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時(shí)間:2023-05-29 16:16:39
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇建設(shè)工程造價(jià)培訓(xùn)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵字:建設(shè)工程造價(jià)管理原則現(xiàn)狀 措施
Abstract: With the development of economy, our country engineering construction has made great achievements, so in the process of project construction and how to effectively implement the project cost management. The construction has become the most critical problem. This paper will seize the construction project cost management of this problem, and taking it as the breakthrough point, from three aspects of construction project cost management principles, status and management measures in detail, making China's construction project cost can be carried out in a healthy environment, for the construction units to create more profit space.
Keywords: construction project; cost management; principle; current situation; measures;
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):
建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際上就是采取一系列的經(jīng)濟(jì)和法律手段,解決建設(shè)工程中的問(wèn)題,并確定工程的投資估算和施工的預(yù)算,提高建設(shè)工程造價(jià)管理的水平,為建設(shè)單位的發(fā)展提供更有利的空間,創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。建設(shè)工程造價(jià)管理要遵循一定的原則,并且要采取恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧@樣才能夠達(dá)到事半功倍的效果,但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在目前的建設(shè)工程造價(jià)管理中還存在著一定的問(wèn)題需要解決,這是需要格外關(guān)注的。下面本文就從建設(shè)工程造價(jià)管理的原則、存在問(wèn)題和現(xiàn)狀以及管理措施進(jìn)行詳細(xì)的論述。
一 建設(shè)工程造價(jià)管理的原則
建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)于節(jié)約工程成本,為建設(shè)單位創(chuàng)造更多利潤(rùn)具有重要的作用,因此說(shuō)一定要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,在管理過(guò)程中需要遵循一定的原則。
(一)造價(jià)成本最低原則
造價(jià)成本最低原則的根本目的就是在建設(shè)工程施工的整個(gè)環(huán)節(jié),要盡可能的降低工程的造價(jià),提高工程的總利潤(rùn)。在實(shí)行成本最低原則的同時(shí),要注意和實(shí)際建設(shè)工程相適應(yīng),做到一切從實(shí)際出發(fā),不能以犧牲工程質(zhì)量來(lái)保證成本最低,這樣的工程造價(jià)是不合格的。
(二)動(dòng)態(tài)控制原則
成本的控制應(yīng)該強(qiáng)調(diào)工程的動(dòng)態(tài)控制。工程準(zhǔn)備階段的成本控制,是根據(jù)工程設(shè)計(jì)人員的具體要求來(lái)做的,確定成本目標(biāo)、制定成本計(jì)劃、為整個(gè)工程的造價(jià)提供動(dòng)態(tài)支持。動(dòng)態(tài)控制原則另一方面也是保證工程造價(jià)在發(fā)展的前提下進(jìn)行,不會(huì)因?yàn)楣こ棠撤矫娴母淖兌斐稍靸r(jià)不符合工程的發(fā)展,從而造成損失。
(三)管理責(zé)任制原則
在建設(shè)工程造價(jià)管理的過(guò)程中,管理者要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn),要有較強(qiáng)的時(shí)間管理能力,這樣才能夠保證其在管理過(guò)程中能夠自如的應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題。管理過(guò)程中需要堅(jiān)持責(zé)任制原則,即每個(gè)管理的環(huán)節(jié)都要細(xì)化到每一個(gè)人,這樣出現(xiàn)工程造價(jià)的管理問(wèn)題能夠及時(shí)找到責(zé)任人,并采取措施進(jìn)行彌補(bǔ),避免責(zé)任不明確造成的不必要的損失,既浪費(fèi)了時(shí)間又影響了效益。
二 建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
建設(shè)工程造價(jià)管理制度在我國(guó)興起已經(jīng)有近70年的歷史,逐步完善起來(lái)也已經(jīng)有50多年的時(shí)間,在這個(gè)過(guò)程中,我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)于控制工程成本,創(chuàng)造利潤(rùn)空間起到了一定的作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,早期形成的管理體系在發(fā)展的過(guò)程中存在了一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四方面。
(一)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員
建設(shè)工程造價(jià)管理需要有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員,但是從目前的情況來(lái)看,我國(guó)取得工程造價(jià)師資格的專(zhuān)業(yè)人員并不多,高技能的專(zhuān)業(yè)人員就更少,這就造成在假設(shè)工程造價(jià)管理中技術(shù)人員的缺失,影響了工程造價(jià)的管理,加之雖然有一些人取得了相應(yīng)的工程造價(jià)職業(yè)證書(shū),但是由于缺乏實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn),只能紙上談兵。因此說(shuō),在建設(shè)工程日益發(fā)展繁榮的今天,具有管理經(jīng)驗(yàn)的人員少之又少,不能夠滿(mǎn)足實(shí)際的需求,造成了建設(shè)工程造價(jià)管理目前的窘狀。
(二)工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
建設(shè)工程的發(fā)展長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約,又受建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,這就造成了我國(guó)目前建設(shè)工程造價(jià)管理體系本身也具有計(jì)劃的色彩,缺乏長(zhǎng)效的競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制,不適應(yīng)目前的發(fā)展管理現(xiàn)狀。雖然說(shuō)相關(guān)的部門(mén)制定了一系列調(diào)節(jié)措施,但是都沒(méi)有取得較大的突破,建設(shè)工程造價(jià)依然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,因此說(shuō)需要加強(qiáng)管理,變革計(jì)劃體制,使得建設(shè)單位自主定價(jià)的模式體系相互不發(fā)展建立。
(三)缺乏健全的法律管理機(jī)制
建設(shè)工程造價(jià)的管理除了要有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員之外,還需要有健全的法律法規(guī)作為支撐,成為管理的法律強(qiáng)制保證。但是從目前來(lái)看,中國(guó)雖然制定了一些相關(guān)的工程造價(jià)管理的法律法規(guī),但是仍然不能夠全面的解釋問(wèn)題,沒(méi)有形成健全的體系,也不能夠適應(yīng)快速發(fā)展的建設(shè)工程現(xiàn)狀,因此說(shuō)亟需改進(jìn)。同時(shí)不能夠忽視的是,相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)管理法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也很少,使中國(guó)的造價(jià)管理體系呈現(xiàn)出薄弱的態(tài)勢(shì),在今后的實(shí)際操作中需要進(jìn)行重點(diǎn)改革。
(四)工程造價(jià)管理呈現(xiàn)“重施工輕技術(shù)”的現(xiàn)象
在我國(guó),建設(shè)工程造價(jià)的管理普遍存在著重施工輕技術(shù)的現(xiàn)象,項(xiàng)目的管理者往往忽視施工前設(shè)計(jì)階段的重要性,而對(duì)于造價(jià)控制的中重點(diǎn)也主要是放在建設(shè)工程的施工階段和后期的決算階段,這就會(huì)出現(xiàn)超出預(yù)算造價(jià)的現(xiàn)象,從而影響了工程的整體效益。同時(shí)我國(guó)的建設(shè)工程的造價(jià)也多是事后才進(jìn)行,主要依附于建筑設(shè)計(jì)師而被動(dòng)的反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),這種情況應(yīng)該及時(shí)得到制止。
三 建設(shè)工程造價(jià)管理的措施
建設(shè)工程造價(jià)的管理對(duì)于工程效益的把握具有重要的作用,合理的造價(jià)管理能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但是上文中已經(jīng)提出了,目前情況下我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)的管理還存在著一些問(wèn)題,制約了建設(shè)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,下面本文就針對(duì)上面提出的建設(shè)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題論述幾點(diǎn)改進(jìn)措施,希望能夠?qū)窈蟮脑靸r(jià)管理起到一定的幫助作用。
(一)加大建設(shè)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)力度
要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展,一定要具備高素質(zhì)高技能的管理人員,上文中提出,我國(guó)目前情況下具備工程造價(jià)師資格證書(shū)的人相對(duì)較少,高級(jí)造價(jià)師更是少見(jiàn),這無(wú)疑影響了建設(shè)工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展,因此說(shuō)在今后的實(shí)際中,要加大培養(yǎng)造價(jià)管理人員的力度,如定期開(kāi)展培訓(xùn),安排適當(dāng)場(chǎng)合進(jìn)行實(shí)踐操作演練,積極地借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),綜合考慮我國(guó)的現(xiàn)狀制定出適合我國(guó)工程建設(shè)造價(jià)管理的培訓(xùn)模式,使得我國(guó)的工程建設(shè)造價(jià)管理人員的素質(zhì)技能提高。
(二)建立建設(shè)工程造價(jià)管理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,因此建設(shè)工程的造價(jià)管理也受到影響,在工程造價(jià)中缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng),不利于建設(shè)工程的發(fā)展,為此,要變革這種情況,一定要加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度。可以采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府政治手段調(diào)節(jié)的雙重措施,為工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)。
(三)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)
雖然說(shuō)建設(shè)工程的發(fā)展是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下進(jìn)行的,但是其發(fā)展也要受到法律法規(guī)的制約和保護(hù),同樣建設(shè)工程的造價(jià)管理也需要有法律的強(qiáng)制力作保證。為此,國(guó)家需要根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理的實(shí)際發(fā)展情況,綜合我國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)和基本國(guó)情,制定出相應(yīng)的法律法規(guī),為建設(shè)工程的造價(jià)管理開(kāi)辟一條法律途徑,使其今后的管理能夠?qū)崿F(xiàn)制度化、規(guī)范化和法制化。
(四)變革“重施工輕技術(shù)”的工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
建設(shè)工程的造價(jià)管理要涉及到工程的各個(gè)環(huán)節(jié),不僅包括施工,更不能夠忽視工程前期的設(shè)計(jì)造價(jià)管理。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),高超的技術(shù)和合理的設(shè)計(jì)能夠提高工作的效率,對(duì)于縮短工期、提高工程的效益和節(jié)約成本都起到了重要的作用,因此說(shuō)這個(gè)環(huán)節(jié)是絕對(duì)不能夠忽視的,甚至從某些方面來(lái)看,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)比施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理還要關(guān)鍵。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理通常對(duì)于工程總造價(jià)的影響占到七成左右,所以抓住了設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理就等于抓住了核心和關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理主要是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公正公開(kāi)的招投標(biāo),并進(jìn)行擇優(yōu)選擇,最后確定設(shè)計(jì)功能全面、設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)和設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)合理的方案進(jìn)行施工,這一階段的造價(jià)管理要控制好,使得設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)能夠在滿(mǎn)足工程設(shè)計(jì)要求的前提下按照分配造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理很重要,但是也不能夠忽視施工階段的造價(jià)管理。施工階段的造價(jià)管理就是要在工程施工中按照相應(yīng)的合同條款控制價(jià)格。首先需要嚴(yán)把工程變更關(guān),造價(jià)管理人員要對(duì)多個(gè)變更計(jì)劃從方案的設(shè)計(jì)、用料、工期和造價(jià)等方面進(jìn)行比較,選出最佳的變更方案。其次是要嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān),簽證之前造價(jià)管理人員要要求施工方出示書(shū)面的報(bào)告,通知造價(jià)管理人員,管理人員要及時(shí)把我情況,合理計(jì)算費(fèi)用的增減。與此同時(shí),造價(jià)管理人員還要積極的配合施工人員和技術(shù)人員做好工程的改進(jìn),有效的控制施工的投資,達(dá)到節(jié)約成本的目的。
(五)做好建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理
建設(shè)工程的工程造價(jià)管理對(duì)于建設(shè)單位的利益具有重大的影響,因此說(shuō),需要在建設(shè)工程實(shí)施的過(guò)程中做好工程的造價(jià)管理,為此可以從以下幾方面進(jìn)行。首先需要做好各相關(guān)人員的溝通,使建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)人員,相關(guān)材料管理人員和工程造價(jià)管理人員能夠密切配合,及時(shí)了解工程的進(jìn)度和資金應(yīng)用情況,以節(jié)約資金為目標(biāo),做好工程的造價(jià)管理;其次需要制定切實(shí)可行的造價(jià)管理方案,并依據(jù)方案進(jìn)行有計(jì)劃的管理,同時(shí)要根據(jù)施工中的實(shí)際情況合理調(diào)整造價(jià)管理方案;最后需要做好竣工結(jié)算的造價(jià)管理,這是不能夠忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。
除了上述加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的措施之外,在實(shí)際的造價(jià)管理過(guò)程中還需要注重管理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化組合,可以推行“限額設(shè)計(jì)”的方法控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià),建立獨(dú)立的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)也是今后的發(fā)展趨勢(shì),這些都能夠改變目前我國(guó)造價(jià)管理的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的良性發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):建設(shè)工程的造價(jià)管理能夠有效的控制工程的建設(shè)投資,為建設(shè)單位創(chuàng)造更多的利潤(rùn)和更廣闊的發(fā)展空間,建設(shè)工程造價(jià)的管理需要遵循一定的原則,本文已有論述。建設(shè)工程在進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題,本文從這些問(wèn)題出發(fā)論述了改變當(dāng)前現(xiàn)狀的一些措施,希望這些措施能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)管理的良性發(fā)展,為建設(shè)單位節(jié)約更多的建設(shè)資金。
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);問(wèn)題;解決方法
一、建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
(1)建設(shè)工程造價(jià)管理觀(guān)念滯后、意識(shí)淡薄。由于體制原因,我國(guó)工程造價(jià)管理理念的形成過(guò)程比較復(fù)雜,且在實(shí)際工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式根深蒂固。現(xiàn)階段,工程造價(jià)管理工作仍停留在工程定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和靜態(tài)性的基礎(chǔ)上,往往在造價(jià)管理過(guò)程中“四算”(估算、概算、預(yù)算、結(jié)算)分離,從而導(dǎo)致“三超”(概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算)現(xiàn)象嚴(yán)重。(2)建設(shè)工程市場(chǎng)體制不完善,缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控。長(zhǎng)期以來(lái),在政府的宏觀(guān)指導(dǎo)下,我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,從事建筑行業(yè)的企業(yè)大幅增加,從而導(dǎo)致本已激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。不少企業(yè)為了眼前利益,無(wú)故壓低造價(jià)、墊資施工、任意縮短工期、不按質(zhì)論價(jià),造成建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、低效益等現(xiàn)象,甚至采用串標(biāo)等手段來(lái)牟取不當(dāng)利益,影響十分惡劣。(3)法制不健全是建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展的又一障礙。盡管?chē)?guó)家陸續(xù)頒布了一系列規(guī)范建筑行業(yè)的法律、法規(guī),政府各相關(guān)職能部門(mén)也在積極推行,但由于建筑工程龐大復(fù)雜的客觀(guān)事實(shí)以及各行業(yè)、各部門(mén)法規(guī)之間的互相矛盾等原因,現(xiàn)行法律、法規(guī)依舊有空可鉆,且在實(shí)際操作執(zhí)行中還存在著一定的問(wèn)題。(4)從事建設(shè)工程造價(jià)管理的人員良莠不齊,總體素質(zhì)偏低。在如今投資多元化、競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的背景下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也逐步完善,社會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理者的要求也從僅僅會(huì)套定額的單一技能提高到要“四懂”(技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律)和“兩有”(豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德)的復(fù)合型人才。但我國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度形成時(shí)間不長(zhǎng),工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,整體偏低,嚴(yán)重阻礙著我國(guó)工程造價(jià)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
二、做好建設(shè)工程造價(jià)管理的相應(yīng)對(duì)策
(1)改革工程造價(jià)管理體制,理順工程參與各方關(guān)系勢(shì)在必行。首先,建立相關(guān)部門(mén)必要、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,以確保各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)相互銜接、配套;其次,建設(shè)單位作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者,應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)、溝通各方,建立統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和行之有效的造價(jià)監(jiān)督部門(mén),對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,分析造價(jià)投資失控的原因,對(duì)相關(guān)責(zé)任方給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,并及時(shí)采取補(bǔ)救措施,降低損失。因此,我們?cè)诠こ淘靸r(jià)管理上必須樹(shù)立“全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)管理”的新理念。(2)加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程管理,主動(dòng)控制投資費(fèi)用,讓工程造價(jià)管理過(guò)程健康運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)階段等全過(guò)程,需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的研究和比較:一是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,選擇合理的投資方案和設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格按招投標(biāo)程序確定中標(biāo)人和工程價(jià)格;二是在實(shí)施階段項(xiàng)目管理上,做好“三控、三管、一協(xié)調(diào)”工作,采取有效措施,控制工程造價(jià);三是做好竣工結(jié)算審核工作,確保結(jié)算質(zhì)量;四是做好竣工整改工作,減少建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的費(fèi)用。只有加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)控,才能保證工程造價(jià)的有效控制,并確保工期和工程質(zhì)量。(3)加強(qiáng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的法律、法規(guī)建設(shè)。工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分,應(yīng)該積極貫徹《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等法律法規(guī),加強(qiáng)法制建設(shè),要健全法制、完善法規(guī),逐步建立起一個(gè)建筑法律體系,使我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理走上有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制化道路。(4)加強(qiáng)造價(jià)管理人才培養(yǎng)。人才的質(zhì)量直接決定著工程的質(zhì)量,造就一批適應(yīng)需求的工程造價(jià)管理人才已迫在眉睫。首先,對(duì)從業(yè)人員制定培訓(xùn)和繼續(xù)教育計(jì)劃,加強(qiáng)職業(yè)道德和法制觀(guān)念教育,更新和提高從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí);同時(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的檔案管理,實(shí)行終身責(zé)任制,以提升整體素質(zhì)。其次,在學(xué)校或社會(huì)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等理論和社會(huì)實(shí)踐方面全方位培養(yǎng)人才,作為市場(chǎng)需求后備力量。第三,大力推行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度,各單位、各部門(mén)要組織落實(shí)造價(jià)工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,以促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)的整體提升。
在設(shè)計(jì)階段采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)及設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與分析,擇優(yōu)選用最佳設(shè)計(jì)周期,應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)最優(yōu)化技術(shù)和借助計(jì)算機(jī)技術(shù),對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析、項(xiàng)目可行性等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計(jì),把設(shè)計(jì)投資概算控制在規(guī)定的投資范圍內(nèi),達(dá)到控制建設(shè)工程造價(jià)的目的。
應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化,價(jià)值工程是運(yùn)用集體智慧和通過(guò)組織,著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,使之以較低的總成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。運(yùn)用價(jià)值工程控制工程造價(jià)并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好,而是要把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來(lái)進(jìn)行分析,即V=F/C(其中,V為價(jià)值系數(shù),F(xiàn)為功能,C為成本)。如果價(jià)值系數(shù)不是最大,也不能列為最優(yōu)方案,只有滿(mǎn)足必要功能的費(fèi)用,消除不必要功能的費(fèi)用,才符合價(jià)值工程的要求,也是工程造價(jià)的要求。
設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家及行業(yè)規(guī)定、功能是否滿(mǎn)足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,還關(guān)系建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)占工程總投資的2%不到,但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計(jì)的觀(guān)念必須克服,控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。
2推行限額設(shè)計(jì)
從經(jīng)濟(jì)上講,在不降低使用效能的前提下推行限額設(shè)計(jì),將工程造價(jià)嚴(yán)格控制在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資限額內(nèi),這就要求變?cè)O(shè)計(jì)過(guò)程中的以“量”定“價(jià)”為以“價(jià)”定“量”,對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行層層分解,縱向到底,橫向到邊。從縱向限額設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),在編制可行性研究報(bào)告階段,根據(jù)總體造價(jià)控制目標(biāo)層層分解,同時(shí)將責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到項(xiàng)目法人的各職能部門(mén),設(shè)計(jì)要盡可能地考慮周全,投資估算要科學(xué)合理,并充分考慮各種影響投資的因素,一旦經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算就是限額設(shè)計(jì)最根本的基礎(chǔ),它是設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的造價(jià)控制目標(biāo),經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算要實(shí)事求是,要按照控制目標(biāo)客觀(guān)地反映設(shè)計(jì)的思想和意圖,既要防止超出控制目標(biāo),又要防止人為壓價(jià),出現(xiàn)“釣魚(yú)”工程,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完成施工圖檢算。從橫向設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),就是要將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量,按照各個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分配,然后再根據(jù)工程設(shè)計(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)分。
從技術(shù)上看,要采集、歸納工程技術(shù)資料,形成一套完整的分析系統(tǒng),一方面通過(guò)對(duì)比分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),合理選用材料設(shè)備、工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)形式。另一方面,優(yōu)化各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),如鋼筋含量、混凝土強(qiáng)度等級(jí),用具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)控制設(shè)計(jì),從而控制工程造價(jià)。實(shí)踐中,確定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是推行限額設(shè)計(jì)和最終投資控制的關(guān)鍵。
當(dāng)前我國(guó)工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員普遍存在重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)保守浪費(fèi),只求安全保險(xiǎn),不問(wèn)造價(jià)高低。更有甚者認(rèn)為,造價(jià)越高設(shè)計(jì)費(fèi)越高,設(shè)計(jì)責(zé)任終生制的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則使得大部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀(guān)念淡薄,通常認(rèn)為技術(shù)上可行、安全可靠就算完成任務(wù)。由于從經(jīng)濟(jì)角度考慮不足,施工設(shè)計(jì)深度不夠,差、錯(cuò)、漏較多,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必會(huì)造成國(guó)家建設(shè)資金的浪費(fèi)。
3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是確定設(shè)計(jì)方案的前提條件,是國(guó)家的重要設(shè)計(jì)規(guī)范,是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù),在制定或修訂設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí),必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平,合理利用能源、資源、材料和設(shè)備,充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求,做到通用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用,以確保工程質(zhì)量。隨著生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面開(kāi)放,必須經(jīng)常對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充,及時(shí)修訂,不斷更新和優(yōu)化,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的不同需要。
推廣建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以從以下幾個(gè)方面降低工程造價(jià):節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,加快提供圖紙的速度,縮短設(shè)計(jì)周期;構(gòu)件預(yù)制廠(chǎng)統(tǒng)一配料以節(jié)約材料,從而有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低;使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前,并加快施工速度,既有利于工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝工程費(fèi)用;建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按通用條件編制和按規(guī)定程序批準(zhǔn),可供大量重復(fù)使用,既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。
由此可見(jiàn),建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣,一般能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)的工程造價(jià),因此,應(yīng)盡量采用建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
4工程量計(jì)算與定額套用
工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案確定后,各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否,所采用定額水平如何,工程數(shù)量和定額的套用是否正確是直接影響工程造價(jià)的關(guān)鍵。
(1)進(jìn)行工程量計(jì)算的有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員一定要熟知設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范,特別是要掌握本專(zhuān)業(yè)的工程量計(jì)算規(guī)則,避免在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,任意提高安全系數(shù),人為地提高工程數(shù)量。比如鐵路橋梁的鉆孔樁鉆孔深度對(duì)于陸上以地面標(biāo)高,對(duì)于水上以河床面標(biāo)高,對(duì)于筑島施工的以筑島平面標(biāo)高,對(duì)于路塹地段以路基設(shè)計(jì)成形斷面路肩標(biāo)高至樁尖設(shè)計(jì)標(biāo)高計(jì)算,只有掌握這些原則才能避免工程量計(jì)算的錯(cuò)誤出現(xiàn),提高準(zhǔn)確性。
(2)對(duì)于定額要掌握所含工程內(nèi)容以及工作程序,目前由于新技術(shù)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現(xiàn),使得定額缺項(xiàng)較多,因此還應(yīng)及時(shí)做好定額的補(bǔ)充工作。
(3)正確套用定額,使工程數(shù)量和定額匹配,要掌握定額的工作內(nèi)容,適用范圍,熟悉工程數(shù)量所涉及的施工工藝、流程,既不能高套,也不能低用。比如橋梁鉆孔樁的地層分類(lèi)工程數(shù)量(松土、普通土、硬土、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石)和定額使用中分類(lèi)(軟塑、可塑、硬塑、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石)其內(nèi)涵要掌握,不同的類(lèi)別單價(jià)差距很大,正確套用定額是直接影響工程造價(jià)的關(guān)鍵。
5合理的工料機(jī)價(jià)格可有效控制工程造價(jià)
目前單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類(lèi),建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類(lèi)似工程預(yù)算法等,設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等,無(wú)論采用什么方法,概預(yù)算定額中的工料機(jī)單價(jià)都是影響工程造價(jià)的最活躍的因素。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中,工程材料費(fèi)一般占總投資的60%-70%,因此工程材料價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的大小。在編制概算時(shí)一定要調(diào)查清楚工程所在地的工料機(jī)單價(jià),適合當(dāng)時(shí)工程所在地的實(shí)際水平,誤差范圍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格波動(dòng)。
6加強(qiáng)培訓(xùn),提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)
設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性工作,設(shè)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員都要具備比較好的綜合素質(zhì)。人員培訓(xùn)可通過(guò)以下途徑來(lái)進(jìn)行:通過(guò)高等院校和中等院校設(shè)置的專(zhuān)業(yè)來(lái)培養(yǎng)補(bǔ)充技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的新生力量;在職人員的培訓(xùn)可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)證書(shū)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)以及參加高水平的專(zhuān)業(yè)交流等方式來(lái)實(shí)施;各個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)橫向交流,針對(duì)部分工程設(shè)計(jì)人員不熟悉本專(zhuān)業(yè)概預(yù)算定額,經(jīng)濟(jì)管理人員不懂工程技術(shù)的情況進(jìn)行相互之間的講座、培訓(xùn),使得工程設(shè)計(jì)人員熟悉概預(yù)算知識(shí),經(jīng)濟(jì)管理人員了解最新的設(shè)計(jì)及施工規(guī)范、構(gòu)造措施、施工工藝等專(zhuān)業(yè)前沿知識(shí),從根本上彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的情況;加快適應(yīng)建設(shè)工程與國(guó)際慣例、先進(jìn)水平接軌,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)工作電算化。
通過(guò)培訓(xùn)使經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)人員熟練掌握本專(zhuān)業(yè)概預(yù)算軟件的安裝和使用,基本掌握材料價(jià)、設(shè)備價(jià)和一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、參考工程統(tǒng)計(jì)軟件的使用,了解造價(jià)指數(shù)測(cè)算、動(dòng)態(tài)管理軟件的應(yīng)用和實(shí)際操作以及能自行編制一些表格和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)處理程序。
7加強(qiáng)管理,提高勘察的質(zhì)量
現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)推行設(shè)計(jì)階段的勘察監(jiān)理,水文地質(zhì)資料質(zhì)量的好壞,直接影響工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量,從而影響工程造價(jià)。如果地質(zhì)資料所提供的地基承載力過(guò)于保守,勢(shì)必造成設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工程量過(guò)大,引起項(xiàng)目不合理的投資增加,造成浪費(fèi)。另外,由于地質(zhì)資料的不準(zhǔn)確,使設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大,也會(huì)引起大量的變更設(shè)計(jì),最后導(dǎo)致投資的不準(zhǔn)確。從現(xiàn)階段看,由于全過(guò)程的項(xiàng)目管理在推行階段,業(yè)主對(duì)此的認(rèn)識(shí)也不可能在短期內(nèi)得到提高,所以只有從政府的角度來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程勘察市場(chǎng)的監(jiān)管,督促業(yè)主對(duì)于前期勘察、設(shè)計(jì)工作給予充分重視,把監(jiān)理工作范圍向前進(jìn)行實(shí)質(zhì)性推進(jìn),發(fā)揮監(jiān)理工程師在勘察設(shè)計(jì)階段的重要性,真正把勘察、設(shè)計(jì)階段的工作成果納入可控制范疇,從而使設(shè)計(jì)單位能夠按期提交滿(mǎn)足合同需求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的成果,并提供令人滿(mǎn)意的技術(shù)服務(wù)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的基本任務(wù)是保障工程項(xiàng)目安全可靠,提高其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性,控制設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)深度。具體的工作應(yīng)是:對(duì)初步設(shè)計(jì)提出優(yōu)化意見(jiàn),對(duì)結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備體系、主要關(guān)鍵設(shè)備的選定提出意見(jiàn);核查設(shè)計(jì)文件是否貫徹和滿(mǎn)足了方案審查中提出的修改意見(jiàn);核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達(dá)到要求;核查設(shè)計(jì)文件深度和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度以及有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度的保證措施并進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)向建設(shè)單位做好情況匯報(bào);協(xié)助建設(shè)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件組織專(zhuān)家會(huì)審。
8加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)的管理
設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。在設(shè)計(jì)階段變更只需修改圖紙,損失有限,如果在施工階段變更,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,必須加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)的管理工作,對(duì)于設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作,保證勘察、鉆探質(zhì)量,認(rèn)真做好圖紙審查工作,同時(shí)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度必須滿(mǎn)足規(guī)范要求,減少圖紙的差、錯(cuò)、漏等現(xiàn)象,從而使設(shè)計(jì)階段的投資更加準(zhǔn)確。對(duì)于業(yè)主應(yīng)注意選擇合格的設(shè)計(jì)單位,合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用,給設(shè)計(jì)單位充足的設(shè)計(jì)時(shí)間,在設(shè)計(jì)期間加強(qiáng)與設(shè)計(jì)溝通,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
總之,把工程造價(jià)控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段上是一件投入小、收益大、見(jiàn)效快的工作,只要政府有關(guān)部門(mén)高度重視,盡快制定出臺(tái)相應(yīng)地管理辦法,設(shè)計(jì)人員努力提高自身素質(zhì),加強(qiáng)主觀(guān)能動(dòng)性,從而可有效地在設(shè)計(jì)階段控制建設(shè)工程造價(jià)。
摘要:設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)階段,從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、推行限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣、工程量計(jì)算與定額的套用、人員素質(zhì)及技術(shù)培訓(xùn)、勘察市場(chǎng)管理及變更設(shè)計(jì)的管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)地闡述。
工程造價(jià)顧名思義就是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。但是工程造價(jià)是一個(gè)廣義的感念,在不同的場(chǎng)合,工程造價(jià)的含義也不同。由于研究對(duì)象不同,工程造價(jià)又有建設(shè)工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)、單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。
同時(shí),工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)、是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo),更是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。
但是建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。建筑工程造主要有以下幾點(diǎn)問(wèn)題:
第一,市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,影響合理定價(jià)。近幾年來(lái),固定資產(chǎn)行業(yè)的投資雖然在不斷擴(kuò)大,但是同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更加迅猛的速度增加,造成“狼多肉少”的供求局面,使得原本已經(jīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨于激烈。
第二,工程造價(jià)管理體制不健全,存在多頭管理現(xiàn)象。就工程定額而言,按主編單位和管理權(quán)限分為:全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等,地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的,政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額,由于兩部門(mén)的要求和掌握尺度不同,在執(zhí)行過(guò)程中常常發(fā)生矛盾,致使定額使用單位無(wú)所適從,有關(guān)主管部門(mén)難以仲裁。
第三,工程肢解發(fā)包,行業(yè)壟斷嚴(yán)重,由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法規(guī)管理,某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā),而是肢解工程多方分包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,造成施工中的浪費(fèi)、延期等現(xiàn)象。其抬高了工程造價(jià),影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第四,缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)督。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)是十分嚴(yán)重的,投資商為了盈利,盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)量論價(jià)墊資施工、拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象十分普遍,造成了許多工程質(zhì)量低下、期延時(shí)、超預(yù)算等現(xiàn)象,造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。
第五,某些造價(jià)工程人員機(jī)能低下。近年來(lái),從事工程造價(jià)咨詢(xún)、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快,而相應(yīng)的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認(rèn)證和審批未能?chē)?yán)格執(zhí)行,造成從業(yè)人員素質(zhì)不一的現(xiàn)象。
第六,由于施工企業(yè)之間的歷史差異,難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有大中型施工企業(yè)曾為國(guó)家的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn),但是同業(yè)也背負(fù)上了沉重的歷史包袱。在于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)一起競(jìng)爭(zhēng)時(shí),明顯處于劣勢(shì)。在制定工程造價(jià)關(guān)系政策時(shí)正確處理好國(guó)有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱,是促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的主要問(wèn)題。
在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中,無(wú)論是體制上、思想觀(guān)念或者人員素質(zhì)上都不可避免受到舊習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此,要在工程造價(jià)的現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問(wèn)題,改革應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手:
首先,要建立一套健全的工程造價(jià)管理制度。強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門(mén)的管理職能,加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控能力,健全工程造價(jià)管理制度辦法。理順各種工程造價(jià)管理主管部門(mén)關(guān)系,建立各個(gè)部門(mén)定期的協(xié)調(diào)管理制度。
其次,提高企業(yè)素質(zhì),規(guī)范承包行為,實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來(lái),承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式一通過(guò)投標(biāo)取得。因此,我們必須規(guī)范投標(biāo)市場(chǎng)。建立聯(lián)合辦公制度,組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公,協(xié)調(diào)一致,相互配合,各承包單位不得以代資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程,禁止私下授標(biāo),層層轉(zhuǎn)讓?zhuān)煌瑫r(shí)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接;嚴(yán)格把守概算審核,加強(qiáng)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),把考核與日常管理結(jié)合起來(lái),提高預(yù)算人員素質(zhì)。
再次,建立工程造價(jià)管理的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序。要做好工程造價(jià)管理工作,必須要提高該領(lǐng)域的管理者的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)。使他們能夠廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法,做好工程全過(guò)程、全方位的工程造價(jià)管理工作。同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本方法的研究,以主要部門(mén)牽頭,眾多相關(guān)單位參加,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大和快速貼點(diǎn),建立一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)和幾十可靠的價(jià)格信息中心,及時(shí)收集和建筑市場(chǎng)的各種價(jià)格信息,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)各階段的動(dòng)態(tài)管理,創(chuàng)造有利的條件和可靠的保障。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);投資體制;建設(shè)工程;造價(jià)管理
Abstract: construction engineering cost, it is to point to a project construction cost by all the expenses of, is the construction project is carried out in a planned way and the formation of fixed assets reproduction corresponding intangible assets and circulating fund one-off charges of combined. It not only and engineering content about, still and construction area economic development level, the enterprise management and technical level, state and local government policies are in touch. Correctly engineering cost to society and of the enterprise decision having the effect that cannot replace. In order to adapt to the socialist market economy system and construction project whole process project management of need, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual cost is our engineering project cost in front of professional workers a very significant issue.
Keywords: engineering construction; Investment system; Construction project; Cost management
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、建設(shè)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡, 造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,影響了合理定價(jià)。 長(zhǎng)期以來(lái), 在宏觀(guān)政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加,這種供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。部分施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件,如降低工程造價(jià)、墊資施工、縮短工期、肢解發(fā)包等等,面對(duì)這些不規(guī)范的建筑市場(chǎng),施工企業(yè)只有拼老本,保眼前,如此惡性循環(huán)下去,大大的擾亂了建筑市場(chǎng),企業(yè)缺少更新改造的后勁,沖擊了正常的工程造價(jià)管理,而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。
2.由于施工企業(yè)之間的歷史差異, 難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 最低價(jià)中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,但我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)化程度較低,企業(yè)還沒(méi)有成為完全意義上的獨(dú)立的市場(chǎng)主體,無(wú)法避免“價(jià)格大戰(zhàn)”式的惡性競(jìng)爭(zhēng),但只要對(duì) “什么是低成本價(jià)報(bào)價(jià)”進(jìn)行詳細(xì)界定,惡意低標(biāo)是完全可以防治的。
3.工程肢解發(fā)包,行業(yè)壟斷嚴(yán)重。 由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理,某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā),而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié),抬高了工程造價(jià),影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
4.對(duì)建設(shè)單位的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制。現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善,責(zé)任機(jī)制還不健全,負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制,特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得建設(shè)單位在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。建設(shè)單位的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行,直接取決于建設(shè)單位的行為是否規(guī)范。某些建設(shè)單位的管理人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度,不嚴(yán)格履行合同條約,隨意壓縮工期、壓低造價(jià),在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨,把自己的意愿強(qiáng)加于人,干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn),就是要規(guī)范業(yè)主的行為。
5.對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠。近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢(xún)、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快,而相應(yīng)的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能?chē)?yán)格執(zhí)行,造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩,不按規(guī)定辦事,缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢(xún)服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中,錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生,一部分中介機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益超負(fù)荷的工作,造成一部分工程的招標(biāo)工程造價(jià)不準(zhǔn)確、影響了招投標(biāo)工作質(zhì)量。
二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措
在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,無(wú)論是體制上還是思想觀(guān)念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此,在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中,既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用,又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端,要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問(wèn)題,造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手,健全法制、完善法規(guī)。
1.加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理,尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),要健全法制、完善法規(guī),逐步建立起一個(gè)建筑法律體系,使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工。
2.建立約束機(jī)制,規(guī)范業(yè)主行。在建設(shè)工程的全過(guò)程中,建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終,建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開(kāi)建設(shè)單位的參與。因此,建設(shè)單位的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用,政府各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束,要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的,應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工,嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu),加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求,對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備,承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買(mǎi)其指定廠(chǎng)家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書(shū)合同,對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過(guò)分壓工期造價(jià)及過(guò)分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。
3.規(guī)范中介服務(wù),提高競(jìng)爭(zhēng)能力。中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體,搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢(xún)、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù),在目前條件下,我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)中介服務(wù)組織,加強(qiáng)工程造價(jià)管理,為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)不合格的要清除。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn), 提高咨詢(xún)服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí),要求從業(yè)人員持證上崗。制定咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門(mén)共同搞好工程造價(jià)管理工作。
4.提高企業(yè)素質(zhì),規(guī)范承包行為。實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來(lái),承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過(guò)投標(biāo)取得。因此,必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一,建立聯(lián)合辦公制度,由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)造價(jià)工程師負(fù)責(zé),組成“工程造價(jià)審定小組”,組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公,參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),協(xié)調(diào)一致,相互配合,各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程,禁止私下授標(biāo),層層轉(zhuǎn)包;第二,實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接;第三,嚴(yán)把概算審核關(guān),加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核,把考核與日常管理結(jié)合起來(lái),提高概預(yù)算人員素質(zhì)。
5.重視“以人為本”,提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。以“為人本的”是眾多業(yè)主方所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念,在工程造價(jià)管理中,人的因素更顯為重要,盡管企業(yè)可能有相當(dāng)不錯(cuò)的管理模式,但由于個(gè)人的業(yè)務(wù)能力和和責(zé)任心的差距,也會(huì)使得工程造價(jià)出現(xiàn)漏洞,給單位帶來(lái)難以察覺(jué)的巨大損失。工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專(zhuān)業(yè),如前期規(guī)劃,勘察設(shè)計(jì),招標(biāo)投標(biāo),施工管理,竣工結(jié)算等等。那個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相對(duì)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量完成。他們工作中的任何失誤,都會(huì)最直接地令企業(yè)“合理合法效益遞減,人才的競(jìng)爭(zhēng)才真正是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的殘酷競(jìng)爭(zhēng),要提高工程投資效益,企業(yè)就必須在工程造價(jià)控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上,重視“以人為本”強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。
結(jié)論
總之,建設(shè)工程造價(jià)管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價(jià),目標(biāo)在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎(chǔ),有效控制是合理確定的保證,兩者相輔相成,缺一不可,只有前面兩者達(dá)到了有效的搭配與補(bǔ)充,才能夠抵達(dá)最終的目標(biāo)。我們要勇于探索,敢于開(kāi)拓,主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)工程造價(jià)業(yè)的發(fā)展,為開(kāi)創(chuàng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)工程造價(jià)管理的新局面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。【參考文獻(xiàn)】
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[2] 張仕廉. 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論與方法.中國(guó)計(jì)劃出版社,2007
關(guān)鍵詞:工程建設(shè) 設(shè)計(jì)階段 造價(jià)控制 探討分析
前言:
建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制階段是貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。因此在這全過(guò)程中必須做好全面有效的造價(jià)控制,加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資管理,提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益。所以建設(shè)工程投資控制的重點(diǎn)就是施工前期的設(shè)計(jì)階段。這在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目總投資中占有重要的地位。下面本文對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并如何設(shè)計(jì)階段有效的控制工程造價(jià)進(jìn)行了論述。
1,建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
1.1初步階段設(shè)計(jì)方案深度不夠
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期實(shí)際可行性研究不夠深入,對(duì)實(shí)施的設(shè)計(jì)方案沒(méi)有科學(xué)論證,倉(cāng)忙開(kāi)工,并在初始起設(shè)計(jì)方案或內(nèi)容變更多,漏項(xiàng)嚴(yán)重,使建設(shè)工程項(xiàng)目在沒(méi)有開(kāi)工前,就出現(xiàn)了造價(jià)預(yù)算嚴(yán)重超支。
1.2設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不全,缺乏過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)
在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員缺乏全面的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)方面掌握不全,且對(duì)工程項(xiàng)目本身缺乏了解,急于求成,只管設(shè)計(jì)不管經(jīng)濟(jì)如何,設(shè)計(jì)預(yù)算嚴(yán)重超出了投資額最大限度,造成設(shè)計(jì)過(guò)程中的投資浪費(fèi)。設(shè)計(jì)工藝還是沿用舊的方式,沒(méi)有創(chuàng)新,只顧高檔次的造型美觀(guān)設(shè)計(jì),卻對(duì)如何有效的控制工程造價(jià)考慮過(guò)少,最后造成改造維修費(fèi)用加大;再次懂經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員各做各的份內(nèi)工作事,缺乏合作團(tuán)隊(duì)精神,就使設(shè)計(jì)造價(jià)超標(biāo)也無(wú)人采取相應(yīng)的控制協(xié)調(diào)措施。
1.3設(shè)計(jì)投招標(biāo)評(píng)標(biāo)不規(guī)范
因?yàn)榻ㄔO(shè)工程造價(jià)管理工作量大、項(xiàng)目繁多、涉及面廣,設(shè)計(jì)人員和經(jīng)費(fèi)缺乏等原因,有關(guān)設(shè)計(jì)預(yù)算造價(jià)的參考資料有限,造價(jià)體系不完善。再加上建設(shè)主體單位在投招標(biāo)過(guò)程中,任意壓低設(shè)計(jì)造價(jià)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,縮短設(shè)計(jì)周期,或搞違規(guī)虛假招投標(biāo),使設(shè)計(jì)招投標(biāo)流于形式。對(duì)設(shè)計(jì)階段的投招標(biāo)重視不夠,缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,只注重高檔次的造型美觀(guān)設(shè)計(jì),而忽視了設(shè)計(jì)方案的造價(jià)因素。
2. 工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效措施
2.1 要有科學(xué)合理的造價(jià)控制觀(guān)念,明確工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制目標(biāo)
良好的設(shè)計(jì)人員是工程建設(shè)造價(jià)最重要的一個(gè)因素,明確好設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)項(xiàng)目的重要目標(biāo),且能夠嚴(yán)格按照控制目標(biāo)要求來(lái)開(kāi)展設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)工作的控制。因此提高設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀(guān)念,樹(shù)立科學(xué)合理的造價(jià)控制理念在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的起著關(guān)鍵性作用。設(shè)計(jì)工作人員要對(duì)設(shè)計(jì)的建設(shè)工程項(xiàng)目有個(gè)深度的了解和把握,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)施工圖、材料費(fèi)等進(jìn)行全面核查。做好前期的方案設(shè)計(jì)和投資預(yù)算,將造價(jià)控制重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段環(huán)節(jié)上,充分做好設(shè)計(jì)前預(yù)算、設(shè)計(jì)中預(yù)算、設(shè)計(jì)后預(yù)算。提高設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)工程造價(jià)能獲得更理想的控制效果。
2.2 提高設(shè)計(jì)人員的綜合技能水平和素質(zhì),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)力度
在開(kāi)展工程建設(shè)設(shè)計(jì)工作操作環(huán)節(jié)中,由于部分專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工作人員并沒(méi)有完全掌握較強(qiáng)的理論知識(shí),且各方面專(zhuān)業(yè)技能及素質(zhì)水平低下,對(duì)設(shè)計(jì)階段過(guò)程中的投資費(fèi)用預(yù)算定額、材料價(jià)格沒(méi)有很好的正確設(shè)定。因此要確保設(shè)計(jì)階段造價(jià)得到合理控制,就必須要對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行持續(xù)素質(zhì)教育和提高專(zhuān)業(yè)技能水平,不定期的開(kāi)展設(shè)計(jì)技能知識(shí)的培訓(xùn)。引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員樹(shù)立科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)。讓設(shè)計(jì)階段的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與合理經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),避免出現(xiàn)一些遺漏設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。以設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)就是為了合理的控制造價(jià)為已任。并要熟悉各項(xiàng)過(guò)程中設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),提高設(shè)計(jì)人員控制造價(jià)能力。為工程建設(shè)項(xiàng)目提供科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的設(shè)計(jì)依據(jù),有效管理并控制工程造價(jià)。
2.3實(shí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,建立設(shè)計(jì)監(jiān)理制度:
如能有效的采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)能適當(dāng)?shù)臑榻ㄔO(shè)工程降低造價(jià)。具體表現(xiàn)在能減少設(shè)計(jì)中不必要的環(huán)節(jié),提高設(shè)計(jì)效率;縮短設(shè)計(jì)工期、節(jié)約投資費(fèi)用。此外,要加快建立和完善設(shè)計(jì)監(jiān)理制度及相關(guān)體系。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自我約束的單一局面。因此,要應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理人員的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊(cè)工作,制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的職責(zé)、為確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和合理造價(jià)創(chuàng)造前提有利條件。
2.4實(shí)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度
大力推廣設(shè)計(jì)招標(biāo)制度有利于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,有利于業(yè)主單位對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)方案合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較。并能從設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)從而擇優(yōu)確定最佳方案,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案之目的,促使設(shè)計(jì)相關(guān)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價(jià)、縮短設(shè)計(jì)周期、加快設(shè)計(jì)進(jìn)度。提高投資效益,進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。
2.5推行方案設(shè)計(jì)優(yōu)化及設(shè)計(jì)變更管理
運(yùn)用價(jià)值工程經(jīng)濟(jì)理論對(duì)設(shè)計(jì)好的方案進(jìn)行優(yōu)化。因同一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目有不同的設(shè)計(jì)方案,從而相應(yīng)就會(huì)有不同的造價(jià)。因此積極運(yùn)用價(jià)值工程經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié),對(duì)設(shè)計(jì)方案全面論證,優(yōu)化。這對(duì)控制工程造價(jià)有著重要意義。控制造價(jià)并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好,而是把工程的功能和造價(jià)兩方面綜合起來(lái)分析。而價(jià)值系數(shù)正是功能和造價(jià)的綜合體現(xiàn)。總之,滿(mǎn)足必要的功能費(fèi)用,消除不必要的工程費(fèi)用,是價(jià)值工程的要求,實(shí)際上也是工程造價(jià)控制本身的要求。影響工程造價(jià)控制的另一個(gè)因素是設(shè)計(jì)變更。一個(gè)大型的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)變更是不可避免的,但要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理。
2.6 大力推行限額設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制建設(shè)投資規(guī)模
按照批準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)計(jì)量及投資估算控制基礎(chǔ)下,進(jìn)行有效的實(shí)行限額設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。而且各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)不是一味地考慮節(jié)約投資,也不是單一的投資預(yù)算,而是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)、尊重實(shí)際的態(tài)度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念,對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定,通過(guò)層層限額設(shè)計(jì),體現(xiàn)對(duì)投資的控制與管理的有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)在的工程監(jiān)理工作中仍存在著重視施工監(jiān)理而忽視設(shè)計(jì)監(jiān)理的現(xiàn)象。實(shí)際上設(shè)計(jì)監(jiān)理在工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制中起著重要的作用,特別是對(duì)控制工程投資起著至關(guān)重要的作用。
3,結(jié)束語(yǔ):
工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制,最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是在設(shè)計(jì)階段。體現(xiàn)了事前控制的思想。對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)影響很大。因此,迅速提高設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制水平及質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),設(shè)計(jì)工作人員不但要掌握設(shè)計(jì)技能,還要正確理解經(jīng)濟(jì)在設(shè)計(jì)工作中所發(fā)揮的重要作用,明白經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與設(shè)計(jì)之間的矛盾,使兩者達(dá)到統(tǒng)一、發(fā)揮最佳狀態(tài)。讓造價(jià)資金充分利用。有效開(kāi)展限額設(shè)計(jì)、進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。以保證有效地控制好建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)投資。
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摘要:設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)階段,從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、推行限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣、工程量計(jì)算與定額的套用、人員素質(zhì)及技術(shù)培訓(xùn)、勘察市場(chǎng)管理及變更設(shè)計(jì)的管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)地闡述。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;設(shè)計(jì)階段;投資控制
工程設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中最具有創(chuàng)造性,是人類(lèi)聰明才智與物質(zhì)技術(shù)手段完善結(jié)合的階段,設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。本文討論了如何才能加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作,使工程造價(jià)控制在工程建設(shè)的全過(guò)程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)
在設(shè)計(jì)階段采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)及設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與分析,擇優(yōu)選用最佳設(shè)計(jì)周期,應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)最優(yōu)化技術(shù)和借助計(jì)算機(jī)技術(shù),對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析、項(xiàng)目可行性等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計(jì),把設(shè)計(jì)投資概算控制在規(guī)定的投資范圍內(nèi),達(dá)到控制建設(shè)工程造價(jià)的目的。
應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化,價(jià)值工程是運(yùn)用集體智慧和通過(guò)組織,著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,使之以較低的總成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。運(yùn)用價(jià)值工程控制工程造價(jià)并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好,而是要把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來(lái)進(jìn)行分析,即V=F/C(其中,V為價(jià)值系數(shù),F(xiàn)為功能,C為成本)。如果價(jià)值系數(shù)不是最大,也不能列為最優(yōu)方案,只有滿(mǎn)足必要功能的費(fèi)用,消除不必要功能的費(fèi)用,才符合價(jià)值工程的要求,也是工程造價(jià)的要求。
設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家及行業(yè)規(guī)定、功能是否滿(mǎn)足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,還關(guān)系建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)占工程總投資的2%不到,但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計(jì)的觀(guān)念必須克服,控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。
2推行限額設(shè)計(jì)
從經(jīng)濟(jì)上講,在不降低使用效能的前提下推行限額設(shè)計(jì),將工程造價(jià)嚴(yán)格控制在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資限額內(nèi),這就要求變?cè)O(shè)計(jì)過(guò)程中的以“量”定“價(jià)”為以“價(jià)”定“量”,對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行層層分解,縱向到底,橫向到邊。從縱向限額設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),在編制可行性研究報(bào)告階段,根據(jù)總體造價(jià)控制目標(biāo)層層分解,同時(shí)將責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到項(xiàng)目法人的各職能部門(mén),設(shè)計(jì)要盡可能地考慮周全,投資估算要科學(xué)合理,并充分考慮各種影響投資的因素,一旦經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算就是限額設(shè)計(jì)最根本的基礎(chǔ),它是設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的造價(jià)控制目標(biāo),經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算要實(shí)事求是,要按照控制目標(biāo)客觀(guān)地反映設(shè)計(jì)的思想和意圖,既要防止超出控制目標(biāo),又要防止人為壓價(jià),出現(xiàn)“釣魚(yú)”工程,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完成施工圖檢算。從橫向設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),就是要將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量,按照各個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分配,然后再根據(jù)工程設(shè)計(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)分。
從技術(shù)上看,要采集、歸納工程技術(shù)資料,形成一套完整的分析系統(tǒng),一方面通過(guò)對(duì)比分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),合理選用材料設(shè)備、工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)形式。另一方面,優(yōu)化各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),如鋼筋含量、混凝土強(qiáng)度等級(jí),用具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)控制設(shè)計(jì),從而控制工程造價(jià)。實(shí)踐中,確定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是推行限額設(shè)計(jì)和最終投資控制的關(guān)鍵。
當(dāng)前我國(guó)工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員普遍存在重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)保守浪費(fèi),只求安全保險(xiǎn),不問(wèn)造價(jià)高低。更有甚者認(rèn)為,造價(jià)越高設(shè)計(jì)費(fèi)越高,設(shè)計(jì)責(zé)任終生制的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則使得大部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀(guān)念淡薄,通常認(rèn)為技術(shù)上可行、安全可靠就算完成任務(wù)。由于從經(jīng)濟(jì)角度考慮不足,施工設(shè)計(jì)深度不夠,差、錯(cuò)、漏較多,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必會(huì)造成國(guó)家建設(shè)資金的浪費(fèi)。
3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是確定設(shè)計(jì)方案的前提條件,是國(guó)家的重要設(shè)計(jì)規(guī)范,是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù),在制定或修訂設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí),必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平,合理利用能源、資源、材料和設(shè)備,充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求,做到通用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用,以確保工程質(zhì)量。隨著生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面開(kāi)放,必須經(jīng)常對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充,及時(shí)修訂,不斷更新和優(yōu)化,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的不同需要。
推廣建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以從以下幾個(gè)方面降低工程造價(jià):節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,加快提供圖紙的速度,縮短設(shè)計(jì)周期;構(gòu)件預(yù)制廠(chǎng)統(tǒng)一配料以節(jié)約材料,從而有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低;使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前,并加快施工速度,既有利于工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝工程費(fèi)用;建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按通用條件編制和按規(guī)定程序批準(zhǔn),可供大量重復(fù)使用,既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。
由此可見(jiàn),建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣,一般能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)的工程造價(jià),因此,應(yīng)盡量采用建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
4工程量計(jì)算與定額套用
工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案確定后,各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否,所采用定額水平如何,工程數(shù)量和定額的套用是否正確是直接影響工程造價(jià)的關(guān)鍵。
(1)進(jìn)行工程量計(jì)算的有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員一定要熟知設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范,特別是要掌握本專(zhuān)業(yè)的工程量計(jì)算規(guī)則,避免在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,任意提高安全系數(shù),人為地提高工程數(shù)量。比如鐵路橋梁的鉆孔樁鉆孔深度對(duì)于陸上以地面標(biāo)高,對(duì)于水上以河床面標(biāo)高,對(duì)于筑島施工的以筑島平面標(biāo)高,對(duì)于路塹地段以路基設(shè)計(jì)成形斷面路肩標(biāo)高至樁尖設(shè)計(jì)標(biāo)高計(jì)算,只有掌握這些原則才能避免工程量計(jì)算的錯(cuò)誤出現(xiàn),提高準(zhǔn)確性。
(2)對(duì)于定額要掌握所含工程內(nèi)容以及工作程序,目前由于新技術(shù)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現(xiàn),使得定額缺項(xiàng)較多,因此還應(yīng)及時(shí)做好定額的補(bǔ)充工作。
(3)正確套用定額,使工程數(shù)量和定額匹配,要掌握定額的工作內(nèi)容,適用范圍,熟悉工程數(shù)量所涉及的施工工藝、流程,既不能高套,也不能低用。比如橋梁鉆孔樁的地層分類(lèi)工程數(shù)量(松土、普通土、硬土、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石)和定額使用中分類(lèi)(軟塑、可塑、硬塑、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石)其內(nèi)涵要掌握,不同的類(lèi)別單價(jià)差距很大,正確套用定額是直接影響工程造價(jià)的關(guān)鍵。
5合理的工料機(jī)價(jià)格可有效控制工程造價(jià)
目前單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類(lèi),建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類(lèi)似工程預(yù)算法等,設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等,無(wú)論采用什么方法,概預(yù)算定額中的工料機(jī)單價(jià)都是影響工程造價(jià)的最活躍的因素。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中,工程材料費(fèi)一般占總投資的60%-70%,因此工程材料價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的大小。在編制概算時(shí)一定要調(diào)查清楚工程所在地的工料機(jī)單價(jià),適合當(dāng)時(shí)工程所在地的實(shí)際水平,誤差范圍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格波動(dòng)。
6加強(qiáng)培訓(xùn),提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)
設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性工作,設(shè)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員都要具備比較好的綜合素質(zhì)。人員培訓(xùn)可通過(guò)以下途徑來(lái)進(jìn)行:通過(guò)高等院校和中等院校設(shè)置的專(zhuān)業(yè)來(lái)培養(yǎng)補(bǔ)充技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的新生力量;在職人員的培訓(xùn)可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)證書(shū)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)以及參加高水平的專(zhuān)業(yè)交流等方式來(lái)實(shí)施;各個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)橫向交流,針對(duì)部分工程設(shè)計(jì)人員不熟悉本專(zhuān)業(yè)概預(yù)算定額,經(jīng)濟(jì)管理人員不懂工程技術(shù)的情況進(jìn)行相互之間的講座、培訓(xùn),使得工程設(shè)計(jì)人員熟悉概預(yù)算知識(shí),經(jīng)濟(jì)管理人員了解最新的設(shè)計(jì)及施工規(guī)范、構(gòu)造措施、施工工藝等專(zhuān)業(yè)前沿知識(shí),從根本上彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的情況;加快適應(yīng)建設(shè)工程與國(guó)際慣例、先進(jìn)水平接軌,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)工作電算化。
通過(guò)培訓(xùn)使經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)人員熟練掌握本專(zhuān)業(yè)概預(yù)算軟件的安裝和使用,基本掌握材料價(jià)、設(shè)備價(jià)和一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、參考工程統(tǒng)計(jì)軟件的使用,了解造價(jià)指數(shù)測(cè)算、動(dòng)態(tài)管理軟件的應(yīng)用和實(shí)際操作以及能自行編制一些表格和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)處理程序。
7加強(qiáng)管理,提高勘察的質(zhì)量
現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)推行設(shè)計(jì)階段的勘察監(jiān)理,水文地質(zhì)資料質(zhì)量的好壞,直接影響工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量,從而影響工程造價(jià)。如果地質(zhì)資料所提供的地基承載力過(guò)于保守,勢(shì)必造成設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工程量過(guò)大,引起項(xiàng)目不合理的投資增加,造成浪費(fèi)。另外,由于地質(zhì)資料的不準(zhǔn)確,使設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大,也會(huì)引起大量的變更設(shè)計(jì),最后導(dǎo)致投資的不準(zhǔn)確。從現(xiàn)階段看,由于全過(guò)程的項(xiàng)目管理在推行階段,業(yè)主對(duì)此的認(rèn)識(shí)也不可能在短期內(nèi)得到提高,所以只有從政府的角度來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程勘察市場(chǎng)的監(jiān)管,督促業(yè)主對(duì)于前期勘察、設(shè)計(jì)工作給予充分重視,把監(jiān)理工作范圍向前進(jìn)行實(shí)質(zhì)性推進(jìn),發(fā)揮監(jiān)理工程師在勘察設(shè)計(jì)階段的重要性,真正把勘察、設(shè)計(jì)階段的工作成果納入可控制范疇,從而使設(shè)計(jì)單位能夠按期提交滿(mǎn)足合同需求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的成果,并提供令人滿(mǎn)意的技術(shù)服務(wù)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的基本任務(wù)是保障工程項(xiàng)目安全可靠,提高其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性,控制設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)深度。具體的工作應(yīng)是:對(duì)初步設(shè)計(jì)提出優(yōu)化意見(jiàn),對(duì)結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備體系、主要關(guān)鍵設(shè)備的選定提出意見(jiàn);核查設(shè)計(jì)文件是否貫徹和滿(mǎn)足了方案審查中提出的修改意見(jiàn);核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達(dá)到要求;核查設(shè)計(jì)文件深度和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度以及有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度的保證措施并進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)向建設(shè)單位做好情況匯報(bào);協(xié)助建設(shè)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件組織專(zhuān)家會(huì)審。
8加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)的管理
設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。在設(shè)計(jì)階段變更只需修改圖紙,損失有限,如果在施工階段變更,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,必須加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)的管理工作,對(duì)于設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作,保證勘察、鉆探質(zhì)量,認(rèn)真做好圖紙審查工作,同時(shí)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度必須滿(mǎn)足規(guī)范要求,減少圖紙的差、錯(cuò)、漏等現(xiàn)象,從而使設(shè)計(jì)階段的投資更加準(zhǔn)確。對(duì)于業(yè)主應(yīng)注意選擇合格的設(shè)計(jì)單位,合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用,給設(shè)計(jì)單位充足的設(shè)計(jì)時(shí)間,在設(shè)計(jì)期間加強(qiáng)與設(shè)計(jì)溝通,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
總之,把工程造價(jià)控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段上是一件投入小、收益大、見(jiàn)效快的工作,只要政府有關(guān)部門(mén)高度重視,盡快制定出臺(tái)相應(yīng)地管理辦法,設(shè)計(jì)人員努力提高自身素質(zhì),加強(qiáng)主觀(guān)能動(dòng)性,從而可有效地在設(shè)計(jì)階段控制建設(shè)工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)