有1個(gè)支付服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立212個(gè)惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，ATM機(jī)存量133臺(tái)，發(fā)展特約商戶953戶，安裝POS機(jī)969臺(tái)。全縣金融機(jī)構(gòu)開立單位銀行結(jié)算賬戶3520戶，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶125.91萬(wàn)戶，累計(jì)發(fā)放銀行卡70.34萬(wàn)張，網(wǎng)上銀行簽約9.36萬(wàn)戶，電話銀行簽約3.57萬(wàn)戶。

（二）惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)持續(xù)開展

各涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，積極在有條件的村寨拓展惠服務(wù)點(diǎn)，為惠農(nóng)商戶提供網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、培訓(xùn)宣傳等方面的支持和幫助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村民委積極為惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)提供業(yè)務(wù)拓展便利，協(xié)助開展業(yè)務(wù)宣傳；縣級(jí)政府加大對(duì)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)，每年安排專項(xiàng)預(yù)算對(duì)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委和惠農(nóng)商戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)部門的共同聯(lián)動(dòng)，有效推動(dòng)了惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展。

至2016年9月末，全縣建立惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)212個(gè)，行政桿覆蓋率達(dá)100%。2016年1至9月累計(jì)交易筆數(shù)10.72萬(wàn)筆，交易金額6007.36萬(wàn)元，查詢8.54萬(wàn)筆，交易筆數(shù)居全州第2位，交易金額居全州第3位。

（三）大宗農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)用率逐步提升

廣南縣各銀行機(jī)構(gòu)積極拓展非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)，為大宗農(nóng)特產(chǎn)品交易企業(yè)推薦適宜的轉(zhuǎn)賬支付工具，搭建轉(zhuǎn)賬支付平臺(tái)，營(yíng)造良好的非現(xiàn)金結(jié)算環(huán)境，大宗農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)用率逐步提升。2016年1～9月，全縣開展農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu)的企業(yè)約9戶，約70%的農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu)資金通過轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行結(jié)算，2016年1至9月，全縣完成農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu)總值22939萬(wàn)元，轉(zhuǎn)賬支付收購(gòu)資金14744萬(wàn)元，占收購(gòu)總值的64%。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代支付”助力資金周轉(zhuǎn)

廣南縣農(nóng)村信用社作為全縣農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍，致力依托“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代支付”的平臺(tái)，發(fā)揮惠農(nóng)卡，搭載存款、貸款、銀行投資理財(cái)、微信支付等多元化、立體化功能，實(shí)行農(nóng)戶借款合同“一次簽訂，一次授信、循環(huán)使用，余額控制，隨用隨貸”自主放款、自助還款的方式發(fā)放小額信用貸款。通過發(fā)放惠農(nóng)卡，讓農(nóng)戶學(xué)會(huì)借助手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行以及網(wǎng)點(diǎn)自助設(shè)備，通過方便快捷的支付方式實(shí)現(xiàn)貸款、還款、轉(zhuǎn)賬等自助金融服務(wù)。截至2016年9月末，廣南縣農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放惠系列卡12133張，授信11.2億元，用信總額10.4億元，通過手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行申請(qǐng)發(fā)放惠農(nóng)卡貸款金額23496.12萬(wàn)元，還貸金額4538.85萬(wàn)元。有效實(shí)現(xiàn)支付服務(wù)三農(nóng)和金融資金扶持的有機(jī)結(jié)合。

三、存在問題

（一）貧困地區(qū)支付基礎(chǔ)設(shè)施尚有較大拓展空間

近年來，雖然金融機(jī)構(gòu)對(duì)貧困地區(qū)支付基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備力度有所增大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能滿足農(nóng)村現(xiàn)代化支付需求。至2016年9月末，縣城外17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行自助設(shè)備僅有70臺(tái)，大部分行政村所在地銀行自助設(shè)備覆蓋率還呈現(xiàn)零的狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村群眾需求。

（二）貧困人口文化層次低接受現(xiàn)代支付步伐慢

文化層次偏低是導(dǎo)致貧困人口致貧的主要因素之一，據(jù)了解，排除因病、因殘致貧等客觀原因外，較多貧困戶文化層次相對(duì)較低，許多貧困戶僅具有小學(xué)文化，接受現(xiàn)代化支付知識(shí)、學(xué)會(huì)使用現(xiàn)代化支付工具存在較多困難。許多惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)點(diǎn)消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)發(fā)生較少，反映出農(nóng)村群眾不愿使用、不會(huì)使用非現(xiàn)金支付功能。

（三）支付服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范有待加強(qiáng)

隨著網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等新興電子支付工具的逐漸普及和運(yùn)用，電子銀行用戶數(shù)和交易金額日益擴(kuò)大，確保交易安全，是農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)要解決的一個(gè)重要問題。在農(nóng)村，大部分農(nóng)戶沒有密碼保護(hù)意識(shí)，許多農(nóng)戶持有的惠農(nóng)存折仍然使用原始密碼或者設(shè)置的密碼過于簡(jiǎn)單，對(duì)安全支付知識(shí)缺乏了解，容易讓犯罪分子尋騙造成可乘之機(jī)。而眾多媒體關(guān)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的報(bào)道，在提示民眾增強(qiáng)安全意識(shí)的同時(shí)，也讓許多農(nóng)戶對(duì)于現(xiàn)代支付的接受存在一定擔(dān)憂心理。

（四）支付宣傳方式和力度有待加強(qiáng)

多年來，各金融機(jī)構(gòu)和廣大媒體雖然對(duì)支付系統(tǒng)、支付工具、支付業(yè)務(wù)開展了連續(xù)不斷的宣傳，但由于貧困地區(qū)大多交通閉塞，傳統(tǒng)的宣傳方式受時(shí)間、人員等條件限制，宣傳一般只延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，更多的村委會(huì)、村小組的農(nóng)戶很難得到長(zhǎng)期、持續(xù)、有效的金融知識(shí)熏陶。

四、意見建議

（一）加大農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施配備力度

加快推進(jìn)貧困地區(qū)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬件方面，合理布局ATM機(jī)和POS機(jī)，填補(bǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)空白和服務(wù)能力不足的問題，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)及機(jī)具設(shè)備的維護(hù)，提升設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性和可用性；軟件方面，加大POS商艫募寄芘嘌擔(dān)讓POS商戶全面了解機(jī)具設(shè)備性能及業(yè)務(wù)功能，提升業(yè)務(wù)人員的操作技能和業(yè)務(wù)操作成功率，使現(xiàn)代支付真正惠及廣大農(nóng)村農(nóng)民。

（二）加快惠農(nóng)支付升級(jí)改造，推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+模式

2016年，云南省實(shí)施惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)全面實(shí)施升級(jí)改造工程，升級(jí)后的多媒體云POS終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)的融合，支持惠農(nóng)資金補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、商品訂購(gòu)、銀行卡結(jié)算、取款、繳費(fèi)（水電氣費(fèi)、通訊費(fèi)、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）、理財(cái)業(yè)務(wù)、小微貸款、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，真正開啟農(nóng)村支付“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代支付”的新時(shí)代。目前，升級(jí)改造工程已進(jìn)入沖刺推進(jìn)階段，各惠農(nóng)業(yè)務(wù)收單機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理，按照預(yù)定方案推進(jìn)升級(jí)改造各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，使邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民盡快享受“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代支付”方便、快捷與實(shí)惠，助推農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融的共同發(fā)展。

（三）拓展非現(xiàn)金支付服務(wù)

推廣農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu)電子支付項(xiàng)目，各涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)搭建方便快捷的轉(zhuǎn)賬支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品非現(xiàn)金結(jié)算，讓農(nóng)戶切身體會(huì)非現(xiàn)金支付的方便、快捷、實(shí)惠，接受非現(xiàn)金結(jié)算方式。以公交金融IC卡推廣運(yùn)用為契機(jī)，從農(nóng)村公交入手，通過安裝智能卡車載機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾搭乘公交閃付車費(fèi)，擴(kuò)大金融IC卡在農(nóng)村的應(yīng)用范圍。

（四）加大金融知識(shí)宣傳力度

加大金融知識(shí)宣傳力度，通過金融知識(shí)掃盲，提升農(nóng)村群眾對(duì)現(xiàn)代化支付的認(rèn)知度。一是開展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)多形式、多渠道持續(xù)深入廣大農(nóng)村地區(qū)開展金融知識(shí)宣傳活動(dòng)，使農(nóng)村群眾運(yùn)用掌握金融支付功能；二是依托惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，探索建立農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，將其建設(shè)成為集承辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)、金融知識(shí)宣傳、金融消費(fèi)投訴、金融消費(fèi)服務(wù)、金融綜合協(xié)調(diào)、金融教育引導(dǎo)等功能為一體的綜合性農(nóng)村金融服務(wù)場(chǎng)所，滿足農(nóng)村地區(qū)人民群眾金融服務(wù)需求。

篇(4)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 支持新興產(chǎn)業(yè)

2016年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然面臨需求下降、增長(zhǎng)動(dòng)力不足的局面，如何順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，仍然是政策制定者亟待解決的難題。為此，金融監(jiān)管層出臺(tái)了相應(yīng)的金融政策，以配合實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中國(guó)人民銀行等八部委于2016年2月16日印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，提出加大金融對(duì)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的支持力度，推動(dòng)工業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等要求，為新形勢(shì)下金融支持工業(yè)發(fā)展定下基調(diào)。主要措施包括加強(qiáng)貨幣信貸政策支持、加大資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)兼并重組、支持工業(yè)企業(yè)加快“走出去”等。

近年來鋼鐵、煤炭行業(yè)面臨著較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和效益下降問題，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上升。為充分發(fā)揮金融引導(dǎo)作用，促進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)脫困升級(jí)，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)于2016年4月18日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，提出滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組等一系列措施。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的必然要求，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分之一，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)圍繞這一要求出臺(tái)了相關(guān)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)支持對(duì)象，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”中發(fā)揮著重要作用，2016年4月15日銀監(jiān)會(huì)與科技部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)進(jìn)行了部署，有利于提升科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)金融服務(wù)水平并有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn) 保障改革成果

在經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境下，金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，銀行不良貸款率上升，債券市場(chǎng)信用違約事件增多，為防范可能由此引致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保障供給側(cè)改革成果，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了審慎監(jiān)管力度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)均提出了風(fēng)險(xiǎn)管控和防范要求。

2016年9月27日，銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引的通知》。該指引由銀監(jiān)會(huì)總結(jié)銀行體系多年來積累的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并參考巴塞爾銀行委員會(huì)《有效銀行監(jiān)管核心原則》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而制定。該指引的頒布標(biāo)志著我國(guó)銀行業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則體系的正式形成，并將引導(dǎo)銀行業(yè)構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系、培育全面風(fēng)險(xiǎn)管理文化、提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平。指引從風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)限額，風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，內(nèi)部控制和審計(jì)體系等五個(gè)方面，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理提出了具體要求。

2016年6月16日，證監(jiān)會(huì)頒布《關(guān)于修改〈證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法〉的決定》，對(duì)原有的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法進(jìn)行了全面修訂。此次修訂總體上維持了原有的證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理框架，在此基礎(chǔ)上對(duì)與當(dāng)前證券行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀和發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整。為提升風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)的完備性和有效性，該管理辦法對(duì)凈資本、風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算公式進(jìn)行了改進(jìn)，進(jìn)一步完善了杠桿率、流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)，并明確了逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制。同日證監(jiān)會(huì)公布《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，將新的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)予以公布。

為防范新形勢(shì)下保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置行為的監(jiān)管，保監(jiān)會(huì)于2015年12月3日印l《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置審慎性監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知提出了設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、開展資產(chǎn)配置壓力測(cè)試、加強(qiáng)審慎性評(píng)估和后續(xù)監(jiān)管等要求。為進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)資金運(yùn)用行為，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升資金運(yùn)用內(nèi)部控制建設(shè)能力和水平，有效防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，保監(jiān)會(huì)于2015年12月7日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)資金運(yùn)用內(nèi)部控制指引及應(yīng)用指引的通知》，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立全面有效的保險(xiǎn)資金運(yùn)用內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和體系。

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

以網(wǎng)絡(luò)借貸、第三方支付為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融近年來獲得了快速發(fā)展，在支持小微企業(yè)貸款，盤活消費(fèi)金融市場(chǎng)起到了重要的積極作用，但與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，為此，金融監(jiān)管層相應(yīng)出臺(tái)了部分法規(guī)予以規(guī)范。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年4月12日公布《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。實(shí)施方案制訂了“打擊非法、保護(hù)合法，積極穩(wěn)妥、有序化解，明確分工、強(qiáng)化協(xié)作，遠(yuǎn)近結(jié)合、邊整邊改”的工作原則，重點(diǎn)對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)、第三方支付業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為提出了整治意見和辦法。隨后銀監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十五部委于2016年4月13日聯(lián)合《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，要求對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，明確標(biāo)準(zhǔn)、分類處置，并要求銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門明確分工、落實(shí)責(zé)任。

此外，2015年12月28日，中國(guó)人民銀行正式《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的支付機(jī)構(gòu)的客戶管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理與客戶權(quán)益保護(hù)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。銀監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2016年8月17日聯(lián)合《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的備案管理、業(yè)務(wù)規(guī)則與風(fēng)險(xiǎn)管理、出借人與借款人保護(hù)、信息披露及監(jiān)管部門的監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。

國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年11月4日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》，意見提出健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立金融消費(fèi)者適當(dāng)性制度，保障金融消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)等十項(xiàng)規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行為的要求。同時(shí)提出建立重大突發(fā)事件協(xié)作機(jī)制、建立金融知識(shí)普及長(zhǎng)效機(jī)制等六項(xiàng)金融消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制，為保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益提供了機(jī)制和手段。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪問題日益突出的現(xiàn)象，為保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)及公安部等多部門相繼出臺(tái)多個(gè)文件，重點(diǎn)打擊電信金融詐騙類違法犯罪活動(dòng)。

金融監(jiān)管改革展望及建議