時間:2023-03-28 15:02:36
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工程造價論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1、培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)理論知識及專業(yè)技能,熟悉工程造價的各個環(huán)節(jié)及程序,分析并解決工作中所遇到的問題,能分析關(guān)于本專業(yè)發(fā)展的方向和未來的發(fā)展趨勢,提出自己的見解。
2、培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)、求實、細(xì)致、耐心的工作態(tài)度。論文寫作中應(yīng)注意本專業(yè)所涉及的課程理論在實際中的應(yīng)用。
3、培養(yǎng)學(xué)生綜合分析思考的能力;查閱文獻(xiàn)、資料及手冊、搜集資料、調(diào)查研究,擬定工作流程并組織實施的能力;以及針現(xiàn)在的工程造價現(xiàn)狀提出合理化建議的能力。要求在畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下完成自己的畢業(yè)論文任務(wù),并參加畢業(yè)答辯。
二、畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容
選題
1、選題原則
(1)在充分注意滿足教學(xué)要求和對學(xué)生技能訓(xùn)練的情況下盡可能結(jié)合實際選題。根據(jù)三個貼近的原則即“貼近崗位、貼近實際、貼近任務(wù)”來進(jìn)行選題,保證通過畢業(yè)設(shè)計(論文)有效地釋放個人潛能,將論文成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,做到理論和實際的結(jié)合。如,論文應(yīng)針對工程造價的實際問題進(jìn)行分析研究,采用充分的材料論證自己的觀點,并應(yīng)用專業(yè)理論對具體案例進(jìn)行分析,提出可行的建議或?qū)Σ摺?/p>
(2)題目的難易程度應(yīng)適當(dāng),以使學(xué)生能在規(guī)定的時間內(nèi)經(jīng)過努力獨立完成為宜。
(3)選題要及時,不能影響畢業(yè)設(shè)計(論文)工作。學(xué)生應(yīng)在實習(xí)開始第5周,向?qū)I(yè)主任(負(fù)責(zé)人)匯報畢業(yè)設(shè)計(論文)題目。
2、選題類型
工程預(yù)算主要就是指在具體的工程項目施工開始之前,對于整個工程項目可能會產(chǎn)生的造價消耗進(jìn)行具體的計算,其計算的依據(jù)主要是工程項目前期進(jìn)行的設(shè)計文件以及當(dāng)前國家制定的一些和本工程項目相關(guān)的定額指標(biāo),任何一項工程項目都需要進(jìn)行預(yù)算的編制,無論是新建工程還是改建或者是擴(kuò)建工程都需要在施工前進(jìn)行具體的預(yù)算編制,以便于我們事先了解整個工程項目的資金花費狀況,進(jìn)而對整個工程項目的投資有一個大致的了解和把握。對于工程項目進(jìn)行造價預(yù)算的編制并不是簡簡單單的工作,首先需要我們對于整個工程項目有一個較為具體的了解,然后需要我們認(rèn)真分析工程項目設(shè)計文件,了解施工中可能存在的一些工程項目以及需要用到的材料數(shù)量和種類,了解施工中可能會才用到的一些施工工藝和技術(shù)手段,進(jìn)而對于施工中可能存在的一些成本支出有一個大致的了解。在工程項目實施中做好造價預(yù)算的編制工作是極為重要的,其重要性主要表現(xiàn)在以下幾點:(1)工程預(yù)算是我們進(jìn)行后期工作的主要依據(jù),比如工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的定價、合同的簽訂以及工程最后的竣工結(jié)算都不需要參考工程預(yù)算;(2)方便工程施工的具體執(zhí)行,通過對工程進(jìn)行預(yù)算編制進(jìn)而提高了對于工程項目的了解程度,為后期施工提供了方便;(3)確保企業(yè)利潤,做好工程造價預(yù)算能夠幫助企業(yè)對于整個工程項目的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的分析,尤其是能夠根據(jù)預(yù)算結(jié)果對于整個的工程項目進(jìn)行充分的把握,進(jìn)而了解該工程項目是否能夠盈利,最終確保企業(yè)不會出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。
2、工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性的影響因素
2.1法律法規(guī)不健全
當(dāng)前我國建筑工程項目造價預(yù)算的編制過程在很大程度上需要依賴于法律法規(guī)的參與,而對于我國目前現(xiàn)狀來看,在法律法規(guī)上存在著很多的漏洞影響著工程造價預(yù)算的規(guī)范性,導(dǎo)致工程項目造價預(yù)算的混亂,影響造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。
2.2預(yù)算定額更新滯后
在工程項目預(yù)算的編制過程中預(yù)算定額起到了重要的作用,預(yù)算定額是工程預(yù)算的一個重要組成部分和主要依據(jù),對于當(dāng)前我國預(yù)算定額的現(xiàn)狀來看,存在的最為主要的問題就是滯后性較為嚴(yán)重,尤其是對于一些工程施工中可能會用到的建筑材料的價格、機(jī)械裝備租賃費用以及工人的工資的了解無法和市場上的實際價格掛鉤,總是存在較大的滯后性,進(jìn)而影響到整個工程造價預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
2.3設(shè)計變更
建筑工程項目造價預(yù)算的編著主要是依據(jù)著施工設(shè)計以及相關(guān)的招投標(biāo)文件進(jìn)行的,因此,這些設(shè)計內(nèi)容就會對工程項目的造價預(yù)算編制產(chǎn)生較大的影響,尤其是當(dāng)前我國存在較為嚴(yán)重的設(shè)計變更現(xiàn)象,一旦設(shè)計變更較大的話就會直接影響到工程項目造價預(yù)算的編制,造成預(yù)算準(zhǔn)確性的降低。
2.4監(jiān)督機(jī)制不健全
做好工程造價的預(yù)算編制工作也需要進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理,只有監(jiān)督到位才能夠確保預(yù)算工作的質(zhì)量,相反,如果當(dāng)前監(jiān)督機(jī)制存在問題導(dǎo)致監(jiān)督工作有所欠缺的話就會導(dǎo)致預(yù)算在編制中出現(xiàn)一些錯誤進(jìn)而影響預(yù)算的準(zhǔn)確性,比如當(dāng)前較為常見的“三超現(xiàn)象”在很大程度上就和監(jiān)督不到位存在密切聯(lián)系。
3、提高工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性的措施
3.1提高預(yù)算人員水平
建筑工程造價預(yù)算編制準(zhǔn)確性的高低和具體執(zhí)行人員存在著密切的聯(lián)系,預(yù)算編制人員的素質(zhì)較高在很大程度上就能夠確保工程造價預(yù)算的質(zhì)量,相反,預(yù)算編制人員在素質(zhì)上存在問題的話就會造成造價預(yù)算編制質(zhì)量的下降。所以,為了確保工程造價預(yù)算的質(zhì)量,我們必須首先確保預(yù)算編制人員具備相應(yīng)的高水平業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是要加強(qiáng)對于預(yù)算編制人員責(zé)任心的培養(yǎng)和教育,盡可能的避免預(yù)算編制人員在工作中出現(xiàn)一些較為低級的錯誤,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性;當(dāng)然,不可避免的也必須對預(yù)算編制人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn),不僅僅是要求編制人員具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)水平,還需要其對于工程項目有一個大致的了解,進(jìn)而能夠清楚地了解設(shè)計圖紙的意圖,有利于預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。
3.2合理確定工程預(yù)算定額
針對于工程預(yù)算定額對于工程造價預(yù)算編制的重要性,我們必須在建筑工程項目預(yù)算編制中加強(qiáng)對于工程預(yù)算定額的關(guān)注,對于工程預(yù)算定額來說主要的影響因素就是其動態(tài)性較大,尤其是對著市場規(guī)律的變化,工程預(yù)算定額的變化也存在著較大的變動,對于這一點我們就很難進(jìn)行準(zhǔn)確地把握,因此,當(dāng)前我們要想確定工程預(yù)算定額進(jìn)而提高工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性就必須首先了解當(dāng)前市場上的一些材料費用以及人工費用的基本狀況,把握其變化基本規(guī)律,進(jìn)而對于工程實施時的費用狀況進(jìn)行合理的預(yù)測,盡可能的提高建筑工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。
3.3合理確定計算項目
對于工程造價預(yù)算的具體編制而言,確定具體的計算項目是一個基礎(chǔ)性的工作,尤其是對于建筑工程項目而言,其涉及到的預(yù)算內(nèi)容極為繁雜,比如建筑施工材料費用、人員工資費用、機(jī)械使用費用、設(shè)計費用、管理費用以及監(jiān)理單位的費用等都需要我們考慮在內(nèi),所以確定計算項目是較為麻煩的,尤其是這些項目中具體的子項目也是較為繁雜的,就拿施工材料費用而言就包括著很多的內(nèi)容,在每一個工程技術(shù)的操作中都會用到一些施工材料,這些材料的數(shù)量和種類都需要我們根據(jù)具體的圖紙進(jìn)行仔細(xì)的審核,加以確定,明確材料費用的總額。在計算的過程中我們必須認(rèn)真考慮、實事求是,不可馬虎隨意。
3.4加強(qiáng)監(jiān)督和審核
1重點做好合同的條款審查
1)施工合同是約束承、發(fā)包人行為最好的文本,在施工階段工程造價的控制必須以合同的約定為原則,結(jié)合工程的實際發(fā)生情況而隨機(jī)、有序地控制,所以承、發(fā)包人都應(yīng)該在合同簽訂之前全面地了解和讀懂整個合同條款。這樣做的目的是及時發(fā)現(xiàn)合同中的不明確之處,消除條款中模棱兩可的語句,以免在合同執(zhí)行過程中雙方爭執(zhí)。合同雙方都應(yīng)詳細(xì)了解合同條款,在非專業(yè)性領(lǐng)域,要聘請專門人員進(jìn)行條款細(xì)化和明了化。造價工程師在合同簽訂的過程中作用是至關(guān)重要的,特別是發(fā)包方,如果不是專業(yè)的房產(chǎn)企業(yè),一般很難具備專業(yè)的合同管理人員。所以合同簽訂期間及時匯總問題、專業(yè)化的建議、建設(shè)性的解決方案等等都是造價工程師分內(nèi)之事。
2)在住宅工程中,材料價格一般要占建安造價的70%左右,所以材料的價格是決定工程造價最大的制約因素,因此在合同中必須明了、理性化地約定材料價格,條款中要清楚地設(shè)定因為市場的波動而影響材料價格的調(diào)價條件,控制材料價格始終是控制工程造價的最重要一個環(huán)節(jié)。3)采用何種合同價款模式。施工合同簡單地說,一般采用開口和閉口合同,即固定合同總價和固定合同單價。通常來說,施工周期較長(大于1年)的住宅工程采取固定合同單價,施工周期較短的、施工工藝比較成熟的采用固定合同總價的模式。這也就是合同風(fēng)險控制的一部分。一般采用對雙方都比較有利的計價方式,因為合同執(zhí)行過程中都有風(fēng)險存在,常見的發(fā)包人有銀行資金風(fēng)險,而承包人也有市場價格波動的風(fēng)險。但即使采用閉口合同,實際施工中也難免發(fā)生工程變更,從而導(dǎo)致價格變化,因此嚴(yán)格確立合同計價體系是至關(guān)重要的,這是合同價款確立的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
2過程控制中要加強(qiáng)索賠意識和熟悉索賠程序
工程索賠對施工單位而言就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后,依據(jù)合同約定向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償,對發(fā)包方而言是施工單位沒有按照既定計劃進(jìn)行施工,造成工程延誤或者施工的工程有缺陷,索賠是雙向的,可以是施工單位索賠,也可以是發(fā)包人的反索賠,索賠是合同條款中的一部分。要成功索賠就需要項目部主要技術(shù)人員熟悉索賠條款,在工作中強(qiáng)化索賠意識,增加潛在的索賠機(jī)會。索賠可以分為費用索賠、工期索賠。其中費用索賠是工作的重點,因為工期索賠最多只能要求發(fā)包方對施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償,并不會有任何資金賠付,所以最終還是要落實在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上,也就是費用索賠。在實際施工過程中,費用索賠原因主要如下:1)因非承包方的原因,造成工程停建、緩建,或因甲供材料、設(shè)備等不能按預(yù)定日期到達(dá)至現(xiàn)場而停工,應(yīng)向發(fā)包方進(jìn)行停工損失索賠;2)因為設(shè)計變更等原因造成工程必須停下來等待施工圖等原因,由此引起的損失應(yīng)向發(fā)包方索賠;3)合同中沒有約定的,但是施工期間已經(jīng)發(fā)生了因鋼材、混凝土等,或者是設(shè)備的價格上漲,再或是人工定額普遍升高等原因造成工程造價升高的,也應(yīng)向發(fā)包方索賠。索賠的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格依照合同約定進(jìn)行,項目部施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后,應(yīng)及早做好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,并按照合同約定的日期用書面形式向監(jiān)理單位送達(dá)索賠。在向發(fā)包方索賠工作的同時,要嚴(yán)格按照施工合同執(zhí)行,避免發(fā)包方對施工單位的反索賠。
3從嚴(yán)控制簽證,妥善做好工程變更確認(rèn)
簽證產(chǎn)生于工程施工過程之中,是對合同執(zhí)行中不確定因素的彌補(bǔ)方式,具有快速、簡化解決問題等特點,是對工程施工的不明了部分的細(xì)微計價調(diào)整,使用比較廣泛,但是也正因為簽證的特點,容易造成濫簽,反而成為某些施工單位的盈利手段。有的施工單位以低價謀取中標(biāo),中標(biāo)后在施工過程中想方設(shè)法,或者通過不正當(dāng)手段騙取簽證,從而通過簽證而增加費用,彌補(bǔ)自己在投標(biāo)時讓利的損失。
1)正確把握簽證的費用計取原則。簽證的費用計取應(yīng)以施工承發(fā)包合同中約定的計價原則為基礎(chǔ)。費用簽證的實質(zhì)就是在施工承發(fā)包合同基礎(chǔ)上對雙方約定的細(xì)化和補(bǔ)充,因此其結(jié)算的基礎(chǔ)仍應(yīng)為合同約定的計價體系。工程實施中,應(yīng)避免脫離合同計價原則的簽證的發(fā)生。
2)簽證的計量應(yīng)做到圖紙化約定,盡量減少非圖紙化的工程簽證。對于各類不同性質(zhì)的簽證,應(yīng)遵循尊重合同約定尊重目前發(fā)生事實;尊重合同中的單價,避免新增單價的產(chǎn)生;尊重已經(jīng)發(fā)生工程量不簽未發(fā)生工程量;優(yōu)先處理單價,不直接簽總價的原則,并以已經(jīng)發(fā)生事實優(yōu)先考慮,避免把非圖紙化計量工作轉(zhuǎn)變成圖紙化的計量工作。
3)縮小簽證權(quán)限,限定準(zhǔn)簽人員。發(fā)包方要縮小簽證范圍,明確準(zhǔn)簽人員,力求人少量精,專業(yè)上要有所分工,土建、水電、安裝簽證互相不交叉。明確技術(shù)人員只管技術(shù),即只能確定工程量的變化,不能簽價格;而造價人員不可以插手工程量的多少,只能簽單價,最后由簽證主管匯總并審核確認(rèn)簽證生效。一個簽證的產(chǎn)生至少要兩個層次互不關(guān)聯(lián)的人員的簽認(rèn)及審批制度。
論文摘要:長期以來,建筑業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,在建筑業(yè)領(lǐng)域的投資將會成倍增加。在這個背景下,作為工程項目投資主體的建設(shè)單位,必須認(rèn)真研討新時期工程項目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施。
我國建筑行業(yè)現(xiàn)在還處于管理比較粗放和落后的階段。不過在新形勢下,我國建筑行業(yè)正在通過量變尋求著發(fā)生質(zhì)變的突破。新的建筑市場需要更加完善的競爭規(guī)則和更強(qiáng)大的競爭主體。因此,建設(shè)項目工程造價的優(yōu)化問題就成了重中之重。
一、建設(shè)項目工程造價的概念性問題分析
1.建設(shè)項目工程承發(fā)包價格
從狹義上講,建設(shè)項目各組成部分的造價,均可用工程造價一詞概括。這樣,在整個項目建設(shè)程序中,確定工程造價的工作與文件就有投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、標(biāo)底與投標(biāo)報價、承發(fā)包合同價的確定等。一般建設(shè)項目工程的造價管理,較多的是指建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格,它是建設(shè)投資中有關(guān)工程制造成本的部分,即建筑產(chǎn)品價格。它以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象,通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式,在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場形成的價格。
2.建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成
建設(shè)項目工程造價從廣義構(gòu)成上主要包括:設(shè)備、工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。
(1)建設(shè)項目安裝工程費用構(gòu)成。工程費用主要由直接工程費、間接費和其他費用三大部分組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成;間接費由企業(yè)管理費、財務(wù)費、其他間接費組成;其他費用主要由利潤、稅金等組成。目前我國的建筑安裝工程也因順應(yīng)市場的要求,逐步分解為:土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業(yè)),并針對各分部工程的不同特點,分別制訂了不同的定額和收費方法,建設(shè)項目工程總承包在我國已逐漸規(guī)范化,在部分外資和合資項目中實行建設(shè)項目工程總承包已經(jīng)較為成熟。
(2)建設(shè)項目工程其他費用。其他費用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費用和設(shè)備、工器具購置費以外的費用。此部分費用彈性也比較大,投資人不同,交納的費用種類也不同。政府投資和企業(yè)及私人投資的工程,費用走向也不相同。前者屬于政策性撥款,一般是總量控制,層層把關(guān),后者一般要執(zhí)行國家和地方的政策,還要考慮市場的現(xiàn)實情況,費用情況自然也就不一樣。目前此項費用基本包括以下幾項:第一,土地使用費主要包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費、土地使用權(quán)出讓金兩大部分。此部分費用因地區(qū)、地點的不同,差別也非常大,有時此筆費用占工程造價的比例很大。第二,與建設(shè)單位有關(guān)的其他費用主要包括:建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、咨詢鑒定費、建設(shè)單位現(xiàn)場費用、工程監(jiān)理費、工程保險費、水電補(bǔ)貼、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備費、環(huán)衛(wèi)、消防、電力、交通、地方政府管理費等。
3.建設(shè)項目工程造價管理的概念詮釋
建設(shè)項目工程造價管理是指運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題,從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益,而對項目建設(shè)價格進(jìn)行的全過程、全方位、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
二、我國建設(shè)項目工程造價存在的問題
首先,造價管理部門自身的主觀努力不夠。造價管理部門是政府對工程造價管理的行政主管,要主動適應(yīng)造價管理范圍的變動,不能按照以前只管定額的方式進(jìn)行管理,要主動地同建設(shè)銀行、財政部門協(xié)調(diào)管理范圍與管理權(quán)限,同時積極扶持造價咨詢公司的建設(shè),不能滿足于編好定額管好人就大功告成。其次,建設(shè)行政主管部門在加強(qiáng)建筑市場管理時,要將造價管理放在一個重要的位置。招標(biāo)投標(biāo)制是建筑市場管理的重要一環(huán),但與招投標(biāo)相對應(yīng)的造價管理改革應(yīng)該與招投標(biāo)管理及有形建筑市場的建立同步進(jìn)行。
三、建設(shè)項目工程造價的特點解析
1.建設(shè)項目工程造價的大額性解析
能夠發(fā)揮投資效益的任何一個建設(shè)項目或一個單項工程,不僅實物形體龐大,而且造價高昂。動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、數(shù)十億,特大的工程項目造價可達(dá)百億、千億元人民幣。工程造價的大額性,消耗資源多,關(guān)系到有關(guān)各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益,同時也會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。這就決定了工程造價的特殊地位,也說明了造價管理的重要性。
2.建設(shè)項目工程造價的廣泛性和復(fù)雜性
建設(shè)項目工程造價的廣泛性和復(fù)雜性,表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價的成本因素復(fù)雜,涉及人工、材料、施工機(jī)械的類型較多,協(xié)同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。如獲得建設(shè)工程用地支出的費用,既有征地、拆遷、安置補(bǔ)償方面的費用,又有土地使用權(quán)出讓金等方面的費用。這些費用與政府一定時間的產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策及地方性收費規(guī)定有直接的關(guān)系。工程造價構(gòu)成的因素廣泛,還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費的層次、內(nèi)容復(fù)雜,一個建設(shè)項目往往由多個單項工程組成。建筑安裝工程造價,根據(jù)建設(shè)項目組成的不同,具有5個不同的層次。同一個層次中,又具有不同的形態(tài),要求不同的專業(yè)人員去建造。
3.建設(shè)項目工程造價的階段性
同一工程的造價,在不同的建設(shè)階段,有不同名稱和內(nèi)容。如建設(shè)工程處于項目建議書階段和可行性研究報告階段,擬建工程的工程量還不具體,建設(shè)地點也尚未確定,工程造價不同也沒有必要做段,初期對應(yīng)初步設(shè)計的是設(shè)計概算或設(shè)計總概算,當(dāng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計時,設(shè)計概算需做調(diào)整、修正,反映該工程的造價的名稱為修正設(shè)計概算。進(jìn)行施工圖設(shè)計后,工程對象比初步設(shè)計時更為具體、明確,工程量可根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則計算出來,對應(yīng)施工圖的工程造價的名稱為施工圖預(yù)算。由此可見建設(shè)項目工程造價的階段性十分明確,在不同的建設(shè)階段,工程造價名稱、內(nèi)容、作用是不同的。超級秘書網(wǎng)
四、科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行建設(shè)項目工程造價的優(yōu)化
1.建設(shè)項目工程造價體制的完善
由于建設(shè)項目建設(shè)過程中的參與者眾多,主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設(shè)單位、地質(zhì)勘察和設(shè)計單位、監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位等等,而全過程造價管理又是一個環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設(shè)單位除外)的工作是貫穿全過程的,而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格,形成造價管理工作脫節(jié)、管理成本高、效率低下和責(zé)任不明確等諸多問題。所以,隨著工程造價管理體制的改革,應(yīng)當(dāng)以制度的形式規(guī)定工程造價咨詢單位必須從工程項目的建設(shè)初期(即項目建議書的編制)開始介入,到項目竣工并辦理完結(jié)算為止,自始至終地對工程建設(shè)項目的造價進(jìn)行管理,在工程建設(shè)的各個階段控制并合理地使用人力、物力和財力,取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,這才是真正意義上的全過程管理。要實現(xiàn)這一條件,需要國家立法的支持和行業(yè)法律法規(guī)的完善。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);工程造價;投標(biāo)決策;合同管理
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善,中國建筑市場改革深入,施工企業(yè)工程造價管理將決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并貫穿于施工運作的全過程。企業(yè)的一切活動都應(yīng)圍繞著如何提高經(jīng)濟(jì)效益這個核心,因此,探討(安裝)施工企業(yè)如何對工程造價進(jìn)行有效控制,具有重要的現(xiàn)實意義。
1要從工程投標(biāo)決策入手
1.1深入調(diào)查,做好報價前的準(zhǔn)備工作
1.2制定施工方案施工方案的確定將直接影響企業(yè)成本、質(zhì)量和工期,同時也是招評標(biāo)時的一項重要技術(shù)標(biāo)的評定項目。只有合理經(jīng)濟(jì)的施工方案,才能有效控制計價成本,如管道土方工程,可以使用的機(jī)械很多,但是必須經(jīng)過計算選擇最經(jīng)濟(jì)合理的配對,才能達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益,所以合理的施工方案決定了合理的報價。
1.3編制科學(xué)的投標(biāo)文件施工企業(yè)應(yīng)有根據(jù)自己施工特點、優(yōu)化組合、控制成本等能代表企業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)內(nèi)部施工定額,按招標(biāo)文件提供的“工程量清單”采用實物量法編制投標(biāo)文件。即首先依據(jù)本企業(yè)施工定額消耗量,以及收集、掌握的市場價格信息求出直接費,并計取各項費用,再根據(jù)市場行情、企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)狀況確定相應(yīng)的利潤。
1.4正確使用投標(biāo)技巧“工程量清單”報價時采用一定的技巧,既可以使業(yè)主接受,又可使企業(yè)中標(biāo)后獲得更多的利潤。根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點來采用不同的報價。報價時既要考慮自身優(yōu)勢和劣勢,又要分析招標(biāo)項目的特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。
1.5投標(biāo)報價的決策在投標(biāo)報價文件編制完成后,報價的決策決定了投標(biāo)的勝負(fù)。應(yīng)依據(jù)已編制的招標(biāo)文件,結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉?yīng)情況,研究歷次類似工程中標(biāo)價情況,科學(xué)地作出報價決策。決策者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險和利潤之間進(jìn)行權(quán)衡選擇,從全面的角度考慮企業(yè)期望的利潤和承擔(dān)風(fēng)險的能力,盡可能避免較大的風(fēng)險,采取措施,獲取一定的利潤。
2加強(qiáng)施工合同管理
施工合同是工程建設(shè)的主要合同,它將明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù),將工程投標(biāo)價、設(shè)計變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品的形成具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格、受地理環(huán)境和氣候影響大等特點,在施工過程中,又經(jīng)常要與設(shè)計單位、建設(shè)單位、財政主管部門聯(lián)系,所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。要有效控制工程的造價,提高企業(yè)的利潤,應(yīng)加強(qiáng)對施工合同的管理。
首先應(yīng)樹立合同意識。不管是企業(yè)的決策層,還是執(zhí)行層都應(yīng)重視合同管理,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī),掌握業(yè)務(wù)知識,在制定施工合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān);其次加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部合同管理,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定施工合同的管理辦法,明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部合同管理,把投標(biāo)工作和簽訂合同工作有機(jī)結(jié)合起來,制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款。
3加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理
施工階段,是依據(jù)設(shè)計圖紙把原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程,是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。在施工階段,承包合同價已確定,造價控制目標(biāo)明確,充分發(fā)揮人的作用,采取各種有效措施加強(qiáng)對工程成本管理和工程造價控制有十分重要的意義。
3.1積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制目前,大多數(shù)施工企業(yè)對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善,對項目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全。因此積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識,建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強(qiáng)成本管理、降低造價非常重要。
3.2編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同。一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。因此,在施工前,應(yīng)組織包括技術(shù)質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員,共同研究編制施工組織設(shè)計;在施工過程中,應(yīng)針對工程實際情況編制相應(yīng)的施工方案,反復(fù)斟酌,使方案優(yōu)化,并嚴(yán)格按所選擇的施工組織設(shè)計或施工方案組織實施。
3.3抓好機(jī)械、材料管理建筑安裝工程所用的材料,是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ),約占工程總造價的60%~70%,因此在建筑安裝工程的項目管理中,材料浪費是最大的浪費,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工企業(yè),在施工前,對工程所需材料不僅要根據(jù)工程的特點,進(jìn)行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,貨比三家,擇優(yōu)選購,盡量尋找質(zhì)和價的最佳結(jié)合點,還要根據(jù)施工組織設(shè)計及消耗定額計算實際需要的材料設(shè)備總量,編制好材料設(shè)備總量需求計劃。
3.4加強(qiáng)過程控制,抓好工程質(zhì)量工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,要求在竣工后,建筑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求,符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中,把好質(zhì)量關(guān),可控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本。做好施工前準(zhǔn)備,加強(qiáng)過程控制,嚴(yán)格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預(yù)防措施,防止不合格品的出現(xiàn),就能夠抓好工程質(zhì)量,將不必要損失控制在最低限度,對控制好工程造價十分有利。
4做好竣工結(jié)算
工程項目竣工驗收是項目建設(shè)施工全過程的最后一個程序。施工企業(yè)在工程竣工驗收后,應(yīng)及時、完整地編制好竣工結(jié)算并提交給業(yè)主單位,所以竣工結(jié)算對整個工程的造價控制是至關(guān)重要的。
4.1及時收集各種竣工資料,做好竣工結(jié)算工程單位在施工中應(yīng)及時收集和保管好各種資料,除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外,各種設(shè)計修改補(bǔ)充聯(lián)系單、設(shè)計人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理人認(rèn)可的施工方案、各種自然災(zāi)害、憑據(jù)等,要及時收集整理。在資料齊全的基礎(chǔ)上,實事求是地進(jìn)行結(jié)算,保證不漏項、不漏算,正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費用定額。既要杜絕弄虛作假和多估冒算,又要據(jù)理力爭,必要時應(yīng)將每個有爭議的分項,通過省市定額管理部門裁定,以保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
4.2索賠工作不可忽視索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一,施工企業(yè)應(yīng)該重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素、業(yè)主因素等,引起工程發(fā)生事故或拖延了工期,施工企業(yè)應(yīng)及時收集文字依據(jù),認(rèn)真分析,提出索賠報告,要求追補(bǔ)損失。
1.1施工方面的工程造價問題
現(xiàn)場施工的流程、管理、技術(shù)等有時會存在不規(guī)范現(xiàn)象,而這種不規(guī)范往往會直接或間接地影響工程造價,其中尤以負(fù)面影響居多。具體來說,如果現(xiàn)場施工時的流程與技術(shù)不符合設(shè)計規(guī)定,最終的施工結(jié)果有很大的可能不合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不得不進(jìn)行整改。工程的整改是一種二次施工,不僅要再次進(jìn)行施工投資,而且會引發(fā)嚴(yán)重的工期延誤,這二者都會大大提高工程造價。另一方面,施工人員在整改期間由于工期延誤,往往會采取一些趕進(jìn)度的措施,這些措施通常對工程質(zhì)量有負(fù)面影響,最終會形成一種工程質(zhì)量下降與工程造價增加的惡性循環(huán)。
1.2材料方面的工程造價問題
施工材料一直是影響工程造價的主要因素,而工程現(xiàn)場是施工材料消耗的最主要場所,所以現(xiàn)場施工會通過材料間接影響工程造價。建筑工程的施工材料具有種類雜、消耗量大、價格昂貴的特點,一旦現(xiàn)場施工時對材料的管理不嚴(yán),對工程造價造成的影響非常巨大。具體來說,現(xiàn)場施工的材料問題主要來源于采購和使用兩方面,采購方面的問題是采購人員因?qū)I(yè)知識缺乏、質(zhì)量檢驗不到位等因素而導(dǎo)致所購材料不合格;使用方面的問題是實際施工方擅自亂用材料致使用量增加,或蓄意偷工減料牟取個人利益。
1.3安全方面的工程造價問題
對建筑工程的現(xiàn)場施工來說,安全問題是重中之重,不完善的安全管理會引發(fā)嚴(yán)重的安全隱患,一旦真的造成安全事故,勢必牽扯到賠償糾紛,大幅增加工程造價。舉例來說,工程現(xiàn)場施工中包括大量的機(jī)械作業(yè)、高空作業(yè)等危險作業(yè),前者對作業(yè)流程和作業(yè)規(guī)范的要求很高,后者必須要對施工人員采取適當(dāng)?shù)陌踩Wo(hù)措施。如果安全管理不到位,很可能造成施工人員傷亡,不僅提高了工程造價,而且對施工單位的聲譽(yù)有一定的影響。
1.4簽證方面的工程造價問題
工程簽證是現(xiàn)場施工中重要的審核環(huán)節(jié),起著規(guī)范、監(jiān)督、控制等多方面的作用,是控制工程造價的重要措施。但部分施工單位忽視簽證工作,在進(jìn)行簽證審核時與實際施工嚴(yán)重脫節(jié),產(chǎn)生簽證滯后現(xiàn)象,發(fā)揮不出管控能效,尤其是部分隱蔽工程,有很嚴(yán)重的漏簽現(xiàn)象。這些簽證工作不到位的問題會在最后的工程結(jié)算階段集中反映出來,令工程造價產(chǎn)生很嚴(yán)重的矛盾或者混亂。
2建筑工程的現(xiàn)場施工優(yōu)化工程造價的措施
2.1通過規(guī)范現(xiàn)場施工優(yōu)化工程造價
為了嚴(yán)格控制現(xiàn)場施工過程,避免不必要的工程造價溢出,施工單位需要制定嚴(yán)格的施工規(guī)范,對施工的流程、順序、技術(shù)細(xì)節(jié)等做出細(xì)致的規(guī)定,以最大限度地規(guī)避工程整改現(xiàn)象。該優(yōu)化措施包括規(guī)范制定和規(guī)范落實兩部分,制定規(guī)范時要結(jié)合實際工程特點,綜合專業(yè)人士和現(xiàn)場施工人員的意見,保證所定規(guī)范科學(xué)、合理;落實規(guī)范要從現(xiàn)場管理入手,將管理工作深入到現(xiàn)場施工的細(xì)節(jié)去,以保證制定的規(guī)范得到準(zhǔn)確的執(zhí)行。
2.2通過完善采購管理優(yōu)化工程造價
制定嚴(yán)格的施工材料管理程序,從最初的采購籌劃到實際的采購,再到材料的存儲、運輸、入場檢驗、實際使用,都要制定具體的程序和標(biāo)準(zhǔn),切忌出現(xiàn)漏洞,否則很可能被別有用心人員鉆空子。具體來說,施工單位需要聘請采購經(jīng)驗與專業(yè)知識豐富的人員來進(jìn)行采購的籌劃和實際采買工作,以在采購初期確保材料質(zhì)量。有條件的單位還可以與信任的廠商建立長期合作機(jī)制,實踐證明對工程質(zhì)量和工程造價都有很顯著的優(yōu)化作用。此外,還要建立一套明確的施工材料責(zé)任制和獎懲機(jī)制,杜絕偷工減料或濫用施工材料的現(xiàn)象。
2.3通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)優(yōu)化工程造價
安全方面的工程造價優(yōu)化措施,最重要的原則是消滅安全死角。因為嚴(yán)格來說,現(xiàn)場施工的安全問題對工程造價的危害是潛在性的,所以可能發(fā)生在任何安全工作未做到位的地方,為了盡可能消除這種工程造價的潛在威脅,全面化的安全管理工作非常有必要。3.4通過加強(qiáng)簽證審核優(yōu)化工程造價現(xiàn)場施工的全部簽證工作都要遵循實時化、動態(tài)化原則,切忌圖方便而把簽證工作積壓后批量化處理,這樣完全起不到簽證工作應(yīng)起的作用。對簽證的具體流程也應(yīng)進(jìn)行一定程度的標(biāo)準(zhǔn)化處理,做到定性、定量、實時、明確,以為最終的工程結(jié)算提供必要的書面參考依據(jù)。此外,對工程中的隱蔽工程應(yīng)額外加以關(guān)注,盡量避免漏簽現(xiàn)象,如果發(fā)現(xiàn)漏簽現(xiàn)象應(yīng)盡快加以補(bǔ)簽,并留下書面的補(bǔ)簽記錄。
3結(jié)語
近年來,在審計投資實踐中,審計人員以工程施工招標(biāo)文件,施工合同為主線,主要的建筑材料,人工,機(jī)械等審計工作中,對項目的直接成本審計效果良好,但作為構(gòu)成直接成本的一部分———措施成本,往往在審計工作中重視不夠,特別是對臨時設(shè)施的審核膚淺。與直接工程費不同,臨時設(shè)施費常常是說不清的費用,一般發(fā)生在工程開工之前,這些臨時設(shè)施在賬目中不明確,需要審計人員在工作中認(rèn)真篩選,尋找線索。它有兩部分內(nèi)容,一是由施工單位為了方便施工而新增建的輔的或配套的臨時性工程;二是建設(shè)方自行施工所發(fā)生的臨建支出。在對這筆費用進(jìn)行審計時,需要關(guān)注。a.招投標(biāo)及施工合同。為了建設(shè)項目施工的順利展開,或有施工組織設(shè)計為依據(jù)的如臨時專用公路或其他項目,在招標(biāo)文件或招標(biāo)答疑記錄中有記錄的,必須依據(jù)合同來處理,要看是否包含在整個投標(biāo)報價中。若包括在內(nèi),又不是工程變更,都不能增加到臨時設(shè)施成本中。b.施工現(xiàn)場。大量的臨時設(shè)施施工完結(jié)后,臨設(shè)現(xiàn)場過場已被拆除,但審計人員也可以在施工現(xiàn)場找到一些痕跡。例如,懸掛起重機(jī)基礎(chǔ)大小,審計人員可判斷懸索的大致規(guī)格,起重量,從而查定臨時設(shè)施的安裝方案與施工組織設(shè)計方案是否符合要求。需要說明的是,在臨時設(shè)施的審查過程中,通過實地查看調(diào)查,確認(rèn)臨時設(shè)施施工的真實性;同時,更要對臨時設(shè)施施工的必要性進(jìn)行審查,看是否存在建設(shè)單位故意為了提高臨時設(shè)施成本,以彌補(bǔ)所謂“低價”的現(xiàn)象,是否存在實用性不大或者關(guān)聯(lián)度不高的臨建項目,以提高項目績效審計和績效評估的有效性。
2建筑工程造價審計方法
2.1分組計算審計法
分組計算方法,是將建設(shè)工程項目分成若干組,然后再將有關(guān)聯(lián)的或者相鄰的項目劃為同組來進(jìn)行審查,原因是雖然工程量不同,但是對有些項目有相似或者相同的計算基礎(chǔ),通過同組中的其他項目工程量進(jìn)行對比判斷是否合理。分組計算方法可極大地提高工程量審計速度,因而廣泛地應(yīng)用于建設(shè)項目審計工作中。
2.2比較審計法
工程造價審計中的比較審計法指的是通過已經(jīng)審計的工程造價來進(jìn)行類比分析,通過對比對此工程造價進(jìn)行審計。如果是相同設(shè)計的建設(shè)項目,僅僅是不同的建筑面積,可以用兩個施工分項的工程量,其面積比基本相同的規(guī)定,比較各子項目的工程造價審計在每平方米建筑面積造價,如果是基本一致,那么工程造價的審計應(yīng)該是合理的。相反的話,就表明有問題,應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。此外,如果同一被審計的項目和參考項目建筑面積相同,但不同的設(shè)計圖紙,如在房架,磚墻、磚柱等工程量也不相同,那么不同的部分另行按照圖紙和簽證單進(jìn)行計算。
2.3篩選審計法
對于建筑面積、建筑高度不同,但其構(gòu)造相似的建筑,可依據(jù)二者的分部工程量,勞動力的數(shù)量和每平方米的成本差異不大,造價審計人員可以收集這三種變量的相關(guān)資料進(jìn)行歸納與總結(jié),并依據(jù)人工,工程量和平米造價這三個基本項目進(jìn)行審計。這些優(yōu)先的基本指標(biāo),用這幾個基本指標(biāo)對每一個子項目進(jìn)行篩選,沒有選中的就不審計了,選中的顯示不包含子項目的建筑面積范圍內(nèi)的。應(yīng)該有嚴(yán)格的審核和其子項目。篩選審計方法的優(yōu)點是快速,簡單和易于理解,在審核中可快速發(fā)現(xiàn)問題,而且容易掌握。只是,篩選審計法一般只適用于不具備全面審計條件的建筑工程。
2.4標(biāo)準(zhǔn)圖審計法
以工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的審計。根據(jù)通用圖集或?qū)ㄖこ淌┕ぴO(shè)計圖紙的標(biāo)準(zhǔn),一般在地面以上的結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定,應(yīng)將審計集中在審核預(yù)算、決算成本,對標(biāo)準(zhǔn)成本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙?zhí)峁┮罁?jù)。還有局部不相同的部分、工程設(shè)計修改和工程變更部分可以使用一個單獨的審查單元。此方法的優(yōu)點是時間短,準(zhǔn)確性好,易判斷。但這種方法只適用于標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙為依據(jù)的建設(shè)工程,因此相對比較狹窄。
3結(jié)語