農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果是指農(nóng)業(yè)技術(shù)方案、技術(shù)政策、技術(shù)措施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用和實(shí)施所取得的勞動(dòng)成果與勞動(dòng)消耗的比例關(guān)系。在實(shí)際評(píng)價(jià)過程中，要堅(jiān)持技術(shù)效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一、使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一、局部經(jīng)濟(jì)效果和整體經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一、定性分析與定量分析的統(tǒng)一等原則，其評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括主體指標(biāo)、分析指標(biāo)和目的指標(biāo)。

農(nóng)業(yè)科技資源管理是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的實(shí)踐與管理科學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物，其內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)科技政策、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)科技體制、農(nóng)業(yè)科技法制、農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技人才管理、農(nóng)業(yè)科技成果管理以及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面。其發(fā)展過程包括農(nóng)業(yè)科技研制管理、農(nóng)業(yè)科技推廣管理及農(nóng)業(yè)科技采用管理等三個(gè)階段，具有導(dǎo)向、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)的作用。

一、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依靠的是農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。目前，我國距離發(fā)達(dá)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的宏偉目標(biāo)還有較大進(jìn)步空間，主要是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技總體水平較低、沒有創(chuàng)新科技意識(shí)，科技進(jìn)步程度小等等原因。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也只有50%左右，農(nóng)民需要靠天吃飯，農(nóng)業(yè)也為擺脫產(chǎn)業(yè)弱的缺點(diǎn)。我國進(jìn)入了依靠科技來改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的時(shí)期，推進(jìn)“以工促農(nóng)”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的轉(zhuǎn)變模式，變更了一度依靠國家政策，人力資源開發(fā)的模式，增加科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)資源的有效供給方式。我國農(nóng)業(yè)科技資源、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和進(jìn)步不可或缺的因素。在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上，農(nóng)業(yè)專家發(fā)表了要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源建設(shè)的建議。所以，對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源的深入研究就成為了現(xiàn)如今的熱點(diǎn)。根據(jù)如今農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技分配。提高農(nóng)業(yè)科技效率等等問題都是勢(shì)在必行的。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中各種技術(shù)措施和技術(shù)方案之間具有強(qiáng)烈的相關(guān)性。既相互促進(jìn)又互相制約，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果發(fā)生不同變化。這種相關(guān)性主要表現(xiàn)為橫向相關(guān)和縱向相關(guān)。橫向相關(guān)主要是指生物生長(zhǎng)發(fā)育周期各種技術(shù)措施的相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系；縱向相關(guān)主要是指連作和輪作在時(shí)間上的相關(guān)。因此，研究和分析農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，必須考慮技術(shù)因素和技術(shù)效果的相關(guān)性，它是農(nóng)業(yè)技術(shù)方案選優(yōu)的重要條件。農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅表現(xiàn)為當(dāng)季有效，而且還有技術(shù)后效從價(jià)值形態(tài)講，有的技術(shù)其價(jià)值一次轉(zhuǎn)入產(chǎn)品，有的技術(shù)其價(jià)值要按生產(chǎn)周期逐步?D入產(chǎn)品，它表現(xiàn)為技術(shù)效果的持續(xù)性。一般說來，直接作用于生物本身的技術(shù)常常表現(xiàn)為當(dāng)季有效，價(jià)值一次轉(zhuǎn)入產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要使生物正常生長(zhǎng)發(fā)育，充分發(fā)揮技術(shù)措施的功能，就必須同時(shí)保證生物所需要的各種生活條件。而各種生活條件又綜合地對(duì)生物產(chǎn)生影響，因此，可以說農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果是各種生活條件共同作用的結(jié)果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于技術(shù)功能的多樣性，帶來技術(shù)效果的多樣性。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的深化開展，一些新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織紛紛涌現(xiàn)。如各級(jí)營(yíng)銷部門設(shè)立實(shí)體；隨著科委，科協(xié)管理部門由之前的管理而轉(zhuǎn)向推廣、服務(wù)方向建立了推廣機(jī)構(gòu)，原有的銷售體系需要自我發(fā)展和自我積累，從從前的農(nóng)產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向到了現(xiàn)在的向技術(shù)方面的發(fā)展；農(nóng)業(yè)技術(shù)合同類型、實(shí)體服務(wù)、項(xiàng)目推廣、農(nóng)民非政府組織、公司加農(nóng)民模式是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化形式。

農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不僅提供農(nóng)業(yè)技術(shù)，還需要幫助農(nóng)民種好地，幫助農(nóng)民做出科學(xué)決策，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套技術(shù)服務(wù)，生產(chǎn)前提供信息，形成一套完整的高質(zhì)量生產(chǎn)數(shù)據(jù)，提供持續(xù)的培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作，在生產(chǎn)幫助農(nóng)民增加銷售額后，增加銷售收入。

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中規(guī)定的總體規(guī)律和長(zhǎng)期行為。一般包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)的基礎(chǔ)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)方面，同時(shí)也直接反映在科技發(fā)展規(guī)劃之中。

二、科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最關(guān)鍵因素

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都取決去農(nóng)業(yè)科技資源配置管理，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也迫切需要將農(nóng)業(yè)科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)有著極其密切的關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可以為科學(xué)技術(shù)研究提供更好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)支持，創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展；經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也對(duì)科學(xué)技術(shù)提出了新的需求以及致使科學(xué)技術(shù)不斷地發(fā)展與改變。科學(xué)技術(shù)可以減少農(nóng)村對(duì)勞動(dòng)力的使用，向著機(jī)械化、技術(shù)化的農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，科學(xué)技術(shù)影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

我國農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后，影響了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率，制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：推廣體系不健全、技術(shù)成熟度不高、推廣經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民素質(zhì)較低等方面。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新與革命，加快以科技推廣和普及為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，必須對(duì)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和普及工作進(jìn)行改革、創(chuàng)新。

三、科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

篇(2)

參考文獻(xiàn)是說我們?cè)谡撐淖珜懙倪^程當(dāng)中引用和借鑒前人的學(xué)術(shù)研究成果，在引用的地方要做標(biāo)注用阿拉伯?dāng)?shù)字按順序的編著，然后在論文的末尾依次列出參考文獻(xiàn)。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編采編收集的關(guān)于農(nóng)技推廣論文參考文獻(xiàn)，歡迎大家借鑒分析。

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篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶稟賦；節(jié)水灌溉技術(shù)；采納行為；影響；實(shí)證分析

中圖分類號(hào)：F127.41　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-4161(2011)01-0079-03

一、引言

我國水資源總量比較豐富，但人均占有水平很低，而且地區(qū)分布不均衡。在水資源的眾多用途中，農(nóng)業(yè)用水是最大的。根據(jù)《中國水資源公報(bào)2009》的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年我國總用水量5 909.9億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水為3 663.4億立方米，占總用水量的62％。在農(nóng)業(yè)用水中，農(nóng)業(yè)灌溉用水量占用水量的90.2％。從這個(gè)意義上講，農(nóng)業(yè)灌溉用水量對(duì)水資源影響很大。另外，由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式的影響，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)一直較低，目前全國平均僅在0.4～0.5之間，農(nóng)業(yè)灌溉利用率比發(fā)達(dá)國家低很多。這導(dǎo)致相當(dāng)一部分水在輸水過程中由于滲漏或蒸發(fā)損失了。因此，在我國水資源較缺乏的情況下，如何提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用率，實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)于緩解目前的缺水狀況就顯得至關(guān)重要。

農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的采用，可以在一定程度上提高農(nóng)業(yè)灌溉用水率，因此，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的采納與否是提高農(nóng)業(yè)灌溉用水率的關(guān)鍵因素。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶是最基本的單位，農(nóng)戶作為獨(dú)立的生產(chǎn)者對(duì)是否采納先進(jìn)技術(shù)具有完全的決定權(quán)。因此，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就在于農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。影響農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的因素很多，主要有以下幾方面：節(jié)水灌溉技術(shù)自身因素、自然環(huán)境因素、農(nóng)戶稟賦因素、水價(jià)因素和政策因素。本文僅對(duì)農(nóng)戶稟賦作詳細(xì)研究。

二、農(nóng)戶稟賦對(duì)采納行為的影響

節(jié)水灌溉技術(shù)對(duì)于農(nóng)戶而言，同勞動(dòng)力和土地一樣，也是一種生產(chǎn)要素。節(jié)水灌溉技術(shù)本身并不是水的替代品，但節(jié)水灌溉技術(shù)可以在不減少作物產(chǎn)量的前提下減少灌溉水的使用量；或者在供水量不變的條件下提高作物對(duì)灌溉水的利用率，從而提高作物產(chǎn)量。因此，先進(jìn)的灌溉技術(shù)可以節(jié)約灌溉水的用量，從而減少用水農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)要素的投人。農(nóng)戶是否采納節(jié)水灌溉技術(shù)，從農(nóng)戶自身來看，主要有以下幾方面的影響因素。

(一)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況

從目前國家投資政策來看，大中型節(jié)水灌溉工程的投資是由中央、地方政府和農(nóng)戶分級(jí)承擔(dān)，一般農(nóng)戶的投資額要占到工程總投資的1／3左右甚至更多，而且，工程建成后的運(yùn)行費(fèi)用完全由農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。所以一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)條件及其農(nóng)民收入如何(反映了農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力)，就成為節(jié)水灌溉工程技術(shù)能否推廣運(yùn)用的決定性因素。

農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況主要包括農(nóng)戶的家庭財(cái)產(chǎn)狀況、農(nóng)戶的收入狀況、獲得信貸的能力和勞動(dòng)力及土地的機(jī)會(huì)成本等。采納農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，意味著農(nóng)戶要掌握更多的技能，實(shí)施起來一般較復(fù)雜。根據(jù)誘致性技術(shù)變遷理論，資金較充裕的農(nóng)戶偏向于采用資本密集型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，勞動(dòng)力較充裕的農(nóng)戶更易于采用勞動(dòng)密集型的技術(shù)。黃季餛等認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)狀況越好的農(nóng)戶越容易采用水稻新技術(shù)。當(dāng)然，也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，在他們的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ椭惺杖肱c農(nóng)戶的支付意愿及可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用之間有正相關(guān)關(guān)系，因?yàn)槌湓５馁Y金能保證生產(chǎn)者不受資金條件的制約而采用可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)。但是，有些學(xué)者的實(shí)證研究卻得出相反的結(jié)論，即經(jīng)濟(jì)狀況最差的農(nóng)戶具有最強(qiáng)烈的采用可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的欲望，而經(jīng)濟(jì)狀況較好的農(nóng)戶對(duì)保護(hù)土地技術(shù)和新品種不感興趣。這可能是從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)能帶來更大收益的緣故。同樣獲得信貸的能力越強(qiáng)，資金的供給就越有保障。因此，獲得信貸的能力和農(nóng)戶的收入狀況結(jié)合在一起對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的采用產(chǎn)生影響。

(二)教育因素

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，一般來講，農(nóng)戶受教育的程度越高，對(duì)于新技術(shù)的理解和接受能力就越強(qiáng)。當(dāng)然，這里的教育形式既包括正式的教育，也包括農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民田間學(xué)校和加強(qiáng)信息溝通等非正式的形式，這些教育方式會(huì)增加農(nóng)戶的理解能力，使農(nóng)戶采用新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能性增大。對(duì)于受教育程度對(duì)農(nóng)戶采用技術(shù)決策的影響，國內(nèi)外很多學(xué)者針對(duì)這一問題都做了實(shí)證研究，結(jié)果顯示受教育程度是農(nóng)戶采用技術(shù)決策的重要影響因素。如國內(nèi)學(xué)者孔祥智等在對(duì)陜西、四川和寧夏農(nóng)戶的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的受教育水平對(duì)其采用新技術(shù)具有顯著地正向作用，一般來說受教育水平越高，采用的可能性就越大。馬康貧、劉華周通過對(duì)中國蘇北地區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶受教育程度對(duì)其技術(shù)采納具有顯著的正向影響，而且和看報(bào)的頻率結(jié)合在一起對(duì)技術(shù)采納影響更大。綜合各種研究，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)是否被農(nóng)戶采納，跟農(nóng)戶受教育的水平有很大關(guān)系。

(三)農(nóng)戶決策者的年齡

從心理學(xué)角度來講，一般來說，成年人的年齡越大，對(duì)新事物的接受程度就越差。這個(gè)規(guī)律同樣適用于農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散。有學(xué)者對(duì)該問題做了調(diào)研，從調(diào)研的結(jié)果來看，農(nóng)戶決策者年齡主要集中在31―50歲這一年齡段，但農(nóng)戶采納新技術(shù)的行為在年齡方面表現(xiàn)出很大的差異性。總體來看，年齡與選擇行為呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即隨著年齡的增加，農(nóng)戶選擇使用節(jié)水灌溉的可能性越來越低。這可能是年輕人敢于冒險(xiǎn)，喜歡接觸新事物，并且有一定的文化知識(shí)和能力做支撐，他們往往成為創(chuàng)新者。

以上論述從農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)戶受教育程度以及農(nóng)戶年齡等三方面來闡述對(duì)農(nóng)戶采納節(jié)水灌溉技術(shù)行為的影響。為了進(jìn)一步證實(shí)這些關(guān)系，筆者以陜西省為例，進(jìn)行了實(shí)證研究。

三、實(shí)證研究

陜西省地域南北跨緯度大，按地形地貌，以秦嶺、北山為界，北部為陜北黃土高原，中部為關(guān)中平原，南部為陜南秦巴山區(qū)。其特點(diǎn)是南北高、中間低、自西向東傾斜。土地總面積20.58萬平方公里，占全國土地面積的2.1％。其中耕地面積408.9萬公頃，林地面積1028.5萬公頃，草地面積311.7萬公頃，其他農(nóng)用地30.3萬公頃。

陜西是全國水資源嚴(yán)重緊缺的省份之一，水資源特點(diǎn)為總量少，時(shí)空分布不均，人均耕地較少。全省水資源總量445億m3，居全國第19位。人均、耕地畝均擁有水資源量1196m3、588m3，分別相當(dāng)全國平均水平的一半左右。且時(shí)空分布不均，年降雨量的60％～70％集中在汛期，地域分布上，秦嶺以南的長(zhǎng)江流域，面積占全省的35.5％，水資源量占全省總量的71％；秦嶺以北的黃河流域，面積占全省的63.5％，而水資源量?jī)H占29％。居于中心地位的關(guān)中地區(qū)人口密集，人均水資源量只有

380m3，相當(dāng)于全國人均水平的1／8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際社會(huì)公認(rèn)的絕對(duì)缺水線(人均水資源量500m3)，屬于嚴(yán)重資源型缺水地區(qū)。

(一)調(diào)查的總體情況

經(jīng)過對(duì)陜西省很多地區(qū)的多次預(yù)調(diào)查以及與各級(jí)水資源行政管理部門的工作人員的探討，依據(jù)研究目的，分別制定了縣級(jí)、村級(jí)調(diào)查問卷和戶級(jí)調(diào)查問卷共計(jì)三個(gè)部分的問卷?？h級(jí)調(diào)查問卷主要包括6個(gè)部分：縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、縣水資源利用情況、灌溉技術(shù)應(yīng)用情況、節(jié)水灌溉工程建設(shè)狀況、灌溉工程產(chǎn)權(quán)狀況。村級(jí)調(diào)查問卷主要包括4個(gè)部分：村水資源利用狀況、種植作物灌溉技術(shù)的采用狀況、水價(jià)制定與征收狀況、節(jié)水灌溉技術(shù)的投入情況等。戶級(jí)調(diào)查問卷主要包括5個(gè)部分：農(nóng)戶基本情況(如戶主受教育程度、耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量、家庭收入等)、種植業(yè)生產(chǎn)和投入情況、農(nóng)作物的灌溉技術(shù)采用情況等。跟本文聯(lián)系緊密的主要是戶級(jí)調(diào)查問卷表部分。由于所選取的村級(jí)樣本數(shù)量較多，考慮到調(diào)查時(shí)間有限，調(diào)查組根據(jù)不同的地市，分為10個(gè)調(diào)查小隊(duì)分別開展實(shí)地調(diào)查工作。通過與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照，對(duì)一些不一致的數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

本次調(diào)查對(duì)陜西省的西安市、咸陽市、渭南市、寶雞市、銅川市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市等10個(gè)地市的55個(gè)縣(區(qū))，共計(jì)227個(gè)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。受調(diào)查村樣本的選取，根據(jù)調(diào)研前資料的詳細(xì)分析以及其地理位置來確定是否具有代表性，而進(jìn)行選擇。以盡量使調(diào)查能夠客觀反映不同地理分布的實(shí)際情況。具體調(diào)查樣本村分布為：西安市43個(gè)、楊凌區(qū)2個(gè)、咸陽市31個(gè)、渭南市29個(gè)、寶雞市24個(gè)、銅川市11個(gè)、延安市16個(gè)、榆林市16個(gè)、漢中市13個(gè)、安康市14個(gè)、商洛市28個(gè)。對(duì)于本次調(diào)查中，獲得農(nóng)戶問卷共計(jì)2 313份，其中有效問卷2 171份。在有效問卷中，采納節(jié)水灌溉技術(shù)的樣本數(shù)為216戶。

(二)農(nóng)戶稟賦對(duì)節(jié)水技術(shù)采納行為的分析

1.年齡對(duì)農(nóng)戶采納行為的影響分析

通過對(duì)調(diào)查農(nóng)戶年齡段的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查中41-50歲年齡段的農(nóng)戶高達(dá)52.2％，31～40歲與50～60歲年齡段農(nóng)戶大致相等，60歲以上農(nóng)戶占5.9％，而30以下農(nóng)戶僅占4.7％。究其原因，主要是在陜西農(nóng)村，觀念相對(duì)保守，一般30歲以下成人即使結(jié)婚生子，很多人由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，往往還跟父母在一起并不單獨(dú)立戶。而41―50歲這個(gè)年齡段在農(nóng)村屬于年富力強(qiáng)的階段，也代表該地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平，因此這個(gè)年齡段的相對(duì)也最多。

從統(tǒng)計(jì)的情況來看，30歲以下年齡段農(nóng)戶采納節(jié)水灌溉技術(shù)僅僅2戶，占0.1％；60歲以上年齡段的有18戶，占到8.3％：而41～50歲年齡段所占比例最高，達(dá)到55％。另外，31～40年齡段和50～60歲年齡段分別是16.3％和19.3％，兩個(gè)年齡段相差不大，這一結(jié)果與國內(nèi)很多學(xué)者調(diào)查的情況不太一樣。很多學(xué)者調(diào)查認(rèn)為，年齡越大，采納節(jié)水灌溉技術(shù)的可能性就越低的規(guī)律。而本次調(diào)查卻是年齡段最小的采用率最低，其次才是年齡段最大的，居于中間的41-50歲年齡段是采納節(jié)水灌溉技術(shù)的主要力量，所占比例達(dá)到一半以上。

2.受教育程度對(duì)采納行為的影響分析

由于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的技術(shù)，農(nóng)戶沒有一定的領(lǐng)會(huì)和理解能力是很難掌握的。另外，相對(duì)于傳統(tǒng)觀念來講，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)是一門較新的科學(xué)和技能，從這個(gè)角度來講，也需要農(nóng)戶具備一定的視野和知識(shí)。因此，我們對(duì)農(nóng)戶的文化程度和不同文化程度的農(nóng)戶采納節(jié)水技術(shù)的情況作了調(diào)

上表2 171個(gè)調(diào)查樣本中小學(xué)及以下、初中和高中的百分比分別是14.1％、57.6％和28.3％。在采用節(jié)水技術(shù)的216個(gè)農(nóng)戶中，小學(xué)及以下的比例為5.1％，大大低于總樣本的14.1％；而采納農(nóng)戶中高中級(jí)以上比率為36.6％，高于總體樣本8.3個(gè)百分點(diǎn)，這是非常顯著地。文化程度對(duì)于農(nóng)戶采納節(jié)水灌溉技術(shù)影響是正面的，即受教育程度越高，采納節(jié)水灌溉技術(shù)的可能性就越大。

3.經(jīng)濟(jì)情況對(duì)采納行為的影響分析

為了分析農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)能力對(duì)采納節(jié)水灌溉技術(shù)的影響，我們對(duì)不同經(jīng)濟(jì)狀況的農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)不同經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)的情況作了調(diào)查，下面是具體的統(tǒng)計(jì)情況，詳見表3。

在問卷設(shè)計(jì)中，把農(nóng)戶年收入分成了5個(gè)級(jí)別，分別是：1萬元以下，1萬～2萬、2萬～5萬和5萬元以上。在采納節(jié)水技術(shù)的農(nóng)戶中，他們所占這一收入段的比重：6％、12.6％、12.4％和4.9％。從表3可以看出，收入1萬-2萬和2萬～5萬采納的比重很高，其次是1萬以下，最后是5萬以上。雖然年1萬以下的農(nóng)戶采納比率僅占其比重為6％，1萬～2萬元和2萬～5萬元所占比重很大似乎是收入越高，采納的可能性越大，但由于5萬以上這個(gè)段的規(guī)律又出現(xiàn)變化，因此從嚴(yán)格意義上講，得出這一規(guī)律還是有些問題，至少是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。另外，收入相?duì)較高的農(nóng)戶采納，但這也并不一定說明：收入越高，采納的可能性越大。原因在于收入高有可能是因?yàn)椴杉{節(jié)水灌溉技術(shù)而經(jīng)濟(jì)上更好，而不一定是收入高了就采用節(jié)水技術(shù)，這兩者到底哪一個(gè)是因，哪一個(gè)是果，僅根據(jù)這個(gè)表很難說清楚。

對(duì)于這個(gè)問題，我們至少還應(yīng)該結(jié)合農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重來分析。為了分析這個(gè)問題，首先把所有農(nóng)戶按農(nóng)業(yè)占總收入的比重分為以下幾個(gè)檔次：20％以下、20％～50％、51％～80％和80％以上。這4個(gè)檔次的數(shù)值越大，代表兼職程度越小，農(nóng)業(yè)在總收入的比重越大。然后，所有農(nóng)戶按照不同收入段，以及農(nóng)業(yè)收入占總收入的不同比重，統(tǒng)計(jì)了農(nóng)戶在各收入段、農(nóng)業(yè)收入占比的農(nóng)戶分布情況，詳見表4。

從表4可以看出，農(nóng)戶年收入1萬以下的，農(nóng)業(yè)收入在總收入占到80％的農(nóng)戶，其中有49％的農(nóng)戶集中在這個(gè)區(qū)域。而到了5萬以上這個(gè)收入，有51％的農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入都占總收入的20％以下。

綜上可以看出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好且農(nóng)業(yè)收入所占比重較高的農(nóng)戶，采納節(jié)水灌溉技術(shù)的可能性相對(duì)較高。

四、結(jié)論

本次調(diào)查范圍為陜西省的10個(gè)地市，對(duì)可能影響農(nóng)戶采納節(jié)水灌溉技術(shù)的農(nóng)戶稟賦因素做了問卷設(shè)計(jì)，并收回了2 171份有效調(diào)查問卷。根據(jù)問卷情況，我們做了細(xì)致的統(tǒng)計(jì)和分析。通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶年齡、農(nóng)戶受教育程度、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況等農(nóng)戶稟賦對(duì)其采納節(jié)水灌溉技術(shù)有一定的影響。具體如下：

(1)對(duì)于農(nóng)戶年齡與采納新技術(shù)的關(guān)系，很多學(xué)者認(rèn)為，年齡越大，采納新技術(shù)的可能性就越低。而本次調(diào)查卻是年齡段最小的采用率最低，其次才是年齡段最大的，居于中間的41～50歲年齡段是采納節(jié)水灌溉技術(shù)的主要力量，所占比例達(dá)到一半以上。

(2)對(duì)于農(nóng)戶文化程度對(duì)采納節(jié)水灌溉技術(shù)的影響，本次調(diào)查認(rèn)為，文化程度對(duì)于農(nóng)戶采納節(jié)水灌溉技術(shù)影響是正面的，即受教育程度越高，采納節(jié)水灌溉技術(shù)的可能性就越大。

(3)對(duì)于經(jīng)濟(jì)情況與采納節(jié)水技術(shù)的關(guān)系，在本次調(diào)查分析中從兩個(gè)方面來分析。一是雖然調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)情況較好，有利于采納節(jié)水技術(shù)。但是收入高有可能是因?yàn)椴杉{節(jié)水灌溉技術(shù)而經(jīng)濟(jì)上更好，而不一定是收入高社會(huì)采用節(jié)水技術(shù)，這兩者的因果關(guān)系很難說清。另一方面，結(jié)合農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重來分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好且農(nóng)業(yè)收入所占比重較高的農(nóng)戶，采納節(jié)水灌溉技術(shù)的可能性相對(duì)較高。

基金項(xiàng)目：北京市人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目(編號(hào)sz200711232019)和西安工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)基金(編號(hào)XADGXJJ200725)資助項(xiàng)目。

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篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)；評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)類型

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年2月28日

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概念

所謂農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，是指與資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師，因主客觀原因?qū)υu(píng)估標(biāo)的價(jià)值作了不當(dāng)或錯(cuò)誤判斷，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失真，使利益相關(guān)者受到經(jīng)濟(jì)損失，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師將承擔(dān)訴訟或仲裁，或因敗訴而承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的可能性。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)類型

資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源于對(duì)未來評(píng)估事項(xiàng)的不確定性，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)類型是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)量化的基礎(chǔ)，只有充分揭示農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，才能對(duì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)做出客觀的評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)類型可定性分為固有風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)；固有風(fēng)險(xiǎn)包括評(píng)估管理風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估結(jié)果使用風(fēng)險(xiǎn)；執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)包括道德風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估程序不足或受到限制產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、專業(yè)勝任能力不足產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；自然風(fēng)險(xiǎn)包括地域性風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)是指評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素不能夠直接進(jìn)行控制，但這些因素的發(fā)生可能導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果發(fā)生錯(cuò)誤或重大偏差，使評(píng)估報(bào)告的使用者受到損失而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的可能性。

1、評(píng)估管理風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師以第三方身份對(duì)其價(jià)值進(jìn)行估算，能否獨(dú)立、客觀、公正的反映其真實(shí)價(jià)值，關(guān)系到當(dāng)事各方的切身利益，因此需要國家授權(quán)的職能部門予以組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和審查，從而管理環(huán)節(jié)成為產(chǎn)生評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的影響因素之一。近年來，國家職能部門對(duì)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行脫鉤改制和清理整頓，可是行業(yè)和地方壟斷依然存在，一些評(píng)估機(jī)構(gòu)明脫暗不脫或掛靠行政權(quán)力壟斷業(yè)務(wù)，這些不正當(dāng)行為嚴(yán)重干擾了評(píng)估市場(chǎng)正常秩序，損害了評(píng)估業(yè)務(wù)相關(guān)方的合法權(quán)益，加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估主要用于對(duì)外投資和轉(zhuǎn)讓，評(píng)估對(duì)象并非實(shí)物資產(chǎn)，而是其未來獲得超額收益的能力，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)的研發(fā)投入具有弱對(duì)應(yīng)性、虛擬性和不完整性的特點(diǎn)，使用成本法評(píng)估資產(chǎn)重置成本不夠客觀，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)的壟斷性和保密性，很難從市場(chǎng)上獲得類似參照物，加之無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易信息匱乏，交易市場(chǎng)弱勢(shì)有效，限制了市場(chǎng)法在無形資產(chǎn)評(píng)估中的應(yīng)用，使收益法主導(dǎo)了農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估。但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)受到自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等多種因素影響，評(píng)估參數(shù)預(yù)測(cè)的不確定性難以測(cè)算，預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)難免出現(xiàn)主觀因素造成的偏差，使得收益額、折現(xiàn)率和收益期的預(yù)測(cè)值偏離真實(shí)情況而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)存在。

3、評(píng)估結(jié)果使用風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)是將資產(chǎn)未來獲得的超額收益按照一定數(shù)學(xué)模型折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日，評(píng)估結(jié)果是其在評(píng)估基準(zhǔn)日的時(shí)點(diǎn)價(jià)值，評(píng)估結(jié)果時(shí)效性強(qiáng)，策略性使用風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)受到自身特殊因素影響，資產(chǎn)未來獲得超額收益受到交易市場(chǎng)供求關(guān)系影響，預(yù)測(cè)主觀性較大，評(píng)估結(jié)果是多種假設(shè)條件下估算出資產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日的時(shí)點(diǎn)價(jià)值，基于農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估時(shí)效性特點(diǎn)，評(píng)估報(bào)告書都約定了評(píng)估結(jié)果有效期為一年。但是，如果評(píng)估報(bào)告的使用者為了自己的利益，未按照約定范圍使用或者超過有效期范圍策略性使用，將發(fā)生評(píng)估結(jié)果使用風(fēng)險(xiǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要指評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師在執(zhí)業(yè)中因違反職業(yè)道德或業(yè)務(wù)素質(zhì)未達(dá)到專業(yè)要求導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失真，使利益相關(guān)者受到損失，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師承擔(dān)訴訟或仲裁，或因敗訴而承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的可能性。

1、職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵循職業(yè)道德準(zhǔn)則，做到誠實(shí)正直，勤勉盡責(zé)，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。由于人員道德水平差距，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師在評(píng)估農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)時(shí)，無原則的遷就委托方的不合理要求，忽視資產(chǎn)以市場(chǎng)價(jià)值為判斷尺度，明顯高估或低估資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，采取壓價(jià)、壟斷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段承攬業(yè)務(wù)；明知自身行為不符合評(píng)估準(zhǔn)則要求，仍然出具不公允的評(píng)估報(bào)告的行為而產(chǎn)生職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。

2、評(píng)估程序不足或受到限制的風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師在評(píng)估農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則，根據(jù)業(yè)務(wù)具體情況履行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值做出客觀、合理的價(jià)值判斷，不允許在未履行評(píng)估程序或者評(píng)估程序受到限制的情況下不采取相應(yīng)替代程序而出具評(píng)估報(bào)告。但是，在實(shí)際操作中，一些評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師在不履行相應(yīng)的評(píng)估程序或者在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查或者收集評(píng)估資料受到限制的情況下不采取相應(yīng)的替代程序而出具評(píng)估報(bào)告，這種情況將會(huì)產(chǎn)生在利益相關(guān)方受到損失發(fā)生訴訟或者仲裁時(shí)，因評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師沒有履行相應(yīng)評(píng)估程序，成為承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)。

3、專業(yè)勝任能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估受到自身特殊性影響，評(píng)估的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性很高，評(píng)估師必須擁有關(guān)于農(nóng)業(yè)專利、農(nóng)業(yè)專有技術(shù)方面的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)勝任能力成為評(píng)估師出具合理專業(yè)判斷和公允評(píng)估結(jié)果的基本保證。例如，農(nóng)業(yè)專有技術(shù)評(píng)估，信息資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)收集比較困難，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)受到地域環(huán)境、自然災(zāi)害等環(huán)境因素影響，評(píng)估結(jié)果的不確定性增加，這些因素對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)帶來考驗(yàn)，專業(yè)勝任能力不足可能發(fā)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)是指來自自然界的突發(fā)事件（氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害等）或者固有限制（地域環(huán)境、季節(jié)交替等）帶來經(jīng)濟(jì)損失的可能性。

1、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)的價(jià)值通常以其承載體農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值來體現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到諸多自然災(zāi)害的影響，這給農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值帶來難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。一場(chǎng)冰雹可能導(dǎo)致農(nóng)作物顆粒無收，一場(chǎng)水災(zāi)可能造成大片農(nóng)田被淹沒，因此對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估需要考慮其抵抗自然界突發(fā)事件的自適應(yīng)能力，如果一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)在相同條件下，其抵御自然災(zāi)害或者自我恢復(fù)能力強(qiáng)，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)就較低，反之自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)就高。

2、地域性風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候、水分、土壤等自然環(huán)境影響較大，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)依托的農(nóng)產(chǎn)品地域性特征顯著，只能在局部范圍內(nèi)推廣，例如：新疆吐魯番哈密瓜聞名華夏，其口感芳香甘甜、耐人尋味，是受到吐魯番盆地干旱少雨、晝夜溫差較大、氣候環(huán)境獨(dú)特的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性特征使得農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的空間減小，地域性限制越明顯，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)越高。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

（一）加快評(píng)估法律法規(guī)體系建設(shè)，健全評(píng)估管理體制。我國資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)體系不夠完善，評(píng)估管理?xiàng)l塊分割、多頭管理現(xiàn)象突出，應(yīng)盡快頒布《中華人民共和國注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師法》和《資產(chǎn)評(píng)估管理法》，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評(píng)估原則，規(guī)范評(píng)估業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強(qiáng)政府的制度性管理和約束，健全評(píng)估管理體制，減少政府行政干預(yù)，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，使資產(chǎn)評(píng)估有法可依，從根本上解決評(píng)估市場(chǎng)混亂問題。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，建立內(nèi)部質(zhì)量控制制度。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師執(zhí)業(yè)水平能力的高低是產(chǎn)生評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度和質(zhì)量控制制度，在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理上嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制度，完善評(píng)估復(fù)核的具體辦法，明確復(fù)核事項(xiàng)的重點(diǎn)，制定評(píng)估業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)控制指南；在評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量控制上，評(píng)估機(jī)構(gòu)要建立項(xiàng)目承接、制定計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)勘察、評(píng)定估算、出具報(bào)告以及檔案管理各階段的質(zhì)量控制，明確規(guī)定各階段工作重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范需要注意的問題。通過制定相關(guān)內(nèi)部管理制度，提高評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。

（三）建立資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)保障制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立評(píng)估機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保障制度，增強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。在評(píng)估過程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師通常難以負(fù)擔(dān)由于評(píng)估失敗造成相關(guān)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失帶來的賠償責(zé)任，購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，盡管保險(xiǎn)不能免除可能受到的法律訴訟，但能減少訴訟失敗時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生的財(cái)務(wù)損失。我國應(yīng)借鑒國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。當(dāng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師發(fā)生職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠，不足部分使用提取的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金，這樣既可增強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任感，又可切實(shí)維護(hù)客戶的合法權(quán)益。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]韓靜.資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制研究[J].金融市場(chǎng)，2012.

篇(5)

1（略）

從當(dāng)前茶園生產(chǎn)實(shí)際來看,調(diào)查法是茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料收集的主要方法。試驗(yàn)法可用于茶園中新品種、新的技術(shù)措施或方案、新的科研成果等單項(xiàng)技術(shù)推廣的試點(diǎn)或進(jìn)行技術(shù)性試驗(yàn)(如測(cè)土配方施肥)的檢驗(yàn)。調(diào)查法較適用于對(duì)茶園生產(chǎn)的綜合配套技術(shù)及優(yōu)化組合(如茶園生產(chǎn)規(guī)模、投入產(chǎn)出等)、已經(jīng)大面積推廣技術(shù)的持續(xù)效應(yīng)等的研究。可以在多點(diǎn)調(diào)查基礎(chǔ)上,選擇某些重點(diǎn)的、需要進(jìn)一步研究的項(xiàng)目或技術(shù),加以重點(diǎn)的局部的專項(xiàng)試驗(yàn)研究;或者選擇有代表性的典型進(jìn)行系統(tǒng)、周密的調(diào)查、試驗(yàn)和分析,從而篩選出先進(jìn)適用的技術(shù)加以推廣。以上兩種常用方法,是側(cè)重定量資料的收集。對(duì)茶園技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究而言,定性資料的收集也是很必要的。我國的茶樹栽培、生產(chǎn)歷史悠久,在漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中,人們總結(jié)積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。認(rèn)真地收集各種史料(如各類志書、文獻(xiàn)、報(bào)刊、雜志等)中有關(guān)茶園生產(chǎn)的記載,從更長(zhǎng)時(shí)間、更大范圍內(nèi)思考和分析某些技術(shù)措施或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象得以不斷發(fā)展或逐漸消失的政策因素、經(jīng)濟(jì)因素和自然因素等,從而對(duì)當(dāng)今技術(shù)推廣、應(yīng)用以及研究今后技術(shù)的發(fā)展方向、途徑等提供歷史依據(jù),并可對(duì)宏觀技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的研究和制訂提出有價(jià)值的建議。如60年代提出的茶園“北引西遷”的決策,在茶樹生態(tài)不適宜區(qū)(北部和西部)大面積發(fā)展茶園,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。如果當(dāng)時(shí)能認(rèn)真分析我國茶區(qū)布局從古至今的發(fā)展演變歷史,就有充分論據(jù)證明這一決策在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都是不可行的。通常對(duì)史料的分析采用歷史唯物主義的研究方法[2],雖然其研究結(jié)果只能是粗線條的定性結(jié)論,但其對(duì)整體的、總的勢(shì)態(tài)和方向的把握是相當(dāng)可靠的。恰當(dāng)?shù)姆治龊屠们叭搜芯砍晒褪〗逃?xùn),對(duì)于指導(dǎo)現(xiàn)代茶園生產(chǎn),尤其是區(qū)域性的宏觀的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的制訂、實(shí)施是很有意義的。

2茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究的目的不僅是研究客觀規(guī)律的發(fā)展,更是為解決具體問題所進(jìn)行的分析評(píng)價(jià)和研究,并為生產(chǎn)決策提供科學(xué)的論據(jù)和論證,科學(xué)的評(píng)價(jià)方法是精確分析和計(jì)量茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的必要手段。茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法一般多采用農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中各種評(píng)價(jià)方法[3]。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類似,茶園生產(chǎn)中影響技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的自然因素和社會(huì)因素復(fù)雜多樣,有些是難以數(shù)量化的,因而定性分析和定量分析是兩大主要評(píng)價(jià)方法。定性分析是定量分析的基礎(chǔ)和前提,反映技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題中技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和生態(tài)效應(yīng)的規(guī)定性及各因素相互之間的內(nèi)在聯(lián)系。常用方法包括唯物辯證法、科學(xué)的抽象法、歸納法、演繹法等。定量分析特別是數(shù)量界限及適合度研究在技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中具有特別重要意義。馬克思指出:一門科學(xué)只有在成功地運(yùn)行數(shù)學(xué)時(shí),才算達(dá)到真正完善的地步。因此,只有加強(qiáng)定量分析才能提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。定量分析按所用計(jì)量方法不同分為一般數(shù)量分析法和現(xiàn)代數(shù)量分析法。一般數(shù)量分析法包括比較分析法、因素分析法、綜合評(píng)分法等。現(xiàn)代數(shù)量分析法包括邊際分析法、回歸分析法、生產(chǎn)函數(shù)模型、線性規(guī)則法、灰色系統(tǒng)、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)等。如筆者曾采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型進(jìn)行茶園投入與產(chǎn)出研究。由于定量分析是運(yùn)用數(shù)學(xué)來對(duì)茶園生產(chǎn)中一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析,并不是純數(shù)學(xué)理論的研究。因而,客觀事物的復(fù)雜性,數(shù)據(jù)、數(shù)學(xué)方法的不完善等,使得定量分析結(jié)果有時(shí)與實(shí)際不符,難以用茶樹生物學(xué)、茶樹栽培學(xué)的理論來解釋;即使結(jié)論正確,在實(shí)際運(yùn)用時(shí)由于多種因素影響,一定時(shí)期內(nèi)也可能較難迅速實(shí)現(xiàn),必須有一個(gè)逐步的過程。所以定量分析和定性分析相結(jié)合是進(jìn)行茶園技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、分析的原則。

3茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

指標(biāo)是進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的手段和工具,是定量分析的基礎(chǔ)和前提。茶園生產(chǎn)中技術(shù)的應(yīng)用總是與一定的人力、物力、財(cái)力的消耗和自然資源的利用等直接相關(guān)的。要作出正確評(píng)價(jià),必須設(shè)置一系列指標(biāo),從各個(gè)不同方面、不同范圍、不同層次來計(jì)算和分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的大小,從而構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的作用可概括為:¹將茶園生產(chǎn)中各種生產(chǎn)資源、產(chǎn)品及技術(shù)因素以數(shù)量或比值表示,不但可以衡量經(jīng)濟(jì)效益的大小,而且揭示出取得這一經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件,便于找到進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)對(duì)策,并為選擇最佳方案提供依據(jù);º運(yùn)用指標(biāo)對(duì)茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益加以比較系統(tǒng)、全面而又簡(jiǎn)明的分析評(píng)價(jià),增強(qiáng)科學(xué)性,防止隨意性,避免盲目性、片面性;»根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象、目的和要求及地區(qū)條件選擇恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo);¼為制訂茶園生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、技術(shù)方案與管理決策提供依據(jù)。通常一個(gè)較完善的指標(biāo)體系按其所反映的內(nèi)容和實(shí)質(zhì),可分為三大類:第一類,衡量指標(biāo):這類指標(biāo)直接計(jì)算、衡量技術(shù)措施經(jīng)濟(jì)效益的大小,在指標(biāo)體系中處于主體地位。反映茶園生產(chǎn)中技術(shù)因素變化引起的投入與產(chǎn)出的對(duì)比關(guān)系,常用的如土地盈利率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位產(chǎn)品成本、凈收入與利潤(rùn)等。第二類,分析指標(biāo):分析指標(biāo)主要用來從不同側(cè)面分析影響茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益各種因素的投入狀況及影響作用。又分為經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)、技術(shù)效果分析指標(biāo)和生態(tài)效果分析指標(biāo)三類。經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)是反映茶園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、影響經(jīng)濟(jì)效益各種經(jīng)濟(jì)因素的數(shù)值指標(biāo)。包括茶園生產(chǎn)成果指標(biāo),如鮮葉產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)等;勞動(dòng)消耗指標(biāo),如栽培用工、肥料施用量、生產(chǎn)成本等;還有反映投入產(chǎn)出和資源等的構(gòu)成比例指標(biāo),如產(chǎn)品及產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)、利潤(rùn)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、勞力結(jié)構(gòu)等。技術(shù)效果分析指標(biāo)是反映茶園生產(chǎn)中技術(shù)措施應(yīng)用的有效性、可靠性和先進(jìn)性的數(shù)值指標(biāo)。如茶樹良種的抗逆性、茶樹生育特性(發(fā)芽遲早、芽頭壯瘦等)、肥料利用率、鮮葉產(chǎn)量增長(zhǎng)率等。生態(tài)效果分析指標(biāo)是反映技術(shù)措施、方案或政策對(duì)茶園生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的效應(yīng)。茶園生態(tài)效益的好壞或早或遲都會(huì)反映在經(jīng)濟(jì)效益上,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。常用的有:茶園土壤肥力和水土流失指標(biāo)、災(zāi)害發(fā)生率、生態(tài)平衡狀況等。第三類,目的指標(biāo):這類指標(biāo)能綜合反映滿足社會(huì)和人們需要的程度。它既反映經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)結(jié)果,又反映經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)同積累基金和消費(fèi)基金增長(zhǎng)的關(guān)系,是綜合評(píng)價(jià)茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益并進(jìn)行生產(chǎn)決策的重要依據(jù)。茶園生產(chǎn),是茶葉生產(chǎn)的開始部分,鮮葉并不是最終消費(fèi)商品。人們從事茶園生產(chǎn)目的是為獲取最大的利潤(rùn)。現(xiàn)階段,我國茶園已基本承包到戶,茶農(nóng)是否愿意投資茶園,將受比較利益的驅(qū)使。在投入水平相當(dāng)情況下,如果茶農(nóng)的人均年純收入低于從事其它作物生產(chǎn)的農(nóng)民的純收入水平,則其勢(shì)必會(huì)把部分人力和資金投入到利潤(rùn)較高的作物生產(chǎn)中,以提高收入水平,從而出現(xiàn)茶園失管或少投入現(xiàn)象。提高茶農(nóng)人均年純收入水平應(yīng)是當(dāng)前茶園生產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),也是把技術(shù)真正轉(zhuǎn)變?yōu)椴鑸@生產(chǎn)力的推動(dòng)力[4]。從總體來說,我國大部分茶園仍以粗放經(jīng)營(yíng)為主,而且這種狀況在未來一定時(shí)期內(nèi)還難以迅速改變。只有逐步提高茶農(nóng)人均收入水平,增加資本積累,才有可能增大茶園投入,從而加快向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。構(gòu)成茶園生產(chǎn)力的三個(gè)基本的投入要素是土地、資本和勞動(dòng)。由于它們?cè)谏a(chǎn)中具有不同的作用和經(jīng)濟(jì)意義,一般分為土地利用指標(biāo)組、資本利用指標(biāo)組和勞動(dòng)利用指標(biāo)組。土地是茶園生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,在社會(huì)主義條件下,土地不能自由買賣,一般都以土地占用的形式考察它的利用效果。資本利用按其性質(zhì)可分為兩類,一類是資本消耗,它是勞動(dòng)(包括活勞動(dòng)和物化勞動(dòng))消耗的價(jià)值表現(xiàn),可用生產(chǎn)成本來表示;另一類是資本占用,包括固定資本占用和流動(dòng)資本占用。由于當(dāng)前茶園生產(chǎn)基本上是土地、勞動(dòng)密集型,茶園中固定資本占用額的變動(dòng)一般不大,即使發(fā)生變動(dòng)也是同流動(dòng)資本的變動(dòng)成一定正比例,而流動(dòng)資本又隨投入的生產(chǎn)成本變動(dòng)成正比例變化,也就是在一年中投入的生產(chǎn)成本越多,流動(dòng)資本占用額就越大。因而可以只根據(jù)資本消耗(生產(chǎn)成本)狀況來衡量茶園資本利用。勞動(dòng)消耗從實(shí)物量上包括活勞動(dòng)消耗量和物化勞動(dòng)消耗量。由于兩者計(jì)量單位難以統(tǒng)一,不能相加。因而目前仍以活勞動(dòng)消耗量來衡量勞動(dòng)利用效果[2]。茶園的產(chǎn)出,視其評(píng)價(jià)的目的、要求不同而異,可以是實(shí)物形態(tài),也可以是價(jià)值形態(tài),概括起來分三個(gè)方面:總產(chǎn)量或總產(chǎn)值、凈產(chǎn)值和利潤(rùn)。由于茶園產(chǎn)出物鮮葉的產(chǎn)量和質(zhì)量存在一定矛盾,產(chǎn)量高不一定產(chǎn)值大。因而衡量茶園產(chǎn)出可側(cè)重價(jià)值量指標(biāo)(產(chǎn)值、利潤(rùn))。但由于鮮葉價(jià)值量受到自身內(nèi)在品質(zhì)、加工茶類、市場(chǎng)供求規(guī)律等多因素影響,也難以真實(shí)反映技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的好壞,有時(shí)仍需要采用實(shí)物量指標(biāo)。二者相輔相成,組合運(yùn)用,以提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。把上述的三類投入和產(chǎn)出的三個(gè)方面分別進(jìn)行比較,就可得到構(gòu)成衡量指標(biāo)的各種組合(表)。以上按不同投入劃分的三類指標(biāo)都各自從一個(gè)方面反映茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的大小,能較好地滿足不同的評(píng)價(jià)需要。在評(píng)價(jià)某一技術(shù)措施時(shí),可根據(jù)實(shí)際需要,選擇其中任一類指標(biāo)作為生產(chǎn)中追求的主要任務(wù)與目標(biāo),而其他兩類則作為次要的目標(biāo),以便正確反映茶園生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果,得出合乎客觀實(shí)際的結(jié)論。我國大部分茶區(qū),勞力比較充足,茶園多屬勞動(dòng)密集型,精耕細(xì)作管理。尤其是以名優(yōu)茶生產(chǎn)為主的茶園,要求投入較多的勞動(dòng)量,其勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率都不高,但單位鮮葉成本低,比較效益仍較好。而對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,勞力機(jī)會(huì)成本高,就需要采用節(jié)約勞力的資金集約型技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。如實(shí)行機(jī)械化采茶。我國茶區(qū)分布較廣,地區(qū)間發(fā)展很不平衡。在一定環(huán)境條件下,總有一個(gè)亟待解決的主要矛盾。進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究要根據(jù)資源稀缺性原理,抓住主要矛盾,確定各衡量指標(biāo)主次地位。如果衡量指標(biāo)主次選擇不合實(shí)際,往往易導(dǎo)致技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的失誤。

篇(6)

我國農(nóng)業(yè)在人口增長(zhǎng)和耕地面積減少的雙重壓力下，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺到供求總量平衡、豐年有余的歷史性跨越。這一輝煌成就的取得，農(nóng)業(yè)科技起了關(guān)鍵性的作用。但也不能盲目樂觀，若橫向比較，我國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與發(fā)達(dá)國家相比還存在著很大的差距。例如，我國農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額（科技貢獻(xiàn)率）和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率（平均推廣度）均不到40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%-80%的水平。這種低的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平，一方面說明，我國農(nóng)業(yè)靠科技增長(zhǎng)的空間還比較大，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收還大有潛力可挖；另一方面也說明，我國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步一定存在著一系列阻力因素，而且這種阻力對(duì)動(dòng)力的抵制相當(dāng)頑強(qiáng)。那么，競(jìng)竟是什么因素阻礙著我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步？本文試圖從農(nóng)業(yè)科技成果的供給（農(nóng)業(yè)科研）、需求（農(nóng)戶生產(chǎn)）和推廣等方面對(duì)問題進(jìn)行分析，以探討解決對(duì)策。

  二、主要原因

影響我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的因素，除了人們公認(rèn)的：(1)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研和推廣的投入經(jīng)費(fèi)太少；(2)農(nóng)業(yè)科研成果的研制周期和成果發(fā)揮效用的滯后性太長(zhǎng)；(3)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)不全、隊(duì)伍殘缺、推廣人員待遇偏低和服務(wù)意識(shí)偏差等因素外，最根本的原因是：

  （一）農(nóng)業(yè)科研部門提供的科技成果科技含量低、欠成熟，真正具有推廣價(jià)值的成果少

我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率之所以低，一個(gè)重要原因是農(nóng)業(yè)科研部門提供的農(nóng)業(yè)科技成果本身存在問題。具體表現(xiàn)為：鑒定驗(yàn)收合格的成果數(shù)量多，但真正具有推廣價(jià)值的先進(jìn)、實(shí)用、能夠預(yù)期產(chǎn)生效益的成果少，大量成果均屬無效供給。造成這種狀況的原因是多方面的，其中主要是科研管理體制存在問題。

我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研管理體制基本上還是政府主導(dǎo)型，而非市場(chǎng)主導(dǎo)型，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍然貫穿著農(nóng)業(yè)科研從選題立項(xiàng)到推廣應(yīng)用的整個(gè)過程。這首先表現(xiàn)在科研項(xiàng)目的選題和立項(xiàng)上，由于受農(nóng)業(yè)科研管理體制的制約，選擇什么科研項(xiàng)目由政府官員和少數(shù)專家說了算，這勢(shì)必誘導(dǎo)課題申報(bào)者只注重從政府政策和專家個(gè)人偏好出發(fā)考慮選題，并采用拉關(guān)系走后門的辦法爭(zhēng)取課題。這樣做的結(jié)果是選題與生產(chǎn)實(shí)際需求脫節(jié)。另一種現(xiàn)象是，即使某些申請(qǐng)者申報(bào)的課題符合生產(chǎn)實(shí)際需要、對(duì)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展或領(lǐng)導(dǎo)決策有一定實(shí)際意義，但如果與政府官員或?qū)＜移貌幌辔呛?，或者由于關(guān)系不到位，課題并不能立項(xiàng)。其次，在課題的審批環(huán)節(jié)上缺乏嚴(yán)密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證程序。對(duì)項(xiàng)目不是嚴(yán)格按照“技術(shù)上先進(jìn)，生產(chǎn)上可行，經(jīng)濟(jì)上合算”等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，而是僅靠“長(zhǎng)官意志”拍板定案審批課題。由此造成許多科研項(xiàng)目在研究過程中就被更為先進(jìn)的技術(shù)成果所替代而失去推廣價(jià)值。第三，在課題的鑒定驗(yàn)收環(huán)節(jié)流于形式而失去對(duì)課題真正評(píng)價(jià)的實(shí)際意義。通常參加課題鑒定會(huì)的專家多數(shù)是課題主持者的熟人、朋友或是同學(xué)關(guān)系，因此鑒定會(huì)常常開成“慶功會(huì)”“聚餐會(huì)”和“發(fā)紅包會(huì)”。“具有國內(nèi)領(lǐng)先水平”等完美而模糊的鑒定評(píng)價(jià)一般是集體簽字，哪個(gè)人也不用負(fù)法律責(zé)任。由此造成相當(dāng)部分成果不成熟，經(jīng)受不住生產(chǎn)實(shí)踐的檢驗(yàn)，無推廣價(jià)值。但不管成果有無價(jià)值，只要一通過鑒定，科研人員的功績(jī)就得到社會(huì)和單位的認(rèn)可，接下來評(píng)獎(jiǎng)評(píng)模、晉職加薪就有了資本。究竟成果是否具有實(shí)用性和可行性，能否真正解決生產(chǎn)實(shí)際問題，卻不與科研人員的業(yè)績(jī)、工資以及科研經(jīng)費(fèi)的再獲得掛鉤。

上述這種農(nóng)業(yè)科研管理體制上的制度性弊端，在客觀上造成科研人員的行為取向普遍存在著“為科研而科研、為職稱而科研”，甚至存在“為科研經(jīng)費(fèi)回扣和為占有科研經(jīng)費(fèi)花錢方便而科研”等不良現(xiàn)象，致使大部分科技成果的質(zhì)量和實(shí)用性不佳，偏離生產(chǎn)需求方向，形成大量無效供給。

  （二）農(nóng)民采納新技術(shù)的條件和能力有限，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的有效需求相對(duì)不足

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村農(nóng)民已成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，具有完全獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的選擇權(quán)。他們是農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終需求者。但要使農(nóng)業(yè)技術(shù)順利地推廣到農(nóng)民手中，就農(nóng)民方面來講也存在許多制約因素：

1.農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，接納新技術(shù)的能力差。目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中初中和初中以下文化程度的比重高達(dá)89.04%，其中，文盲人數(shù)9.56%，小學(xué)文化程度人數(shù)34.4%。西部最貧困的甘肅、青海、寧夏、云南、貴州、西藏等六省區(qū)文盲半文盲占30.77%，小學(xué)文化人數(shù)占33.74%。這說明我國農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民的整體文化素質(zhì)較低。這是在我國搞農(nóng)業(yè)推廣不同于發(fā)達(dá)國家的一個(gè)顯著特點(diǎn)。這一中國國情決定了農(nóng)業(yè)科技成果很難直接通過農(nóng)民之手順利地吸收轉(zhuǎn)化。同時(shí)，也說明農(nóng)業(yè)科技推廣的著眼點(diǎn)應(yīng)是農(nóng)民，而不是科技成果。即應(yīng)把農(nóng)業(yè)科技推廣的重點(diǎn)放在用說服、教育、培訓(xùn)的手段來引導(dǎo)和幫助農(nóng)民自覺采納新技術(shù)、改進(jìn)農(nóng)事操作方法、提高生產(chǎn)效益和增加收入，而不是把科技成果強(qiáng)迫賣給農(nóng)民。因此，必須把提高農(nóng)民素質(zhì)作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣最基本、最重要的任務(wù)與職能。而提高農(nóng)民素質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，這客觀上要求必須首先提高推廣人員的素質(zhì)，走以高素質(zhì)的推廣人員來彌補(bǔ)農(nóng)民素質(zhì)不高的推廣路子。為此建議各級(jí)政府應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)工作，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的全面發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)比較效益低，客觀上造成農(nóng)民采用新技術(shù)的機(jī)會(huì)成本高而消極對(duì)待技術(shù)革新。農(nóng)民選擇和使用新技術(shù)的制約因素說到底是利益約束。對(duì)農(nóng)民來說，是否采用某項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)主要取決于三個(gè)因素：一是農(nóng)民學(xué)習(xí)和采用新技術(shù)的直接投資成本大??；二是因采用某項(xiàng)新技術(shù)而失去的投資于另外一項(xiàng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)收益大小；三是采用某項(xiàng)新技術(shù)的預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)大小。這三個(gè)因素決定了農(nóng)民對(duì)某項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)采用與否的均衡條件是“邊際成本＝邊際報(bào)酬”。但是，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特性（初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)）和工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差等因素所致的農(nóng)業(yè)比較效益低，將導(dǎo)致農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入不僅得不到社會(huì)平均利潤(rùn)或報(bào)酬遞增，而且有可能會(huì)出現(xiàn)報(bào)酬遞減，這從根本上挫傷了農(nóng)民采納新技術(shù)的積極性和自覺性。

3.農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的采用。我國人多地少，戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，而且每戶耕種的土地田塊分散，相鄰田塊間的品種“插花”經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超小型和分散經(jīng)營(yíng)，不僅不利于農(nóng)作物的田間管理，而且不利于農(nóng)戶采用新技術(shù)。尤其對(duì)“規(guī)模性技術(shù)”的采用會(huì)受到嚴(yán)重阻礙，如機(jī)械技術(shù)、生物技術(shù)、化學(xué)除草技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)和中低產(chǎn)田改造技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)戶根本無法單獨(dú)采用。此外，一些地方由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的不穩(wěn)定，農(nóng)民對(duì)增加科技投入缺乏長(zhǎng)期的獲益保障，也阻礙著農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。

  （三）農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)不適應(yīng)

體制和機(jī)制是各種矛盾與問題的焦點(diǎn)和核心。長(zhǎng)期以來我國農(nóng)業(yè)科技推廣之所以業(yè)績(jī)不佳，除上述各種因素外，最根本的原因是缺乏一個(gè)科學(xué)合理、符合市場(chǎng)要求的農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制。

現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上建立起來的“五級(jí)一員一戶”推廣網(wǎng)絡(luò)體系。“五級(jí)”指從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)行政級(jí)別；“一戶一員”就是在村級(jí)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶。農(nóng)業(yè)科技推廣方法實(shí)行的是“技術(shù)示范＋行政推動(dòng)＋農(nóng)資服務(wù)”的“技權(quán)物結(jié)合”的自上而下的運(yùn)行機(jī)制。即在技術(shù)示范和農(nóng)資營(yíng)銷服務(wù)的基礎(chǔ)上，依靠各級(jí)行政組織的力量推動(dòng)廣大農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。這種運(yùn)行機(jī)制的最大優(yōu)點(diǎn)是將技術(shù)推廣與行政干預(yù)密切結(jié)合起來，可以保障推廣工作的順利開展。尤其是對(duì)一些重大技術(shù)項(xiàng)目如玉米、水稻雜交良種，地膜覆蓋栽培等技術(shù)的示范推廣，能夠動(dòng)員各級(jí)政府和各方面的力量，在較短的時(shí)間內(nèi)取得較好的推廣效果。但其缺點(diǎn)也很突出，這種以行政干預(yù)為主要推廣手段來向農(nóng)民推廣技術(shù)，是注重做技術(shù)工作，是“以技術(shù)為中心”，而不是“以農(nóng)民為中心”；是以政府的宏觀農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)——增產(chǎn)為主要目的，以科研和推廣人員的個(gè)人目標(biāo)——報(bào)獎(jiǎng)和評(píng)定職稱為直接目的，而不是以提高農(nóng)民素質(zhì)和為農(nóng)民增收致富為主要目的，這必然導(dǎo)致推廣工作中的形式主義和弄虛作假現(xiàn)象。如山西省絳縣在農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作過程中的好大喜功，大造聲勢(shì)，為追求轟動(dòng)效應(yīng)而出現(xiàn)的弄虛作假問題。這種推廣體制如不改變，長(zhǎng)此下去必然會(huì)影響農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

  （四）農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三者之間缺乏良好的合作機(jī)制

從理論上講，我國的農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三部門在促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面各有優(yōu)勢(shì)，相互之間客觀上存在著相互依存、相互促進(jìn)的“三位一體”關(guān)系。在實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的總目標(biāo)中，三部門應(yīng)建立起一種揚(yáng)長(zhǎng)避短、互利合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的“農(nóng)科教三結(jié)合”的運(yùn)行機(jī)制。但由于歷史原因，迄今為止，我國“三農(nóng)”之間在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上仍然是條塊分割，各自為政、各行其是，難以形成整體優(yōu)勢(shì)?？平虇挝粚?duì)自己的科技成果尤其是重大科技成果，為追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，寧可小打小鬧搞推廣進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，也不愿意靠推廣部門的網(wǎng)絡(luò)體系和力量推廣其成果而讓其分享利益。即使有合作也常常因?yàn)椴荒芎侠矸窒砝娑貌粴g而散。借此有必要站在農(nóng)業(yè)推廣部門的立場(chǎng)上質(zhì)問：為什么本來完全是國家財(cái)政撥款搞的科研活動(dòng)，而科研成果的所有權(quán)卻被科教單位擁有并把持不放？這是影響農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。因此，迫切需要研究和正確處理科教部門的科技成果與推廣部門的推廣工作二者之間的關(guān)系與合作機(jī)制，并且應(yīng)當(dāng)重新正確認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)業(yè)科技成果的商品化問題。

  三、對(duì)策探討

徹底解決上述障礙因素的關(guān)鍵在于深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)科研和推廣運(yùn)行機(jī)制。

首先，要改革農(nóng)業(yè)科研管理體制。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持項(xiàng)目公開招標(biāo)和必須經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。在項(xiàng)目成果的鑒定驗(yàn)收環(huán)節(jié)，要改現(xiàn)行的專家驗(yàn)收制度為市場(chǎng)驗(yàn)收制度，即以項(xiàng)目的增產(chǎn)或增效的效果是否顯著，農(nóng)民是否滿意為主要驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?？蒲心Ｊ揭蓚鹘y(tǒng)的“立項(xiàng)——研究——成果——再立項(xiàng)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)——立項(xiàng)——研究——成果——市場(chǎng)”的新模式，建立起充滿活力的新型農(nóng)業(yè)科研管理體制，為農(nóng)民提供更多的符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求的實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

其次，要刺激農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。這方面最重要的是要提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民采納新技術(shù)的積極性。并要切實(shí)想辦法改善農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件，增加農(nóng)業(yè)比較利益，以提高農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)預(yù)期收益。此外要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以利于農(nóng)業(yè)規(guī)模性技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第三，創(chuàng)建“三農(nóng)”互利合作新模式。在當(dāng)前管理體制未完全理順的條件下，可暫時(shí)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確各自的職責(zé)范圍，同時(shí)加強(qiáng)彼此合作，將各自的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，共同為“科技興農(nóng)”做貢獻(xiàn)。建立“三農(nóng)”協(xié)作機(jī)制的關(guān)鍵是理順利益關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，探索新的合作模式。例如，在種子產(chǎn)業(yè)方面，可通過組建種業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)良種研究、繁育、推廣一條龍發(fā)展；在蔬菜、果樹、畜牧、水產(chǎn)和大田作物育種等科研機(jī)構(gòu)改革方面，可通過把這類純研究機(jī)構(gòu)改制為公司體制，走公司辦科研的體制來加速農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與推廣工作。

第四，逐步建立一種高效的農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行體系。具體地講就是：(1)在推廣組織上，建立“以縣為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為重點(diǎn)、戶為對(duì)象”的農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)；(2)在推廣技術(shù)服務(wù)上，應(yīng)變目前“以技術(shù)為中心”的推廣機(jī)制為“以農(nóng)民為中心”的推廣機(jī)制。整個(gè)推廣工作應(yīng)圍繞農(nóng)民而進(jìn)行，了解農(nóng)民的需要，著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿采納新技術(shù)。農(nóng)業(yè)推廣的過程應(yīng)是：“推廣員——農(nóng)民——農(nóng)業(yè)新技術(shù)”，而不是：“推廣員——農(nóng)業(yè)新技術(shù)——農(nóng)民”。(3)在推廣內(nèi)容上，從單純根據(jù)高產(chǎn)要求來選擇推廣技術(shù)轉(zhuǎn)移到更多地考慮農(nóng)民的需要和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益上來，大力推廣“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低成本”的綜合配套技術(shù)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇(7)

摘要:由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作起步較晚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還不健全.我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在許多問題，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平很低，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)的意識(shí)十分淡薄，科研管理方法落后，缺乏資金支持等，這些問題都嚴(yán)重阻礙了一個(gè)國家科技進(jìn)步和文化繁榮的發(fā)展。所以，本文針對(duì)目前我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及存在問題的制約因素，提出相關(guān)的對(duì)策和建議。并提出新型農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步以及健全農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)法律法制上有著重要的意義。

一、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念

1、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指自然人、法人、其他組織享有的基于智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中使用的標(biāo)志等而依法產(chǎn)生的民事權(quán)利。

所謂農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指公民、法人和非法人單位依法對(duì)自己在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)造的技術(shù)成果和產(chǎn)品依法享有的專有權(quán)利的總稱。它可以分為三個(gè)主要類別:一是農(nóng)業(yè)文學(xué)產(chǎn)權(quán)，即關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)作品的創(chuàng)作者和傳播者所享有的一種權(quán)利。二是農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是指農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)中具有實(shí)用經(jīng)濟(jì)意義的一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，主要包括農(nóng)業(yè)專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。三是植物新品種權(quán)。這是一種旨在保護(hù)育種者權(quán)益的法規(guī)，其核心內(nèi)容是育種者育成的品種被別人作為商品使用時(shí)，需要向這個(gè)品種的培育者交納一定的費(fèi)用。

2、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用先進(jìn)、成熟、能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、有較高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行一定規(guī)模的專業(yè)化、集約化、商品化生產(chǎn)的過程，是科技與經(jīng)濟(jì)全程結(jié)合的高層次、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它包括三層含義:首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果放在首位，必須具有先進(jìn)、成熟、能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，并具有較高經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果;其次，突出成果轉(zhuǎn)化，通過專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;再次，強(qiáng)調(diào)科技融人經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程，即通過商品性生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷，促進(jìn)科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)一體化，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合轉(zhuǎn)化。以上三層意思，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化來說缺一不可。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化也反映了農(nóng)業(yè)、科技、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)要素的涵義及其相互關(guān)系。

二、我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及其制約因素淺析

1、現(xiàn)狀概述

首先，隨著我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的逐步進(jìn)展，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量不斷增加。以植物新品種申請(qǐng)為例，截至2005年，我國植物新品種申請(qǐng)總量已經(jīng)達(dá)到了2996件，品種權(quán)申請(qǐng)年均增長(zhǎng)50%以上，申請(qǐng)地區(qū)由1999年的17個(gè)擴(kuò)大到2005年的30個(gè)，同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)量也在不同程度有所上升，總量已達(dá)到1113件。年申請(qǐng)數(shù)量躍居國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟成員國前10名。

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的最終目的是要將其先進(jìn)成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化便是一條有效的途徑。然而，目前我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀卻不容樂觀:農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓實(shí)施率較低，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率為30%--40%，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)實(shí)施率為20%，這與我國專利總體轉(zhuǎn)化率不足一成的大環(huán)境有著莫大的關(guān)系。

2、制約因素淺析

(1)、內(nèi)部制約因素

①農(nóng)民文化素質(zhì)低，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)比較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，即使愿意采用新技術(shù)，其較低的科技文化素質(zhì)也會(huì)影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的效果。

②農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)較高。由于受白然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響，新技術(shù)的應(yīng)用往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民收入不穩(wěn)定，致使廣大農(nóng)戶不敢輕易接受、試用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)戶承受風(fēng)險(xiǎn)的能力相當(dāng)脆弱。

③農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)淡薄，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量低。我國廣大科研人員忽視科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)，忽視了專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，表現(xiàn)為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，質(zhì)量差，國外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)成本高昂，農(nóng)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。

④農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)產(chǎn)品單一化嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的加工和利用只停留在粗加工階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)才是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的主體，主體的缺失必然阻礙農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種都比較單一，影響了國家層面上農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化水平。

(2)、外部制約因素

①農(nóng)業(yè)科研管理方法不利于農(nóng)業(yè)專利保護(hù)。我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究一直存在著與現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)的現(xiàn)象，“重論文、重成果、輕專利“的科研管理方法極大地影響和限制了農(nóng)業(yè)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的積極性。

②農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩者難以兼顧。我國目前的農(nóng)業(yè)科技體系完全是一種偏重推廣的價(jià)值引導(dǎo)方向，這使得許多農(nóng)業(yè)科研工作人員陷人農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和保護(hù)的兩難境地，影響了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申請(qǐng)。

③無法控制農(nóng)民侵權(quán)。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與其他領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不同，很多情況下侵權(quán)者是居住分散、尚屬于弱勢(shì)群體的農(nóng)民。導(dǎo)致廣大農(nóng)業(yè)科研人員從道德上不愿將侵權(quán)案件訴諸法律。

④缺乏資金及自主創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢。大部分農(nóng)業(yè)科研單位科研資金目前還非常緊缺，更拿不出多余的資金來進(jìn)行規(guī)模性的試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，目前只有極少數(shù)銀行對(duì)部分中小企業(yè)提供此項(xiàng)融資便利。

⑤農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全。首先，缺少農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易、展示的平臺(tái)。農(nóng)業(yè)本身作為一種弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其收益相當(dāng)微弱，所以涉及到農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全，甚至是缺失農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果評(píng)估體系不健全。其次，目前國內(nèi)還沒有關(guān)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果評(píng)估的一套詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，因而對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的評(píng)估就比較困難，從而影響了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和交易。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策與建議

1、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境

(1)、增加農(nóng)民收人，擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的有效需求。

(2)、為農(nóng)戶提供資金支持。

(3)、提高農(nóng)民文化素質(zhì)水平

提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，才能使農(nóng)民切實(shí)感受到使用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性。比較切實(shí)可行的有兩種途徑:

①加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)

由當(dāng)?shù)卣约奥殬I(yè)技術(shù)院校聯(lián)手，組織本地農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握一些比較實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，并及時(shí)了解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)動(dòng)向。

②充分發(fā)揮示范農(nóng)戶的帶頭作用

鑒于一些農(nóng)戶思想保守、不愿學(xué)習(xí)新知識(shí)、不敢采用新技術(shù)的現(xiàn)實(shí)，可以先組織一批年輕、有一定文化基礎(chǔ)又愿意接受新技術(shù)的農(nóng)民參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，并采取優(yōu)惠的價(jià)格資助他們采用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，通過他們的示范作用來帶動(dòng)周圍的農(nóng)民。

2、優(yōu)化外部環(huán)境

(1)、完善健全相關(guān)保護(hù)法律法規(guī)。利用專利法保護(hù)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán);利用植物新品種保護(hù)條例保護(hù)育種成果;利用商標(biāo)法保護(hù)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán);利用合同法和反不正當(dāng)法保護(hù)科研成果;建立健全各項(xiàng)推廣法規(guī)政策，為涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。政府應(yīng)運(yùn)用法律手段，為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化工作保駕護(hù)航。

(2)、建立完善的中介服務(wù)體系和完善示范園區(qū)的建沒。由政府牽頭，建立為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu);建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。

(3)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)體系發(fā)展。要建立和完善多元化的農(nóng)村技術(shù)推廣組織，建立健全縣級(jí)技術(shù)推廣中心;科研單位要制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

(4)、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在抵御風(fēng)險(xiǎn)方面的資金支持。政府要建立各項(xiàng)制度體系，降低農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn);建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金，提供貸款支持;設(shè)立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金，扶持農(nóng)業(yè)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和開發(fā)。

<5)、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度。國家有關(guān)立法機(jī)構(gòu)要盡快建立健全農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系，為農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

四、涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式探索

1、涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化新型模式

結(jié)合我國涉農(nóng)專利產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線雙驅(qū)互動(dòng)型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:

所謂的“直線雙驅(qū)互動(dòng)型”就是指，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心和紐帶，將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人與買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)和資本對(duì)接以后，雙方能夠?yàn)槿〉酶蟮慕?jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的深人合作，如技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合攻關(guān)等的一系列過程。這個(gè)過程主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，農(nóng)業(yè)專利權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就農(nóng)業(yè)專利的轉(zhuǎn)讓形式和轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行談判和磋商;其三，達(dá)成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)與專利權(quán)人共同進(jìn)行專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā);最后，農(nóng)業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)品成熟，適合市場(chǎng)化的條件，達(dá)到農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的目的。

2、植物新品種產(chǎn)業(yè)化新型模式

結(jié)合我國植物新品種產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“市場(chǎng)導(dǎo)向型”模式。其結(jié)構(gòu)圖如下:

植物新品種的育種人，在取得品種權(quán)的條件下，無論育種人是單位還是個(gè)人，只要條件允許，完全可以自己去進(jìn)行品種繁育，進(jìn)而推廣普及，最終實(shí)現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。植物新品種權(quán)人通過自己找到合適的買受人，經(jīng)過買受人對(duì)該新品種的推廣與普及，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;或者是項(xiàng)目投資人通過自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)找到了品種權(quán)人，經(jīng)過雙方協(xié)商，達(dá)成合作開發(fā)的意向，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)植物新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。通過“中介機(jī)構(gòu)”的品種權(quán)人可以通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)上幫助其尋找有合作意向的買受人，通過買受人的資本和市場(chǎng)運(yùn)作能力將新品種進(jìn)行推廣和普及，實(shí)現(xiàn)新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。

3、涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化新型模式

結(jié)合我國涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，在相關(guān)法律法規(guī)允許的條件下，提出“直線互動(dòng)型”模式。其結(jié)構(gòu)如圖3。

涉農(nóng)商標(biāo)不像涉農(nóng)專利技術(shù)那樣，在進(jìn)行技術(shù)對(duì)接以后，還有一個(gè)較長(zhǎng)的產(chǎn)品開發(fā)過程，其可以直接被買受人使用，因而提出“直線互動(dòng)型”。所謂“直線互動(dòng)型”是指以促進(jìn)涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心和紐帶，將涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起，經(jīng)過雙方的談判，從而達(dá)到涉農(nóng)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的目的。這個(gè)過程主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:其一，由中介服務(wù)結(jié)構(gòu)將涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)聯(lián)結(jié)在一起;其二，涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)人和買受人(意向買受人)雙方就涉農(nóng)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓形式和價(jià)格進(jìn)行談判和磋商;最后，達(dá)成轉(zhuǎn)讓或者許可使用協(xié)議，買受人(合法使用者)將涉農(nóng)商標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化使用。

4、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化新型模式