地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害；綜合防治；生命安全

中圖分類號：F407.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

地球是人類賴以生存的環(huán)境，因此，地質(zhì)環(huán)境就成了人類生存的條件。地質(zhì)環(huán)境一旦遭到破壞，就會對人民生命財產(chǎn)安全和國家的建設(shè)帶來很大影響，同時也對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生很大的制約作用。近年來，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生在我國各個地區(qū)，不僅使人民群眾受災(zāi)嚴重，同時也給國家?guī)聿豢晒烙嫷膿p失。因此，正確認識地質(zhì)災(zāi)害成因和發(fā)生規(guī)律，采取有效措施對地質(zhì)災(zāi)害進行綜合防治，成為國民日益關(guān)注的問題。

一、地質(zhì)災(zāi)害的分類

要做好對地質(zhì)災(zāi)害的防治，必須先了解地質(zhì)災(zāi)害的分類。地質(zhì)災(zāi)害的分類是比較復(fù)雜的。從地質(zhì)災(zāi)害形成的原因上來看，可以分為兩大類：一類是由自然變異引起的地質(zhì)災(zāi)害，稱為自然地質(zhì)災(zāi)害；另一類是由人為作用誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，稱為人為地質(zhì)災(zāi)害。從地質(zhì)環(huán)境或者地質(zhì)破壞的速度上劃分，可以分為突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害和緩慢性的地質(zhì)災(zāi)害。突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害也是人們常說的狹義的地質(zhì)災(zāi)害，如：崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等；緩慢性的地質(zhì)災(zāi)害又稱為環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，包括水土流失、土地沙漠化等。

二、地質(zhì)災(zāi)害的成因

1.由于資源開發(fā)和采掘的不規(guī)范性，部分開采工人的安全意識淡薄，使他們在開采時，存在不合理或違規(guī)的開采現(xiàn)象，這種情況主要是由于過度追求利益最大化，而導(dǎo)致人為不合理開采，對安全工作不予重視，預(yù)留的礦柱較少，長時間不規(guī)范開采造成應(yīng)力失穩(wěn)，形成采空區(qū)坍塌、山體開裂等，繼而發(fā)生山體崩塌滑坡。

2.在河流斷面上大量修建的水利工程、山區(qū)水庫和攔水壩，使下游河段的水體發(fā)生了變化，當(dāng)特殊原因誘發(fā)堤壩決堤時，會引起嚴重的地質(zhì)災(zāi)害，如：泥石流、兩側(cè)山體滑坡等，造成地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和水土流失，另外，攔水壩滲漏和水土流失，增加了土地的浸潤和軟化作用，也導(dǎo)致了次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

3.由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，土地資源逐漸稀缺，人們不斷地開挖邊坡和依山建房，政府大量修建公路，形成了人工高陡切坡，當(dāng)應(yīng)力失穩(wěn)時，極易誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

4.由于人們對環(huán)境的無節(jié)制破壞行為，導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，大量砍伐樹木、放炮采石、破壞植被，從而嚴重破壞了穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，破壞了人與自然的和諧統(tǒng)一，造成水土流失嚴重，耕地沙漠化速度加快，增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。

三、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的治理措施

1.加強地質(zhì)災(zāi)害的安全宣傳教育，提高人民的環(huán)境意識。有關(guān)部門需要加強對地質(zhì)災(zāi)害工作的宣傳力度，強化人們對于地質(zhì)災(zāi)害的普遍認識，明確地質(zhì)災(zāi)害對人們生產(chǎn)生活造成的嚴重影響，有關(guān)部門管理人員必須強化災(zāi)害意識，確保在地質(zhì)災(zāi)害來臨時能夠采取有效的方式方法應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險，不至于驚慌失措。管理人員和人民群眾都要正確認識到地質(zhì)災(zāi)害的不可預(yù)見性，強化地質(zhì)災(zāi)害防范意識，使之能夠在地質(zhì)災(zāi)害來臨時主動應(yīng)對風(fēng)險。例如：可以村為單位，開展地質(zhì)災(zāi)害知識講座、組織廣播電視講座等，對人們大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識，培養(yǎng)全體人民的災(zāi)害意識，在不同的地方制作地質(zhì)災(zāi)害教育宣傳欄，從而保證做到在地質(zhì)災(zāi)害來臨前做好預(yù)防，在災(zāi)害中從容應(yīng)對，在災(zāi)害發(fā)生后能夠積極自救，提高生存能力，將災(zāi)害造成的損失降到最低。通過對廣大人民群眾的宣傳教育，使他們對災(zāi)害能夠更加重視，做到居安思危，增強防災(zāi)的意識。

2.建立有效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害提前預(yù)警系統(tǒng)。建立有效科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)，需要具備堅實的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，通過對不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況的分析，建立起適合當(dāng)?shù)厍闆r的完善的地質(zhì)災(zāi)害防范制度和應(yīng)急預(yù)案，并通過上傳下達，層層落實，確保每個環(huán)節(jié)都安排具體人員負責(zé)。有關(guān)部門管理人員需要建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時對地質(zhì)災(zāi)害進行適時監(jiān)控，定期一些關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的宏觀變化信息，提高工作人員對地質(zhì)災(zāi)害的把握程度，從而采取有效的地質(zhì)災(zāi)害防范措施，將災(zāi)害發(fā)生的可能性降至最低；同時還需要在一定范圍內(nèi)建立起地質(zhì)災(zāi)害防范的電子網(wǎng)絡(luò)平臺，這已經(jīng)逐步成為加強地質(zhì)災(zāi)害防范的重要手段，在這種網(wǎng)絡(luò)平臺中，可以將不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的情況及時匯報到相關(guān)部門，從而為該地區(qū)提出有效地災(zāi)害防范措施，提高地質(zhì)災(zāi)害防范的及時有效性。能夠迅速將地質(zhì)災(zāi)害防范工作覆蓋整個地區(qū)，全部聚集到這個監(jiān)控空間中，并在地質(zhì)災(zāi)害防范過程中實行動態(tài)監(jiān)測，做好災(zāi)害防范措施，盡可能規(guī)避風(fēng)險。

3.建立科學(xué)的管理制度。要提高地質(zhì)災(zāi)害防治效果，必須建立符合實際的管理制度，需要召集相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者配合政府主管部門，共同制定完善而又規(guī)范的管理體系。在這個體系中，必須包括以下兩個方面的內(nèi)容：（1）規(guī)范用于地質(zhì)災(zāi)害防治的資金、預(yù)算和管理，建立嚴格的審批和監(jiān)督制度。（2）規(guī)范職能，加強相關(guān)部門的職責(zé)劃分，確保各部門人員在自己的權(quán)利范圍內(nèi)做好本職工作和行使職能。此外，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治的管理工作，需要召集相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，掌握地質(zhì)災(zāi)害在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生變化的規(guī)律，找出地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，并確定相應(yīng)的防范措施。在實際工作中，堅持以防為主、防治結(jié)合的綜合防范措施，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害管理體系，同時加強對信息系統(tǒng)的建設(shè)，要積極投入人力、物力和財力，配置與地質(zhì)災(zāi)害管理相適應(yīng)的軟、硬件設(shè)施。作為上級主管部門，要與地方相關(guān)部門溝通協(xié)商，共同提出解決辦法，在政策上給下級部門創(chuàng)造條件，使地質(zhì)災(zāi)害管理信息化建設(shè)得到更快的發(fā)展，使之方便管理，提高效率，。在管理中，對于地質(zhì)災(zāi)害情況復(fù)雜的區(qū)域，要做到24小時監(jiān)控，重點管理。

4.因地制宜加強綜合防治工作。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的過程中，除了提高人民的安全意識，建立有效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測系統(tǒng)和科學(xué)的管理制度的同時，更重要的是，需要因地制宜地加強綜合防治工作。在人們的日常生活中，政府要積極行動起來，鼓勵和帶動村民植樹造林、退耕還林，保護好水土資源，盡量減少水土資源流失，礦產(chǎn)資源開采過程需要科學(xué)管理、整體規(guī)劃、邊采邊治、杜絕盲目開采。另一方面，在建造水利工程的同時，要采取有效措施減少渠道滲漏和水土流失，減輕土地的浸潤和軟化作用，從根本上杜絕此類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。更主要的是，各地要依據(jù)實際情況，加大已有應(yīng)急地質(zhì)災(zāi)害點的治理工作，從資金、技術(shù)、人才上予以重點扶持，將地質(zhì)災(zāi)害治理工作作為一項長期的工作去安排，去規(guī)劃，去治理，一切以圍繞人民群眾的生命財產(chǎn)安全和環(huán)境的優(yōu)化為基本出發(fā)點，合理布局，綜合整治。

四、結(jié)語

總之，通過全社會各界人士的共同努力，一定能夠從根本上減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，消除地質(zhì)災(zāi)害給國家和人民帶來的災(zāi)難，保證人民群眾和國家的利益，創(chuàng)造出和諧美麗的生存家園。

參考文獻：

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篇(2)

一、概念

所謂地質(zhì)災(zāi)害, 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來, 學(xué)術(shù)界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對人類生命財產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動引起對人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。

二、在規(guī)劃中加強對地質(zhì)災(zāi)害防治

地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下

列內(nèi)容:

( 一) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;

( 二) 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);

( 三) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);

( 四) 地質(zhì)災(zāi)害防治項目;

( 五) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅持預(yù)防為主, 避讓與治理相結(jié)合, 全面規(guī)劃和突出重點。這是根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國災(zāi)害種類多、活動頻繁、危害嚴重, 而經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低。同時, 防治工作必須堅持按客觀規(guī)律辦事, 從實際出發(fā),因地制宜, 講求實效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅持依法保護地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害, 依靠科技進步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化, 治理工程的設(shè)計、施工科學(xué)化; 加強監(jiān)測預(yù)報和科普教育工作, 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平, 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。

地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo), 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實施。總的要求是提高預(yù)報成功率, 避免經(jīng)濟損失, 減少人員傷亡, 促進地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

地質(zhì)災(zāi)害防治項目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對象, 對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財政出資, 對人為活動引發(fā)的災(zāi)害也要進行經(jīng)濟技術(shù)論證, 分清責(zé)任, 實施治理工程; 四是監(jiān)測預(yù)警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實施監(jiān)測預(yù)警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防, 對其發(fā)展趨勢進行預(yù)測預(yù)警預(yù)報。

地質(zhì)災(zāi)害防治措施, 是指為實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實施的措施。主要包括: 加強法制建設(shè)和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機制、堅持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。

地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點, 在編制和實施土地利用總體規(guī)劃時, 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展和人口的快速增長, 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國是個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家, 為了從源頭上解決和避免這個問題, 首先在編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規(guī)劃過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城

市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 在編制和實施城市規(guī)劃過程中, 要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強和補充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時, 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒有進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估, 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。”在總結(jié)近幾年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上, 為了處理好城市

總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的關(guān)系, 在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，堅持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，以汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點，健全完善群測群防體系，深入開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，加大陜南移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理和應(yīng)急處置力度，搞好宣傳培訓(xùn)普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，全面提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治水平，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）基本原則

1、堅持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則；

2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、綜合治理、量力而行、分階段實施的原則；

3、堅持屬地管理、各負其責(zé)的原則；

4、堅持誰引發(fā)、誰治理、誰負責(zé)的原則；

5、堅持地質(zhì)災(zāi)害防治與社會經(jīng)濟發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進的原則。

（三）工作任務(wù)

1、全面實施我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有計劃地開展。

2、完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全群測群防體系，嚴格落實縣、鎮(zhèn)兩級防治點的監(jiān)測責(zé)任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。

3、加強巡回排查，及時發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害隱患，密切關(guān)注重大隱患點的變化情況，及時采取防范措施。

4、結(jié)合減災(zāi)安居和移民搬遷工程，加大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。

5、完成全縣地質(zhì)災(zāi)害詳查工作和創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”工作任務(wù)，為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定堅實基礎(chǔ)。

二、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測分析

（一）2011年地質(zhì)災(zāi)害概況

我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質(zhì)崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質(zhì)滑坡。至2011年底，我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情39起，因預(yù)警并撤離及時，未造成人員傷亡。年末列入縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的群測群防監(jiān)測點249處，涉及全縣11個鎮(zhèn)1182戶、4630人、5679間房屋，目前尚有近5處隱患點未得到專業(yè)機構(gòu)確認。

（二）2012年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

據(jù)市、縣氣象部門預(yù)測：2012年汛期降水量為700—850毫米，比正常降水略偏少。7月中旬末與下旬中期、8月中旬初與下旬后期為降水集中時段，有3—4次暴雨天氣，是2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。2012年降水特點是：多短時雷雨和短時強降雨等強對流天氣，易造成地質(zhì)災(zāi)害。降雨期間與降雨后是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵時段。

三、2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點

（一）重點對象

2012年全縣重要地質(zhì)災(zāi)害防治重點對象是威脅30人以上的40處地質(zhì)災(zāi)害防治點（詳見附件）。其中：威脅30—49人的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點26處、241戶、988人、1016間房；威脅50—99人的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點9處、142戶、572人、644間房；威脅100人以上的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點5處、213戶、1006人、1597間房。全縣危害程度最高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點是池河鎮(zhèn)良田村磚廠滑坡點，不僅威脅12戶、54人的生命和85間房屋、磚廠等財產(chǎn)安全，而且嚴重危及陽安鐵路和316國道的安全通行，是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重。

（二）重要時段

冬、春季冰雪融化時節(jié)為滑坡、崩塌高發(fā)時段；汛期突發(fā)強降雨、長期連陰雨期間及晴后3—7天內(nèi)為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段。

（三）重點防范區(qū)段

1、地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)為薄層狀軟弱變質(zhì)巖附存坡殘積土或膨脹土，是汛期滑坡災(zāi)害的重點防范區(qū)段。

2、礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，為崩塌、泥石流、滑坡災(zāi)害的重點防范區(qū)段。

3、新修筑的山區(qū)公路、山區(qū)建房，由于劈山開路，依山削坡建房，改變了原始地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，仍有部分邊坡開挖尚未擋護加固，汛期易發(fā)生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期，對邊坡角大于30度的變質(zhì)巖強風(fēng)化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑，需加強巡視，監(jiān)測和預(yù)防。

四、防治措施

（一）做好監(jiān)測預(yù)警。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)制度建設(shè)，充分發(fā)揮群眾的相互監(jiān)測以及監(jiān)測責(zé)任人的監(jiān)測作用，做到隨時監(jiān)測、隨時上報。縣氣象局、縣國土資源局要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，加強聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時臨災(zāi)預(yù)警信息。當(dāng)本地有三級以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息時，各鎮(zhèn)應(yīng)及時做好應(yīng)急防范工作。

（二）做好地質(zhì)災(zāi)害評估。各類建設(shè)項目在辦理用地手續(xù)之前都必須按規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，從源頭上防止形成地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鎮(zhèn)以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動做好建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害防范工作。縣國土資源局要加強地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法監(jiān)管力度，防止人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（三）做好應(yīng)急避險。要加強對各隱患點的監(jiān)測，遇到持續(xù)強降雨有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害危害時，各鎮(zhèn)要及時組織受威脅的群眾及時撤離避險，并妥善安置生產(chǎn)生活，直到評估危害解除后返回。

（四）做好搬遷避災(zāi)。結(jié)合陜南移民搬遷工程，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的群眾搬遷，搬遷補助指標(biāo)要優(yōu)先向這部分人傾斜，從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅。

（五）搞好工程治理。縣國土資源局要積極爭取中、省、市地質(zhì)災(zāi)害治理項目，對我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行工程治理。對暫未排除隱患的地質(zhì)災(zāi)害點，應(yīng)在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下，實施必要的水田旱作、退耕還林、簡易排阻水工程和削坡減載、壓腳等工程處理措施。

五、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治的第一主體責(zé)任，積極承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的防治責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組建成立地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及搶險隊伍；對地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行目標(biāo)責(zé)任管理，層層簽訂責(zé)任書，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各工程建設(shè)項目業(yè)主要堅持開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護并重，嚴格按要求進行建設(shè)施工和采礦等行為，全面規(guī)劃、合理布局、綜合防治，最大限度地避免或減少人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 地質(zhì)災(zāi)害防治 學(xué)科發(fā)展 戰(zhàn)略對策

1 前言

地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害分為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和緩變性地質(zhì)災(zāi)害。福建省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡、崩塌、泥石流以及地面塌陷、地裂縫；緩變性地質(zhì)災(zāi)害有地面沉降等。

滑坡是依附于其內(nèi)在軟弱結(jié)構(gòu)面(帶)的地表斜坡巖土體，在自然地質(zhì)作用和人類活動作用下，失去原有平衡條件而產(chǎn)生以水平位移為主的、直接或間接的危害人類安全和生態(tài)環(huán)境平衡，并給社會和經(jīng)濟建設(shè)造成一定損失的整體巖土體移動的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。按滑坡主滑面成因可分為：堆積面滑坡、層面滑坡、構(gòu)造面滑坡和同生面滑坡。

崩塌是高陡邊坡(含人工邊坡)上被陡傾的張性破裂面分割的塊體完全脫離母體后，以滾動、跳動、墜落、傾倒等為主的移動地質(zhì)現(xiàn)象與過程。按起始運動可分為傾倒式崩塌、滑移式崩塌、錯斷式崩塌、拉裂式崩塌、鼓脹(塑流)崩塌、陷落擠出式崩塌。

泥石流是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的暫時性特殊洪流。它是水土流失過程中介于挾沙水流與滑坡之間的泥沙失穩(wěn)集中搬運的一種突發(fā)性極強、破壞性極大的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。按組成物質(zhì)可分為泥流、泥石流、水石流。

地面塌陷是指地表巖、土體及賦存其中的水、氣所組成的綜合體系，在自然或人為因素作用下，產(chǎn)生各種破壞其穩(wěn)定平衡狀態(tài)的力學(xué)效應(yīng)，導(dǎo)致巖土體覆蓋層向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質(zhì)現(xiàn)象。有的塌陷作用隱蔽于地下，尚未達到地表，稱為地下塌陷。按形成機理可分為巖溶塌陷、采空塌陷。

地裂縫是指巖體或土體中直達地表的線狀開裂。巖、土體在內(nèi)、外營力作用下，發(fā)生變形，當(dāng)力的作用與積累超過巖土層內(nèi)部的結(jié)合力時，巖土層發(fā)生破裂，其連續(xù)性遭到破壞，形成裂隙；當(dāng)裂隙延續(xù)到地表后其圍壓作用力減小，形成較寬的裂縫，即地裂縫。地裂縫按形成因素可分為以過量抽取地下流體地面不均勻沉降地裂縫、采空區(qū)塌陷地裂縫、新構(gòu)造活動地裂縫。

地面沉降是指地表在自然營力作用下或人類工程活動影響下，大面積以至區(qū)域性的連續(xù)緩慢的總體下降運動。按地質(zhì)條件可分為內(nèi)陸盆地型地面沉降、沖積洪積平原型地面沉降、濱海平原型地面沉降。

2 福建省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 福建省地質(zhì)災(zāi)害主要特點

福建省處于東南沿海低山丘陵區(qū)，中山和低山約占全省面積的75%，丘陵占15%，平原僅占10%，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，人類工程活動強烈，汛期和臺風(fēng)期間降雨量大。

福建省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害以降雨誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流為主。省內(nèi)中北部地區(qū)主要為古老變質(zhì)巖系地層，構(gòu)造作用及風(fēng)化作用較為強烈，殘坡積粘性土體厚度大，結(jié)構(gòu)松散；東南地區(qū)主要為侵入巖和火山巖，風(fēng)化作用強烈，殘坡積層廣泛分布，為強降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的高易發(fā)區(qū)。另外，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的人類工程活動，如削坡建房、公路鐵路等線性工程、礦山和水庫等建設(shè)活動更加提高了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。

福建省地面塌陷災(zāi)害主要包括巖溶塌陷和礦山采空區(qū)塌陷。巖溶塌陷主要分布于閩西南龍巖、永安、長汀等地，該地區(qū)上覆第四系厚度小，覆蓋型巖溶發(fā)育。采空區(qū)塌陷主要分布于龍巖、泉州、南平的煤、鐵礦和其它金屬礦床采空區(qū)。

福建省地面沉降災(zāi)害主要分布于東部沿海平原地區(qū)，該地區(qū)第四系厚度大，且廣泛分布高壓縮性淤泥土，在上部建筑物荷載以及過量抽取地下水的情況下，容易發(fā)生地面沉降災(zāi)害。

福建省地質(zhì)災(zāi)害以人類工程活動和臺風(fēng)降雨誘發(fā)的土質(zhì)滑坡、崩塌、泥石流為特點，在中國南方濕潤的中低山、丘陵區(qū)具有代表性，以此有別于西南、西北和北方地區(qū)。

2.2 福建省地質(zhì)災(zāi)害防治開展的主要工作

2.2.1 地質(zhì)災(zāi)害防治管理及法規(guī)建設(shè)

為加強各級政府對地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，福建省人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（閩政[2001]24號），《福建省地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報獎勵辦法》、《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2001-2015年）》、《福建省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)方案（2001-2006年）》、《福建省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（閩政[2006]64號），《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》（閩政辦[2007]62號）等法規(guī)文件。福建省國土資源廳頒布了《福建省地質(zhì)災(zāi)害危險點居民搬遷及舊宅基地復(fù)墾資金補助項目管理暫行辦法》（閩國土資綜[2006]257號）、《福建省地質(zhì)災(zāi)害群測群防建設(shè)指導(dǎo)意見》（閩國土資綜[2007]6號）等規(guī)范性文件。

2.2.2 地質(zhì)災(zāi)害防治“三個兩”工程

福建省從上世紀90年代開始實施了地質(zhì)災(zāi)害防治“三個兩”工程，初步建立地質(zhì)災(zāi)害防治體系。

2.2.2.1 夯實兩“基礎(chǔ)”――地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

1990年以來，福建省完成了區(qū)域性1：20萬九龍江流域、晉江流域、漳州幅、福安幅以及全省1：50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查；2001年后全面開展全省85個縣（市、區(qū)）1:10萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃以及省級和9個設(shè)區(qū)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制。

2.2.2.2 構(gòu)建兩“網(wǎng)絡(luò)”――群測群防網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)福建省地質(zhì)災(zāi)害的特點，在全省85個縣（市、區(qū)）全面建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)《福建省地質(zhì)災(zāi)害群測群防建設(shè)指導(dǎo)意見》對群測群防網(wǎng)絡(luò)進行了規(guī)范和建設(shè)。從2007年開始在閩東南開展了地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測試點試驗區(qū)建設(shè)工作。

2.2.2.3 建設(shè)兩“系統(tǒng)”――地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)

在完善全省地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)與各縣、市地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)及部分地（市）地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)的同時，建成集地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、氣象監(jiān)測等為一體的全省地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測信息系統(tǒng)。

根據(jù)《“十一五”期間福建省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，建立包括信息速報、分析評估、遠程會商、應(yīng)急處置等內(nèi)容的應(yīng)急響應(yīng)保障體系，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，建成地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急專業(yè)隊伍。

2.2.3 地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬”工程

《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》提出統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)本兼治，突出重點，分步實施，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提高有效抵御自然災(zāi)害的能力，保護經(jīng)濟社會發(fā)展成果和人民生命財產(chǎn)安全。

從地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際出發(fā)，2005年，福建省開始實施了以“一百千萬”工程為核心內(nèi)容的“福建省‘十一五’地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)規(guī)劃”。

“一”就是建立和完善全省地質(zhì)災(zāi)害信息和預(yù)警系統(tǒng)。建立集成果數(shù)據(jù)共享、指揮視頻會商、預(yù)報預(yù)警分析、防災(zāi)信息互聯(lián)的全省地質(zhì)災(zāi)害信息和預(yù)警系統(tǒng)。

“百”就是利用3年時間，治理100個重大地質(zhì)災(zāi)害危險點。對部分特別危險的、威脅人口多、造成經(jīng)濟損失大且不宜搬遷確需治理的項目，要加強監(jiān)督、限期治理。

“千”就是完成1000處受地質(zhì)災(zāi)害危險點威脅的居民點整體搬遷任務(wù)。我省地質(zhì)災(zāi)害點小而散，搬遷是徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的有效辦法，既使居住在條件惡劣地方的村民免受地質(zhì)災(zāi)害威脅，又新增耕地、促進村莊改造整理。

“萬”就是力爭全省10000個村莊實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防。做到災(zāi)點情況、防災(zāi)措施明了；防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人明確；防災(zāi)明白卡、避險明白卡到位；值班網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)健全等。

2.3 福建省地質(zhì)災(zāi)害防治主要成就

福建省根據(jù)自身地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特點，近年來地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警、群測群防體系建設(shè)、系統(tǒng)搬遷、工程治理等地質(zhì)災(zāi)害防治工作都走在全國前列。

2.3.1 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

在全面完成地質(zhì)災(zāi)害普查的基礎(chǔ)上，開始實施詳細調(diào)查，并組織實施地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立起以地質(zhì)環(huán)境敏感性、降雨誘發(fā)因素分析為主、專家經(jīng)驗為輔的“系統(tǒng)分析法”區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害自動化預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)；并依據(jù)《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》有序轉(zhuǎn)移群眾避讓。

2.3.2 地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點危險性、危害性的特點，按輕重緩急原則，逐步實施不宜搬遷確需治理的地質(zhì)災(zāi)害點的治理和小而散地質(zhì)災(zāi)害點的搬遷工程。

近年來，福建省地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得很大成效，全省建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防點6837處，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報121期，轉(zhuǎn)移群眾198760人，成功預(yù)報3356次，避免27689人傷亡；由省國土資源廳補助治理地質(zhì)災(zāi)害點71處，搬遷地質(zhì)災(zāi)害點2485處，共 21234戶。

3 福建省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科發(fā)展趨勢

3.1 地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)

開展地質(zhì)災(zāi)害防治，主要目的是保障人民的生命財產(chǎn)安全，保護生態(tài)環(huán)境，保護國土資源，使人民有個安居樂業(yè)的環(huán)境空間，因此要著眼于科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境保護，最終目的是把地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。

福建省地質(zhì)災(zāi)害防治的近期目標(biāo)是逐步完善地質(zhì)災(zāi)害防治機制和體制，加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，提高公眾防御地質(zhì)災(zāi)害意識，逐步增強社會對地質(zhì)災(zāi)害的抗損能力和自救能力。

福建省地質(zhì)災(zāi)害防治的中長期目標(biāo)是構(gòu)建良性互動的防災(zāi)減災(zāi)體系，實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科面臨的挑戰(zhàn)與機遇

地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科研究的對象因其控制因素的復(fù)雜性、發(fā)育過程的隱蔽性、發(fā)生結(jié)果的突然性而具有蝴蝶效應(yīng)的不可預(yù)見性，如何最大程度地避免由于地質(zhì)災(zāi)害造成的人民生命財產(chǎn)損失，對地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也帶來學(xué)科發(fā)展的機遇。

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)將涉及大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)，為確保建設(shè)項目的安全性和區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，對地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科提出嚴峻挑戰(zhàn)。

據(jù)氣象、地震部門預(yù)測，本世紀前期，氣候變化和地震均趨于活躍期，臺風(fēng)等極端氣候事件增多，地震活動頻繁，強降雨過程和地震引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫將加劇，對地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置提出嚴峻挑戰(zhàn)。

氣象學(xué)、遙感學(xué)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新興學(xué)科的蓬勃發(fā)展極大地開拓了地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科的研究領(lǐng)域。1998年，國家正式把地質(zhì)災(zāi)害防治列為國土資源部的重要行政管理職能。中央非常重視地質(zhì)災(zāi)害防治，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供平臺，同時為地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科的研究、發(fā)展迎來了千載難逢的機遇。

3.3 地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科的發(fā)展趨勢

黨的十七大報告對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，這要求地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)以“預(yù)防為主”，嚴格按照“工程建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度”，加強工程建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，科學(xué)選址，避免由于選址不當(dāng)造成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)口前移的關(guān)鍵。

福建省地質(zhì)災(zāi)害“點多、面廣、危害大”，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作機制，明確政府、部門、單位和公民的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有效途徑。

進一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)建設(shè)。依靠科技，進一步提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的科技含量。利用先進技術(shù)，提高監(jiān)測預(yù)警水平和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理能力，提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)效率。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的分散的居民點，特別是生態(tài)環(huán)境惡化的貧困山區(qū)、丘陵區(qū)居民點實行搬遷，實現(xiàn)避災(zāi)、脫貧和改善生態(tài)環(huán)境三結(jié)合；對威脅人員眾多、潛在經(jīng)濟損失很大的地質(zhì)災(zāi)害點進行工程治理，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

4 福建省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略對策

4.1 發(fā)展途徑

加強地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，增強地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，提高地質(zhì)災(zāi)害的綜合勘查、評價和評估、監(jiān)測預(yù)報水平；提升災(zāi)害信息采集與快速處理能力及抗災(zāi)應(yīng)急能力。充分發(fā)揮科研單位與高等院校的技術(shù)力量，實行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，組織科技攻關(guān)，切實解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的技術(shù)問題。加強國際合作與交流，吸收國外先進的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法。

4.1.1 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)鍵技術(shù)研究

4.1.1.1 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查野外識別技術(shù)方法研究

基于遙感技術(shù)（RS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），通過大中比例尺的野外地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害歷史情況分析，開發(fā)典型區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的早期識別技術(shù)，研究建立地質(zhì)災(zāi)害危險性和風(fēng)險性評價的指標(biāo)體系、分析理論與區(qū)劃方法。

4.1.1.2 重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警研究

2007年，福建省開始實施“閩東南臺風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)建設(shè)”項目研究，監(jiān)測誘發(fā)滑坡泥石流的降雨量、斜坡巖土體含水量（滲透壓）和斜坡巖土體變形位移，在技術(shù)上，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集自動化和處理自動化；研究滑坡泥石流氣象預(yù)警區(qū)劃理論與方法，建立區(qū)域降雨型滑坡泥石流預(yù)警的統(tǒng)計學(xué)模型；研究松散巖土體對不同降雨強度和降雨過程的入滲機理，建立基于降水―滲流―斜坡位移破壞物力機制的水文―力學(xué)耦合的動力學(xué)預(yù)警模型；通過監(jiān)測技術(shù)和預(yù)警理論方法研究，基于GIS，開發(fā)研制預(yù)警分析與信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)管理、預(yù)警分析、預(yù)警產(chǎn)品自動生成、預(yù)警信息、防災(zāi)減災(zāi)行政管理、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳等功能。

開發(fā)攝影測量三維滑坡監(jiān)測系統(tǒng)，將所拍攝到的滑坡的數(shù)碼影像對與實地使用全站儀所測的像控點實際空間坐標(biāo)輸入到系統(tǒng)中，根據(jù)攝影測量的原理計算相片中向點的空間坐標(biāo)，利用自動尋找特征點的計算機技術(shù)，建立三維模型。根據(jù)滑坡現(xiàn)場監(jiān)測時所拍攝的數(shù)碼相片，在原有三維空間模型的支持下，自動捕捉相片特征點，進行像片匹配，并能在短時間內(nèi)計算出滑坡已經(jīng)位移的具體數(shù)據(jù)，快速監(jiān)測滑坡位移情況，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。

4.1.1.3 福建省地質(zhì)災(zāi)害遠程會商與應(yīng)急指揮系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究

從福建省地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)和工作出發(fā)，利用計算機、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)存儲等技術(shù)，采用部署和自主研發(fā)相配合的原則，以我省地質(zhì)災(zāi)害綜合數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)的遠程傳輸和通訊為手段，以地質(zhì)災(zāi)害攝影應(yīng)急監(jiān)測為關(guān)鍵技術(shù)突破，實現(xiàn)對我省地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急指揮，并以部、省視頻會商系統(tǒng)為渠道，利用視頻和多媒體技術(shù)，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)動地質(zhì)災(zāi)害綜合會商與指揮，有效提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，促進經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)造成的危害。

4.1.2 地質(zhì)災(zāi)害治理研究

4.1.2.1 地質(zhì)災(zāi)害防治工程理論方法研究

研究各類地質(zhì)體穩(wěn)定性分類計算方法、防治工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等，開發(fā)防治工程新材料、新工藝、新器具和新技術(shù)，形成針對各類災(zāi)害體治理的計算理論和技術(shù)方法體系。

4.1.2.2 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的標(biāo)準(zhǔn)化

研究建立地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理與管理技術(shù)規(guī)范體系。

4.2 地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科與相關(guān)學(xué)科的協(xié)調(diào)合作

地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科是環(huán)境地質(zhì)學(xué)的重要研究領(lǐng)域，是地質(zhì)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、社會科學(xué)相互滲透、重新組合而形成的一門邊緣學(xué)科，同時還應(yīng)用到工程力學(xué)、地貌學(xué)、水文學(xué)、生物學(xué)、土壤學(xué)、氣象學(xué)、地球物理學(xué)、天文學(xué)、遙感學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)、社會管理學(xué)等多個學(xué)科的內(nèi)容。它以人―地系統(tǒng)為主要研究對象，更突出地質(zhì)作用對人類造成災(zāi)害的研究。

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生可引發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害之間關(guān)系鏈，地質(zhì)災(zāi)害和其他災(zāi)害間存在災(zāi)害關(guān)系鏈，以及地質(zhì)災(zāi)害與人類行為間也存在災(zāi)害關(guān)系鏈。地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科是一個復(fù)雜課題，其研究工作應(yīng)同時重視多學(xué)科、多層次聯(lián)合調(diào)查研究。首先，從地球系統(tǒng)學(xué)角度認識地質(zhì)災(zāi)害，從地球系統(tǒng)多圈層相互作用的角度認識地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和發(fā)生機理。其次，將地學(xué)、力學(xué)、數(shù)學(xué)、非線性科學(xué)和計算機科學(xué)和人工智能技術(shù)相結(jié)合，對地質(zhì)災(zāi)害的過程進行仿真模擬，分析誘發(fā)災(zāi)害的因素和發(fā)生強度，可以實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報的定量化。最后，加強災(zāi)害性氣象預(yù)測預(yù)報研究，建立基于“3S”技術(shù)，集觀測、研究、風(fēng)險評估、預(yù)報預(yù)警、預(yù)防治理一體化的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)。

4.3 地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科發(fā)展的保障措施

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實現(xiàn)防災(zāi)、減災(zāi)目標(biāo)，應(yīng)建立政府、科技界、工程企業(yè)界與公眾社會“四位一體”的減災(zāi)戰(zhàn)略“伙伴”關(guān)系，形成政府、科技界、工程界與公眾社會的聯(lián)動機制，明確國家減災(zāi)戰(zhàn)略中的每一參加者在新的伙伴關(guān)系中承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

4.3.1 建立分級、分部門領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，推進社會化減災(zāi)體系建設(shè)

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制；縣級以上人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理，按照“誰引發(fā)誰治理”的原則，由引發(fā)者負責(zé)。

4.3.2 健全完善法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

進一步完善與《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相配套的規(guī)章、地方性法規(guī)；制定地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與風(fēng)險區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等技術(shù)要求、規(guī)程及相關(guān)的行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制化、規(guī)范化。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。建設(shè)工程施工主管部門要加強對工程施工的管理，防止不當(dāng)施工行為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

4.3.3 建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系

各市、縣（區(qū)）國土資源主管部門會同同級相關(guān)部門，依據(jù)全國的規(guī)劃，編制本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，并報同級人民政府批準(zhǔn)實施。各級政府要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、評價、勘查、治理等工作，應(yīng)當(dāng)以地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃為依據(jù)。

4.3.4 制定相關(guān)政策，建立防治經(jīng)費投入良性機制

鼓勵和支持地方政府、企業(yè)等對地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費的投入。建立政府、社會和責(zé)任者共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治機制，探索地質(zhì)災(zāi)害保險制度。對有一定經(jīng)濟效益的治理工程項目，如開發(fā)性治理，地質(zhì)災(zāi)害所在地的政府可以嘗試建立多種靈活有效的地質(zhì)災(zāi)害防治資金融資渠道，出臺優(yōu)惠和鼓勵性政策，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費投入的良性機制。

4.3.5 加強全球協(xié)作

盡快研究全球化各種災(zāi)情和環(huán)境不安全發(fā)生之后的狀態(tài)，建立相互支援、協(xié)作和幫助的救援體系，承擔(dān)起各自責(zé)任，做出應(yīng)急反應(yīng)，采取有效措施，實施可行的方案。只有與全人類共同攜起手來面對全球化與局部化自然災(zāi)害時，人類才能積極有效地抵抗環(huán)境繼續(xù)惡化的結(jié)局。

4.3.6 加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育

普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高政府、部門、單位和民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。正確對待自然，尊重自然規(guī)律，以更為理性的方式反思自然以及人與自然的關(guān)系，使地質(zhì)災(zāi)害防治成為全社會的自覺行動。各市、縣（區(qū)）以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識的培訓(xùn)和演習(xí)，作為加強群測群防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，全面提高地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民群眾自防自救能力，最大限度降低災(zāi)害造成的損失。

4.3.7 實施嚴格的獎懲制度

對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中作出突出貢獻的單位和個人給予嘉獎；對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以及在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有瀆職行為的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究責(zé)任。

參考文獻：

[1] 地質(zhì)災(zāi)害防治條例, 2004.

[2] 福建省人民政府. “十一五”期間福建省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃. 2005.

課題組成員：

1. 周偉棟，福建省地質(zhì)學(xué)會地質(zhì)環(huán)境專業(yè)委員會主任，福建省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心主任、高級工程師。

2. 王國民，福建省地質(zhì)學(xué)會地質(zhì)環(huán)境專業(yè)委員會副主任，福建省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心總工、高級工程師。

篇(5)

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)工程；災(zāi)害類型；危害；防治措施

中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼： A

引言

近年來，由于我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對于礦產(chǎn)資源的使用量也逐漸增加，這就為礦產(chǎn)開采企業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間，然而，在開采的過程中，由于各方面的原因使得礦山地質(zhì)工程的災(zāi)害頻出，給人們造成了巨大的危害，因此，進一步分析礦山地質(zhì)工程災(zāi)害類型，并針對其危害，采取相應(yīng)的防治措施，對于礦山地質(zhì)工程的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

一、礦山地質(zhì)工程地質(zhì)災(zāi)害類型

1、礦山工程巖土體變形引起的災(zāi)害

礦山巖土體變形引起的地質(zhì)災(zāi)害主要包括地面塌陷、采礦邊緣滑坡或失穩(wěn)、礦坑中巖爆現(xiàn)象等。礦山工程中發(fā)生地面塌陷現(xiàn)象主要是由于開采過程中開采方式引起。在礦山資源開采過程中，礦柱不足或者是受到破壞，都會導(dǎo)致礦區(qū)地面塌陷，在地勢較為平緩的礦區(qū)，這種現(xiàn)象更為明顯。另外，需要回填的采空區(qū)沒有合理的進行回填處理，也會造成塌陷現(xiàn)象的發(fā)生。采礦過程中，如果沒有嚴格的按照采礦規(guī)范進行，就容易導(dǎo)致采礦區(qū)邊緣失穩(wěn)或滑坡現(xiàn)象，這類現(xiàn)象一般在建材礦山中較為常見。礦山礦產(chǎn)資源開采完畢后，由于地殼運動的影響，礦山中圍巖會被壓縮，這樣就很容易在應(yīng)力的作用下發(fā)生爆裂，這些巖體爆裂產(chǎn)生的碎片，會帶來巨大的地質(zhì)災(zāi)害。

2、因地下水位改變而引起的地質(zhì)災(zāi)害

2.1 礦坑突水、涌水的現(xiàn)象

坑道突水是指在一種和工程、采礦活動有關(guān)的礦坑中突然被水淹沒而進一步導(dǎo)致更大破壞的誘發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。大量的突水意思就是，在淹沒坑道、井巷的同時，因為水的大量涌入使得圍巖失去平衡成對相近礦體的沖擊破壞。更嚴重的還會對人身安全造成威脅還會導(dǎo)致工程直接報廢，帶來巨大利潤消失的。造成這種現(xiàn)象的原因有很多，其中有:在不斷地掘進采礦過程中會出現(xiàn)揭穿或溝通，可能會穿破了具有富水和導(dǎo)水結(jié)構(gòu)的山石，或者碰到暴雨、山洪等暴發(fā)水源，使得地下水、地表水大量的水分一下子涌入坑道【1】。

2.2 砂土液化指的是飽含水分的松軟土粉、砂石，由于受到震動，瞬間變成液體的現(xiàn)象。飽含水分的砂土受震動瞬間變成液體，原因主要是震動使得這些飽含水分的砂土更加密實，它們之間的水壓力增大，在震動荷載的作用下，當(dāng)水壓上升到一定程度后，就會使飽含水分的砂土瞬間變成液態(tài)。在不同的地址下，砂土液化產(chǎn)生的影響力也不同。比如一個地區(qū)，土質(zhì)中含有的沉積顆粒較大，那么一旦發(fā)生砂土液化現(xiàn)象，就會產(chǎn)生噴水冒沙現(xiàn)象，這主要因為這個區(qū)域發(fā)生砂土液化時，土層中的水壓力增大，促使砂石空隙間的水壓力比土層的強度還大，這樣就會使地下水帶著砂土一起沖出地表。

3、其他因素引起的礦山地質(zhì)災(zāi)害

除了上訴的礦山地質(zhì)災(zāi)害類型外，瓦斯爆炸、礦山火災(zāi)以及地?zé)岫际禽^為較為常見的礦山地質(zhì)災(zāi)害。瓦斯爆炸以及礦山火災(zāi)在煤礦企業(yè)中較為常見，這主要是由于煤炭資源地下開采過程中，通風(fēng)不暢，瓦斯凝聚發(fā)生爆炸，對礦井工人的生命造成損傷，給礦山開采企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。火災(zāi)也是礦山資源開采過程中危害極大的地質(zhì)災(zāi)害，對環(huán)境的破壞極大。地?zé)崾怯捎诘V山資源的過度開采，開采的深度不斷加深引起的，這對于礦工的勞動力以及礦山安全生產(chǎn)都造成嚴重的影響。

二、礦山開采引起的環(huán)境地質(zhì)問題

1、地面塌陷及地裂縫

大多礦區(qū)開采歷史悠久，近幾年隨著采礦機械的日新月異，新增采空區(qū)面積越來越多，這些采空區(qū)隨時都可能冒落，產(chǎn)生地面塌陷及地裂縫。這些地面裂縫比較多，通常情況下，多為長數(shù)百到上千米，呈平行狀密集式排列，垂向深度相對而言比較大，主要是張剪性破裂，方向性比較好，裂面光滑平直，和下方煤層頂板相貫穿。這些裂隙把地表切割的支離破碎，致使大部分地下水被截流，而淺層地下水也出現(xiàn)日趨枯竭的情況，最終導(dǎo)致植被退化【2】。

2、滑坡、不穩(wěn)定斜坡

在礦區(qū)，滑坡和不穩(wěn)定斜坡的出現(xiàn)誘因有如下三類：第一類比較常見，主要是由于采礦者將礦渣置于比較高而陡的坡地，一旦礦渣累計過多，在發(fā)生短時間強降雨的時候便很容易形成滑坡；第二類是因為大規(guī)模的礦產(chǎn)開采而使礦區(qū)局部的巖體應(yīng)力產(chǎn)生了變動，一旦有強降雨的觸發(fā)，或者重力變化和類似的因素影響，便很容易造成巖土體滑動，形成滑坡；第三類是在某些露天開采的礦區(qū)里，礦區(qū)的上半部分土體已經(jīng)逐步風(fēng)化，而此時如果采面過于陡峭，便會很容易由于在強降雨或者自身重力、以及開采時的爆破力的影響下松動崩塌，形成滑坡。

三、加強礦山地質(zhì)工程災(zāi)害的防治措施

1、加大立法，健全體系

國家需要不斷完善立法體系，嚴格控制和管理礦山開采，同時還應(yīng)該進行立法來管理開采者的技術(shù)能力以及環(huán)境生態(tài)恢復(fù)能力，促進礦山開采的法律化。而且，礦山開采需要進一步完善其管理體系，從根本上減少礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。此外，立法的過程中要將環(huán)境、經(jīng)濟同時考慮在內(nèi)，促進環(huán)境與經(jīng)濟的共贏，走向可持續(xù)發(fā)展之路【3】。

2、因地制宜開采，做到綜合治理

礦質(zhì)災(zāi)害的類型不同，治理方法也不同，所以就需要因地制宜，對于不同類型礦山、礦質(zhì)災(zāi)害，進行針對性的防護和治理。

2.1 治理滑坡的方法包括通過支擋或者鉚固以及邊坡的加固等等，來改變區(qū)域地形，進而防止滑坡；而對于某些比較特殊的危險地區(qū)，則應(yīng)著重修正邊坡的形狀和尺寸比例。例如減少邊坡的高度以及降低邊坡角度，使邊坡巖體內(nèi)的應(yīng)力狀態(tài)得到改變，從而保持邊坡穩(wěn)定，減少滑坡風(fēng)險。

2.2 在水土保持工程中，應(yīng)該建立一套綜合的防護系統(tǒng)，既能防止水蝕，也能防止風(fēng)蝕，通過以林草等植被使礦山土壤得到固結(jié)，從而在最大限度上避免水土的流失。應(yīng)采取恢復(fù)植被、修建蓄排水工程和攔擋工程等綜合防治措施。

2.3 對于泥石流的防治策略可以通過兩個方面進行，一是攔擋，二是疏導(dǎo)。在礦區(qū)中泥石流發(fā)生幾率偏大的地區(qū)，結(jié)合其具體的地形條件，在合適的地段構(gòu)建攔截壩，從而攔擋可能構(gòu)成泥石流的松散固體物質(zhì)。同時選擇合理區(qū)域構(gòu)筑溝渠等排泄公事，使以及形成的泥石流可以通過這些溝渠順利排走。

2.4 采礦區(qū)容易發(fā)生突水災(zāi)害，這種災(zāi)害的避免和防止可以分為兩個類別，一是地面防水策略，二是井下防水策略。對于第一種情況，采礦區(qū)的地面防水，其原理是通過斷開大氣降水，達到避免來自地表的水涌入采礦區(qū)。地面風(fēng)水的實際策略包括構(gòu)建地面防洪溝、對礦井的塌陷坑進行有效封堵、對礦區(qū)的地勢低洼處積水進行排除或疏導(dǎo)、通過墊高河床達到河流流向的變化等。對礦區(qū)中一些年代較舊的坑洞，應(yīng)該對其實施封閉處理，達到避免雨水灌入的目標(biāo)。

3、加強對重點防治區(qū)的防治

在重點防治區(qū)，防治地質(zhì)災(zāi)害的措施包括以下幾個方面:一是對邊坡的參數(shù)進行合理的設(shè)計，并加強監(jiān)測，適當(dāng)?shù)淖鰮鯄Γ€(wěn)固礦區(qū)邊坡。在開采中如果出現(xiàn)變形開裂等現(xiàn)象，需要做專門的地質(zhì)工程勘察。二是對于礦山中原有的災(zāi)害發(fā)生區(qū)域，做好相應(yīng)的預(yù)防工作，盡可能的消除安全隱患;三是科學(xué)合理的設(shè)計礦山渣場棄渣的方量、邊坡的坡度等，并做好相應(yīng)的擋墻、攔渣等，避免泥石流災(zāi)害的發(fā)生，嚴禁隨意棄渣。四是在礦產(chǎn)資源坑道開采過程中，必須做好坑道中的支護工作，邊支護邊開采，避免礦頂塌陷、冒頂?shù)葹?zāi)害發(fā)生。

結(jié)束語

綜上所述，礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害對于施工人員的人身安全以及施工工程都有著重要的危害，所以在進行礦區(qū)開采的過程中，需要高度重視礦區(qū)災(zāi)害防治的重要性，充分了解礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型，并加強地質(zhì)災(zāi)害的防范，保證其質(zhì)量。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害防治措施

一、**市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

**市近年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁，各鎮(zhèn)不同程度受到災(zāi)害威脅，災(zāi)情較為嚴重，災(zāi)害經(jīng)濟損失較大。如西埌鎮(zhèn)西沖村大竹根泥石流（BL-049），造成死亡14人，毀房40間，直接經(jīng)濟損失27萬元；塘岸鎮(zhèn)金城村紅日巖崩塌（BL-348），造成4人死亡；新圩鎮(zhèn)覃沖村旺廟腳滑坡（BL-035）造成5人死亡；大里鎮(zhèn)冠塘村佛子沖滑坡（BL-029）造成4人死亡，毀房30間，直接經(jīng)濟損失20萬元；大里鎮(zhèn)林垌村斗田肚滑坡（BL-026）造成3人死亡，毀房15間，直接經(jīng)濟損失10萬元；民樂鎮(zhèn)石垌村文魁田滑坡（BL-062）造成5人死亡，3人受傷，毀房30間，直接經(jīng)濟損失20萬元；民樂鎮(zhèn)蘿村村黃嶺山滑坡（BL-055）造成2人死亡，3人受傷，毀房30間，毀田30畝，迫遷6戶，直接經(jīng)濟損失200萬元；六麻鎮(zhèn)六美村根竹滑坡（BL-209）造成3人死亡，毀房8間，直接經(jīng)濟損失5萬元。

二、**市常見地質(zhì)災(zāi)害及防治措施

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，**市地質(zhì)災(zāi)害主要以人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為主，災(zāi)害種類有滑坡、泥石流、地面塌陷等。

2.1滑坡

2.1.1滑坡影響因素滑坡形成的影響因素是多方面的，但主要的影響因素是：

①人類工程活動：人類工程活動對滑坡形成的影響主要表現(xiàn)為：a建房削坡：**市是一個以山地為主的市，山地面積約占全市總面積的85%，因此廣大農(nóng)村農(nóng)民建房多于坡腳挖坡修建，一般形成高5～20m，坡度將近直立的邊坡，使邊坡上土體處于臨空狀，在降雨作用下極易產(chǎn)生滑坡。前述滑坡多與該活動有關(guān)。b修筑公路：在修筑公路過程中，普遍高角度切坡，形成高邊坡，導(dǎo)致邊坡巖體結(jié)構(gòu)受到破壞，巖體，加速巖石風(fēng)化，巖石力學(xué)強度體降低，加上坡體臨空，支擋、護坡措施失當(dāng)，邊坡失穩(wěn)。如**市至容縣一級公路滑坡。可見，人為工程活動強度與滑坡形成關(guān)系密切，是滑坡形成的主要影響因素之一。

②降雨：**市降水充沛，降雨量集中在5～8月份，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，滑坡大多在豐水期時發(fā)生，其中7～8月滑坡發(fā)生的頻率最高，發(fā)生滑坡159處，占滑坡總數(shù)的91.9%。而降雨量少的1、2、3、4、9、10、11、12月份，滑坡極少發(fā)生，有的月份甚至沒有發(fā)生。

2.1.2滑坡防治措施滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主；查明情況，綜合治理；力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手：

①消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發(fā)生常和水的作用有密切的關(guān)系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止地表水進入滑坡區(qū)，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區(qū)內(nèi)，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質(zhì)邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。排除地下水的措施很多，應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征和水文地質(zhì)條件加以選擇。常用的方法有：a水平鉆孔疏干；b垂直孔排水；c豎井抽水；d隧洞疏干；e支撐盲溝。

②改善邊坡巖土體的力學(xué)強度通過一定的工程技術(shù)措施，改善邊坡巖土體的力學(xué)強度，提高其抗滑力，減小滑動力。

常用的措施有：a削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩(wěn)定性。削坡設(shè)計應(yīng)盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應(yīng)削減。此法并不總是最經(jīng)濟、最有效的措施，要在施工前作經(jīng)濟技術(shù)比較。b邊坡人工加固；常用的方法有：修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體；鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程；預(yù)應(yīng)力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)邊坡；固結(jié)灌漿或電化學(xué)加固法加強邊坡巖體或土體的強度；SNS邊坡柔性防護技術(shù)等。

2.2泥石流

2.2.1泥石流的形成條件泥石流的形成需要豐富的固體物源、充足的水源和有利的地形，因此，泥石流的形成受地形條件、地質(zhì)條件、水文氣象條件的控制。

①地形條件泥石流形成區(qū)地形多為三面環(huán)山一個出口的瓢狀或漏斗狀，地勢陡峻，溝床縱坡大，地形上有利于水和碎屑物質(zhì)的集中。堆積區(qū)的地形較平坦開闊，利于碎屑物質(zhì)的堆積。

②地質(zhì)條件a地質(zhì)構(gòu)造：地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷層褶皺發(fā)育，造成巖石破碎，巖石風(fēng)化強烈，為泥石流提供了物質(zhì)條件。b地層巖性：地層是泥石流松散固體物質(zhì)的物源。區(qū)內(nèi)花崗巖表層風(fēng)化強烈，上部第四系殘坡積層松散，遇水極易崩解，產(chǎn)生滑坡、崩塌，為區(qū)內(nèi)泥石流的形成提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，如大竹根泥石流。

③水文氣象條件水是泥石流的組成部分，又是搬運介質(zhì)的基本動力。泥石流的形成與短時間內(nèi)突然性的大量流水密切相關(guān)。同時降水入滲軟化巖土體，引發(fā)巖土體的滑坡、崩塌。2.2.2泥石流防治措施按照“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則，根據(jù)滑坡泥石流發(fā)生的規(guī)律和活動強度，全面規(guī)劃，采取遠近結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合等方式，進行綜合防治。近期目標(biāo)是：嚴禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為；遠期目標(biāo)是：對從事地面和地下資源開發(fā)的單位和個人，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真落實水土保持治理措施，盡量減少植被破壞，減少人為水土流失。

2.3巖溶地面塌陷

2.3.1巖溶地面塌陷的形成條件和影響因素巖溶洞隙的存在，一定厚度的覆蓋層和地下水活動是塌陷形成的必要條件。多種外界動力因素的作用，影響著土洞的產(chǎn)生、發(fā)育和塌坑的形成。

①必要條件

a巖溶巖溶洞隙是巖溶塌陷賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)，它為塌陷產(chǎn)生提供了物質(zhì)運移空間。質(zhì)純灰?guī)r巖組易被溶蝕，在淺層部位可形成連通性好的洞隙網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在不純灰?guī)r和白云巖巖組的局部地段，由于構(gòu)造影響和地下水逕流條件較好，巖體洞隙也很發(fā)育，亦可形成塌陷。

b松散履蓋土層調(diào)查區(qū)的第四系土層具有一個特點：厚度小、松散、欠固結(jié)、孔隙度大、強度低、含砂量大、易崩解，因此其抗?jié)撐g、抗崩解、抗塌能力弱。

c地下水活動地下水活動是形成巖溶地面塌陷的一種極為重要的又十分活躍的因素，能產(chǎn)生多方面的作用和效應(yīng)：

A改變土的容重，增加土層的有效重量，改變土的塑性狀態(tài)和力學(xué)強度。

B水位下降可發(fā)生滲流潛蝕作用。

C水位急降引起洞隙中負壓力產(chǎn)生吸蝕作用，帶走洞隙充填物，加速土洞垌壁土體的剝蝕和崩解，同時加強滲流潛蝕，作用在土洞頂板，成為附加致塌力。

②動力因素

a降雨其效應(yīng)為使土層增重和降低土體強度。

b抽汲地下水其效應(yīng)主要是產(chǎn)生滲流潛蝕，開采地下水使地下水位頻繁波動，造成地下溶洞中的充填物被淘空，當(dāng)?shù)叵滤幌陆禃r，對巖溶空腔上的土層產(chǎn)生反吸作用，誘發(fā)地面塌陷。

③荷載與振動荷載與振動使地面變形，土洞頂板變形下陷誘發(fā)地面塌陷。

2.3.2巖溶地面塌陷防治措施巖溶塌陷的防治措施包括控水措施、工程加固措施和非工程性的防治措施。

①控水措施

a地表水防水措施：防地表水進入塌陷區(qū)，可以：清理疏通河道，加速泄流，減少滲漏；對漏水的河、庫、塘鋪底防漏或人工改道；嚴重漏水的洞穴用粘土、水泥灌注填實。

b地下水控水措施根據(jù)水資源條件，規(guī)劃地下水開采層位、開采強度、開采時間，合理開采地下水，加強動態(tài)監(jiān)測。危險地段對巖溶通道進行局部注漿或帷幕灌漿處理。:

②工程加固措施

a清除填堵法：用于相對較淺的塌坑、土洞。

b跨越法：用于較深大的塌坑、土洞。

c強夯法：用于消除土體厚度小，地形平坦的土洞；

d鉆孔充氣法：設(shè)置通風(fēng)調(diào)壓裝置，破壞巖溶封閉條件，減小沖爆塌陷發(fā)生的機會。

e灌注填充法：用于埋深較深的溶洞。

f深基礎(chǔ)法：用于深度較大，不易跨越的土洞，常用樁基工程。

g旋噴加固法：淺部用旋噴樁形成一“硬殼層”，（厚10～20m即可），其上再設(shè)筏板基礎(chǔ)。

③非工程性的防治措施

a開展巖溶地面塌陷的風(fēng)險評價。

b開展巖溶地面塌陷的試驗研究，找出臨界條件。

c增強防災(zāi)意識，建立防災(zāi)體系。

篇(7)

關(guān)鍵詞：路基；公路災(zāi)害；防治；對策

中圖分類號： U416 文獻標(biāo)識碼： A

改革開放以來，公路建設(shè)發(fā)展迅猛。然而自然災(zāi)害等原因?qū)е碌墓仿坊鶠?zāi)害也日益增加，影響了公路的正常使用，對行車安全帶來隱患。從我國公路路基防護的現(xiàn)狀來看，抗災(zāi)能力不足是我們面臨的嚴峻問題。因此，研究公路路基災(zāi)害的防治是提高抗災(zāi)能力的需要，也是促進公路可持續(xù)發(fā)展的需要。

1 公路路基災(zāi)害的類型及危害

1.1公路路基災(zāi)害分類

公路路基的質(zhì)量受許多因素的影響，可能會發(fā)生形狀、坡度等的變化，引發(fā)公路路基災(zāi)害。公路路基災(zāi)害，是指由于地址災(zāi)害、水毀、冰雪災(zāi)害等原因?qū)е鹿仿坊獾狡茐摹９仿坊獾狡茐暮螅返恼Ｍㄐ泻瓦\營能力受到影響，甚至喪失其基本功能。由于我國國土面積廣闊，南北、東西跨度都比較大，不同地區(qū)的地質(zhì)、地形、氣候等條件也差異顯著，由此我們可以進行孕災(zāi)環(huán)境的分類：

1.2公路路基地質(zhì)災(zāi)害的形成原因

引發(fā)公路路基地質(zhì)災(zāi)害的致災(zāi)因子有很多，主要有崩塌、滑坡、路基沉陷、泥石流地震等。下面簡要介紹幾種主要災(zāi)害的成因：

(1)崩塌

崩塌是指公路兩側(cè)邊坡的泥土、巖體等突然崩塌墜落。崩塌的發(fā)生必然依附于陡峻斜坡的存在。邊坡的高度同樣關(guān)系到崩塌發(fā)生可能性的高低。一般來說，坡度越大，崩塌發(fā)生的可能性也越大。坡度大于45°且高度達的斜坡最容易發(fā)生崩塌。此外，地層巖石性質(zhì)、地址改造、降水、風(fēng)化、降水等對崩塌的發(fā)生也有重要影響。

(2)滑坡

在一定自然條件下，斜坡受河流沖刷、地震等因素的影響，部分土體或巖體沿著一定的軟弱面發(fā)生水平移位而導(dǎo)致的災(zāi)害，便是滑坡。在地層巖性方面，滑坡的發(fā)生必須具備兩個條件：一是貫通的滑動體；二是上部的坡體具有良好的滲透性，從而水容易在滑動面部位聚集。滑坡的發(fā)生還需具備一定的地質(zhì)、地形條件。此外，降水、坡頂坡底載重的變化和滑坡關(guān)系密切。

(3)泥石流

泥石流常發(fā)生于地質(zhì)條件較差的山區(qū)。具體是指在斜坡上或溝谷中爆發(fā)的帶有大量泥沙、石塊的山洪。泥石流一般來勢兇猛，在短時間內(nèi)帶來極快極大的沖擊力和破壞力。水是泥石流發(fā)生的重要條件。降雨、冰雪融水等都是形成水的條件。我國發(fā)生的主要是暴雨引發(fā)的泥石流。此外、溝床地勢和陡峻地形也是引發(fā)泥石流不可或缺的條件。

(4)路基沉陷

路基沉陷是指路面形成大量裂縫，路基發(fā)生垂直沉落，從而導(dǎo)致公路平整度大大降低。這種災(zāi)害常見于填方路段或半天半挖路段。導(dǎo)致路基沉陷的因素有許多。不良地質(zhì)地段或山區(qū)陡坡路基，路基邊緣土體壓實不足、軟弱土層的存在或填筑物成分不均勻等都與路基沉陷都有密切關(guān)系。

1.3公路路基水毀災(zāi)害的成因

引發(fā)公路路基水毀災(zāi)害的致災(zāi)因子主要是暴雨、冰雪以及潰壩所引起的洪水。在洪水的沖擊、淹沒下，沿河公路的路基、路基防護工程和小橋涵都容易受到破壞，嚴重威脅公路的安全。

(1)沿河路基水毀災(zāi)害

沿河公路水毀災(zāi)害的發(fā)生，主要歸因于洪水對路基的沖擊和浸泡。此外，公路高程過低，河道洪水流量設(shè)計不合理、下游壅水等原因也會導(dǎo)致沿河路基水毀災(zāi)害。

(2)極端冰雪引發(fā)的水毀災(zāi)害

關(guān)于冰雪水毀災(zāi)害的研究較少。有學(xué)者認為，于氣流變化所導(dǎo)致的極端冰雪天氣，可能會引發(fā)路基災(zāi)害。其基本形成過程為，在極端冰雪天氣下，公路路基因嚴寒天氣可能會凍脹變形，從而導(dǎo)致路基沉陷甚至坍塌。

2公路路基災(zāi)害的防治對策

公路路基災(zāi)害的發(fā)生具有不確定性。正是這種不確定性的村存在，要求我們必須做好防治準(zhǔn)備，以防為主，防治結(jié)合。對于公路路基災(zāi)害的防治主要從以下幾個方面進行分析：

2.1路基災(zāi)害防治的基本原則

在公路路基災(zāi)害的防治工作中，需要遵循幾個基本原則。

首先是規(guī)劃原則。這一原則主要作用于公路施工前，其特點是主動性較強。這一原則主要是指，堅持公路及其設(shè)計與環(huán)境的協(xié)調(diào)，對路基災(zāi)害做出綜合防治規(guī)劃。

其次是設(shè)計原則。好的設(shè)計方案可以有效減少災(zāi)害對公路的損害，提高路基抵御災(zāi)害的能力。這一原則主要強調(diào)安全的重要性，在設(shè)計時充分考慮公水文、地質(zhì)等因素，并進行細致的地質(zhì)勘察工作。

最后是施工原則。施工季節(jié)、施工順序、施工速度等對公路的質(zhì)量具有主要影響。嚴格控制公路建設(shè)的施工過程，對于減災(zāi)防災(zāi)具有重要意義。

2.2路基災(zāi)害的防治對策

針對不同的災(zāi)害，要因地制宜的提出不同的防治對策。災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后三個時段都需要進行防治，力圖將災(zāi)害造成的損失降到最小。

(1)坍塌災(zāi)害的防治對策

在災(zāi)前對坍塌體進行嚴密的監(jiān)測，判斷災(zāi)害體的活動性及穩(wěn)定性。根據(jù)動態(tài)監(jiān)測可以獲得坍塌體的大小、分布、位移速度、方向等信息，根據(jù)災(zāi)害的發(fā)展階段做出不同的處理措施。一旦災(zāi)害發(fā)生，首先應(yīng)保證人員、車輛的安全，及時疏散人員、車輛。對災(zāi)害周邊區(qū)域進行全面檢查，判斷坍塌是否還會發(fā)生后，然后再決定是否派遣相關(guān)人員進行道路清理。最后應(yīng)組織人員疏通道路。

(2)滑坡災(zāi)害的防治對策

滑坡的監(jiān)測是一項系統(tǒng)的工作。在監(jiān)測過程中需要不斷改善監(jiān)測的方法，有時還需要進行長期監(jiān)測。滑坡監(jiān)測的主要方法有地表位移、滑坡環(huán)境、深不變形的檢測。根據(jù)檢測數(shù)據(jù)預(yù)測滑坡可能發(fā)生的地點、路段及滑坡的規(guī)模及其危害。當(dāng)滑坡處于加速階段時，應(yīng)及時作出應(yīng)對，采取有效措施控制其活動速度，降低對公路的破壞程度。可以采取的方法主要有上方卸載，下方卸載，夯實裂縫等。在搶險過程中，要確保工作人員的安全。

(3)路基沉陷的防治對策

路基沉陷的原因的具有多樣化的特點。因此，在勘察時就應(yīng)當(dāng)提高對路基修筑的重視程度。特別是對于地質(zhì)不良的地段，應(yīng)當(dāng)加強勘察和管理。在公路養(yǎng)護過程中，一旦在巡查中發(fā)現(xiàn)沉陷問題，應(yīng)立即向上匯報。相關(guān)部門根據(jù)匯報情況，立即采取應(yīng)急預(yù)案，樹立警示牌，對沉陷進行分析后，采取壓實或換填等措施。

(4)泥石流的防治對策

對于泥石流災(zāi)害，我國設(shè)有專門的研究機構(gòu)。通過對泥石流溝的監(jiān)測，獲得相關(guān)信息和資料，并結(jié)合氣象、水文等方面的信息，對可能發(fā)生泥石流的地區(qū)進行預(yù)警。若泥石流破壞了路基，災(zāi)后應(yīng)及時進行搶修，盡快恢復(fù)道路暢通。

(5)路基水毀災(zāi)害的防治

對于路基水毀災(zāi)害，首先要做好災(zāi)前檢查工作。在對道路的日常檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即采取加固措施，提高御災(zāi)能力。特別是在汛期到來之前，應(yīng)加強檢查力度。一旦水毀災(zāi)害發(fā)生，首先要確保道路的暢通和公路的安全。如果災(zāi)害導(dǎo)致交通運行，則首先要進行交通管制，封閉被毀路段。災(zāi)后應(yīng)及時修復(fù)道路，盡快回復(fù)道路暢通。

3結(jié)論

公路的線性特點，決定了其涉及地區(qū)的多樣性。不同地區(qū)的地質(zhì)、氣候、地形等條件各異，因此可能發(fā)生的路基災(zāi)害也不同。對于公路路基災(zāi)害的防治工作，要貫穿到公路勘察、設(shè)計、施工、使用的全過程。通過有序的災(zāi)害防治工作，降低災(zāi)害發(fā)生的可能性，保證道路運行暢通。

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