合同管理方法精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞 招投標(biāo)；合同管理；風(fēng)險防范

一般來說，建筑工程合同都是通過招標(biāo)和投標(biāo)的方式來委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)之上的。在承包工程中，影響利潤最大的因素就是合同，而在市場經(jīng)濟下，招標(biāo)投標(biāo)是工程各方爭取獲得更多利潤的絕佳機會。如何充分的把握這個機會，簽訂一個對本方有利的合同，是所有承包商都關(guān)注的焦點。在合同簽訂前，參與工程建設(shè)的合同當(dāng)事人，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進行協(xié)商談判。當(dāng)雙方的合理合法的合同簽訂后，，就具有了法律效應(yīng)，受到法律保護。此時，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同決定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。假如在工程施工中出現(xiàn)問題，發(fā)生糾紛，合同就是解決問題的關(guān)鍵。所以，作為合同雙方都必須十分重視招標(biāo)投階段的管理工作。

1.合同的形成及其任務(wù)

1.1 招投標(biāo)的相關(guān)要求

建筑工程實施具有內(nèi)容繁雜，工期長的特點，再加上工程合同內(nèi)容和條款的復(fù)雜性，就可能會讓工程在施工過程中出現(xiàn)許多問題和矛盾。而這些問題和矛盾又多是在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的。因此，為了更好的實現(xiàn)項目的總目標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)必須符合以下要求：1）保證合同的簽訂符合相關(guān)的程序，保證各項工作、主體資格、各文件內(nèi)容的合法性。2） 簽訂合同時雙方應(yīng)該在互相信任，對合同有一致解釋的基礎(chǔ)上簽訂。從業(yè)主的角度來說，為了能夠了解承包商，就必須要通過資格預(yù)審等手段，來了解承包商的資信和能力等各方面信息，同時也必須要清楚承包商為施工所作的各項安排；通過招標(biāo)競爭的方式合理選擇承包商的報價，選擇最合理、最經(jīng)濟的方案；了解自己所面臨的合同風(fēng)險、工程難度，并已作了周密的安排。3） 為了能夠有效的減少合同執(zhí)行中的漏洞、矛盾和不確定性，就必須要簽訂一份周密的、完備的、含義清晰的合同，保證各方的責(zé)，權(quán)、利關(guān)系得到平衡。

1.2 工程承包合同的形成過程

在市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)代工程已有了較為完備的招標(biāo)投標(biāo)程序，也有了標(biāo)準(zhǔn)化的文件。在招標(biāo)投標(biāo)階段，業(yè)主必須要把握好階段目標(biāo)，一般有以下幾個方面：1）按照一定的規(guī)定，經(jīng)過招標(biāo)競爭爭取一個經(jīng)濟合理的價格。2）在承包商的選擇上，要選擇信譽度、技術(shù)、方案都能保證工程順利實施的承包商。3）為了保證能夠在合同實施的過程中，有效的對承包商進行嚴(yán)格控制，保證工程的順利實施，必須要確定嚴(yán)格周密的合同條款。一般來說，在招標(biāo)投標(biāo)過程中業(yè)主是占主導(dǎo)地位的。其主要工作有：組織和領(lǐng)導(dǎo)整個招標(biāo)工作；組織和安排各種會議；起草招標(biāo)文件；分析、評標(biāo)決定中標(biāo)單位，并與它簽訂合同。

在招標(biāo)投標(biāo)階段，承包商的主要目標(biāo)如下：

（1）進可能的提出對本方有利，同時有較強競爭力的報價。投標(biāo)報價是承包商對業(yè)主要約邀請的要約，其在投標(biāo)截止期后，就會產(chǎn)生法律效力。取得承包資格和合同的關(guān)鍵是報價。通常來說報價必須符合兩個基本要求：1）必須是有利的。它必須要兩部分，即承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)的全部費用支出和期望獲得的利潤。畢竟從承包商的角度上看，都是希望通過工程承包而獲取利潤的；2）應(yīng)具有競爭力。因為能夠通過資格預(yù)審之后，大部分參加投標(biāo)競爭的承包商，都會爭取承包工程的資格，而他們之間的競爭，主要是通過報價進行的。因此，承包商要想能夠中標(biāo)，就必須在議價談判中擊敗競爭對手。

（2）簽訂一個有利的合同。對承包商來說，有利的合同，可以從幾個方面定性地評價：1）合同價格較高或適中；2）合同條款比較優(yōu)惠或有利；3）合同風(fēng)險較小；4）合同雙方責(zé)、權(quán)，利關(guān)系比較平衡等。

2.承包商在投標(biāo)階段的風(fēng)險

通過招標(biāo)投標(biāo)形成合同是工程承包合同的特點，又是承包商的業(yè)務(wù)承接方式。在招標(biāo)投標(biāo)過程中承包商處于十分艱難的不利境地。

具體表現(xiàn)在以下方面：

（1）在市場經(jīng)濟條件下，工程的招投標(biāo)一般都是比較激烈的。因為在業(yè)主招標(biāo)方式下，在市場上會形成工程的買方市場，此時會出現(xiàn)多家承包商競爭一個工程的情況，然而最后也只能是一家中標(biāo)，其競爭程度是非常激烈的。而此時，業(yè)主總是掌握主動權(quán)，招標(biāo)文件都是由業(yè)主起草，往往只是代表業(yè)主的意志。此時，就可能會在合同中出現(xiàn)各種只利于業(yè)主的苛刻的招標(biāo)條件和合同條件，而且這些條件是不容更改的。

而有時候這些招標(biāo)文件的規(guī)定，承包商是不能提出異議的，甚至不能提出保留意見。在這種情況下，承包商在合同的簽訂中可能要承擔(dān)較大的風(fēng)險。但是，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，在激烈的建筑市場競爭中，承包商為了中標(biāo)，不惜競相提出優(yōu)惠條件，壓低報價，以提高報價競爭力。

（2）在現(xiàn)代工程中，招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)較為成熟完備，在招標(biāo)文件中承包商的制約條款和招標(biāo)程序都是較為嚴(yán)密和系統(tǒng)的。所有的合同條件，都是在假設(shè)承包商富有經(jīng)驗，能勝任投標(biāo)工作的基礎(chǔ)上制定的。按照相關(guān)的規(guī)定，承包商必須要對招標(biāo)文件進行充分的閱讀和研究，從中全面把握自身必須要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，對招標(biāo)文件的理解自行負(fù)責(zé)。

而這報價本身已經(jīng)包括了完成全部合同責(zé)任的花費。一旦出現(xiàn)如錯報、漏報等報價問題，都是由承包商自己負(fù)責(zé)的。一般來說，承包商必須要對工程的環(huán)境條件有一個合理預(yù)測。而在一些合同中，業(yè)主提出較為苛刻的條件，比如讓承包商承擔(dān)地質(zhì)條件、環(huán)境變化等風(fēng)險。因此，承包商一旦投標(biāo)，或簽訂合同后，就意味著他已自動承認(rèn)了上述條件，實際上就是處在了一個具有風(fēng)險的位置。

此外，因為有些工程作標(biāo)期短，承包商很難進行詳細(xì)的計劃、研究。或者由于業(yè)主為搶工期，用初步設(shè)計資料招標(biāo)，再加上合同條件苛刻，都可能大大的增加承包商的投標(biāo)風(fēng)險。

3.承包商在投標(biāo)階段的風(fēng)險防范

（1）做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。首先，承包商必須要在投標(biāo)前對市場進行調(diào)查，盡可能的收集招標(biāo)信息。在存在的多個可選擇的招標(biāo)工程中，進行綜合考量，選擇本企業(yè)最合適的一個。這就需要考慮工程特點、性質(zhì)、規(guī)模，結(jié)合企業(yè)自身的資金實力、技術(shù)條件，以及業(yè)主的資信狀況、承包市場狀況和競爭者狀況等。

（2）要全面分析把握招標(biāo)文件。當(dāng)承包商取得招標(biāo)文件后，相關(guān)的合同管理工作也就正式開始了。通常來說，招標(biāo)文件是業(yè)主對承包商的要約邀請，基本包含了全部的合同文件。其所確定的招標(biāo)條件和方式、工程范圍、合同條件以及各種工程技術(shù)文件，是雙方商談的基礎(chǔ)，同時也是承包商報價的依據(jù)，

因此，為了規(guī)避不必要的風(fēng)險。承包商一定要全面分析招標(biāo)文件，對文件中的相關(guān)內(nèi)容進行充分的分析和研究，能夠最準(zhǔn)確的把握業(yè)主的意圖和要求，同時也能夠從中精確的估算出要完成合同中的條件所需的費用。

（3）全面的環(huán)境調(diào)查。所有的建筑工程承包合同都是在一定的環(huán)境條件下完成的。而工程實施方案、合同工期和費用，都是受到工程環(huán)境的直接影響的。同時，工程環(huán)境也是工程風(fēng)險的主要根源。承包商必須收集、整理、保存一切可能對施工方案、施工組織、合同控制、索賠需要的資料。環(huán)境調(diào)查有極其廣泛的內(nèi)容，包括政治、經(jīng)濟、法律等各方面。

4.結(jié)語

總之，招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理對整個招投標(biāo)工作有著直接的影響，這個階段包括的內(nèi)容繁雜，需要招投標(biāo)管理人員根據(jù)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，進行合同內(nèi)容的分析研究，并對存在的合同風(fēng)險，和防治風(fēng)險的方法進行探討，并制定出合理的方案。

參考文獻：

[1] 陳運，喬志，陳鋒，孫玉蓮. 建筑工程投標(biāo)文件編制技巧的探討[A]. 全國礦山建設(shè)學(xué)術(shù)會議論文選集（下冊）[C]，2003年.

篇(2)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；勘察設(shè)計；合同管理

合同管理是保障建設(shè)工程勘察設(shè)計有序進行的依據(jù)，我國《中華人民共和國合同法》中，對合同管理提出了明確的要求，而且建設(shè)工程行業(yè)中，也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范，充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施，是一項重點的工作，與合同應(yīng)用存在直接的聯(lián)系，建設(shè)工程勘察設(shè)計中，必須全面落實合同管理措施，便于完善合同的實踐應(yīng)用。

一、建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理措施

建設(shè)工程中，為了規(guī)范勘察設(shè)計的方式，促使其符合市場原則，在合同管理中落實《建筑工程勘察設(shè)計合同管理辦法》，要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計。建設(shè)工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場原則，因此重點分析建設(shè)工程中，勘察設(shè)計合同管理的措施。

1、細(xì)化合同管理的辦法

合同管理措施中，需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計的實際情況，細(xì)化合同管理的辦法，嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計中的技術(shù)責(zé)任，利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益，同時確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計中，依照規(guī)定內(nèi)容，要求雙方簽訂合同，合同內(nèi)的條例對工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性；然后按照建設(shè)工程市場的實況，規(guī)定合同管理，以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容，確保合同管理的細(xì)節(jié)部分；最后依照合同中的條例，細(xì)化雙方的責(zé)任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢進行約束，主要是針對可能發(fā)生的糾紛，提前進行規(guī)范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計的實踐需求。

2、強化合同管理監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施，發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場的環(huán)境、地質(zhì)不同，所以不同建設(shè)工程內(nèi)，勘察設(shè)計的行為、活動存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法，有利于輔助合同內(nèi)容，為建設(shè)工程勘察設(shè)計提供指導(dǎo)策略，促使勘察設(shè)計能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。

3、深化合同管理的法規(guī)控制

法規(guī)控制是勘察設(shè)計合同管理中的一項方法，因為建設(shè)工程勘察設(shè)計中，雙方簽訂合同后，合同已經(jīng)具有法律效應(yīng)，采用法規(guī)控制的方法管理合同，可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任，維護勘察設(shè)計現(xiàn)場的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計中出現(xiàn)違法行為時，行政部門可以要求司法機關(guān)依照合同進行審判，如果當(dāng)事人對處罰有異議，也可實行復(fù)議或訴訟，表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正，也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前，各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計中的合同管理，非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用，以此來規(guī)范合同的管理方法，提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計中的規(guī)范性水平。

二、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同的檔案管理方法

建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務(wù)的特性，而公款支付、經(jīng)濟處理等事務(wù)，都是由勘察設(shè)計合同進行調(diào)解的，為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實檔案管理方法，服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。

1、收集合同檔案的資料

檔案資料收集，是合同管理的基礎(chǔ)部分，全面收集合同中的資料、內(nèi)容，考慮到經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應(yīng)該保障勘察設(shè)計的真實性，以便確保收集資料的完整性，預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計中收集合同資料時，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對資料收集的重視度，主動進行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規(guī)劃檔案中的材料內(nèi)容，隨時做好接收資料的準(zhǔn)備。

建設(shè)工程勘察設(shè)計單位，遵循資料收集的相關(guān)要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發(fā)揮合同管理的實踐價值。一般情況下，建設(shè)工程勘察設(shè)計中的合同管理，進行收集的材料有：（1）勘察中標(biāo)時的資料，包括勘察地點、費用以及方案，經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。

2、歸檔合同管理的資料

合同管理時的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對合同重新進行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理中，不僅要管理合同的相關(guān)事宜，還要對文件資料進行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因為勘察設(shè)計的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經(jīng)辦部門，沒有實現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進行收集，以免合同資料管理時出現(xiàn)缺陷。

合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時，應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實性，存有缺失的合同資料，不能進行歸檔管理，要求經(jīng)辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識。

三、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的實踐分析

建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的實踐，規(guī)范了合同管理的行為，一方面維護合同本身的價值，另一方面規(guī)劃合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中規(guī)定，建設(shè)工程勘察設(shè)計的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實性。合同管理時，根據(jù)委托的內(nèi)容，執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術(shù)的規(guī)劃，并且附圖，提供勘察設(shè)計中的技術(shù)資料。

2、承包方的合同管理

承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求，由建設(shè)工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中，應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計工作，如承包方違反合同而造成經(jīng)濟所示，按照合同中的違約規(guī)定進行賠償。

3、合同文件的編制管理

建設(shè)工程勘察設(shè)計中，委托方有可能提出變更要求，此時需針對變更的項目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負(fù)責(zé)承包方實際工作中的增加費用，嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費用或責(zé)任問題。

4、勘察合同的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理實踐中，落實勘察設(shè)計合同中的內(nèi)容，監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力，保障雙方的權(quán)益，體現(xiàn)合同管理的實踐職責(zé)，完善合同管理中的實踐活動，保障建設(shè)工程勘察設(shè)計的優(yōu)質(zhì)行為。

結(jié)束語：

合同管理對建設(shè)工程勘察設(shè)計具有基礎(chǔ)維護作用，輔助解決勘察設(shè)計中的合同糾紛，提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容，符合勘察設(shè)計的特殊性，在管理措施中實行檔案管理方法，同時結(jié)合條例應(yīng)用，強化合同管理的工作內(nèi)容，發(fā)揮合同管理的作用，體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。

參考文獻：

[1]楊翠萍.建設(shè)單位對建設(shè)工程合同管理的研究[D].武漢工程大學(xué)，2014.

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；合同管理

引言

隨著時代的進步，人們的法律意識越來越強，契約合同可以有效保障各方利益和市場經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展，對于合同也越加重視。在建筑工程項目中涉及了各方面的利益產(chǎn)生了大量的合同。而我國的工程監(jiān)管起步不久，建筑領(lǐng)域還存在很多不規(guī)范的情況，如一些與建筑工程相關(guān)的法規(guī)不夠完善，對合同管理不重視只是流于形式等。建筑工程項目中包括了多方的合同關(guān)系，有業(yè)主和施工承包方簽訂的工程施工承包合同，施工承包方和施工工人簽訂的勞動合同，施工承包方和各材料廠家簽訂的合作合同等。工程監(jiān)管中的合同管理指的是業(yè)主委托或者建設(shè)單位以招標(biāo)等方式選擇監(jiān)理單位對工程施工承包合同進行管理，以合同為準(zhǔn)則對成本、投資、質(zhì)量、進度、安全進行控制。

1合同管理在工程監(jiān)管中的重要性

工程監(jiān)管的工程師對建筑工程的監(jiān)管主要就是依據(jù)工程合同，所以合同管理對于工程監(jiān)管來說具有重要意義。

1.1合同具有較強的法律約束力

工程監(jiān)管承擔(dān)著建筑工程項目的項目管理工作，是業(yè)主委托的或者建設(shè)單位以招標(biāo)等方式委托的監(jiān)理單位。監(jiān)理工程師發(fā)展監(jiān)理工作主要依據(jù)監(jiān)理委托合同和工程承包合同這兩份合同[1]。國家經(jīng)濟合同法里對于這兩份合同都有相關(guān)規(guī)定，合同一經(jīng)確定就具有了法律效力即監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作是受到法律保護的。在之后如果發(fā)生糾紛或者其他情況，就會按照合同的內(nèi)容來處理，所以合同管理在建筑監(jiān)管中是十分重要的。

1.2加強合同管理有利于監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)

監(jiān)理目標(biāo)控制除了要依據(jù)科學(xué)有效的方法和手段外，還取決于合同管理和控制的好壞。理想的建設(shè)行為和施工過程一定是滿足合同要求的，這樣的行為和過程是監(jiān)理工程師滿意的，這樣的監(jiān)管工作又是令業(yè)主或者施工承包方滿意的[2]。即加強合同管理可以有利于監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.3合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

在整個監(jiān)理工作過程中，成本、投資、質(zhì)量、進度四項控制中，成本控制是核心，是進度控制和質(zhì)量控制的基本手段。而相關(guān)的合同里事先就會對成本、進度和質(zhì)量控制的目標(biāo)值進行約定，即合同管理是整個監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，也就是說監(jiān)理工程師所做的工程管理工作實質(zhì)上就是合同管理工作。無論是工程的費用支付還是工程的質(zhì)量監(jiān)督，亦或者工程的進度控制，這些都要根據(jù)施工承包合同的相關(guān)約定進行，只有按照合同來處理問題才能保證合同涉及的各方面都履行合同。因此，合同管理在監(jiān)理工作中至關(guān)重要[3]。

2當(dāng)前建筑工程中合同管理存在的問題

2.1合同管理機構(gòu)不健全

在建筑工程項目建設(shè)中，工作內(nèi)容繁雜、涉及的人、事很多，也就產(chǎn)生了很多的合同。建筑工程項目中的合同管理很復(fù)雜，而市場上存在著很多沒有健全的合同管理機制的監(jiān)管單位。同時建筑單位在對于合同管理不夠重視時，也會導(dǎo)致合同的授權(quán)和合同的歸類以及合同的分級管理存在缺陷。有時對于能簽訂合同的人員沒有規(guī)定，一些小的項目管理者都可以隨意簽訂合同，并且合同內(nèi)容含糊不清，這加大了監(jiān)理單位的合同管理難度，所以，健全的合同管理機構(gòu)是建筑領(lǐng)域迫切需要的。

2.2資金撥付不及時

從我國現(xiàn)在的發(fā)展情況來看，大都屬于買方（發(fā)包人）市場[4]。發(fā)包人在市場上占據(jù)著主動權(quán)。發(fā)包人在招標(biāo)的時候可以增加一些附加條件來降低經(jīng)濟成本和增大盈利，而投標(biāo)人為了可以中標(biāo)往往需要接受這些附加條件。建筑工程一般都屬于大工程，而完成整個項目所需要的時間長短不一，但短的時間基本都需要好幾個月，長的時間甚至需要幾年。因為時間相對比較長，資金一般都是分段撥付，而且一旦開始就不易中斷，在合同的實際實施過程中，發(fā)包人不及時撥付資金會給施工承包方帶來很大的資金風(fēng)險。在不同的施工階段，對于人工、材料以及機械設(shè)備的雇傭費和使用費都是必須按時足額支付的，否則就違反了相關(guān)的法律規(guī)定。如果發(fā)包人不能及時撥付相關(guān)的資金，工程施工就會受到影響，同時會產(chǎn)生違約賠償?shù)葐栴}，甚至合同解除的情況發(fā)生，給各參建單位都會造成損失及不利影響。

2.3合同簽訂不切實際

雖然現(xiàn)在的發(fā)展情況是買方市場，但是有的施工單位會為了能夠順利簽訂合同而選擇答應(yīng)對于自己不利條件。但是之所以想要簽訂合同就是為了賺錢，有的承包方就會降低工程質(zhì)量，甚至?xí)嚎s合理施工工期，要求施工人員加班加點趕工，這都會導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)各種安全、質(zhì)量問題，甚至是安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，同時對項目各參建方也會造成不利影響。

3建筑工程中工程監(jiān)理的合同管理的措施

3.1工程監(jiān)管要有合同管理意識

工程監(jiān)理單位對自身要有合同意識，加強和建設(shè)單位的合同協(xié)定，即讓建設(shè)單位對于各種監(jiān)管的權(quán)利進行授權(quán)，保證監(jiān)理工程師的工作能夠順利的進行。監(jiān)理工程師要全面充分的考慮到各種可能發(fā)生的情況，設(shè)計一套科學(xué)合理而且規(guī)范的合同方案，而且必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒎e極的、盡職盡責(zé)的去進行合同管理工作。

3.2合同管理規(guī)范化

工程監(jiān)管單位和施工承包方之間的合同是具有法律效應(yīng)的。工程項目能夠在保證質(zhì)量的情況下順利的完成，工程監(jiān)理工作高效順利的進行是前提。這就對合同管理的規(guī)范化有了很高的要求。如果合同管理不夠規(guī)范，沒有科學(xué)有效的管理方法，將會導(dǎo)致整個工程項目雜亂無章，工程施工不能有效的進行，導(dǎo)致增加一些不必要的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)或者導(dǎo)致工期延長不能在規(guī)定時間內(nèi)完成。因此，我們要結(jié)合實際情況，提出一種科學(xué)有效的管理方法將合同管理規(guī)范化，使工程項目可以順利的進行。

3.3工程監(jiān)管單位應(yīng)該參與合同的制定

因為合同在簽訂后需要根據(jù)合同規(guī)定來進行施工等，而工程監(jiān)理在工程施工中占據(jù)很重要的地位，很多方面都需要工程監(jiān)理單位來完成，是整個工程施工的監(jiān)管者。施工承包方和業(yè)主在簽訂合同時，需要對工程的成本進行預(yù)算和控制，質(zhì)量監(jiān)督和工程周期以及投資情況等作出相關(guān)約定，在建設(shè)單位和施工單位不具備相應(yīng)力量的時候，監(jiān)理單位的提前介入，會給相關(guān)單位提出更有利于合同履行的建議，所以在合同制定的時候需要工程監(jiān)理單位的參與，使得合同里的內(nèi)容是科學(xué)合理的[5]。

3.4有效的實施合同的內(nèi)容

合同在簽訂之后，需要真實有效的實施合同的內(nèi)容。監(jiān)理工程師需要熟悉合同的內(nèi)容并且主動的去監(jiān)控合同的實施情況。在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須督促各部門嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，公平公正的管理合同，必要時可以采取法律方式維權(quán)。

3.5加強監(jiān)管工程師的能力

監(jiān)理工程師的管理能力將直接影響監(jiān)管的效果。監(jiān)理工程師需要將合同的各種工程文件以及資料進行整合，對于合同規(guī)定進度和實際施工進度的差異和監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題進行科學(xué)的分析和整合，為有效實行合同內(nèi)容提供依據(jù)。發(fā)現(xiàn)實際工程施工過程中的項目情況和合同規(guī)定出現(xiàn)偏差時，做到及時糾正調(diào)整工程項目。除了對于監(jiān)理工程師的管理能力需要加強外，還要增強其法律意識。要建立一個完善的考核機制，制定完整的考核制度，只有當(dāng)考核通過能力足夠之后才能上崗工作。

3.6合同管理分類工作

在建筑工程中，各種各類合同很多，所以需要對這些合同進行分類，按照分類歸檔，以便于之后對于合同的查找和翻閱，提高監(jiān)理工程師的工作效率，使得合同管理進一步規(guī)范化。在工程項目中，對于合同的分類歸檔工作監(jiān)理單位同樣需要重視，便于之后查看合同的使用情況和文件的管理。所以，監(jiān)理工程師在進行合同管理工作時需要對合同進行分類管理[6]。

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關(guān)鍵詞：建筑工程建筑工程；招投標(biāo)階段；合同管理

1引言

建筑工程領(lǐng)域管理的多元化格式在我國已經(jīng)形成了一種多元化格局，是多元化趨勢的必然形成過程，多樣化工程管理模式也漸漸的出現(xiàn)了，并且建筑工程招標(biāo)管理也在不斷的完善和改進。如果使合同在投標(biāo)階段發(fā)揮更強大的作用，就可以保證建筑工程的質(zhì)量，更能保證招標(biāo)工作的公正，公開和透明，對于規(guī)范建筑工程的行為具有積極的影響作用。

2建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建筑工程與合同管理的關(guān)系非常密切的，二者相輔相成而且相互制約。對于建筑工程招標(biāo)這種含有競爭性質(zhì)的工程，合同管理就為其提供了法律保障，那么二者都要按照建筑工程法定程序來完成自己的責(zé)任和義務(wù)，共同制約著雙方。

2.1招標(biāo)過程是合同管理的一部分

從理論上來說招標(biāo)過程是合同管理的一個部分，所需要的投標(biāo)最終結(jié)果都會用合同的形式來表現(xiàn)，現(xiàn)階段招標(biāo)從屬于建筑工程合同階段，是要想形成合同管理必須要做的基礎(chǔ)行為。而招標(biāo)人通常想要用最小的成本來達到最大的效益并且遵守工程建設(shè)中所規(guī)定的相關(guān)條款，招標(biāo)談判也是一種競爭性條款在形成合同的過程中。

2.2合同是對招標(biāo)過程的規(guī)范化

建筑工程的合同重要組成部分就是招標(biāo)的成果，一契約的形式來確定雙方招標(biāo)的成果，在雙方權(quán)利與義務(wù)通過法律的規(guī)定下得到最大的保護，合同可以說是一種事前的規(guī)范，對雙方的行為進行約束和管理，是管理機構(gòu)用科學(xué)化的方法進行全面的管理。建筑合同的訂立通常用招標(biāo)文件作為主要參考文件，必要的時候要對條款進行參考，并且對工程的技術(shù)性要求進行有效的控制規(guī)定，目的就是為了使招標(biāo)成果在法律的規(guī)定之內(nèi)，得到更有效地完善和規(guī)范，從而保證照片文件具有法律效力。

3合同管理在招投標(biāo)中的作用

要想發(fā)揮合同管理在招標(biāo)階段的作用，首先需要做的就是將合同管理與招標(biāo)工作緊密的結(jié)合起來，更有效地為下一步工作打下堅實的基礎(chǔ)，并且是招標(biāo)過程具有透明化，公正化的模式，使招投雙方的行為都更加的規(guī)范，對招標(biāo)過程進行監(jiān)管，從根本上做到真正的解決管理不到位不嚴(yán)格的問題。因為招標(biāo)管理和合同管理不屬于共同的部門，而且對于建筑工程合同管理的了解不是很清晰，那么招標(biāo)管理機構(gòu)就會僅僅對于加強保密程序非常的關(guān)注，對開標(biāo)環(huán)節(jié)也更加重視，但是實際上對于這種行為是不可取的，造成了招標(biāo)文件履行不到位的現(xiàn)象，在細(xì)節(jié)上不能做到真正的落實發(fā)揮合同管理的作用，那么結(jié)合這樣的問題，要形成鏈條是管理在招標(biāo)過程中，對監(jiān)管工作的主動權(quán)掌握方面更加的有效，規(guī)范化管理。

4完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理的措施

從建筑工程招標(biāo)階段的細(xì)節(jié)出發(fā)，在完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理制度。就要強化相關(guān)監(jiān)督部門的程序規(guī)范行為的原則，是招標(biāo)行為在公開、公正、透明的環(huán)境下進行。

4.1完善建筑工程招標(biāo)辦法

在招標(biāo)管理方法上，需要明確相關(guān)的規(guī)章制度，來加強建筑工程招標(biāo)管理，這樣就可以擴大招標(biāo)所包含的范圍，對于國家所規(guī)定的工程招標(biāo)管理方法的執(zhí)行要嚴(yán)格的遵守。對于非法行為要給予必要的懲罰，及時對相關(guān)信息進行了解，是招標(biāo)管理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，在嚴(yán)密的監(jiān)管范圍內(nèi)施工是非常必要的。

4.2加強招標(biāo)資格預(yù)審工作

現(xiàn)階段我國建筑工程招標(biāo)范圍不斷擴大，工程建設(shè)方面就需要了解更多的投標(biāo)方式的信息，那么就此來了解以下幾個方面：第一，要了解工程師，項目經(jīng)理以及相關(guān)工作人員的素質(zhì)狀況，第二，要了解投標(biāo)方企業(yè)有沒有相關(guān)的經(jīng)驗以及企業(yè)自身的能力，第三，對于投標(biāo)方是否有相關(guān)的專利技術(shù)，要求招標(biāo)管理部門進行嚴(yán)格的預(yù)審工作對于必要信息的進行及時的規(guī)范管理，目的就是為了保證雙方會取得共同的最大利益。

5建立專家評審資源庫

建立專家評審資源庫的主要目的就是使招標(biāo)過程更加規(guī)范，如果你擁有了一個強大的團隊，就不必?fù)?dān)心許多的后續(xù)問題，以及相關(guān)專業(yè)知識的問題等，那么需要做的有以下幾個方面：第一，制定一致的管理制度，團隊中的每一個專家都有自己的專門負(fù)責(zé)的資源庫。第二，對于專家培訓(xùn)來說沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專家不能加入團隊中，對于每一個人員都要進行定期的考核，如果沒有合格將不可以擔(dān)任下一期的專家評審。第三，每一期的招標(biāo)工作都會有所不同，所以根據(jù)招標(biāo)工作的內(nèi)容不同對專家團隊進行適當(dāng)?shù)臄U充快管理。并且實行評審輪換制度，保證違反規(guī)章制度的行為的產(chǎn)生。

6加強招標(biāo)機構(gòu)管理

建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)必須要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止私自更改制度，謀求個人利益的行為，加強對地方招標(biāo)起步的管理，保證每一個企業(yè)機構(gòu)都可以認(rèn)真地進行招標(biāo)行為。按照公平公正的原則，依照法律所規(guī)定的制度開展招標(biāo)工作，是每個企業(yè)都應(yīng)該遵守的規(guī)則。有些地方帶有地方保護色彩的不正規(guī)做法，應(yīng)該給予法律的誠摯，是這種情況不會再有發(fā)生。不允許出現(xiàn)歧視性行為，對于招標(biāo)制度要確保一視同仁。另外招標(biāo)機構(gòu)必須要與行政部門脫離關(guān)系，不能有任何利益關(guān)系，這樣才可以保證每一個部分的公開公正性。另外一方面就是地方行政主管部門對于招標(biāo)機構(gòu)的管理方面，不能存在暗箱操作的行為，嚴(yán)格遵守審查制度，拋除私人利益，嚴(yán)格執(zhí)行審查制度。7結(jié)束語建筑工程招標(biāo)已經(jīng)被社會所關(guān)注，是一個程序性工作，合同法律對其都有約束作用，所以要發(fā)揮合同管理的重要作用，才是它的意義所在。

參考文獻：

[1]閔文.淺議投標(biāo)階段的合同管理[J].建筑知識:學(xué)術(shù)刊,2012(8):232～239．

[2]翟勇松.淺談工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段的合同管理[J].企業(yè)經(jīng)貿(mào),2013(12):22～23.

[3]陳正.工程招投標(biāo)與合同管理[M].南京：東南大學(xué)出版社,2005

[4]趙曉文.工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段的合同管理分析[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2013(12):22～23

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關(guān)鍵詞:合同管理;信息化;出路

當(dāng)前，信息化技術(shù)已經(jīng)被全面地應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域建設(shè)當(dāng)中。作為企業(yè)管理工作中的一分子，合同管理工作的進一步發(fā)展自然需要依賴信息技術(shù)的作用發(fā)揮。雖然當(dāng)前大部分企業(yè)已基本實現(xiàn)合同管理的信息化運用，但其中仍然存在很多需要改進的方面，為了進一步提升企業(yè)合同管理信息化建設(shè)水平，企業(yè)必須要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度之上，制訂更為科學(xué)、全面的優(yōu)化方案。

一、探討合同管理信息化建設(shè)的必要性及價值

(一)合同管理信息化是企業(yè)合同管理工作發(fā)展到一定階段的必然選擇隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，有力地推動了企業(yè)合同管理工作的建設(shè)發(fā)展，而在這個過程中，信息化技術(shù)起到了重要的價值。通過對信息技術(shù)的運用，改變了企業(yè)合同管理以往對人力的過度依賴，顯著地提高了合同管理的質(zhì)量與效率，使企業(yè)合同管理得以上升到一個新的高度。由此可見，信息化的合同管理才是當(dāng)前企業(yè)合同管理建設(shè)的新方向，更是企業(yè)合同管理發(fā)展到一定階段的必然選擇。

(二)合同管理信息化是企業(yè)管理現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需要信息化管理是現(xiàn)代化管理建設(shè)的重要標(biāo)志之一，也是企業(yè)實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的必然選擇，而合同管理作為企業(yè)管理工作中的一分子，只有當(dāng)其實現(xiàn)了信息化建設(shè)之后，才能夠使企業(yè)的管理工作成為一個全面的整體。首先，信息化的合同管理更加科學(xué)規(guī)范，可以有效降低合同管理過程中的失誤，提高企業(yè)合同管理質(zhì)量，保證合同管理工作的有序進行;其次，信息化合同管理可以使企業(yè)合同管理上升到技術(shù)高度，這也是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展朝著現(xiàn)代化方向邁進的重要標(biāo)志之一。

(三)提高安全系數(shù)，保證企業(yè)經(jīng)濟利益合同是企業(yè)發(fā)展中的重要文件，如果丟失或者被盜取，將會直接造成企業(yè)的經(jīng)濟損失，因此，確保合同安全是企業(yè)合同管理的重中之重。而信息化的合同管理則有利于進一步提高企業(yè)合同的安全性，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。在傳統(tǒng)合同管理模式下，合同都是由合同管理人員線下保管，這對合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力考驗是比較高的，極易發(fā)生管理疏漏和合同保管不當(dāng)?shù)葐栴}，信息化的合同管理會將合同以數(shù)字化的形式儲存在電腦中，而且大多需要進行登陸驗證才能夠獲取到合同信息，因此極大地提高了合同的安全性和保密性。

二、企業(yè)合同管理信息化建設(shè)的建議探討

(一)建立良好的合同管理信息化發(fā)展氛圍首先，很多企業(yè)并未將信息化全面應(yīng)用于合同管理工作當(dāng)中，對信息化的應(yīng)用大多只停留在硬件配套設(shè)施上，殊不知合同管理人員的信息化水平、合同管理信息化系統(tǒng)安全維護等才是建設(shè)的重點。所以企業(yè)在合同管理信息化建設(shè)中要逐步提高合同管理人員的信息化運用能力及信息化系統(tǒng)的高度;其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要積極引領(lǐng)企業(yè)全員參與到合同管理的信息化建設(shè)中去，為合同管理信息化建設(shè)培育良好的發(fā)展氛圍。

(二)以信息化武裝企業(yè)合同管理隊伍首先，企業(yè)要建立健全合同管理信息化培訓(xùn)機制，加快對合同管理人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)力度，通過完善的培訓(xùn)計劃與流程，腳踏實地地開展培訓(xùn)工作，提高合同管理人員的信息化應(yīng)用思維。其次，將合同管理信息化納入合同管理人員績效考核當(dāng)中，通過與其自身利益相掛鉤的方法，進一步增強合同管理人員對信息化合同管理的認(rèn)識與重視。

(三)做好信息系統(tǒng)安全維護雖然信息化的合同管理可以進一步提升企業(yè)合同的安全性，但不可否認(rèn)的是信息化合同管理同樣具有一定的風(fēng)險隱患，很多企業(yè)在構(gòu)建合同管理信息平臺時由于忽視了安全維護工作，致使公司合同被盜，重要信息丟失等。所以企業(yè)必須要做好合同管理信息系統(tǒng)的安全維護工作，避免合同管理風(fēng)險的出現(xiàn)，企業(yè)要安裝最新的殺毒軟件，避免網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，攔截網(wǎng)絡(luò)病毒，建立起強大的企業(yè)合同管理信息平臺，從而在安全的環(huán)境下開展合同管理工作。

三、結(jié)語

企業(yè)要學(xué)會用信息化手段不斷提高合同管理水平，保證合同規(guī)范及高效的簽訂和履行，有效防范法律風(fēng)險、優(yōu)化管理、降低成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻:

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；物資采購；合同管理；方法

隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善，事業(yè)單位的物資供應(yīng)環(huán)境市場化的傾向十分明顯，但其經(jīng)濟合同管理的手段相對落后，尤其是對各種數(shù)據(jù)的處理上手工操作還占較大比例，這在瞬息萬變的市場經(jīng)濟條件下很難適應(yīng)。為此，探討物資采購合同管理的方法，對于改進事業(yè)單位的財會工作迫在眉睫，至關(guān)重要。

一　完善物資采購合同管理的框架

任何一種管理形式都有其特有的框架和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟合同也不例外，物資采購合同管理框架是以市場經(jīng)濟和物資供應(yīng)為前提進行的，主要由四部分構(gòu)成，即思想體系、組織體系、制度體系、效益評價體系。

第一．思想體系包含了四個方面的內(nèi)容：(1)體系的宏觀基礎(chǔ)即有秩序的市場經(jīng)濟和物資供應(yīng)管理體制；(2)體系的價值序列為法－理－情；(3)體系的立足點為自律和自衛(wèi)；(4)體系的理論基礎(chǔ)即知識性，包括法律、法規(guī)、系統(tǒng)控制、信息論、電腦技術(shù)、效益分析；邏輯性，包括目標(biāo)設(shè)立與優(yōu)化、人才培訓(xùn)、機構(gòu)制度完善、標(biāo)準(zhǔn)化和實踐等，時間性，包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。

第二，組織體系的主干是：主體決策——業(yè)務(wù)制衡——全程控制。一是審批采購計劃和訂立合同；制訂合同管理制度；解決合同簽訂履行中出現(xiàn)的問題；研究決定對合同管理人員的獎懲等。二是設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，承辦經(jīng)濟合同管理的具體任務(wù)；三是各業(yè)務(wù)部門配備一批熟悉業(yè)務(wù)知識和具有豐富合同管理經(jīng)驗的專(兼)職合同管理人員，負(fù)責(zé)管理本部門的合同，向上反饋合同管理信息等。

第三，制度體系主要包括：(1)合同歸口管理制度，即對本單位合同實行由專門合同管理機構(gòu)全面統(tǒng)一管理合同的制度。(2)合同授權(quán)委托制度，對外簽訂合同一律由其法定代表人進行書面授權(quán)委托，授權(quán)人或復(fù)人在規(guī)定的權(quán)限、范圍、期限內(nèi)簽訂合同。(3)合同審查制度，即規(guī)定各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時限，保證合同正確簽訂履行的制度。(4)市場調(diào)研和市場競價制度，即在合同訂立前對合同標(biāo)的價格、質(zhì)量和廠家品牌等進行市場調(diào)研，了解市場行情、采取招議標(biāo)訂貨、批量訂貨、等方式，優(yōu)選供應(yīng)廠商，努力追求物資的功能價格比最優(yōu)化。(5)主體資信調(diào)查制度，即在合同訂立前對對方的主體資格，履約能力、信譽情況及委托人等進行認(rèn)真考察，并逐一建立起客戶檔案。資信調(diào)查的主要內(nèi)容有：對方單位是法人還是其他經(jīng)濟組織，是個體工商戶還是農(nóng)村承包經(jīng)營戶；對方單位的地址、規(guī)模、性質(zhì)、主管部門、成立的時間、注冊資金數(shù)額；通過審查營業(yè)執(zhí)照，看合同標(biāo)的是否屬于對方經(jīng)營范圍，確保有履約能力；企業(yè)法人代表人或負(fù)責(zé)人品性、學(xué)識是否優(yōu)良t委托人資格是否真實，合法，手續(xù)是否齊全t通過稅務(wù)部門咨詢，看對方近三年經(jīng)營效益狀況，對方所持的營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)，是否每年及時參加了年檢。(6)文本審查制度，文本審查是簽約的實施階段，其目的是保證合同合法、合理，維護本單位的合法權(quán)益，因此在文本審查時要嚴(yán)格把握。文本審查的主要內(nèi)容有：看合同對方名稱是否與合同專用章一致；看合同標(biāo)的條款是否明確、合法，保證不屬于禁止(或限制)流通物；看標(biāo)的數(shù)量是否確定計量單位是否明確，不得含糊不清或模棱兩可；看標(biāo)的質(zhì)量條款標(biāo)準(zhǔn)及其代號，編碼是否正確，保質(zhì)期限是否明確，看價格或酬金是否有約定，計算方法是否正確，總標(biāo)的額是否正確，貨物履行期限、地點、方式是否有明確約定，結(jié)算方式、時間約定是否明確，是否合法，違約責(zé)任條款中違約金約定是否合法，如無法律規(guī)定，數(shù)額是否恰當(dāng)，是否能有效地制約對方；看糾紛解決方式條款地點、機構(gòu)選擇是否正確、恰當(dāng)，是否對我方有利，如選擇仲裁條款書寫是否規(guī)范；雙方約定條款是否合理、合法和必要。(7)履約檢查制度，其目的是通過將履行情況與合同約定相比較，找出兩者之間的差距，以便及時采取補救措施。履約檢查的主要內(nèi)容有：看是否按合同約定方法、時間、地點進行了標(biāo)地物交付；看價款或酬金支付是否嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，是否有逾期現(xiàn)象；看貨物包裝是否符合合同要求；如發(fā)生違約或糾紛是否追究對方單位的違約責(zé)任，糾紛發(fā)生后是否按合同約定方式或法律法規(guī)方式解決。如需向人民法院起訴或向仲裁機構(gòu)申請仲裁，是否在有效期內(nèi)辦理起訴或申請仲裁手續(xù)。(8)限額審批制度，對于不同類別的物資采購合同在審批會簽后，規(guī)定限額以上的合同還要分別由主管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人簽批，再由合同部門審核蓋章后方可生效。

第四，效益評價體系包含三個方面的內(nèi)容：(1)評價的指標(biāo)體系。(2)效益的評價方法。(3)合同成本的構(gòu)成。

二　實行全面合同管理

在研究和建立合同管理模式時，要注意其可操作性，不脫離現(xiàn)狀又不停留于現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀向既定的目標(biāo)過渡。力求現(xiàn)實性與超前性相統(tǒng)一，理論性操作性與實際可操作性相統(tǒng)一，既滿足現(xiàn)實應(yīng)用的要求又為以后的發(fā)展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現(xiàn)象羅列和一般化經(jīng)驗總結(jié)上，要著力于目標(biāo)管理和系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)論的運用上，由此可達到以下三個目的：(1)探索一個具有科學(xué)性、可行性和階段性的管理目標(biāo)；(2)制訂一個具有整體性、層次性、協(xié)調(diào)性和開放性的完整管理體系；(3)確立一個具有動態(tài)的，受信息調(diào)節(jié)而又符合法律規(guī)范的控制體系。

在事業(yè)單位的對外經(jīng)濟合同中，應(yīng)把所有的物資采購業(yè)務(wù)納入合同管理，把主要注意力集中到提高事業(yè)單位整體效益上，對反映經(jīng)濟活力契約化水平的各項指標(biāo)實行全額管理。主要包括以下要求：一是規(guī)范使用合同文本。對合同文本使用率、合同簽訂率、合同簽證率、合同限額審批率等主要指標(biāo)實行全額目標(biāo)管理均力求達到100％。二是實行合同全過程管理。簽訂合同前要根據(jù)事業(yè)單位生產(chǎn)需要提出合同采購計劃和簽訂申請，批準(zhǔn)后洽談、草簽合同，再提報上來進行集體審批，簽訂合同后分解、落實到有關(guān)部門組織實施，督促履行，合同履行后辦理結(jié)算手續(xù)；合同發(fā)生糾紛后，依法進行處理。三是運行業(yè)務(wù)合同化機制。事業(yè)單位所有的對外業(yè)務(wù)都要全部簽訂合同，做到無合同不采購，無合同不驗收，做到無合同不結(jié)算，無合同不付款。

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關(guān)鍵詞：工程項目管理；合同管理；建議

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展程度越來越高，合同在經(jīng)濟生活中的地位愈發(fā)重要，合同是法律對企業(yè)、個人經(jīng)濟行為的規(guī)范，能夠保障工程項目管理工作的公平、公正的展開。然而在我國現(xiàn)行的法律中對工程項目合同管理的相關(guān)規(guī)定還需要更多的完善，以適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，也就需要更多的思考和探討。在工程項目領(lǐng)域中，合同管理涉及面廣，對建設(shè)單位和施工單位都存在約束力，可以說做好合同管理工作對提高工程項目的經(jīng)濟效益有重大影響。

一、當(dāng)前國內(nèi)工程項目管理中合同管理存在的問題

1.工程項目合同管理缺乏配套法律法規(guī)

國內(nèi)工程項目管理體系還處于完善時期，其中工程項目合同管理體系并不健全，缺乏相應(yīng)的合同管理法律法規(guī)的制定和使用，一些針對工程項目合同管理的法律只是散見于一般合同法之中。因為缺乏配套的法律法規(guī)，使得該體系得不到足夠的法律支撐，因此造成了工程項目合同管理體系的落后局面。盡管我國陸續(xù)針對建筑工程頒布了一些法律，諸如《建筑工程合同管理辦法》、《建筑工程設(shè)計合同條例》等，這些法律中的管理規(guī)定都相對籠統(tǒng)，對其中的具體問題缺乏闡述和規(guī)定，因此在工程項目合同管理中出現(xiàn)的一些問題，也無法從中尋找適當(dāng)?shù)墓芾硪罁?jù)，這使得工程項目合同管理缺乏規(guī)范性[1]。

2.合同雙方對工程項目合同管理中的法律約束力不重視

現(xiàn)代工程項目領(lǐng)域中，合同各方對工程項目合同管理中的法律約束力不重視，存在法律意識薄弱的問題，這就造成合同履行中產(chǎn)生一些錯誤認(rèn)識和行為。首先，因各方法律意識淡薄，制定出的合同條款可能有失公正，給其中一方帶來不公平。其次，合同各方對法律的認(rèn)識不到位，為規(guī)避監(jiān)管，利用自制合同范本進行簽約，等到工程完成后再補簽合同，一旦施工中出現(xiàn)問題將會給各方帶來嚴(yán)重?fù)p失。此外，在工程項目領(lǐng)域，“陰陽合同”時常出現(xiàn)，形成違法合同，嚴(yán)重違背了國家法律，為合同履行埋下隱患，給相關(guān)利益人帶來嚴(yán)重?fù)p失[2]。

3.缺乏工程項目管理專業(yè)人才

工程項目管理中的合同管理需要專業(yè)人才實施管理工作，然而由于合同管理工作涉及內(nèi)容廣，需要管理人員集建筑、管理、法律等知識于一身，熟識法律法規(guī)，因此對人才素質(zhì)要求很高。現(xiàn)行高校教育是按專業(yè)培養(yǎng)人才，市場上復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致施工企業(yè)中的技術(shù)人員多為單一專業(yè)技術(shù)人才，缺乏工程項目綜合管理能力，只有少數(shù)有經(jīng)驗、有閱歷的技術(shù)人員才能掌握合同管理的核心內(nèi)容。更有一些單位為了節(jié)省成本，不咨詢、不邀請專業(yè)機構(gòu)進行工程合同管理，只是簡單地從項目中抽調(diào)一些人員組成管理小組，進行簡單培訓(xùn)就上崗，以至于日后發(fā)生合同糾紛無人能解。

4.合同管理方式落后

現(xiàn)代工程項目管理工作大多是粗放型的管理方式，導(dǎo)致合同管理工作面臨重重困難。實踐中，一些工程項目在日常管理中缺少對合同檔案的管理和合同履行的監(jiān)督，合同管理人員不重視歸檔管理，對合同內(nèi)容不熟悉，導(dǎo)致合同在工程項目實施過程中履行缺失，甚至影響工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。

二、面對當(dāng)前合同管理體系中存在的問題提出的建議

1.完善工程項目合同管理的法律法規(guī)

工程項目管理離不開法律法規(guī)的支持，在依法治國政策下，建筑行業(yè)必須依托法律制度的完善來提升行業(yè)質(zhì)量，進一步健全合同管理體系，促進合同管理工作水平的提升。我國合同管理法律法規(guī)的制定需要從國內(nèi)建筑市場實際出發(fā)，滿足合同各方的實際需求，這將是一項長期任務(wù)。合同管理法律法規(guī)的制定需要從全面考慮，不可忽視任意環(huán)節(jié)，只有這樣才能保障國內(nèi)建筑市場的健康、持續(xù)發(fā)展。

2.提高合同雙方的法律意識

針對合同各方對法律約束力的不重視問題，需要相關(guān)部門進行合同管理法律意識的宣傳教育，加強合同各方的合同意識，避免出現(xiàn)顯失公平的問題合同。施工企業(yè)也要定期對合同管理工作人員進行教育培訓(xùn)，按照法律規(guī)定合法簽訂合同，減少因主觀原因而引發(fā)的合同糾紛，避免出現(xiàn)“陰陽合同”和投機取巧等行為[3]。

3.重視人才培養(yǎng)，提升合同管理人員素質(zhì)

合同管理需要專業(yè)人才的支持，只有選擇具有高水平的合同管理人才才能提高合同管理的水平，因此要加強合同管理人才隊伍的建設(shè)。目前，可結(jié)合我國在建筑市場領(lǐng)域推行的執(zhí)業(yè)工程師資格考試制度，對合同管理領(lǐng)域人才的專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)資格進行保證，確保合同管理工作人員持證上崗，具備合同管理能力。

4.確立合同管理原則，增強合同管理手段

合同管理方式落后是制約合同管理水平提高的重要原因，在實踐中因為沒有遵守合同管理原則，導(dǎo)致合同管理存在漏洞的現(xiàn)象有很多，因此應(yīng)該積極提出合同管理手段，改善合同管理現(xiàn)狀。可以利用檔案管理方式，整理合同文件，通過歸檔管理加強合同管理人員對合同的掌控，促進合同的順利履行。合同檔案管理并不是單一的整理和記錄，應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，利用計算機設(shè)備，及時將工程項目中涉及合同管理的內(nèi)容進行錄入，提高合同管理的效率。

三、結(jié)語

科學(xué)和規(guī)范的合同管理有利于確保工程項目的進度和質(zhì)量，有利于工程項目的成本控制，要想獲得更高的經(jīng)濟效益，就必須重視合同管理工作。國家需要加強法律法規(guī)的建設(shè)，施工企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才，重視實施先進的合同管理手段，促進工程項目合同管理工作水平的提升。

作者:馬力 單位:中國水利水電第十三工程局有限公司

參考文獻：

[1]王玉芳.我國建設(shè)工程施工合同管理問題研究[D].天津商業(yè)大學(xué)，2011.