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時(shí)間:2023-05-29 16:16:31
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關(guān)鍵詞:合同管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
1 做的幾方面主要工作
1.1 加強(qiáng)宣傳教育。由于企業(yè)多年來一直在濟(jì)南鐵路局內(nèi)部市場從事經(jīng)營,許多經(jīng)營活動不同程度的帶有行政色彩,造成了業(yè)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),對合同的重要性認(rèn)識不足。針對這種情況,加大了企業(yè)合同管理方面的宣傳教育力度,利用舉辦合同法學(xué)習(xí)班、會議教育、案例宣傳、工作安排等各種形式反復(fù)向合同簽訂人員、合同履行人員灌輸合同管理的重要性,讓他們在了解法律知識的同時(shí),掌握了簽約技巧,增強(qiáng)了其責(zé)任感,從而使他們在思想認(rèn)識和工作水平方面都有了明顯的提高。
1.2 健全組織體系。合同管理工作不能僅靠企業(yè)中某一個(gè)人的力量,而是要靠一個(gè)組織體系做保障。針對這一點(diǎn),企業(yè)要設(shè)立一個(gè)三級管理體系:一是要成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是:宣傳、貫徹國家合同法律、法規(guī)及上級合同管理規(guī)章制度;制定本企業(yè)合同管理辦法并組織實(shí)施;決定本企業(yè)合同管理方面的重大問題。二是成立專門的業(yè)務(wù)部門作為本企業(yè)合同歸口管理部門,具體負(fù)責(zé)合同管理工作。要配備政治素質(zhì)高、專業(yè)知識強(qiáng)的專職合同管理人員(具有企業(yè)法律顧問資格證書),負(fù)責(zé)合同管理的具體業(yè)務(wù)。三是在下屬單位配備專(兼)職合同管理員,負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。從而使整個(gè)企業(yè)的合同管理形成一個(gè)嚴(yán)密的組織體系,為規(guī)范合同管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3 健全管理制度。為使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,要注重制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。結(jié)合本企業(yè)客觀情況,主要從以下各個(gè)方面完善合同管理制度:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn)等。公司通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
1.4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為把管理制度落到實(shí)處,本企業(yè)合同管理部門除要每季度定期對本企業(yè)合同的簽訂、履行情況進(jìn)行一次全面檢查以外,還應(yīng)注意加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查,隨時(shí)了解掌握合同管理中存在的問題和原因,向相關(guān)部門反饋,及時(shí)提出整改意見和建議,保證合同的正常有效管理。
2 合同中存在的主要問題及原因
在合同檢查中我們發(fā)現(xiàn),雖然相關(guān)人員能夠按照合同法、合同管理辦法的有關(guān)規(guī)定簽訂合同,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定自覺履行合同,簽訂的合同基本符合要求,但是,也存在一些不足之處,主要反映在以下幾個(gè)方面:
2.1 合同要素填寫不全。有的合同單位名稱寫的不全或與蓋章單位不一致,有的合同中違約責(zé)任不夠詳盡,只寫有“按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”等字樣,而沒有具體明確的違約責(zé)任條款。
2.2 合同中質(zhì)量條款不明確。只寫有“國標(biāo)”、“部標(biāo)”、“行標(biāo)”等字樣。
2.3 有些條款不合法律規(guī)定。合同中寫明由“第三人”作保證人,但卻無第三人的簽字或蓋章,或者簽字蓋章的為不具有擔(dān)保資格的某項(xiàng)目部、某分公司。
2.4 相當(dāng)數(shù)量的合同不能按約定付款。由于已形成的應(yīng)收款得不到及時(shí)回收,造成企業(yè)經(jīng)營資金緊張,欠各生產(chǎn)廠家的貨款不能按時(shí)撥付,存在被對方承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
以上這些問題的存在,不同程度地影響了合同管理的質(zhì)量。原因主要有以下幾個(gè)方面:一是對《合同法》內(nèi)容學(xué)習(xí)理解不夠,未能完全掌握條款的實(shí)質(zhì)。二是部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟練,對《合同法》和企業(yè)合同管理辦法內(nèi)容學(xué)習(xí)不深不透,對合同條款的填寫要求不夠明確;三是對合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足,存在一定程度的僥幸心理;四是客觀環(huán)境的影響。
3 抓的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)
針對存在的問題,重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作:
3.1 了解掌握合同對方資信情況的環(huán)節(jié)。在合同簽訂前,要求承辦人員必須對對方當(dāng)事人的主體資格、履約能力、信譽(yù)及委托人有無資格等進(jìn)行認(rèn)真的考察,并驗(yàn)證對方相關(guān)有效證件,逐一建立起檔案。對一些主體不合格、信譽(yù)差的客戶,及時(shí)終止業(yè)務(wù)關(guān)系,防止上當(dāng)受騙。
3.2 市場調(diào)研和市場競價(jià)環(huán)節(jié)。通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道,隨時(shí)掌握各種物資的價(jià)格,做到心中有數(shù)。對外采購中,有條件招標(biāo)的大宗物資,一律采用招標(biāo)的方式采購;沒有條件招標(biāo)的,采取比質(zhì)比價(jià)的方式,擇優(yōu)簽約,從而避免了“高價(jià)合同”,提高了收益率。
3.3 合同訂立形式環(huán)節(jié)。預(yù)防“口頭君子協(xié)議”。俗話說“口說無憑,立字為據(jù)”。簽訂書面合同不僅能加強(qiáng)簽約雙方履行的責(zé)任心,使合同雙方有履行的依據(jù),而且也是處理合同爭議的基礎(chǔ)。企業(yè)某些人員有時(shí)輕信“口諾式”的君子協(xié)議,或有時(shí)是老關(guān)系、老熟人,往往以感情和所謂的“口頭承諾”代替正式有效的書面合同。但殊不知“人熟理不熟”,這種約定一旦遇到市場出現(xiàn)問題,利益發(fā)生沖突,雙方就會產(chǎn)生爭議。所以,除對少數(shù)即時(shí)清結(jié)的合同可用口頭形式外,對于一些標(biāo)的額較大、內(nèi)容比較復(fù)雜的合同都應(yīng)采用書面合同的形式。
3.4 合同簽訂環(huán)節(jié)。簽訂各類合同,被授權(quán)人員都應(yīng)嚴(yán)格在法人授權(quán)的權(quán)限和期限內(nèi)行使其權(quán)利,而且均應(yīng)組成不少于二人的合同洽談小組進(jìn)行洽談,以杜絕暗箱操作。特別是對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同,堅(jiān)持企業(yè)法律顧問參與全過程并加以管理、控制和審查,分管合同領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,主要領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限批準(zhǔn)的合同審批制度,杜絕了違規(guī)簽訂合同的問題,有效維護(hù)公司的合法權(quán)益。
3.5 合同資料保管歸檔環(huán)節(jié)。合同作為具有法律效力的文書,是企業(yè)主張權(quán)利,維護(hù)利益的最直接證據(jù)。為保證合同文本的完整,公司實(shí)行統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一合同臺帳、統(tǒng)一合同檔案制度。由合同管理員對合同進(jìn)行分門別類登記,與合同有關(guān)的文書(含圖紙、往來信函、電報(bào)、電傳、報(bào)告、批示等)一律作為合同的組成部分一同保管,合同履行終止后,統(tǒng)一歸檔保存,以備隨時(shí)調(diào)用。
3.6 違約糾紛處理環(huán)節(jié)。法律顧問部門(法律事務(wù)部)在審查合同時(shí),就要選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款。在盡力做到己方不違約的同時(shí),積極督促對方履行合同義務(wù),防止出現(xiàn)違約行為。對合同履行中出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭,及時(shí)采取措施加以防范,直至采取仲裁或訴訟的方式進(jìn)行解決,維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)合同管理的措施
4.1 進(jìn)一步加大宣傳力度,增加用法律維權(quán)的意識。繼續(xù)廣泛深入地開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動,提高全體員工的法律意識,增強(qiáng)法制觀念,樹立自覺遵守法律法規(guī)的意識。對企業(yè)近年來所簽訂合同中存在的問題進(jìn)行整理分析,編印成冊發(fā)至各單位引以為戒。
4.2 結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際,進(jìn)一步抓好合同管理制度的落實(shí)。企業(yè)法律顧問要全程參與重大合同的洽談和簽訂工作,有針對性地指導(dǎo)相關(guān)人員簽訂好合同。落實(shí)合同管理責(zé)任制,將合同管理責(zé)任與有關(guān)人員的待遇掛鉤。規(guī)范和增強(qiáng)合同管理辦法的可操作性,使合同管理符合“制度化、規(guī)范化、檔案化”的要求。
(一)合同管理是企業(yè)法制化生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)志
市場經(jīng)濟(jì)背景下,電力企業(yè)的規(guī)模日趨龐大,其生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)容、范圍和模式隨之復(fù)雜,因此合同管理下設(shè)領(lǐng)域的關(guān)系變幻莫測,合同管理的重要性日益凸顯。合同管理已成為企業(yè)法制化生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)志,更是企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要措施。合同管理不僅為企業(yè)競爭力提升提供制度保障,而且為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中獲取先機(jī)提供預(yù)想機(jī)制。企業(yè)高效合理的合同管理是依法訂立、履行經(jīng)濟(jì)合同的基礎(chǔ),能減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)糾紛,提高企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)合同管理可在保障自身經(jīng)濟(jì)效益和合法權(quán)益的前提下,解決經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)利受侵的問題,在法律允許范圍內(nèi)使自身權(quán)力最大化、義務(wù)最小化,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合法權(quán)益,為企業(yè)更快更好發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)
合同是電力企業(yè)對外交易的載體,也是企業(yè)組織生產(chǎn)要素和制定經(jīng)營模式的主要方式,合同運(yùn)用于企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的每個(gè)環(huán)節(jié),通過規(guī)定合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,起到業(yè)務(wù)流程有效、穩(wěn)定、合理運(yùn)作的作用,服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程。合同管理的本身特征決定其不同于生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作,但是其能在實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上保障企業(yè)其它生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的正常運(yùn)行,例如電力企業(yè)每年簽訂合同約為10萬份,價(jià)值2500億元左右,企業(yè)合同管理使大批合同訂立、履行、變更、解除或者終止,僅憑工商部門行政管理和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,合同管理有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和綜合效益,必須從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)合同管理,通過改進(jìn)合同管理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的整體水平,有效防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律、經(jīng)濟(jì)和其它風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合同管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的基本保障
合同管理是市場經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的共同產(chǎn)物,是商品交換法律化、合理化、有序化的表現(xiàn)形式。電力企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其通過合同(管理)締結(jié)與其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,合同管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的的基本保障,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本前提。企業(yè)合同管理直接影響著企業(yè)聲譽(yù)、競爭力和經(jīng)濟(jì)效益,有效的合同管理是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ),因?yàn)楹贤芾硎瞧髽I(yè)全過程、全方位、多角度進(jìn)行法律顧問的科學(xué)管理,并非簡單的簽訂、承諾或者要約,企業(yè)高效合理的合同管理為優(yōu)化企業(yè)綜合管理、降低交易成本、降低法律風(fēng)險(xiǎn)、保證交易安全、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益等工作發(fā)揮巨大效用,因此,合同管理作為電力企業(yè)法律顧問體系的重要管理環(huán)節(jié)之一,是關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理成敗和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要因素。
二、電力企業(yè)合同全過程管理實(shí)踐措施
(一)合同全過程管理思路
合同全過程是以國際(內(nèi))先進(jìn)管理實(shí)踐為基準(zhǔn),保障合同與服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和共同發(fā)展,以優(yōu)化電力企業(yè)全過程管理體系的具體舉措,其引導(dǎo)著合同管理的精益化轉(zhuǎn)變方向,改善著企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動合法穩(wěn)定開展,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的有力支撐。合同全過程管理不同于傳統(tǒng)的合同管理,它是合同審查的優(yōu)化拓展,也是包括合同簽訂前到履行后的全階段、各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。于此,將合同全過程管理思路闡述如下:第一是實(shí)現(xiàn)合同閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn),即實(shí)現(xiàn)合同簽訂過程持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理和合同管理持續(xù)優(yōu)化提升的閉環(huán)管理兩個(gè)層面,不僅提高合同簽訂的質(zhì)量目標(biāo),而且促使合同管理各環(huán)節(jié)能力水平的優(yōu)化提升;第二是制定合同全過程管理的基本內(nèi)容,即將合同管理范圍拓寬至合同審核、簽訂及履行的前端和后端四個(gè)方面,并主要包括合作方管理、招標(biāo)文件管理、承辦人管理、合同審核及簽署管理、合同糾紛處理等十二項(xiàng)管理舉措的全過程閉環(huán)管理,挖掘出合同全過程管理的附加值和潛力值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和服務(wù)目標(biāo);第三是合同管理全面性、整體化覆蓋公司的經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)務(wù),貫徹“橫向到邊,縱向到底”的管理原則,建立企業(yè)合同一體化管理的機(jī)制體系;第四是合同體系化管理,即要求電力企業(yè)在文本制度、組織體系、信息系統(tǒng)三個(gè)方面建立體系化機(jī)制,以制度、流程、表單、標(biāo)準(zhǔn)合同為載體,合同管理組織體系為框架,信息技術(shù)系統(tǒng)為工具,為全過程管理的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)保障。
(二)信息系統(tǒng)角度下實(shí)現(xiàn)合同全過程管理的舉措
電力企業(yè)因分支機(jī)構(gòu)眾多造成空間分離問題,致使業(yè)務(wù)辦理效率低下,并在人力、物力、財(cái)力等方面造成不必要的損失。以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建立合同管理信息系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)從合同起草、合同簽訂、合同變更、合同結(jié)算、合同履行等情況總結(jié)、歸納、統(tǒng)計(jì)、分析的全方位、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化管理,為電力企業(yè)有效利用合同信息并獲取決策提供事實(shí)依據(jù)和實(shí)踐支持。于此,合同管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從權(quán)限管理功能、業(yè)務(wù)協(xié)同功能、項(xiàng)目管理功能、合同管理功能等方面入手,明確各管理環(huán)節(jié)的合同訂立、履行、變更等的工作內(nèi)容和審批權(quán)限,通過電子化、集中化等數(shù)據(jù)分析管理提升管理效率。例如權(quán)限管理功能,則應(yīng)在信息系統(tǒng)中模擬企業(yè)組織架構(gòu),將權(quán)限細(xì)分至每個(gè)階段下的的每個(gè)環(huán)節(jié),增設(shè)自定義角色權(quán)限管理等。再如合同管理功能應(yīng)全面貫穿、覆蓋系統(tǒng)中的所有功能模塊,從簽約方管理、預(yù)算管理、費(fèi)用控制、變更管理、預(yù)警系統(tǒng)等多方面詳細(xì)記錄合同基本情況,實(shí)現(xiàn)管理項(xiàng)目立項(xiàng)及審價(jià)、根據(jù)合同變更調(diào)整合同結(jié)算細(xì)節(jié)、協(xié)助完成財(cái)務(wù)規(guī)劃和分析決策等目標(biāo)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范;經(jīng)濟(jì)效益
合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益而達(dá)成一致的協(xié)議。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì),合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是商品交換的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,主要是通過合同形式進(jìn)行的,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同,企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系,是一種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系,所以通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為,是企業(yè)經(jīng)營活動過程不可避免的行為,因此,合同管理對企業(yè)的成敗非常重要,是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。合同糾紛是企業(yè)在經(jīng)營過程存在法律風(fēng)險(xiǎn)的重要表現(xiàn),法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)所承擔(dān)的發(fā)生潛在經(jīng)濟(jì)損失或其它損害的風(fēng)險(xiǎn),防止出現(xiàn)合同糾紛,防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),就要建立科學(xué)的合同管理制度。
一、企業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)
合同應(yīng)由企業(yè)的專門機(jī)構(gòu)來執(zhí)行,即由企業(yè)法律顧問部門管理。既然企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系,是一種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系,訂立合同的行為就是一種民事法律行為。由此可見,由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系,涉及大量的法律專業(yè)問題,所以合同應(yīng)由企業(yè)法律顧問部門管理,企業(yè)法律顧問具備專業(yè)的法律知識。一方面,企業(yè)法律顧問注意學(xué)習(xí)法律,同時(shí)關(guān)注市場法律環(huán)境的變化,研究法律適用對本企業(yè)產(chǎn)生的影響,在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)并不斷增強(qiáng)法律意識。另一方面,熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,認(rèn)真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐中正確適用法律手段的經(jīng)驗(yàn)和不依法辦事造成損失的教訓(xùn),學(xué)習(xí)其他企業(yè)依法經(jīng)營管理好的做法,具有適用法律思考問題、處理問題的能力。設(shè)立專門的法律機(jī)構(gòu)來管理合同是企業(yè)合同管理的基本條件。
二、企業(yè)的合同管理模式
企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不同,企業(yè)選擇合同的管理模式也不盡相同,但大中型以上的企業(yè),合同管理的模式應(yīng)采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式,因?yàn)槠洳块T分工不同,業(yè)務(wù)不同。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,對企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上,對合同實(shí)行分級、劃塊管理,各業(yè)務(wù)部門(主要有供應(yīng)、銷售、研發(fā)、投資等)和所屬各單位(主要有分公司、駐外機(jī)構(gòu)等)作為合同二級管理單位,由他們負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行,向企業(yè)法律顧問部門備案,并定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況,法律顧問部門隨時(shí)檢查和監(jiān)督。這樣,企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí),形成完善的合同管理體系。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧,建立合同管理人員持證上崗和年檢考核制度,這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感,也提高了合同法律意識。
三、合同管理制度的內(nèi)容
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度入手,建立規(guī)章制度,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理制度,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、保存,法人授權(quán)委托辦法,合同檔案管理,合同專用章管理,合同履行情況登記,合同糾紛處理機(jī)制,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查辦法,合同管理人員培訓(xùn)制度,合同管理獎(jiǎng)懲與績效考核等。企業(yè)通過建立一整套規(guī)范、科學(xué)的合同管理制度,同時(shí),落實(shí)各項(xiàng)制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
四、合同管理的具體方法
合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系,所以企業(yè)的合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序來分,合同管理分為:合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對三個(gè)階段,并且是以合同事前防范、事中控制為主,事后應(yīng)對處理為輔的合同管理方式。 (一)合同管理的事前防范
做好企業(yè)合同管理的事前防范工作,首先,應(yīng)當(dāng)從調(diào)查客戶的資信情況開始,即了解客戶的商業(yè)信用、經(jīng)營情況、資本結(jié)構(gòu)和償債能力等,對客戶的資信進(jìn)行調(diào)查是事前預(yù)防的一項(xiàng)重要工作,調(diào)查客戶的資信狀況主要是通過查閱其財(cái)務(wù)資料、參觀其經(jīng)營場所和訪談其管理人員,核實(shí)和驗(yàn)證各種信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),通過對客戶以外的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查, 間接了解客戶信息,如:向工商行政管理部門調(diào)查客戶的注冊登記和年檢情況,了解客戶的企業(yè)性質(zhì)、股東構(gòu)成、經(jīng)營范圍和經(jīng)營期限等;向稅務(wù)管理部門了解客戶的納稅情況;向房地產(chǎn)管理部門調(diào)查作為客戶經(jīng)營場所的房地產(chǎn)的權(quán)屬狀況;向行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者組織、與客戶有經(jīng)濟(jì)交往的其它企業(yè)等調(diào)查客戶的行業(yè)地位和商業(yè)信譽(yù);等等。另外客戶的資信狀況不是一成不變的,而是隨著時(shí)間的推移而不斷變化,也不能將客戶以往的資信狀況視為當(dāng)前的資信狀況并以此作為決策的依據(jù),要及時(shí)更新資料,或重新調(diào)查后才能對客戶當(dāng)前的資信狀況做出準(zhǔn)確(下轉(zhuǎn)第63頁)(上接第57頁)的評價(jià)。將客戶的各種資料,認(rèn)真地歸檔保存,建立客戶檔案管理。其次,對合同文本的審查,在對當(dāng)事人資信調(diào)查后進(jìn)行合同談判,然后起草合同文本,都由企業(yè)設(shè)立法律顧問辦事機(jī)構(gòu)或通過聘請律師擔(dān)任企業(yè)的法律顧問參與,建立合同簽訂前的審核制度,因?yàn)槁蓭熀推髽I(yè)聘請的法律顧問擁有豐富的法律知識和法律專業(yè)業(yè)務(wù)能力,在合同簽訂之前由他們對合同進(jìn)行審核,企業(yè)法律顧問從了解客戶的商業(yè)信用、經(jīng)營情況、資本結(jié)構(gòu)和償債能力等基礎(chǔ)上,對合同條款、法律風(fēng)險(xiǎn)等方面提出法律意見和建議,決定選擇適用何種方式,預(yù)防合同糾紛的發(fā)生,有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 合同管理
一、前言
目前不少企業(yè)聘請律師對本單位簽訂的合同進(jìn)行審核把關(guān),目的是降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),避免糾紛的發(fā)生。而律師對合同審核把關(guān)的出發(fā)點(diǎn)往往是基于合同條款的用詞規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),符合法律的強(qiáng)制性規(guī)定等方面考慮,而基于企業(yè)的內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)核算方面的要求,考慮的相對少一些,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員很少參與合同的談判、審核、監(jiān)控、存檔備查等項(xiàng)工作,造成企業(yè)合同管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié),對銷售部門轉(zhuǎn)來的單據(jù)被動的事后接受,憑借自己對業(yè)務(wù)內(nèi)容的理解進(jìn)行記賬、核算,出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員“死記賬、記死賬”的尷尬局面,使財(cái)務(wù)核算內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確,不能很好的用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)揭示企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢,不能為經(jīng)營者、決策者提供高質(zhì)量的決策依據(jù),在一定程度上影響企業(yè)經(jīng)營順暢發(fā)展。
二、財(cái)務(wù)管理與合同管理的聯(lián)系
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會,簽訂合同已經(jīng)是一個(gè)司空見慣的事情。平常百姓裝修房屋要與裝修公司簽訂裝修合同,有富余房屋的房主將房屋出租要簽訂出租合同。在企業(yè)中,簽訂合同更是平常的事情,采購貨物要簽訂采購合同,出租資產(chǎn)要簽訂租賃合同,工程施工要簽訂工程施工合同,并購企業(yè)要簽訂并購協(xié)議等等。國有企業(yè)對合同管理工作更是嚴(yán)格,一些國資管理部門對監(jiān)管企業(yè)下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)合同管理的文件,明確規(guī)定對合同的標(biāo)的、期限、事項(xiàng)達(dá)到一定條件的情況下,需要事先申請、報(bào)批并備案,且作為對監(jiān)管企業(yè)的量化考核內(nèi)容之一,由此可見,訂立合同是企業(yè)保護(hù)自身合法權(quán)益的有效方式,加強(qiáng)合同管理,是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作,合同管理工作的好與壞,影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效果。
合同管理管理工作是動態(tài)的工作,從尋求合同的一方主體、擬定合同文本、磋商合同條款、簽訂正式合同,到履行合同、合同變更、終止、出現(xiàn)合同糾紛等等事項(xiàng),都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理工作滲透于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)管理與合同管理緊密相連,在財(cái)務(wù)管理工作中增加對合同的監(jiān)督、管理工作,不但能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)人員了解掌握企業(yè)經(jīng)營狀況,準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),形成真實(shí)、全面的經(jīng)營成果,更是企業(yè)從財(cái)務(wù)管理角度實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事前預(yù)測、事中控制、事后補(bǔ)救的有效途徑和手段。扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理是合同管理工作的有力保障,有效的合同管理工作,可以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
三、財(cái)務(wù)工作中加強(qiáng)合同管理的幾方面作用
(一)賦予財(cái)務(wù)管理人員對合同管理的職責(zé)和權(quán)限,是保證合同管理工作良好運(yùn)行、提高財(cái)務(wù)監(jiān)督效果的有效途徑
財(cái)務(wù)管理部門,作為企業(yè)運(yùn)行的重要機(jī)構(gòu),賦予對合同管理的審批、會簽職責(zé)和權(quán)限,勢必有助于合同管理工作的順利開展。財(cái)務(wù)管理人員,是企業(yè)內(nèi)部控制的主要參與者,應(yīng)主動參與合同管理,并發(fā)揮積極作用。一方面,財(cái)務(wù)管理人員掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息比較準(zhǔn)確,有助于合同簽訂前的因素對比分析。比如主要從事資產(chǎn)租賃經(jīng)營的企業(yè),財(cái)務(wù)管理人員掌握企業(yè)租賃資產(chǎn)的具體面積、租金價(jià)位、相同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長幅度等因素,在租賃合同簽訂之前,由財(cái)務(wù)人員對擬定的租金價(jià)位進(jìn)行對比、分析,提出意見,有助于制定合理的租金價(jià)位與招商廠家進(jìn)行洽談,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益盡可能實(shí)現(xiàn)最大化。另一方面,財(cái)務(wù)人員對合同條款中涉及賬務(wù)處理的內(nèi)容會更加關(guān)注,從賬務(wù)處理的角度提出意見,有助于企業(yè)在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。再有,由財(cái)務(wù)管理人員參與合同的簽訂,有利于企業(yè)財(cái)務(wù)的公開、透明,防止“一言堂”以及隨意變更合同內(nèi)容、損害企業(yè)利益的行為出現(xiàn)。因此說,賦予財(cái)務(wù)人員對合同管理的職責(zé)和權(quán)限,是保證合同管理工作良好運(yùn)行、提高財(cái)務(wù)監(jiān)督效果的有效途徑。
(二)財(cái)務(wù)人員參與對合同履行過程的監(jiān)督和管理,可以提高合同管理的效率,降低成本
1、參與合同條款的擬定工作,有助于加強(qiáng)資信審查,明確條款的約束性
財(cái)務(wù)人員參與合同的擬定、洽談工作,有助于審查合同另一方主體的經(jīng)濟(jì)履行能力,考察企業(yè)資信、經(jīng)營范圍;有助于從本企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)際操作的角度擬訂合同文本,使賬務(wù)處理嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。比如說在租賃業(yè)務(wù)中,明確約定收取租金的具體日期,以及在收取租金的同時(shí)開具租金發(fā)票,以此明確財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的操作流程,防止拖欠收入、先行納稅的情況出現(xiàn)。
2、負(fù)責(zé)簽訂合同的存檔備案工作,有助于合同管理資料齊備、信息全面
一份經(jīng)濟(jì)合同可能持續(xù)履行幾年或更長時(shí)間,財(cái)務(wù)工作會貫穿合同履行的全過程,在履行過程中,可能會出現(xiàn)合同補(bǔ)充、合同變更的情況,由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)合同的保管工作,一方面使合同資料齊備,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息連續(xù)、有效;另一方面財(cái)務(wù)人員及時(shí)掌握合同變更、解除等信息,有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理,使財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)更加及時(shí)、準(zhǔn)確。在出現(xiàn)糾紛時(shí),財(cái)務(wù)人員會提供齊全的財(cái)務(wù)手續(xù)來佐證合同的履行情況,有助于糾紛的化解和處理。
3、參與合同履行過程的管理工作,有助于規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
首先,在目前的經(jīng)濟(jì)行為中,存在不少的隨意性。比如說工程施工合同,存在“黑白合同”,還有工程掛靠的行為,這些現(xiàn)實(shí)情況造成領(lǐng)受(給付)工程款可能不是合同的一方當(dāng)事人。現(xiàn)實(shí)中因這類情況出現(xiàn)不少經(jīng)濟(jì)糾紛。財(cái)務(wù)人員參與合同管理工作,在財(cái)務(wù)憑證的取得上注重合法、合規(guī)的審查,加強(qiáng)賬務(wù)手續(xù)的完善工作,在遵守財(cái)務(wù)制度的同時(shí),也能規(guī)避企業(yè)經(jīng)營中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。比如在審核工程發(fā)票時(shí),與工程施工合同的主體進(jìn)行核實(shí),如出現(xiàn)不一致的情況,對發(fā)票不予接收入賬;涉及領(lǐng)取款項(xiàng)時(shí),要求領(lǐng)款人有合同主體一方的蓋章委托書,由此確保資金往來的安全。
其次,對合同加強(qiáng)管理,有助于杜絕超規(guī)模籌集資金和計(jì)劃外資金支出,使資金支出成本更具合理。比如工程施工合同,財(cái)務(wù)人員對給付工程款的時(shí)間、方式、支付額度、保證金的支付等內(nèi)容充分掌握,在后續(xù)合同履行過程中,根據(jù)合同內(nèi)容,有計(jì)劃的籌集安排使用資金,既節(jié)約資金成本開支為企業(yè)增加效益,又規(guī)避可能面臨的合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
再有,對合同加強(qiáng)管理,有助于發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)人員對合同履行情況密切關(guān)注,針對不同主體、經(jīng)濟(jì)類型建立風(fēng)險(xiǎn)防控辦法。比如租賃合同,對租賃面積體量大、租期較長的租賃商戶,關(guān)注租賃商戶的經(jīng)營狀況,充分掌握商戶進(jìn)貨、出貨的流量,利潤高低狀況,有助于租金收入的及時(shí)收取,在商戶經(jīng)營出現(xiàn)異常或?qū)掖纬霈F(xiàn)拖欠租金時(shí),要及時(shí)與業(yè)務(wù)部門反映問題,防止出現(xiàn)商戶違約撤租,企業(yè)暫時(shí)不能及時(shí)補(bǔ)招新商戶而造成經(jīng)濟(jì)損失的情形。
4、參與合同管理工作,有助于在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部降低稅負(fù)
規(guī)模較大的集團(tuán)公司,存在跨行業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)狀況。由財(cái)務(wù)人員參與合同管理工作,有助于利用集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的不同,利用稅法知識合理避稅,降低企業(yè)稅負(fù)。比如說房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),在進(jìn)行經(jīng)營投資時(shí),土地增值稅是一項(xiàng)不可避免的稅負(fù)。而如果有財(cái)務(wù)人員參與合同的制定、洽談、協(xié)商工作,財(cái)務(wù)人員能夠根據(jù)掌握的稅法知識,利用集團(tuán)控股的優(yōu)勢,以其他非房地產(chǎn)開發(fā)的名義進(jìn)行投資,會在一定程度上有效規(guī)避土地增值稅的問題,使集團(tuán)利益最大化。
四、進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員在合同管理中作用的途徑
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員合同知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
財(cái)務(wù)人員對合同知識的掌握程度,直接影響簽訂合同的質(zhì)量。為了更好的提升企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量,實(shí)際工作中部分企業(yè)自己外聘專業(yè)教授或律師,結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營范圍、工作出現(xiàn)的問題情況,“量體裁衣”,有針對性的傳授合同、法律方面的專業(yè)知識,解決企業(yè)實(shí)際經(jīng)營管理遇到的疑難問題,使得財(cái)務(wù)人員能夠?qū)W(xué)習(xí)的合同管理知識,很好的與財(cái)務(wù)知識相結(jié)合,促進(jìn)提高簽訂合同的質(zhì)量。
合同管理不是階段性工作,是企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的一項(xiàng)長期重要工作內(nèi)容,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員在合同管理知識的考核和培訓(xùn)工作勢在必行,并且應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)的長效機(jī)制,與財(cái)務(wù)人員的升職、評優(yōu)選先掛鉤。通過財(cái)務(wù)人員長期、循序漸進(jìn)的加強(qiáng)合同知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對合同簽訂、履行、變更的審核、監(jiān)督、評價(jià)作用,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)人員主動參與經(jīng)濟(jì)糾紛的處理解決
在現(xiàn)實(shí)工作中,財(cái)務(wù)人員少有參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛處理解決事務(wù)的。一些規(guī)模較大的企業(yè)設(shè)有法務(wù)部門,專門負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營管理運(yùn)行中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資糾紛,財(cái)務(wù)人員雖然學(xué)習(xí)一些合同或法律方面的相關(guān)知識,由于沒有機(jī)會領(lǐng)會法庭或仲裁庭對企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同履行事務(wù)的審判,對合同管理往往局限在存檔備查的形式上,造成在合同的談判簽訂時(shí)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的履行中,不能主動提出有針對性的實(shí)質(zhì)意見供領(lǐng)導(dǎo)層決策。而刻意鍛煉財(cái)務(wù)人員參與糾紛的處理工作,可以增加財(cái)務(wù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),知曉糾紛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與賬務(wù)處理的聯(lián)系,提高財(cái)務(wù)人員在今后實(shí)際工作中辨別和解決問題的能力,從而將合同管理流暢的蘊(yùn)含到財(cái)務(wù)管理工作的深層次。加強(qiáng)合同管理對財(cái)務(wù)管理的積極作用必將得到企業(yè)的重視和認(rèn)同。
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摘 要 隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,經(jīng)濟(jì)糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應(yīng)這一變化,只有不斷研究企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問題并加以解決,才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。本文從國有企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的主要問題出發(fā),思考解決這些問題的相應(yīng)對策,以達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,維護(hù)企業(yè)合同權(quán)益的目的。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 合同管理
隨著國家“依法治國”戰(zhàn)略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全,加之國有企業(yè)改革的不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)化和法制化的進(jìn)程明顯加快,經(jīng)濟(jì)糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應(yīng)這一變化,必須要正確認(rèn)識到合同管理工作對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平,才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛,從而提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)合同管理中的主要問題
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理工作重視不夠
實(shí)踐證明,有的企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作重點(diǎn)主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績及盈利情況,并沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中,或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中,也認(rèn)為合同管理工作對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)緊要,合同管理工作是合同管理部門的事情,與自身無關(guān)。由于這種思想觀念的影響,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、支持幫助、督促檢查不夠,對合同管理工作中出現(xiàn)的困難和問題未引起重視,協(xié)調(diào)、解決力度不潁從而導(dǎo)致合同管理相關(guān)部門對合同中出現(xiàn)的問題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生,最終影響企業(yè)的經(jīng)營效率,損害企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)合同管理和承辦人員綜合素質(zhì)相對偏低
當(dāng)前,有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身,其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊,企業(yè)管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識面廣、法律法規(guī)知識要求高,并需要一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作。因此,合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力,達(dá)到較高的綜合素質(zhì),否則就不可能搞好此項(xiàng)工作。實(shí)踐證明,合同管理和承辦人員整體綜合素質(zhì)偏低,已成為制約國有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。
(三)合同管理制度不夠完善
目前,在合同管理制度方面,總的來講,絕大多數(shù)企業(yè)均已制定了相應(yīng)的合同管理制度,只是還不健全和完善,其表現(xiàn)是:有的形同虛設(shè)無可操作性,有的照搬照抄機(jī)械死板,未結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對實(shí)際工作沒有較強(qiáng)的指引和促進(jìn)作用,不能激發(fā)大家的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性,自然也不能促進(jìn)企業(yè)合同管理水平的提升了,更不能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展了。
(四)合同簽約前期工作做得不夠充分
合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇,存在兩個(gè)問題:一是對其主體資格缺乏細(xì)致調(diào)查,二是合同相對人的選擇方式較單一,有時(shí)直接選擇一家企業(yè)作為合同相對人。而合同文本審查方面:一是對合同文本文字審查不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn),合同條款不完善,權(quán)責(zé)利表述不明確,造成合同糾紛,損害企業(yè)利益;二是審查部門之間缺少聯(lián)系,每個(gè)部門都只對自己分管的工作負(fù)責(zé),而不對整個(gè)合同的內(nèi)涵、要求做全面深入的了解和理解,常出現(xiàn)看起來各部門工作都做了,但仍在合同履行中出現(xiàn)這樣那樣的問題,造成不良后果。
(五)合同動態(tài)管理和履行控制的手段不夠
我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認(rèn)識,認(rèn)為合同管理不過是簽個(gè)合同而已,不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時(shí)往往受到高度重視,一旦簽訂好了,就將合同束之高閣,沒有將合同履行過程作為實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,致使合同履行過程中產(chǎn)生不利于企業(yè)的問題及糾紛問題發(fā)生。另外,雖然部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到合同履行控制的重要性,但還沒有找到合同動態(tài)管理和履行控制的有效手段。
(六)合同資料保存不夠完善
從目前看,有的企業(yè)對合同資料保存工作重視度不夠,工作不扎實(shí)。由于合同原始資料未能妥善保管,一旦發(fā)生合同糾紛,就會出現(xiàn)無檔可查的情況,使企業(yè)處于被動的局面。
二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的主要對策
(一)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視合同管理工作
實(shí)踐證明,要搞好合同管理工作,沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解和支持幫助,是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用,就不可能主動地、有意識地去協(xié)調(diào)、促進(jìn)合同管理工作,也就不能達(dá)到以上率下,全面提升企業(yè)合同管理水平,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的效果。因此,企業(yè)各級主要領(lǐng)導(dǎo)重視是合同管理工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心下,各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協(xié)調(diào)下,切實(shí)抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作,積極主動地按合同管理部門的要求和上級規(guī)定做好合同管理工作,共同努力推進(jìn)企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進(jìn)行。
(二)提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質(zhì)
合同管理和承辦人員素質(zhì)的高低直接影響合同管理工作的效率和質(zhì)量。因此,提高合同管理和承辦人員素質(zhì)是保證合同管理工作有效開展,提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來說,可以從以下三個(gè)方面著手:一是組織好合同承辦和管理人員的在職學(xué)習(xí)。可采用短期培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、請專家講課、結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析總結(jié)、自學(xué)等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質(zhì),使其在學(xué)中做,做中學(xué),在崗位上成才;二是建立崗位責(zé)任制。對合同管理和承辦人員實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的權(quán)、責(zé)、利,建立競爭機(jī)制和考核機(jī)制,對有貢獻(xiàn)的合同管理與承辦人員予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對工作不負(fù)責(zé)任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進(jìn)行適度懲罰。
(三)建立符合企業(yè)實(shí)際的合同管理制度
合同管理部門應(yīng)在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,深入研究合同管理工作不同階段的特點(diǎn)、要求,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,建立健全科學(xué)的、可操作的合同管理制度,使企業(yè)合同管理活動達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,使合同管理工作有章可循。同時(shí),還應(yīng)組織人員對合同管理制度在企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行過程中產(chǎn)生的效果進(jìn)行科學(xué)評價(jià),對不適應(yīng)合同管理和市場需要的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行完善、修訂,使之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng),從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)合同前期工作風(fēng)險(xiǎn)防范
合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個(gè)環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實(shí)合同相對人的主體資格,是否是適格主體,特別是涉及到一些特殊專業(yè),必須要對方提供合格的專業(yè)資質(zhì)。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)盡量采取招標(biāo)、電子商務(wù)、競爭性談判、詢比價(jià)等多種方式與合同相對人進(jìn)行磋商,以期取得企業(yè)效益最大化的談判結(jié)果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié),一是要求合同承辦人員能起草準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤谋荆乐购贤谋緹彷吹Z蠆生歧義,盡力避免因合同文本字詞的不嚴(yán)謹(jǐn)造成企業(yè)履約工作出現(xiàn)被動甚至違約的不良現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要,組織相關(guān)部門人員制定適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的示范性文本,從而既保證了合同文本的質(zhì)量,又提高了合同運(yùn)行效率。二是各合同審查部門要根據(jù)自己部門的職責(zé),從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面對合同文本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,對審查中不清楚的內(nèi)容應(yīng)要求承辦部門予以說明,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,無論大小,一律退還承辦部門修改完善,做到對合同文本的每個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)密斟酌和嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)把好合同文本審查關(guān)。
(五)加強(qiáng)合同動態(tài)管理和履約檢查
合同履行是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。但在實(shí)踐中,往往出現(xiàn)合同承辦部門對合同履行并不重視的情況,特別是在我方為付款方的時(shí)候,更容易認(rèn)為合同履行是對方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來的經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn),可以從以下幾個(gè)方面著手:一是強(qiáng)化合同承辦人員按約履行的意識。可通過召開合同履行專題會議、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、案例分析等方式方法,轉(zhuǎn)變合同承辦人員的思想觀念,使之樹立起按約履行的意識,并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。二是建立合同臺賬,動態(tài)掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應(yīng)建立健全適合自己了解、掌握的合同臺賬,特別是要根據(jù)合同性質(zhì)重點(diǎn)設(shè)置合同履行的相關(guān)信息,按合同約定的方式及時(shí)履行相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。如工程項(xiàng)目管理部門可根據(jù)工程合同的特點(diǎn)在其合同臺賬上設(shè)置已付金額、進(jìn)度款支付金額、履約情況、合同完工時(shí)間、結(jié)算情況、履結(jié)情況等名目來及時(shí)掌握合同履行狀況。同時(shí),企業(yè)合同歸口管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,對企業(yè)合同總的履行情況進(jìn)行登記、監(jiān)控,定期或不定期地對合同履行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)提醒和督促各部門和單位的合同經(jīng)辦人員按約定及時(shí)辦理合同履行相關(guān)手續(xù)。三是將合同履行作為合同管理工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容之一,并將其納入企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)范圍,嚴(yán)格按各部門或單位合同履行情況的好壞進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
關(guān)鍵詞:合同管理;地勘;規(guī)章制度
1前言
良好的合同管理制度在地勘單位的經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著不可替代的作用。為了預(yù)防企業(yè)在經(jīng)營活動中出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,造成不必要或重大的經(jīng)濟(jì)損失,我們就必須加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格合同管理制度,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),更好的穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)秩序,使市場經(jīng)濟(jì)體制得到進(jìn)一步的完善和穩(wěn)步發(fā)展。
2合同管理工作在地勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
2.1規(guī)范的合同管理有利于地勘單位健康穩(wěn)定的發(fā)展
合同管理并不是一項(xiàng)簡單的工作,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主要是以通過簽訂合同、履行合同的形式表現(xiàn)出來的,合同管理是隨著經(jīng)營活動的進(jìn)行發(fā)展起來的一項(xiàng)重要的工作。在日趨激烈的市場竟?fàn)幹校贤芾砉ぷ鞯暮脡闹陵P(guān)重要,它直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成敗。規(guī)范的合同管理,可以督促合同管理部門與管理人員謹(jǐn)慎履行合同的權(quán)力和義務(wù),防止合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,盡可能的保證合同各方利益的實(shí)現(xiàn)。相反,如果合同管理工作不規(guī)范,違背合同管理工作的程序和要求,那么就會導(dǎo)致在合同的審批和訂立的過程中審查不嚴(yán)格,對合同主體資格、合同對方當(dāng)事人資信情況以及對方是否具備履約的能力等方面的相關(guān)信息了解不夠清楚徹底,導(dǎo)致盲目地簽訂經(jīng)濟(jì)合同,從而給單位造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
2.2加強(qiáng)合同管理有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少合同糾紛
加強(qiáng)合同管理可以有效地防范和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),把任何有可能危機(jī)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為扼制在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。這對于地勘單位開展正常的經(jīng)濟(jì)活動,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益起著十分重要的作用。合同風(fēng)險(xiǎn)起源于合同本身。因此,企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)必須要重點(diǎn)關(guān)注合同文本格式、合同雙方權(quán)力、義務(wù)關(guān)系,合同簽訂地以及出現(xiàn)合同糾紛時(shí)的仲裁地等,盡可能的使用國家統(tǒng)一頒發(fā)的合同文本格式。對合同內(nèi)容、條款、文字的表達(dá)要仔細(xì)推敲,把合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。對金額較大的經(jīng)濟(jì)合同要依法辦理相關(guān)法律手續(xù),以保證經(jīng)濟(jì)合同的合法性和完整性。
2.3良好的合同管理有利于提升企業(yè)的形象
合同管理工作在地勘單位經(jīng)濟(jì)管理中的作用越來越大。要把合同管理的作用充分地發(fā)揮出來,就必須進(jìn)行科學(xué)的管理,良好的合同管理可以提升企業(yè)的整體形象。一個(gè)企業(yè)是否重視合同管理工作,直接反映了這個(gè)企業(yè)對自身形象的重視程度。企業(yè)通過對合同的嚴(yán)格管理和依法履行,將大大提高合同的履約率,同時(shí),有利于企業(yè)職工加強(qiáng)樹立良好的信用的意識,從而提高企業(yè)誠信的知名度和信譽(yù)度,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
2.4完善的合同管理體制是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證
完善的合同管理制度為地勘單位的發(fā)展提供了良好的制度保證,只有根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定出各項(xiàng)適合本企業(yè)的規(guī)章制度,才能使企業(yè)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動有法可依,有法必依。及時(shí)解決合同履行過程中出現(xiàn)的一些具體問題,避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
3地勘單位合同管理工作中存在的問題
3.1合同管理認(rèn)識上存在誤區(qū)
有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,企業(yè)的經(jīng)營活動是在雙方相互信任的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,只要雙方講誠信,簽不簽訂經(jīng)濟(jì)合同并不重要。如果雙方都不講誠信,即使簽訂了經(jīng)濟(jì)合同也沒有什么約束作用。即使在經(jīng)濟(jì)活動過程中真的發(fā)生了糾紛,再去找關(guān)系想辦法或靠上級主管部門出面來協(xié)調(diào)解決。忽視了如果沒有簽訂經(jīng)濟(jì)合同,雙方權(quán)力、義務(wù)關(guān)系就很難得到保證。一旦遇到了糾紛就沒有協(xié)商調(diào)解的依據(jù),導(dǎo)致問題根本無法解決,造成不必要的損失。
3.2領(lǐng)導(dǎo)不夠重視
一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理工作的重視程度不夠,法制觀念比較淡薄,缺乏基本的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。把合同管理簡單地視為一種事務(wù)性的工作,沒有充分認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。認(rèn)為只要能夠找到工程項(xiàng)目,企業(yè)職工有事情做,能夠給企業(yè)和職工帶來經(jīng)濟(jì)效益就可以了,從而忽視了合同管理工作的重要性。
3.3合同管理人員專業(yè)知識欠缺
合同管理工作專業(yè)性較強(qiáng),涉及面廣,包含的內(nèi)容較多,這就要求合同管理人員必須具有一定的專業(yè)知識和文化素質(zhì),以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但部份合同管理人員法律意識模糊,專業(yè)素質(zhì)不高,基本風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng),缺乏相應(yīng)的管理技能。在依法訂立和履行合同時(shí),往往忽視合同條款的內(nèi)容,無原則的答應(yīng)合同對方當(dāng)事人提出的超出合同條款的要求,合同條款形同虛設(shè),從而給企業(yè)造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.4合同管理制度不夠完善
一個(gè)企業(yè)如果沒有完善統(tǒng)一的合同管理制度,就會造成合同管理部門和其他管理部門之間,各自的管理職能不明確,責(zé)、權(quán)、利不分明。在處理經(jīng)濟(jì)活動事務(wù)時(shí),出現(xiàn)權(quán)力大的大家爭,責(zé)任大的大家推的局面,從而給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)隱患。
4提高地勘單位合同管理水平應(yīng)采取的措施
4.1正確認(rèn)識合同管理工作的重要性
地勘單位在簽訂正式的經(jīng)濟(jì)合同前,應(yīng)把合同文本交給各相關(guān)職能部門,按照ISO9001質(zhì)量認(rèn)證的具體要求進(jìn)行評審。首先,審核對方的資質(zhì)是符合要求,如營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證是否在有效期限內(nèi),對承攬的工程項(xiàng)目是否有相應(yīng)的資質(zhì)證書,提供的相關(guān)證書復(fù)印與原件是否一致。如果是由委托人簽約的,還需要出具法人授權(quán)委托書等身份證明文件。其次,對合同文本是否是依法訂立,合同條款、內(nèi)容是否平等,雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系是否明確等進(jìn)行評審。然后由合同主管部門簽署評審意見,交單位第一責(zé)任人審批,同意后方可簽訂經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)雙方代表簽字、蓋章后,合同生效并具有同等法律效力。為了避免少數(shù)不誠信的單位或個(gè)人擅自更改合同內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)注意加蓋騎縫章等細(xì)節(jié)。將合同正本交行政辦公室存檔,副本交合同執(zhí)行部門登記備案。只有這樣按要求、規(guī)范的進(jìn)行合同管理,才能有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)整體的管理水平,使企業(yè)在激烈的市場競爭中始終處于不敗之地。
4.2增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理工作的重視
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)合同法》的相關(guān)法律、法規(guī),深刻領(lǐng)會法律條款的內(nèi)容,學(xué)會用法律的手段來解決和處理問題,真正樹立起依法管理企業(yè)的經(jīng)營理念。只有這樣才能充分認(rèn)識到合同管理的重要性,合同管理工作才能真正的得到重視。
4.3加強(qiáng)合同管理人員專業(yè)知識的培訓(xùn)
合同管理工作是綜合性較強(qiáng)的工作。要全面提高合同管理人員的管理素質(zhì)和管理水平,必須對現(xiàn)有的合同管理人員進(jìn)行企業(yè)管理知識和相關(guān)的法律、法規(guī)專業(yè)知識的培訓(xùn)。讓他們明確崗位職責(zé),樹立對工作的責(zé)任心和主人翁意識,愛崗敬業(yè)。對新挑選的合同管理人員,首要條件就是要具備一定的專業(yè)水平和法律知識,只有這樣才能做到依法行使和履行合同權(quán)力、義務(wù)關(guān)系,減少法律糾紛,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
4.4建立、健全合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度
為了加強(qiáng)合同管理,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),地勘單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立、健全適合本單位的合同管理機(jī)構(gòu)和管理制度,形成管理層次分明,職責(zé)明確,程序規(guī)范的管理制度,使合同管理有章可循。首先,要設(shè)立專門的合同管理崗位和管理人員,做到在合同的起草、審核、簽訂等方面都有規(guī)范的管理制度作保證。其次,合同管理人員要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和管理能力,能熟練掌握《經(jīng)濟(jì)合同法》的相關(guān)法律、法規(guī)專業(yè)知識,并能在實(shí)際工作中得以運(yùn)用。只有這樣才能為地勘單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的制度保證。減少不必要的合同糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,有效的提高合同管理水平,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
5結(jié)束語
本文通過對企業(yè)合同管理中存在的問題和加強(qiáng)和完善企業(yè)合同管理的對策的闡述,強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理必須要以合同管理為基礎(chǔ),沒有規(guī)范有序的合同行為,企業(yè)就沒有效益可言。
關(guān)鍵詞:合同管理;問題;對策
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開合同,合同管理已成為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。由于對合同管理的重視不夠,導(dǎo)致合同管理粗放、薄弱,在市場經(jīng)濟(jì)活動中不能很好地維護(hù)自己的合法權(quán)益,最終影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,有的甚至給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,這是目前亟待解決的重要課題。因此企業(yè)管理必須大力加強(qiáng)和完善合同管理,增強(qiáng)合同法律意識,提高合同管理水平,充分發(fā)揮合同在企業(yè)管理中的積極作用。
一、企業(yè)合同管理中存在的問題
合同是經(jīng)濟(jì)活動中的重要行為,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有多種途徑,加強(qiáng)合同管理是一個(gè)重要方面。企業(yè)要搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理,這些都離不開合同管理。通過加強(qiáng)合同管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,已經(jīng)成為當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下需要十分重視的一個(gè)問題。目前企業(yè)合同管理存在著一些不容忽視的問題,這些問題的存在,干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn):
1.企業(yè)法制觀念淡薄,合同法律意識差
一些企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人或合同經(jīng)辦人,不熟悉合同法的一般規(guī)定,沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中,合同法律意識差。其中較為突出的一個(gè)表現(xiàn)就是企業(yè)的公章、介紹信等重要的法律文書隨意被借用,另外對聯(lián)系業(yè)務(wù)的經(jīng)營人員的相關(guān)授權(quán)不明。有的企業(yè)沒有明確的對業(yè)務(wù)人員的授權(quán)制度,有的單位超過自身的權(quán)利范圍對外簽訂合同,有的一般員工未經(jīng)授權(quán)也對外簽訂合同,由于司法實(shí)務(wù)中對證據(jù)認(rèn)定規(guī)則以及民事責(zé)任歸屬確認(rèn)都有較明確規(guī)定,而這些規(guī)定,對那些未經(jīng)授權(quán)的人員所訂立的合同所導(dǎo)致的結(jié)果,往往是對企業(yè)不利的,因此明確企業(yè)合同簽訂中的授權(quán)制度是依法規(guī)范合同管理的一個(gè)起始點(diǎn),并且明確普通授權(quán)、特別授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)、授權(quán)委托書的管理和使用等,對承接工程、物資采購等集中有效管理也提供了明確的前提法律依據(jù)。
2.不簽書面合同
盲目輕信“口頭承諾”的協(xié)議,一旦對方失信,便糾纏不清,引發(fā)合同糾紛。有的企業(yè)僅憑對方的電報(bào)、電話、發(fā)貨通知單就進(jìn)行交易,給合同履行帶來隱患。分析雙方不簽訂合同的原因既有出于信任對方的可能,也有圖省事的可能。但恰恰因?yàn)檫@些就經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中出現(xiàn)的不必要的過錯(cuò),致使當(dāng)事人事后需要更多倍的精力來彌補(bǔ)和處理這些當(dāng)初圖省事的一時(shí)舉動。雖然現(xiàn)行合同法對簽訂書面合同沒有了以往經(jīng)濟(jì)合同法中對書面合同的嚴(yán)格要求,但作為一份證明當(dāng)事人當(dāng)初合意主張的重要證據(jù),有這樣一份含義明確的證據(jù)肯定比沒有要好。
3.合同文本不規(guī)范
許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中,也注意簽訂相關(guān)的合同,但卻不使用以成文的格式合同文本,這樣的結(jié)果往往是對合同標(biāo)的約定不明確,合同條款往往過于簡單、不完善,責(zé)權(quán)利表述不明確,意思表達(dá)模糊,未能明確雙方的權(quán)利義務(wù),甚至連十分重要的條款,諸如交貨時(shí)間、付款時(shí)間、違約責(zé)任的承擔(dān)及發(fā)生糾紛的解決方式等條款都沒有,這樣的合同極容易陷入欺詐圈套,引發(fā)大量合同糾紛。格式合同一般是在總結(jié)了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上起草的,對雙方的權(quán)利義務(wù)約定比較平衡和均勻,因此建議盡可能選用規(guī)范的格式合同來處理雙方的經(jīng)濟(jì)往來。當(dāng)然,簽訂合同時(shí)對雙方合意的目標(biāo)指向物也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的約定,而不應(yīng)當(dāng)是含糊不清的。如果沒有認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查說明合同條款事項(xiàng),僅憑簽訂的不明確和不利于我方的合同,合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,只能受既判法律文書的約束,承受合法的“不法”侵害。因此,在合同中對雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)條款作出明確的約定,無論對方的誠信如何,使自己風(fēng)險(xiǎn)降低到最低線,這也是經(jīng)濟(jì)活動中必要的一種風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
4.基礎(chǔ)性合同管理不到位
(1)合同管理制度不落實(shí)。有的單位各部門分頭簽訂合同,各自保管,互不通氣,合同管理員不能全過程參與合同的簽訂、履行,無法審查合同的內(nèi)容,合同管理工作流于形式,起不到預(yù)防損失的作用。
(2)缺乏對合同實(shí)施有效的監(jiān)督控制。雖然制定了合同管理制度,但合同審批登記、合同存檔臺帳無負(fù)責(zé)人簽字或蓋章,有的甚至合同存件散失。
(3)合同報(bào)審報(bào)批制度不落實(shí)。有的單位雖然建立了合同報(bào)審報(bào)批制度,但只停留在紙面上,該報(bào)審而未報(bào)審,報(bào)審報(bào)批制度難以落實(shí)。為保證公司或企業(yè)的合同能夠得到有效執(zhí)行,保證公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn),一些企業(yè)也建立了相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的法律顧問制度,但由于和各業(yè)務(wù)職能部門協(xié)調(diào)或深入監(jiān)控的程度不同,致使合同履行中因?yàn)椴坏轿坏墓芾恚购玫闹贫炔荒苋〉煤玫慕Y(jié)果。作為領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,一定要意識到合同制度已經(jīng)逐漸成為企業(yè)管理的必要手段,一定要將這種管理制度落實(shí)到實(shí)處并且加以貫徹,而不僅僅只是當(dāng)成一種擺設(shè)。而是要落實(shí)合同管理的機(jī)構(gòu)、人員和制度,建立健全合同臺賬、檔案制度,使合同管理逐步規(guī)范化、制度化,從而規(guī)范企業(yè)的簽約和履行行為,堵塞漏洞。
5.不全面履行合同
導(dǎo)致合同履約情況不理想的原因較多,但企業(yè)自身市場經(jīng)營人員素質(zhì)不高,文化水平偏低,法律知識貧乏,往往在合同簽訂前不調(diào)查對方資信情況,落入對方設(shè)下的“合同騙局”,是比較重要的原因。企業(yè)一定要注重培養(yǎng)一支懂法律、懂合同的經(jīng)營隊(duì)伍,提高信用觀念,規(guī)范營銷行為,才能使企業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展。在昌日常的經(jīng)營管理中,除了正常的合同規(guī)范管理外,還應(yīng)注意一種極端的情況,那就是合同欺詐,合同欺詐的表現(xiàn):
(1)以預(yù)付款或定金、押金的方式騙取貨款;
(2)編造合理的理由,侵吞押金或相應(yīng)資金;
(3)偽造證件或資信情況,假冒特定身份,騙取合同資金等;
(4)通過中介組織設(shè)立廣告騙局;
(5)假為購貨,實(shí)為出貨騙款;
(6)虛構(gòu)標(biāo)的,騙取已方信任,獲取資金。
6.違規(guī)簽訂擔(dān)保合同
一些單位法律意識淡薄,未對被擔(dān)保人的資信做仔細(xì)考察,便盲目為其提供擔(dān)保,使企業(yè)利益遭受重大損失。也有的單位因收受被擔(dān)保單位的好處費(fèi),或以擔(dān)保作為簽訂另一合同的條件而不惜為某些“皮包公司”擔(dān)保。被擔(dān)保人在貸款到期后,常因資不抵債而無法抵償,一走了之,下落不明,擔(dān)保人便要承擔(dān)連帶責(zé)任,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
二、加強(qiáng)和完善企業(yè)合同管理的對策
1.普及合同法律知識,增強(qiáng)合同觀念和合同意識。合同是企業(yè)對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的橋梁和紐帶,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的經(jīng)營活動離不開合同。企業(yè)法律和經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)部門的人員要懂得《合同法》和熟悉公司的規(guī)章制度,杜絕顯失公平合同的簽訂,使企業(yè)從被動地應(yīng)付和處理合同糾紛轉(zhuǎn)到主動地預(yù)防合同糾紛,從而增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變、發(fā)展和競爭能力,避免經(jīng)濟(jì)損失,全力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。各級管理者要了解和學(xué)習(xí)《合同法》,懂得如何管理合同,牢固樹立依法經(jīng)營管理的思想,樹立合同觀念和嚴(yán)格履行合同的法律意識,增強(qiáng)合同觀念和合同意識,認(rèn)真簽訂合同,嚴(yán)格履行合同。
2.把合同管理工作納入企業(yè)管理的重要日程,推進(jìn)合同管理工作日常化和規(guī)范化。要把合同管理納人領(lǐng)導(dǎo)班子工作的議事日程,特別是對涉及數(shù)額較大或者關(guān)系企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)利益的合同,要專門立會審議,由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),層層負(fù)責(zé),保證合同簽訂的正確性和合規(guī)性。
3.建立完善合同管理機(jī)構(gòu),配好合同管理人員。加強(qiáng)合同管理,要建章立制,建立合同管理制度,建立專門的機(jī)構(gòu)對合同進(jìn)行統(tǒng)一管理,其職責(zé)是對簽訂合同進(jìn)行審批,建立合同臺賬,對合同進(jìn)行保管、統(tǒng)計(jì)、檢查,督促合同的履行。合同管理人員不僅要有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍,還要熟悉業(yè)務(wù),熟悉企業(yè)管理,熟悉生產(chǎn)經(jīng)營情況,熟悉法律,特別是要熟悉《合同法》。
4.充分利用法律手段,應(yīng)對合同糾紛的發(fā)生。在訂立合同后,企業(yè)還要密切跟蹤合同履行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),搜索相關(guān)資料,在對方違約包括預(yù)期違約時(shí)及時(shí)采取有效法律手段,避免和減少自身損失的發(fā)生,以維護(hù)自身合法權(quán)益。目前合同法賦予當(dāng)事人在對方有違約或其他侵犯當(dāng)事人權(quán)益的行為時(shí)可行使抗辯權(quán),追究對方締約過失責(zé)任和違約責(zé)任,進(jìn)行合同保全,保護(hù)自身的合法權(quán)益。要學(xué)會運(yùn)用法律武器進(jìn)行自我保護(hù),對違約行為要及時(shí)申請仲裁或向人民法院提訟。對合同欺詐行為要及時(shí)采取措施,盡量減少和避免損失,并請求有關(guān)部門予以打擊。
5.強(qiáng)化示范文本管理。合同示范文本是有關(guān)國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門,針對當(dāng)事人在簽訂合同中經(jīng)常遇到的問題,按照法律要求,結(jié)合實(shí)際情況,吸收各行各業(yè)合同文書的特點(diǎn)制訂而成,主要條款齊全,沒有顯失公平或違反法律、行政法規(guī)的條款,對合同當(dāng)事人提供了保護(hù)自己合法權(quán)益的有利條件。在企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中,合同日益重要,實(shí)行合同示范文本,對于規(guī)范合同簽訂行為和履行行為,提高合同履約率,強(qiáng)化合同等具有重要作用。
6.建立合同審批制度,嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。在簽訂合同時(shí),嚴(yán)格審查對方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認(rèn)真推敲,防止發(fā)生歧義和誤解,對資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記和鑒證手續(xù),以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。