時間:2023-03-14 15:14:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇年終述職述廉報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來,本人在村黨支部、村委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真的履行職責(zé)、勤奮工作,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,為本村的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。現(xiàn)將本人的工作情況述職述廉如下:
一、工作實績和思想工作表現(xiàn)
1、認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,特別是黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策,理論水平和業(yè)務(wù)水平有了很大提高,配合黨支部書記做好黨務(wù)工作,調(diào)解工作,很好地發(fā)揮了參謀助手作用。
2、突出抓經(jīng)濟建設(shè)
上半年,本人協(xié)助村支部、村委會主要完成了以下幾項經(jīng)濟工作:①爭取小馬莊至銀上、銀下組公路建設(shè)項目2.5km;②爭取項目資金打機井5眼;③爭取項目資金4萬余元,建沼汽池50個;④爭取電力項目,架設(shè)橫山頭到汽路地電路550米,解決85畝地的澆灌問題,使旱澇保收:⑤丹參種植達到400畝,為全鎮(zhèn)之首;⑥爭取花生聯(lián)片種植項目850畝,種糧補貼、化肥等共25萬元戶。
3、社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進
①新農(nóng)合、新農(nóng)合參保率達到80%以上,完成了任務(wù)。
②五保供養(yǎng)10人,享受低保48人,60歲以上享受低保待遇的應(yīng)享受盡享受,關(guān)心老黨員同志,幾位困難黨員干部都享受到應(yīng)享受的待遇。
③社會大局穩(wěn)定。全村無刑事案件發(fā)生,鄰里和睦,社會治安形勢良好。
5、堅持勤政廉政
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,我們嚴格按照上級的要求,堅持黨務(wù)公開、政務(wù)公開、接受群眾監(jiān)督、堅持秉公辦事,不徇私情,作風(fēng)正派,堅持原則,同一切不良現(xiàn)象作斗爭,樹立了黨員干部的良好形象。
6、當(dāng)好配角
作為一名副職,最主要的是要當(dāng)好配角,為完成目標(biāo)任務(wù)書努力工作,我村的黨員發(fā)展我負責(zé)材料整理,新農(nóng)保、新農(nóng)合、糧種補貼我負責(zé)資料收集整理和歸檔,修路架電我負責(zé)后勤服務(wù),不管是哪項工作,我都一馬當(dāng)先,任勞任怨,不辭勞苦、甘當(dāng)綠葉,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手,為我村的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了一定成績。
二、存在的問題和不足
新形勢下任務(wù)多,任務(wù)繁重、業(yè)務(wù)性強,本人的能力和業(yè)務(wù)水平還有待提高。
三、下步工作打算
1、堅決執(zhí)行黨支部村委會交給我的各項工作任務(wù)。
2、深入群眾、做好群眾工作。
3、協(xié)助支書做好黨務(wù)和政務(wù)工作。
4、管好財務(wù),堅持黨務(wù)公開和政務(wù)公開,把村的經(jīng)濟管好。
5、做好村里的各種后勤工作。
今年以來,農(nóng)財工作在局領(lǐng)導(dǎo)班子重視和各股室、農(nóng)口單位、部門的大力支持下,全股同志團結(jié)協(xié)作,努力工作,堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),重點圍繞縣委、縣政府農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,與時俱進、開拓創(chuàng)新,進一步規(guī)范和強化農(nóng)業(yè)專項資金監(jiān)督與管理,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)就重點工作和廉政建設(shè)情況做如下述職:
一、農(nóng)財股工作職責(zé)
負責(zé)全縣農(nóng)口單位財務(wù)管理與監(jiān)督工作;財政扶貧資金、以工代賑資金的管理、項目驗收和監(jiān)督工作;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的報帳管理、項目驗收和監(jiān)督工作;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理、項目驗收和監(jiān)督工作;農(nóng)業(yè)專項資金的管理、撥付、監(jiān)督、檢查工作;農(nóng)業(yè)專項、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的申報工作。
二、管好用好財政支農(nóng)資金
(一)配合、參與涉農(nóng)單位和部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)口項目區(qū)檢查驗收工程項目一、配合政府農(nóng)口單位和部門做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。從項目的考察、立項、申報、引進新技術(shù)全過程參與,保證全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的如期進行,取得了較好的經(jīng)濟效益。二、積極參與涉農(nóng)部門和單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。11個月以來,管理財政扶貧(以工代賑)項目資金1524.17萬元,撥付資金741.43萬元;中央彩票公益金扶貧項目資金2125萬元,撥付資金562萬元;鞏固退耕還林成果工程項目資金4546萬元,撥付資金693.5萬元;良種補貼資金310萬元,補貼工作正在進行中、生態(tài)家園建設(shè)45萬元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣273萬元,撥付資金30萬元;奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場30萬元,已全部撥付到位;牲畜口蹄疫、動物防疫體系45.8萬元,項目正在建設(shè);撥付2008、2009年度補貼資金2705.56萬元到退耕戶,2010年退耕還林糧食補貼2458.96萬元、現(xiàn)金補貼351.29萬元,林業(yè)局驗收工作正在進行;中央森林生態(tài)效益補償415.35萬元,全部撥付到位;森林植被恢復(fù)費30萬元,項目正在實施;09年果品產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)資金80萬元,已撥付50萬元,應(yīng)急度汛80萬元、水利閘橋91萬元,工程完工撥付資金55萬元;撥付2009年三、四季、2010年第一季水庫移民資金121.8萬元,全部通過一卡通到移民戶、撥付移民工程資金46萬元;農(nóng)村安全飲水工程286.2萬元,工程仍在實施,還有其它涉及資金項目均在緊張實施當(dāng)中,我們對所有項目實地驗收檢查,并認真組織農(nóng)口單位和部門做好專項資金報帳工作,確保財政支農(nóng)資金落到實處,發(fā)揮財政資金的更大效益。
(二)做好農(nóng)開資金的管理工作圓滿完成2009年農(nóng)開資金679萬元報帳工作,積極配合縣農(nóng)開辦做好2010年農(nóng)開存量資金800萬元,增量資金453萬元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程資金監(jiān)督管理工作,在工程立項、施工質(zhì)量上嚴格把關(guān),在工程竣工驗收、資金報賬上全方位參與。對農(nóng)開資金使用上強化規(guī)范管理,充分發(fā)揮農(nóng)開資金的使用效益。在2010年省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組對縣2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程土地治理項目工程實施和資金撥付的驗收審計中,經(jīng)過驗收領(lǐng)導(dǎo)小組認真核實,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程獲得可喜成績,資金管理和工程管理全市排位第三名。
(三)積極爭取項目,為縣域經(jīng)濟服務(wù)做好農(nóng)業(yè)財政專項資金申報工作,積極向上級財政部門爭取項目資金。除大型項目外,我們特別是對一些資金需要量小,又能解決燃眉之急的小項目,做到了多跑勤問,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持,對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善起到了一定的促進作用。
(四)監(jiān)督檢查積極配合上級財政、審計部門、紀檢部門對財政支農(nóng)專項資金、扶貧(以工代賑)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進行監(jiān)督檢查。認真核實扶貧貼息資料真實性,積極參與市、縣財政涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項檢查工作,不走過場,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保財政支農(nóng)資金安全運行、專款專用,為進一步規(guī)范財政監(jiān)督與管理,打下良好的基礎(chǔ)。
三、廉政建設(shè)情況
積極參加“三提升”活動和局內(nèi)組織的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);參加中央福利彩票扶貧項目業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),到優(yōu)秀縣區(qū)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)專項、財政扶貧和以工代賑資金管理的先進經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際情況,進一步完善我縣農(nóng)業(yè)專項資金管理制度。
財政局雖然是服務(wù)機關(guān),在某種程度上具有一定的權(quán)力,如何處理好服務(wù)與權(quán)力的關(guān)系,是擺在我們每個財政干部面前的一大課題。幾年來,我們一直堅持服務(wù)第一的工作宗旨,堅持做到按原則、按程序辦事,不。工作中奉行人人平等,不拉幫結(jié)派,不搞親親疏疏,做到心口合一,秉公辦事,切實通過自己的一言一行、一舉一動,為黨工作、為群眾服務(wù)。想群眾之所想,急群眾之所急,農(nóng)財每年支出數(shù)千萬,由于我們操作因素,一筆資金可能發(fā)揮出超越本身價值的效益,也可能將有限資金白白浪費。因此,我們身居其職,絕不能做對不起人民群眾的事。在接待上我們有嚴格的原則,凡有業(yè)務(wù)關(guān)系往來的部門在必要時可以接受就餐,也可以請別人就餐,但絕對不能由于給別人辦事接受答謝宴請,對涉及財政業(yè)務(wù)往來的個人宴請不論任何理由一律拒絕。這些不成文的規(guī)定已被農(nóng)財人員接受和遵守,同時也得到對方的認可。
四、存在的問題
雖然今年農(nóng)財股在各方面工作均取得了一定成績,但仍然存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)多,堅持政治理論學(xué)習(xí)少;二、忙于業(yè)務(wù)工作多,缺乏理論學(xué)習(xí)自覺性;三、運用理論指導(dǎo)工作實踐不夠。
五、今后努力的方向
我是一個老農(nóng)村工作者,也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報告,這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉,其實我也不算是領(lǐng)導(dǎo),我是年月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的,簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認識吧。
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,往往寫的是一套做的又是一套,這是在搞形式、走過場。其實不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的:是自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;是自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在,想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,就是讓我們檢查自己是否做到“君子當(dāng)有所為,有所不為!”
第一,述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力,我們就要有挑起單位和國家重擔(dān)的責(zé)任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當(dāng)今天是市場經(jīng)濟和平時代,不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我們應(yīng)該在促進一方經(jīng)濟發(fā)展方面做出一些成績來,比如我們農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實中央惠農(nóng)政策,保護農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是“有所為”。當(dāng)然“有所為”,并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”,這是很有處世技巧的!當(dāng)我們在述職述廉報告中,述職部分確實有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了,也就是“有所為”了。
第二,述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當(dāng)面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當(dāng)然“有所不為”,也并非是讓我們什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當(dāng)你年終述職報告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了,也就是做到“有所不為”了。
“有所為,有所不為”,是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要。
我是一個老農(nóng)村工作者,也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報告,這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉,其實我也不算是領(lǐng)導(dǎo),我是年月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的,簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認識吧。
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,往往寫的是一套做的又是一套,這是在搞形式、走過場。其實不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的:是自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;是自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在,想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,就是讓我們檢查自己是否做到“君子當(dāng)有所為,有所不為!”
第一,述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力,我們就要有挑起單位和國家重擔(dān)的責(zé)任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當(dāng)今天是市場經(jīng)濟和平時代,不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我們應(yīng)該在促進一方經(jīng)濟發(fā)展方面做出一些成績來,比如我們農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實中央惠農(nóng)政策,保護農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是“有所為”。當(dāng)然“有所為”,并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”,這是很有處世技巧的!當(dāng)我們在述職述廉報告中,述職部分確實有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了,也就是“有所為”了。
第二,述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當(dāng)面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當(dāng)然“有所不為”,也并非是讓我們什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當(dāng)你年終述職報告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了,也就是做到“有所不為”了。
“有所為,有所不為”,是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要.
有所不為”對我領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,有所為。后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要.
也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報告,一個老農(nóng)村工作者。這次縣委的黨建”工作要求自己也述職述廉,其實我也不算是領(lǐng)導(dǎo),xx年x月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認識吧。
往往寫的一套做的又是一套,有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告。這是搞形式、走過場。其實不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,就是讓我檢查自己是否做到君子當(dāng)有所為,有所不為!
述職要“有所為”說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,第一。應(yīng)該有所作為。黨和人民給我職位和權(quán)力,就要有挑起單位和國家重擔(dān)的責(zé)任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當(dāng)今天是市場經(jīng)濟和平時代,不需要我領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我應(yīng)該在促進一方經(jīng)濟發(fā)展方面做出一些成績來,比如我農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實中央惠農(nóng)政策,保護農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是有所為”當(dāng)然“有所為”并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”這是很有處世技巧的當(dāng)我述職述廉報告中,述職部分確實有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了也就是有所為”。
述廉“有所不為”說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,第二。不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當(dāng)面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當(dāng)然“有所不為”也并非是讓我什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當(dāng)你年終述職報告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了也就是做到有所不為”。
(2012年1月17日)
按照市委、市紀委關(guān)于年終述廉的要求,我們對2009年以來委黨組及班子成員認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)情況進行了認真總結(jié),現(xiàn)報告如下:
一、以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,認真謀劃安排全年工作任務(wù)
二、以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸U希Υ俑黜椆ぷ魅蝿?wù)落實 三是深入推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè),促進黨員干部廉潔從政。經(jīng)研究,制定了《關(guān)于推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的實施方案》,修改完善了機關(guān)行政權(quán)力職權(quán)目錄和流程圖,通過崗位自查,科室互查,領(lǐng)導(dǎo)評查和部門聯(lián)查,找全每一項權(quán)力在運行過程中可能產(chǎn)生的各類廉政風(fēng)險點。截止目前全委共查找風(fēng)險點107個,a級4個,b級21個,c級82個,針對不同等級風(fēng)險,分別制定風(fēng)
險防控措施56條。制作重點權(quán)力和重要職能風(fēng)險防控流程圖33個,并懸掛上墻實施監(jiān)督。四是繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、誡勉談話和回復(fù)組織函詢等監(jiān)督制度。扎實開展專項治理,對縣級以上領(lǐng)導(dǎo)住房進行了自查,未發(fā)現(xiàn)多占和以權(quán)謀私情況。組織對機關(guān)私設(shè)小金庫問題進行了自查和清理,沒有發(fā)現(xiàn)問題。按照市委、市紀委要求,組織召開廉潔自律專題民主生活會,認真開展批評與自我批評,查找和糾正存在問題,做到防微杜漸。
三、以四項牽頭工作為重點,在見實效上下工夫
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境作支撐,將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評,有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展與法治建設(shè)齊頭并進。
一是提升科學(xué)發(fā)展新水平,必須增強依法行政意識。近年來,如皋市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)騰飛的良好態(tài)勢。然而,與之伴隨的卻是涉及土地規(guī)劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發(fā)的行政爭議案件和上訪事件頻發(fā)。究其原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在一定程度上存在著重經(jīng)濟指標(biāo)輕社會發(fā)展、重發(fā)展速度輕群眾利益的思想。對此,按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,在全市組織了專題大討論,并最終形成“必須像考核經(jīng)濟指標(biāo)一樣考核學(xué)法用法情況”的共識。
二是樹立全面科學(xué)政績觀,必須強化干部學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者,具有決策權(quán)和社會資源的配置權(quán),加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法是推進法治建設(shè)的“著力點”,抓住了這個“龍頭”,就抓住了依法行政推動科學(xué)發(fā)展的根本。如皋市從“強化依法行政,建立法制政府”的要求出發(fā),圍繞確立法治理念、學(xué)習(xí)法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化,促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全面科學(xué)的政績觀。
三是提高人民群眾滿意度,必須依法維護群眾利益。干部創(chuàng)造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間,由于少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強調(diào)“工作效率”,盲目追求“發(fā)展速度”,簡化法定程序,導(dǎo)致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們?yōu)槊裰\福祉的政績,反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評,把人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,能有效地引導(dǎo)和鼓勵干部真正創(chuàng)造出社會認可、群眾得實惠的政績,實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益。
二、述法考評新機制,激發(fā)科學(xué)發(fā)展新動力
通過三個多月的調(diào)查研究和半年的反復(fù)統(tǒng)一認識,制定形成了《關(guān)于科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的實施意見》、《關(guān)于進一步完善科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評機制的意見》等文件,正式將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評。
一是豐富述法考評內(nèi)涵。對照法治如皋建設(shè)的要求和領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法行政能力的實際需要,不斷豐富述法考評內(nèi)涵。主要內(nèi)容為:年內(nèi)有無行政訴訟敗訴案件、行政復(fù)議被撤銷變更或被確認為違法的案件;有無因執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致人民群眾越級上訪、群體性上訪;有無因不作為、亂作為而受到查處的案件以及出庭應(yīng)訴和參與復(fù)議質(zhì)證的情況。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還需報告推進依法行政工作的創(chuàng)新舉措及成效等。2008年底,結(jié)合年終述職述廉,全市81個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的714名領(lǐng)導(dǎo)干部均參加了述法考評活動。
二是規(guī)范述法考評程序。述法考評堅持平時與年終相結(jié)合,書面述法與口頭述法相結(jié)合,社會評議與群眾評議相結(jié)合。在過程控制上,將學(xué)法作為干部在職學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,以“雉水在線——如皋市干部學(xué)習(xí)平臺”為依托,精心辦好“干部學(xué)法”欄目,拓展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法平臺;強化平時考核,前移監(jiān)督關(guān)口,建立了網(wǎng)上學(xué)法、日常督查、實績公示、執(zhí)法效能統(tǒng)計、述法考評預(yù)警的“四平臺一機制”。在流程設(shè)置上,按照個人撰寫報告、網(wǎng)絡(luò)媒體公示、組織述法測評、反饋述法情況、提供任用獎懲建議的程序進行,確保測評客觀公正。在結(jié)果評定上,實行百分制,其中年內(nèi)的過程性述評占60%,年終述評占40%,設(shè)“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次。去年,參加述評的714名科級領(lǐng)導(dǎo)干部中,171名同志被評定為“好”、532名同志被評定為“較好”、11名同志被評定為“一般”或“差”。
三是強化考評結(jié)果運用。領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評結(jié)果存入干部個人檔案,同時作為組織部門對科級領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、考核任用的重要依據(jù),凡提拔使用和受獎勵的科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須是述評成績?yōu)椤拜^好”以上等次,特別優(yōu)秀的優(yōu)先任用重要崗位。對被確認有違法行為,且造成較大影響的責(zé)任人,在任用獎勵時實行“一票否決”;對述法考評成績?yōu)椤耙话恪钡膶ο螅瑢嵤┱]勉談話;對述法述法考評成績?yōu)椤安睢钡膶ο螅M行崗位調(diào)整,確有突出問題,并造成一定損失和影響的視情給予組織處分。年終對每個述評對象均進行了定量匯總、定性結(jié)論,形成一人一份報告,由市委常委進行談話反饋。9名法治工作實績突出的個人受到了表彰,2名個人優(yōu)先得到提拔重用;7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被予以警告,5名因行政違法、造成行政訴訟敗訴的責(zé)任人受到查處,其中一名鎮(zhèn)長被調(diào)離了領(lǐng)導(dǎo)崗位。
三、思想觀念新提升,引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展新實踐
干部述法考評新機制,有效促進了如皋市干部學(xué)法守法用法觀念的新轉(zhuǎn)變,形成了“壓力傳遞”和“杠桿效應(yīng)”,提升了領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力,進一步推動了如皋市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新實踐。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法意識明顯增強。全市領(lǐng)導(dǎo)班子主動安排行業(yè)專業(yè)法律輔導(dǎo)講座和社會主義法治理念教育的頻度加大,據(jù)初步統(tǒng)計,僅今年一季度,鎮(zhèn)(區(qū))和部門開展法律知識輔導(dǎo)講座的就達63場,同比增長了146%。全市科級領(lǐng)導(dǎo)班子100%建立并落實了重大決策行為規(guī)程;所有的鎮(zhèn)(區(qū))都建成鎮(zhèn)政府法制工作室,聘請了法律顧問;市級機關(guān)各部門均成立了法制科或明確了專職法制員,全市領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)明顯提升。