時間:2023-03-14 15:11:16
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學發(fā)展觀,以《義務(wù)教育法》為依據(jù),以辦好人民滿意教育為宗旨,以高質(zhì)量通過教育工作督導(dǎo)評估為目標,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣“全面動員、整體推進、突出重點、分類指導(dǎo)、鞏固提高”的工作思路,統(tǒng)籌安排,周密部署,舉全縣之力,集各方之智,促進全縣各級各類教育科學、均衡、和諧發(fā)展,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的智力支持和人力資源。
二、目標任務(wù)
確保今年11月我縣教育工作順利通過市政府督導(dǎo)評估,并力爭在2011年度全市縣級政府教育工作督導(dǎo)評估中進入前3名。
三、督導(dǎo)評估對象
縣人民政府及其有關(guān)職能部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、墾殖場,云山、恒豐企業(yè)集團,縣內(nèi)各級各類學校。
四、督導(dǎo)評估內(nèi)容
教育工作督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容詳見省人民政府教育督導(dǎo)室《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估評分細則》(詳見附件2)。
五、實施步驟
整個“迎檢”過程共分五個階段進行:
(一)第一階段:動員部署階段(9月22日—10月10日)。
1、調(diào)整全縣教育工作督導(dǎo)評估“迎檢”工作機構(gòu),制定工作方案。
2、召開全縣“迎檢”工作動員會,統(tǒng)一思想認識,加強宣傳動員,明確督導(dǎo)評估工作的目標任務(wù)、意義要求、內(nèi)容方法、重點難點,分析“迎檢”工作中存在的主要問題和困難。
3、各地、各部門組織學習省政府辦公廳《關(guān)于做好新一輪縣級人民政府教育工作省級綜合督導(dǎo)評估的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于開展對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》及《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估評分細則》精神。
(二)第二階段:自查整改階段(10月11日—10月18日)。
1、各地、各部門根據(jù)《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估評分細則》要求分解任務(wù)、落實責任,整理檔案資料。
2、對照《評估細則》,針對存在的問題逐項落實整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團)、各相關(guān)職能部門和學校在自評的基礎(chǔ)上,建好歸檔材料,并將規(guī)定上交的“迎檢”相關(guān)材料(含數(shù)據(jù)表)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作匯報及相關(guān)職能部門履行教育職責情況匯報于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核,切實做好我縣教育工作迎接市政府督導(dǎo)評估的準備工作。
(三)第三階段:專項督查階段(10月19日—10月25日)。
1、各地、各相關(guān)職能部門和學校按照《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估評分細則》和目標要求,做好資料的收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,接受縣教育工作迎檢督導(dǎo)組專項督查和指導(dǎo)。
2、縣教育工作迎檢督導(dǎo)組在抽查的基礎(chǔ)上,對照省《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估評分細則》逐項量化評估,提出書面整改意見和措施。
(四)第四階段:集中攻堅階段(10月26日—10月31日)。
1、各地、各部門、各單位根據(jù)縣教育工作迎檢督導(dǎo)組提出的意見進行整改,狠抓各項工作的落實。
2、縣“迎檢”辦匯集有關(guān)資料,撰寫《縣人民政府教育工作督導(dǎo)評估匯報材料》和《縣人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評情況報告》,填報《市縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評數(shù)據(jù)匯總表》并上報市政府。
3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關(guān)材料和數(shù)據(jù)表格收集整理工作,10月31日前全面完成迎接市人民政府對縣人民政府教育工作督導(dǎo)評估的各項任務(wù)。
(五)第五階段:迎檢階段(11月)。
接受市人民政府教育工作督導(dǎo)評估專家組對縣人民政府教育工作進行督導(dǎo)評估。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度是教育改革與發(fā)展的實際需要,是推進教育科學發(fā)展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導(dǎo)評估,是我縣教育工作的一項重要任務(wù),也是全縣上下的一件大事。為此,各地、各相關(guān)部門和單位、各級各類學校要高度重視,從服務(wù)于構(gòu)建和諧社會、改善教育民生的大局出發(fā),站在提升人民群眾教育幸福指數(shù)的高度,深刻理解這次教育工作督導(dǎo)評估的目的、意義和作用,把“迎檢”工作作為當前本部門、本單位工作的重中之重,全力以赴做好各項“迎檢”準備工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。為確保完成各項“迎檢”任務(wù),縣政府決定成立縣迎接市人民政府教育工作督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)。各地、各相關(guān)部門和單位、各級各類學校也要成立相關(guān)的“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人,要親自掛帥,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的人員具體負責,責任落實到人。按照縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《縣迎接省人民政府教育工作督導(dǎo)評估實施方案的通知》文件精神,明確工作職責,同時,要制定切實可行的“迎檢”工作方案,確保各項工作有序推進。
今天在這里召開國務(wù)院血防聯(lián)系點綜合治理動員會,會議的主要任務(wù)就是:安排部署**鄉(xiāng)**、**、**村血防綜合治理,力爭以突出的綜治成績迎接***蒞臨我縣檢查,回報省、市對我縣血防工作的關(guān)心和支持;同時,通過對這三個試點村進行集中綜合治理,不斷總結(jié)血防經(jīng)驗,為在全縣血吸蟲病疫區(qū)全面鋪開綜治工作、徹底消除血吸蟲病患創(chuàng)造條件。剛才,衛(wèi)生局****局長宣讀了《**縣**鄉(xiāng)**、**、**村血防綜合治理試點項目2005年實施方案》,**鄉(xiāng)、水利局、農(nóng)業(yè)局三個單位作了表態(tài)發(fā)言,***副縣長作了很好的講話,我完全同意,請大家對照要求,抓好落實。
下面,我再講幾點意見,也就是“六個到位”:
第二,宣傳發(fā)動要到位。突出兩個方面:一是突出對社會各屆宣傳,爭取資金支持。血防綜合治理,省、市都會下?lián)懿糠仲Y金,縣財政也會盡可能配套。但資金仍會比較緊張,還需要社會各屆捐贈。二是突出對疫區(qū)群眾宣傳,調(diào)動他們參與、配合血防綜合治理的積極主動性。如果這一工作不到位,沒有疫區(qū)群眾的積極配合,綜治必將事倍功半,甚至徒勞無功。總得來說,血防綜合治理,必須走“政府發(fā)動,社會支持,群眾參與”之路。
第三,組織機構(gòu)要到位。做到“四有”:一是有領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,親自過問、親自協(xié)調(diào);二是有機構(gòu)。縣血防試點村工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,接下來要盡快組建成立“一室一部”(辦公室和指揮部),具體負責血防綜合治理的運作、協(xié)調(diào)、督查。三是有人員,衛(wèi)生局、**鄉(xiāng)及有關(guān)部門要抽調(diào)精干人員充實“一室一部”,確保血防綜合治理順利推進。四是有制度,要建立健全項目推進制、領(lǐng)導(dǎo)責任制,目標考核制度和跟蹤督查制度等,以制度規(guī)范行為,強化責任。
第四,項目推進要到位。嚴把“三關(guān)”:一是嚴把科學治理關(guān)。綜合治理工作要切合地方實際、切合疫情實際、體現(xiàn)群眾意愿。決不能一味貪大求洋脫離實際,又不能受條件限制不敢突破,從而因小失大。二是嚴把時間進度關(guān)。所有項目都必須按照既定的推進計劃表實施,不延誤工程,耽誤進度;三是要嚴把工程質(zhì)量關(guān)。各有關(guān)單位對負責的項目,要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保工程經(jīng)得起專家鑒定,經(jīng)得起時間考驗。而決不能把血防綜合治理這一“民心工程”、“德政工程”建成“豆腐渣”工程,而遭群眾唾罵、歷史恥笑。
一、時間安排
第一階段 自發(fā)文之日起至9月5日,完成年度“對縣督導(dǎo)”整改及年度區(qū)教育工作督評估自評工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評整改時間:自評的過程也是整改的過程,因此,整改工作貫穿自評工作的始終。自發(fā)文之日起至8月26日,各單位務(wù)必根據(jù)“對縣督導(dǎo)”的評估標準,對照整改方案(詳見附件1),認真制訂本單位年度“對縣督導(dǎo)”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導(dǎo)”自評工作計劃,確保按時完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日,完成年度區(qū)教育工作督評估自評工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評時間:自年9月6日至年9月30日,完成整改、自評、匯總上報等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區(qū)教育工作“對縣督導(dǎo)”評估工作,市政府擬在年11月份對我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評估,省政府將在年月對我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評估,迎評工作安排屆時另行通知
二、工作要求
年月26日至30日,省政府對我區(qū)年度教育工作開展情況進行為期5天的教育工作督導(dǎo)評估,評估結(jié)果不容樂觀。全區(qū)教育工作基礎(chǔ)薄弱,事業(yè)發(fā)展各指標中部分指標達不到要求。《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(政辦[]15號)文中明確規(guī)定:“對不合格的縣(市、區(qū))進行通報批評,限期整改,一年以后仍達不到要求的給予黃牌警告”。區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項工作,成立了“市區(qū)教育工作督導(dǎo)評估自評工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位務(wù)必充分認識我區(qū)教育工作問題的嚴重性、復(fù)雜性和艱巨性,務(wù)必充分認識我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估自評、整改工作的重要性、緊迫性;務(wù)必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補缺補漏等整改工作,并切實做好省級督導(dǎo)存在問題的整改及年度和年度教育工作督導(dǎo)評估自評工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建全機構(gòu)。建立對縣級人民政府教育工作進行督導(dǎo)評估制度,是確保縣級人民政府依法切實履行教育管理職責的一項重要舉措。百年大計,教育為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位有人員變動的,應(yīng)根據(jù)政辦〔〕15號文件要求,及時調(diào)整、充實自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)評估辦人員,并認真制訂自評工作計劃,協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,開展日常工作。確保督導(dǎo)評估工作的順利開展。
(二)明確目標,落實責任。對縣級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估是一項常規(guī)性、制度化的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位每年在制定教育工作計劃時,應(yīng)當根據(jù)督導(dǎo)評估標準要求,結(jié)合本單位的實際情況,有針對性地提出全年的工作目標任務(wù)。并督促對照指標要求加強過程管理,力求責任到人、落實到位。
(三)切實整改,認真自評。各單位要根據(jù)《市區(qū)人民政府教育工作省級督導(dǎo)評估整改方案》(詳見附件1)的要求,做到:一是根據(jù)對應(yīng)的指標要求,核清基礎(chǔ)數(shù)據(jù),查找問題與原因所在,明確整改目標,制定整改計劃方案,并認真抓好落實,確保各項整改項目到位;二是認真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(政辦〔〕130號)等文件精神,對照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認真做好區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評工作的通知》(政辦〔〕74號)文中的責任分工,認真做好本單位的兩個年度自評整改工作。
(四)加強督查,促進落實。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評的基礎(chǔ)上,由督查小組對各階段自評工作進行督查,促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責,及時完成自評工作的單位予以通報表揚,并作為績效考評的依據(jù)之一;對不認真開展自評工作的單位及相關(guān)責任人,予以通報批評,問題嚴重的按有關(guān)規(guī)定追究責任。
三、工作重點
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、要進一步履行教育工作職責。認真做好組織入學、控輟保學等工作,要與各行政村簽訂“控輟保學”責任狀,制定保障適齡人口接受義務(wù)教育的鄉(xiāng)規(guī)民約。完成適齡人口就學取證工作,不得弄虛作假。積極配合區(qū)殘聯(lián)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認真做好年度和年度履行教育工作的總結(jié)。(各階段主要工作安排詳見附件2、附件3)
2、重新核實3~24周歲人口基數(shù)。一是核準戶籍人口基數(shù)(參照附件4核實,并打印遺漏的適齡人口名冊,在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按年齡組,村的順序統(tǒng)一編造序號)。二是核準未申報戶口和外來常住人口基數(shù)。避免學齡人口漏登、錯登等現(xiàn)象,確保各種表冊卡數(shù)據(jù)相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數(shù)重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一用電腦打印,并按年齡組、村的順序統(tǒng)一編造序號(與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同)。
4、分別填報《年區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報材料》及相關(guān)報表的過渡表。
5、認真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認真做好核實更改后的統(tǒng)計工作(詳見附件5)。
6、認真做好各種備查材料的收集整理工作。
(二)區(qū)教育職能單位
1、區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評工作的同時,還要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)教育職能部門和轄區(qū)內(nèi)各類學校認真履行教育工作職責。
(1)認真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日,省政府對我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估中提出的具體問題,進一步梳理、整改,能整改的要及時整改,一時有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。重點協(xié)調(diào)區(qū)財政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
(2)督促學校做好組織入學和動員輟學生返校,要與各校簽訂控輟保學責任狀。
(3)核清各類學校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對照評估標準要求,核準各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時,為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)在學生取證和文化戶口的滾動登記工作,還要做好以下三項工作。一是核清轄區(qū)內(nèi)“戶籍人口”就學基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是核清轄區(qū)內(nèi)“未申報戶籍人口”基礎(chǔ)數(shù)據(jù);三是核清接收外縣區(qū)人口就學基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要求各類學校把本轄區(qū)外的學生分別用《學生接受義務(wù)教育情況匯總表》按年級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化戶口的滾動登錄的依據(jù)。同時報送區(qū)教育督導(dǎo)室1份。
(4)繼續(xù)加強對學校的管理。促進學校重視自評工作,以積極向上的精神狀態(tài)、整潔優(yōu)美的校園環(huán)境和科學規(guī)范的內(nèi)部管理來開展自評和迎評工作。
(5)協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區(qū)就學的15-24周歲人口文化程度進行全面摸底、認定。以后每年均提供各類學校畢業(yè)生信息,協(xié)調(diào)區(qū)公安分局或有關(guān)單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄,并做好核實更改后的匯總統(tǒng)計等工作(詳見附件5)。
(6)準備好相關(guān)的備查資料。區(qū)教育局要根據(jù)指標要求,為區(qū)政府提供或協(xié)調(diào)提供相關(guān)的備查材料。
2、區(qū)財政局
根據(jù)省督導(dǎo)評估時提出的有關(guān)問題,制訂整改方案并加以落實,繼續(xù)逐步加大對教育的財政投入力度,并準備好相關(guān)的備查資料。
3、區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強業(yè)務(wù)培訓,做好教育工作督導(dǎo)評估的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
4、區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門,全面完成對全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學鑒定工作,并及時匯總、統(tǒng)計。
5、區(qū)公安分局
要求各派出所及時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊;及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
四、上報材料
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報材料:年度教育工作總結(jié)(、年度各一式2份);《年度區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報材料》一式八本;《省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表5相應(yīng)的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報的材料:《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評報告》;《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評匯報》(領(lǐng)導(dǎo)講話);《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評表》(審核時、年度各1份)。
3、區(qū)財政局提供上報的材料:教育經(jīng)費與管理中的相關(guān)報表、自評表;年度、年度工作計劃、總結(jié)。
4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報的材料:《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估登記表》;《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》(年度、年度)。
5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料:提供適齡殘兒童花名冊,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊、統(tǒng)計。
6、其他職能單位(即自評領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位):提供年度本單位工作計劃和總結(jié)(各2份)。
(一)明確治理思路,著力改善農(nóng)村環(huán)境。在縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)第二階段考核評分標準后,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,及時召開黨委會和專題研究會,探討新一輪的整改方案,明確了鞏固場鎮(zhèn)成果、重點整治農(nóng)村環(huán)境的工作思路。
(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動,落實責任。一是按照干部聯(lián)村進行具體分工,要求各聯(lián)村干部必須下村親力指導(dǎo)所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作,并在每周一的政府例會上匯報該村的環(huán)境治理情況。二是各村實行村道分段治理模式,將村道按一定區(qū)域劃分,落實分段責任人,并在村務(wù)公示欄上公布,對開展工作進行評比。
(三)落實農(nóng)村“門前五包”。通過與農(nóng)戶簽訂“門前五包”責任書,并貼于農(nóng)戶房前,做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排,無禽畜敞養(yǎng),進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,徹底根治道路、房前的“三堆”問題。
(四)建好“兩塊牌子”。一是建立農(nóng)村分段“責任區(qū)域劃分”牌,加強對具體責任人的工作監(jiān)督。二是建好“村民公約”牌,健全了農(nóng)村環(huán)境治理的管理制度。
(五)以點帶面,整體推進。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,以鎮(zhèn)高壩村四社作為示范點,通過以點帶面的方式,全面推進羅桂路沿線7個村的環(huán)境整治試點工作,再由此帶動其他村的環(huán)境整治,以此推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治跨步提升。
(六)強化督查問責。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查辦,每周對場鎮(zhèn)各單位、各村(居)進行一次檢查,每周出一期督查通報,每月進行排名,并將排名情況公布在政府公開欄,實行末位問責制。
二、將“奮戰(zhàn)九十天”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動與“作風轉(zhuǎn)變年”活動相結(jié)合
深入開展“奮戰(zhàn)九十天,城鄉(xiāng)面貌大改觀,綜合治理上臺階”活動,要求全體鎮(zhèn)村干部積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,提高對環(huán)境整治工作的認識,轉(zhuǎn)變工作作風。一是堅持干部親力親為下村指導(dǎo)所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作,在每周一的政府例會上匯報所聯(lián)村的環(huán)境治理情況。二是全體領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部及大學生村官堅持每周五親自上街打掃街道衛(wèi)生,同時轉(zhuǎn)變干部作風開展“千人大掃除”活動,以實際行動參與到環(huán)境整治當中去,做好帶頭表率作用,在全鎮(zhèn)形成良好的城鄉(xiāng)環(huán)境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”,由一名中層干部發(fā)言,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境治理、“四個年”活動、基層組織建設(shè)等中心工作,談心得體會,講工作安排,然后由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對發(fā)言進行評講,并將發(fā)言形成書面材料,通過自我評述的方式,加深了干部對轉(zhuǎn)變作風的認識,對城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作起到了推進作用。
三、總結(jié)經(jīng)驗教訓,落實整改工作
將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為當前工作的重中之重,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中存在的問題,迎接縣級部門的檢查監(jiān)督。
針對2月9日至10日縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進行的暗訪,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)街有商家占道經(jīng)營和至路口有亂貼小廣告的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,深刻反省,立即整改,在收到整改通知當天,我鎮(zhèn)黨委政府召集全體鎮(zhèn)干部召開城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作緊急工作會議,鎮(zhèn)黨委書記著重強調(diào)了此次整改工作的重要性和緊迫性,進一步明確分工,加大整改力度。整改工作完成情況如下:
1.針對御馬街商家占道經(jīng)營問題,由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進行勸導(dǎo)與宣傳,規(guī)范商戶門前經(jīng)營秩序,大力推進戶主“門前五包”簽訂工作,進一步落實坐商歸店。
2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況,我鎮(zhèn)在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區(qū)的小廣告進行了及時清理,為長效保持,要求清潔人員每天清理,徹底杜絕此類問題的再次出現(xiàn)。
四、第二階段取得的實效
通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第二階段的工作開展,農(nóng)村容貌環(huán)境達到村容整潔、環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現(xiàn)象,房屋四周綠化、凈化、美化,院內(nèi)物料堆放整齊,室內(nèi)干凈整潔,畜禽圈養(yǎng),道路暢通。
同時,場鎮(zhèn)環(huán)境整理得到了保持和穩(wěn)固提高。
(一)20*年度工作總結(jié):
1、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)174項,建筑面積290.5萬平方米。總造價33.5億元,收取質(zhì)量監(jiān)督費944.3萬元;
2、監(jiān)督竣工驗收103項,建筑面積160.7萬平方米,總造價8.2億元,通過竣工驗收的合格率100%。
3、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見通知書》248份,質(zhì)量問題處理合格率100%。
4、1月份,開展建筑施工塔式起重機專項檢查以及匯報工作;
5、2月份,全面啟動xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收工作程序;
6、4月份,開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,全面啟動“安全年”活動;
7、5月份,開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動;
8、6月份,開展抗震排查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查的信息統(tǒng)計和報送工作;
9、8月份,派員參與省廳組織的全省建筑工程節(jié)能檢查工作。
10、9月份,積極做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建設(shè)工程質(zhì)量安全督查工作;
12、積極響應(yīng)市委市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城,全面加大“創(chuàng)衛(wèi)”檢查工作力度;
13、全市進一步開展對起重機械和模板支撐系統(tǒng)進行安全專項整治活動。
14、12月份,派員參加了由省廳辦公室召開全省建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場管理觀摩會,并做了相應(yīng)的匯報和總結(jié);
15、完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
(二)、積極開展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè),加強內(nèi)部監(jiān)督管理
1、不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,不僅在政治思想教育方面是長抓不懈,在業(yè)務(wù)上,一方面定期組織站內(nèi)人員集中學習各種規(guī)范和條文,另一方面積極參加省、部、委組織的各項培訓和交流會,以此來提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì);
2、為了迎接省監(jiān)督局對我站的監(jiān)督機構(gòu)考核,我站認真學習了“省監(jiān)督局考核辦法”,明確考核內(nèi)容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利地通過了考核。
(三)、進一步開展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開工作
為規(guī)范工作管理制度,提高辦公效率,我站切實貫徹執(zhí)行“五星級服務(wù)”效能建設(shè),簡化了辦事手續(xù),實行了一次性辦理,方便了服務(wù)對象。同時站內(nèi)部實施了四項基本制度;(1)首問責任制;(2)一次性告知制;(3)服務(wù)承諾制(4)限時辦結(jié)制。
(四)、繼續(xù)堅持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項驗收制度,室內(nèi)環(huán)境檢測工作已經(jīng)全面開展,加強了對裝修工程的監(jiān)督管理,全年有15項二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
(五)、節(jié)能工作監(jiān)管開展情況
上半年,省廳出臺了《xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收工作程序》,我站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,編制了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督方案》,有力地推動了建筑節(jié)能工作的實施。
(六)、存在的問題
雖然工作中取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足,有些工作仍需要進一步地鞏固和深化。以下是存在的問題:
1、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識,擾亂市場秩序,在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管
2、監(jiān)理單位存在管理不嚴,制度不全,素質(zhì)偏低,現(xiàn)場監(jiān)理人員不到位,不按規(guī)定進行監(jiān)理等問題。部分監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后,監(jiān)理人員不足,不按規(guī)定實行旁站監(jiān)理,總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場,現(xiàn)場監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力低,不能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題;
3、施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工等問題。
(七)、2009年工作打算
2009年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想:堅持按照黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,堅持依法監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高服務(wù)水平,推動我市建筑工程質(zhì)量安全再上新臺階,促進建設(shè)和諧xx。
1、開展形式多樣的質(zhì)量安全工作研討學習,開展各類質(zhì)量安全講評活動,提高全員素質(zhì);
2、大力開展日常抽查和各類專項質(zhì)量檢查,依法查處各種違法違規(guī)行為,不斷提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法效能;
3、繼續(xù)深化工程質(zhì)量通病治理工作,促進我市工程質(zhì)量水平的進一步提高。
4、加強部門監(jiān)管聯(lián)動,加大對違法違規(guī)行為的處理力度。
5、進一步加強對新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督。
6、加強對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范檢測行為;
7、加強對深基坑工程的監(jiān)管,確保周邊環(huán)境安全。
為認真貫徹執(zhí)行寧德市紀委監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈寧德市三輪車和正三輪摩托車非法營運專項整治工作責任追究暫行規(guī)定的通知〉》精神,以及縣委、縣政府的部署要求,切實開展(下稱“兩車”)非法營運專項整治工作,結(jié)合本街道實際,制定本工作方案。
工作目標
按照縣委、縣政府“兩車”非法營運整治工作部署和要求,發(fā)動街道各單位、各社區(qū)、村干部職工,采取有力的措施,攻堅克難,徹底摸排、登記、整治“兩車”非法運營,全面提高群眾交通安全意識,確保道路交通安全,促進社會和諧發(fā)展。
組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo),街道成立“兩車”非法營運專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任任組長,任常務(wù)副組長,任副組長,成員由各辦所站負責人、各工作站站長組成。下設(shè)辦公室,主任由,抽調(diào)為工作人員。各社區(qū)、村要相應(yīng)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相應(yīng)制定整治方案,切切實實地任務(wù)分解到人,落到實處。公安派出所成立專項整治巡查小組,加大轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的非法營運“兩車”整治力度,確保非法營運“兩車”拆解措施落到實處。
時間安排
1、7月26日,街道召開“兩車”非法營運專項整治動員大會,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)工作方案。
2、7月26日至8月2日,組織街道各單位、社區(qū)、村干部職工,全面深入開展非法營運的“兩車”摸排、登記、整治工作,組織專項整治工作督查組,對各社區(qū)、村進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督,按照上級部署做好“每日一報”工作。
3、8月2日,街道“兩車”非法營運專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照上級要求收集、整理、匯總、呈報各項材料,總結(jié)專項整治工作成果,迎接檢查、驗收。
具體措施
1、認真抓好工作部署。要加強領(lǐng)導(dǎo),及時部署工作措施,把整治“兩車”非法營運專項整治工作提高到落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的高度來認識,要站在維護廣大人民群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定、保障道路交通的高度,全方位開展專項整治行動。
2、廣泛開展宣傳動員。要通過分發(fā)宣傳資料、面對面講解等多種形式開展經(jīng)常性的道路交通安全宣傳教育工作,大力宣傳“兩車”危險性、危害性,勸導(dǎo)群眾不乘坐非法營運車輛,增強自我保護意識。勸阻非法營運車輛者不要從事非法營運,在根源上治理非法營運車輛。
3、深入開展摸排登記。街道各辦所站、各社區(qū)、村主干要主動承擔起主要責任,要組織干部、職工、工作人員,分片分組進村入戶進行拉網(wǎng)式排查,做好照片資料的攝取和有關(guān)情況的調(diào)查登記、造冊工作,做到摸排徹底,不留死角、不留盲區(qū)。同時,對路遇的非法營運“兩車”進行跟蹤、報警,在第一時間進行有效整治。
4、實行重點部位整治。針對街道六個村的實際情況,松城派出所要調(diào)配警力,各村安排2名干部配合民警,對青福、墓斗兩條線路上非法營運“兩車”進行的摸排,以至現(xiàn)場扣押,集中拆解。針對學校分布和管理情況,聯(lián)合縣教育部門,明確民辦小學、幼兒園為承辦主體,對其營運車輛進行調(diào)查統(tǒng)計和嚴格管理,杜絕非法營運車輛接送學生的現(xiàn)象發(fā)生。
5、切實加強督查。專項整治工作督查組每天必須深入各工作站、各社區(qū)、村,對工作開展情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的困難和問題。專項整治工作辦公室要指定專人負責情況信息的收集和報送,隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報活動進展情況,及時采取新的措施。
工作要求
1、提高認識,精心組織。各辦站所、各社區(qū)、村要高度重視專項整治非法營運車輛的工作,切實增強緊迫感和責任感,確保各項整治措施落實到位。
一、指導(dǎo)思想
全面做好迎接省級文明城市復(fù)查測評和未成年人思想道德建設(shè)測評工作,重點解決影響城市容貌的環(huán)境問題和城市管理薄弱環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)涉及城管執(zhí)法工作的各項測評目標,為建設(shè)經(jīng)濟文化強市、打造國際旅游名城作出新的更大貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市城管執(zhí)法局成立創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對“文明城市全民共建行動”開展和迎接省級文明城市復(fù)查測評、未成年人思想道德建設(shè)工作測評的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨委書記、局長同志任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長,機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教科,負責工作的具體協(xié)調(diào)。局屬各單位也要相應(yīng)建立專門工作機構(gòu),以加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、主要任務(wù)
以2011年《市文明城市測評體系責任分解表》和《市未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系責任分解表》為基本依據(jù),將涉及城管執(zhí)法工作的各項內(nèi)容分解為以下目標任務(wù):
(一)主要大街和重點城區(qū)面貌規(guī)范有序,無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象;無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象;無亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象;無盯人散發(fā)小廣告行為;門前責任制落實到位。
責任單位:兩區(qū)分局、直屬一大隊
(二)無亂扔雜物、無隨地吐痰和口香糖現(xiàn)象;無攀折、損壞花草樹木現(xiàn)象;加大對破壞公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等市政公用設(shè)施等違法違章行為的查處力度。
責任單位:兩區(qū)分局
(三)加強對學校周邊商業(yè)網(wǎng)點的管理,取締從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點;街道、車站(火車站、長途汽車站)和農(nóng)貿(mào)市場等場所周邊環(huán)境整潔有序。
責任單位:兩區(qū)分局
(四)加大區(qū)域環(huán)境噪聲查處力度,使區(qū)域環(huán)境噪聲平均值﹤60db(A)。
責任單位:直屬一大隊
(五)加大建筑工地管理力度,沿街建筑工地周邊秩序良好;無亂拉亂倒行為;無道路遺撒,污染路面等行為。
責任單位:直屬二大隊
(六)積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃,弘揚法治精神;城管執(zhí)法人員帶頭學法守法用法,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
責任單位:執(zhí)法督查科、局屬各單位
各相關(guān)責任單位務(wù)必于2011年6月10日前全面完成測評內(nèi)容實地考察現(xiàn)場的準備工作。
四、工作步驟
第一階段:部署動員,營造氛圍(4月中下旬)。印發(fā)實施方案,召開動員會議。各單位各科室要按照職責分工進行安排部署,制定具體實施方案,動員廣大執(zhí)法隊員積極投身于“文明城市全民共建行動”中來。要及時宣傳報道活動中的先進事跡和先進典型,營造強大聲勢,形成整體合力。
第二階段:深化創(chuàng)建,扎實迎檢(5月上旬-5月底)。各單位各科室要依照《實施方案》要求,認真搞好自查梳理,查缺補漏,固強補弱,強化整改措施,高標準高質(zhì)量地落實各項創(chuàng)建任務(wù);各責任單位要認真做好迎接考察測評的預(yù)案,把創(chuàng)建工作做深、做細、做實。
第三階段:接受測評,鞏固成果(6月)。6月份省測評組對我市創(chuàng)建文明城市工作進行正式復(fù)查測評,測評方式采取材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、聽取匯報、整體觀察六種方法進行。我局主要承擔城區(qū)容貌的實地考察工作,各單位要認真做好迎檢工作,確保實地考察取得好成績。迎檢工作結(jié)束后,各單位各科室要認真總結(jié)經(jīng)驗,鞏固創(chuàng)建成果。
五、工作機制
全局上下要按照全市統(tǒng)一部署,調(diào)動所有資源,加強市、區(qū)聯(lián)動,穩(wěn)步推進文明城市迎檢工作逐項落實。
(一)健全工作目標機制。把迎接文明城市復(fù)查測評工作納入全局工作目標,局屬各單位、機關(guān)各科室要根據(jù)自身職責、任務(wù)和檢查標準,制定切實可行的具體實施方案,細化工作任務(wù),明確工作目標和完成時限,提出工作步驟,完善工作措施,有序地推進創(chuàng)建工作。要加強薄弱環(huán)節(jié)整治,按步驟、分階段、有針對性地抓落實。
(二)強化責任保障機制。為確保文明城市迎檢工作的順利進行,局屬各單位要層層建立責任制,形成責任鏈,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責任人。各單位要狠抓責任落實,對確保的分值一分不丟,對有難度的分值要分分必爭,對出現(xiàn)失誤影響迎檢工作的,要對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。