時間:2023-03-08 15:30:01
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇自查自糾工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為貫徹落實省公路管理局《開展治理交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》(**監(jiān)字2號),切實做好對交通工程建設(shè)領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作,推動治理交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作深入開展,特提出本工作方案。
一、工作目標(biāo)和原則按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針,通過對交通工程建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾,使交通工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護(hù)公平競爭的市場秩序的教育,使全省公路系統(tǒng)各部門工作人員受到一次依法行政、嚴(yán)格自律的深刻教育;
促進(jìn)交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作,遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭;發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進(jìn)一步改進(jìn)完善體制、機(jī)制和制度存在的問題和弊端,推動防治交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建設(shè)。自查自糾工作要堅持以下指導(dǎo)原則》確定的職責(zé)分工:
各單位負(fù)責(zé)所屬單位及所管或參建項目,重點(diǎn)工程項目辦負(fù)責(zé)本項目,路局紀(jì)委會同局后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)路局機(jī)關(guān)及其所管項目開展自查自糾工作。
三、工作方法和步驟此次自查自糾工作從xx5月中旬開始,至11月底結(jié)束。
具體方法步驟如下:
第一階段:
調(diào)查摸底
(一)宣傳動員。
從5月上旬開始,采取集中與分散相結(jié)合的方式,組織所屬單位及參與所管項目建設(shè)的企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性,提高開展工作的自覺性。采用報刊、網(wǎng)站等宣傳方式,加大宣傳力度,積極營造本系統(tǒng)、本單位開展商業(yè)賄賂專項治理工作的良好環(huán)境和氛圍。宣傳動員情況要在5月12日以前報路局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)全面開展調(diào)查摸底。
按照《省商務(wù)系統(tǒng)開展商務(wù)促進(jìn)資金重點(diǎn)檢查工作實施方案》的通知要求和《關(guān)于報送2014年商務(wù)扶持資金自查自糾報告的通知》精神,我局嚴(yán)格按照動員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改落實四個階段進(jìn)行自查自糾,現(xiàn)將我局開展“2014年商務(wù)扶持資金”自查自糾檢查工作情況報告如下。
一、高度重視,認(rèn)真安排部署
按照省廳開展商務(wù)促進(jìn)資金重點(diǎn)檢查工作實施方案要求,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開了開展“商務(wù)促進(jìn)資金重點(diǎn)檢查”治理工作專題會議,成立了“商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。對全州14年中央和省安排的所有商務(wù)促進(jìn)資金項目。包括流通科下達(dá)的“萬村千鄉(xiāng)”工程市場農(nóng)家店建設(shè)補(bǔ)助資金、“汽車、摩托車、家電”下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金(包括工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼資金)、民族貿(mào)易發(fā)展專項資金、城鄉(xiāng)市場監(jiān)測資金、物資儲備資金、下鄉(xiāng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補(bǔ)助資金;執(zhí)法科下達(dá)的生豬無害化處理資金;外貿(mào)科下達(dá)的“出口機(jī)電各項加工貿(mào)易”項目補(bǔ)助資金(汶川)、“中小企業(yè)國際市場開拓”資金、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)資金等,認(rèn)真安排部署檢查工作。并要求檢查工作要嚴(yán)格自查自糾,認(rèn)真對待,不準(zhǔn)避重就輕;要嚴(yán)格按照實施方案要求,按時完成各階段工作。
二、工作開展情況
1、根據(jù)文件精神,制定了州商務(wù)局《關(guān)于開展全州商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾的工作方案》,并于9月25日將《省商務(wù)廳關(guān)于開展全省商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)各縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局。方案明確了資金檢查范圍,并要求各縣商務(wù)局對自查自糾出來的問題進(jìn)行認(rèn)真完善和整改,使各項商務(wù)資金真正落到實處。
2、12月13日再次發(fā)出通知要求各縣商務(wù)局對14年商務(wù)促進(jìn)資金重點(diǎn)檢查工作進(jìn)行督促。對需檢查的2014年度商務(wù)促進(jìn)資金具體數(shù)據(jù)和項目與州局相對應(yīng)的科室進(jìn)行了核對,所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了銜接、咨詢。
3、12月底各縣商務(wù)局將總結(jié)材料報送到相關(guān)的業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室(流通科、執(zhí)法科、外貿(mào)科)對所涉及相關(guān)項目資金形成了《14年商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾報告》和《14年商務(wù)促進(jìn)資金項目執(zhí)行情況表》。
接到縣委《省委巡視組反饋意見整改落實工作方案》的通知后,我局高度重視,立即召開了會議,成立了相關(guān)組織,精心安排,周密部署,深刻領(lǐng)會精神,細(xì)致查擺問題,確保工作取得實實在在的成效。現(xiàn)將自查自糾工作總結(jié)匯報如下:
3月25日,我局組織全體黨員干部召開了整改落實工作會議,黨組書記李景池傳達(dá)了通知精神,認(rèn)為整改落實的前提是把自查工作做好,查深、查透、查細(xì)、查真,并要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。會上,李局長對扎實高效的落實好這項工作提出四點(diǎn)要求:一是要高度重視,以高度的政治責(zé)任感和使命感來完成這項工作,確保成效;二是要端正態(tài)度,要把這次自查活動作為檢測日常工作、查漏補(bǔ)缺的大好契機(jī),牢牢抓住,充分利用,提高我局工作水平;三是要切實負(fù)責(zé),相關(guān)責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識,堅決把這次整改抓好、抓實;四是要搞好配合,股站之間要協(xié)調(diào)聯(lián)動,相互配合,共同完成好這項任務(wù)。
同時,局黨組印發(fā)了《自查自糾工作方案》,動員全局人員積極參與到這次自查工作中來,互相監(jiān)督,共同查擺漏洞,務(wù)求工作實效。
為確保自查自糾工作的落實,明確工作責(zé)任,我局加強(qiáng)組織建設(shè),為工作提供有力的組織保障。一是成立了由黨組書記李景池任組長,黨組成員魏海福、劉景全、王洪利任副組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行了明確分工:魏海福主抓法規(guī)股、執(zhí)法隊等3個股站,劉景全主抓科教股、農(nóng)經(jīng)站等6個股站,戶曉華分管農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)研所等5個股站,王洪利分管農(nóng)廣校、區(qū)劃辦等5個股站。通過分工,使全局所有股站全部納入到自查范圍中來,真正做到了查擺無盲點(diǎn)、責(zé)任全覆蓋,不留任何死角和漏洞。二是各股站站長為本股站的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)__年來項目的落實情況,并帶領(lǐng)全體成員抓好具體落實工作。三是局辦公室、財務(wù)室等綜合部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),做好各股站之間的銜接工作,確保查擺工作順利開展。
根據(jù)縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)關(guān)作風(fēng)問題專項整治工作方案〉等各單項專項整治工作方案的通知》(群辦發(fā)〔2014〕15號)的部署要求,重點(diǎn)整治以下問題:“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題;推諉扯皮、辦事效率低下的問題;不作為、慢作為、亂作為的問題;在行政服務(wù)方面吃、拿、卡、要的問題;不遵守上下班紀(jì)律、上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等問題;在待人接物方面言語冰冷、口大氣粗問題;在轉(zhuǎn)變職能、行政審批方面不取消沒有法律依據(jù)的審批事項、亂設(shè)前置條件、亂收費(fèi)等問題。
現(xiàn)已查明,縣檔案局(史志辦公室)存在個別同志上下班散漫的現(xiàn)象。
二、專項整治的方法步驟
此次專項整治工作分四個階段。
㈠制定方案。結(jié)合群眾路線教育實踐活動中群眾所提、上級督查和自查自糾的意見和建議,對照專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真制定本方案,明確整治重點(diǎn)、進(jìn)度時限和標(biāo)準(zhǔn)要求,并于2014年5月10日前報送縣直機(jī)關(guān)工委。
㈡自查自糾(5月-6月)。采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動,組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定,在此基礎(chǔ)上圍繞專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐項開展自查。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,多形式多渠道查找問題,有針對性地研究制定整改措施,作出解決問題的承諾,以適當(dāng)方式向社會公開。同時,暢通舉報渠道,接受群眾監(jiān)督。
㈢監(jiān)督檢查(4月-9月)。通過專項檢查、明察暗訪等方式,開展“拉網(wǎng)式”大排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)查處理。
㈣整改提高階段(8月-9月)。針對自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,以及群眾路線教育實踐活動中群眾所提的意見和建議,制定整改方案,實行問題整改臺賬制和銷號制,逐一抓好整改落實。進(jìn)一步建立完善崗位責(zé)任制、績效考核制等,形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。
三、專項整治的工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此專項整治工作由局(辦)分管機(jī)關(guān)的副局長(副主任)向光軍同志負(fù)責(zé),抓好落實。
一、清查內(nèi)容
此次專項清查的內(nèi)容是:截止年6月30日各鎮(zhèn)街區(qū)、市直各行政事業(yè)單位個人借用單位款項欠繳單位款項情況。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次專項清查工作,是整頓財務(wù)秩序,規(guī)范財務(wù)管理的重要舉措。為搞好這次專項清查工作,市里成立由市委常委、常務(wù)副市長同志任組長,市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長同志、財政局局長同志、審計局局長同志任副組長,市監(jiān)察、審計、財政等部門有關(guān)同志參加的個人借用公款情況專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、督查全市清查工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察局,同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常清查工作。各單位也要相應(yīng)成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長的個人借用公款情況專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本單位個人借用公款情況的專項清查工作,確保專項清查工作圓滿完成。
三、清查的時間安排及方法步驟
此次專項清查工作采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,自年7月下旬開始至年10月下旬結(jié)束,共分3個階段。
(一)自查自糾階段(7月下旬至8月下旬)本階段以單位自查為主。主要是搞好調(diào)查摸底和集中回收欠款工作。各單位要制定切實可行的自查自糾工作方案,實行領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制,逐一核實個人借用公款及欠繳單位公款數(shù)額等有關(guān)情況,于8月上旬前將“個人借用公款情況登記表”報市個人借用公款清查辦公室。同時,各單位要對欠款人下達(dá)清理欠款通知書,要求欠款人限期歸還欠款。對多年形成的呆賬、壞賬,各單位應(yīng)分別說明情況,提出具體處理意見,由單位主要負(fù)責(zé)人簽字,報市清查辦審批后進(jìn)行賬務(wù)處理。自查自糾階段結(jié)束時,各單位要將清查范圍內(nèi)未按規(guī)定要求繳齊個人欠款的欠款余額情況匯總上報市清查辦。
(二)重點(diǎn)檢查階段(8月下旬至9月下旬)自查階段結(jié)束后,由市監(jiān)察、審計、財政等部門組成重點(diǎn)檢查小組,按各單位自查階段結(jié)束時上報的個人借用公款余額情況進(jìn)行重點(diǎn)清查。
(三)檢查驗收階段(9月下旬至10月上旬)本階段由市清查辦對各單位的整改情況進(jìn)行檢查驗收,全面、客觀地評價各單位現(xiàn)金專項清查工作并寫出總結(jié)報告。
一、充分認(rèn)識專項檢查的重要性和必要性
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中,財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局針對合同改革發(fā)展形勢,做出開展合同執(zhí)行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。
《合同法》實施五年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購、公開透明的運(yùn)行機(jī)制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,在促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒有得到落實;應(yīng)當(dāng)實行合同的項目,沒有完全納入采購監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問題時有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽(yù)??傮w上看,無論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進(jìn)一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度,進(jìn)一步推動合同制度改革。因此,在當(dāng)前形勢下,開展合同執(zhí)行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在的問題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進(jìn)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是:全區(qū)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和獲得合同資格的社會機(jī)構(gòu)和合同執(zhí)行情況。
四、專項檢查的組織與實施
按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局的統(tǒng)一部署,區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政協(xié)副主席、財政局局長孫愛忠擔(dān)任,副組長由區(qū)監(jiān)察局局長張毓、區(qū)審計局局長趙立群擔(dān)任,成員由區(qū)監(jiān)察局副局長馬文剛、區(qū)審計局副局長田欣華、區(qū)財政局副局長張寅生擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局合同辦公室,主任由區(qū)財政局副局長張寅生擔(dān)任,副主任由區(qū)財政局合同辦公室主任周永勃擔(dān)任。專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)區(qū)直部門和單位以及區(qū)直的集中采購機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)專項檢查工作。專項檢查工作結(jié)束后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專項檢查情況和工作總結(jié)報告,報市合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從5月開始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定,增強(qiáng)開展自查自糾的主動性。各單位和采購機(jī)構(gòu)開展和合同執(zhí)行情況自查自糾的內(nèi)容包括:
1、納入合同范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避合同的行為;
2、合同預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編、漏編現(xiàn)象;
3、合同方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí) 合同檢查方案第2頁
行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行了集中采購;
5、采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)行為;
6、工程實施合同情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7、上級專項資金實施合同情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8、合同政策功能落實情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11、其他有關(guān)情況。
采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,要對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關(guān)表格,報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(采購人填寫表格1、表格2和表格7;政府集中采購機(jī)構(gòu)填寫表格3、表格4和表格7;社會機(jī)構(gòu)填寫表格5、表格6和表格7)。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國合同網(wǎng)下載安裝,也可以到區(qū)財政局合同辦公室拷貝后安裝,對于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,請及時與區(qū)財政局合同辦公室聯(lián)系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點(diǎn)檢查。6月1日—7月31日為重點(diǎn)檢查階段。重點(diǎn)對采購規(guī)模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對于不認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點(diǎn)檢查范圍,采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本地所有采購人的20%以上。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及重點(diǎn)檢查意見,提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對整改措施不力、整改效果不好的,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗收總結(jié)。9月1日—30日為驗收總結(jié)階段。整改提高工作完成后,各級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本地專項檢查的驗收工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報告。
各單位要確保專項檢查不走過場,將整改措施落到實處。檢查期間,省專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入?yún)^(qū)、縣和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入縣區(qū)和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。
六、專項檢查工作要求
(一)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級通知要求,制定符合本區(qū)實際的相關(guān)配套文件和工作方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟,安排負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員,切實做好此次專項檢查工作。檢查過程中遇到問題,要有向關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報,及時加以解決。
(二)要精心組織,狠抓落實。合同執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大。區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局要通力合作,從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段的工作,做到任務(wù)落實、人員落實、責(zé)任落實、經(jīng)費(fèi)落實,確保一級抓一級,層層抓好落實。對工作不力、造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)要安排專門人員認(rèn)真細(xì)致地做好自查自糾工作,并配合專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組做好重點(diǎn)檢查工作。
(三)要依法行政,公正嚴(yán)格。在專項檢查工作中,各級財政、監(jiān)察、審計部門要做到依法檢查,準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政、公正嚴(yán)格。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實全國、全省糾風(fēng)工作會議的部署和要求,以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),以落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問題為重點(diǎn),著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題,更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保中央、省、市、縣各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
(一)2007年度和2008年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目資金”的管理使用情況。
(二)2007年度和2008年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(三)2007年度和2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容,成立涉農(nóng)資金專項檢查工作組,結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹實施工作方案,組織開展本地、本行業(yè)的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容:一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果,重點(diǎn)是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為;二是“三項補(bǔ)貼”的發(fā)放情況,重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾,是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為;三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報清理工作總結(jié)和統(tǒng)計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,對重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
專項檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風(fēng)辦牽頭,農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價、財政等相關(guān)部門參加,成立涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:高海榮,副組長:陳健,成員:錢偉、趙學(xué)富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責(zé)是:根據(jù)《實施方案》制定具體工作計劃;按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作;每個階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農(nóng)資金,具有資金來源渠道多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,使用范圍廣等特點(diǎn)。從來源渠道看,有本級財政安排的資金,有上級財政下達(dá)的補(bǔ)助資金,還有有關(guān)部門安排的專項資金;從分配使用方面看,有直接對農(nóng)民個人的補(bǔ)貼,也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金;從涉及部門或領(lǐng)域看,有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財政等多部門、多領(lǐng)域。因此,在工作中要充分認(rèn)識到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào),深入細(xì)致,全面推進(jìn)。
(二)抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
一要抓住自查自糾這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量深入調(diào)查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍,組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。