農業水利工程論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農業水利工程論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1.農業水利工程建設中普遍存在粗放管理

粗放管理是農業水利管理中普遍存在的一個問題，粗放管理的最終結果便是導致相關農業水利工程項目建設中資金短缺、使用價值降低，即使完工的水利工程項目也容易出現水力發電泵站損壞、引水渠道堵塞等問題而無人承擔相應的責任的后果。

2.農業水利工程自我調節能力較弱

工程建設盲目性和隨意性是目前薩迦縣農業水利工程建設整體問題。薩迦縣很多農業水利工程年代已久且失修多年，新建設的農業水利工程項目并沒有合理的應用這些已有的基礎設施，沒有達到合理的經濟效益。同時，建成的農業水利工程項目沒有從本質上解決干旱以及水澇季節的水利管理問題，水利工程無法實現對農田以及農作物的保障。

二、降低農業水利工程建設風險的相關對策

1.提高對農業水利工程建設質量的重視

預防農業水利工程建設風險的基本措施便是提高農業水利工程建設質量。相關工程建設管理部門以及施工單位要加大對工程建設操作規范性監督的力度，確保工程質量符合相關標準。

2.政府完善對農業水利工程建設的扶持政策

加大對農業水利工程建設的資金投入是保證農業水利工程順利完成的重要因素，政府要根據各區域農業水利工程發展進度，設置農業水利建設專項資金，改善經濟落后地區農業水利工程建設的設施和工程技術。

3.提高農業水利工程建設的風險抵御能力

農業水利工程建設前期，相關建設管理部門應該提前預測各種容易出現的工程建設風險問題，及時整合、修改以及補充建設工程項目合同中的風險防范條款，進一步加大合同規范性以及第三方管理力度，與工程建設承包商保持實時信息交流，完善風險控制監督機制，提高農業水利工程風險抵御能力。

4.引進工程管理人才，提高農業水利工程項目管理水平

科學有效的管理是農業水利工程風險防范的重要措施，只有有效提高農業水利工程建設項目的管理水平才能夠全面有效降低工程建設風險。而科學有效的工程建設管理離不開優秀的專業管理人才。相關部門應該加大對農業水利工程建設管理專業人才的培育力度，從人的角度有效控制工程建設項目風險。

三、結語

篇(2)

關鍵詞：農村，水利工作

 

當前，農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，農業發展由過去只注重糧食產量向重視農產品多樣化轉變，由過去純農業向農村工業化、產業化、商品化轉變．農村經濟結構的多樣化、農村集鎮的城市化及農民住宅的小區化，使農村水利基礎設施建設現狀和保障能力與農村經濟社會的可持續發展不相適應。特別是農村水利工程的防洪除澇能力不高，農村灌溉渠系水利用系數較低，不少城鎮在排澇動力的配備上還是接照農業的排澇標準進行設計建設，農村居民飲用水問題沒有得到根本解決，生活和生產污染嚴重，農村水利科技含量仍然較低，農田水利工程經營機制沒有達到良性運行目標。論文格式。這一切，都對農村水利工作提出了新的要求。筆者認為，當前農村水利工作要圍繞“一個目標”（即農業增效、農民增收、農村穩定目標），利用“兩大優勢”（即水資源優勢和水務一體化優勢），確立“三個協調”（即安全、資源、環境協調發展），不斷完善“四個體系”（即防洪保安、水環境保護、水資源配置和農業灌溉安全體系），發揮“五個方面作用”（即提高產業層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度、提高人民生活質量）。農村水利建設的重點是防洪除澇、節水灌溉、河道清淤以及農村水污染防治、水資源保護，推廣有效益的技術項目，搞好技術示范工作。

1.要積極推廣節水灌溉技術

實施節水灌溉是促進農業結構調整的必要保障。論文格式。加大農業節水力度、減少灌溉用水損失，有利于解決農業面污染，有利于轉變農業生產方式，有利于提高農業生產力，是一項革命性措施，必須擺在農村水利建設的突出位置。要加大節水設施與節水技術的推廣力度，扶持節水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術，有條件的地方對主干渠道逐步實現襯砌化。

2.要努力提高農田灌排標準

隨著農業結構調整的不斷深入，對農田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，要加強對灌、排、降技術標準的研究。今后農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要，切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準，更好地為農業生產提供高標準的灌排服務。同時，要加強農業產業結構的規劃研究，以利于農田水利配套設施發揮更好的作用。

3.要加大農村水環境治理力度

近年來，水污染帶來的水環境惡化、水質破壞問題日益嚴重，給水產養殖帶來了負面影響，死魚、死蝦、死蟹等現象時有發生；同時，水土流失影響了農村的生態環境。加強農村水環境治理，保護農村水資源，改善農村居民生活條件，創造良好的水生態環境，越來越顯得重要。

4.要加快小城鎮防洪排澇工程建設

隨著農村城鎮化、集鎮城市化進程的推進，迫切需要解決農村小城鎮防洪排澇問題，特別是從抗御突發性暴雨受到的災害影響來看，農村城鎮的水利設施難以適應短時暴雨的排澇要求，有的小城鎮還沒有形成完整的防洪除澇工程體系，一旦發生較大的洪澇災害，必將給廣大人民群眾的生命財產造成損失。

5.要提高農村供水能力

目前，農村居民飲用水和農村工業用水主要是利用地下水，出現了農村發生地質災害的隱患，故必須提高農村特別是小城鎮的自來水供水能力，加快管網敷設，解決農村居民生活用水和工業生產用水，順利推進地下水深井的封填工作。同時，在生產力布局上應綜合考慮，加強村鎮科學規劃工作，修建集鎮截污處理廠，解決污染源，提高污水處理能力，形成良好的環境風貌。論文格式。

6.要強化防洪除澇工程的管理

防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程，直接關系到人民群眾的生命財產安全，關系到工農業生產的發展，因此加強管理工作非常重要。第一，要解決工程維護運行管理經費來源，一是要積極爭取財政支持，二是用足用好已出臺的有關規費征收政策，三是對通過確權劃界取得的水土資源或經營性資產，再通過出租、承包等形式獲取收益。第二，要界定工程管理性質，對公益性工程的管理單位做到精簡高效，其編制內人員經費要納入公共財政預算；要做好管養分開工作，養護工作通過企業化、市場化機制操作，減輕管理單位的財政負擔．第三，要研究制定排澇費收取使用辦法，要根據當地工情、水情和種植養殖業及工業經濟特點，研究制定排澇標準，提供優質服務；按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費，細化受益面積、保護人口、企業產值、種植養殖業等負擔比例，由管理單位向受益個人、受益單位收取排澇費，由縣及縣以上政府出臺政策，建立財政、集體（或企業）和個人共同負擔機制，解決排澇費用問題。

7.要進一步完善農村小型水利工程經營管理改革

農村水利是農業現代化不可缺少的基礎設施，不具有完全市場化的競爭能力。目前，農村水利工程建設和管理中，一家一戶辦不好的農村水利工程的建設和管理工作，應該通過建立農民用水戶協會來進行解決。要按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，明晰工程所有權，放開建設權，搞活經營權，規范管理權。小型農村水利工程具體的經營管理方式，可以根據工程類型、特點和當地經濟社會環境靈活掌握，還可以由水利站直接管理，也可以通過產權轉讓私人經營，還可以采用經營管理權承包、租賃或聘用“能人”等方式加強經營管理。在目前情況下，政府既不能把農村水利當作“包袱”甩掉，也不能繼續沿用計劃經濟體制下政府包攬的做法。在租賃、承包甚至產權轉讓的工程管理中，要切實防止掠奪性經營。同時，要加強行業管理，制訂考核辦法，建立獎懲制度。要加強對經營者的業務培訓和技術指導，協調解決經營過程中遇到的矛盾和問題，對因農業產業結構調整及其他建設而減少灌區面積的，鎮村應該進行相應調節，以確保經營者的利益。在保護經營者合法收益的同時，應嚴格要求經營者按照規定繳納規費，促進農村水利事業的協調可持續發展。

篇(3)

論文摘要介紹新建縣水利工程管理現狀，指出水利工程管理工作存在的問題，并提出改進措施，以為新建縣水利工程管理工作提供參考。

新建縣位于鄱陽湖西南岸，贛、修、錦尾閭，全縣耕地面積逾4.67萬hm2，人口70萬人，屬濱湖、丘陵地區，易澇易旱。解放以來，在黨的領導下，新建縣水利建設工作取得了很大成績，當地現有圩堤31座，其中萬畝以上7座；小（二）型以上水庫125座，其中中型5座，小（一）型25座；機電泵站836臺，裝機45 179 kW，其中100 kW以上266臺，裝機32 965 kW；排澇涵閘107座，山洪導托渠1座。基本形成蓄、引、提、排、擋相結合，防洪、灌溉、排澇和水土保持兼顧，大中小型并舉、較為完整的水利工程體系，這些水利工程為新建縣農業生產和經濟社會發展提供了可靠的防洪安全和水資源保障。

1新建縣水利工程管理現狀

水利不僅是農業的命脈，也是國民經濟的基礎產業。水利工程不僅是農業抗災奪豐收的基礎設施，更是關系到國民經濟可持續發展的一項重要基礎產業。國家歷來重視水利工程建設以及水利工程管理。

1.1圩堤管理

1986年對2座保護面積0.67萬hm2以上圩堤成立了管理機構，即“新建縣二十四聯圩管理局”、“新建縣贛西聯圩管理局”，屬全額撥款副科級事業單位，定編15名，隸屬新建縣水務局。2006年水管體制改革，增編6名，每年獲得工程養護維修經費121萬元。1998年成立了流湖總導托河道堤防管理站，屬全額撥款股級事業單位，定編10名，隸屬新建縣水務局。2006年全縣水管體制改革，每年獲得工程養護維修經費25萬元。

1.2水庫管理

5座中型水庫均在建庫時成立了管理機構。在2006年水管體制改革時，定性為全額撥款股級事業單位，每座水庫定編10名，每年獲得工程養護維修經費20萬元。

1.3機電泵站管理

中小型機電泵站、小（一）型以下水庫、塘、壩、提、引水工程由鄉鎮水利水土保持服務管理站（以下簡稱水管站）管理，部分由村級管理[1-2]。

2水利工程管理工作中存在的問題

2.1工程水費計收困難

農村稅費改革后，國家取消了農業稅，實施了種糧補貼。一些基層干部、群眾在收繳水費上出現了一些爭議，認為在免除農業稅對進行種糧直補的狀況下，不宜繼續征收水費。由于沒有認識到灌溉水費產生的農業生產成本，造成全縣水利工程水費收取率相比稅費改革前大幅下滑現象。

2.2“一事一議”政策難以落實

隨著農村經濟形勢發生變化，大量青壯年勞動力外出打工，建設小型水利工程勞力缺乏，建好后工程也缺乏管理人員。

2.3體制不順，管理混亂，重建輕管現象嚴重

一是2003年鄉鎮水管站劃歸鄉鎮管理后，人員安排過多，卻沒有相應的人員經費，導致挪用工程款的現象時有發生。二是水庫巡堤查險人員待遇低，導致巡堤查險人員責任心不強。三是機電泵站運行人員均為聘用制，財政部門沒有下拔人員經費。農業稅取消以后，水管站很難下發工資。泵站運行人員待遇低，導致設備被盜、設施被毀現象嚴重。四是水管站人員素質不高，在編人員年齡偏大，技術力量出現斷層，隨著時間推移，該現象將顯得尤為突出。

3措施

隨著2011年中央1號文件的出臺，說明中央已將水利工作上升到戰略高度，水利正處于“黃金機遇期”，要用好、用足國家治水的方針政策，使新建縣水利工程管理工作上一個新臺階。

3.1加大宣傳力度

以中央1號文件為契機，加大城鄉防洪保安、水資源管理、保護及優化配置、水環境治理、水土保持和農田水利基本建設等宣傳工作力度。加強水利法規的宣傳，擴大社會影響力，爭取政府支持和相關部門參與配合，加強群眾水利水務意識，形成節約用水的習慣。同時，使群眾了解水的商品屬性及水土流失和水資源短缺對人類造成的危害。

3.2加大學習培訓力度

采取積極措施解決水利職工特別是基層水利職工素質不高的問題。近年來，江西省水利廳提供資金，對基層水管單位職工進行為期2年的與學歷教育相結合的業務培訓。這是提高職工業務素質的良好機遇，要鼓勵更多的職工參與。另外，可通過專家講課、學歷教育、業務培訓、繼續教育等，多渠道、多途徑加大學習培訓力度，提高水利職工自身素質。

3.3理順管理體制，進一步加強農村基層水利服務體系建設

鄉鎮水管站是基層水利服務體系的末梢。在防汛抗旱、服務“三農”、開展基礎水利工作、建設新農村的過程中具有不可替代的作用。按照中央1號文件精神，建議出臺相關政策，理順鄉鎮水管單位的管理體制，健全和完善基層水利體系，明確職能，創新機制，采取合理配套措施，保障經費，加強基層水利隊伍建設，提升水利行業形象，促進農村水利事業持續健康發展。一是參照江蘇、北京、湖北、四川等省及宜春等地做法，改行“條塊結合、以條為主”的管理體制。在有條件的地方設立區域水管站、流域水管站，全縣55名水管站人員編制保持不變，劃歸縣水務局統一管理，人員經費列入縣級財政預算。二是按照要求，在已進行更新改造的機電泵站設置統一的管理機構。機電運行人員按水利部標準定崗定員，實行聘用制，人員經費從中央轉移支付經費中解決或列入縣級財政預算。對所聘人員聘用期的養老、失業、醫療保險等，按有關規定繳納。對未進行更新改造的小型機電泵站仍由鄉鎮水管站管理，運行人員參照上述辦法聘用。三是對重點小（一）型水庫，有條件的劃歸縣水務局管理，其他小（二）型以上水庫仍由鄉鎮水管站管理，水庫管理及巡查人員參照機電運行人員管理辦法[3-4]。

4參考文獻

[1] 唐榮桂，張友明.淺析水利工程管理現代化發展目標[J]. 水利發展研究，2010（5）：14-16.

[2] 郝強.淺議搞好田間水利工程的幾點措施[J]. 農業科技與信息，2011（2）：39-40.

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關鍵詞：改革，水利工程，管理體制

 

水利工程是我國國民經濟和社會發展的重要物質基礎。長期以來，水利工程在灌溉、排澇、防洪、減災等方面對國民經濟的發展做出了重大的貢獻，同時在工業生產、農業灌溉、居民生活、生態環境等生產經營管理中發揮了巨大的作用。在人類社會跨入新世紀的今天，傳統水利正在變革為現代水利。因此，加快水利工程管理體制改革的步伐，分析體制改革中存在的主要問題，研究解決這些問題的措施，實現水資源的可持續利用，則是我們水利人義不容辭的責任和義務。

1.水利工程管理體制改革中存在的問題

1.1傳統觀念和管理方式的問題

處于基層的水利工程管理單位，在很大程度上停滯在原有的思維觀念中，對水利設施沿用粗放的管理方式，工作效率低、經濟效益不高、水土資源的綜合經濟收益率非常低，缺乏適應形勢發展的新思想、新觀念、新作風，缺乏發展水利工程的新的管理模式。

1.2管理體制的問題

長期以來，我國興建了一大批水利工程，并擁有數千億元的固定資產。初步形成了具有防洪、排澇、灌溉、供水、養殖等功能要素的，蓄引提結合、大中小并舉、地域分布廣泛的水利工程體系，為國民經濟的高速發展發揮了巨大的基礎作用和支撐作用。科技論文。

在水利工程的這些不同的功能要素中，從總體上劃分為社會公益型和生產經營型兩大類。在水利工程的管理體制中又分為中央管理和地方管理，即按行政管理區域劃分又按流域（或灌區）劃分。地方管理的水利工程管理單位的行政管理權屬地方各級人民政府的水行政主管部門，業務管理權屬地方灌區管理部門或跨行政區域的共同的上一級灌區管理部門。

由于行政主體和業務主體的分離，形成了條塊分割、職責不清的管理體制。在水利工程管理機構和編制、灌區輸供水時空分布、灌區水價核定、水費計收體制、水利工程管理或養護、供水收益分配等方面的諸多矛盾。在水利工程管理單位的發展過程中，體順不順帶來的影響是長期的，危害也是致命的，而理順管理體制的難度也是最大的。因此，這是水利工程管理體制改革的重點。

1.3運行管理機制的問題

由于水利工程管理單位自身具有多種功能要素的特殊性，決定了在運行管理中的各種運行機制。主要表現為：

（1）水利資產收益劃分的機制。在水利工程的單項或單位工程資產中，同一類固定資產往往同時發揮出兩種不同的功能效益，如水庫工程中的大壩、放水設施、放空設施等項目，既為防洪保安全發揮作用，又為蓄水、養殖等發揮作用。因此，公益性資產和經營性資產各自所發揮的效益就很難用準確的數據進行價值定量，區分其社會效益和自身經濟效益。

（2）水利工程的管理和養護機制。水利工程或設施普遍存在老化失修、水的利用率低、水資源損失浪費，并且存在安全隱患。科技論文。近年來，我國大江大河的堤壩和各類水庫的防洪搶險任務十分艱巨，水庫跨壩、渠道跨塌等事故時有發生。這是由于水利工程管理和養護維修機制不順所造成的后果。

由于水利工程管理運行機制中的問題涉及面廣、內容多、情況復雜，因此，這是水利工程管理體制改革的難點。科技論文。

2.實施水利工程體制改革的主要措施

2.1轉變觀念，轉變思維方式，適應形勢的發展

水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應市場經濟形勢發展的陳腐觀念，將原有的計劃經濟、商品經濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉變過來，按照社會主義市場經濟規律、價值規律、優化配置資源和優勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。一定要深刻認識“發展才是硬道理”的根本內涵，要明白“市場經濟沒有眼淚”的道理。 通過改革的手段，徹底改革不適應市場經濟的觀點、方法，樹立長期發展的戰略思想，制定切合實際的中長期發展規劃，用國際經濟一體化的發展思路統攬我們的工作，一切以經濟建設為中心，一切以經濟效益為出發點，合理配置和優化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能在本世紀的前二十年實現水利人的小康目標。但是，我們一定要充分認識到轉變觀念的艱巨性、長期性和復雜性，堅定信念、循序漸進，做到與時俱進、開拓進取，使觀念和思維方式的轉變跟上時展的步伐。

2.2認真處理好改革和發展的幾個關系

（1）穩定、改革和發展的關系。體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規范，而是要破舊立新，改革不適應生產力發展的生產關系，理順管理體制，建立符合社會發展要求的新的生產關系，釋放出職工的生產積極性，不斷工作效率，創造出更大的經濟效益。改革不是目的而是手段，穩定、增效、發展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個代表”的重要思想來指導改革的具體工作，以穩定、求實、創新、發展的態度來面對改革，在改革中求穩定，在穩定中求生存，在生存中求發展。

（2）社會效益和自身經濟效益的關系。絕大多數的水利工程均具有公益性和經營性的綜合性功能，其綜合效益必然具有公益性效益和經營性效益，在公益性效益中表現出巨大的社會效益，在經營性效益中表現出水管單位自身的經濟效益。

（3）水利基礎設施建設與經營管理的關系。為了保障水利工程的正常運轉和保護廣大人民的生命財產安全，今后一個較長的時期內，國家應將不斷加大水利工程病險水庫的整治力度和大中型灌區的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會經濟發展發揮更大的作用。改革投資體制，將產權、經營權、管理權適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯營等多種形式，放開搞活，加快基礎設施的建設速度，為今后的綜合經營工作奠定牢固的基礎，借以增強自身的經濟效益。

2.3建立新的運行機制，符合生產發展的客觀要求

通過改革，建立起一整套適應市場、適應形勢、符合要求的運行機制非常必要。其主要的機制是：

第一，在農業用水機制上，水利工程管理單位一定要加快計量用水和節約用水的建設，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節制閘安裝計量用水設施，實行按方計量收費，用基本水量收基本水費、超額用水累進加價的辦法，促進節約用水工作向縱深發展。

第二，在維修養護機制上建立專業的水利工程養護維修隊伍，實行企業化和市場化運作，專門負責水利工程設備、設施、渠系工程的養護維修，將水利工程管理和養護維修分離，既可精簡單位人員，節約維修養護經費，又可以提高維修質量，縮短工期，充分發揮工程的運行效益。

第三,在資產管理機制上，水行政主管部門和各級地方財政部門必須制定相關的管理規定，嚴密關注國有資產的保值增殖，實施動態和靜態的管理。水利工程管理單位有責任和義務管好用好現有的水利資產，建立健全嚴密的監督機制和運行管理機制。通過這些資產的管理和創造的收益，促進我國水利事業的健康、有序、持續的發展。

篇(5)

    第一,采取“引進來,走出去”的師資培養方式,全面提高教師教學能力及國際化水平。在教學過程中,教師是知識的傳播者和創造者,對學生的學習起著引導和監督的作用,教師的教學能力決定著大學教學的質量。(1)加強對青年教師的培養,發揚“傳、幫、帶”的優良傳統,倡導資深教師無私地指導、幫助中青年教師,使之盡快成長為教學骨干和教學核心力量。在學校及教學指導委員會帶領下開展“老、青教師結對子活動”“青年教師再提高工程”“青年教師講課競賽”等,提升青年教師的教學水平。(2)重視優秀人才引進工作,嚴把人才引進質量關。按照專業辦學規模與教學需求,根據人才引進規劃,加強優秀人才引進工作。對擬聘用人員,由教學指導委員會對其教學、科研及其他方面的能力進行綜合考核。考核主要由試講和面試兩部分組成,試講需采用板書和多媒體相結合的授課方式,考查其語言表達能力、溝通能力以及對所學專業的熟悉程度;面試主要考查其專業知識面、外語能力以及性格等方面。(3)鼓勵青年教師承擔實踐性教學任務,成為各專業實驗室和實訓基地的兼職教師。提高教師的工程意識和工程能力,并將這種意識和能力貫穿到教學的每一個層面,以保證教學質量穩步提高。(4)適應現代農業水利工程建設國際競爭的新要求,加強學生國際交流能力的培養,提高教育國際化水平,培養具有國際視野的教師隊伍。目前主要是利用國家各種出國政策提供的契機,建立多種國際合作模式,與國外高等院校密切合作。通過舉辦國際學術會議,選派優秀中青年教師出國進修,引進高水平外籍教師來校等方式,為年輕教師創造條件,為學生創造國際化的教學環境,力爭在學生交流和聯合學位項目中取得新進展,在吸引留學生和建立聯合研究項目等方面取得更大的突破。第二,加強教學團隊建設,以核心課程為單元,組建農業水利工程國家特色專業主干專業課程群教學團隊。組建以“農田水利學”“水土資源規劃與管理”“水工建筑物”“水土保持工程學”“設施農業工程學”“水泵及水泵站”“小型水電站”“工程施工”等專業核心課程為單元的教學團隊,設立課程負責人,責任到人,落實到位。努力建設一個開放、和諧的教學工作環境,特別是為青年教師在教學和科研等方面提供良好的工作環境和廣闊的發展空間,使人才在此教學團隊的大環境中,在教學、科研上都能夠充分發揮自己的聰明才智,與教學團隊共同成長,營造出既敢于爭論,又善于合作的學術氛圍。

    二、不斷改善教學條件,加強課程與教學資源條件建設

    第一,以專業課程教材建設為重點,促進專業核心課程群的建設。瞄準專業發展前沿,響應新農村建設和現代農業發展的農業水利工程專業人才需求,在原有教材建設基礎上進一步完善各核心課程的質量保證體系,明確各章節教學內容,找出各章節專業技術的重點、難點和關鍵點。根據新制訂的2012版本科人才培養方案,通過有關課程內容的整合與重組,組織編寫核心課程和有關選修課教材;并與成熟的教材相匹配,發揮團隊的作用,制作圖文并茂、反映教學要求與規范的多媒體課件。第二,建設一流的全方位、立體化農業水利工程專業類教學資源庫。整合課程建設成果,創建以多媒介、多形態、多用途、多層次的教學資源。(1)按課程體系建立素材資源庫,包括該課程的教材與多媒體課件、教學案例、影視圖片、教具、習題庫、試題庫等。每門課程資源庫由專人負責,設定建設時間,劃分建設經費,并由專業建設指導委員會組織驗收;(2)建設農業水利工程專業教學網站,反映專業建設最為重要的、基礎的以及動態的教學信息,包括學科介紹、精品課程、主講教師簡介、培養方案、教學大綱、教學實踐環節、視頻集錦、國際交流、創新平臺、師生論壇等欄目,供教師與學生“享用”公共資源;(3)進一步完善和補充教學實驗設備,在確保現有實驗設備滿足教學需求的前提下,開發、研制和購買與專業發展相適應的實驗設備,滿足專業發展的需要。

    三、鼓勵教學創新,加快教學方式方法改革

    第一,樹立科學的教學觀念,從教學方式、教學內容、教學要求等多方面轉變傳統的教學理念,建立現代化教學方法體系。構建教與學的和諧關系,以學生為教學過程中的主體,關注個體差異與不同需求,確保每個學生受益。同時,調動以教師為主,師生共同參與教學改革的積極性。推進以新生研討課、專業研討課為核心的研究性教學體系建設,以探索和研究為指向,強調師生互動和學生自主學習。教師是組織者、指導者和參與者,圍繞老師選定的專題,在老師—學生、學生—學生間進行平等的互動與交流,對學生在掌握知識、開闊視野、合作精神、批判思考、交流表達、寫作技能等諸多方面進行整體上的培養與訓練。學院鼓勵教師積極申報各類教改項目及精品課程建設項目,并根據學院的實際情況出臺了多項鼓勵政策:(1)從特色專業建設經費中撥出專款鼓勵教師積極進行教學改革、發表教改論文、參加精品課程建設、教材建設等;(2)加強課程建設,對課程體系和課程內容進行改革,以適應大類招生和專業人才培養的要求;(3)鼓勵教師積極申報各級各類教學成果。第二,改革教學方法,綜合運用啟發式、研討式、開放式等教學方法,拓展學生思維空間,培養學生創新意識。教學方法的改革和創新應從學生、教師、教材內容等多方位考慮,樹立科學、先進的教學觀,真正建立起啟發式、研討式的方法體系[4]。針對學生的實際情況,教師根據新形勢對人才培養的要求認真研究和創新教學方法和手段,及時更新教學內容[5-6]。鼓勵教師采用現代教學方法和手段,開展啟發式教學、研討式教學。實行“教學與科研、課程與學術、學科與專業”相結合的教學模式,提高教學團隊綜合教學水平,鼓勵教師把科研成果融入到課堂教學內容中,讓學生了解本專業的最新研究成果和進展,激發學生的學習熱情和興趣。此外,還通過加強課堂教學的拓展在一定范圍和深度上將外部相關的內容密切聯系起來,挖掘資料,實現課內向課外拓展,本學科向其他學科拓展,在深度和廣度上培養學生的探究意識和興趣,使學生在認識問題和解決問題的能力上得到提高。

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【論文摘要】水利工程是國民經濟的基礎設施，是社會發展的基本保證。目前，我國的水利工程項目組織管理體系還存在比較多的問題。文章主要分析了我國水利工程項目組織管理體系現狀，并在此基礎上提出了水利工程項目組織管理體系如何進行創新設計。

1.我國水利工程項目組織管理體系現狀

我國國家水利管理體制是以國務院授權水利部統一管理，國務院其他相關部門按照職責分工協同管理。流域機構在流域內按照水利部的授權行使水資源管理職責。各省市下設水利廳局履行各自區域內水資源管理職責。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機構設置繁雜全面，分工太細，職責交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長期存在著體制不順、機構臃腫、經費短缺、管理粗放等問題。長期以來，我國興建了一大批水利工程，由于行政主體和業務主體的分離，經常出現對水資源的統一管理權、防洪安全的執法權和管理權、水政漁政的執法權和管理權等工作的錯位或缺位，以及在水利工程管理機構、水費計收體制、水利工程管理或養護、收益分配等方面的諸多矛盾。在運行機制方面，習慣于商品生產和工程建設嚴重依賴上級的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內部缺乏有效的激勵機制、水土資源的綜合收益率低，忽視經濟效益、社會效益，不能充分調動職工的積極性。水利工程管理單位內部機構設置不科學，機構臃腫，因人設事，因人設崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經費，長期以來，沒有加入社會保障體系，單位和個人的后顧之憂非常嚴重。另外，大部分水利工程管理單位內部規章制度不健全，資產、財務管理薄弱，難以做到規范化管理。大多數水利工程管理單位創新能力差，沒能依托行業和自身優勢，大力開展多種經營。而水價、電價偏低，水費收取困難，未能實現良性循環。并且我國大多數的大中型水利工程修建的年代時間都已經過長，受當時技術、資金條件的限制，設計要求低、建設標準低、施工質量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴重、水資源損失浪費驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國水利工程項目組織管理體系必須要適應時代的需求，進行改革和創新設計。

2.我國水利工程項目組織管理體系創新設計

2.1事企分開

水利工程管理單位分類按照以下標準來進行：第一，承擔防洪、排澇等水利工程管理運行維護任務的定性為事業單位，稱為純公益性水利工程管理單位。第二，承擔防洪、排澇等公益性任務，供水、水力發電等經營性功能稱為準公益性水利工程管理單位。其中具備自收自支條件的，定性為企業。不具備自收自支條件的，定性為事業單位。第三，承擔城市供水、水力發電等水利工程管理運行維護任務的定性為企業，稱為經營性水利工程管理單位。各水利工程管理單位要根據《水利工程管理單位定崗標準》，在批準的編制總額內合理定崗。

企業性質的水利工程管理單位，要構建有效的法人治理結構，建立現代企業制度，做到自主經營，自負盈虧。水利工程管理單位負責人由企業董事會或上級機構聘任，依法實行勞動合同制度。在工資方面要推行以崗位工資為主的基本工資制度，以崗定薪，明確職責，合理拉開各類人員收入差距。事業性質的水利工程管理單位，實行聘用制，按崗聘人，建立嚴格的目標責任制度；要撤并不合理的管理機構，嚴格控制人員編制。水利工程管理單位負責人通過競爭方式選任，實行優勝劣汰。在工資方面，執行國家統一的事業單位工資制度，同時，要根據市場經濟發展的需要，把職工收入與工作責任和績效緊密結合起來。

由財政全額撥款的純公益性水利工程管理單位不得從事經營性活動。企業性質的準公益性水利工程管理單位圍繞與水利工程相關的項目進行，保證水利工程日常維修養護經費的足額到位。準公益性水利工程管理單位要嚴格劃分承擔供水、發電及多種經營職能部門和對內部承擔防洪、排澇等公益職能部門。將經營部門轉制為水利工程管理單位下屬企業，實行財務獨立核算。事業性質的準公益性水利工程管理單位不得興辦與水利工程無關的多種經營項目。

2.2人員分灶

企業性質的水利工程管理單位，由水利工程管理單位自行籌集水利工程的運行、管理和日常維修養護資金，財政不予補貼。純公益性水利工程管理單位，人員經費、離退休人員經費、公用經費等基本支出由同級財政負擔。日常維修養護經費在水利工程維修養護歲修資金中列支。工程更新改造費用由計劃部門在非經營性資金中安排。事業性質的準公益性水利工程管理單位，基本支出以及公益性部分的工程日常維修養護經費等項支出，由同級財政負擔。事業性質的準公益性水利工程管理單位的經營性資產收益要納入單位的經費預算。

水行政主管部門和水利工程管理單位要廣開渠道，妥善安置分流人員。鼓勵分流人員大力開展具有行業和自身優勢的項目的多種經營。在清理水利工程管理單位現有經營性項目時要與分流人員的安置結合起來。利用水利工程保護區域內的水土資源進行經營的企業，要優先安排水利工程管理單位分流人員。各類水利工程管理單位應按照有關法律、法規參加所在地的基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險。做好轉制前后離退休人員養老保險待遇的銜接工作。

2.3管養分離

水利工程管理單位要實行科學定崗，將水利工程維修養護業務和養護人員從水利工程管理單位剝離出來，組建專業化的養護企業。國務院水行政主管部門要盡快制定水利工程維修養護企業的資質標準。各級財政部門商保證經核定的水利工程維修養護資金足額到位。各級政府和水行政主管部門要培育維修養護市場主體，規范維修養護市場環境。

供水價格要按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則核定。非農業用水與農業用水要區別對待，分類定價。水價要根據水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調整，分步到位。要逐步推廣按立方米計量，改進農業用水計量設施和方法，，改進收費辦法，減少收費環節。嚴格禁止鄉村兩級在代收水費中任意加碼和截留。

3.結論

全面推進水管體制改革，實現水利工程項目組織管理體系的創新，逐步建立起符合我國國情的水利工程管理體制是一項勢在必行、十分緊迫的大事。我國水利工程項目組織管理體系創新設計可以從事企分開、人員分灶、管養分離幾個方面來進行。■

【參考文獻】

［1］劉學才.論水利工程管理工作[J].現代農業科技，2010，(11)．

篇(7)

論文摘要：當前水利工程企業是粗放式管理，水平有限，欠缺對現代化項目和工具的管理方法，大多都是靠管理人的個人想法和經驗進行決策，缺乏科學的指導和經濟的支持。如果把價值工程引入到水利工程，那項目決策就可建立在科學指導和經濟技術支持上，提高決策正確率。 

 

水利工程的招標、投標和評標多半都是定性評審，而少數的量化也只是給予單純的打分，打分的時候還把商務標和技術標認為劃分界限。這樣，就在水利工程中融入了很多主觀因素，違反了哲學的物質是事物本源的客觀規律，造成了評審文件的主觀性。隨著水利工程的復雜化程度上升，綜合性增強，客觀評審的矛盾日益突出，本文將價值規律引用至水利工程，以此緩解客觀評審問題。 

一、價值工程的定義和概念 

價值工程中的“價值”和經濟學中的“價值”是完全不同兩個概念，價值工程的價值是某種產品所具有的功能與完成該功能所需費用的比值。在價值工程上，我們不會單調的強調改善功能，也不會單調的強調費用的降低，而是要強調二者比值的提高。通過對系統進行全面透徹的分析，價值工程用最低周期費用來達到系統的必要功能，不斷探索完成必要功能的最優方案，集合眾人智慧星光來提高經濟價值和效益。 

二、價值工程對水利工程的重要作用 

正由于價值工程是一種有序組織、集廣大智慧為一體的集體活動著重于對產品全方位的功能剖析，讓我們用最低成本費用完成產品的必要功能，為我們產品價值提供了一個科學、合理的經濟技術分析方法。同樣的建設項目卻可以有著不同的組織設計方案，不同的組織設計早就不同的項目成本，這就需要我們利用價值工程進行控制和篩選。不能單方面的只考慮工程造價或者工程功能，而是綜合造價和功能進行深入剖析。通過對價值和功能的綜合分析，結合經濟和技術問題，讓價值系數最大化，這不僅能滿足必要功能費用，還能避免不必要功能費用，也是我們追求的工程終極目標。作為國家大額投資建設的水利工程，要用好國家對水利工程建設的投資，就是要對工程的經濟問題、技術問題以及效益問題做到深入剖析，探索功能、造價最優的策劃，優化資源配置，這些都可以通過價值工程來實現。 

三、水利工程在設計上的應用 

（一）利用價值工程對水利工程設計進行價值分析。1、通過利用價值工程對水利工程的設計進行分析，能夠做到更加地明確客戶單位的需求，熟悉工程設計的結構和特點以及項目所在的外在自然客觀條件，有利于工程施工方案的編制，也能更好的把握和控制施工項目。2、通過對價值工程的利用，在確保質量的基礎上，盡可能的為客戶著想，給客戶節約資源，提高各項功能，最大限度降低周期成本，以此獲得業主們的信任，為以后的長期合作提供有力保障，也提高本身在社會上的企業形象，讓自己在社會上站穩腳步，增強自身在市場上的競爭能力，為以后的發展打開一條光明大道。 

（二）確立價值工程的活動對象。1、通過利用價值工程的活動來對經濟技術進行完善的分析，以最優施工方案對該工程進行施工。2、根據已選擇的最優施工方案，對使用材料進采用改變行合理篩選，在滿足必要功能的基礎上，采用改變配合比或者添用添加劑等方式來降低材料的消耗。3、根據已選的最優施工方案，選擇最適合該套方案的使用機械設備。例如：臺班費用一樣，則選擇機械功能最高；而當機械功能一樣時，則選臺班費最低，要聯系方案的結構和特點，選擇最適合的。通過對價值工程的利用，綜合施工項目的組織設計和外在客觀條件，深入剖析降低材料庫存和各項成本，確定節約最大化的材料采購和運輸方案，配備最合適的機械設備。 

四、價值工程在水利工程管理中的應用 

實質上，價值分析的過程就想寫論文一樣，是連提出問題、分析問題、解決問題為一體的過程，從這個流程可以看到，價值工程不僅簡單，而且具有很強的可操作性，分工也很明確。可以用對象、功能、成本、功能價值等幾個問題來概述。在水利工程中應用價值工程一般有以下階段。 

（一）準備階段：1、明確選擇的對象，限定相應的外在條件和變化范圍。2、建立由建設單位、設計單位、專業技術人員、和熟悉價值工程組成的價值工程領導團。3、制訂相關的人員、時間進度、目標等工作計劃。 

（二）分析階段：1、收集并整理貫穿在整個過程的信息資料。2、對系統功能進行全名系統的剖析。3、客觀評價功能的目標成本和改進范圍。 

（三）創新階段：1、提出各種可能的實現功能的方案。2、從經濟、技術、環境等各方面對方案進行可操作性的評價。3、把篩選出來的最優方案編制成小子冊。 

（四）實施階段：1、實施已選最優方案，并實時進行檢查。2、對實施過后取得的成效進行鑒定。 

結語：價值工程之所以得到大力快速發展，在于它連經濟、技術、交叉綜合特點為一體，集大眾智慧于一體，以創新作為發展的核心，一客戶需求作為基礎點，以最大經濟效益為發展目標，以社會實踐作為檢驗標準，符合現代社會發展的需要。 

參考文獻： 

[1]龔振文.gps測量技術在水利工程中的應用[j].云南農業大學學報.1999.(02). 

[2]李學金,張燕.價值工程在優化基礎方案設計中的應用[j].石家莊鐵路職業技術學院學報.2005.(03).